導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“丿慕櫻彩”為你整理了這篇建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

新豐鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報總結(jié)

為貫徹落實中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、廣東省《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》和饒平縣《關(guān)于上報全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動村的通知》精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號召高度重視，根據(jù)上級有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。

一、第一階段，選取八個啟動村進(jìn)行“三個三”工作

選取八個行政村作為第一批啟動全域推進(jìn)人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務(wù)的啟動村，切實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個村作為啟動村，八個村都屬于省級衛(wèi)生村，共涉及65個自然村，惠及6226農(nóng)戶。

截止至2018年年底，我鎮(zhèn)八個啟動村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經(jīng)基本完成，各村累計自行投入資金170.7萬元（其中中聯(lián)村7.5萬元、溁西村45.6萬元、下葵村28.5萬元、錫康村10.65萬元、揚康村42.098萬元、大光村15.141萬元、泮洋村11萬元、汕水社區(qū)10.2萬元），工作共計清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放99處，合計559.5噸；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處，合計4235噸；溝渠池塘溪河淤泥90處，合計1050噸；漂浮物和障礙物45處，共計118噸；拆除危舊房418間，共計16446平方米；拆除露天廁所、茅廁15間，共計189平方米；拆除廢棄牛豬欄259個，共計3204平方米；拆除違章建筑1間，共計45平方米；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處，共計13平方米；整治電力、通信、有線電視線路480米。

目前，八個先行村即將進(jìn)入“三個三”的工程驗收工作，屆時我鎮(zhèn)將根據(jù)上級有關(guān)要求認(rèn)真做好驗收工作。

二、申報2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于申報2019年啟動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》（饒委農(nóng)工辦〔2019〕23號）文件精神，經(jīng)由各村級黨支部委員審定后向鎮(zhèn)申報，我鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真篩選，將符合條件的溁西村、下葵村及錫康村3個村，列入我鎮(zhèn)2019年啟動生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，已向上級申報，并等待下一步工作安排。

篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)大家好，我是街道村黨支部書記，根據(jù)市委關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興的指示精神和統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就將我村鄉(xiāng)村振興情況匯報如下：

一、基本情況。

奎山街道大嶺三村現(xiàn)有戶，人，黨員 名,全村共有 個村民小組，村兩委成員共計4人。近年來，大嶺三村在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實鄉(xiāng)黨委、政府工作要求，村黨支部帶領(lǐng)全村黨員群眾團結(jié)一致，大力推進(jìn)村居舊村改造，創(chuàng)新思路、發(fā)展村集體經(jīng)濟。

二、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村。

村于年適時啟動了一期舊村改造，并于2年和華納房地產(chǎn)達(dá)成一致并簽訂合同。同年5月順利開工，我村將支部建在工地，讓黨員活動在工地、作用發(fā)揮在工地，組織黨小組長積極參與。監(jiān)督、督促地產(chǎn)方保質(zhì)保量的按照合同在工期內(nèi)按時完成安置樓建設(shè)。在整個建設(shè)過程中，以“紅色傳播”、“目標(biāo)管理”、“工程廉潔”為工作內(nèi)容，助推安置樓順利竣工。目前，一期拆遷戶已于年分配完成并入住。年啟動的二期舊村改造拆遷戶已基本完成安置。

黨支部深知舊村改造的功能不僅在于為老百姓建設(shè)一座外殼漂亮的居所，更應(yīng)該為他們提供一處舒心港灣。在村生活小區(qū)建設(shè)過程中，同步設(shè)置了中心廣場、購物中心、文體活動中心、老年人幸福院及休閑公園等配套齊全。同時，村黨支部聘請了專業(yè)的物業(yè)公司提供日常物業(yè)服務(wù)，及時解決居民居住中的實際問題，把為居民服務(wù)的意識落到實處，營造了優(yōu)美舒心的生活居住環(huán)境。

三、村集體經(jīng)濟不斷壯大。

在如何轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟發(fā)展模式、增加村集體經(jīng)濟收入上下功夫，克服安于現(xiàn)狀，疏于進(jìn)取的思想，努力培植村集體增收的可靠產(chǎn)業(yè)。目前我村有沿街出租、便民市場、建材市場等村集體經(jīng)濟項目。

沿街出租主要是以多層安置樓沿街和高層安置樓沿街，多層安置樓沿街面積為6988平方米，高層安置樓沿街面積為3700平方米，沿街商鋪租賃每年為村集體收入206萬元。

便民市場是我們村集體建設(shè)用地開發(fā)利用的一個試點，是以市場化管理，增加集體收入的一個項目。該項目也是辦事處和村委會認(rèn)真貫徹農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，投資項目轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。

建材市場是通過整合集體用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，多方籌集資金，采取盤活村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，能更好的為村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，同時給村集體帶來了更好的良性收益，為村里建設(shè)增加更多的靈活性。

現(xiàn)村集體為了壯大村集體收入，加大招商引資力度，準(zhǔn)備在重慶路東側(cè)，沙墩河兩側(cè)建設(shè)以商業(yè)、酒店、賓館、辦公一體化綜合服務(wù)中心、奎安老年康養(yǎng)中心、奎安老年照料中心。按照休閑產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)+健康產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老養(yǎng)生方式及理念，打造具有養(yǎng)老養(yǎng)生功能的康養(yǎng)中心，營造出一個具有高品質(zhì)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康、娛樂休閑、生態(tài)養(yǎng)老文化社區(qū)。

四、富民增收動能工程。

進(jìn)一步加強村干部責(zé)任制考核和民主評議活動，增強村干部服務(wù)群眾的意識，提倡禮貌用語，熱情接待，努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策，通過公示、網(wǎng)絡(luò)等方式大力宣傳惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性。引導(dǎo)村民合理選擇。為五保戶、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業(yè)基金，把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中，讓老百姓得到更多的實惠。

五、文化賦能聚力工程。

我們以村文化宣傳、文體活動為載體，把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中，能吸引村民廣泛參與，并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進(jìn)千家萬戶，我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動，營造了一個學(xué)法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺，將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結(jié)合起來，使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育，增強了村歸屬感和凝聚力。

篇3

一、疫情面前產(chǎn)生了最美巾幗逆行者

病毒傳播以來，熱鬧的除夕夜看不到了、喜慶的初一氣氛也淡化了。在這疫情中產(chǎn)生了很多最美巾幗逆行者。我鎮(zhèn)各行政村婦聯(lián)干部們按照上級部門工作的安排部署，帶領(lǐng)村婦女們投入到疫情防控隊伍中去。

在做好回鄉(xiāng)人員排查等日常工作以外，還帶領(lǐng)村婦女組長們到各家發(fā)放防疫病毒的宣傳單，同時分發(fā)酒精、消毒粉等消毒用品，供村民回家進(jìn)行自行消毒。并讓各小組婦女組長們再將防疫知識轉(zhuǎn)發(fā)到自己的組別群里，讓更多的村民們知道，防疫期間應(yīng)該注意的事項，并在顯眼處張貼宣傳單和宣傳條幅，力爭讓每個村民都知道防疫方面的各項知識。

二、廣泛利用婦聯(lián)e家園微信平臺開展各種宣傳活動

響應(yīng)市婦聯(lián)號召，在鎮(zhèn)政府、各行政村及鎮(zhèn)婦聯(lián)微信工作群中宣傳了預(yù)防知識、婦女維權(quán)知識、市內(nèi)招工信息、號召各村婦女們積極參與建設(shè)美麗庭院，干凈人家活動，轉(zhuǎn)發(fā)宣傳省婦聯(lián)、市婦聯(lián)各項工作內(nèi)容及活動內(nèi)容。通過一系列宣傳活動讓我鎮(zhèn)婦女們更加懂得用法律的武器來維護自身和家庭成員的安全和權(quán)益，通過宣傳提供更好的工作崗位及生活當(dāng)中所需知識，通過宣傳把自家庭園打理的更精致為建設(shè)美好家園獻(xiàn)出一份力。

三、鎮(zhèn)婦聯(lián)及村婦聯(lián)開展各項宣傳活動

（1）鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所在轄區(qū)內(nèi)開展秸稈禁燒普法宣傳活動。到田間地頭、村委會、公交車站點等人員密集的場所向村民群眾詳細(xì)講解“關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通知”及《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，使村民群眾認(rèn)識到焚燒秸稈的危害以及引發(fā)后果后將要承擔(dān)的法律責(zé)任。

（2）因社會發(fā)展，生活節(jié)奏加快，很多家庭注重于掙錢以滿足家庭成員的物質(zhì)需求，卻很少開展家庭活動來增進(jìn)成員之間的感情。恰逢5月10日母親節(jié)和15日的國際家庭日，鎮(zhèn)婦聯(lián)為村婦聯(lián)和鎮(zhèn)機關(guān)婦女發(fā)放以家庭為中心的各種事故預(yù)防宣傳冊，講解有關(guān)國際家庭日、家風(fēng)家訓(xùn)、美麗庭院建設(shè)等方面的內(nèi)容、同時向婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》等知識。各村婦聯(lián)以家庭為單位通過開展趣味活動來引導(dǎo)機關(guān)婦女借助母親節(jié)和家庭日來促進(jìn)家庭成員間的互動和溝通，以實現(xiàn)家庭和樂。全鎮(zhèn)婦女同志積極踴躍參與此項互動。

四、積極參與市婦聯(lián)組織的各項活動

（1）為了參加《6.1》兒童節(jié)微信展播活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)及時通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)各項參賽要求，鼓勵媽媽們把孩子優(yōu)秀的一面用相片和視頻保存起來并把媽媽對孩子的鼓勵話語，用信件模式保存。收集全部所需材料后發(fā)送到市婦聯(lián)參加兒童展播活動。

（2）為了參與“最美干凈人家女主人”、“最美家庭”、“最美巾幗逆行者”活動，鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各項摸底工作后上報優(yōu)秀人員事跡?，F(xiàn)4名婦女評選為“最美干凈人家女主人”、3名婦女工作者評選為“最美巾幗逆行者”、機關(guān)婦女家庭1戶評選為“最美家庭”。

五、積極參與鎮(zhèn)、村級的衛(wèi)生環(huán)境整治工作

鎮(zhèn)婦聯(lián)及各行政村婦聯(lián)響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府的號召，配合村黨支部、村委會積極參與清除垃圾、移栽花苗等活動。通過美化環(huán)境專項行動，既改善了環(huán)境狀況，進(jìn)一步樹立了巾幗志愿者的美好形象，形成“創(chuàng)建文明村、人人有責(zé)”的良好的局面，為建設(shè)美好鄉(xiāng)村活動中獻(xiàn)出了一份力。

六、其它工作

（1）為婦女們健康有保障，共申請60名婦女參加“兩癌”篩查，并積極宣傳《國壽女性安康團體疾病保險》，已有86名婦女參加了女性安康保險、1名婦女參加孝心保。

（2）為婦女們更好的做農(nóng)活，已扶持的角度給14名婦女發(fā)放了290,000元的小額貸款。

篇4

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志們大家好，我是洪嶺下村書記陳體贊

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首先我先介紹下我們村

洪嶺下村是位于金鄉(xiāng)鎮(zhèn)東北角的一個小農(nóng)村，處于龍港交界，現(xiàn)全村有302戶，1399人，背山面田，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，是一個有山有水有田園的美麗鄉(xiāng)村。（我經(jīng)常爬山，特別是黃昏時刻，在山上看過去，落日晚霞非常漂亮）

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下面我說三部分內(nèi)容

第一部分是開門一件事

第二部分是工作干勁及黨建

第三部分是下一步的工作思路及措施

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先說第一部分內(nèi)容，開門一件事

我把我的開門一件事，理解分為三件事

第一個就是村內(nèi)最迫切需求的事

第二是村民意愿最強烈和最關(guān)注的事

第三是村后續(xù)要發(fā)展建設(shè)的事

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作為新一屆的一肩挑的村干部，深刻明白兩個分量有多重。我的“開門一件事”首先想到的是，村內(nèi)最迫切需求的事，那就是修路，修一條與老百姓之間的連心路，正所謂想致富，先修路。因此，將洪嶺下村唯一的狹窄主路，洪嶺下路加寬至7米，至今已基本硬化完畢，已經(jīng)可以正常通車了。道路加寬后，不僅讓村民交通更加便利，而且增加了村內(nèi)車流量及人流量，從而提高村內(nèi)整體經(jīng)濟實力，和更好的體現(xiàn)了村容村貌。

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單單解決村內(nèi)目前需求的事，我覺得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我村農(nóng)田資源豐富，村民們大部分經(jīng)濟來源是靠耕地種田，現(xiàn)村內(nèi)機耕路雖基礎(chǔ)路基已打，但上面的硬化至今未做，雜草叢生無法正常機耕作業(yè)。那么村民意愿最強烈和最關(guān)注的，就是機耕路的修建工作，因為這直接關(guān)系到他們種植效率，從而影響每年經(jīng)濟收入。

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為響應(yīng) “蒼南1+5”目標(biāo)號召，根據(jù)黃榮定書記在會上指示，建設(shè)浙江美麗南大門，打造濱?；▓@城市，做為一肩挑干部必須要把自己村內(nèi)路燈建設(shè)好，路燈亮燈率，要達(dá)到百分百，并且，做好道路兩旁綠化工作。因此，已決定上報“一事一議”，將道路兩邊，加裝路燈，我村里，中老年人居多，加裝路燈后，不僅便于夜間出行安全，而且提升村內(nèi)整體的環(huán)境面貌，在“十四五”期間，打造浙南閩東獨具魅力的，濱?；▓@城市。

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所謂新官上任三把火，上面說的三點，就是我的三把火。作為新一屆村干部，我認(rèn)為還必須要做到兩點，一個就是必須要擁有百折不撓的工作干勁，第二個是必須要抓好基層黨支部建設(shè)工作。

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上面說到村民意愿最強烈的機耕路的修建工作。所以我立馬組織村兩委，將村內(nèi)12條機耕路逐一實地測量和記錄，并根據(jù)衛(wèi)星地圖畫出每條機耕路的分布圖，連同報告和現(xiàn)場照片一并上報，等待鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。村干部做事必須雷厲風(fēng)行，絕不能拖泥帶水。市委書記陳偉俊同志說過“作為新一屆的村干部，絕不能做一天和尚，敲一天鐘”要想村民所想的事，干村民想干的事，盡心盡力為人民群眾，辦實事，做好事。

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解決人民群眾需求的同時，也要抓好黨員建設(shè)工作，深入貫徹“十招破十難”的專項行動。結(jié)合本村的實際情況，做好應(yīng)對策略。針對每月15日“集中夜學(xué)”到位難的問題，我們采用逐一電話通知，縣內(nèi)黨員必須到達(dá)，對于外出黨員，采用“黨員E家”遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。將村兩委及各黨員凝聚一心，只有團結(jié)一致，才能做好每一件事。

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最后，我村在2017年后，已取消貧困村待遇，但實際經(jīng)濟能力，還仍處于貧困階段，村民年均收入在2.5萬元左右，而且，由于換屆原因，未能及時加入龍港小微園項目，村集體收入僅靠村辦公樓出租，每年僅有3萬元的集體收入。所謂“巧婦難為無米之炊”，每次村項目建設(shè)都需政府支持，這不是長久之計。因此，我組織村兩委商議，決定開展全域土地綜合整治，將分布散亂的老舊房集中整治，整治完的土地進(jìn)行復(fù)墾再利用，從而解決每年村集體收入不達(dá)標(biāo)問題，實現(xiàn)自我供血，不給蒼南拖后腿，不給政府添麻煩。

篇5

平壩歷史悠久，明朝推行衛(wèi)所制，設(shè)置了平壩衛(wèi)，其間經(jīng)歷了安平縣、平壩縣的歷史變遷，至今年5月4日撤縣設(shè)區(qū)，實行縣治已有328年，命名為平壩縣整整一百年。撤縣設(shè)區(qū)，是繼貴安新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略之后，平壩迎來的第二次歷史性發(fā)展機遇，在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高人民生活水平等方面將帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。面對新形勢、新機遇，區(qū)委、區(qū)政府以撤縣設(shè)區(qū)為契機，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“開放帶動、項目推動、區(qū)域聯(lián)動”的發(fā)展格局，加快融入貴安一體化步伐，推動縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在歷史的新坐標(biāo)系中奮力開創(chuàng)平壩改革發(fā)展新局面。

以“三區(qū)并舉”為抓手

加快建設(shè)富裕平壩

堅持生態(tài)立區(qū)。始終堅守保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在一手抓發(fā)展的同時，一手抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力走出一條綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展之路。穩(wěn)步推進(jìn)省級生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建，到2020年擬投入110億元，實施人口集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型煤礦、水泥企業(yè)的污水處理，25度以上坡耕地退耕還林和石漠化、水土流失治理等生態(tài)建設(shè)工程197個，筑牢跨越發(fā)展綠色生態(tài)屏障。

堅持工業(yè)強區(qū)。把工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的根本來抓，全力抓好黎陽高新區(qū)、黔中新區(qū)和夏云、羊昌、樂平工業(yè)園“兩區(qū)三園”建設(shè)，在招項目、爭資金、強服務(wù)上下功夫，著力打造招商引資洼地，積極引進(jìn)更多大項目、好項目入園發(fā)展，努力把工業(yè)打造成為經(jīng)濟騰飛的強力引擎。

堅持旅游興區(qū)。以全域旅游理念為引領(lǐng)，充分挖掘三張文化名片優(yōu)勢，整體包裝，串聯(lián)開發(fā)，著力打造以天龍屯堡為核心的西線文化景區(qū)旅游，突出抓好邢江河、斯拉河開發(fā)建設(shè)，形成以兩河為核心的北線和南線自然風(fēng)光旅游，集中力量打造以夏云鎮(zhèn)小河灣村為樣板的東線鄉(xiāng)村休閑旅游，串點成線，連線成面，構(gòu)建以文化景區(qū)旅游、自然風(fēng)光旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游為支撐的旅游發(fā)展格局，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提質(zhì)增效。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手

加快建設(shè)秀美平壩

抓好城市規(guī)劃建設(shè)。借助撤縣設(shè)區(qū)機遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，全面推進(jìn)與貴陽、貴安新區(qū)、安順主城區(qū)的銜接，努力拓展發(fā)展空間。中心城區(qū)重點抓好老城區(qū)和棚戶區(qū)改造升級，做優(yōu)做強城市主體功能，同時著力推進(jìn)夏云鎮(zhèn)和高鐵新城附帶兩個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有效拓展主城發(fā)展空間，形成以城區(qū)為主、夏云鎮(zhèn)和高鐵新城附帶兩個產(chǎn)業(yè)園為輔的“一體兩翼”發(fā)展格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分依托自身民族、歷史、人文和資源優(yōu)勢，著力打造獨具特色的魅力小城鎮(zhèn)。

抓好城市經(jīng)營管理。為充分盤活城市資產(chǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對所有在建項目進(jìn)行清理，該結(jié)算的結(jié)算，該收回的收回，徹底算清“糊涂賬”，使城市資產(chǎn)效益得到充分發(fā)揮。在加強城市管理方面，以撤縣設(shè)區(qū)為新起點，推進(jìn)城市管理提檔升級，重拳整治亂停車、亂擺攤、亂設(shè)點“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)控違法用地和違章建筑“兩違”現(xiàn)象，打通關(guān)鍵道路實行大車重車?yán)@城通行，全力創(chuàng)建干凈、整潔、有序的宜居宜業(yè)之城。

抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照面上統(tǒng)籌和點上出彩的原則，重點抓好以夏云鎮(zhèn)小河灣村為代表的美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，以點帶面，加快打造一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

以創(chuàng)新社會治理為抓手

加快建設(shè)和諧平壩

大力推進(jìn)法治建設(shè)。堅持把法治建設(shè)與創(chuàng)新社會治理結(jié)合起來，以法治思維破解社會難題，用法治手段化解社會矛盾，把法治精神貫穿于做好群眾工作、創(chuàng)新社會治理全過程，著力營造人人知法、懂法、守法的良好氛圍。

深入開展平安創(chuàng)建活動。以開展“平安細(xì)胞工程”建設(shè)為載體，促進(jìn)平安建設(shè)各項舉措在家庭、校園、醫(yī)院、小區(qū)、村居、景區(qū)、工地、企業(yè)、林區(qū)、文化娛樂場所、市場、商場、金融場所、車站、道路等社會細(xì)胞體得到有效落實，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋的平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

全面提升物防技防水平。在投入4000多萬元實施“大天網(wǎng)”工程的基礎(chǔ)上，以齊伯鎮(zhèn)為試點，推動“天網(wǎng)”工程向農(nóng)村延伸，采取政府引導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、金融單位、個體工商戶及村民參與的方式，實施“小天網(wǎng)”工程，投入100余萬元，安裝探頭270個、路燈200余盞，實現(xiàn)機關(guān)單位、交通要道、企業(yè)核心位置、人員密集地段、治安復(fù)雜區(qū)域和九個行政村的重點區(qū)塊全覆蓋。工程投入使用以來，發(fā)案率同比下降8%，侵財性案件下降較為明顯，下步將全面總結(jié)推廣，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

以保障改善民生為抓手

加快建設(shè)幸福平壩

加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。在全區(qū)積極倡導(dǎo)武訓(xùn)辦學(xué)精神，按照“小學(xué)向片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)集中”的原則，有序推進(jìn)教育布局調(diào)整，大力實施“新兩基”攻堅工程，重點加強薄弱學(xué)校設(shè)施改善、營養(yǎng)計劃食堂建設(shè)、農(nóng)村寄宿制建設(shè)和教師公租房建設(shè)等工作，推進(jìn)各級各類教育事業(yè)加快發(fā)展，努力讓更多孩子在家門口就能上好學(xué)。

全力抓好精準(zhǔn)扶貧。緊緊抓住“農(nóng)民增收”這個牛鼻子，圍繞43個貧困村61092名貧困人口倒排減貧工期，采取異地轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、合力幫扶等多種方式促增收，綜合破解農(nóng)民增收難題，全力以赴打贏扶貧這場攻堅戰(zhàn)。

積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。借助“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮，在夏云工業(yè)園創(chuàng)建“創(chuàng)客小鎮(zhèn)”，提供“四個兩年”助力服務(wù)，兩年免費拎包入住創(chuàng)業(yè)辦公室、兩年免費入住創(chuàng)客公寓、兩年免費光纖、兩年政府補貼1萬元，目前已有16家電商入駐，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村知識青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

大力發(fā)展社會保障事業(yè)。大力推進(jìn)社會保障擴面提標(biāo)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作機制，加大對留守兒童、留守老年人的關(guān)心關(guān)愛力度，努力讓改革發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

以實施精準(zhǔn)改革為抓手

加快建設(shè)活力平壩

推進(jìn)干部管理機制創(chuàng)新。把“嚴(yán)”字貫穿干部管理始終，充分激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)激情?？h級干部層面，建立了“五聯(lián)系”制度，要求每名縣級干部聯(lián)系1家企業(yè)、1～2個重點項目、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、1名專業(yè)人才，定期報告聯(lián)系工作開展情況，建立工作日志，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用?？萍壐刹繉用?，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）工作匯報會、每周工作日志等制度，倒逼干部真抓實干。股級干部層面，以機構(gòu)改革為契機，在新組建的市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局開展中層干部競爭上崗，并正在謀劃股級干部跨部門、跨行業(yè)輪崗交流，切實選好管好用好股級干部。同時，建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部制度，從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派9名干部互派掛職，成績突出的予以提拔重用，不勝任的及時進(jìn)行調(diào)整。村級干部層面，選擇9個行政村開展曬實績試點，并將出臺村干部“駕照”管理辦法，督促村干部增強責(zé)任感、緊迫感和使命感。

篇6

(2018年1月)

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個行政村，66個自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬畝，支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào)，是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村，*村是我鎮(zhèn)的一個深度貧困村。

一、扶貧開發(fā)工作的主要成效

2017年我鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實，著力在攻堅精準(zhǔn)扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設(shè)*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設(shè)*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設(shè)*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設(shè)*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設(shè)席范村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設(shè)*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設(shè)*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。

二、扶貧開發(fā)工作的主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心部署

一是抓責(zé)任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴(yán)格落實“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實上，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實，鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng)，凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強，涉及行業(yè)和部門多，是一項非常具體系統(tǒng)的工作。為此，我鎮(zhèn)把貫徹落實區(qū)上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮(zhèn)村干部會議16次，業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議15次，要求干部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，戶里情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進(jìn)，確保工作效率和質(zhì)量。

三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神，及時組織召開鎮(zhèn)黨委專題會議，專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。

（二）緊扣任務(wù)，聚焦重點，夯實基礎(chǔ)

一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識別程序，組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況，詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況，嚴(yán)格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。

二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，抽調(diào)了15名計算機操作熟練、責(zé)任心較強的干部配合駐村干部，騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對和清洗，保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實性。

三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。

(三) 強化支撐，扎實推進(jìn)，確保成效

一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經(jīng)”，打好“勞務(wù)牌”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家，流轉(zhuǎn)土地2000畝；栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）5個。落實防疫經(jīng)費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人，創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。

二是項目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅任務(wù)落實，加強項目爭取和建設(shè)及招商引資力度，進(jìn)一步夯實全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設(shè)施工程2個；道路維修和養(yǎng)護資金25萬元，省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺建設(shè)工程等所有實施項目均已完工，并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗收。

三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè)，積極做好市、區(qū)重大項目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個市、區(qū)重大項目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設(shè)項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。

四是環(huán)境綜合整治不斷強化。扎實推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條，設(shè)立固定宣傳牌4個、印發(fā)致群眾的一封信7000余份，在66個自然村張貼倡議書66張，制作河長制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳?；靥畲笮∷由翱?0多個，投放垃圾桶150多個，動用鏟車及車輛800余臺次，動員發(fā)動群眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業(yè)保潔隊伍。對位于水源地保護區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知，要求限期整改搬離或關(guān)停。

五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，扎實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅持?；?、兜底線、促公平，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，積極實施民生工程，著力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果，努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補238.96萬元，發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元，發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優(yōu)生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養(yǎng)老保險的繳費率達(dá)99%，續(xù)保率達(dá)95%，截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員有4878人，資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張，全年報銷區(qū)外住院234人次，報銷門診55409人次。

三、存在的問題和建議

雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。

一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是比較薄弱。近些年來，我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，但是與城區(qū)相比，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。

篇7

總體要求

以改善提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為目標(biāo)，圍繞家園規(guī)劃、家園整理、家園清潔、家園綠化和家園美化等5大重點，以點線面結(jié)合、整體推進(jìn)的方式，加快實現(xiàn)農(nóng)村道路硬化、水溝清化、空地綠化、空氣凈化、村莊亮化和樓房美化，全面營造布局合理、建設(shè)有序、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的農(nóng)民幸福家園，推動我鎮(zhèn)“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”創(chuàng)建工作。

主要任務(wù)

1、家園規(guī)劃。遵循“先規(guī)劃后建設(shè)、先規(guī)劃后整治”的原則，加強以新村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村建房和各種生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)為重點的村莊統(tǒng)一規(guī)劃工作。①抓緊編制村莊整體規(guī)劃。在編制規(guī)劃過程中，要突出地方特色、地域風(fēng)情和田園風(fēng)光，使人居環(huán)境與自然環(huán)境有機融為一體，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施，各村（居），鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)主動尋求縣、鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。②按規(guī)劃組織實施新村建設(shè)和舊村改造。新村小區(qū)建設(shè)要突出整體和諧，凸顯整齊美觀，力求做到道路管網(wǎng)配套、住宅朝向、樓房幢距、立面高度、外墻裝修等“五個統(tǒng)一”。舊村改造要重點搞好村內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)和排水、排污等管線的規(guī)劃建設(shè)，新建的排洪排水溝原則上采用地下暗渠，已建的明溝逐步改為暗渠；各居住小區(qū)的電力、通信等管線逐步下地。要注重體現(xiàn)特色，保護好具有歷史文化價值的古廟、古祠、古塔、古碑、古橋、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑，沿承村莊歷史文化風(fēng)貌。③嚴(yán)字當(dāng)頭強化規(guī)劃落實。堅持一張藍(lán)圖管到底，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。加大農(nóng)村建房執(zhí)法管理力度，嚴(yán)格禁止村民違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)住宅，對不按統(tǒng)一規(guī)劃亂占地、亂建房的，實行嚴(yán)查嚴(yán)罰，堅決整治糾正，杜絕違規(guī)無序建房現(xiàn)象，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃落到實處。

2、家園整理。集中開展以拆除村內(nèi)各種廢棄建筑、違章無序搭蓋為主要內(nèi)容的村莊清理工作。①廢棄建筑，徹底拆除。對村內(nèi)廢棄的亂搭亂建、舊房、殘墻斷壁、旱廁、豬圈、禽舍等進(jìn)行徹底拆除。②空地平整，美化綠化。拆除廢棄建筑物后，連同村內(nèi)房前屋后閑雜地進(jìn)行平整，種植花草及名貴樹木。③道路通暢，整潔有序。村莊內(nèi)主次干道、房前屋后路面基本硬化，公共場所、水溝、池塘等干凈整潔、無障礙物。④家禽家畜，集中圈養(yǎng)。對雞、鴨、鵝等家禽進(jìn)行圈養(yǎng)，將豬、牛、羊等大牲畜搬離到村莊外進(jìn)行圈養(yǎng)。⑤生產(chǎn)生活，場所分離。規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)集中區(qū)，引導(dǎo)村民把蘑菇房、廢品回收加工等家庭作坊遷移出村莊，遠(yuǎn)離村民居住集中區(qū)。⑥減少污染，保護環(huán)境。供水排水采用地下暗渠，池面水體保持清澈整潔。全面普及水沖式廁所，推廣使用太陽能、沼氣、液化氣等清潔能源，淘汰使用柴草、干煤等污染環(huán)境的傳統(tǒng)能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。⑦廣泛動員，清除“四害”。清理衛(wèi)生死角，及時清除室內(nèi)外垃圾和積水，堵洞塞縫，鏟除“四害”棲息、孳生場所。按照有關(guān)規(guī)定購置滅鼠、滅蚊等藥品及做好安全防護工作，按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一投毒餌的時間進(jìn)行布藥或放置藥具，并由專人進(jìn)行檢查清理，杜絕安全隱患。

3、家園清潔。開展以加強農(nóng)村垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動。要配備一支精干的保潔隊伍；建設(shè)完善的垃圾、污水處理設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或完善垃圾處理中轉(zhuǎn)站、焚燒窯或填埋場，村要做到戶有保潔桶、角落有垃圾箱，有垃圾運輸車和垃圾收集池。廣泛發(fā)動群眾自覺做好房前屋后的垃圾和亂堆亂放土頭、木頭、石頭等雜物清理，要組織人員對村莊周邊、水溝、池塘、河渠存在的陳年垃圾、水體淤泥等進(jìn)行徹底清理，并指定專人定期撿拾村莊周邊的白色污染。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村排水、排污設(shè)施，保證河渠溝塘通暢、清化。要完善公共衛(wèi)生公約，并發(fā)放到家家戶戶，明確各戶的“門前三包”責(zé)任。

4、家園綠化。持續(xù)開展以村莊植樹綠化為主要內(nèi)容的創(chuàng)建綠色家園活動。①拓展綠化范圍。在引導(dǎo)農(nóng)戶利用庭院內(nèi)外空閑地種樹、種花、種草的同時，大力開展農(nóng)村的村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，并向工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、敬老院、寺廟等公共場所延伸，做到見縫插綠，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶、單位實施“拆墻透綠”，對無空地進(jìn)行綠化的單位實施“垂直增綠”和“立體綠化”。②提高綠化檔次。因地制宜，有條件的村鎮(zhèn)，可選擇適應(yīng)本地生長、體現(xiàn)地方特色的名貴樹木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，在綠化的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)美化、香化和名貴化。各村容整潔示范村的村莊綠化率要達(dá)到20％以上。③落實管護責(zé)任。對種植在道路兩旁及公共場所的樹木，可由村委會統(tǒng)一管理，并指定專人負(fù)責(zé)日常管護，也可發(fā)包給業(yè)主管護。對種植在房前屋后的樹木可由戶主各自認(rèn)養(yǎng)，負(fù)責(zé)平時管護，林木所有權(quán)歸其所有。④鞏固綠化成果。各村（居）要組織經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)苗木死亡的，要責(zé)令責(zé)任人及時補種；對故意損毀苗木的，要嚴(yán)肅查處，確保苗木成活、成材。

5、家園美化。積極實施主干道兩側(cè)各類建筑物的墻體立面、防盜網(wǎng)、廣告招牌等整治提升，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)無圍墻庭院。對村莊主干道兩側(cè)未外裝修的樓房，要鼓勵、督促業(yè)主及早進(jìn)行外裝修；要積極探索實施屋頂?shù)摹捌礁钠隆惫こ蹋蕴嵘罗r(nóng)村建設(shè)的檔次和品味。強力推進(jìn)各示范村的“三線”（電力線、通信線和廣播電視線）整治，能下地的下地，不能下地的采用“橫平豎直”的方式，切實解決“三線”亂拉掛現(xiàn)象。加快實施各示范村主干道路燈照明和主要建筑物夜景配套。在示范村主要路段因地制宜地繪制“文化墻”，把崇尚科學(xué)、家庭美德、婚育新風(fēng)、名言警句等內(nèi)容編寫成通俗易懂的語言和圖畫刷寫在墻上，讓墻體文化潛移默化改變村民的思想觀念，并打造一道道賞心悅目的鄉(xiāng)村小景。

措施保證

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把村容整潔工作列入創(chuàng)建“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”的重要組成部分，列入為民辦實事項目，列為年度績效考評的重點內(nèi)容。把村容整潔作為“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動的一項重要載體，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)制定方案，增強工作實效。

2、營造良好氛圍。充分利用有線電視、廣播、宣傳欄、宣傳單、編印農(nóng)村人居環(huán)境宣傳畫、刷寫固定標(biāo)語、干部進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳開展村容整潔的必要性、重要性，努力改變?nèi)罕婈惻f落后觀念，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，營造人人參與建設(shè)“美麗村居、和諧家園”的濃厚氛圍。要有針對性組織干部、群眾參觀先進(jìn)典型，尋找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超的創(chuàng)建氛圍。要大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，通過村規(guī)民約，規(guī)范農(nóng)村日常行為，樹立社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。

3、強化示范帶動。鞏固、提升2011年我鎮(zhèn)京元、金里兩個重點示范村整治成果，典型引路，連點成線，以線擴面，全面推進(jìn)。2012年確定縣級村容整潔示范村4個：官山村、溪東村、城關(guān)村、鶴亭村。各村（居）要學(xué)習(xí)借鑒示范村好的經(jīng)驗、做法，積極有序推進(jìn)轄區(qū)村容整潔工作。開展長泰縣第四屆“十佳優(yōu)美村莊”評選活動，由鎮(zhèn)政府命名授牌和給予資金獎勵。

篇8

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)土聚落；整體保護；生態(tài)博物館；諸葛村

Abstract：Ecomuseum is a new concept that was coined in 1960-70s under the context of a thriving international movement for “New Museology.” It is a natural product as the cultural heritage preservation become increasingly crucial to the process of museumization. Ecomuseums have found ways to develop first in Europe，North and South America and then moved the center of gravity to Asia and Africa. This essay aims at comparing the different methods adopted both in and outside China and then focuses on Zhuge Village, Zhejiang，China，a successful example of institutionalizing the vernacular village as a new possible pattern for ecomuseum.

Key words：Vernacular Village；Integrated Preservation；Ecomuseum；Zhuge Village

中圖分類號：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-03-67（6）

早在上世紀(jì)60年代《威尼斯》已提出，建筑遺產(chǎn)保護不僅包含個別的建筑作品，而且包含能夠見證某種文明、某種有意義的發(fā)展或某種歷史事件的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境，這不僅適用于偉大的藝術(shù)品，也適用于由于時光流逝而獲得文化意義的在過去比較不重要的作品。①此后，聯(lián)合國教科文組織通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》（1976），國際古跡遺址理事會（ICOMOS）通過了《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》（1999）和《關(guān)于古建筑、古遺址和歷史區(qū)域周邊環(huán)境的保護――西安宣言》（2005）等有關(guān)包括保護鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的國際文獻(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織陸續(xù)把一批鄉(xiāng)土建筑公布為世界文化遺產(chǎn)，諸如捷克的霍拉索維采歷史村落保護區(qū)，加拿大的盧嫩堡老鎮(zhèn)，日本的白川鄉(xiāng)與五山的合掌造聚落，韓國的朝鮮歷史村落何回與良洞，奧地利哈爾施塔特-達(dá)赫施泰因/薩爾茨卡默古特文化景觀（圖1），我國的皖南古村落－西遞、宏村（圖2）、福建土樓（圖3）等。保護鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)已成為國際遺產(chǎn)保護的共識。

我國對鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的保護有20多年的歷史②，2008年國務(wù)院頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，把鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)納入國家法規(guī)的層面予以保護。20多年來各地對鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的保護進(jìn)行了許多的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗和案例，但是在實踐中也存在不少問題和教訓(xùn)，如對鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)價值的認(rèn)識不全面，未能完整地保存鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的各個層面和體現(xiàn)其所具有的深厚文化內(nèi)涵；對遺產(chǎn)的真實性不夠尊重，干預(yù)過多，出現(xiàn)不少隨意改造或“保護性”破壞的情況；居民參與或自覺保護遺產(chǎn)積極性的調(diào)動及發(fā)揮還很不夠，鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的保護大多數(shù)還局限于政府、相關(guān)部門和專家；遺產(chǎn)的合理展示、再利用也一直困擾著遺產(chǎn)的保護，等等。

隨著國際生態(tài)博物館理念引入我國，以及近年來我國在西部地區(qū)少數(shù)民族村寨的實踐，給鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的整體、動態(tài)保護利用帶來了清新的空氣。

1文化遺產(chǎn)視野下的生態(tài)博物館理念

生態(tài)博物館是在上世紀(jì)六七十年代國際“新博物館學(xué)”運動興起的背景下產(chǎn)生的一種全新理念的博物館，它的出現(xiàn)有其深刻的背景――當(dāng)時歐美國家社會變革和文化民主的訴求，是生態(tài)博物館產(chǎn)生的重要外在動因；而在博物館領(lǐng)域，歐美一些博物館人士強烈呼吁博物館應(yīng)當(dāng)擺脫“精英化”的偏好，真正讓大眾參與并充分發(fā)揮社會作用――對博物館社會角色的反思推動了生態(tài)博物館的產(chǎn)生。③

生態(tài)博物館最早是由法國的喬治?亨利?里維埃和雨果?戴瓦蘭提出來的。國際博物館協(xié)會組織編撰的《博物館學(xué)大辭典》（2010年版）對生態(tài)博物館的表述為：“生態(tài)博物館是一個致力于社區(qū)發(fā)展的博物館化的機構(gòu)，它融合了對該社區(qū)所擁有的文化和自然遺產(chǎn)的保存、展現(xiàn)和詮釋功能，并反映某特定區(qū)域內(nèi)一種活態(tài)的和運轉(zhuǎn)之中的（人文和自然）環(huán)境，同時從事與之相關(guān)的研究?！迸餐鷳B(tài)博物館專家約翰?杰斯特龍對生態(tài)博物館概括是：“區(qū)域－遺產(chǎn)－人口－記憶－教育－參與－生態(tài)－獨特性?！盵1]顯然，與傳統(tǒng)博物館的核心是藏品、博物館建筑、博物館技術(shù)和專家，觀眾要進(jìn)入其中才能完成博物館的過程相比，生態(tài)博物館的核心是整個社區(qū)，它既是整個社區(qū)的生活整體，也是社區(qū)的歷史以及未來，觀眾要融入社區(qū)才能完成博物館的過程④。

根據(jù)上述界定，可以看出生態(tài)博物館具有以下一些特點：（1）強調(diào)整體保護，即對自然環(huán)境、人文環(huán)境、有形遺產(chǎn)、無形遺產(chǎn)的整體保護與展示；（2）強調(diào)原地保護，即相關(guān)保護、展示不脫離原生地；（3）強調(diào)居民參與，即需要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民的普遍參與；（4）強調(diào)動態(tài)保護，即在發(fā)展中保護，注重社會文化、環(huán)境的和諧與發(fā)展。[2]

這一物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)及其環(huán)境整體、原址保護和居民參與的理念正是國際現(xiàn)代文化遺產(chǎn)保護的基本共識。聯(lián)合國教科文組織于1972年在《關(guān)于在國家一級保護文化和自然遺產(chǎn)的建議》中提出：“古跡與其周圍環(huán)境之間由于時間和人類所建立起來的和諧極為重要，通常不應(yīng)受到干擾和毀壞，不應(yīng)允許通過破壞其周圍環(huán)境而孤立古跡；也不應(yīng)試圖將古跡遷移”；“應(yīng)開展教育運動以喚起公眾對文化和自然遺產(chǎn)的廣泛興趣和尊重，還應(yīng)繼續(xù)努力以告知公眾為保護文化和自然遺產(chǎn)現(xiàn)在正在做些什么，以及可以做些什么，并諄諄教誨他們理解和尊重其所含價值”⑤。該《建議》提出了保護文化和自然遺產(chǎn)及其周圍環(huán)境的重要，以及啟發(fā)和教育公眾參與遺產(chǎn)保護的要求?！蛾P(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》也強調(diào)了：“每一歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)從整體上被視為一個聯(lián)系的統(tǒng)一體，其協(xié)調(diào)及特性取決于它的各組成部分的聯(lián)合，這些組成部分包括人類活動、建筑物、空間結(jié)構(gòu)及周圍環(huán)境?！辈⑦M(jìn)一步指出“在農(nóng)村地區(qū)，所有引起干擾的工程和經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的所有變化應(yīng)小心謹(jǐn)慎地加以控制，以保護自然環(huán)境中的歷史性鄉(xiāng)村社區(qū)的完整性?！蓖瑫r要求“鼓勵全體民眾認(rèn)識到保護的必要性并參與保護工作?！?⑥國際古跡遺址理事會在《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》中也指出：“民居的參與對保護計劃的成功起著重大的作用，應(yīng)加以鼓勵，歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的保護首先關(guān)系到他們周圍的居民?！雹咴凇蛾P(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》“保護原則”中明確“不僅在于建筑物、構(gòu)筑物和空間的實體構(gòu)成形態(tài)，也在于使用它們和理解它們的方法，以及附著在它們身上的傳統(tǒng)和無形的聯(lián)想?！盵3]這些國際遺產(chǎn)保護文獻(xiàn)的精神基本體現(xiàn)了生態(tài)博物館的理念。我國國務(wù)院在2005年的《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》中明確：“文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)……”，這是國務(wù)院首次明確使用“文化遺產(chǎn)”的概念，并界定了其涵蓋的兩大范圍。生態(tài)博物館是將某一鄉(xiāng)土聚落等特定區(qū)域整體作為博物館空間，通過博物館化的展示手段和形式來展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史變遷和文化特色，吸引外來參觀者，在保護文化遺產(chǎn)多樣性和自然環(huán)境的同時，提供考察、參觀和旅游服務(wù)。因此，可以認(rèn)為生態(tài)博物館的理念是文化遺產(chǎn)視野下的博物館化的體現(xiàn)和實踐的深化。

2鄉(xiāng)土聚落生態(tài)博物館的探索

生態(tài)博物館出現(xiàn)以來，在全球許多國家得到發(fā)展，從歐洲、北美及南美洲，然后逐漸向亞洲、非洲等國家發(fā)展。生態(tài)博物館在不同國家、不同條件下的實踐，產(chǎn)生了很大的差異性和復(fù)雜性。各國在工業(yè)遺產(chǎn)地、動植物保護區(qū)、鄉(xiāng)村文化景觀等領(lǐng)域取得了成功經(jīng)驗。如意大利鄉(xiāng)村“生態(tài)博物館”的概念和實踐是由一些學(xué)者與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、文化和旅游協(xié)會共同創(chuàng)造設(shè)計，力圖以一種保護和創(chuàng)新地持續(xù)利用自然環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的方式，將當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)和村民的生產(chǎn)生活方式一體化地、整體互動地展示給意大利國民和外來的旅人，借此保護鄉(xiāng)村的自然和歷史人文景觀。意大利鄉(xiāng)村的生態(tài)博物館的概念不是局限于在某一個社區(qū)建造一個有形的博物館，而是將社區(qū)整個自然和人文環(huán)境一體化的一種表現(xiàn)方式。人們稱之為“沒有墻和門的博物館”。[4]此外，在挪威等其他一些國家，也建有鄉(xiāng)村生態(tài)博物館。日本農(nóng)林漁部在1988年曾提出采用“鄉(xiāng)野環(huán)境博物館”計劃，預(yù)想一種保存自然環(huán)境、景觀和傳統(tǒng)文化的博物館。該計劃的要點是：（1）忠實于當(dāng)?shù)氐臍v史和傳統(tǒng)文化；（2）核心設(shè)施、臨近設(shè)施或者是環(huán)繞核心設(shè)施，分散在該區(qū)域的展示設(shè)備將被有組織地通過小道相聯(lián)系；（3）展示是露天的，例如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的再生產(chǎn)以及美麗的鄉(xiāng)野景觀的修復(fù)，在必要時可以規(guī)劃建筑物的戶外展覽；（4）鄉(xiāng)野環(huán)境博物館將啟發(fā)當(dāng)?shù)厝藢坝^和日常生活的重要性認(rèn)識，將促進(jìn)他們的積極參與；（5）根據(jù)各地方的情況，市政府或者是半公共的企事業(yè)機構(gòu)將被委托運作這些博物館，并努力使其能夠活下去，而且成為一個有效的機構(gòu)。[5]這種理念也是來源于法國的生態(tài)博物館。由于該計劃沒有列入教育、文化、體育、科技等官方部門的管轄而未能實施，但對日本生態(tài)博物館的形成起了一個觸發(fā)器的作用，在提高公眾對生態(tài)博物館的意識和興趣方面產(chǎn)生了很大影響。

在中國，第一座生態(tài)博物館是在中挪政府共同努力下，于1998年在貴州省六盤水市六枝特區(qū)梭戛苗族村寨建成。這里居住著一支遠(yuǎn)離外界，仍然生活在山區(qū)自然經(jīng)濟和古老文化中以長牛角頭飾為特征的苗族分支。村民每年有幾個月要到山下背水，生產(chǎn)、生活十分艱苦。在建立生態(tài)博物館時，村寨仍保存和延續(xù)著自己非常古樸、獨特的文化傳統(tǒng)，有平等的原始民主，十分豐富的婚嫁、喪葬和祭祀的禮儀，別具風(fēng)格的音樂、舞蹈和精美的刺繡藝術(shù)。但他們沒有文字，靠刻竹記事，過著男耕女織的自然經(jīng)濟生活。這些古老文化所以能夠傳承至今，是因為他們?nèi)陨钤诖笊缴钐幍墓爬檄h(huán)境中。建立生態(tài)博物館就是為了保護文化傳統(tǒng)的多樣性，使這些村寨在現(xiàn)代化過程中不會喪失自己。項目首先是用挪威政府的捐款和中國政府的撥款，進(jìn)行引水上山、引電上山工程，并修筑進(jìn)出的山路。村民生活、生產(chǎn)大為改觀，開始接受生態(tài)博物館的建設(shè)。接著，又用以工代賑的方法，由村民出工建了資料信息中心，村內(nèi)有了自己的文化活動中心，培訓(xùn)村中的年輕人運用照相、攝像、錄音等技術(shù)開展文化記憶工程。生態(tài)博物館的價值開始逐步實現(xiàn)。其后，貴州、廣西、云南、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)建設(shè)了一批傳統(tǒng)民族村寨生態(tài)博物館。貴州梭戛生態(tài)博物館的建設(shè)是專家指導(dǎo)下的政府行為，村民參與其中。然而經(jīng)過多年的運行，出現(xiàn)了一些問題，與預(yù)期存在著一定的距離，顯然要生活在經(jīng)濟仍非常落后地區(qū)的居民具有文化的“自覺”為時過早，生態(tài)博物館還有很長的路要走。

2005年中外學(xué)者將中國生態(tài)博物館的建設(shè)實踐總結(jié)為《六枝原則》：（1）村民是其文化的擁有者，有權(quán)認(rèn)同與解釋其文化；（2）文化的含義與價值必須與人聯(lián)系起來，并應(yīng)予以加強；（3）生態(tài)博物館的核心是公眾參與，必須以民主方式管理；（4）當(dāng)旅游和文化保護發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先保護文化，不應(yīng)出售文物但鼓勵以傳統(tǒng)工藝制造紀(jì)念品出售；（5）長遠(yuǎn)和歷史性規(guī)劃永遠(yuǎn)是最重要的，損害長久文化的短期經(jīng)濟行為必須被制止；（6）對文化遺產(chǎn)保護進(jìn)行整體保護，其中傳統(tǒng)工藝技術(shù)和物質(zhì)文化資料是核心；（7）觀眾有義務(wù)以尊重的態(tài)度遵守一定的行為準(zhǔn)則；（8）生態(tài)博物館沒有固定的模式，因文化及社會的不同條件而千差萬別；（9）促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生活。這是中國生態(tài)博物館與國際生態(tài)博物館理念的一個很好的接軌，對中國發(fā)展生態(tài)博物館具有重要的指導(dǎo)意義。

3諸葛村鄉(xiāng)土聚落整體保護的生態(tài)博物館實踐

近幾十年來，隨著我國東部地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。浙江在歷史文化古鎮(zhèn)、古村落的保護實踐中，也試圖探索一條“區(qū)域、遺產(chǎn)、居民”的文化遺產(chǎn)整體保護之路（圖4），并取得了一些重要的經(jīng)驗和成果，其中以諸葛村最為突出。

諸葛村位于浙江省蘭溪市，是漢族地區(qū)一個以血緣為紐帶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中商品經(jīng)濟初步得到發(fā)展的古村落。村落面積約1km2，村內(nèi)有1 000多戶，其中諸葛氏有3 000多人，是全國最大的諸葛亮后裔聚居地。村落依丘陵山岡而建，全村以諸葛氏總祠丞相祠堂（圖5）和紀(jì)念諸葛亮的專祠大公堂為禮制中心，分成孟、仲、季三個房派的崇信堂、雍睦堂和尚禮堂，即三個聚落組團，每個聚落下面還有若干“眾廳”。村落傳統(tǒng)格局及歷史環(huán)境保存較好，村內(nèi)仍保存明、清建筑200多幢（圖6）。此外，還保存了豐富的傳統(tǒng)民間民俗文化。

上世紀(jì)80年代初，全國農(nóng)村開始實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。分田到戶后原先由集體使用的廳（祠）堂成了村民堆放農(nóng)具、稻谷、柴草等雜物的地方，甚至有些村民把豬、牛也圈養(yǎng)在廳堂內(nèi)。由于這些廳堂無人管理，只用不修，諸葛村的多座廳堂瀕臨倒塌。當(dāng)時尚禮堂、崇信堂房派的部分老人和村干部站出來，商討搶修、保護辦法。但因集體沒有資金，便決定向村民和社會籌資，成立了由村干部、老同志組成的籌資小組，挨家挨戶向村民籌款，多則幾百元，少則五元十元，同時發(fā)函向在外地工作的本廳堂房派的諸葛氏自愿認(rèn)捐，很快搶修了尚禮堂和崇信堂。修好后選出專人管理（村民們稱之為廳長），并制訂了嚴(yán)格的管理制度。之后村里又先后集資搶修了崇信堂、花園廳、雍睦堂以及大公堂等多處建筑。

上世紀(jì)90年代初，清華大學(xué)建筑學(xué)院陳志華教授率領(lǐng)的鄉(xiāng)土建筑調(diào)研組來到諸葛村，被諸葛古村落群體的規(guī)模之大、建筑類型豐富、結(jié)構(gòu)精美并且保存得如此完整而驚嘆，同時也為諸葛村村民對古村落保護的熱情和村民的好客而感動。調(diào)研組的呼吁引起了蘭溪市政府的重視。1992年，蘭溪市政府公布諸葛村為蘭溪市歷史文化名村、市級文物保護單位，成立了由市政府、文化局、鎮(zhèn)、村組成的“諸葛村文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組”。1994年，諸葛村試行對外開放。1996年諸葛村的價值受到相關(guān)專家的充分肯定，與鄰近的長樂村一起被國務(wù)院公布為第四批全國重點文物保護單位。此后，雖然在保護與發(fā)展旅游過程中也有過一些曲折，但在村里聘請的以陳志華教授為首的專家組指導(dǎo)和政府部門支持下，諸葛村開展了一系列卓有成效的工作，保護修繕了3萬多平方祠堂、民居，對村落水系、道路等環(huán)境進(jìn)行了整治、修復(fù)，并發(fā)掘、保護、傳承和恢復(fù)了每年陰歷四月十四和八月二十八的傳統(tǒng)祭祖活動和元宵的板凳龍燈會等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時利用豐富的鄉(xiāng)土建筑資源和深厚的人文內(nèi)涵，在村內(nèi)設(shè)置了諸葛亮生平事跡、中醫(yī)中草藥文化、鄉(xiāng)土民俗文化等特色鮮明的陳列場館，實行自我管理。在村外新建了居民新區(qū)，疏解了部分古村人口；村內(nèi)居民仍照常生產(chǎn)、生活。每年都有幾十萬的國內(nèi)外公眾來此參觀、休閑，年收入已突破千萬。在集體經(jīng)濟不斷壯大、村民收入增加的同時，保護、展示的經(jīng)費也得到較好的解決。文化遺產(chǎn)的保護、展示利用和居民生產(chǎn)、生活水平均有了大幅提高。遺產(chǎn)保護已成為村民的一種文化自覺，鄉(xiāng)土聚落保護和發(fā)展利用進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道。

諸葛村鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的保護實踐，受到國家文物局的充分肯定和高度評價，2007年國家文物局與無錫市政府聯(lián)合召開的“鄉(xiāng)土建筑保護――無錫論壇”特別邀請諸葛村和專家就諸葛村鄉(xiāng)土遺產(chǎn)保護實踐作了專題發(fā)言[6]，并組織與會代表實地參觀了諸葛村。諸葛村雖然未冠“生態(tài)博物館”之名，但其應(yīng)用的理論和實踐方法儼然與生態(tài)博物館的基本理念相一致。生態(tài)博物館的創(chuàng)始者雨果?戴瓦蘭先生曾說：“生態(tài)博物館不是單一模式……有的博物館，其性質(zhì)是生態(tài)博物館，但他們使用其他名稱，在拉丁美洲見到更多的是使用‘社區(qū)博物館’一詞，在西班牙使用‘文化公園’一詞，在巴西、澳大利亞、印度和加拿大使用‘遺產(chǎn)項目’一詞”。[7]可以認(rèn)為諸葛村遺產(chǎn)保護實踐就是一個踐行“生態(tài)博物館”之路的鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)整體保護的杰出范例！

4鄉(xiāng)土聚落整體保護的思考

諸葛村的案例給鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的保護提出了一些重要的思考和啟示：

（一）居民對自己傳統(tǒng)文化認(rèn)知，即文化自信很重要，只有認(rèn)識到保護自己的傳統(tǒng)文化具有意義，才有可能去保護它、愛護它，并成為自覺的行動，參與到遺產(chǎn)保護的行列中來，成為文化的主人，這是鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)保護能否實現(xiàn)的關(guān)鍵；當(dāng)然，民居如何才能認(rèn)知自己傳統(tǒng)文化并自覺參與保護是非常重要的，這與居民具有一定文化素養(yǎng)和具備基本經(jīng)濟條件密不可分。這也是東部地區(qū)鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)探索生態(tài)博物館之路的有利條件。

（二）政府的支持和專家的指導(dǎo)是鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)保護成功的重要因素。鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)的整體保護首先要積極爭取當(dāng)?shù)卣吧霞壵闹匾暫椭С?，重點應(yīng)包括政策和資金等層面；實施鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)保護項目，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)專家在項目的宏觀上以及具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，這樣才可能沿著正確軌道前行，少走錯路、彎路，取得事半功倍的效果。

（三）對鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識、客觀評估，整體保護。鄉(xiāng)土聚落是傳統(tǒng)社會的一個最基本的單元和縮影，應(yīng)當(dāng)研究并認(rèn)識其包含的各個方面，物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)、民居賴以生存的自然環(huán)境等等。對此，《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》有準(zhǔn)確、全面的闡述：對傳統(tǒng)建筑的保護必須在認(rèn)識到變化和發(fā)展的必然性和認(rèn)識到尊重社區(qū)已建立的文化特色的必要性時，借由多學(xué)科的專門知識來實行；對鄉(xiāng)土建筑、建筑群和村落所做的工作應(yīng)尊重其文化價值和傳統(tǒng)特色；鄉(xiāng)土性幾乎不可能通過單體建筑來表現(xiàn)，最好是各個地區(qū)經(jīng)由維持和保存有典型特征的建筑群和村落來保護鄉(xiāng)土性；鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)是文化景觀的組成部分，這種關(guān)系在保護方法的發(fā)展過程中必須予以考慮；鄉(xiāng)土性不僅包括建筑物、構(gòu)筑物和空間的實體和物質(zhì)形態(tài)，也包括使用和理解它們的方法，以及附著于其上的傳統(tǒng)和無形的聯(lián)想。⑧應(yīng)當(dāng)在此原則基礎(chǔ)上，對相關(guān)個體案例進(jìn)行客觀、必要的具體評估；從各個層面分別予以保護、保存和傳承。

（四）保護鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取“動態(tài)”的方式，既要尊重原住居民繼續(xù)居住的權(quán)利，又應(yīng)關(guān)注改善和提高居民的生活水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會與文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)土聚落遺產(chǎn)地與許多文物古跡不同，是“生活著”的遺產(chǎn)。如果采用“凝固”的方式保護這些遺產(chǎn)，不但民居難以接受，而且也不是文化遺產(chǎn)保護的初衷和意愿。對于此，在聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》和國際古跡遺址理事會《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》中均有相關(guān)表述，⑨我國頒布實施的一些文化遺產(chǎn)保護法規(guī)也有規(guī)定。⑩因此，不應(yīng)把鄉(xiāng)土聚落區(qū)域內(nèi)民居都遷走，把遺產(chǎn)凝固起來或完全改變村落性質(zhì)，作為游覽場所。要在保護遺產(chǎn)的前提下，疏解區(qū)域內(nèi)過渡擁擠的人口，努力改善人居環(huán)境和區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、必要的配套設(shè)施，適度提高居民的生活條件，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會得到發(fā)展的同時，也為居民參與遺產(chǎn)保護創(chuàng)造了必要的條件。

注釋：

①第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議通過《國際古跡保護與修復(fù)》（即《威尼斯》，1964），定義，第一項。

②國務(wù)院《批轉(zhuǎn)建設(shè)部、文化部關(guān)于請公布第二批國家歷史文化名城名單報告的通知》（1986年12月8日）附件中提出：“對一些文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等，也應(yīng)予以保護?！敝螅鞯仃懤m(xù)公布了一批包括鄉(xiāng)土聚落在內(nèi)的保護名錄。

③安來順：《國際生態(tài)博物館四十年：發(fā)展與問題》，“全國生態(tài)（社區(qū)）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。

④潘守永： 《生態(tài)博物館及其在中國的發(fā)展：觀察與思考》，“全國生態(tài)（社區(qū)）博物館研討會”會議交流材料，福州，2011年8月。

⑤《關(guān)于在國家一級保護文化和自然遺產(chǎn)的建議》第二十四條、第六十一條，聯(lián)合國教科文組織大會第十七屆會議于1972年11月16日在巴黎通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產(chǎn)法律文件選編》。

⑥《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》（即《內(nèi)羅畢建議》）總則4、34、47，聯(lián)合國教科文組織大會第會議于1976年11月26日在內(nèi)羅畢通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產(chǎn)法律文件選編》。

⑦《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)》（即《華盛頓》）原則和目標(biāo)三，國際古跡遺址理事會全體大會第八屆會議于1987年10月在華盛頓通過，見國家文物局法制處《國際保護文化遺產(chǎn)法律文件選編》。

⑧ 見《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》保護原則。

⑨《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當(dāng)代作用的建議》總則5“……確保歷史地區(qū)與當(dāng)代生活和諧一致”，技術(shù)、經(jīng)濟和生活措施46“保護措施不應(yīng)導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的崩潰……”；《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的》一般性問題2、3 “正確地評價和成功地保護鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)要依靠社區(qū)的參與和支持，依靠持續(xù)不斷地使用和維護”?！罢椭鞴軝C關(guān)必須確認(rèn)所有的社區(qū)有保持其生活傳統(tǒng)的權(quán)利，通過一切可利用的法律、行政和經(jīng)濟手段來保護生活傳統(tǒng)并將其傳給后代?！?/p>

⑩如浙江省人大常委會九屆十四次會議通過《浙江省歷史文化名城保護條例》（1999年7月30日公布實施）第十三條：“（四）適應(yīng)城市居民現(xiàn)代生活和工作環(huán)境的需要”，此條款適用于歷史文化保護區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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[5][日]大原一興．當(dāng)今日本的生態(tài)博物館[M]// 海．交流與探索――2005年貴州生態(tài)博物館國際論壇論文集．北京：紫禁城出版社，2006.