導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程量清單編制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1分部分項工程量清單中項目特征描述不清、工作內(nèi)容表述不全。例如：截樁頭工作內(nèi)容本應(yīng)含在挖基礎(chǔ)土方項目中，但挖基礎(chǔ)土方項目清單描述中多數(shù)漏掉截樁頭工作內(nèi)容，結(jié)果造成結(jié)算中經(jīng)濟糾紛，導(dǎo)致工程投資增加。

1.2清單項目開設(shè)不全、數(shù)量不準(zhǔn)、甚至有的與實際嚴(yán)重不符，導(dǎo)致最終竣工結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差甚遠，失去了招標(biāo)對工程造價的控制作用。

1.3忽略其他項目清單。審計中發(fā)現(xiàn)無論是業(yè)主單位、招標(biāo)機構(gòu)還是投標(biāo)單位，只重視分部分項工程量清單及措施項目清單，而忽視了其他項目清單和零星工作項目表，造成施工中工程變更以及發(fā)生零星用工結(jié)算依據(jù)不充分而發(fā)生結(jié)算糾紛。

2原因分析

2.1勘察設(shè)計深度不夠，設(shè)計圖紙粗糙，個別環(huán)節(jié)存在偏差。例如：某道路工程設(shè)計部門出具勘察審計文件及設(shè)計圖紙與實際地質(zhì)情況嚴(yán)重不符，使得招標(biāo)清單開設(shè)不全，施工中增加巖石爆破項目約3萬立方米；某暗渠工程設(shè)計中暗渠橫斷面尺寸不齊全、穿越過路的暗渠往往與設(shè)計施工圖不符，導(dǎo)致清單開項內(nèi)容不全、丟項和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.2一些業(yè)主單位為了項目早開工，在初步設(shè)計審查后就先行編制招標(biāo)工程量清單，有的甚至采用模擬工程量清單招標(biāo)，待設(shè)計施工圖完成后招標(biāo)時的工程量清單往往與設(shè)計施工圖不符，導(dǎo)致清單開項內(nèi)容不全、丟項和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.3部分招標(biāo)機構(gòu)缺乏從事工程量清單計價的專業(yè)人員，個別清單編制人員存在對工程量清單招標(biāo)總體概念模糊、認識深度和重視程度不夠、不能正確理解工程量清單計算規(guī)則，混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計算規(guī)則，例如：在土石方清單量中計入了放坡部分的工程量；電纜敷設(shè)清單量中計入了預(yù)留量等等。

3案例分析

某倉庫工程在施工過程中，由于工程量清單的缺陷，承包商先后提出3項索賠要求。

3.1工程量清單中混凝土強度等級要求與施工圖互相矛盾

鋼筋混凝土梁和樓板的混凝土強度等級，施工詳圖上標(biāo)明為C5，但工程量清單中寫為C20。承包商就此向業(yè)主、建筑師提出詢問后，建筑師正式復(fù)函：梁和樓板都采用C25號混凝土。由于工程量清單中指定為C20混凝土，而業(yè)主和建筑師來函正式確定按照圖紙的強度等級C25施工。因此承包商提出補償C25和C20的價差。

3.2工程量清單中基礎(chǔ)開挖量差錯

招標(biāo)文件的工程量清單中寫明：基礎(chǔ)土方開挖量為184m³。但是在施工中發(fā)現(xiàn)，這個工程量顯著偏小。按實際測量計算，實際開挖量為1840m³。這顯然是編制工程量表時的筆誤。鑒于工程量表標(biāo)明的挖方量嚴(yán)重偏低，承包商因此向業(yè)主提出索賠。

3.3工程量清單中模板工程一項計價方法與標(biāo)準(zhǔn)計價方法矛盾

工程量清單中關(guān)于基礎(chǔ)混凝土是這樣描述的：基礎(chǔ)混凝土采用CIO強度等級，厚度在300mm以上，包括模板的組裝和拆除工作。承包商認為：按照合同規(guī)定的工程量計算方法，不能把模板的計價同混凝土的計價放在一起，而應(yīng)該分開計價，模板以m²為單位計價，混凝土則以m³單位計價。所以應(yīng)將基礎(chǔ)混凝土的模板工程作為遺漏項目單獨計價，就此提出索賠要求，同時以此為由在措施費上也提出了索賠。在此，我們暫且不論承包商提出的索賠是否合理，是否被工程師接受，但至少以上情況都是由于工程量清單的缺陷引發(fā)了施工索賠的紛爭。因此，提高工程量清單的編制質(zhì)量，減少施工索賠的發(fā)生是非常必要的。

4提高工程量清單的編制質(zhì)量

4．1熟悉相關(guān)的資料

了解和掌握國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、及有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范等，是提高清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。清單項目的設(shè)置與工程量計算，首先要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的內(nèi)容，對需要計算的分部分項內(nèi)容心里有個大概的把握，編制時可避免錯項、重項和漏項。其次，施工圖紙和施工圖紙說明書是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙和施工圖紙說明。招標(biāo)文件在清單編制前也需要有一定的了解。工程范圍，工作責(zé)任的劃分一般是通過招標(biāo)文件來規(guī)定。例如：混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場攪拌混凝土、商品混凝土)可以在招標(biāo)文件中獲取。工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范，可提供生產(chǎn)工藝對分部分項工程的品質(zhì)要求，可為分部分項工程綜合工程內(nèi)容列項，以及綜合工程內(nèi)容的工程量計算提供數(shù)據(jù)和參考，因而決定了分部分項工程實施過程中必須要進行的工作。例如，在塔器設(shè)備焊接過程中，是否要做焊縫熱處理、壓力試驗的等級要求等。所以，在編制清單時也需考慮到。由此看來，廣泛的收集和有針對性的了解相關(guān)資料是提高工程量清單編制質(zhì)量的保證。

4．2準(zhǔn)確設(shè)置項目名稱

在過去的定額計價中，定額的項目是按施工工序進行設(shè)鼉的，包括的工程內(nèi)容是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。而《清單計價規(guī)范》中項目的劃分是以一個“綜合實體”考慮的，包括多項工程內(nèi)容。投標(biāo)人也是根據(jù)分項工程所包含的內(nèi)容進行綜合報價。因此，項目名稱的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。分部分項工程量清單名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮三個因素，一是附錄中的項目名稱；二是附錄中的項目特征；三是擬建工程的實際情況。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化，確保清單項目的完整性，能夠反映影響工程造價的主要因素。例如在實際工程中常用的現(xiàn)澆水磨石樓地面的項目特征應(yīng)包括：①墊層材料種類、厚度；②找平層厚度、砂漿配合比；③防水層厚度、材料種類；④面層厚度、水泥石子漿配合比；⑤嵌條材料種類、規(guī)格；⑥石子種類、規(guī)格、顏色；⑦顏料種類、顏色；⑧圖案要求；⑨磨光、酸洗、打蠟要求。材料種類、用量、配比等都影響水磨石地面的價格。而大部分清單編制者都沒有將項目特征描寫的如此詳細準(zhǔn)確。特征描述不清楚是目前工程量清單編制中比較典型的問題。因為特征描述不清容易引起理解上的差異，為工程爭議和索賠埋下隱患。而且，詳細的項目描述可以有效地防止承包商重復(fù)報價。例如屋面防水層項目包括找平層和找坡，如果同時還有屋面保溫隔熱項目，則在屋面保溫隔熱項目中項目特征就應(yīng)注明不含找坡、找平層，以免承包商重復(fù)報價。所以，雖然項目特征描述比較繁瑣，但還是需要不厭其煩地將它做好，避免引發(fā)施工索賠。

此外，規(guī)范規(guī)定，編制工程量清單時出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人可作相應(yīng)補充。因此在編制清單時，對照計價規(guī)范列項依次列項計算的同時，還應(yīng)考慮是否有清單沒有涉及到的工程內(nèi)容。在完成了一個分部工程清單編制后，將需要補充的項目及時填寫在相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”示之。

4．3準(zhǔn)確計算工程量

實行工程量清單計價后，工程量清單中的工程量只是報價的基礎(chǔ)，而結(jié)算時以實際完成的工程量為準(zhǔn)，因此，很多清單編制人員在計算工程量時降低了要求，計算粗略、甚至錯誤較多。殊不知，工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失并引發(fā)其他施工索賠。如前例所說，投標(biāo)人索賠工程量的差額，利用不平衡報價達到多收錢的目的，而且還可能以工程數(shù)量增加，措施費(如施工隊伍調(diào)遣費，臨時設(shè)施費等)不夠為由提出索賠。

工程量計算一項較繁重的工作，必須耐心細致，根據(jù)施工圖紙所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量，按照清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計算方法，詳細地算出工程量。計算各個不同項目的工程量時，應(yīng)注意《計價規(guī)范》每一章的計算規(guī)則、說明。特別是在定額計算工程量上有比較豐富經(jīng)驗的編制者，不能想當(dāng)然地提筆計算。工程量清單的計算規(guī)則與定額有一定的區(qū)別。如內(nèi)墻算至樓板隔層板頂，而《基礎(chǔ)定額》則是算至樓板隔層板底；在計算挖地槽時，工程量清單是按施工圖紙設(shè)計的斷面計算的，不計算放坡系數(shù)、工作面、余土外運等，而《基礎(chǔ)定額》計算則都需要考慮。其次，對于比較復(fù)雜的工程要注意圖紙上各部分的尺寸關(guān)系。圖紙上尺寸很多，難免存在一些差錯，及時發(fā)現(xiàn)，既可糾正圖紙差錯，也可保證工程量清單編制的質(zhì)量。同時，計算中應(yīng)盡可能減少重復(fù)勞動，簡化計算過程，節(jié)省工時。

總之，工程量清單編制人員在對工程量計算時，應(yīng)具有準(zhǔn)確的計算能力，對圖紙要有細心的識讀能力，要有較高的責(zé)任心，才能減少承包商的施工索賠。

4．4重視措施項目清單的設(shè)置

措施項目是指為完成工程項目實體，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。措施項目清單表明了，為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性工作，因此在編制時要力求全面。由于措施項目清單的編制需要考慮多種因素，以往的定額計價中也沒有將措施項目單獨列出，所以清單編制者并不熟悉，給編制工作帶來了一定的困難。

為此規(guī)范提供了“措施項目一覽表”，作為列項的參考。但編制者也需對工程環(huán)境保護、文明安全施工、材料的二次搬運、大型機具進出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運輸機械、組裝平臺、大型機具使用等常用項目的內(nèi)涵有詳細的了解。如：滑模的提升設(shè)備(千斤頂、液壓操作臺等)應(yīng)列在模板及支撐一項；而鋼網(wǎng)架在地面組裝后的整體提升(液壓千斤頂及操作臺等)應(yīng)列在垂直運輸一項。此外，參看招標(biāo)文件是否有某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，看是否有為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。

4．5認真校核工程量清單

工程量清單的編制時必須保證其正確性和充分性。因此，工程量清單的編制人員應(yīng)該盡量避免疏忽和錯誤，在編制完成后對清單進行仔細檢查。除清單編制人反復(fù)檢查外，還應(yīng)安排其他人員進行審核。首先審核清單項目是否有重項、錯項和漏項的情況；然后再看項目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，確保語言上沒有漏洞；最后校核工程量計算是否有誤。

篇2

關(guān)鍵詞：提高工程量清單編制

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A

一、工程量清單的定義

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

分部分項工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實體為主，它是計量的前提。清單項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項目編碼(12位阿拉伯?dāng)?shù)字)、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則(即四個統(tǒng)一)進行編制。項目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項自行補充，填寫在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項目編碼”欄中以“補”字示之。

二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法

工程量清單編制質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為工程量清單錯項、漏項、重項，分部分項工程的清單項目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對這些問題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。

（一）熟悉相關(guān)的資料

熟悉((清單計價規(guī)范》。首先，要熟悉((清單計價規(guī)范》的內(nèi)容，因為編制分部分項工程量清單必須遵循《清單計價規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，這是強制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計價規(guī)范》，才能正確進行清單項目的設(shè)置與工程量計算，才能避免錯項、漏項和重項。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。

熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購置費的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項目，有利于準(zhǔn)確描述項目特征，有利于完整設(shè)置措施項目清單。

（二）準(zhǔn)確描述項目特征、正確設(shè)置分部分項工程量清單項目名稱

設(shè)置分部分項工程量清單項目名稱。分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮3個因素：①((清單計價規(guī)范》附錄中的項目名稱；②《清單計價規(guī)范》附錄中的項目特征；③擬建工程的實際情況。描述項目特征。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，詳細地描述出影響

工程計價的有關(guān)因素。項目特征主要包括項目的設(shè)計概述、施工材料要求和工藝要求。

（三）規(guī)范清單項目特征描述

清單項目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項目特征直接關(guān)系到清單項目綜合單價的確定，如果項目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。

三、提高工程量清單編制

招標(biāo)階段存在的各種問題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計價市場的正常秩序，阻礙了市場的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。

（一）嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)

設(shè)計圖紙是工程量清單編制和計價的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計圖紙，既有設(shè)計深度又有設(shè)計精度，能保證工程量清單計算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計不明確、不到位引起的變更和爭議。工程量清單編制和計價時很多的暫定項目、暫定價都是設(shè)計深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度

招標(biāo)人在招標(biāo)時要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進行核對審查的辦法來確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問題在公開會議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時間將編制成果密封送達委托人，同時開封核對審查；審查核對有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯兌形成書面文件，由編制人就反映的問題各自進行校核然后書面反饋，形成核對審查報告，明確差錯原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價。

（三）咨詢合同條款約束

招標(biāo)人在委托咨詢?nèi)蝿?wù)時，要簽訂完整的業(yè)務(wù)委托合同，合同條款中要明確質(zhì)量違約責(zé)任。編制中造成重大失誤時嚴(yán)格根據(jù)合同約定進行處理，如果由于咨詢成果質(zhì)量問題引起投資損失的還要追加責(zé)任。以條款約束編制人，督促咨詢行業(yè)從業(yè)者加強內(nèi)部管理，落實質(zhì)量核查制度，保證咨詢成果質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：清單報價工程造價，成本管理

近年來，清單報價模式普遍實行，給建筑企業(yè)經(jīng)營帶來很大變化?！队媰r規(guī)范》的實施，使計價模式由定額計價改為工程量清單計價，形成政府宏觀調(diào)控．企業(yè)自主報價．市場指導(dǎo)價格．社會全面監(jiān)督的工程造價管理體系，同時為建設(shè)市場主體創(chuàng)造了一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境。隨著《計價規(guī)范》的實施，建筑企業(yè)經(jīng)營方式也在發(fā)生著悄然變化。

一。由93定額的工程報價向工程量計價清單報價模式轉(zhuǎn)變

93定額模式下的工程報價，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項目的工程量估算出來并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為參考工作量，規(guī)定統(tǒng)一的材料價格。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)定額子目，套用政府規(guī)定的費率，主材定價按規(guī)定時間的指導(dǎo)價執(zhí)行。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟實力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實際施工圖調(diào)整，編制投標(biāo)書相對簡單。

工程量清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映報價的要求，是投標(biāo)人報價的依據(jù)，是簽訂工程合同。調(diào)整工程量和竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險。工程內(nèi)容是施工和報價的主要內(nèi)容，和項目特征有著對應(yīng)的關(guān)系。凡工程內(nèi)容中未反映的，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到報價中。工程量清單編制人根據(jù)計算規(guī)則計算工程實物量，計算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公平．公正．公開競爭原則。除附有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算。工程量以清單的形式予以公開，給投標(biāo)人一個公平競爭的機會，結(jié)合自身的實際情況進行自主報價，承擔(dān)價的風(fēng)險。因此施工單位在報價上要做好以下幾個方面的工作：

1.搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來源情況，了解競爭對手，認真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及香腸勘測報告，核算工程量大小。審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對清單內(nèi)所列工程量來進行調(diào)整決定審核辦法。如允許調(diào)整，就要詳細審核所列各項工程量，對有較大誤差者通過答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進行調(diào)整。如不允許調(diào)整，則不需對工程量進行詳細審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)有較大誤差時可利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。

2.投標(biāo)人應(yīng)明確招標(biāo)人提供的工程量清單原件進行投標(biāo)報價，投標(biāo)報價為工程量清單項目的計價總和，綜合單價有直接成本．間接成本．利潤和稅金組成。如使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說明要求把費用計入相應(yīng)的混凝土項目綜合單價中。論文大全。

3.準(zhǔn)確進行報價，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價原則（即報價量低但不低于成本）。采用綜合單價法要求每一個單位項目所需的人材機費用．管理費和利潤。管理費和利潤的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒有明確規(guī)定，這就要求工作人員對單位的工程成本做全面細致的工作，在工程實體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實體消耗成本，減少現(xiàn)場管理及臨時設(shè)施的費用，盡可能多獲利潤。在清單報價中，也可根據(jù)自己的定額直接進行綜合單價的報價。

4.在投標(biāo)過程中，編制好施工組織設(shè)計，根據(jù)對單位工程成本利潤進行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工．機械，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場信息的手機和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，吸取不同專業(yè)施工隊伍，以優(yōu)秀的施工方法應(yīng)用新技術(shù)．新材料和新工藝，組建公司材料采購，調(diào)撥，價格信息中心．

5.投標(biāo)報價基本確定后，可應(yīng)用技巧與策略進行報價。在總價不變的情況下，如果能預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可報高一些。論文大全。如果某單項工程數(shù)量可能減少，則可以將單價適當(dāng)降低。對于只填單價而無工程量的項目，單價可適當(dāng)提高，不會影響投標(biāo)總價。

二。由執(zhí)行地方性法規(guī)文件向國家強制性規(guī)定的法規(guī)文件轉(zhuǎn)變

1.93定額屬地方性法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，合同模式適用于可調(diào)總價合同，即工程量可按圖調(diào)整，主材單價可按市場價格或甲乙雙方認定的價格調(diào)整，但定額內(nèi)綜合的施工內(nèi)容．定額含量和定額確定的人．材以及機械臺班費用不可調(diào)整，費率按政府規(guī)定的類別工程記取。93定額帶有強制執(zhí)行的傾向，施工單位承擔(dān)的合同風(fēng)險相對較小。施工單位在施工過程中的施工預(yù)算編制是按93預(yù)算定額編制，在施工過程中預(yù)算收入的準(zhǔn)確性難以估計。設(shè)計預(yù)算是依據(jù)93綜合定額編制，過程中我們注重的是工作量的簽證，以及合同上沒有約定的價格的簽訂，注重的是階段結(jié)算和竣工結(jié)算。

2.2000定額只是參考性文本，沒有強制性執(zhí)行的規(guī)定，實行了量價分離，適應(yīng)市場經(jīng)濟下的建筑市場，適用于可調(diào)整的單價合同，政府沒有強制性規(guī)定各類工程項目所取的費率，企業(yè)可以根據(jù)自身的實力報價，工程量以實際圖調(diào)整，材料單價合同約定按市場價執(zhí)行或甲乙雙方商定。實行2000定額計價的合同比較科學(xué)，但也比較繁瑣。由于市場價格的波動，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險相對93定額大了。2000定額只是預(yù)算定額，，在施工過程中能比較真實的反映施工項目的預(yù)算收入情況。

3.工程量清單計價是一份國家強制性規(guī)定的法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行。它是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，詳細說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細目及相應(yīng)的工程量，在工程結(jié)算時，結(jié)算單價按合同約定的價格執(zhí)行，而工程量按實際完成的工作量結(jié)算。工程量清單計價在報價上是根據(jù)企業(yè)各自的實力競爭，綜合單價中包括了直接費．管理費．利潤和風(fēng)險等。論文大全。清單計價沒有了二算的概念，但在預(yù)算的編制時區(qū)分了措施項目清單。施工項目清單等，且措施項目清單包干使用，部分讓利項目必須施工，因此施工企業(yè)在編制清單預(yù)算的同時編制2000定額預(yù)算，施工過程中要注重合同條款分析，投標(biāo)書分析，找出合同中可以變更的內(nèi)容以及報價中不利的因素，找出報價中潛在虧損的施工項目，以便過程中及時辦理各種變更手續(xù)，實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。由于清單計價是綜合工作內(nèi)容和綜合單價，預(yù)算編制相對簡單，過程中能正確反映出工程的預(yù)算收入。

三。由原不適應(yīng)市場的成本管理及核算方式向全新的成本核算制度轉(zhuǎn)變

篇4

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價；不平衡報價；可調(diào)整清單

1.引言

很多發(fā)達國家和地區(qū)的建設(shè)工程實踐已經(jīng)證實了工程量清單計價模式的科學(xué)性、先進性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是一種科學(xué)合理的建設(shè)工程造價計價模式，更加適應(yīng)具有我國特色的建設(shè)工程市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，更加符合我國建設(shè)工程工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，將有利于規(guī)范建設(shè)工程參與各方的計價行為，有利于提高其合同及管理風(fēng)險的意識與工程量清單計價的整體改革效力，最終完善我國工程造價管理體制。

工程量清單計價方式方法下的投標(biāo)工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，內(nèi)容多而雜，而且往往編標(biāo)時間比較短，招標(biāo)文件、圖紙資料又不是很完整，都給編標(biāo)工作帶來較大的困難。本論文站在施工單位的角度，研究了工程量清單計價方式下， 如何做好投標(biāo)工作，為施工單位贏得更高的利潤。

2.詳細閱讀招標(biāo)文件，審查工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性

招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)須知、合同通用條款和專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)書要求和格式、參考資料等。招標(biāo)文件是編標(biāo)的依據(jù)，每個參加編標(biāo)的工作人員均須詳細閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)招標(biāo)資料，充分了解招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式與特點，施工環(huán)境條件以及施工的重點和難點，仔細領(lǐng)會業(yè)主的精神和設(shè)計者的設(shè)計意圖，以便編標(biāo)過程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標(biāo)文件與業(yè)主、設(shè)計者的要求[1.2.3]。

在投標(biāo)前，仔細研讀招標(biāo)文件。研究人員包括：主要的施工技術(shù)人員、主要的合同管理人員，主要的預(yù)決算人員。分部分項工程量清單的性質(zhì)為不可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件提供的分部分項工程量清單經(jīng)過認真復(fù)核之后，必須逐一計價，對清單所列項目和內(nèi)容不允許作任何更改變動。投標(biāo)人如果認為清單項目和內(nèi)容有遺漏或不妥，只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正，并將修正的工程量清單項目或內(nèi)容作為工程量清單的補充以招標(biāo)答疑的形式發(fā)往所有投標(biāo)人。在工程量清單招標(biāo)方式下，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時要重點檢查出甲方提供的清單工程量與圖紙是否相符。

“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)”，作為一條強制性條款寫入2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)售給投標(biāo)人。招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進行投標(biāo)報價，對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。工程量清單作為投標(biāo)人報價的共同平臺，其準(zhǔn)確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應(yīng)由招標(biāo)人負責(zé)。這就意味著在工程竣工結(jié)算時，招標(biāo)人的漏項承包商可以重新報價，工程量有偏差可以重新核算。如果我們能夠在投標(biāo)前詳細掌握招標(biāo)人提供的工程量清單中的漏項，數(shù)量計算錯誤的項目，將為我們在報價時使用不平衡報價提供依據(jù)，為最后的竣工結(jié)算獲得更高的利潤埋入伏筆。

3.認真參加踏勘現(xiàn)場，做好措施項目報價

根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的原則，措施項目清單應(yīng)由清單編制人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案，參照清單計價規(guī)范列有的項目，按不同的單位工程分別編制[4，5，6]。清單計價規(guī)范沒有的項目，清單編制人可以補充，并按清單計價規(guī)范編排措施項目序號原則編號。措施項目清單分不可競爭措施項目、可競爭措施項目兩部分。不可競爭措施項目包括安全生產(chǎn)、文明施工費，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計價。措施項目清單必須列有不可競爭措施項目。

除不可競爭措施項目外，措施項目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)文件的工程量清單中所列項目和內(nèi)容，在工作實踐中一定要根據(jù)企業(yè)自身特點和施工組織設(shè)計作變更增減。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發(fā)生的項目，業(yè)主有權(quán)認為，其已經(jīng)綜合在分部分項工程量清單的綜合單價中。將來措施項目發(fā)生時投標(biāo)人不得以任何理由提出索賠與調(diào)整[2]。

業(yè)主在發(fā)售招標(biāo)文件后的一定時間，一般都會組織投標(biāo)人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，以便使投標(biāo)人自行查明或核實有關(guān)編制投標(biāo)文件所必須的一切資料?？疾飕F(xiàn)場，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標(biāo)書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、通訊，施工材料，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民情、社會經(jīng)濟條件與環(huán)境等。根據(jù)踏勘了解到的實際情況，根據(jù)本企業(yè)的能力，針對工程特點，編制出科學(xué)合理的施工方案，才能對措施項目進行準(zhǔn)確的報價。既不漏報，對保證利潤提供保證；也不多報，為順利中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

4.不平衡報價技巧的運用

作為承包商，參加投標(biāo)都希望自己能中標(biāo)，以取得工程承包權(quán)。為了中標(biāo)，承包商都希望自己的標(biāo)價盡量接近標(biāo)底，而又略低于競爭對手的標(biāo)價。盡管，這是非常困難的。所以在工程量清單方式下，應(yīng)盡量采用不平衡報價技巧。

不平衡報價法是相對通常的平衡報價而言的，是在工程項目的投標(biāo)總價確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標(biāo)的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法[2，3，4，7]。

不平衡報價的具體應(yīng)用：

（1）根據(jù)資金的時間價值，能夠早日結(jié)算的項目單價報得高一些，后期項目單價報得低一些。

如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高些， 以利資金周轉(zhuǎn)。后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當(dāng)降低。

（2）經(jīng)過工程量核算， 預(yù)計今后工程量會增加的項目， 單價適當(dāng)提高， 這樣在最終結(jié)算時可多賺錢， 而將來工程量有可能減少的項目單價降低， 工程結(jié)算時損失不大。

（3）施工圖紙與工程量清單項目特征的描述不符時單價適當(dāng)降低些

例如施工圖紙上沒有注明鋼箱梁要噴氟碳漆，但是招標(biāo)時的清單上，項目特征清楚地描述鋼箱梁上噴涂氟碳漆。2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第4.3.4條規(guī)定：分部分項工程費應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價。而第4.7.2條的規(guī)定明確了施工圖紙與工程量清單項目特征的描述不符時處理原則：若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。

編制投標(biāo)報價時，當(dāng)施工圖紙與招標(biāo)文件中項目特征描述不一致時，依據(jù)分部分項工程項目特征確定綜合單價。當(dāng)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。因此預(yù)計將來氟碳漆可能沒有，所以在投標(biāo)時單價報得低一些，以便將來對工程造價的影響小。

（4）綜合單價中的人工費與機械費報得高一些，材料費報得低一此。

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對工程量大的項目報“清單項目報價分析表”， 投標(biāo)時可將單價分析表中的人工費及機械設(shè)備費報得較高， 而材料費報得較低。這主要是為了在今后補充項目報價時， 可以參考選用“清單項目報價分析表”中較高的人工費和機械費， 而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高的收益。

（5）在其他項目費中要報工日單價和機械臺班單價， 可以高些。

這樣報價，在日后招標(biāo)人用工或使用機械多時可多盈利。對于其他項目中的工程量要具體分析， 是否報高價， 高多少有一個限度， 不然會抬高總報價。

雖然不平衡報價對投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險， 但報價必須要建立在對工程量清單表中的工程量風(fēng)險仔細核對的基礎(chǔ)上， 特別是對于降低單價的項目， 如工程量一旦增多， 將造成投標(biāo)人的重大損失， 同時一定要控制在合理幅度內(nèi)。如果不注意這一點， 有時招標(biāo)人會挑選出報價過高的項目，要求投標(biāo)人進行單價分析， 而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價， 以致投標(biāo)人得不償失。

5.結(jié)論

當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機，既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)。作為施工單位，如何在工程量清單計價方式下做好投標(biāo)報價，提高利潤空間，將一直會成為研究的熱點問題。作為建設(shè)單位，如何在工程量清單計價方式下做好工程量清單，避免漏項以及工程量清單的準(zhǔn)確性，也將成為研究的熱點。

參考文獻：

[1] 王忠河. 工程量清單計價模式下招標(biāo)文件編寫[J]. 建設(shè)科技. 2010（20）

[2] 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》亮點（上）[J]. 城市道橋與防洪. 2009（07）

[3] 王國平，王建明. 工程量清單計價規(guī)范與風(fēng)險的合同防范[J]. 江蘇建筑. 2009（01）

[4] 尹貽林，周金娥. 新清單計價規(guī)范招標(biāo)控制價的有關(guān)問題分析[J]. 建筑經(jīng)濟. 2009（03）

[5] 馮一暉，沈杰. 招標(biāo)控制價的有關(guān)問題研究[J]. 工程管理學(xué)報. 2010（04）

篇5

【論文摘要】 工程量清單計價是一種與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的計價方式，是目前我國建設(shè)市場形成工程造價的主要形式。圍繞工程量清單計價模式，闡述其在招標(biāo)中的評標(biāo)特點，討論目前普遍采用的兩種主流評標(biāo)方法：綜合評分法和合理低價評標(biāo)法，在分析各自特點和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評標(biāo)方法。

一、工程量清單計價模式

（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單計價是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項目設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的指導(dǎo)原則確定價格，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標(biāo)價”的授標(biāo)原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進建設(shè)市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。

二、清單招標(biāo)中的評標(biāo)特點

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報價的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進性、適用性和經(jīng)濟性必然反映在報價之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進、適用和經(jīng)濟的技術(shù)方案是合理低報價的基礎(chǔ)。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進行評審，尤其是對工程量可能發(fā)生變更的項目必須進行評審。（3）商務(wù)標(biāo)的評審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評審中，除了對總報價和綜合單價進行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進行評審。

三、工程量清單模式下的評標(biāo)方法

（1）綜合評分法。根據(jù)綜合評分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評標(biāo)小組在對投標(biāo)文件進行評審時，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對投標(biāo)人的報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽等方面進行綜合評定，經(jīng)量化后對各項指標(biāo)進行打分， 計算出每一投標(biāo)的綜合評估分。綜合評分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r競爭。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評標(biāo)結(jié)果相對較科學(xué)。（2）合理低價評標(biāo)法。合理低價評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項報價在基準(zhǔn)價的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審，進行答辯，證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正等。（3）最適評標(biāo)方法的選擇。綜合評標(biāo)法增加了對投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計、工程質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報價優(yōu)勢，也是強調(diào)企業(yè)的綜合實力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標(biāo)法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價?？傊?，綜合評分法是工程量清單計價模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評標(biāo)方法，雖這種方法其評定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評標(biāo)方法。

綜上所述，各種評標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復(fù)雜的實際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評標(biāo)方法的特點和適用范圍來進行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標(biāo)方法。工程量清單計價模式下的評標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標(biāo)時要善于利用投標(biāo)人的報價，通過運用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，力求選出相對優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻

篇6

[論文摘要]在工程量清單計價模式下，工程造價控制有許多問題有待深入研究和把握。造價人員要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確。

作為國家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》已于2003年7月1日正式實施，其主導(dǎo)原則是“規(guī)定量、市場價、競爭價”。我們就清單模式下造價控制應(yīng)特別注意解決的幾個問題進行交流與探討。

一、工程量清單的特點

工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人則根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，結(jié)合市場競爭情況充分考慮風(fēng)險，自主報價，并通過市場競爭形成價格的計價方式。相對于傳統(tǒng)造價管理模式，工程量清單計價更趨合理、準(zhǔn)確、有效；改變了以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式，逐步形成了“市場形成價格，企業(yè)自主報價”的新格局。

1．采用工程量清單計價，統(tǒng)一了所有投標(biāo)方的工程量，統(tǒng)一了計算口徑，把價格競爭留給投標(biāo)方。工程量清單包含在招標(biāo)文件中，由招標(biāo)單位編制并提供統(tǒng)一的工程量清單，作為投標(biāo)報價參考文件的重要組成部分提供給投標(biāo)方，所以投標(biāo)單位不再各自計算工程量。工程量清單計價方法相對簡單明了，既能讓投標(biāo)單位投入更少的時間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個投標(biāo)單位單獨計算工程量所產(chǎn)生的誤差。

2．促進施工企業(yè)加強管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)、管理水平等綜合實力。投標(biāo)單位為了達到中標(biāo)的目的，就必須不斷加強管理，改進施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

3．采用有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。為了適應(yīng)改革要求而產(chǎn)生的工程量清單計價，將定額中的人、材、機消耗量和相應(yīng)的單價分離，工程造價由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。它不僅準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，提高企業(yè)競爭意識和管理水平，而且保證了施工項目計價的準(zhǔn)確與合理。在這種模式下，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負責(zé)，承擔(dān)價的風(fēng)險。而設(shè)計變更和工程量的風(fēng)險則由業(yè)主承擔(dān)。從而使雙方都加強風(fēng)險的估計和管理，作到風(fēng)險各擔(dān)。

二、造價控制的重點階段

1．工程造價控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和工程量清單計價辦法的普遍施行，建設(shè)工程在設(shè)計工作完成以后的工程計價行為和造價控制工作，有了比較明確的依據(jù)、易于操作的方法和嚴(yán)謹(jǐn)縝密的程序。在工程量清單計價模式下，我們應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，更有效地控制建設(shè)工程的造價。應(yīng)主要做到三點:一是積極開展設(shè)計招標(biāo)，通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選，擇優(yōu)選用設(shè)計單位和設(shè)計方案;二是運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案;三是積極推行限額設(shè)計。

2．重視施工合同。防范工程造價的失控。施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，也是工程量清單招投標(biāo)模式下控制造價十分重要的一個環(huán)節(jié)。在工程項目招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合業(yè)主情況與擬建工程特點，根據(jù)項目規(guī)模、工期長短、項目復(fù)雜程度、項目設(shè)計深度、項目競爭情況及外部環(huán)境諸因素，在權(quán)衡各方利益基礎(chǔ)上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。在施工合同制定中應(yīng)特別重視以下幾個方面：

（1）應(yīng)積極引入律師機制。施工合同除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標(biāo)過程中形成的有關(guān)答疑、補遺、修改、詢標(biāo)記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。 轉(zhuǎn)貼于

（2）規(guī)范建筑市場，保障施工合同順利履行，應(yīng)建立實施施工合同備案制度。通過實施施工合同備案制度，對項目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達的準(zhǔn)確性進行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂日。

3．重視專用條款的內(nèi)容。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體實際，經(jīng)協(xié)商達成一致意見的條款，是對通用條款的補充和完善。因此，應(yīng)特別注意如工程計量調(diào)整、價格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭議解決具體方式等做出具體的規(guī)定。為此，要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計院變更、施工單位實施、實施完再報決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項報告、監(jiān)理工程師審核、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項后才可以實施的程序。

4．正確把握“合理低價的原則”。 實施工程量清單計價模式，是企業(yè)市場化發(fā)展的需要，是完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑。在工程量清單計價模式下，招投標(biāo)過程一定要注意“合理低價原則”的正確認識與理解。

對于如何確定工程的合理低價，筆者認為首先必須確定工程成本價。目前應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部門頒布的工程量計算規(guī)則和工程量消耗不實之處，并參考有代表性的施工企業(yè)定額，按照設(shè)計施工圖，計算工程量清單以及人工、材料、機械臺班的市場綜合單價，計算出工程成本價。其次，在工程成本價的基礎(chǔ)上，考慮一定的利潤，最后確定工程合理價格。

5．做好工程項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在清單計價模式下，竣工結(jié)算階段造價控制的重點是:核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果設(shè)計變更增加的分項工程在招標(biāo)時的工程量清單中無相應(yīng)項目單價，須重點核實增加項目的綜合單價是否按招標(biāo)文件及施工合同進行編制、編制是否合理等。在這一階段，可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這是工程量清單計價模式下很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠。

三、結(jié)語

工程量清單計價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，比傳統(tǒng)的定額計價方法更趨合理、準(zhǔn)確、有效。是真正和市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報價模式，也是未來發(fā)展的必然趨勢。總之，在平時的工作中，我們一定要注意抓住問題的實質(zhì)并予以解決，使工程造價控制規(guī)范化。

參考文獻

[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S]，北京，中國計劃出版社，2003

篇7

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

【論文摘要】根據(jù)建筑工程清單報價實踐中所遇到的問題,從施工過程中清單報價的運用進行了詳盡的分析,闡述了工程結(jié)算時清單運用的作用，對清單報價的雙方風(fēng)險做了相應(yīng)的描述和對風(fēng)險的防范措施提出了見解,同時對成本控制提出了相應(yīng)的解決方法。 目前我國建設(shè)工程造價管理采用工程量清單計價模式，遵循《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡稱《計價規(guī)范》）。為工程進度款支付提供了計算依據(jù)；清單計價經(jīng)國內(nèi)外多年的工程成本管理實踐證明，是控制項目施工建設(shè)階段工程成本的有效方法。

1、 清單的編制要求 預(yù)算清單在編制時應(yīng)嚴(yán)格按《計價規(guī)范》要求執(zhí)行，在編制過程中應(yīng)特別注意以下四方面的內(nèi)容：

1.1 清單子目的分項時依據(jù)《計價規(guī)范》原則盡可能編制的細致。優(yōu)點主要體現(xiàn)在三個方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報價；其二為后期施工現(xiàn)場管理提供方便；其三為施工中進度款的支付計算提供了方便；

1.2 清單在編制過程中，清單子目要做到不漏項、不缺項，整個工程項目應(yīng)在清單中全部體現(xiàn)，清單工程量必須正確，避免在施工及結(jié)算時出現(xiàn)扯皮，引起工程造價超預(yù)算控制造價。一個成功的項目造價管理，在沒有大的設(shè)計變更及不可遇見事項發(fā)生時，結(jié)算造價應(yīng)是接近預(yù)算造價。

1.3 清單計價的工作內(nèi)容應(yīng)描述全面、具體，必需體現(xiàn)清單包括的全部工作。優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩個方面：其一是方便施工單位投標(biāo)報價；其二為后期施工現(xiàn)場管理提供明確的信息，避免扯皮的事件發(fā)生。

1.4 清單計價的編制應(yīng)根據(jù)工程項目特點，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計價編制最好將清單計價分為五個部分，土方及護壁部分、基礎(chǔ)部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個部分可根據(jù)需要再用分部工程分出各項分部。優(yōu)點主要體現(xiàn)在三個方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進度款的支付計算提供了方便；其三為每一部分的造價控制，造價指標(biāo)分析、統(tǒng)計、對比提供了方便。 清單計價的編制質(zhì)量優(yōu)劣直接影響工程造價的正確性，影響后期的工程項目管理。對于編制清單的專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)及工作責(zé)任心要求較高，同時清單編制必須給予其充分必要的編制時間。

2、 施工合同內(nèi)容應(yīng)與清單計價相結(jié)合 清單計價的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對于不同形式的施工合同均可采用清單計價的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來確定清單的作用。 在固定單價合同中預(yù)算編制的清單工程量是可以調(diào)整的，為了保證清單計價在結(jié)算中的地位，在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如：在工程量差別方面，當(dāng)招標(biāo)時的工程量與實際施工中的工程量不符時，發(fā)包人與承包人約定可以調(diào)整的，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)做出工程量增加核定單，經(jīng)現(xiàn)場工程師認可后作為計價依據(jù)。如果承包人在事件發(fā)生后14天內(nèi)未做出反應(yīng)視為已含在總價中考慮，不再另行計價。 在固定總價合同（大包干總價合同）中預(yù)算編制的清單工程量是為防止施工與預(yù)算不符時，作為結(jié)算調(diào)整合同價的依據(jù)。在施工合同中必須用專用條款來明確。例如：承包方保質(zhì)保量的完成施工圖及《某分部分項工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項缺項的工程量視為已含在大包干總價中考慮，不再另行計價。這種條款就明確了施工時必須按清單內(nèi)容施工，如未完成的清單工程量結(jié)算要扣除其工程造價，并且如果清單中出現(xiàn)的漏項缺項結(jié)算時也不給予補償。 現(xiàn)行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點的工程可能還需增加一些專用條款將清單計價的作用進一步明確。合同條款約定的成熟，清單計價編制的清楚、明細、全面，對于后期的造價控制、工程結(jié)算將起到舉足輕重的作用，對節(jié)約工作時間、控制成本造價都有益。 3、 施工過程中清單的運用 工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現(xiàn)場管理、辦理經(jīng)濟簽證、施工進度工程量的確定。

3.1 在施工現(xiàn)場管理時，可運用清單及施工圖相結(jié)合進行，即可對清單進行一次檢驗，又可作為驗收的依據(jù)。可通過清單加強施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督承包商按圖施工，嚴(yán)格控制承包商的變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。

3.2 在進度驗工時部位明確、清楚、詳細的工程量清單將會使過程控制中的造價審核更方便、快捷。

3.3 在施工現(xiàn)場管理時，運用清單辦理經(jīng)濟簽證造價明確，有助于造價工程師在施工過程中有效的控制造價，并及時、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對原工程設(shè)計進行變更，如提出合理化建議，須經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位有關(guān)工程師同意，所發(fā)生的費用和獲得的收益，建設(shè)單位、承包商約定分擔(dān)或分享。

4、 工程結(jié)算時清單計價的作用 工程竣工結(jié)算是指承包商按合同規(guī)定完成全部承包工程的工作內(nèi)容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行最終工程款結(jié)算。是一種動態(tài)的造價計算，應(yīng)依據(jù)合同約定進行，清單內(nèi)容、工程量、單價是結(jié)算時的主要依據(jù)之一。 結(jié)算總造價=合同總價+調(diào)增調(diào)減造價

4.1 清單的工作內(nèi)容是工程驗收及計價的標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)量、完成質(zhì)量都決定了工程的最后造價； 4.2 清單的工程量的變更一般來自于以下三個方面：

（1）、由于設(shè)計單位失誤造成的設(shè)計誤差而產(chǎn)生的設(shè)計變更；

（2）、由于承包商的施工失誤而產(chǎn)生的變更；

（3）、由于建設(shè)單位自己設(shè)計修改產(chǎn)生的變更。對于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應(yīng)分別處理：由于設(shè)計院的原因造成的工程造價的增加應(yīng)補償給承包商，但要扣設(shè)計院的設(shè)計費用；由于施工失誤造成的工程費用的增加施工單位不得要求補償同時視工程實際情況罰款；由于建設(shè)單位自身原因造成的工程費用的增加應(yīng)補償給施工單位，這種情況是建設(shè)單位工程造價人員成本控制的重點。

4.3 清單單價在現(xiàn)行的合同條例中一般是不準(zhǔn)許變更的，只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結(jié)算時可按市場信息價調(diào)整，這一部分造價的調(diào)增調(diào)減是確定結(jié)算價的因素之一。 因設(shè)計圖紙修改或發(fā)包人提供的實物量漏計項引起實物量變化的價格調(diào)整采用：

1、合同中已有適用變更工程的價格，按合同已有的價格變更工程價款；

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可參照類似價格變更工程價款；

3、合同中沒有適用或類似變更工程的價格，由承包人按照投標(biāo)報價時的計價標(biāo)準(zhǔn)，參照“價格信息”提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，由業(yè)主代表造價工程師確認后執(zhí)行。 在運用清單進行項目成本控制時，編制清單應(yīng)清楚、明細、全面，在工程施工過程中必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，做到胸中有數(shù)。不論是編制清單、施工控制、還是竣工結(jié)算這些都是細致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，操作時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際、尊重合同，不高估冒算，不存僥幸心理。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與信譽。保證項目優(yōu)質(zhì)優(yōu)量、成本合理低價。

參考文獻：

[1] 馬秋華. 從FIDIC合同條件探討工程量清單計價模式下的合同管理[J]. 科技資訊, 2006.

[2] 許世濤. 我國大型工程項目招標(biāo)階段業(yè)主風(fēng)險管理的研究[D]北京工業(yè)大學(xué), 2005 .

篇8

但經(jīng)過這么多年的實踐我們還是發(fā)現(xiàn)工程量清單計價模式還是存在一些問題，筆者認為主要有以下三個方面:

1、企業(yè)定額未能推行或?qū)嵭校髽I(yè)自主報價未能適應(yīng)市場競爭

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用,規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額,而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價。

2、招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡化,反而被復(fù)雜化

對于招標(biāo)人來說,首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單,將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對投標(biāo)人而言,收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進行復(fù)核,為其不平衡報價做準(zhǔn)備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價格。相應(yīng)于計價規(guī)范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對應(yīng)子目通常包含有多項子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個子目之間的計量單位不統(tǒng)一,工程量計算規(guī)則也各不相同,這樣導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的工作量反比原預(yù)算定額計價模式增加。

3、評標(biāo)辦法與工程量清單計價模式不相適應(yīng)

“合理低標(biāo)評標(biāo)法”、“平均報價評標(biāo)法”、“兩階段低價評標(biāo)法”及“A +B 評標(biāo)法”等多種評定標(biāo)試行辦法。其中的“合理低價評標(biāo)法”為:不僅考慮投標(biāo)價格因素,同時綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽、業(yè)績等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權(quán)計算得到評定價,最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報價最低的企業(yè),這種方法和預(yù)算定額計價模式下的“技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評標(biāo)法”沒有什么實質(zhì)性區(qū)別。

面對現(xiàn)存的工程量清單計價模式的弊端，我以為可以從以下幾個方面著手改進和完善。

1．解決消耗量定額與工程量清單計價模式的矛盾,考慮限制消耗量定額的使用期限或徹底取消消耗量定額,同時制定一套切實可行的制度辦法引導(dǎo)施工企業(yè)建立自己的企業(yè)定額,結(jié)合本企業(yè)實際情況而不是盲目地投標(biāo)報價,保證建筑市場競爭的公平性,這就能促使施工企業(yè)不斷改制、不斷進取,在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料,努力降低成本，增加利潤,不斷提高企業(yè)的市場競爭力,才能在整個行業(yè)中保持領(lǐng)先地位、有足夠的力量占據(jù)國內(nèi)市場、開拓國外市場,從而促進施工企業(yè)自身乃至整個建筑行業(yè)的發(fā)展。迫使施工企業(yè)制定企業(yè)定額反映其在建筑市場的真正實力水平,使確定的中標(biāo)價能夠反映建筑產(chǎn)品的市場價格。

2．在工程招投標(biāo)工作中實行“最低評標(biāo)法”以完全和國際慣例接軌。即對投標(biāo)人的投標(biāo)報價考慮報價最低者中標(biāo),對企業(yè)信譽、業(yè)績等因素的考慮可在資格審查階段進行,而將中標(biāo)人投標(biāo)報價文件中的質(zhì)量、工期和施工組織設(shè)計及施工方案作為合同文件內(nèi)容的重要組成部分,以法律的方式保證其順利實施。

3．建立完善的工程造價信息系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)代通信、計算機、網(wǎng)絡(luò)等科技手段,組織工程造價管理部門、咨詢單位、材料及設(shè)備生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,及時為造價信息用戶提供人工、材料、機械設(shè)備價格信息及造價指數(shù)。對于要建立企業(yè)定額的施工企業(yè),不僅要積累人工、材料、機械臺班含量及價格信息,還要積累施工方案、企業(yè)報價、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實成本消耗資料、價格信息及合格供應(yīng)商信息、競爭對手的資料,因此信息管理的計算機化尤為重要。

4．完善建設(shè)監(jiān)理制度,切實提高建設(shè)監(jiān)理的行為能力,對建設(shè)工程造價實行有效的控制;完善糾紛仲裁制度,發(fā)揮各地仲裁委員會的作用;完善工程保險制度及實行嚴(yán)格的工程擔(dān)保制度,加強建設(shè)市場主體之間的責(zé)任關(guān)系,既使違約承包商受到及時的處罰,又要使任意拖欠工程款的業(yè)主得到處罰。只有建立完善的法制環(huán)境,才能保障工程建設(shè)的順利完成和投資目標(biāo)的實現(xiàn),并使建設(shè)市場各主體方達到共贏的目標(biāo)。

總之,工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則,是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題,因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作,假以時日的積累、各方人員的努力和積極配合,最終在我國形成完全由市場定價的工程造價計價模式,與國際慣例全面接軌。

參考文獻：

[1] 劉伊生. 工程造價管理基本理論與相關(guān)法規(guī)[M]. 本論文由省略整理提供北京:中國計劃出版社,2003.

[2] 黃偉. 工程量清單計價法與現(xiàn)行的預(yù)算定額單價法的特點比較[J ]. 四川建筑,2001 , (4) :71 -72.

篇9

關(guān)鍵詞：市政道路工程 施工預(yù)算 工程量清單

0 引言

施工預(yù)算是預(yù)算部根據(jù)企業(yè)下達的責(zé)任成本目標(biāo)，詳細編制施工組織設(shè)計，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，依據(jù)本企業(yè)的施工消耗定額及類似工程項目的成本資料，通過工、料、機消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定的現(xiàn)場目標(biāo)成本，此外它也是作為施工單位內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù)。因此，施工預(yù)算的編制是市政道路施工項目成本的控制的重要依據(jù)與保證。本文對施工預(yù)算編制方法進行比較，詳細闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟，并對編制施工預(yù)算時要注意的問題進行分析。

1 施工預(yù)算編制方法的比較

1.1 按照中標(biāo)合同段編制。按照中標(biāo)合同段做一個完整的預(yù)算，其中，第一部分是人工、材料、機械直接費用；第二部分是冬、雨、夜施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、行車干擾費等其它直接費及工地現(xiàn)場管理費等現(xiàn)場經(jīng)費；第三部分是企業(yè)管理費和財務(wù)費等費用；第四部分是預(yù)算利潤和稅金、技術(shù)裝備費。這種形式的施工預(yù)算，有利于施工過程中對各項費用進行專業(yè)化管理，施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。

1.2 按照單位工程或分部工程編制。按照單位工程或分部工程分別做若干個小預(yù)算后匯總成一個完整預(yù)算，為施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營管理依據(jù)。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業(yè)擬建三個施工項目經(jīng)理部，每個項目經(jīng)理部承建15km的施工任務(wù)，自負盈虧。并設(shè)總體施工指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機械設(shè)備和財力。預(yù)算人員就可按三段分別作三個施工預(yù)算后匯總成一個預(yù)算，這樣的施工預(yù)算既給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度提供了依據(jù)，而且也為每一個項目經(jīng)理部提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項目經(jīng)理部(或稱專業(yè)施工隊)，自負盈虧，統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進行流水作業(yè)施工的組織形式。

1.3 按照工程量清單項目編制按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預(yù)算，最后匯總成一個完整的預(yù)算，它包括了工程量清單中的全部單價及全部內(nèi)容，如清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險等。這種形式的施工預(yù)算便于與承包合同的工程量清單的單價進行比較，便于分包工程的經(jīng)營管理，便于施工過程中的經(jīng)濟活動分析和經(jīng)營效果比較，也便于為施工企業(yè)投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)資料。

由此可見，基于工程量清單編制施工預(yù)算能夠做到對每一個清單報價細目進行詳細的分析，有針對性地提出降低其成本的具體措施。此外，基于工程量清單編制的施工預(yù)算能夠與清單報價進行準(zhǔn)確的對比分析，因而能夠有效控制預(yù)算，有助于實現(xiàn)企業(yè)的利潤水平。

2 基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟

2.1 分析工程量清單細目報價單的費用計算過程及其他資料 主要分析清單項目的施工方案和方法是否有可能進一步優(yōu)化，新的施工方法和施工工藝能否有條件實施，實施的效果怎樣，新施工方法下施工機械的配備是否有條件實現(xiàn)，同時還應(yīng)就改進的施工組織技術(shù)措施的節(jié)約效果進行估算；采用的施工定額以及間接費率是否合理，能否結(jié)合本企業(yè)實際進一步提高施工定額水平和降低間接費分?jǐn)偮?，各種基礎(chǔ)單價計算是否合理，能否進一步降低等等。同時還應(yīng)對施工預(yù)算的編制工作進行合理的組織和分工，并分配合理的技術(shù)管理人員和相應(yīng)的負責(zé)人，規(guī)定相應(yīng)的成本計算任務(wù)等。

2.2 確定清單細目的施工方案、采用的施工定額以及各種基礎(chǔ)單價 在作完各種準(zhǔn)備工作后，就應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，有針對性地確定出清單細目的實施性施工方案、采用的施工定額和各種費率標(biāo)準(zhǔn)以及新的基礎(chǔ)單價。清單細目施工方案的確定和施工定額水平的取定存在一定的聯(lián)系，可以對應(yīng)一起確定。且施工定額最好是施工企業(yè)自身積累的，符合目前的施工技術(shù)水平；施工技術(shù)方案也應(yīng)采用較為常用的成熟方案，如果是采用新施工技術(shù)則應(yīng)有實驗基礎(chǔ)資料。施工預(yù)算中的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的各自費率也應(yīng)是企業(yè)長期積累統(tǒng)計的或參照國家地方頒布標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算利潤和稅金也應(yīng)結(jié)合項目整體報價情況來定。

2.3 進行清單細目工、料、機分析計算 其方法同清單細目直接費的分析計算過程一樣。在計算時要注意聯(lián)系采用的施工技術(shù)方法和定額水平以及報價時的取值情況，盡量采取一切措施降低該細目的實際施工預(yù)算單價的直接費。為了便于計算分析，可以將工、料、機的分析計算過程設(shè)計成表格形式，每個清單細目都可設(shè)計一個工、料、機分析計算表。按照工程 量清單中的分項工程來分析計算其直接費用后，再按分部工程匯總，最后匯總各分部工程的直接費即為總預(yù)算金額的直接費。

2.4 計算施工預(yù)算單價的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費、預(yù)算利潤和稅金 施工預(yù)算中的其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾施工增加費、施工輔助費等。這些費率可以在企業(yè)積累的基礎(chǔ)上根據(jù)清單細目具體情況進行修正。這些費率最好是以清單細目直接費的一定比率來表示。

或者可以先從工程量清單單價中分析計算出施工預(yù)算中的這些費用各自占工程量清單直接費的比重，再結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計及施工方案進行適當(dāng)修正，最后再用計算出的施工預(yù)算直接費乘以修正后的各種費率即得施工預(yù)算中的其他直接費等這些費用。又或者為了和工程量清單單價中的這些費用進行對比分析，也可以采用與工程量清單單價計算這些費用相同的方法。

2.5 進行兩價對比 兩價對比是指承包合同價與承包工程施工預(yù)算價進行比較與分析。經(jīng)過兩價的總價比較與分析后，找出它們的價差及相關(guān)的經(jīng)營條件，就找出了此工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)，就為向承建此項工程的施工生產(chǎn)單位合理下達各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了科學(xué)的依據(jù)，同時也可以反映出承包單位在投標(biāo)報價方面存在的一些問題和不足，為以后的投標(biāo)報價提供資料和經(jīng)驗。

3 編制施工預(yù)算時要注意的問題

3.1 施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容。例如，工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容，當(dāng)它們與其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的內(nèi)容有重復(fù)時，應(yīng)修改其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費綜合費率，而將工程量清單中的各項費用單列為分項工程預(yù)算表進行工、料、機分析和實際費用預(yù)算；并按照各項費用性質(zhì)決定取舍間接費:再列入建筑安裝工程費計算表中，按照合同規(guī)定或費用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費、預(yù)算利潤和稅金。對工程量清單的內(nèi)容也可只列入預(yù)算金額，而不進行工、料、機分析，這要視預(yù)算需要而定。又例如對于承包合同中的計日工一般僅列單價而無金額出現(xiàn)在工程量清單上，則施工預(yù)算可以不計此項。

3.2 施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項目合同價款實行調(diào)整和再分配的預(yù)算。編制施工預(yù)算的原則是嚴(yán)格按照履行工程承包合同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的要求進行編制；它編制的依據(jù)完全是企業(yè)內(nèi)部制定執(zhí)行的各類定額和各項規(guī)定辦法；它的編制目的是為了對工程成本進行合理定價，在與承包合同價對比之后，找到生產(chǎn)經(jīng)營的方向和目標(biāo)，并為其提供依據(jù)，以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源，達到優(yōu)質(zhì)工程和最佳經(jīng)濟效益的目的。轉(zhuǎn)貼于

參考文獻：

[1]尹仿佳.影響市政道路工程成本預(yù)算控制的幾個因素[J].建材技術(shù)與應(yīng)用.2008(7).

篇10

不久前單位參加了巨展實業(yè)鳳凰分區(qū)8#地塊商務(wù)辦公樓房建工程投標(biāo)活動，該工程采用的是工程量清單形式，在這清單中，招標(biāo)人已經(jīng)按《計價規(guī)范》規(guī)定的方法和表格，表達出了擬建工程的分部分項工程數(shù)量和施工措施項目的名稱，我們施工企業(yè)只需進行相應(yīng)的計價報價工作，不再按照施工圖紙和預(yù)算定額等依據(jù)計價報價了。在這過程中，我發(fā)覺工程量清單計價跟定額計價是不一樣的，為了進一步了解這兩者，查閱有關(guān)的資料，有了如下的認識。

二、定額計價法與工程量清單計價法的比較

1、定額計價模式的缺陷。在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標(biāo)淮”進行計算。其所產(chǎn)生的弊端有：（1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。（2）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。（3）不利于招標(biāo)工作的展開?，F(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。2、工程量清單計價法的特點。建設(shè)單位在招標(biāo)時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎(chǔ)。它具有以下的特點及優(yōu)勢：（1）有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標(biāo)時，必須參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。（2）能夠增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。在實際招投標(biāo)過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標(biāo)的可能性。（3）杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預(yù)測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。3、兩種計價模式的比較。在建筑工程完工后進行結(jié)算時，一般都會根據(jù)實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調(diào)整。在確定調(diào)整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預(yù)算定額單價法更具有優(yōu)勢。因為預(yù)算定額單價法編制施工圖預(yù)算，主要是采用了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，便于造價管理部門進行統(tǒng)一管理，適應(yīng)了集中的計劃經(jīng)濟體制。但在市場人工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下，采用預(yù)算定額單價法計算的結(jié)果往往會偏離實際水平，造成誤差。價格變化波動越大，造成的誤差也越大，這往往成為以預(yù)算定額單價法結(jié)算工程款爭議的焦點。而工程量清單計價法因其調(diào)整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避免此爭議。其確定單價的原則為：（1）投標(biāo)報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定； （2）投標(biāo)報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定；（3）當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。因為二種方法在對待調(diào)整的工程量的單價方面所采取的處理形式不同，故對工程的最后結(jié)算也不同。工程量清單計價法可以避免工程結(jié)算的拖延，使工程順利結(jié)算。克服施工時馬馬虎虎，決算時是一筆糊涂賬的通病。工程量清單報價法因為單價已定，剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目，也是以補充綜合單價的形式出現(xiàn)，這樣工程一竣工，整個結(jié)算價也就出來了，真正做到工完賬清，增加了企業(yè)的競爭能力。

三. 定額計價、工程量清單計價的程序與特點

本論文通過兩條主線來說明工程造價的管理方式。其一是：計劃經(jīng)濟下的定額計價方式，價格由國家統(tǒng)一制定；其二是：市場經(jīng)濟體制下的工程造價管理體制，采用市場定價的方式，價格由市場決定。并對這兩種計價方式的定義、基本方法及程序、在招投標(biāo)中的應(yīng)用等問題作了對比，以說明我國工程造價改革的必要性。1、定額計價模式定額計價是指建設(shè)工程造價有定額直接費、間接費、利潤、稅金所組成的計價方式。 定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。 為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終就可以確定出工程預(yù)算造價（或投標(biāo)報價）。 2、工程量清單計價模式 工程量清單計價法，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。由于采用了工程量清單計價法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標(biāo)時堅持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則。當(dāng)然在評標(biāo)時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標(biāo)單位。或者采用兩階段評標(biāo)的辦法，即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo)。

四、總論

根據(jù)上述兩種計價方式，建設(shè)工程造價確定程序是不相同的。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價確定是依照國家或地區(qū)所的預(yù)算定額為核心，最后所確定的工程造價實際上是社會信息平均價。在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)可以在工程量清單的基礎(chǔ)上，采用根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平制定的，供本企業(yè)使用的企業(yè)定額和市場價格信息自主計價報價。這種新的計價模式與傳統(tǒng)的計價模式相比有了根本的區(qū)別，新的計價模式給予了施工企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺，這一模式在極大程度上體現(xiàn)了市場競爭機制。建筑施工企業(yè)在這個過程中應(yīng)當(dāng)認真研究、熟練掌握《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，了解市場價格信息，積極研究制定適合本企業(yè)的“企業(yè)定額”，同時還要認真研究并運用好施工合同這個“武器”。只有這樣，才能夠應(yīng)用好《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，也才能盡快適應(yīng)工程量清單計價這樣一種新的計價模式。

參考文獻

1 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，中國計劃出版社，2008.9

2《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材，中國計劃出版社，2008.9

3陳宏宇.現(xiàn)階段施工企業(yè)工程造價管理[J]，建筑技術(shù)開發(fā)，2010年01期