導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)救助匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、程序規(guī)范化、把實(shí)入口關(guān)

堅(jiān)持勤入戶(hù)，進(jìn)千家門(mén)、知千家情、解千家難、暖千家心。一是強(qiáng)化核查力量。成立了社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并核撥15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于開(kāi)展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“，由縣民政局、縣財(cái)政局具體抓，抽調(diào)力量組成3個(gè)城鄉(xiāng)低保、五保清理核查小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）初審初核過(guò)關(guān)人員進(jìn)行入戶(hù)核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均分別成立3-5人的初審初核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行初步審查核實(shí)，對(duì)不符合低保、五保條件的耐心解釋?zhuān)⑼嘶厣暾?qǐng)和有關(guān)材料；對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)戶(hù)予以公示。二是細(xì)化核查程序。今年，縣民政局在堅(jiān)持低保對(duì)象個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、縣級(jí)民政部門(mén)復(fù)核審批等工作程序的基礎(chǔ)上，對(duì)復(fù)核審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了入戶(hù)調(diào)查制度和評(píng)議聽(tīng)證制度。對(duì)沒(méi)有入戶(hù)調(diào)查的申請(qǐng)不審批，對(duì)不參加評(píng)議聽(tīng)證的申請(qǐng)不受理，做到“核查必入戶(hù)、逢進(jìn)必評(píng)議、要保必聽(tīng)證“，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、群眾四級(jí)監(jiān)管模式，城鄉(xiāng)低保、五保規(guī)范化建設(shè)管理達(dá)到了新的高度。三是量化核查內(nèi)容。統(tǒng)一印發(fā)發(fā)《縣城鄉(xiāng)低保申報(bào)對(duì)象入戶(hù)調(diào)查書(shū)》和《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)“的通知》。核查小組根據(jù)村（社區(qū)）報(bào)送的名單逐戶(hù)核查，把核查內(nèi)容量化為“四看四查四訪(fǎng)“，即：看申請(qǐng)戶(hù)房產(chǎn)、生活用品、消費(fèi)水平、身體狀況等情況；查申請(qǐng)對(duì)象家庭收入、隱性收入、就業(yè)狀況、子女等情況；訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和對(duì)象周邊的群眾、親朋好友。

二、作業(yè)陽(yáng)光化，嚴(yán)格審批關(guān)

堅(jiān)持低保五保政策、低保五保程序、低保五保審批“三公開(kāi)“，實(shí)行全社會(huì)監(jiān)督，保證陽(yáng)光操作。一是政策透明。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、村（社區(qū)）低保五保固定公示欄等形式刊登城鄉(xiāng)低保五保政策，向城鄉(xiāng)村（居）民公布低保五保申報(bào)條件、申報(bào)流程、擬定人選和補(bǔ)助檔次，將審批過(guò)程和結(jié)果公布于眾，讓群眾了解審批管理機(jī)關(guān)是如何審批的，以及審批的結(jié)果如何，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。今年，先后在電視、報(bào)紙上向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，并印發(fā)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保專(zhuān)項(xiàng)清理核查通知500份、低保政策宣傳手冊(cè)200份、入戶(hù)調(diào)查表2.5萬(wàn)份。二是過(guò)程透明。所有低保、五保申請(qǐng)對(duì)象必須經(jīng)過(guò)三榜公示，審批結(jié)果必公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局均設(shè)立意見(jiàn)箱和投訴電話(huà)，及時(shí)受理群眾咨詢(xún)和舉報(bào)，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)三榜公示，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共受理投訴舉報(bào)221起，重點(diǎn)核查新申請(qǐng)和已享受低保的對(duì)象221戶(hù)410人，共核減城鄉(xiāng)低保對(duì)象185人。三是審批透明。嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范審核、審批程序，對(duì)不按程序申報(bào)的不批、條件不符的不批、手續(xù)缺項(xiàng)不全的不批、群眾有異議的暫時(shí)不批，在全縣全面推行“一戶(hù)一評(píng)“的民主評(píng)議聽(tīng)證制度。按照村民代表不少于15人、村干部人數(shù)不超過(guò)5人的原則，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了“低保五保民主評(píng)議小組“，讓最有發(fā)言權(quán)的群眾參與低保對(duì)象的資格認(rèn)定，杜絕“優(yōu)親厚友“、“人情低保“、“關(guān)系低保“和“以權(quán)定?！暗痊F(xiàn)象發(fā)生。如：今年4月28日，在城關(guān)鎮(zhèn)晉屏社區(qū)組織召開(kāi)的城鎮(zhèn)低保對(duì)象民主評(píng)議會(huì)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查人員逐一通報(bào)入戶(hù)核查情況及建議、被評(píng)議對(duì)象陳述理由、評(píng)議人員質(zhì)詢(xún)等環(huán)節(jié)后，采取“無(wú)記名票決制“，當(dāng)場(chǎng)表決、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果、當(dāng)場(chǎng)定補(bǔ)差檔次，該社區(qū)31戶(hù)59人被評(píng)議對(duì)象中，評(píng)出不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件的27人。

三、管理動(dòng)態(tài)化，疏通出口關(guān)

篇2

一、基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣人民縣政府及其民政部門(mén)高度注重社會(huì)救助體系建設(shè)，把做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)救助工作作為堅(jiān)持以人本、貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有用路子，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有用載體，著力施行社會(huì)救助工程，社會(huì)救助體系健全，政策爭(zhēng)奪、政策宣傳、政策落實(shí)到位，工作順序嚴(yán)謹(jǐn)、治理標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿(mǎn)意，為保證城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出了積極努力。

（一）縣政府高度注重，民政救助體系健全

我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)獲得了縣委、縣縣政府的高度注重，獲得了社會(huì)各界的大力支持?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府一直把社會(huì)救助體系建設(shè)納入主要的議事日程，作為年度工作的重中之重安排部署，特別是各級(jí)指導(dǎo)和民政部門(mén)常常深化到貧窮地域和貧窮群體之中，開(kāi)展調(diào)查研討，嚴(yán)密結(jié)合我縣實(shí)踐，縣級(jí)成立了指導(dǎo)小組增強(qiáng)工作指導(dǎo)，民政部門(mén)詳細(xì)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)裝備了專(zhuān)職民政干部，村級(jí)延聘了信息聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)有力的組織保證推進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的健康發(fā)展，使我縣初步堅(jiān)持起鄉(xiāng)村救災(zāi)救援、鄉(xiāng)村五保、生產(chǎn)扶持、城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、助學(xué)救助、鄉(xiāng)村特困戶(hù)救助等各項(xiàng)救助內(nèi)容較為完善的社會(huì)救助體系。為保證我縣貧窮人群的基本生活權(quán)益，減少貧富差距、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)不變以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揚(yáng)了主要效果。

（二）部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)政策執(zhí)行到位

縣民政部門(mén)一直堅(jiān)持以人本、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，認(rèn)真研討國(guó)家救助政策、認(rèn)真實(shí)行部門(mén)職能、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助，工作扎實(shí)，富有成效。

一是宣傳救助政策力度大?？h民政部門(mén)充分應(yīng)用電視、收集、印發(fā)材料、吊掛口號(hào)、上門(mén)征詢(xún)等豐富多彩、方式多樣的宣傳活動(dòng)，著力宣傳社會(huì)救助各項(xiàng)政策，一方面使社會(huì)救助政策眾所周知，爭(zhēng)奪人民群眾的支持和了解；另一方面也調(diào)動(dòng)了社會(huì)方方面面的力量一起參加社會(huì)救助工作，構(gòu)成了更強(qiáng)的社會(huì)救助合力。

二是對(duì)上爭(zhēng)奪救助資金力度大。縣民政部門(mén)在社會(huì)救助資金的籌集上搶抓國(guó)家惠民救助政策新時(shí)機(jī)，積極自動(dòng)對(duì)上要政策、爭(zhēng)資金，獲得了較好的結(jié)果，僅年民政部門(mén)就向上爭(zhēng)奪社會(huì)救助資金快要1800萬(wàn)元。

三是救助資金落實(shí)力度大?？h民政部門(mén)緊緊圍繞國(guó)家救助政策，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助對(duì)象實(shí)踐，將救助資金分類(lèi)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)落實(shí)到位，進(jìn)一步提高救助資金的落實(shí)率，保證救助實(shí)效。年，全縣經(jīng)過(guò)對(duì)上爭(zhēng)奪、縣級(jí)配套和社會(huì)募集等方法籌集民政部門(mén)社會(huì)救助資金2033.1萬(wàn)元，實(shí)踐下?lián)芨黝?lèi)救助資金2033.02萬(wàn)元，救助資金落實(shí)率到達(dá)99.96%，使社會(huì)困難群體獲得了實(shí)時(shí)救助。

（三）工作順序標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)救助成效分明

針對(duì)社會(huì)救助工作的非凡性，縣人民縣政府及其民政部門(mén)從治理的標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化、科學(xué)化著手，進(jìn)一步增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)治理、增強(qiáng)資金保證，各項(xiàng)救助工作獲得了階段性提高。

一是準(zhǔn)則日趨完善。1998年施行城市低保政策以來(lái)，縣民政部門(mén)緊緊圍繞國(guó)家政策貫實(shí)，嚴(yán)密結(jié)合我縣救助工作實(shí)踐，先后制訂和完善了救助報(bào)告審批、救助資金治理、鄉(xiāng)村低保、大病醫(yī)療救助、住房救助、鄉(xiāng)村五保等一系列工作準(zhǔn)則，切實(shí)加大相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度，保證社會(huì)救助工作健康發(fā)展。

二是治理更加標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)救助工作的標(biāo)準(zhǔn)治理，縣人民縣政府制訂出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)村居民最低生活保證施行方法》，在救助對(duì)象確實(shí)定上，執(zhí)行了戶(hù)主請(qǐng)求、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)斷、村（居）級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)再次公示、民政部門(mén)審批、頒布救助證、發(fā)放救助金的九步工作流程。在救助對(duì)象的治理上，執(zhí)行了一年一報(bào)告、一年一審批的動(dòng)態(tài)治理。年，縣民政部門(mén)依據(jù)救助的相關(guān)政策、準(zhǔn)則，新增城市低保戶(hù)141戶(hù)426人，作廢127戶(hù)381人，調(diào)整201戶(hù)251人，新增鄉(xiāng)村低保戶(hù)1517戶(hù)3177人，作廢394戶(hù)726人，調(diào)整173戶(hù)187人。在救助資金的治理上，執(zhí)行了專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)、按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、由財(cái)務(wù)經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)直達(dá)個(gè)人賬戶(hù)的社會(huì)化發(fā)放方法，充分表現(xiàn)了救助政策的公平、公開(kāi)、公道性。

三是救助成效分明。低保救助完成了應(yīng)保盡保，年，全縣符合救助政策，享用城市低保的對(duì)象到達(dá)1877戶(hù)4457人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%，享用鄉(xiāng)村低保對(duì)象到達(dá)3597戶(hù)7078人，占鄉(xiāng)村人口的4.53%；當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)村鰥寡孤單家庭、發(fā)呆傻殘家庭、因病因?yàn)?zāi)等原因形成的特困家庭已納入鄉(xiāng)村特困戶(hù)救助范圍，做到了應(yīng)救盡救；鄉(xiāng)村五保獲得了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村福利院建設(shè)健康發(fā)展，五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)獲得了有用保證；醫(yī)療救助完成了優(yōu)越起步，12000多人享用了大病救助政策，初步緩解了貧窮群眾看病難的問(wèn)題；天然災(zāi)禍救助、慈悲救助、住房救助、就學(xué)救助、暫時(shí)救助等其他救助具體啟動(dòng)，全縣各類(lèi)困難群體都獲得了實(shí)時(shí)救助，為維護(hù)社會(huì)不變、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揚(yáng)了積極效果。

在充分一定成果的還，調(diào)查組以為，我縣民政救助工作還存在以下三個(gè)方面的不足：一是社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是救助資金籌集力度有待進(jìn)一步加大；三是應(yīng)急救助體系有待進(jìn)一步健全等。

二、幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步順應(yīng)新情勢(shì)下社會(huì)救助工作的需求，調(diào)查組提出如下建議：

（一）著力宣傳政策。社會(huì)救助是社會(huì)不變的主要保證，是縣政府微觀(guān)調(diào)控的主要手段。因而，縣人民縣政府及其有關(guān)部門(mén)要充分應(yīng)用播送、電視、收集、刊物等宣傳載體，采取方式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使社會(huì)救助政策真正做抵家喻戶(hù)曉，大家皆知，爭(zhēng)奪社會(huì)力量對(duì)社會(huì)救助工作的支持和了解，營(yíng)建一起參加社會(huì)救助工作的濃厚氣氛。

（二）增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要充分工作力量。針對(duì)民政救助觸及面廣、工作量大、救助品種多的實(shí)踐，積極探究社會(huì)化服務(wù)方法，進(jìn)一步充分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部和福利院工作力量。二是要注重本質(zhì)教育。采取集中指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)民政救助隊(duì)伍的本質(zhì)教育，進(jìn)一步提高民政救助隊(duì)伍的政策程度和工作才能。三是要切實(shí)保證待遇。進(jìn)一步加大民政救助隊(duì)伍的待遇保證力度，加強(qiáng)責(zé)恣意識(shí)，調(diào)開(kāi)工作積極性，更好地服務(wù)社會(huì)救助工作。

篇3

一、年度重點(diǎn)工作完成情況、主要做法、取得成效

（一）社會(huì)救助工作

1、實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)最低生活保障支持計(jì)劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助支持計(jì)劃》、《關(guān)于做好扶貧對(duì)象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保核查排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號(hào)），按省政府確定的“兩線(xiàn)合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。

2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財(cái)政建議數(shù)配套低保資金357萬(wàn)元。

3、全面落實(shí)重特大疾病救助制度。出臺(tái)《縣醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)象資助參保參合100%，重點(diǎn)對(duì)象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計(jì)救助22719人次，支出598萬(wàn)元。繼續(xù)全面開(kāi)展救急難工作，設(shè)立了臨時(shí)救助專(zhuān)戶(hù)，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾救助問(wèn)題，發(fā)揮了救急難功能。

（二）救災(zāi)減災(zāi)工作

4、做好冬春救助各項(xiàng)工作。對(duì)因?yàn)?zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時(shí)給予救濟(jì)救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)和余糧戶(hù)幫扶缺糧戶(hù)、冬借秋還活動(dòng)，積極組織開(kāi)展勞務(wù)輸出、以工補(bǔ)農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動(dòng)，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶(hù)活動(dòng)，把包保責(zé)任落實(shí)到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。

5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急調(diào)運(yùn)工作。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運(yùn)輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。

6、開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險(xiǎn)公司，調(diào)研農(nóng)房保險(xiǎn)工作的具體險(xiǎn)種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實(shí)好農(nóng)房保險(xiǎn)有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。

（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作

7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人?？h內(nèi)有七所社會(huì)福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。

8、養(yǎng)老服務(wù)情況。縣社區(qū)愛(ài)心助老協(xié)會(huì)及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會(huì)獲得中央撥付的100萬(wàn)啟動(dòng)資金，這項(xiàng)目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)。現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行了6個(gè)月得到了居民的好評(píng)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類(lèi)涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）殘疾人福利情況

9、積極做好殘疾人福利保障工作?？h現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)四級(jí)及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)二級(jí)及以上、需要護(hù)理的殘疾人群。困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，重度護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，符合條件者可享受雙項(xiàng)補(bǔ)貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實(shí)際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補(bǔ)貼2,208,240元，重度護(hù)理補(bǔ)貼978,480元。

(五)基層群眾自治工作

10、圓滿(mǎn)完成全縣村民委員會(huì)第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿(mǎn)完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實(shí)行“一肩挑”的村100個(gè)，達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會(huì)成員中黨員239名，占村委會(huì)成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會(huì)成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。

11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進(jìn)。出臺(tái)了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步確定開(kāi)展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會(huì)議制度試點(diǎn)工作的通知》等六個(gè)規(guī)范性文件、一個(gè)協(xié)商目錄、一個(gè)協(xié)商工作流程和十項(xiàng)協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時(shí)，在全縣180個(gè)行政村和10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個(gè)單位為試點(diǎn)開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。

（六）社區(qū)建設(shè)工作

12、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴(kuò)建了48個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并將、五個(gè)村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動(dòng)廣場(chǎng)。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個(gè)試點(diǎn)社區(qū)依托各種會(huì)議載體，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動(dòng)。

13、進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實(shí)踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會(huì)組織活力為主要任務(wù)，制定出臺(tái)了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實(shí)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策的落實(shí)》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》等文件，在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和違約責(zé)任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機(jī)制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進(jìn)一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評(píng)，建立了評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤的有效機(jī)制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理開(kāi)辟了一條新途徑。

(七)社會(huì)組織工作

14、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對(duì)2所未登記營(yíng)業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書(shū)。符合評(píng)估條件有5家社會(huì)團(tuán)體及5家民辦非企業(yè)，暫時(shí)未完成評(píng)估工作。

（八）優(yōu)撫安置工作

15、優(yōu)撫對(duì)象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對(duì)象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專(zhuān)門(mén)檔案室集中管理。

16、圓滿(mǎn)完成烈士公祭日活動(dòng)。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動(dòng)的通知》，9月30日9時(shí)，在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)?？h委書(shū)記韓長(zhǎng)發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長(zhǎng)張亞忠、縣政府副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)向烈士敬獻(xiàn)花籃，縣電視臺(tái)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，得到社會(huì)群眾的一致好評(píng)。

17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開(kāi)展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動(dòng)員大會(huì)，向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開(kāi)設(shè)了汽車(chē)駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到67%。

（九）社會(huì)工作

18、社會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目。制定了《縣“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目書(shū)》、《縣“三區(qū)”計(jì)劃社會(huì)工作服務(wù)總體實(shí)施方案》。選派了8名德能勤績(jī)素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開(kāi)展為期1年的社會(huì)工作服務(wù)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽(yáng)光守護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目。為了保證本年度“三區(qū)”社會(huì)工作計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)施，我縣加強(qiáng)了對(duì)受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評(píng)估制度，達(dá)到了量化管理和績(jī)效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展完成了6個(gè)個(gè)案、5個(gè)小組和18場(chǎng)大型活動(dòng)，受益人群1000多人。按項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會(huì)工作民辦社工機(jī)構(gòu)。

（十）社會(huì)事務(wù)管理工作

19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。

（十一）民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)，積極配合落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)。把依法行政知識(shí)和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實(shí)效。

組織局機(jī)關(guān)全體干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律制度專(zhuān)題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識(shí)講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機(jī)關(guān)法律知識(shí)問(wèn)卷作答，參考率100%。

（十二）民政安全監(jiān)管工作

21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)全縣民政系統(tǒng)7所民政社會(huì)福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)，并做到及時(shí)更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)共成立15個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員70余人次，對(duì)全縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患81項(xiàng)，其中公辦福利中心51項(xiàng)，民辦養(yǎng)老院30項(xiàng)，現(xiàn)已整改53項(xiàng)，正在整改28項(xiàng)，已投入22.7萬(wàn)元整改資金。

組織開(kāi)展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時(shí)要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢(xún)宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。

（十三）工作

22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開(kāi)放民政局熱線(xiàn)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)安排專(zhuān)人答復(fù)百姓熱線(xiàn)平臺(tái)問(wèn)題，力爭(zhēng)做到24小時(shí)內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無(wú)進(jìn)京訪(fǎng)、進(jìn)省訪(fǎng)。

（十四）福利企業(yè)管理工作

23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶(hù)企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入1026萬(wàn)元，利稅總額48.7萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)-30.7萬(wàn)元，減免稅額79.4萬(wàn)元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險(xiǎn)”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位存在的隱患均進(jìn)行了普查、分類(lèi)，并由消防隊(duì)及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對(duì)消防器材、設(shè)施，進(jìn)行了及時(shí)更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對(duì)福利企業(yè)39名殘工進(jìn)行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對(duì)企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、通過(guò)銀行工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，并在整改后再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。

（十五）亮點(diǎn)加分工作

24、全年民政工作獲得多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)表彰。

2020年3月，我縣社會(huì)救助工作順利通過(guò)民政部、財(cái)政部低?？?jī)效評(píng)價(jià)考核組對(duì)評(píng)價(jià)考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過(guò)中央改革辦督察組驗(yàn)收。8月，縣獲得“省級(jí)雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2020年5月30日，在全省社會(huì)救助工作會(huì)議上做了題為《抓實(shí)家計(jì)調(diào)查細(xì)化分類(lèi)施保推進(jìn)農(nóng)村低保補(bǔ)差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來(lái)我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

縣救助工作積極申報(bào)民政部2020年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。院到參加中國(guó)紅十字會(huì)養(yǎng)老培訓(xùn)交流會(huì)，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實(shí)習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。

縣民政局被中國(guó)社會(huì)報(bào)評(píng)選為2020年度民政宣傳工作先進(jìn)單位，孫志強(qiáng)同志榮獲十佳通訊員稱(chēng)號(hào)。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是基層民政隊(duì)伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅(jiān)等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會(huì)救助工作的人力、物力明顯不足。

二是《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的社會(huì)救助工作格局，建立了由27個(gè)部門(mén)組成的社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)，社會(huì)救助管理部門(mén)還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責(zé)，如何將其進(jìn)行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問(wèn)題。

三、2017年工作安排

（一）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補(bǔ)差式”救助成果，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施?！薄＜哟髮?duì)“三無(wú)”、“五?！?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因?yàn)?zāi)致貧”等重點(diǎn)群體的救助力度，開(kāi)展“千人白內(nèi)障民政救助項(xiàng)目”公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴(kuò)大慈善募捐渠道，借助社會(huì)力量和社會(huì)組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展。全面建立、落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。強(qiáng)化與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，及時(shí)有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。

（二）拓展優(yōu)化救助平臺(tái)，提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無(wú)縫對(duì)接，提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開(kāi)展“陽(yáng)光救助”活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會(huì)救助智能服務(wù)平臺(tái)”救助模式和社會(huì)救助檔案管理，全面提高社會(huì)救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶(hù)籍制度改革，積極探索建立居住地申請(qǐng)低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。大力推進(jìn)陽(yáng)光福彩，多方爭(zhēng)取福彩公益金支持，不斷增強(qiáng)救助能力和水平。

（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?？h社會(huì)福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項(xiàng)目。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)好扶持優(yōu)惠政策，對(duì)新建機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，采取多種形式引入社會(huì)力量，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營(yíng)、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵(lì)和支持有條件的實(shí)行“公建民營(yíng)”、“公辦民營(yíng)”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。

（四）完善應(yīng)急保障機(jī)制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺(tái)《縣自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則》。深入開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類(lèi)，全面提升救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力。探索建立社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與救災(zāi)工作機(jī)制。扎實(shí)做好各類(lèi)災(zāi)情的應(yīng)對(duì)和管理，認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。

（五）強(qiáng)化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)地名管理，繼續(xù)推動(dòng)地名公共服務(wù)體系示范縣活動(dòng)，在全省率先開(kāi)展全國(guó)地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)基層民主管理，在全縣選擇5個(gè)以上社區(qū)（村）進(jìn)行基層民主協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。完成第十次村委會(huì)換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理，做好政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)和社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤前的準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)直接登記、一業(yè)多會(huì)。培育15個(gè)以上“名牌”協(xié)會(huì)。深入開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)處理社會(huì)組織違法、違規(guī)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會(huì)保護(hù)等工作方式。認(rèn)真抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職稱(chēng)待遇。加強(qiáng)福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。

篇4

王會(huì)新

民生問(wèn)題是人類(lèi)生存發(fā)展的首要問(wèn)題，是古今治國(guó)理念的重要組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，十七大又進(jìn)一步提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，做出了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略決策，把民生保障擺到更加突出的位置?？梢?jiàn)，民生問(wèn)題已上升到我們黨執(zhí)政理念的高度。當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，諸如教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等。這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問(wèn)題，都源于社會(huì)建設(shè)的滯后，如果解決不好，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。而民政承擔(dān)著以困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體為主體的貧困群眾的最基本、最現(xiàn)實(shí)、最兜底的民生保障任務(wù)，是民生保障的“底線(xiàn)”，是民生建設(shè)的基礎(chǔ)，高度關(guān)注民政民生，著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一項(xiàng)重大課題，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)義不容辭的職責(zé)。本文從民政的視角，結(jié)合瓊海民政工作實(shí)際和個(gè)人工作實(shí)踐，淺談紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該如何在解決民政民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題中充分發(fā)揮作用問(wèn)題。

一、暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)解決民生問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和政府了解社情民意的重要渠道，是解決民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的重要途徑。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、改革開(kāi)放的深入，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電反映的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題越來(lái)越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅我市民政部門(mén)受理的涉及民生問(wèn)題的舉報(bào)60件次。基層紀(jì)檢監(jiān)察要重視人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，認(rèn)真研究解決民生問(wèn)題，積極解決他們的訴求，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，“當(dāng)黨的衛(wèi)士，做群眾的貼心人”。

首先，要暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步健全完善市紀(jì)委監(jiān)察舉報(bào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)室、村（社區(qū)）信息員三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，件逐人逐件建立臺(tái)帳，做到“日清月結(jié)”，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解社情民意，掌握民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。要逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、基層巡回接訪(fǎng)、對(duì)話(huà)、問(wèn)題公開(kāi)答復(fù)、吸收群眾代表參與案件調(diào)查等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)上。政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)等舉措，并持之以恒，抓出實(shí)效。

其次，要做好矛盾糾紛排查化解工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包案責(zé)任制，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)深入基層、深入群眾、調(diào)查研究，處理和解決民生突出問(wèn)題。盡量把問(wèn)題處理在初時(shí)、處理在蔭芽狀態(tài)，積極為群眾排憂(yōu)解難，不要坐在辦公室“守株待兔”。要加強(qiáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市直屬單位紀(jì)檢委（組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合。對(duì)涉及各部門(mén)各行業(yè)的重大民生問(wèn)題，做到全市一盤(pán)棋，勁往一處使，真正把問(wèn)題解決處理到位。

三是要加強(qiáng)對(duì)民生“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題調(diào)查研究和分析。民生問(wèn)題具有時(shí)代特征，不斷發(fā)展變化轉(zhuǎn)型，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問(wèn)題?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察要認(rèn)真研究分析其變化發(fā)展規(guī)律，摸清其產(chǎn)生原因、內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，針對(duì)其癥結(jié)，提出解決方案，采取有效措施處理解決。

，在我市第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉中，我局設(shè)立村（居）委會(huì)換屆選舉熱線(xiàn)電話(huà)和舉報(bào)箱，受理農(nóng)村基層干部群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電咨詢(xún)380多人次，采取基層巡回接訪(fǎng)、對(duì)話(huà)、吸收群眾代表參與案件調(diào)查問(wèn)題公開(kāi)答復(fù)等形式，答復(fù)處理突出問(wèn)題120多場(chǎng)次，組織村（居）干部開(kāi)展“雙述”活動(dòng)204次，全市1300多名黨員干部、5000多名群眾代表參與測(cè)評(píng)，提出意見(jiàn)和建議400余條，共解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題510余件。由于群眾訴求渠道暢通，解決問(wèn)題方法、方式多樣，答復(fù)處理問(wèn)題及時(shí)，有效地維護(hù)了換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定，保證了我市第六屆村（居）換屆選舉工作任務(wù)順利完成。

二、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對(duì)民政民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)察

民政工作“情牽萬(wàn)家，事關(guān)民生，惠及百姓”，服務(wù)對(duì)象多，涉及面廣，其服務(wù)范圍涵蓋了社會(huì)救助服務(wù)、社會(huì)福利和慈善服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等。而民政民生問(wèn)題的關(guān)鍵是“民政對(duì)象”的確定和民政專(zhuān)項(xiàng)資金的安排使用，嚴(yán)把“兩大關(guān)口”是解決民政民生“熱點(diǎn)”問(wèn)題的關(guān)鍵，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)。為此，局紀(jì)檢組要認(rèn)真做好如下工作：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把民政對(duì)象“準(zhǔn)入關(guān)”。

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，全方位介入民政對(duì)象的確定工作。即爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府和民政業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持，紀(jì)檢監(jiān)察全面介入民政城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、農(nóng)村特困戶(hù)危房改造、撫恤傷殘人員等對(duì)象的確定工作，這些民政救助（補(bǔ)助）對(duì)象的確定，是社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，逐一監(jiān)督核定民政服務(wù)對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān)。只有核準(zhǔn)對(duì)象，才能切實(shí)解決“三個(gè)群體”（困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體）最基本、最現(xiàn)實(shí)、最具體的民生保障問(wèn)題，使真正需要救助的對(duì)象得到救助，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

2、對(duì)各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督。由于各種原因，造成服務(wù)對(duì)象不符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入或個(gè)別對(duì)象身份已轉(zhuǎn)換，其他社會(huì)人員因各種天災(zāi)人禍和意外情況需要進(jìn)入救助的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充吸納。因此，對(duì)已進(jìn)入的救助對(duì)象應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、定期核查，紀(jì)檢監(jiān)察介入監(jiān)督，做到“應(yīng)退盡退”，確保民政民生政策落到實(shí)處。

3、調(diào)查研究，了解實(shí)情。由于各種主客觀(guān)原因，加上多數(shù)民政對(duì)象由村（居）委會(huì)決定，部分對(duì)象不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致群眾反映不公正。為此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如屬實(shí)，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并妥善處理，該享受的確保享受，不符合條件的堅(jiān)決取消，保證公平、公正。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把工作人員操作規(guī)范。

嚴(yán)把對(duì)象進(jìn)入關(guān)是治標(biāo)，嚴(yán)把執(zhí)行人員操作規(guī)范是治本，只有標(biāo)本兼治，實(shí)行雙向監(jiān)督，才能確保對(duì)象準(zhǔn)確，使民生工程真正體現(xiàn)民意。

1、監(jiān)督是否按政策和程序操作。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困戶(hù)建房、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、孤兒救助等所有民政對(duì)象的確是否按政策和程序操作，是否采用了評(píng)議制，通過(guò)三榜公示，操作過(guò)程是否正常是否公開(kāi)、公平、公正，資金發(fā)放是否通過(guò)“一卡通”等，都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，只有執(zhí)行政策，程序規(guī)范，又公開(kāi)、公平、公正，才能確保民政對(duì)象符合標(biāo)準(zhǔn)，否則，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要介入監(jiān)督，定期或不定期抽查，確保操作人員執(zhí)行規(guī)范，達(dá)到“應(yīng)保盡?！钡囊?。

2、監(jiān)督是否暗箱操作。實(shí)行民政對(duì)象三級(jí)審批，所有的民政對(duì)象首先由村（居）委會(huì)確定，而確定人主要是村支部

書(shū)記和村（居）委會(huì)主任。據(jù)了解，民政對(duì)象的確多數(shù)是準(zhǔn)確的，但也不排除在民政對(duì)象確定中有優(yōu)親厚友、講人情、靠關(guān)系，或暗箱操作，利用權(quán)力謀取私利的，造成該享受的沒(méi)享受，不該享受的而享受，引起民憤，群眾呼聲高，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。為此，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。（三）、開(kāi)展民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解《民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，明確監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，民政資金、項(xiàng)目分配和審批是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過(guò)集體討論決定，分配方案和審批流程是否按要求運(yùn)行，程序是否到位；資金和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管制度是否健全，落實(shí)是否到位；財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí)，資金撥付發(fā)放手續(xù)是否規(guī)范、完備，帳款、帳表、帳冊(cè)、帳卡、帳物是否相符；查資金撥付落實(shí)是否及時(shí)、足額發(fā)放。主要抓三個(gè)方面：

1、開(kāi)展民政專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察。每年選擇二至三類(lèi)民政資金列入執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)參加，對(duì)上年度民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和存在不足提出執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期處理和糾正。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，有重點(diǎn)地糾正和解決問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域民政突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、實(shí)施方案三落實(shí)，工作程序到位，解決和糾正問(wèn)題到位，切實(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決好，促進(jìn)民政資金操作制度化、程序化，管理規(guī)范化，結(jié)果公開(kāi)化。

3、開(kāi)展民政內(nèi)部審計(jì)。協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)每年對(duì)市局、鎮(zhèn)政府開(kāi)展一次民政財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)民生工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。

近幾年，我市民政民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目主要有：農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、兒童福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村特困戶(hù)危房改造工程項(xiàng)目等，其中一部分屬中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把加強(qiáng)民生工程廉政建設(shè)作為解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“促廉從政工程”，把民生工程建成“民意工程”。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉政教育，使其嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，建廉潔工程，做廉潔干部。二是健全完善民生工程建設(shè)監(jiān)督制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)健全完善民生工程建設(shè)項(xiàng)目決策、行政審批、指標(biāo)投放、物資材料采購(gòu)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管，資金管理使用等工作制度，有效預(yù)防民生工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題的發(fā)生。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，把民生工程項(xiàng)目作為招投標(biāo)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，將資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)后合同履行作為監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立民生工程項(xiàng)目懲戒辦法，健全工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。在民生工程實(shí)施后，及時(shí)向社會(huì)和群眾通報(bào)，讓群眾監(jiān)督，確保民生工程實(shí)施順利開(kāi)展。

三、加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的行為

篇5

光明中學(xué)是一所初級(jí)中學(xué)，現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，在校生896人，教師93人，近年來(lái)我校在各級(jí)政府的大力支持下，教育教學(xué)設(shè)施日趨優(yōu)良，教育資源更加豐富，師資隊(duì)伍更加優(yōu)化，我們嚴(yán)格按照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)校章程努力打造和諧創(chuàng)新德智至善的校園文化，教育教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升，2016年、2018年獲得萊蕪市教學(xué)工作先進(jìn)學(xué)校，學(xué)校團(tuán)總支獲得萊蕪市紅旗團(tuán)總支、山東省紅旗團(tuán)總支。

一、我校辦學(xué)情況：

近年來(lái)，各級(jí)政府投入近一千萬(wàn)元改善我校辦學(xué)條件，2015年底投資500萬(wàn)元建成4716平方米的綜合樓一座，并投入46萬(wàn)元建成班班通多媒體電子白板，投入32萬(wàn)元建成高標(biāo)準(zhǔn)錄播室一套，8萬(wàn)元對(duì)會(huì)議室內(nèi)部配套，不斷對(duì)少年宮內(nèi)部?jī)x器配套更新投入達(dá)17.87萬(wàn)元。2017年投入28萬(wàn)元建成第二座水沖廁所，2017年實(shí)施煤改氣工程投入33.8萬(wàn)元，校園道路硬化、花園整修、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地整修投入達(dá)163萬(wàn)元。政府的支持投入大大改善了我校辦學(xué)條件，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。今年暑假公開(kāi)招標(biāo)引入“世紀(jì)華聯(lián)餐飲公司”建設(shè)食堂、餐廳，解決了困擾多年的學(xué)生中午用餐問(wèn)題。

我校黨支部統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校黨建工作和思想政治工作，利用黨員積分制加強(qiáng)黨員教育管理，堅(jiān)持“”制度和學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論中心組集中學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展“以人民為中心的發(fā)展思想”主題教育，大力建設(shè)“寨中紅燭黨建”品牌，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔校園。

我校堅(jiān)持依法治校，民主管理，嚴(yán)格按照學(xué)校章程開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)生開(kāi)設(shè)法制教育課程，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)法制教育講座，進(jìn)行普法、懂法、守法、用法教育，提升師生法治觀(guān)念和法治水平。

我校積極開(kāi)展講普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字、誦經(jīng)典文等根基教育課程。制定了語(yǔ)言文字工作三年規(guī)劃，開(kāi)設(shè)了傳統(tǒng)文化課程，整班借閱圖書(shū)，開(kāi)展書(shū)香校園活動(dòng)。

我校制定控輟保學(xué)制度，實(shí)行教師全員導(dǎo)師制承包學(xué)生、成長(zhǎng)共同體互相幫扶，特困生救助，心理輔導(dǎo)，家訪(fǎng)，嚴(yán)格履行異動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)等措施嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué)失學(xué)。我校實(shí)行殘疾學(xué)生隨班就讀，建檔立卡貧困子女救助、留守兒童關(guān)懷等制度措施，保障特殊兒童受教育權(quán)利。

我校嚴(yán)格按照教育法規(guī)開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)，優(yōu)先保證音樂(lè)、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐、勞動(dòng)課程，不隨意擠占課時(shí)。

我校積極開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)，組織初四畢業(yè)班教師到萊蕪高新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行聽(tīng)課教研交流、與方下中學(xué)、楊莊中學(xué)開(kāi)展會(huì)考科目課程聯(lián)合教研交流活動(dòng)，提升教師專(zhuān)業(yè)水平。

我校認(rèn)真梳理安全管理要求，建立工作臺(tái)賬，完善工作流程，落實(shí)安全常規(guī)教育、專(zhuān)題教育和各類(lèi)安全演練。重點(diǎn)抓好校園周邊治理、防范校園欺凌、校車(chē)安全管理、預(yù)防學(xué)生溺水、消防、食品和衛(wèi)生防疫。

我校嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理和教育經(jīng)費(fèi)管理。

我校積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，不斷加強(qiáng)教育信息化和教育教學(xué)深度融合，充分利用濟(jì)南市教育資源公共平臺(tái)、建設(shè)學(xué)校教育教學(xué)資源庫(kù)，試行電子備課，網(wǎng)上閱卷，利用大數(shù)據(jù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

我校重視教師素質(zhì)提升，專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，每百名學(xué)生擁有本科學(xué)歷教師數(shù)7.4人，2名碩士研究生，每百名學(xué)生擁有區(qū)級(jí)以上骨干教師2.1名，體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師達(dá)到0.9/百人。我校在黨支部的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)師德建設(shè)，開(kāi)展至善教師、至善班主任等評(píng)選表彰工作，用典型示范引領(lǐng)教師職業(yè)道德，嚴(yán)格規(guī)章制度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，對(duì)有償家教、組織訂閱教輔資料、亂收費(fèi)零容忍。保障教師權(quán)益，每年對(duì)教師體檢、按時(shí)發(fā)放教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、班主任津貼。重視教師培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展校內(nèi)校本培訓(xùn)、校級(jí)教學(xué)學(xué)習(xí)研討、外出聽(tīng)課學(xué)習(xí)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于5%。

我校嚴(yán)格施行劃片招生、免試免費(fèi)入學(xué)，陽(yáng)光分班，不分快慢班。

我校認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入教育全過(guò)程。積極創(chuàng)建和諧創(chuàng)新德智至善的教育體系，以善小活動(dòng)為抓手，

教學(xué)及輔助用房滿(mǎn)足要求，生均達(dá)到12.64平方米，實(shí)驗(yàn)室儀器室配備齊全。生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積11.61平方米，電腦、實(shí)驗(yàn)器材充足，滿(mǎn)足教學(xué)需求。24間教室均開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)多媒體，電子白板教學(xué)直觀(guān)高效。

學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，足額核定教師績(jī)效工資。積極組織教師參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%。師資配備齊全，縣級(jí)以上骨干教師達(dá)到每百人2.1人。專(zhuān)任教師均持有教師資格證，100%就近劃片入學(xué)，留守兒童關(guān)愛(ài)體系健全。

我校初中三年鞏固率達(dá)到98.4%，2名殘疾兒童隨班就讀，我校制定了學(xué)校章程，并按章程開(kāi)展教育教學(xué)管理，教育教學(xué)管理信息化，教師培訓(xùn)每年都超過(guò)5%,積極組織教師信息技術(shù)培訓(xùn)，教師能利用課件上課，班班通多媒體，利用率高。

我校堅(jiān)持立德樹(shù)人，把德育工作放在首位，健全德育管理團(tuán)隊(duì)，重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展每月一事周主題演講德育系列課程，開(kāi)展善小活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。課程開(kāi)設(shè)齊全，教學(xué)管理規(guī)范，實(shí)行分層教學(xué)、分層作業(yè)，學(xué)生無(wú)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。教育教學(xué)質(zhì)量高。

我校嚴(yán)格落實(shí)山東省義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，積極校本化實(shí)施國(guó)家課程，認(rèn)真整合上好地方課程，創(chuàng)建以生本至善為特色學(xué)校的課程。實(shí)施小組教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

開(kāi)齊開(kāi)全體育課，嚴(yán)格落實(shí)每周三節(jié)體育課，每天一小時(shí)大課間體育活動(dòng)，每年開(kāi)展2次體育節(jié)，給學(xué)生訓(xùn)練展示舞臺(tái)。重視近視預(yù)防，堅(jiān)持做眼睛保健操，控制作業(yè)量，每年給學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)。合格率高。

落實(shí)國(guó)家有關(guān)學(xué)生資助救助政策，認(rèn)真逐一摸排學(xué)生家庭情況，對(duì)家庭困難學(xué)生積極采取政府救助、學(xué)校救助、社會(huì)救助，不讓孩子因家庭困難失學(xué)。

二、存在問(wèn)題：

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，和黨委政府越來(lái)越重視教育，我校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平不斷提高，但與群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求仍然存在一些問(wèn)題：一是學(xué)校特種教室建設(shè)較早，面積不符合現(xiàn)在的要求；二是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地材質(zhì)太低，雜草叢生。三是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)不高，教育教學(xué)水平需要提高。四是學(xué)校管理離現(xiàn)代化治理還有很大差距。五是學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)用餐廳，現(xiàn)在是將教室改造而成，與教學(xué)樓混用。

篇6

——**市“十大體系”建設(shè)工作綜述

創(chuàng)新，發(fā)展的永恒主題。

翻開(kāi)2005年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的“成績(jī)單”，人們?cè)跒槿〉萌婵焖侔l(fā)展而叫好的同時(shí)，也為“十大體系”建設(shè)工作精彩紛呈而喝彩。

“十大體系”一年來(lái)的建設(shè)歷程，承載體制機(jī)制創(chuàng)新之重，倚仗追趕跨越戰(zhàn)略之策，令全市干部群眾難以釋?xiě)选?/p>

厚愛(ài)一分，全市總發(fā)動(dòng)營(yíng)造濃厚建設(shè)氛圍

非常之舉，需要非常措施。

市委、市政府把“十大體系”建設(shè)作為全市“一條主線(xiàn)，六個(gè)重點(diǎn)”的首要任務(wù)來(lái)抓，列入市委常委（擴(kuò)大）會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)重要議程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市委二屆四次全會(huì)、全市“十大體系”建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)此作了總體部署，提出了明確要求。省委常委、市委書(shū)記潘逸陽(yáng)親自謀劃“十大體系”建設(shè)方略，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作的進(jìn)展情況，多次在全市重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，多次聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)閱有關(guān)材料，并作出重要批示，不斷為“十大體系”建設(shè)領(lǐng)航指路。市長(zhǎng)王昭悠切實(shí)解決“十大體系”建設(shè)工作中政府機(jī)構(gòu)改革、行政職能調(diào)整、行政管理權(quán)限下放、政務(wù)環(huán)境打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題，使“十大體系”建設(shè)在政府體制改革創(chuàng)新上得到有效落實(shí)和推進(jìn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十大體系”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)體系都有一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并確定有一個(gè)牽頭單位和一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

按照“市為重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)先行，縣為示范、以縣促縣，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的總體思路，確定了市本級(jí)6個(gè)重點(diǎn)體系先行突破，7個(gè)綜合示范縣（市、區(qū)）和12個(gè)單項(xiàng)示范縣（區(qū)）抓好示范試點(diǎn)的工作目標(biāo)，提出了“圍繞一個(gè)思路、抓住二個(gè)突破、辦好三件實(shí)事、解決四個(gè)問(wèn)題、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合”的總體策略。先后下發(fā)了有關(guān)方案、工作意見(jiàn)等文件，為全市“十大體系”建設(shè)理清思路，明確目標(biāo)，落實(shí)措施。

宣傳培訓(xùn)造聲勢(shì)。集中了一個(gè)月的時(shí)間，組織全市干部學(xué)習(xí)“十大體系”政策文件。市里兩期副縣級(jí)以上干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1100人，兩期科級(jí)干部培訓(xùn)班培訓(xùn)1420人，各縣（市、區(qū)）共培訓(xùn)基層干部14000多人。成功舉辦了1場(chǎng)“十大體系”建設(shè)主論壇和10場(chǎng)分論壇，國(guó)內(nèi)31位著名專(zhuān)家對(duì)贛州市“十大體系”建設(shè)進(jìn)行“把脈”，建言獻(xiàn)策，并給予了高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展了論文征集評(píng)選活動(dòng)，共征集論文237篇，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)35篇。精心編印了“十大體系”建設(shè)《工作指南》、《工作匯要》、《建設(shè)新贛州》（一、二、三卷）、《學(xué)習(xí)讀本》，同時(shí)全年共編印62期《市十大體系建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》。進(jìn)行了廣角度的跟蹤報(bào)道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、香港《文匯報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《信息日?qǐng)?bào)》等市外主流媒體和本市媒體紛紛聚焦我市“十大體系”建設(shè)，以專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版等形式進(jìn)行了深度報(bào)道。舉辦了以“把政策交給群眾，讓群眾掌握政策”為主題的政策咨詢(xún)、演講比賽等一系列活動(dòng)。有聲有色的宣傳造勢(shì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為“十大體系”建設(shè)營(yíng)造了濃厚的工作氛圍和社會(huì)氛圍，廣東省、安徽省先后派出考察組前來(lái)我市作專(zhuān)題考察。

去年6月底，隨著77個(gè)配套文件全部如期出臺(tái)，標(biāo)志著一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與“長(zhǎng)珠閩”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)接、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策文本框架已經(jīng)體系性地完成搭建，全市督查調(diào)度促落實(shí)的力度為此明顯加大。市委每季度召開(kāi)一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，市十大體系辦公室每半月召開(kāi)一次工作例會(huì)，對(duì)“十大體系”建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)度，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。市綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組先后還在贛縣、龍南、上猶、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就各縣（市、區(qū)）提出的106個(gè)具體問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、書(shū)面復(fù)函和限期解決。對(duì)“十大體系”所涉基礎(chǔ)設(shè)施（硬件）項(xiàng)目和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每月還進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，市本級(jí)先行突破異彩紛呈

市本級(jí)六個(gè)重點(diǎn)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“中心崛起”之勢(shì)迅速凸現(xiàn)。

政策法規(guī)體系：高質(zhì)量地完成了31個(gè)配套文件的制發(fā)工作，共有30多個(gè)部門(mén)積極參與，50多人次外出學(xué)習(xí)考察，發(fā)放征求意見(jiàn)函200多份，召開(kāi)座談會(huì)20多場(chǎng)次，收集意見(jiàn)271條；對(duì)1999年7月以來(lái)出臺(tái)的270個(gè)政策文件進(jìn)行了清理，共廢止不符合“合法性、對(duì)接性、現(xiàn)實(shí)可行性”原則的政策文件83個(gè)，進(jìn)一步調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，創(chuàng)新了體制機(jī)制，打破了阻礙和制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，為實(shí)現(xiàn)在全省率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)打造了良好的政策環(huán)境。

金融服務(wù)體系：加大了信貸投入，全年新增貸款27．28億元，同比增長(zhǎng)1．9倍；銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率下降10．4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)信社不良貸款率下降7．73個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)延伸取得突破性進(jìn)展，市商業(yè)銀行在南康、瑞金設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)并已掛牌營(yíng)業(yè)，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)在瑞金、龍南設(shè)立了外匯管理支局并已掛牌，在南康開(kāi)展了遠(yuǎn)程外匯核銷(xiāo)管理系統(tǒng)的試點(diǎn)；大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在贛州市設(shè)立了分公司；市本級(jí)、信豐、南康、龍南、大余、興國(guó)、尋烏成立了信用擔(dān)保公司。金融環(huán)境的改善和金融服務(wù)的優(yōu)化，進(jìn)一步活躍了我市的生產(chǎn)要素，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)體系：已有90個(gè)市直單位接入了市政務(wù)信息網(wǎng)，全市接入政務(wù)信息網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)量達(dá)到4600臺(tái)；政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)取得可喜進(jìn)展，“贛州市人民政府網(wǎng)”全面改版，17個(gè)縣（市）建立了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，40個(gè)市直部門(mén)和單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；“贛州市政務(wù)信息網(wǎng)網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”已經(jīng)建立并正式運(yùn)行；“贛州市政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)”和“贛州市人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)”基本建成；市行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善；網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在實(shí)施。信息平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步完善了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟件服務(wù)功能。

口岸服務(wù)體系：龍南海關(guān)順利通過(guò)驗(yàn)收并正式開(kāi)關(guān)運(yùn)行，檢驗(yàn)檢疫大樓主體工程已竣工；贛州公路口岸作業(yè)區(qū)順利通過(guò)南昌海關(guān)和省出入境檢驗(yàn)檢疫局等上級(jí)口岸部門(mén)的驗(yàn)收；贛州出入境檢測(cè)中心已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)立項(xiàng)；贛州鐵路東站國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作基本就緒；成功引進(jìn)三家口岸物流貨代企業(yè)；贛州至廈門(mén)的“鐵海聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)開(kāi)通；贛州駐深圳口岸辦事處開(kāi)始運(yùn)作?？诎痘A(chǔ)設(shè)施的配套完善，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率，優(yōu)化了投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

人力資源體系：全市年內(nèi)共引進(jìn)各類(lèi)人才2300多名，人才總量達(dá)到49．6萬(wàn)人；市人才市場(chǎng)升為省級(jí)人才市場(chǎng)，并與各縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)，舉辦了三省六市（廣東韶關(guān)、惠州、東莞，福建泉州、漳州，江西贛州）人才智力交流大會(huì)；組建了贛州技師學(xué)院、贛南科學(xué)院，并已正式運(yùn)作，贛州技師學(xué)院在校學(xué)生突破萬(wàn)人大關(guān)；選拔了192名大學(xué)生到基層鍛煉；啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，招生1070名；在信豐興建了100個(gè)“農(nóng)戶(hù)安全儲(chǔ)糧示范倉(cāng)”；聘請(qǐng)多名外籍專(zhuān)家實(shí)施了偉良鎢業(yè)超細(xì)超粗炭化鎢粉研發(fā)、變速器設(shè)計(jì)、旅游開(kāi)發(fā)決策、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)和蔬菜新品種引進(jìn)等項(xiàng)目，并推廣了“一村一品”模式；選派了34名優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)；“兩化”工程碩果累累，其中培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民8．8萬(wàn)人、農(nóng)民77．66萬(wàn)人次，23萬(wàn)人經(jīng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，1．74萬(wàn)人分獲初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)；舉辦了首屆技術(shù)能手技能大賽，500人參賽，100多人獲獎(jiǎng)。這些成果，為我市深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社會(huì)保障體系：贛州被列為全省“金保工程”示范城市；勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，開(kāi)通了市勞動(dòng)和社會(huì)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障工作站；村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、“五保合一”、事業(yè)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)；新增參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)創(chuàng)歷史新高，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)同比分別增長(zhǎng)17％、21％、5％；確保了全市102270名參保退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放；2332名國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作基本完成，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率下降到3％，下降了0．7個(gè)百分點(diǎn)；在全國(guó)率先建立起了民工工資監(jiān)控機(jī)制，追回被拖欠農(nóng)民工工資2020萬(wàn)元，接到投訴但尚未清欠的工資僅為18．66萬(wàn)元，占全省總額比例不足1％；十大救助體系正在發(fā)揮作用。社會(huì)保障體系建設(shè)的快速推進(jìn)，為構(gòu)建和諧平安贛州提供了強(qiáng)有力的支持。

其他體系同步實(shí)施，齊頭并進(jìn)。產(chǎn)權(quán)交易體系：全年完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓5宗，交易額達(dá)21586．6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值3089萬(wàn)元，其中，成功轉(zhuǎn)讓原市接待中心整體資產(chǎn)；辦理國(guó)有土地交易95宗，面積754．175畝，交易額3．217億元；辦理房產(chǎn)交易14726宗，交易面積288．69萬(wàn)平方米，交易額23．8億元。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：完成臍橙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制并已報(bào)審；初步建立了稀土、鎢、“豬-沼-果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；“國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收；在全省率先建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。貿(mào)易服務(wù)體系：大力推進(jìn)了供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，已發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店354家，新發(fā)展了一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，興辦了全市再生資源回收利用龍頭企業(yè)。物流服務(wù)體系：編制完成了《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》和《贛州市2006—2015年物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；市物流中心、市物流信息中心已啟動(dòng)營(yíng)業(yè)，汽車(chē)交易市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；縣一級(jí)有28個(gè)物流項(xiàng)目正在建設(shè)，總投資近10億元。

主攻特色，單項(xiàng)示范縣建設(shè)爭(zhēng)奇斗艷

12個(gè)單項(xiàng)示范縣（區(qū)）因地制宜，打造樣板，力創(chuàng)特色。

章貢區(qū)成立了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；自籌268萬(wàn)元設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金，全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)到73％，已有1510名農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)94．47萬(wàn)元；實(shí)施了失地農(nóng)民最低生活保障制度。

贛縣在人力資源體系建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)了“5+1”管理模式，把全縣人力資源的開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)一納入到“五辦一中心”管理，建立了完善的人力資源管理網(wǎng)絡(luò)。

信豐縣組建了民營(yíng)性質(zhì)的誠(chéng)信擔(dān)保公司，為400多家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供了6000萬(wàn)元的信用擔(dān)保；該縣還被列為全國(guó)首批100個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（臍橙）示范項(xiàng)目表彰縣。

安遠(yuǎn)縣建起了社會(huì)保障征繳大廳；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社會(huì)保障工作站，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了社會(huì)保障事務(wù)所，初步構(gòu)建了政府、部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人社會(huì)保障資金籌措多元化機(jī)制；將村干部和失地農(nóng)民納入社保范圍，在全市率先制定并實(shí)施了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法。

尋烏縣組建了贛南臍橙良種繁育中心，建立了以果業(yè)協(xié)會(huì)為載體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)《尋烏蜜桔》項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。

上猶縣構(gòu)建了人才交流中心、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)中心、勞務(wù)服務(wù)中心、招投標(biāo)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、信息中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心和基建審計(jì)中心等中心，形成了較為完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

崇義縣被省信息中心列為“江西省網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng)”唯一的試點(diǎn)縣；林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出大步；在全省率先實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；無(wú)公害山羊標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目列入全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；中科院與章源公司合作興辦了博士工作站。

定南縣建設(shè)了天晟大市場(chǎng)、昌盛貿(mào)易廣場(chǎng)、金橋文化廣場(chǎng)、楊梅建材大市場(chǎng)，縣城綜合、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到3．8萬(wàn)平方米；編制了《定南縣貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《定南縣縣城2005—2010年商品市場(chǎng)總體規(guī)劃》；生豬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有新亮點(diǎn)，生豬出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，年出欄35萬(wàn)頭的總量中，80％以上銷(xiāo)往珠三角市場(chǎng)。

全南縣清理行政許可項(xiàng)目171項(xiàng)，撤銷(xiāo)93項(xiàng)，廢止政策文件32個(gè)，新制訂出臺(tái)政策文件30多個(gè)；整合了全縣國(guó)有林業(yè)資源，成功引進(jìn)屬?lài)?guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的江蘇陽(yáng)光集團(tuán)，投資1．1億元組建江西高峰生態(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司，破解了國(guó)有林業(yè)發(fā)展投入不足的難題；“高山蔬菜”被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

寧都縣興建了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心；寧都黃雞基地被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)項(xiàng)目，被確定為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，并獲贛南首個(gè)業(yè)內(nèi)國(guó)家證明商標(biāo)；一批企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)認(rèn)證。

會(huì)昌縣初步建立了較為全面的政策文件框架；實(shí)現(xiàn)了“五保合一”同場(chǎng)征繳；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療制度；為901名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；建立了貧困大學(xué)生救助基金會(huì)，全年共籌集救助資金300余萬(wàn)元，發(fā)放20．1萬(wàn)元，救助貧困大學(xué)生58名。

石城縣把土地交易中心、房產(chǎn)交易中心和拍賣(mài)行從行政主管部門(mén)剝離出來(lái)，組建了產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易“三合一”、“四分開(kāi)”，全年累計(jì)交易額達(dá)3938萬(wàn)元，增值908萬(wàn)元，增加稅收309萬(wàn)元；《紫石牌烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》通過(guò)了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的鑒定和驗(yàn)收。

優(yōu)勢(shì)聚集，綜合示范縣建設(shè)交相輝映

7個(gè)綜合示范縣（市、區(qū)）取得了明顯的綜合示范效應(yīng)。

南康市組建了“三場(chǎng)合一”的大產(chǎn)權(quán)交易中心；完善了社會(huì)救助制度，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村村民最低生活保障制度，全年共向8721戶(hù)農(nóng)戶(hù)、18956名村民發(fā)放低保金共計(jì)163．8萬(wàn)元；贛南卷煙廠(chǎng)以贛煙商標(biāo)獲質(zhì)押貸款6600萬(wàn)元，開(kāi)創(chuàng)了我市以企業(yè)品牌質(zhì)押貸款的先河；開(kāi)展了“民主推薦，差額選舉”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)；投資近1億元、占地405畝、可容納5000名學(xué)生的新南康中學(xué)已竣工使用。

大余縣建立并實(shí)施了農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度和城市居民大病醫(yī)療救助制度；招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生103名；建成了“世界鎢都網(wǎng)”等系列網(wǎng)站；開(kāi)展了“金邊瑞香”原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)注冊(cè)和“南安板鴨”原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)工作；在全省縣一級(jí)率先開(kāi)展了鎢礦區(qū)采礦權(quán)、國(guó)有商品林經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作，其中鎢礦區(qū)采礦權(quán)拍賣(mài)收入達(dá)2997萬(wàn)元，是拍賣(mài)底價(jià)的3．8倍；成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。

龍南縣取消行政許可項(xiàng)目216項(xiàng)，清理政策文件141個(gè)；設(shè)立了出口退稅基金和出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)基金；南昌海關(guān)駐龍南辦事處正式開(kāi)關(guān)；出入境檢驗(yàn)檢疫大樓完成主體工程；會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)；金塘物流服務(wù)中心即將完工；占地400畝、總投資1．2億元、按照省級(jí)示范性?xún)?yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的龍南中學(xué)新校區(qū)已經(jīng)建成。

興國(guó)縣組建了行政服務(wù)中心、理財(cái)服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心等中心，其中，行政服務(wù)中心功能多、品位高，首批35個(gè)單位已進(jìn)駐中心；完成了縣四套班子和35個(gè)縣直單位政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的布線(xiàn)接入工作；在縣政府辦公樓和行政服務(wù)中心建設(shè)了2個(gè)政策法規(guī)文件觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)；制訂了興國(guó)灰鵝和興國(guó)魚(yú)絲系列標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了興國(guó)灰鵝原產(chǎn)地保護(hù)工作；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)；建立農(nóng)資連鎖加盟店94家；興國(guó)第二醫(yī)院為民辦醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了典范；將軍中學(xué)創(chuàng)下了贛州民辦學(xué)?！拔鍌€(gè)第一”。

瑞金市建立了“政銀企協(xié)作”和“融資項(xiàng)目雙向推介”兩項(xiàng)機(jī)制；已爭(zhēng)取到并設(shè)立了贛州市商業(yè)銀行和國(guó)家外匯管理支局的分支機(jī)構(gòu)；選招了45名大學(xué)本科畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)助理；成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和城市發(fā)展投資公司；實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制，開(kāi)啟了非國(guó)有資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的先河，供水、供氣、公共交通等三個(gè)外來(lái)投資項(xiàng)目相繼實(shí)施；農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)60％；建立了食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，鰻魚(yú)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)行列。

于都縣六大信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已具雛形；農(nóng)村“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)成為示范樣板；于都縣奶牛養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)成為國(guó)家級(jí)奶牛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；成立了探礦權(quán)采礦權(quán)交易中心；吸引6365萬(wàn)元社會(huì)資金興辦民辦學(xué)校6所。

贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)制訂了失地農(nóng)民過(guò)渡生活補(bǔ)助、重病救助、子女就學(xué)補(bǔ)助等政策，發(fā)放各種補(bǔ)助150多萬(wàn)元；市物流中心入駐物流企業(yè)已達(dá)86家；汽車(chē)交易大市場(chǎng)、卷煙物流中心、眾成物流公司等一批上規(guī)模、上檔次的物流項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；工行分理處升格為支行；設(shè)立了市商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)區(qū)支行。

深化改革，新組建機(jī)構(gòu)項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)局良好

按照建設(shè)“十大體系”的要求對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，對(duì)一些單位和部門(mén)的體制進(jìn)行了創(chuàng)新性或整合性改革，并對(duì)一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了職能調(diào)整和強(qiáng)化。如：將市糧食職工中專(zhuān)、計(jì)生職工中專(zhuān)、財(cái)會(huì)職工中專(zhuān)和商貿(mào)職工中專(zhuān)等四所學(xué)校整體劃轉(zhuǎn)贛州高級(jí)技校，整合組建了贛州技師學(xué)院；撤銷(xiāo)了市冶金煤炭工業(yè)行業(yè)辦、市建材行業(yè)辦、市物資行業(yè)協(xié)會(huì)、市輕化紡食品工業(yè)行業(yè)辦、市二輕工業(yè)行業(yè)辦等專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，組建了大行業(yè)辦，改變了過(guò)去“一能多專(zhuān)”的機(jī)構(gòu)臃腫情況；新組建的贛南科學(xué)院、市政府發(fā)展研究中心、市金融辦、市信息辦、市口岸辦、市招投標(biāo)中心、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司和升格的市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、市人才交流中心等機(jī)構(gòu)已正式運(yùn)作；對(duì)新組建的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展了跟蹤問(wèn)效，如在對(duì)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的大交通進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善交通管理體制改革的意見(jiàn)》及配套的《實(shí)施方案》；大力推進(jìn)依法行政，出臺(tái)了《重大行政決策規(guī)則》和《行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》；頒布了《政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，試行政府新聞發(fā)言人制度，加快了政務(wù)公開(kāi)進(jìn)程。

篇7

一、我區(qū)社區(qū)矯正工作總體情況

2010年，我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來(lái)，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念，積極探索開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪，確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤(rùn)、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。2014年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。

二、工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題

一是缺少專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問(wèn)題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見(jiàn)。

二是職能部門(mén)之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村（居）等部門(mén)的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門(mén)相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專(zhuān)業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專(zhuān)家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外，其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。

四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來(lái)越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無(wú)法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。

三、工作建議

1.增加專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)（司發(fā)通〔2014〕71號(hào)），建議新建一個(gè)司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。

2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造，社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過(guò)多種宣傳途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門(mén)聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢(xún)師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。

篇8

____縣民政局內(nèi)設(shè)綜合科、救災(zāi)科、基層政權(quán)和社會(huì)事務(wù)科、優(yōu)撫科、民族宗教科、____縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（退伍軍人安置辦公室）、____縣老齡工作委員會(huì)（關(guān)心下一代工作委員會(huì)）辦公室五科二室。下設(shè)低保辦公室、婚姻登記處、縣殯葬管理所（殯葬稽查大隊(duì)）、縣殯儀館（茂山陵園）、縣軍事供應(yīng)站、縣救助管理站、中心敬老院、金家河敬老院、郭鎮(zhèn)敬老院、徐家坪敬老院、接官亭敬老院、仙臺(tái)壩敬老院、黑河壩敬老院、福彩管理發(fā)行站14個(gè)單位及18個(gè)鎮(zhèn)民政辦?？己藢?shí)行百分制量化記分辦法，總計(jì)為100分，其中民政重點(diǎn)工作任務(wù)分為十大項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目分值，考核內(nèi)容的目標(biāo)一一量化，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作完成情況月匯報(bào)和季通報(bào)評(píng)比制度。年初，縣政府與各鎮(zhèn)簽定全縣民政工作年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，縣民政局又分別與各科室、下屬單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)剛性約束，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)民政辦工作考核，由縣民政局負(fù)責(zé)日?？荚u(píng)考核，年終由縣考核辦統(tǒng)一組織，按照量化考核指標(biāo)規(guī)定，并結(jié)合民政局提供的日?？己私Y(jié)果，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料等方式，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行量化打分，綜合評(píng)定，經(jīng)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議評(píng)定后，納入縣委、縣政府與各鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)一并兌現(xiàn)。

1、高度重視，不斷深化對(duì)考評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)

該局把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，作為貫徹落實(shí)黨的十精神，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)民政工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。民政系統(tǒng)干部職工，充分認(rèn)識(shí)到目標(biāo)責(zé)任考核的重要意義，深刻理解目標(biāo)責(zé)任考核的重要性和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策上，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核擺在突出位置，采取得力措施，抓出實(shí)際成果。與民政工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，思考落實(shí)考評(píng)工作的新對(duì)策、新思路，用新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)，衡量工作成果，引領(lǐng)工作方向，謀劃工作，促進(jìn)工作。

2、健全制度體系，不斷增強(qiáng)考評(píng)工作的規(guī)范性

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，各下屬單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)管理和過(guò)程管理，做到年初有安排，年末有總結(jié)，全年有督查，以日保月，以月保季，以季保年，逐月細(xì)化工作任務(wù)及完成時(shí)限。即有時(shí)限要求，又有質(zhì)量要求，按時(shí)完成的記滿(mǎn)分，延期完成的扣分。重點(diǎn)工作必須按質(zhì)量要求完成，未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，即使返工照樣扣分，考核側(cè)重比綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)三個(gè)方面入手，對(duì)被考核單位目標(biāo)任務(wù)完成出色受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，在100分制考核分值之上予以加分，反之予以扣分，使“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。堅(jiān)持“思想、組織、措施、效果”四落實(shí)，每月定期上報(bào)主要工作進(jìn)展情況。適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的工作指導(dǎo)，研究制定了《____縣民政局工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》、《____縣民政局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《____縣民政局信息宣傳考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等公平合理，科學(xué)規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的考核性文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任，通過(guò)細(xì)化分解，全面落實(shí)任務(wù)到人，做到責(zé)任到崗。不僅考核共性目標(biāo)，而且考核個(gè)性目標(biāo)，同時(shí)與把干部作風(fēng)、工作紀(jì)律、黨建、黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安綜合治理、安全、、計(jì)生、聯(lián)鎮(zhèn)包扶等共性目標(biāo)納入考核，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)、基層民政辦、局機(jī)關(guān)科室、下屬單位互評(píng)的辦法，形成了相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)責(zé)任考核體系，切實(shí)增強(qiáng)考核的科學(xué)性、可比性、可操作性。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，自我考核與組織考核相結(jié)合?？h考核辦與縣局考核結(jié)合目標(biāo)考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)樹(shù)模掛鉤、考核結(jié)果與干部升降掛鉤。實(shí)施客觀(guān)公正的考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正達(dá)到表彰激勵(lì)先進(jìn)，督促鞭策后進(jìn)的目的，形成了奮發(fā)有為，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。要求干部講政治，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)與縣委、政府保持高度一致。講學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論，明確方向，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，成為行家理手，學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，跟上時(shí)代步伐。堅(jiān)持“以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，出成果、出人才”，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人干事業(yè)、支持人干成事業(yè)，幫助人干好事業(yè)的環(huán)境。

1、鎮(zhèn)民政工作力量薄弱，任務(wù)繁重

鎮(zhèn)民政工作力量薄弱與民政工作多元、管理范圍廣、工作強(qiáng)度大、任務(wù)異常繁重的矛盾越來(lái)越突出。

2、考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十召開(kāi)后，給新時(shí)期的民政工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，提出了新的任務(wù)、新的要求，民政工作職責(zé)更加重大，任務(wù)更加艱巨，作用更加突出。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民政工作，把它列入主要議事日程，作為

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，使民政工作真正成為政府“親民、愛(ài)民”的德政工程、民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各鎮(zhèn)為責(zé)任考核單位負(fù)責(zé)對(duì)縣局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分類(lèi)落實(shí)，實(shí)行量化考核，逐級(jí)分解，橫向到邊，縱向到底，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。2、豐富目標(biāo)管理內(nèi)涵。推行目標(biāo)責(zé)任考核，是完善民政工作體制與機(jī)制的需要，核心是降低行政成本，提高行政效率，是以民政對(duì)象服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)理念，契約理念，績(jī)效評(píng)估，核心是落實(shí)。堅(jiān)決實(shí)行達(dá)標(biāo)管理，中途抓推進(jìn)，年終“結(jié)硬賬”。一個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)確定值，單項(xiàng)工作不合格就意味著對(duì)整個(gè)目標(biāo)的否定，這就要求民政系統(tǒng)干部職工必須注意每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和其中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，形成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好干部職工的積極性、創(chuàng)造性，必須強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任考核的結(jié)果管理，把工作成果作為評(píng)價(jià)干部的客觀(guān)性標(biāo)準(zhǔn)，擺在突出位置，引入末位淘汰制、末位懲戒制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。一個(gè)干部的績(jī)效怎么樣，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看他完成目標(biāo)任務(wù)的情況。目標(biāo)責(zé)任量化考核為干部職工施展才華提供了舞臺(tái)，也為其衡量自身價(jià)值提供了尺度。考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀(guān)和透明，避免了干部評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人偏好，有利于加強(qiáng)干部工作的群眾監(jiān)督，在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的良好氛圍。目標(biāo)責(zé)任考核一旦確定，就是立下軍令狀；完成目標(biāo)的時(shí)限，就是日常工作的日程表。每個(gè)干部職工的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)，完成時(shí)限清晰明了，成為改進(jìn)工作，以機(jī)制推動(dòng)工作的新機(jī)制。目標(biāo)是崗，崗位是點(diǎn)，通過(guò)目標(biāo)的細(xì)化分解，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，有利于發(fā)掘干部職工的工作潛力，確保民政管理理念的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)責(zé)任考核中，要緊扣發(fā)展這個(gè)主題，強(qiáng)調(diào)落實(shí)重大項(xiàng)目，重點(diǎn)目標(biāo)和解決關(guān)鍵性難點(diǎn)，將社會(huì)救助體系，基層民主政治建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利，老齡等工作作為重點(diǎn)，把相應(yīng)的目標(biāo)分解到單位、科室、個(gè)人，使加快發(fā)展成為每個(gè)崗位的責(zé)任和每個(gè)干部的責(zé)任，在全系統(tǒng)形成聚精會(huì)神解民困，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。這種新機(jī)制有利于培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，激發(fā)他們內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力，又有利于民政領(lǐng)導(dǎo)干部從繁瑣的日常事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力謀大局、抓大事。民政工作必須堅(jiān)持“人本”理念，以“為民解困，為民服務(wù)”為核心，將目標(biāo)責(zé)任考核的著力點(diǎn)放在推進(jìn)改革發(fā)展上，落腳點(diǎn)放在構(gòu)建和諧社會(huì)，放在維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益上，放在為全縣人民創(chuàng)造更加美好的生活上。民政為國(guó)政，民政工作就是要察民情、解民難、釋民意，用民政人的孺子牛和與時(shí)俱進(jìn)的精神，加快發(fā)展，提升民政綜合實(shí)力，打造“強(qiáng)勢(shì)民政”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

3、突出考核的科學(xué)性和可操作性。一，牽記“三個(gè)觀(guān)點(diǎn)”。一是用“為民服務(wù)”的觀(guān)點(diǎn)衡量工作績(jī)效。就是衡量民政人想問(wèn)題、作決策、辦事情，是否忠實(shí)踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨；二是用全面的觀(guān)點(diǎn)衡量工作績(jī)效。即要看當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，又要看發(fā)展的持續(xù)性；即要看工作完成的總量，又要看圍繞縣委、政府中心工作，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，即要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”，即要看主觀(guān)努力，又要看客觀(guān)條件，做到更加全面準(zhǔn)確的考評(píng)績(jī)效；三是用成本的觀(guān)點(diǎn)衡量工作績(jī)效。不僅要看結(jié)果，還要看是否在績(jī)效實(shí)現(xiàn)中，最大限度降低了各方面成本，達(dá)到低成本、高績(jī)效，實(shí)現(xiàn)效率最大化。依據(jù)民政政策法規(guī)和崗位職責(zé)，體現(xiàn)科學(xué)合理性，在制定考核文件，必須遵循民政有關(guān)法律法規(guī)，以及具備法律效力的文件，把干部職工依法行政、政務(wù)公開(kāi)、工作效率、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量方面的要求設(shè)置進(jìn)考核目標(biāo)，目標(biāo)值的確定要做到切合實(shí)際，防止高不可攀和唾手可得；二要量化評(píng)估要素或評(píng)估指標(biāo)。實(shí)事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次，以及各指標(biāo)間的相互關(guān)系和在整個(gè)指標(biāo)體系中的輕重比例，對(duì)本年有任務(wù)指標(biāo)，能量化考評(píng)的工作要堅(jiān)持做到量化；對(duì)那些確實(shí)難以量化的目標(biāo)，在完成時(shí)限上要提出明確要求；對(duì)沒(méi)有具體指標(biāo)但又非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則采取群眾民主測(cè)評(píng)，群眾滿(mǎn)意度等方式，把抽象的變?yōu)榫唧w的。

4、突出考核的民主性和開(kāi)放性。

民政工作責(zé)任考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它具有具體性、多樣性和層次性的特點(diǎn)，必須完善考核操作體系，規(guī)范考核辦法，堅(jiān)持用辯證的、全面的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)考核民政工作及其干部隊(duì)伍。1、必須遵循“三個(gè)結(jié)合”。一是做到“靜態(tài)考核”與“動(dòng)態(tài)考核”相結(jié)合，突出“動(dòng)態(tài)考核”。“靜態(tài)考核”就是在年底一次性考核，給民政工作打出的全年總體印象分，比較籠統(tǒng)，而“動(dòng)態(tài)考核”則重點(diǎn)對(duì)各民政辦、各下屬單位的工作情況進(jìn)行具體的全過(guò)程跟蹤，把考核提前到過(guò)程中進(jìn)行。根據(jù)一年做了哪些工作，每項(xiàng)工作干得怎么樣和取得的效果如何，逐項(xiàng)考核并計(jì)算出所作的“數(shù)量分”、“質(zhì)量分”、“效果分”；二、做到“定期考核”與“隨機(jī)考核”相結(jié)合，使考核工作制度化。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)、實(shí)地觀(guān)察、個(gè)別談話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，對(duì)工作實(shí)行多層面考核，延伸考核觸角，擴(kuò)大考核范圍，增強(qiáng)考核實(shí)效性；3、做到“組織考核”與“群眾公議”相結(jié)合，提高群眾參與度。民政工作直接面對(duì)群眾，績(jī)效大小、真?zhèn)?、?yōu)劣，群眾看得最清楚也最有發(fā)言權(quán)，因此考核各民政辦、下屬單位工作績(jī)效時(shí)，要建立群眾路線(xiàn)，請(qǐng)群眾當(dāng)裁判，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，提高考核的“民主含量，改變“官考官”的格局。讓更多的群眾當(dāng)“考評(píng)官”，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾對(duì)各單位工作績(jī)效考核的知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；三、必須做到“七個(gè)健全”。一是建立健全考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由民政局牽頭，邀請(qǐng)組織、人勞、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展考核工作，并具體參與；二是建立健全考核日常臺(tái)帳。作為年度考核的基礎(chǔ)和有益補(bǔ)充，因此平時(shí)就必須全面地廣泛地收集各民政辦、下屬單位工作績(jī)效有關(guān)的素材；三是建立季度實(shí)績(jī)申報(bào)和分析制度。采取記載重大工作事項(xiàng)的方式，每季度要如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)并存檔，做到考之有證，核之有據(jù)。每季度定期召開(kāi)績(jī)效分析會(huì)，把考核的情況作為年終考核的依據(jù)；四要通過(guò)收集省、市級(jí)新聞媒體及有關(guān)部門(mén)的信息和反映，了解各單位工作績(jī)效，為年終考核奠定基礎(chǔ)；五要建立行風(fēng)監(jiān)督日常抽查制度。不定期到各單位進(jìn)行暗訪(fǎng)，了解各單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)的真實(shí)情況，掌握第一手資料，作為年終考核的主要依據(jù)；六是建立健全考核工作程序。1、單位負(fù)責(zé)人述職；2、組織部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對(duì)各單位工作績(jī)效進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議；3、采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談了解情況，獲取客觀(guān)

公正的績(jī)效信息，為考核工作績(jī)效提供依據(jù)；開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，對(duì)納入各單位的考核各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)組織比較系統(tǒng)的調(diào)查，認(rèn)真做好各項(xiàng)考核指標(biāo)，完成數(shù)據(jù)的采集、審核、核實(shí)工作，防止弄虛作假。七是建立健全考核績(jī)效結(jié)果的審定機(jī)制。1、建立各單位績(jī)效公示制度。將各單位績(jī)效指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和完成結(jié)果等方面情況以書(shū)面形式逐一列出，在公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，擴(kuò)大考核的民主性；2、要建立通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，組織群眾對(duì)各單位的績(jī)效評(píng)議，測(cè)定績(jī)效的“含金量”；3、建立績(jī)效審核把關(guān)制度。對(duì)于一些主要數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察職能部門(mén)進(jìn)行審核，即防止隱瞞不報(bào)、留有余地，又剔除虛報(bào)浮夸、蓄意注水的現(xiàn)象，增強(qiáng)考核的權(quán)威性和可靠性；4、實(shí)行考核領(lǐng)導(dǎo)小組定績(jī)制。小組成員結(jié)合考核情況，對(duì)各單位發(fā)表考核意見(jiàn)，形成考核結(jié)果的正式材料。5、突出考核的導(dǎo)向性和激勵(lì)性。

篇9

調(diào)研報(bào)告范文3000字(1)

xxxx共建立各類(lèi)安置幫教工作組織937個(gè)，形成、縣(、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，全接收刑滿(mǎn)釋放人員1060人，無(wú)人員重新違法犯罪。但當(dāng)前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問(wèn)題。

一、缺乏法律和政策支持。有關(guān)的安置幫教政策散落在各相關(guān)法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一表述及強(qiáng)制性規(guī)范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項(xiàng)軟性制度，沒(méi)有國(guó)家法律強(qiáng)制力的保證，我沒(méi)有建立落實(shí)到各個(gè)部門(mén)的細(xì)則，有關(guān)政策成了虛文。

二、缺乏職能部門(mén)配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿(mǎn)釋放人員的宅基地、住房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等，而司法行政部門(mén)的職能比較單一，解決這些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)眾多的部門(mén)和單位，有些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識(shí)不強(qiáng)，造成司法行政部門(mén)唱獨(dú)角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿(mǎn)釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄與司法行政部門(mén)、鎮(zhèn)(街)司法所、派出所、原籍鎮(zhèn)(街道)村委等多個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，必須做到環(huán)環(huán)相扣，方能確保刑滿(mǎn)釋放人員接受安置幫教。但實(shí)際上，由于各種原因，特別是部分監(jiān)所不能及時(shí)、準(zhǔn)確寄送《釋放通知書(shū)》，造成后續(xù)銜接被動(dòng)，加上刑滿(mǎn)釋放人員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報(bào)到、建檔立卡、落實(shí)幫教、談話(huà)隨訪(fǎng)、鑒定評(píng)議、報(bào)批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現(xiàn)實(shí)中，這一套完整的制度設(shè)置往往流于形式。根據(jù)對(duì)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查結(jié)果表明，雖然各項(xiàng)制度都能做到上墻公示，但對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員的走訪(fǎng)、談話(huà)、幫教記錄大多不全，絕大多數(shù)是敷衍了事，有依程序進(jìn)行評(píng)估考察的臺(tái)帳記錄則更少，刑滿(mǎn)釋放人員表現(xiàn)的好壞，基層幫教小組也很少有說(shuō)得清的。

五、安置難度大。隨著場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，刑滿(mǎn)釋放人員就業(yè)安置大多鼓勵(lì)以自謀職業(yè)為主要手段，從而出現(xiàn)兩個(gè)極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)成為首選的就業(yè)途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿(mǎn)釋放人員沒(méi)有就業(yè)出路，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的的指令性安置又難以發(fā)揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統(tǒng)化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用，實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但基層的摸排和各監(jiān)所轉(zhuǎn)到司法部門(mén)的人頭數(shù)相比出入較大，各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

調(diào)研報(bào)告范文3000字(2)

為準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下我省農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工資性收入、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，省委農(nóng)工委聯(lián)合省人社廳組成調(diào)研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)地調(diào)研，深入農(nóng)村，走訪(fǎng)企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部廣泛交流座談。同時(shí)，安排仁壽等16個(gè)勞務(wù)輸出大縣也同步開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和材料匯總、部門(mén)會(huì)商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力保持在2000萬(wàn)人以上，占農(nóng)村勞動(dòng)力的50%以上，對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2478.9萬(wàn)人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬(wàn)人、省外輸出1136.2萬(wàn)人、外派勞務(wù)3萬(wàn)人。全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3577億元，比上年增長(zhǎng)10%;全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2289.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.2%，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.9%;省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬(wàn)人，與去年同期持平。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入930.5億元，同比增長(zhǎng)9.8 %;全省農(nóng)民人均工資性收入1431.5元，同比增長(zhǎng)141.7元。

二、新形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

(一)農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對(duì)我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1753萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長(zhǎng)3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截止2016年3月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %。

(二)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長(zhǎng)3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū);省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長(zhǎng)0.09%;自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)的信任度在勞動(dòng)者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長(zhǎng)3%。四是從年齡結(jié)構(gòu)看，逐漸實(shí)現(xiàn)年輕化。我省xxxx市20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長(zhǎng)4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長(zhǎng)的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占1.97%。同時(shí)，通過(guò)參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動(dòng)型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

(三)農(nóng)民工工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)情況看，2015年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2600元左右，同比增長(zhǎng)10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農(nóng)民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入逐年增長(zhǎng)，低收入者比重減少的趨勢(shì)。增長(zhǎng)幅度的高低正好與絕對(duì)收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢(shì)。

同時(shí)，加大農(nóng)民工欠薪治理工作，保障其合法權(quán)益。在全國(guó)率先構(gòu)建由主管部門(mén)欠薪處理責(zé)任制、總(專(zhuān))包企業(yè)工資支付責(zé)任制和地方政府屬地責(zé)任制組成的欠薪治理體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持一地舉報(bào)投訴，區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。2015年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪(fǎng)事件。

(四)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《xxxx省鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級(jí)財(cái)政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)等方式，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，一季度省級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長(zhǎng)20%，帶動(dòng)新增就業(yè)人員40余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉(zhuǎn)變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對(duì)xxxx市200戶(hù)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械、鹽化工等企業(yè)，除補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，對(duì)技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來(lái)看，技能型勞動(dòng)力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長(zhǎng)8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型等對(duì)勞動(dòng)技能要求不高、工作時(shí)間較長(zhǎng)、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時(shí)，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個(gè)別企業(yè)達(dá)到20%，特別是五險(xiǎn)一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農(nóng)民工對(duì)市民化持謹(jǐn)慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。調(diào)查顯示，受訪(fǎng)者中愿將農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，不想再回農(nóng)村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶(hù)口，目前只是暫時(shí)待在城里，還有31.4%的持觀(guān)望態(tài)度，視形勢(shì)的發(fā)展變化而定。 二是省內(nèi)中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶(hù)城鎮(zhèn)的首選地 。在被問(wèn)及如果落戶(hù)城市，您會(huì)首先選擇落戶(hù)的城市是哪里，82.4%的受訪(fǎng)者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級(jí)中等城市市區(qū)，占比達(dá)55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶(hù)省內(nèi)縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內(nèi)大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房存在較大分歧。調(diào)查顯示，在被問(wèn)及如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價(jià)值的城市產(chǎn)權(quán)住房，受訪(fǎng)者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達(dá)35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權(quán)換取城市住房?？傮w看，受訪(fǎng)者對(duì)用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房態(tài)度較為保守謹(jǐn)慎。四是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調(diào)查顯示，有52.6%的受訪(fǎng)者表示愿意將農(nóng)村醫(yī)保、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個(gè)和26.3個(gè)百分點(diǎn)。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶(hù)口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶(hù)城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房?jī)r(jià)高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

對(duì)此，我省各地作了一些探索：一是在戶(hù)籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，全面放開(kāi)農(nóng)轉(zhuǎn)城限制，適當(dāng)放寬農(nóng)村遷移限制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項(xiàng)目立項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實(shí)就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購(gòu)并舉體系，堅(jiān)持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)自有住房，并給予財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農(nóng)民工。四是在社會(huì)保險(xiǎn)上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道，實(shí)施新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和接續(xù)，將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工全部納入企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人籌資水平，大力實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，分級(jí)診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會(huì)救助上，進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會(huì)救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時(shí)救助和城市醫(yī)療救助。八是在農(nóng)村權(quán)益上，固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎狻⒌盅?、變現(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購(gòu)房等方面的資金來(lái)源，解決農(nóng)民工后顧之憂(yōu)。個(gè)別市州還在支持農(nóng)民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。

三、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開(kāi)始收窄;農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過(guò)前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例總體偏低，技能水平不高的問(wèn)題較為突出，一定程度上影響了農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)將迎來(lái)拐點(diǎn);尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對(duì)此，我們提出以下建議意見(jiàn)：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。目前，我國(guó)有近3億農(nóng)民工，分布全國(guó)各地，各行各業(yè)，對(duì)于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級(jí)政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)為農(nóng)民工的主管部門(mén)，牽頭成立聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門(mén)職責(zé)，理順各級(jí)關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)村七權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，對(duì)第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問(wèn)題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加大政府對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力培育一技之長(zhǎng)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工技能培訓(xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手，實(shí)現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要從國(guó)家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計(jì)劃，實(shí)施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措，重點(diǎn)培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手。

篇10

重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、著眼大局，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

（一）推進(jìn)輸配電價(jià)改革、落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)省市電網(wǎng)輸配電價(jià)政策，落實(shí)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電收入、成本直接監(jiān)管的工作機(jī)制。按照國(guó)家和省要求，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)每度下調(diào)4.28分。繼續(xù)幫扶符合條件的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖企業(yè)申報(bào)執(zhí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，降低用電和用工成本。繼續(xù)幫扶困難企業(yè)申報(bào)變壓器增加報(bào)停次數(shù)，降低基本電費(fèi)支出。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)價(jià)改革。省新修訂的《省汽車(chē)運(yùn)價(jià)管理細(xì)則》將要出臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，擴(kuò)大道路客運(yùn)價(jià)格浮動(dòng)幅度。逐步推進(jìn)實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)公交化。按照省局文件要求，完善停車(chē)收費(fèi)政策，放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi)；政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征，納入政府定價(jià)的停車(chē)設(shè)施，實(shí)行差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施對(duì)新能源汽車(chē)服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。建立健全出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（三）推進(jìn)資源環(huán)保價(jià)格改革。落實(shí)污水處理費(fèi)政策，今年底前要確保污水處理費(fèi)調(diào)整到位，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)未開(kāi)征的，要開(kāi)征。制定再生水價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)洗車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化用水等使用再生水等非常規(guī)水源。落實(shí)天然氣價(jià)格改革政策，做好主管網(wǎng)聯(lián)通后，天然氣銷(xiāo)售價(jià)格制定工作，積極上報(bào)市管理的保障房天然氣工程配套建設(shè)入戶(hù)建安費(fèi)申請(qǐng)材料。加快居民用電“一戶(hù)一表”改造實(shí)施進(jìn)度。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（四）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，探索開(kāi)展按病種、按服務(wù)單元定價(jià)工作。降低虛高醫(yī)用耗材價(jià)格。適時(shí)開(kāi)展城市公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格改革評(píng)估工作，強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、醫(yī)療等政策銜接，完善分級(jí)診療收費(fèi)政策。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（五）推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)價(jià)格改革。按照有利于促進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展、有利于激發(fā)旅游消費(fèi)潛力的原則，根據(jù)市委、市政府“旅游提速年”工作要求，做好旅游服務(wù)價(jià)格工作，分類(lèi)推進(jìn)旅游景區(qū)門(mén)票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格改革，區(qū)分不同類(lèi)型景區(qū)、游覽服務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行不同價(jià)格管理形式。加快理順旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。建立景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門(mén)票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（六）推進(jìn)教育收費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格改革。根據(jù)省局要求，放開(kāi)營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營(yíng)利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步放開(kāi)非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省局將要修訂出臺(tái)的《省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)市有關(guān)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策。落實(shí)對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、對(duì)符合條件中等職業(yè)學(xué)校在校免除學(xué)費(fèi)政策。

放開(kāi)民間資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格；政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法對(duì)“三無(wú)”老人免費(fèi)，放開(kāi)除床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)有以外的服務(wù)價(jià)格；以公建設(shè)民營(yíng)方式運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)價(jià)格由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（七）推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)改革。落實(shí)省局將要出臺(tái)的《省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化，嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。貫徹落實(shí)省市編制公布實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

二、全面落實(shí)收費(fèi)清單制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施

（八）做好涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示工作。毫不放松地抓好涉企收費(fèi)清單制度落實(shí)工作，根據(jù)省市有關(guān)價(jià)格政策變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)我市涉企收費(fèi)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)予以公布，落實(shí)小微企業(yè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，切實(shí)為我市企業(yè)清費(fèi)減負(fù)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科）

（九）組織涉企收費(fèi)清單執(zhí)行情況回頭看。根據(jù)省局和市委市政府工作安排，開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)研工作，對(duì)部分涉企收費(fèi)重點(diǎn)單位開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查回頭看工作。重點(diǎn)查處超越清單范圍收費(fèi)、將取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取、將相關(guān)事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)繼續(xù)收取費(fèi)用等違法行為。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

三、推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

（十）做好平時(shí)及重大節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。強(qiáng)對(duì)生活必需品價(jià)格、農(nóng)班車(chē)、客運(yùn)服務(wù)價(jià)格、旅游市場(chǎng)價(jià)格和具有地方特色產(chǎn)品、餐飲價(jià)格的監(jiān)管，密切關(guān)注電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞等新興生產(chǎn)生活業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。突出重點(diǎn)時(shí)段，特別是春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日和自然災(zāi)害、突發(fā)事件等敏感時(shí)段的市場(chǎng)監(jiān)管，采取提醒、告誡、警示等方式宣傳價(jià)格政策，對(duì)易發(fā)高發(fā)的不規(guī)范價(jià)格行為依法進(jìn)行提醒告誡。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十一）建立《價(jià)格突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件及可能涉及到的舉報(bào)，增強(qiáng)及時(shí)處理事件的敏銳性和敏感性，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，妥善化解矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法價(jià)格權(quán)益。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十二）積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市和《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合價(jià)格監(jiān)管職能，嘗試建立價(jià)格誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)和價(jià)格失信“黑名單”制度，通過(guò)培訓(xùn)、教育、約談、提醒告誡等形式宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，督促經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)。開(kāi)展“明碼標(biāo)價(jià)示范街和價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極宣傳價(jià)格誠(chéng)信正面典型，對(duì)價(jià)格失信行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十三）組織醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)、旅游市場(chǎng)、商業(yè)銀行收費(fèi)、電信行業(yè)交費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格檢查整治工作。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作要求，以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信為抓手，結(jié)合市局統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)好醫(yī)院、學(xué)校、旅游、銀行、電信、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)共同參與價(jià)格秩序整治工作。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

（十四）高度重視12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)工作。在人力財(cái)力方面充分保障，做到硬件齊全，軟件到位，運(yùn)行平穩(wěn)，熟練掌握，記錄完整，程序規(guī)范，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)《12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則》，全面落實(shí)痕跡化管理，及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)，發(fā)揮價(jià)格輿情監(jiān)管和預(yù)警功能。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)督檢查分局）

四、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，改進(jìn)優(yōu)化價(jià)格調(diào)控和服務(wù)

（十五）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)分析和調(diào)研工作，認(rèn)真做好市縣聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)心的熱點(diǎn)價(jià)格，及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，提出建議。

為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享，按照市局的工作部署和安排，繼續(xù)做好市價(jià)格監(jiān)測(cè)市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作，做到數(shù)據(jù)采集及時(shí)、準(zhǔn)確。

繼續(xù)優(yōu)化“價(jià)比三價(jià)”品牌，拓展信息的平臺(tái)、范圍、頻次；2016年在新開(kāi)的大潤(rùn)發(fā)超市、蘇果超市、華泰超市、臺(tái)客隆超市開(kāi)展“價(jià)比三家”活動(dòng)，堅(jiān)持每月第二個(gè)周五在市政府網(wǎng)站等新聞媒體上公布其價(jià)格，發(fā)揮好價(jià)格信息對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的引導(dǎo)作用。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急工作

密切關(guān)注生豬、糧食、食用油、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)采取應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生、基礎(chǔ)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料價(jià)格的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，既要監(jiān)測(cè)價(jià)格上漲情況，也要關(guān)注價(jià)格下跌的影響。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息上報(bào)質(zhì)量。確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)巡視，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化情況，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。繼續(xù)抓好傾向性、苗頭性等情況的搜集報(bào)告工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)值班，確保突發(fā)性?xún)r(jià)格事件反映及時(shí)、上報(bào)準(zhǔn)確。（責(zé)任科室：價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

（十七）保障低收入群體生活。落實(shí)并完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)對(duì)低收入群體用水、電、氣等兜底性的價(jià)格減免補(bǔ)貼政策，做好民生價(jià)格改革政策對(duì)低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和配套措施的制定，保障困難群眾基本生活不受影響。（責(zé)任科室：綜合業(yè)務(wù)科、價(jià)格監(jiān)測(cè)科）

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)成本監(jiān)審和價(jià)格認(rèn)證工作

（十八）充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審的作用。按要求開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，及時(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益，引導(dǎo)種養(yǎng)殖意向。2016年，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大農(nóng)本調(diào)查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)調(diào)戶(hù)的培訓(xùn)工作，擬開(kāi)展農(nóng)調(diào)戶(hù)集中培訓(xùn)兩次，努力提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，力保農(nóng)本工作在全省的先進(jìn)地位。認(rèn)真貫徹新修訂的《省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)定價(jià)行為準(zhǔn)則，切實(shí)做到目錄之內(nèi)的調(diào)定價(jià)項(xiàng)目，未經(jīng)監(jiān)審不得調(diào)定價(jià)，強(qiáng)化成本監(jiān)審工作在公共事業(yè)、壟斷行為價(jià)格監(jiān)管中的前置約束作用。認(rèn)真做好階梯水價(jià)、天然氣價(jià)格等重要成本監(jiān)審工作，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的成本監(jiān)審工作及其他行業(yè)的價(jià)格成本監(jiān)審工作，擬嘗試聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、審計(jì)等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為成本監(jiān)審提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助厘清被監(jiān)審單位的財(cái)務(wù)項(xiàng)目和指標(biāo)，進(jìn)一步提升監(jiān)審工作水平和質(zhì)量。（責(zé)任科室：成本監(jiān)審科）

（十九）拓展價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》，主動(dòng)介入調(diào)解各種市場(chǎng)價(jià)格爭(zhēng)議，轉(zhuǎn)型部分價(jià)格認(rèn)證服務(wù)方法，努力發(fā)揮價(jià)格部門(mén)在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的作用。進(jìn)一步介入和推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)格處置認(rèn)證工作，擬協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)，嘗試常態(tài)化開(kāi)展涉稅價(jià)格認(rèn)定工作。加強(qiáng)與司法、行政、紀(jì)檢等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、鞏固涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定的工作成效與地位。（責(zé)任科室：價(jià)格認(rèn)證中心）

六、著眼隊(duì)伍，抓好黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)

（二十）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，開(kāi)展好“學(xué)經(jīng)典、講經(jīng)典、考經(jīng)典”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提振精神狀態(tài)、激發(fā)干事熱情，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)能力建設(shè)，努力把價(jià)格部門(mén)打造成“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門(mén)。（責(zé)任科室：各科室）

（二十一）加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，健全責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任倒查機(jī)制；加強(qiáng)日常巡查和對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督；嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩；深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委市委“三十條規(guī)定”及其它規(guī)定。（責(zé)任科室：各科室）