導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)復(fù)工申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是加大政策宣傳。

《關(guān)于在中小微企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員作用的通知》下發(fā)后，全體黨建指導(dǎo)員按照通知要求，立即行動起來，分批次深入到各個企業(yè)，發(fā)放《市肺炎疫情防控期間惠企政策精編》、《市“真金白銀”惠企助企抗疫政策清單》等惠企政策匯編材料，做好政策宣講，讓企業(yè)對各項支持政策了然于心，所幫扶企業(yè)對政策知曉率達到百分之百。

二是真心實意幫助企業(yè)解決問題。

非公黨建指導(dǎo)員經(jīng)常深入企業(yè)，一方面督促做好常態(tài)化疫情防控工作，另一方面，調(diào)查了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，通過加強協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)及時解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難。截至目前已幫助5家企業(yè)解決問題7個。

三是加快政策落實。

篇2

今年上半年，在市建委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政數(shù)局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，市建委審批辦充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌疫情防控與優(yōu)化審批服務(wù)，既注重全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又積極謀劃打好優(yōu)化審批服務(wù)戰(zhàn)，在優(yōu)化營商環(huán)境、工改等重點工作和日常審批服務(wù)工作中都取得了優(yōu)異成績。

一、工作完成情況

（一）推行“四個一”辦事模式，提高審批服務(wù)水平

作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室，我辦積極協(xié)調(diào)政數(shù)局，解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來遇到的各種問題，嚴(yán)格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標(biāo)準(zhǔn)化操作，堅決執(zhí)行“受審分離”，充分利用網(wǎng)絡(luò)和工作電話指導(dǎo)服務(wù)對象報件，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少出門”，努力實現(xiàn)疫情防控與審批服務(wù)“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。今年上半年，我委在一張網(wǎng)上審批共辦結(jié)2513件，比去年同期增長5%。

（二）開辟“綠色通道”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產(chǎn)開發(fā)等項目早落地、早開工、早見效，市建委印發(fā)了《關(guān)于打造“綠色通道”加快建設(shè)項目開工的通知》，按照“容缺快速審批、優(yōu)化項目服務(wù)、順利高效實施、確保質(zhì)量安全”的原則，主動靠前服務(wù)，為項目開辟“綠色通道”，支持建設(shè)單位在一定條件下提前進場施工，幫助企業(yè)搶抓黃金施工期，提高項目建設(shè)的“加速度”。截止到目前為止，通過“綠色通道”共有21家省市重點企業(yè)項目提前30天進場施工，項目總投資額達200億，有力的推動了企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（三）多措并舉，深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革

審批辦作為工程建設(shè)項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室，積極配合市政數(shù)局做好改革各項工作。一是推進全面應(yīng)用市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行在線審批。做好使用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行線上審批，杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象，重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規(guī)范工程建設(shè)項目領(lǐng)域市政公用服務(wù)、中介服務(wù)。進一步完善市政公用服務(wù)企業(yè)公布的各類事項的辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理時限等，通過工程審批系統(tǒng)加強規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是進一步梳理審批服務(wù)事項，完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務(wù)事項，制定出臺工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實做好各項改革工作。繼續(xù)深入推進施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報裝、聯(lián)合驗收、聯(lián)合繳費、告知承諾等改革措施，不斷優(yōu)化審批流程，嚴(yán)格按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。

（四）突出重點，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境

作為辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境建設(shè)工作的牽頭處室，我辦根據(jù)第三方評估報告的內(nèi)容，對辦理建筑許可指標(biāo)方面營商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足進行進一步梳理分析，堅持“以評促改”原則，與評估機構(gòu)進一步交流合作，形成合力，打好營商環(huán)境“組合拳”，充分發(fā)揮牽頭處室作用，重點協(xié)調(diào)督促做好施工圖審查制度改革工作，探索全部或部分取消強制性施工圖審查，實行勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制；協(xié)調(diào)督促進一步推進完善現(xiàn)場“聯(lián)合驗收”，提升建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收監(jiān)管效率和質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境；綜合協(xié)調(diào)規(guī)自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設(shè)、拿地及開工試點工作和加強“多規(guī)合一”信息平臺作用。

二、下步工作安排

（一）做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作

認真學(xué)習(xí)貫徹落實《政務(wù)大廳績效考評細則》，做好大廳市建委工作人員的綜合管理，查找不足、完善制度、認真整改、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流。同時做好與委內(nèi)各相關(guān)處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調(diào)，對我委的審批事項依據(jù)、要件根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進行實時更新；

（二）做好優(yōu)化營商環(huán)境工作

做好我委牽頭的優(yōu)化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標(biāo)營商環(huán)境。全力協(xié)調(diào)推動施工圖審查制度改革和竣工聯(lián)合驗收的實施工作，提升辦理建筑許可指標(biāo)營商環(huán)境。協(xié)調(diào)督促相關(guān)處室做好獲得用水用氣指標(biāo)提升工作；按照市里統(tǒng)一要求，以辦理建筑許可指標(biāo)為工作方向，秉持服務(wù)企業(yè)的宗旨，提升審批效率，查漏補缺，做好以高標(biāo)準(zhǔn)完成2020年的營商環(huán)境第三方評估答題填報的準(zhǔn)備工作。

篇3

一、收養(yǎng)登記工作

今年，共辦理0例收養(yǎng)登記，日常工作主要是做好來我局咨詢收養(yǎng)登記政策人員的解釋、答復(fù)工作。

二、婚姻登記工作

1、依法登記?；橐龅怯浱幷J真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》、國務(wù)院《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，按照有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記、補發(fā)婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明，維護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)婚姻登記“零差錯”，對婚姻登記機關(guān)無有效投訴。在離婚登記時，嚴(yán)把審核關(guān)，切實保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益不受侵害。積極維護婚姻當(dāng)事人的權(quán)益，合法提供婚姻狀況的法律依據(jù)。截止11月7日，全縣共辦理結(jié)婚登記1840對（補辦登記390對）、補發(fā)結(jié)婚證333對；離婚登記465對，補發(fā)離婚證25對，共計辦理婚姻登記2663對。

2、熱情服務(wù)?；橐龅怯浱幰恢币浴胺?wù)百姓、方便群眾”為理念，制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，有效地樹立了婚姻登記員責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，不斷改進婚姻登記工作作風(fēng)，形成了整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)的工作形象。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)。積極創(chuàng)建國家3A級婚姻登記機關(guān)，相關(guān)申報材料在規(guī)定的時限內(nèi)，已于6月底上報市局社會事務(wù)科。目前，正待國家民政部評定。

三、民間組織工作

1、基本情況。截止11月7日，我縣共有民間組織58家。有社會團體13家(2014年新成立登記3家)，其中行業(yè)性社團1家、學(xué)術(shù)性社團2家、聯(lián)合性社團2家、其他社團8家；有民辦非企業(yè)單位45家（2014年新成立登記2家），均為教育類。

篇4

關(guān)鍵詞：外資登記操作流程優(yōu)化設(shè)想

隨著外資注冊登記數(shù)量的增加，服務(wù)要求的提高，工商部門如何繼續(xù)完善和規(guī)范外資企業(yè)注冊登記受理流程，特別是強化標(biāo)準(zhǔn)化流程，顯得十分迫切。為此，筆者針對標(biāo)準(zhǔn)化流程作了一些粗淺的思考。

一、外資登記操作流程存在的問題

一是外資注冊登記表式、材料過于專業(yè)，企業(yè)自行填寫困難多。目前，外資企業(yè)注冊登記的各類表式、材料都是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)計制定，而且填寫內(nèi)容多以工商部門監(jiān)管為視角，過于專業(yè)，從企業(yè)角度來講不夠簡明通俗。加之企業(yè)辦理登記人員多為一般工作人員，不僅對相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，而且對企業(yè)的情況也了解不多。為盡快完成任務(wù)，大多被動應(yīng)付地按照工商人員“填鴨式”的輔導(dǎo)草草填表和準(zhǔn)備材料，結(jié)果問題百出，反復(fù)修改，以致企業(yè)辦事人員怨言不少。

二是窗口面對的直接咨詢、電話詢問很多，對受理、錄入、審查等正常工作造成沖擊，影響窗口主要工作。目前窗口服務(wù)面臨大量簡單、重復(fù)、瑣碎、反復(fù)的提問和咨詢，大量企業(yè)辦事人員都依賴逐行逐項的輔導(dǎo)，幾乎達到“一對一”、“手把手”的程度。按理企業(yè)通過電話來完成登記服務(wù)咨詢也是企業(yè)最便捷的渠道和工商管理部門十分重要的服務(wù)內(nèi)容，但是現(xiàn)實情況是，企業(yè)電話咨詢數(shù)量過多、比重過高，而且來電咨詢隨機性很強，加之又沒有專門人手進行專項服務(wù)，結(jié)果對窗口正常的工作造成了嚴(yán)重干擾，窗口正在接待受理的企業(yè)被無端且長時間的打斷，意見較大。這樣的情況雖然滿足了企業(yè)咨詢，卻嚴(yán)重影響了登記工作質(zhì)量和效率。

三是各類咨詢混雜，填表、辦結(jié)、收費等簡單咨詢占時多，而企業(yè)要解決的個性問題即真正的業(yè)務(wù)問題咨詢反而受到擠壓。在窗口，企業(yè)咨詢的問題很多，但大量的是詢問一些常規(guī)的收費問題、填表問題、辦結(jié)問題，這些本可以通過標(biāo)準(zhǔn)格式了解和網(wǎng)絡(luò)公告的問題，也混雜到咨詢受理窗口，沖擊著本應(yīng)突出重點的個性化難點問題的咨詢。

四是高峰時段辦事企業(yè)圍擁窗口，影響窗口高效辦公，也可能間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部秘密的外泄。當(dāng)企業(yè)集中來窗口辦理時，有限的柜臺圍擁著企業(yè)辦事人員，大家插隊提問，正常的秩序就受到干擾，尤其是涉及到企業(yè)內(nèi)部情況不便在公共場合說話的內(nèi)容，企業(yè)人員就十分為難和尷尬。

五是部門之間多頭管理、多頭要求且要求重復(fù)，企業(yè)反映較多。新辦一家外資企業(yè)往往涉及外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、國稅、地稅、海關(guān)等多個部門，幾乎相同或相近的申報材料無法共享，使得企業(yè)做了大量重復(fù)工作。同時，一字之差就造成各部門的材料不統(tǒng)一，結(jié)果造成因材料不一致而帶來的麻煩。一部分要求嚴(yán)格的部門甚至要求材料重新變更，回復(fù)到起初的登記環(huán)節(jié)，企業(yè)對此頗有微詞。

二、優(yōu)化外資注冊登記標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)想

工商部門在整個受理過程中，之所以對注冊登記環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，也是按照國家的法律法規(guī)，從監(jiān)管主體的高度，幫助企業(yè)從一開始就明確各方法律責(zé)任關(guān)系，保障利益各方的權(quán)利。因此，筆者建議從工商部門自身出發(fā)，進一步建立和完善外資登記工作標(biāo)準(zhǔn)化的流程。

（一）根據(jù)受理業(yè)務(wù)的實際情況，建立更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化流程

依據(jù)企業(yè)工商登記的兩大類型，建議分別調(diào)整工作流程。新設(shè)立外資企業(yè)注冊登記的流程為：領(lǐng)取名稱登記表式明確應(yīng)提交的名稱登記材料名稱重名查詢窗口提交并按要求補充相關(guān)材料領(lǐng)取名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書領(lǐng)取設(shè)立外資企業(yè)登記申請書明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

變更外資企業(yè)登記的流程為：機讀企業(yè)原始登記材料明確變更事項領(lǐng)取變更表式明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

（二）對所有可以樣本化的表式，統(tǒng)一配套“書面化解釋文本”

建議把目前正在套用的每一份工商登記表式作一遍梳理，填寫出一套標(biāo)準(zhǔn)化的格式，并在每一項填寫內(nèi)容旁、配套標(biāo)注詳細的“書面化解釋”，使每一個企業(yè)辦事人員都能一看就懂、看了就會填。配套書面化解釋，是針對目前窗口突出問題、優(yōu)化窗口管理流程的重要內(nèi)容，是有效減輕窗口咨詢壓力的關(guān)鍵措施。配套的書面化解釋要盡力解決好以下三點：一是所有的專業(yè)問題盡可能通俗化解釋，讓非專業(yè)的人員也能一目了然，減少直接提問和解釋；二是解釋語言要簡單、清晰、易懂、到位；三是遇有特例的地方，盡可能舉例并提出解決辦法。

（三）增添企業(yè)變更登記“機讀”環(huán)節(jié)

建議所有變更企業(yè)必須在辦理工商手續(xù)前，首先通過“機讀”環(huán)節(jié)，保證對自身原始資料心中有數(shù)，變更事項和材料前后完全吻合，避免企業(yè)信息與工商檔案信息不一致，減少返工。

（四）充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，借助網(wǎng)絡(luò)輔助咨詢

可借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具，把面對面的咨詢提升為網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)樣本的參照。建議在工商網(wǎng)站上增掛外資辦理的流程、樣本表式和書面化解釋文本，企業(yè)可以借助網(wǎng)絡(luò)解決他們的疑問，窗口人員也可以引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢。在工商窗口，可以準(zhǔn)備幾本含有書面解釋的標(biāo)準(zhǔn)樣冊，供企業(yè)自行查詢，實現(xiàn)口頭咨詢向更為精準(zhǔn)的書面輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

篇5

第一條為加強社會保險業(yè)務(wù)管理工作，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作程序，依據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)以及勞動保障部《基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》、《工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程將社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)劃分為社會保險登記、保險關(guān)系管理、養(yǎng)老待遇核發(fā)、工傷待遇核發(fā)、失業(yè)待遇核發(fā)、醫(yī)保待遇核發(fā)、生育待遇核發(fā)、財務(wù)管理、統(tǒng)計、稽核、業(yè)務(wù)復(fù)查、內(nèi)審、咨詢、業(yè)務(wù)檔案管理等環(huán)節(jié)。

第三條本規(guī)程適用于*省內(nèi)各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(下稱社保機構(gòu))。

第四條各級社保機構(gòu)要按照本規(guī)程設(shè)置經(jīng)辦崗位，明確崗位職責(zé)，完善信息管理系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的準(zhǔn)確、安全、高效。

第二章社會保險登記

第一條社會保險登記，主要依據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》及我省有關(guān)法規(guī)處理。

第一節(jié)參保登記

第二條單位申請參加社會保險時，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險登記表》(有異地分支機構(gòu)的，還應(yīng)填寫《所屬分支機構(gòu)情況表》)，并提供以下資料：

(一)按單位性質(zhì)不同分別提供以下證件或資料之一：

1．黨政機關(guān)提供編制主管部門批準(zhǔn)成立的批文。

2．事業(yè)單位提供編制主管部門批準(zhǔn)成立的批文和核發(fā)的事業(yè)單位法人登記證。

3．社會團體提供民政主管部門核發(fā)的社會團體法人登記證。

4．企業(yè)單位提供工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

5．軍隊單位提供軍隊主管部門核發(fā)的軍隊事業(yè)單位對外有償服務(wù)許可證。

6．個體工商戶提供工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

7．民辦非企業(yè)單位提供民政部門核發(fā)的登記證。

(二)組織機構(gòu)代碼證書。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第三條受理后，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點審核單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、行業(yè)類別等，對符合參保條件的單位，在信息系統(tǒng)錄入單位基本信息，確定其社會保險編碼、參加社會保險險種、各險種適用費率等，并打印《社會保險登記證》和《參保單位基本信息核定表》一式二份，一份與《社會保險登記證》一起交申辦人，另一份與《社會保險登記表》、《所屬分支機構(gòu)情況表》一起歸檔。

第二節(jié)變更登記

第四條參保單位的社會保險登記事項發(fā)生變更，申請辦理社會保險變更登記手續(xù)時，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險變更登記表》，并提供以下證件和資料：

(一)社會保險登記證。

(二)修改單位名稱、單位性質(zhì)、法人或負責(zé)人、主管部門或總機構(gòu)、單位地址等項目，需要提供有關(guān)批準(zhǔn)機關(guān)同意變更的證明材料。

(三)修改組織機構(gòu)代碼，需提供新的組織機構(gòu)代碼證書。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第五條受理后，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行一級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員核驗上述表格、資料后，對資料真實齊全、表格填寫準(zhǔn)確的，在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息，打印《社會保險變更登記核定表》一式二份交申辦人核對簽名后，一份交申辦人，一份與《社會保險變更登記表》一起歸檔。

涉及登記證信息變更的，在原證上更改相關(guān)信息并加蓋社保機構(gòu)校正章，必要時可重新打印社會保險登記證。

第三節(jié)注銷登記

第六條參保單位發(fā)生營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷、被批準(zhǔn)解散、撤銷、終止、跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)出等情形，申請辦理社會保險注銷登記時，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《社會保險注銷登記表》，交回社會保險登記證，并根據(jù)注銷類型分別提供以下證件和資料：

(一)工商行政管理部門的注銷、吊銷通知或法院裁定破產(chǎn)等法律文書。

(二)非企業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)解散、撤銷、終止的有關(guān)文件。

(三)有關(guān)部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)同意接收的證明。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第七條受理后，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員核驗上述表格、資料后，應(yīng)重點核查單位是否有欠費。審核通過的，在信息系統(tǒng)中辦理注銷操作，在《社會保險登記證》上加蓋“注銷”章，并打印《注銷社會保險登記證明》一式二份，一份交申辦人，一份與《社會保險注銷登記表》一起歸檔。對尚未結(jié)清社會保險費的，應(yīng)告知申辦人按規(guī)定清償欠費。

第四節(jié)驗證和補證

第八條社保登記環(huán)節(jié)定期進行社會保險登記驗證，要求參保單位在規(guī)定的時間內(nèi)填報《社會保險年度檢驗表》，并提供以下證件和資料：

(一)社會保險登記證。

(二)分支機構(gòu)情況表。

(三)在職職工名冊及變更情況表。

(四)在職職工工資表。

(五)企業(yè)工資總額使用手冊。

(六)各月繳費憑證復(fù)印件。

(七)上年度勞動年審合格證。

(八)資產(chǎn)負債表和損益表或其他反映參保單位財務(wù)狀況的報表。

(九)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第九條受理后，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點對單位辦理社保登記、參保人數(shù)增減變化、申報繳費工資和繳納社會保險費等情況進行審核。審核通過的，在《社會保險登記證》上加注核驗標(biāo)記或印章，4年期滿的予以換證。審核不通過的，交稽核環(huán)節(jié)做進一步稽核處理。

第十條參保單位因遺失社會保險登記證，申請補辦手續(xù)時，社保登記環(huán)節(jié)應(yīng)要求其先通過報紙刊登遺失公告，并提供相關(guān)證明。核實無誤后，重新核發(fā)社會保險登記證。

第三章社會保險關(guān)系管理

第一條社會保險關(guān)系管理，主要依據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《*省養(yǎng)老保險條例》及實施細則、《*省工傷保險條例》、《*省失業(yè)保險條例》等法規(guī)處理。

第一節(jié)在職增員處理

第二條新單位參?；騿挝粸樾抡惺?、調(diào)入的職工辦理參保手續(xù)時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位填報《在職職工增員申報表》，并提供新增人員身份證復(fù)印件。

第三條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行經(jīng)辦、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)重點審核申報信息與身份證記載信息是否相符。審核通過的，在信息系統(tǒng)錄入新參保人員信息，確定參保險種，打印《新增參保人員信息核對表》一式二份，一份交申辦人，另一份請申辦人簽名后與申報材料一起歸檔。

若新增人員身份證號在信息庫中已有記錄，應(yīng)特別注意信息庫中已記錄的人員與新增人員姓名是否相同，并與申辦人核對是否屬于續(xù)保人員。屬于身份證重號的，應(yīng)給申辦人出具《身份證重號證明》，請當(dāng)事人先到公安機關(guān)辦理變更手續(xù)后再申報。

第二節(jié)在職減員處理

第四條單位與職工解除、終止勞動關(guān)系或因死亡、失蹤等申報減員時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位提供《在職職工減員申報表》，并附解除、終止勞動合同通知書或職工處理審批表等減員證明材料。

第五條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在5個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員審核有關(guān)資料后，在信息系統(tǒng)錄入減員信息，打印《在職職工減員信息核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份請申辦人簽名確認后與申報資料一起歸檔。

第六條職工被批準(zhǔn)享受養(yǎng)老保險待遇或被批準(zhǔn)享受工殘津貼的，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時對其進行在職減員處理。

第三節(jié)個人歷史信息核定

第七條參保人申請核定出生時間、個人身份、用工形式、參加工作時間、養(yǎng)老保險視同繳費年限、失業(yè)保險視同繳費年限、*年6月底前特殊工種年限等個人檔案記載的歷史信息，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求其單位填寫《個人歷史信息申報表》，并附個人檔案原件。

第八條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核《個人歷史信息申報表》所填出生時間、參加工作時間與檔案最早記錄是否相符，個人身份、視同繳費年限、特殊工種名稱、時段是否有事實和政策依據(jù)。核定后，在信息系統(tǒng)錄人認定結(jié)果，并打印《個人歷史信息核定表》一式三份，其中一份交申請人，一份歸人本人檔案，一份與《個人歷史信息申報表》一起歸檔。如果核定結(jié)果與單位申報的不同，經(jīng)辦人員應(yīng)將檔案中的相關(guān)證明材料復(fù)印，作為附件歸檔。

第四節(jié)繳費年限與個人帳戶管理

第九條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)每月應(yīng)根據(jù)社保費征收部門提供的各單位和參保人的實際繳費情況，按險種記錄參保人的實際繳費年限和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險個人繳費情況，并按規(guī)定的比例記錄養(yǎng)老保險個人帳戶和醫(yī)療保險個人帳戶。

第十條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)每年應(yīng)在規(guī)定的時間按個人帳戶記帳利率對養(yǎng)老保險個人帳戶結(jié)息一次，并打印一次參保人《養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單》，發(fā)給參保人核對。發(fā)放對帳單時應(yīng)要求領(lǐng)取人簽名，并請單位和參保人在規(guī)定時間內(nèi)認真核對，同時告知行政復(fù)議的權(quán)利和時效。

第五節(jié)個人信息變更處理

第十一條參保人申請更正個人信息，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《更正個人信息申報表》，并附如下資料：

(一)更正姓名、身份證號等信息的，提供申請人身份證原件和復(fù)印件或公安部門的證明材料；

(二)更正繳費年限、繳費額、個人帳戶等繳費信息的，提供當(dāng)時實際繳費憑證的原件和復(fù)印件；

（三）更正出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、特殊工種年限等個人歷史信息的，提供檔案或其他有效證明的原件和復(fù)印件。

第十二條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。更正姓名、身份證號的，實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理，更正繳費信息和個人歷史信息的，實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對有關(guān)資料的真實性進行審核。確需更改的，在信息系統(tǒng)修改有關(guān)信息，打印《參保人員信息變更核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報材料一起歸檔。

第六節(jié)保險關(guān)系轉(zhuǎn)出

第十三條參保人員調(diào)離本統(tǒng)籌區(qū)，申請轉(zhuǎn)出養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險關(guān)系的，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出申請表》，并提供以下資料：

(一)申請人身份證(委托他人辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)的，需提供委托書和受托人身份證)。

(二)轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意轉(zhuǎn)入的證明(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)分設(shè)的，應(yīng)分別提供證明)。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第十四條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員當(dāng)場檢查申請人是否欠繳養(yǎng)老保險費，所報資料是否完整，填寫是否符合要求。對符合轉(zhuǎn)出條件的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，分別打印《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》一式二份，一份交申辦人，另一份請申辦人簽名確認后與申報資料一起歸檔。

對有欠費記錄的，告知申辦人應(yīng)先補繳欠費，再辦理轉(zhuǎn)出。

第十五條月結(jié)時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)生成保險關(guān)系轉(zhuǎn)出人員信息和應(yīng)轉(zhuǎn)移的各項基金明細清單，交財務(wù)管理環(huán)節(jié)辦理基金轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第七節(jié)保險關(guān)系轉(zhuǎn)入

第十六條原在異地參保的人員要求將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本統(tǒng)籌區(qū)的，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》，并提供如下資料：

(一)經(jīng)組織、人事、勞動部門同意調(diào)入的，提供調(diào)動證明原件和復(fù)印件。

(二)申請人身份證原件和復(fù)印件。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核后，對符合轉(zhuǎn)入條件的，出具《同意社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)入證明》一式三份，加蓋業(yè)務(wù)專用章后，其中兩份交申辦人，另一份與申報資料一起備查。如不符合轉(zhuǎn)入條件，告知申辦人理由。

第十七條經(jīng)同意轉(zhuǎn)入的參保人，在辦理基金轉(zhuǎn)移手續(xù)后申請接續(xù)社會保險關(guān)系時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料：

(一)轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移表》。

(二)繳費明細記錄或原養(yǎng)老保險手冊。

受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申報資料的真實性進行審查，并與財務(wù)管理環(huán)節(jié)確認轉(zhuǎn)移基金到賬情況。對經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入且基金已到帳的，在信息系統(tǒng)中錄入轉(zhuǎn)入的養(yǎng)老、失業(yè)保險各年度繳費信息和養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人帳戶記錄，打印對帳憑證一式二份，其中一份交申辦人，一份與申請人提供的資料一起歸檔。

第八節(jié)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員流動處理

第十八條從機關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的人員，申請財政一次性補貼和個人帳戶中單位劃入部分資金時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料：

(一)單位申請函。

(二)經(jīng)同級人事部門加具意見的《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》一式四份。

(三)《補繳養(yǎng)老保險費申報表》一式二份。

第十九條受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員根據(jù)該職工*年7月至調(diào)離期間的繳費工資、個人繳費和單位劃入部分比例，計算出需要同級財政部門補足個人帳戶單位劃入部分的金額，在《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》的“同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)意見”欄填上相應(yīng)數(shù)據(jù)，并加蓋經(jīng)辦機構(gòu)公章，并按單位進行匯總，填寫《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金匯總表》，加蓋經(jīng)辦機構(gòu)公章，送交同級財政部門。

第二十條接到財政部門將有關(guān)資金劃入社?；鹭斦舻耐ㄖ?，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)確認流動者的個人帳戶。確認時實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員根據(jù)單位提交的《補繳養(yǎng)老保險費申報表》，在信息系統(tǒng)中錄入各年度個人帳戶信息，打印《養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單》一式二份，其中一份交申辦人。一份與《一次性補貼及建立個人帳戶中單位劃入部分資金審核表》、《補繳養(yǎng)老保險費申報表》等資料一起歸檔。

第二十一條職工由企業(yè)進入未實行養(yǎng)老保險制度的機關(guān)事業(yè)單位工作時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)暫按中斷繳費處理其養(yǎng)老保險關(guān)系。待其退休后，再按第五章第四節(jié)的程序?qū)€人帳戶中的個人繳費本息一次性發(fā)給本人。

第四章社會保險費征繳管理

第一條社會保險費征繳管理，主要依據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《*省社會保險費征繳辦法》(粵府[*]l號)、《*省社會保險費征繳辦法實施意見》(粵地稅發(fā)[*]117號)等文件規(guī)定處理。

第一節(jié)繳費工資與應(yīng)繳額核定

第二條由社保機構(gòu)核定社會保險費應(yīng)繳額的地區(qū)，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)在辦理在職增員手續(xù)時，應(yīng)同時核定職工的繳費工資。重點審核單位申報的繳費工資是否符合上限、下限標(biāo)準(zhǔn)。

第三條參保人工作單位沒有變動的，繳費工資一般每年調(diào)整一次。有條件的地區(qū)，也可以允許職工實際工資收入有變化時申報調(diào)整繳費工資。單位申報調(diào)整繳費工資時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位提供《職工繳費工資申報表》。

受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)檢查單位申報的繳費工資是否符合上下限規(guī)定，并將職工繳費工資資料錄入信息系統(tǒng)，按單位打印《繳費工資核定表》一式二份，一份交單位核對，一份與申報資料一起存檔。

第四條月結(jié)時，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)各單位的實際參保人數(shù)和繳費工資總額，以及各單位適用的費率，核定各單位各項社會保險費應(yīng)繳額，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)送交社會保險費征收部門。

第二節(jié)補繳社會保險費處理

第五條單位為職工申請補繳應(yīng)參保而未參保時段的養(yǎng)老、失業(yè)保險費的，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)要求單位填報《補繳社會保險費申報表》，并提供以下資料：

(一)關(guān)于補繳社會保險費的說明。

(二)證明該職工與本單位有勞動關(guān)系的原始材料。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

受理后，保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對申請資料進行審核后，符合條件的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，計算應(yīng)補繳金額，打印《補繳養(yǎng)老保險費信息核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報資料一起歸檔。

第六條保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)應(yīng)按單位形成補繳數(shù)據(jù)，及時送交社會保險費征收部門。

第五章養(yǎng)老保險待遇核發(fā)

第一條養(yǎng)老保險待遇的審核與支付，主要依據(jù)《*省社會養(yǎng)老保險條例》、《*省社會養(yǎng)老保險實施細則》及有關(guān)文件處理。

第一節(jié)養(yǎng)老金核發(fā)

第二條符合正常退休條件或提前退休條件的參保人，以及新參保單位參保前已辦理離退休手續(xù)的人員，按規(guī)定申領(lǐng)遇休養(yǎng)老金時，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫有申請人簽名的《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》，并提供下列材料：

(一)申請人身份證原件。

(二)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。

(三)未核定個人歷史信息者，附申請人個人檔案原件。

(四)提前退休者，附勞動保障行政部門準(zhǔn)予提前退休的批件原件和復(fù)印件(若是因病提前退休，還要附上勞動能力鑒定委員會鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件)。

(五)新參保單位參保前已辦理離退休手續(xù)的人員，需提供原已審批的離退休證明材料原件和復(fù)印件。

(六)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第三條受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申請人的證件和資料的真實性進行審核，重點審核申請人是否已達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休年齡和繳費年限條件，申請人填報的個人信息與原已核定的信息是否相符。如果申請人的個人歷史信息未核定，應(yīng)會保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)核定其歷史信息。對符合享受養(yǎng)老金條件的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，計算養(yǎng)老金金額，核定始發(fā)時間和補發(fā)金額，打印《養(yǎng)老保險待遇核定表》一式二份，其中一份交申辦人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起歸檔。

對尚不符合享受待遇條件的，應(yīng)出具《不予核定養(yǎng)老保險待遇告知書》一式二份，一份交申請人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第四條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取養(yǎng)老金人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu)，并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每月定期接收社會化發(fā)放機構(gòu)的反饋信息，檢查養(yǎng)老金按時足額發(fā)放情況。對社會化發(fā)放不成功的，應(yīng)查明原因，及時補發(fā)。

第五條單位因離退休人員死亡、失蹤、被判刑收監(jiān)、轉(zhuǎn)換身份或其他原因申請停發(fā)養(yǎng)老金時，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《停發(fā)離退休人員養(yǎng)老金申請表》，并提供有關(guān)證明材料。

受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對申報資料的真實性進行審核，核定養(yǎng)老金停發(fā)時間，在信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，打印《離退休人員停發(fā)待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報資料一起歸檔。對已經(jīng)多發(fā)的養(yǎng)老金，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以追回。

對因死亡、失蹤而申請停發(fā)但證明材料不全的，應(yīng)作暫停發(fā)放待遇處理，并記錄在案，跟蹤處理。

第六條離退休人員失蹤重現(xiàn)、刑滿釋放或其他原因申請恢復(fù)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下材料：

(一)申請人身份證原件。

(二)恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金的書面申請。

(三)有關(guān)證明材料原件和復(fù)印件。

受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對資料的真實性進行審核。對符合條件的，核定重新發(fā)放養(yǎng)老金的起始時間，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《離退休人員養(yǎng)老金恢復(fù)發(fā)放核定表》一式二份，將一份交申辦人，另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。

第七條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每年組織一次離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作。對住在同城的離退休人員，可委托街道勞動保障機構(gòu)進行認證；對異地居住的可委托當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)、派出所或居委會協(xié)查認證。

根據(jù)資格認證情況，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)進行相關(guān)處理：對去世人員予以停付；對失蹤、被判刑收監(jiān)、勞教等類人員暫停支付；對未按規(guī)定進行資格認證的人員暫停支付，待提供證明符合條件后再予恢復(fù)發(fā)放并補發(fā)；對冒領(lǐng)待遇的，及時移交稽核環(huán)節(jié)查處。

第二節(jié)養(yǎng)老金調(diào)整

第八條按規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金時，社保機構(gòu)應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)整信息系統(tǒng)程序，并向參保單位發(fā)文，告知調(diào)整養(yǎng)老待遇具體事宜。

第九條養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)給每個調(diào)整待遇的離退休人員打印《離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整對帳單》一式二份，其中一份發(fā)給離退休人員，一份歸檔。同時應(yīng)將養(yǎng)老待遇調(diào)整數(shù)據(jù)錄成光盤存檔。

第十條養(yǎng)老待遇調(diào)整工作結(jié)束后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時對本次養(yǎng)老待遇調(diào)整情況進行總結(jié)、分析，擬寫總結(jié)報告。

第三節(jié)一次性老年津貼核發(fā)

第十一條達到法定退休年齡但不符合享受長期待遇條件的參保人申請養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其填寫《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》，并提供如下材料：

(一)申請人身份證原件。

(二)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

第十二條受理后，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對上述證件、資料的真實性進行審核，并重點審核申請人是否已達到法定退休年齡、申請人填報的個人信息與信息系統(tǒng)記錄是否相符。對確不符合享受定期養(yǎng)老金條件，需要計發(fā)一次性老年津貼的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，計算一次性老年津貼和個人帳戶金額，打印《養(yǎng)老保險待遇核定表》一式二份，其中一份交申請人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起歸檔。

第十三條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，將一次性老年津貼和個人帳戶總額撥到申請人帳戶中。待遇撥付后，終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。

第四節(jié)未達退休年齡者清退個人帳戶處理

第十四條未達到法定退休年齡的參保人因出國定居、工殘退休、農(nóng)民工回原籍、死亡等原因，本人或死者家屬申請清退個人帳戶時，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《清退養(yǎng)老保險個人帳戶申請表》，并根據(jù)不同情況提供以下證件和資料：

(一)出國(境)定居者，提供護照和出境定居證明。

(二)農(nóng)民工回原籍者，提供本人書面申請、本人身份證或戶口簿原件和復(fù)印件，如非本人申請，應(yīng)提供申請人的有效公證委托書及代辦人身份證原件和復(fù)印件。

(三)工殘退休者，提供勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。

(四)未達退休年齡死亡者，提供公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明。

(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第十五條受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時辦理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對以上證件的真實性進行審查。對符合條件的，在信息系統(tǒng)中錄入、核對有關(guān)信息，計算應(yīng)退個人帳戶金額，打印《清退養(yǎng)老保險個人帳戶核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。

第十六條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，辦理個人帳戶支付手續(xù)。待遇支付后，終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五節(jié)退休死亡待遇核發(fā)

第十七條按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡后，單位或其遺屬申領(lǐng)死亡待遇時，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《退休死亡待遇申領(lǐng)表》，并提供以下資料：

(一)公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明。

(二)死亡人員供養(yǎng)直系親屬申請一次性救濟費的，需提供供養(yǎng)關(guān)系證明材料、被供養(yǎng)人身份證或戶口簿原件和復(fù)印件。如被供養(yǎng)人是滿16歲但未滿18歲的在校學(xué)生，需要提供在校證明。

(三)以待遇領(lǐng)取人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。

第十八條受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對上述資料的真實性進行審查，并重點審查死亡時間、供養(yǎng)關(guān)系。審核通過的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，計算死亡待遇金額，打印《死亡待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。

第十九條待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，辦理死亡待遇支付手續(xù)。對因不及時申報導(dǎo)致多領(lǐng)養(yǎng)老金的，應(yīng)向其家屬追回多領(lǐng)金額。待遇支付后，終結(jié)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系。

第六節(jié)信息變更與養(yǎng)老保險待遇重核

第二十條離退休人員申請更改姓名、身份證號、聯(lián)系地址、電話等與待遇水平無關(guān)的個人信息的，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《更正離退休人員信息申報表》，并提供申請人身份證。

第二十一條受理后，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時受理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員審核后，應(yīng)在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息，打印《離退休人員信息變更核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報材料一起歸檔。

第二十二條單位或養(yǎng)老保險待遇享受者對社保機構(gòu)核定的養(yǎng)老保險待遇有異議，在行政復(fù)議時效內(nèi)提出重核申請的，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供如下資料：

(一)重核申請書。

(二)相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件。

受理后，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對相關(guān)材料的真實性進行審查，并與初次核定待遇的材料進行核對。發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息確實有誤，需要更正的，在信息系統(tǒng)中更改相關(guān)信息，重新計算待遇，核定應(yīng)補發(fā)金額，打印《養(yǎng)老待遇重核對帳單》一式二份，一份交申辦人，一份經(jīng)申辦人簽名后與申報材料一起歸檔。應(yīng)補發(fā)的待遇隨下月養(yǎng)老金一起發(fā)放。

如不同意更改，應(yīng)出具《不予重核養(yǎng)老保險待遇告知書》一式二份，一份交申辦人，一份與申報材料一起作短期保存(至少保存兩年以上)。

第七節(jié)養(yǎng)老保險待遇臺帳管理

第二十三條月結(jié)時，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式，匯總、生成各項養(yǎng)老保險待遇應(yīng)付臺帳，經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。

第六章失業(yè)保險待遇核發(fā)

第一條失業(yè)保險待遇的核發(fā)，主要依據(jù)《失業(yè)保險條例》、《*省失業(yè)保險條例》、勞動和社會保障部《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》及有關(guān)文件處理。

第一節(jié)失業(yè)保險金核發(fā)

第二條單位在與職工解除勞動關(guān)系后，按規(guī)定為失業(yè)人員辦理享受失業(yè)保險待遇備案手續(xù)時，失業(yè)保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)人員備案表》。

受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)核查單位是否欠繳失業(yè)保險費，所備案的失業(yè)人員是否已核定個人歷史信息。對有欠費的單位，應(yīng)告知單位及時補繳欠費；對尚未核定個人歷史信息的原固定職工，應(yīng)告知單位攜帶該失業(yè)人員檔案原件，按第三章第三節(jié)的規(guī)定到保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)辦理個人歷史信息核定手續(xù)。

第三條失業(yè)人員申請失業(yè)保險待遇時，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》，并提供以下證件、資料：

(一)失業(yè)證。

(二)單位終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料原件和復(fù)印件。

(三)申請人身份證。

(四)以申請人姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折首頁或金融卡帳號頁復(fù)印件。

(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

第四條受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在l0個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。審核內(nèi)容包括：是否屬于非自愿性失業(yè)；是否在規(guī)定時間內(nèi)提出申請；如果原為固定職工，是否已核定視同繳費年限；單位是否欠繳失業(yè)保險費。對符合條件的，核定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限和金額(對未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，還應(yīng)核定醫(yī)療補助金)，打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份，其中一份交申辦人，一份經(jīng)申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。

對不符合享受失業(yè)待遇條件的，應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份，一份交申請人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第五條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將享受失業(yè)保險金人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu)，并告知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。

第六條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)每月應(yīng)定期對領(lǐng)取待遇的失業(yè)人員進行資格驗證。驗證時，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其出示本人身份證和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的該失業(yè)人員已求職的證明。有條件的地方，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)可定期從就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲取失業(yè)人員求職、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等情況。

驗證完畢，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對連續(xù)兩次或者累計三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或者其指定機構(gòu)介紹工作的失業(yè)人員，以及連續(xù)兩個月沒有辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金資格驗證手續(xù)的人員進行匯總，按管理權(quán)限進行復(fù)核、審批后，停止支付其失業(yè)保險待遇。

第七條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)，刑滿釋放或勞動教養(yǎng)期滿后，需繼續(xù)領(lǐng)取已結(jié)轉(zhuǎn)的期限的，受理人員應(yīng)要求申辦人提供以下證件和資料：

(一)申請人身份證。

(二)刑滿釋放或勞動教養(yǎng)期滿的證明原件和復(fù)印件。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)審核確認后，從次月起恢復(fù)發(fā)放其失業(yè)保險金。

第二節(jié)農(nóng)民工一次性生活補助金核發(fā)

第八條農(nóng)民合同制工人在終止、解除勞動關(guān)系或勞動爭議的裁決、判決生效后，在規(guī)定時效內(nèi)申領(lǐng)一次性生活補助金的，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》，并提供以下證件、資料：

(一)申請人身份證。

(二)終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

第九條受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)即時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。符合條件的，核定一次性生活補助金額，打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》一起歸檔。

對不符合享受條件的，應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份，一份交申請人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第十條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理農(nóng)民工一次性生活補助金支付手續(xù)。

第三節(jié)失業(yè)人員死亡核發(fā)

第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡后，其家屬申請喪葬補助金和撫恤金時，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)人員死亡待遇申領(lǐng)表》一式二份，并提供以下證件、資料的原件和復(fù)印件：

(一)親屬本人身份證以及與死者關(guān)系的證明材料；

(二)公安機關(guān)、醫(yī)院出具的死亡證明或民政部門出具的火化證明。

(三)以親屬姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折首頁或金融卡帳號頁復(fù)印件。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

第十二條受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合條件的，按規(guī)定計算死亡待遇，打印《失業(yè)人員死亡待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，一份由申辦人簽名后，與申報資料一起歸檔。

對不符合享受條件的，應(yīng)出具《不予核發(fā)失業(yè)保險待遇告知書》一式二份，一份交申請人，一份經(jīng)申辦人簽名后與《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)表》及所附資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第十三條失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將享受失業(yè)死亡待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu)，并告知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金，按時足額發(fā)放失業(yè)死亡待遇。

第十四條辦理失業(yè)死亡待遇手續(xù)時，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)告知其家屬到養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)辦理清退養(yǎng)老保險個人帳戶手續(xù)，到醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)辦理清退醫(yī)療保險個人帳戶手續(xù)。

第四節(jié)醫(yī)療補助金核發(fā)

第十五條對未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在核發(fā)其失業(yè)保險金時一并核發(fā)其醫(yī)療補助金。

第十六條未參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患嚴(yán)重疾病，到社保機構(gòu)指定的醫(yī)院住院治療，需申領(lǐng)一次性醫(yī)療補貼的，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下材料：

(一)本人書面申請；

&nbs,p;(二)出院診斷證明書；

(三)醫(yī)院收費票據(jù)原件和住院醫(yī)療用藥明細清單。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料

受理后，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)審理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合條件的，按規(guī)定核定一次性住院醫(yī)療補貼數(shù)額，打印《失業(yè)人員一次性住院醫(yī)療補貼核定單》一式二份，一份交申辦人，一份由申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。醫(yī)療補助費隨下月的失業(yè)保險金一起發(fā)放。

第十七條已參加基本醫(yī)療保險的失業(yè)人員，在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間繼續(xù)參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險，有關(guān)醫(yī)療待遇按基本醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行，不再發(fā)放失業(yè)醫(yī)療補助金和一次性住院醫(yī)療補貼。

第五節(jié)失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移發(fā)放

第十八條戶籍不在本地的失業(yè)人員(含在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移戶籍人員)，如要求回戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《失業(yè)保險轉(zhuǎn)移申請表》一式二份，并提供如下資料：

(一)戶口簿原件和復(fù)印件。

(二)接收地同意轉(zhuǎn)入的證明和銀行帳號。

(三)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)核定完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。對符合轉(zhuǎn)移條件的，核定該失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，計算出轉(zhuǎn)移金額，打印《失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移單》一式二份，一份交申辦人，一份由申辦人簽名后與申請資料一起歸檔。辦結(jié)后，通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)將應(yīng)轉(zhuǎn)移金額轉(zhuǎn)入接收地帳戶。

第十九條異地失業(yè)的城鎮(zhèn)戶籍失業(yè)人員，選擇回戶籍地享受失業(yè)保險待遇的，戶籍地社保機構(gòu)應(yīng)要求申辦人提供以下材料：

(一)失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)移單；

(二)戶口簿原件和復(fù)印件。

(三)以申請人姓名在指定金融機構(gòu)開設(shè)的儲蓄存折或金融卡帳號頁復(fù)印件。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他材料。

受理后，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)確認轉(zhuǎn)移資金到帳后，經(jīng)辦人員將轉(zhuǎn)入人員個人信息、待遇金額錄入信息系統(tǒng)，打印《失業(yè)保險待遇核定表》一式二份，其中一份交失業(yè)人員，另一份經(jīng)失業(yè)人員簽名后與申請資料一起歸檔。轉(zhuǎn)人人員失業(yè)保險金發(fā)放與資格審驗與正常失業(yè)者相同。

第六節(jié)失業(yè)保險待遇臺帳管理

第二十條月結(jié)時，失業(yè)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同待遇項目、不同支付方式，匯總、生成各項失業(yè)保險待遇應(yīng)付臺帳，經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。

第七章基本醫(yī)療保險待遇管理

第一條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇核發(fā)管理，主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[*]44號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(粵勞社[*]319號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理暫行辦法》(粵勞社[*]304號)、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》(粵勞社[*]303號)及國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。

第一節(jié)就醫(yī)管理

第二條用人單位及職工按規(guī)定參加醫(yī)療保險后，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)為首次參保的人員印制、發(fā)放醫(yī)療保險待遇證卡(以下簡稱醫(yī)?？?，作為參保人到指定醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)、購藥的憑證。

第三條參保人在定點醫(yī)療機構(gòu)普通門(急)診就醫(yī)或到定點零售藥店配藥、購藥時，可憑醫(yī)?？ò匆?guī)定記帳，定點機構(gòu)再集中與社保機構(gòu)結(jié)算。

第四條參保病人經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)診斷需住院治療的，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求參保人出示醫(yī)保卡、身份證，提供醫(yī)院診斷證明。經(jīng)辦人員在核對其個人身份、醫(yī)保繳費及使用統(tǒng)籌基金等情況后，對按規(guī)定可由醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇的人員，出具同意住院記帳的證明。社保機構(gòu)委托定點醫(yī)院處理此項業(yè)務(wù)的，需在服務(wù)協(xié)議中明確雙方的權(quán)利義務(wù)及具體操作流程。

第五條參保人員申請轉(zhuǎn)院治療的，醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料備案(急、危重病例可先行轉(zhuǎn)院，并于5個工作日內(nèi)補辦轉(zhuǎn)院備案手續(xù))：

(一)由本人就醫(yī)的定點醫(yī)院機構(gòu)主診醫(yī)生填寫、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)部門審核蓋章的《基本醫(yī)療保險參保人員轉(zhuǎn)院申請表》一式二份。

(二)參保人相關(guān)病歷。

醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)審核后，在申請表上加蓋確認章，其中一份交申辦人作為辦理住院記帳手續(xù)或報銷手續(xù)的憑證，一份存檔備查。

第六條參保人員申請門診特定項目治療的，醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《基本醫(yī)療保險參保人員門診特定項目申請表》，并提供以下資料：

(一)由定點醫(yī)療機構(gòu)主診醫(yī)生填寫、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)部門審核蓋章的《基本醫(yī)療保險門診特定項目診斷證明書》一式二份。

(二)參保人醫(yī)?？吧矸葑C。

(三)參保人近期相關(guān)病歷。

受理后，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時處理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核二級經(jīng)辦權(quán)限管理。對符合規(guī)定條件的，經(jīng)辦人員應(yīng)在信息系統(tǒng)中進行登記，并在《申請表》上填寫審批意見、加蓋公章后，一份交申辦人作為享受門診特定項目治療待遇的憑證，一份與申請資料一起存檔備查。

第七條常年在境內(nèi)異地工作、居住的參保人，申辦異地就醫(yī)手續(xù)時，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《醫(yī)療保險參保人員選擇異地定點醫(yī)療機構(gòu)登記表》，并附申請人身份證或異地暫住證復(fù)印件。

經(jīng)審核符合規(guī)定的，經(jīng)辦人員應(yīng)在信息系統(tǒng)上錄入相關(guān)信息，登記備案。

異地居住的參保人患病住院時，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向醫(yī)療待遇核發(fā)環(huán)節(jié)報告?zhèn)浒浮?/p>

第二節(jié)醫(yī)療保險個人帳戶核付

第八條參保人在定點醫(yī)藥機構(gòu)按規(guī)定使用醫(yī)療保險個人帳戶資金時，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)定點機構(gòu)傳送的數(shù)據(jù)及時記錄參保人醫(yī)療保險個人帳戶基金支出情況。

定點醫(yī)藥機構(gòu)與社保機構(gòu)結(jié)算時，屬于醫(yī)療保險個人帳戶支出的費用，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定從個人帳戶基金中支付。

第九條參保人死亡或在達到法定退休年齡前出國(境)定居、跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，其遺屬或其本人要求清退醫(yī)療保險個人帳戶余額的，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《支取醫(yī)療保險個人帳戶資金申請表》，附參保人醫(yī)保卡，并根據(jù)不同情況提供以下證件和資料：

(一)出國(境)定居者，提供護照和出境定居證明。

(二)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，提供書面申請、申請人身份證原件和復(fù)印件，以及相關(guān)證明材料。

(三)死亡者，提供公安機關(guān)或醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

受理后，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時辦理。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)對以上證件的真實性進行審查。對符合條件的，在信息系統(tǒng)中錄入、核對有關(guān)信息，計算應(yīng)退醫(yī)療保險個人帳戶金額，打印《醫(yī)療保險個人帳戶支取憑證》一式二份，一份交申辦人，另一份經(jīng)申辦人簽名后與申報資料一起歸檔。

申辦人憑《醫(yī)療保險個人帳戶支取憑證》和醫(yī)?？ǖ截攧?wù)管理環(huán)節(jié)或有關(guān)銀行支取個人帳戶、注銷醫(yī)?？?。待遇支付后，終結(jié)參保人的醫(yī)療保險關(guān)系。

第三節(jié)醫(yī)療費用報銷

第十條參保人患病住院或急診，由于各種原因無法采用記帳方式結(jié)算，個人先墊付了醫(yī)療費，要求報銷的，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷申請表》，并提供如下資料：

(一)醫(yī)?？?。

(二)醫(yī)療費用收據(jù)和用藥明細清單。

(三)疾病診斷證明。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第十一條受理后，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)查對申請人是否已按規(guī)定辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)，其醫(yī)療費用支出是否符合醫(yī)保政策及醫(yī)療規(guī)范。審核后，在《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷申請表》上填寫審核意見，核定統(tǒng)籌基金支付金額和醫(yī)療保險個人帳戶支付金額，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《基本醫(yī)療保險醫(yī)療費報銷核定表》一式三份，其中二份交申辦人，另一份與所申報的資料一起歸檔。

第十二條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理醫(yī)保費用支付手續(xù)。

第四節(jié)與定點機構(gòu)結(jié)算管理

第十三條參保人在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生屬于醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用，定點醫(yī)藥機構(gòu)先記帳，再定期與社保機構(gòu)結(jié)算。結(jié)算時，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求定點醫(yī)藥機構(gòu)填報《基本醫(yī)療保險結(jié)算明細表》和《基本醫(yī)療保險結(jié)算匯總表》，并按當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)的規(guī)定附相關(guān)資料。

第十四條受理后，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在40個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核醫(yī)療費用是否符合醫(yī)保政策及醫(yī)療規(guī)范。審核通過的，在信息系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，打印《基本醫(yī)療基金結(jié)算匯總表》、《基本醫(yī)療保險基金結(jié)算明細表》各一式三份，一份交定點醫(yī)院，一份交財務(wù)管理環(huán)節(jié)，一份與定點醫(yī)院的報表一起存檔。

對未被核準(zhǔn)的費用，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)書面通知醫(yī)院。醫(yī)院提供有關(guān)依據(jù)后，再重新審核。

第十五條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)。按規(guī)定辦理醫(yī)保費用撥付手續(xù)。

第五節(jié)醫(yī)療保險待遇支付臺帳管理

第十六條月結(jié)時，醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式匯總、生成各項醫(yī)療保險待遇應(yīng)付臺帳，經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。

第六節(jié)定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議管理

第十七條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對具備醫(yī)保定點資格的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店充分考察，草擬定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費用結(jié)算辦法及標(biāo)準(zhǔn)、費用審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、協(xié)議有效期限等內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議經(jīng)社保機構(gòu)和定點機構(gòu)雙方負責(zé)人簽署后生效。社保機構(gòu)應(yīng)通過傳媒公布簽訂服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店名單，并發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店證書和標(biāo)牌。

第十八條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店進行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括醫(yī)保政策、收費管理、電腦操作等培訓(xùn)，并發(fā)放相關(guān)宣傳資料。

第十九條醫(yī)保待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的服務(wù)進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)違反醫(yī)療保險政策的，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并按協(xié)議規(guī)定處理。

第七節(jié)監(jiān)督檢查

第二十條醫(yī)保,待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定對參保人、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店進行監(jiān)督檢查。開展醫(yī)保監(jiān)督檢查工作時，一般應(yīng)有兩名工作人員在場。

第二十一條核查享受醫(yī)療保險待遇人員時，經(jīng)辦人員應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：確認就醫(yī)、購藥參保人員身份，是否存在冒名現(xiàn)象；參保人員是否按規(guī)定就醫(yī)購藥；參保人是否符合享受異地就醫(yī)相關(guān)政策醫(yī)療待遇；參保人員報銷票據(jù)及就醫(yī)資料是否真實和完整等。

第二十二條檢查定點醫(yī)療機構(gòu)時，經(jīng)辦人員應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

(一)門診患者掛號、就診時是否驗證患者身份證和就醫(yī)憑證；

(二)檢查處方和病歷是否按規(guī)定保管；

(三)是否存在以下現(xiàn)象：

1．將未參加醫(yī)療保險人員的醫(yī)療費用列人醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付上報；

2．將應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付；

3．將不屬于門診特定項目的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付；

4．將不符合現(xiàn)行住院標(biāo)準(zhǔn)的病人安排住院治療，或者偽造假病歷掛名住院，或者假出院、二次入院，或者故意延長病人住院時間；

5．不按規(guī)定限量開藥或者串換藥品；

6．不嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，不遵守轉(zhuǎn)院規(guī)定，不合理地重復(fù)使用大型設(shè)備為參保人員檢查；

7．擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費項目收費，分解收費，不執(zhí)行藥品價格規(guī)定；

8．采取其他不正當(dāng)手段獲取醫(yī)療保險金。

第二十三條檢查定點零售藥店時，經(jīng)辦人員應(yīng)重點核查其是否按服務(wù)協(xié)議的規(guī)定配備了專(兼)職人員；醫(yī)保藥品的質(zhì)量、定價是否符合規(guī)定；是否存在品種變換、以物代藥等行為；醫(yī)?；颊哔徦幨欠癜磪f(xié)議規(guī)定辦理。

第八章工傷保險待遇核發(fā)

第一條工傷保險待遇的審核與支付，主要依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》、《*省工傷保險條例》及有關(guān)文件處理。

第一節(jié)工傷待遇資格審核

第二條參加工傷保險的職工被認定為工傷或視同工傷，單位為其或其供養(yǎng)親屬申請享受工傷保險待遇資格時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《工傷保險待遇申領(lǐng)表》一式二份，并提供以下證件、資料：

(一)申請人身份證原件。

(二)勞動保障行政部門出具的工傷認定結(jié)論。

第三條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)審核完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)審核該職工在發(fā)生工傷時是否已經(jīng)參保、單位是否已按時繳費，參保單位是否在事故發(fā)生或職業(yè)病診斷(鑒定)后的規(guī)定時間內(nèi)申請工傷認定，以及其他需要審核的內(nèi)容。審核通過的，在《工傷保險待遇申領(lǐng)表》上簽署同意支付工傷保險待遇的意見，加蓋公章后，送交申辦人。

如不同意支付的，應(yīng)出具《不予支付工傷保險待遇告知書》一式二份，一份交申辦人，一份與申報材料一起做短期保存(至少保存兩年以上)。

第二節(jié)醫(yī)療(康復(fù))待遇核發(fā)

第四條工傷職工因傷情需要申請到協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供有協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽署意見、參保單位蓋章的《工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請表》。符合規(guī)定的，經(jīng)兩個工作人員初審、復(fù)核后，在表上加蓋公章，交申辦人。

第五條工傷職工申請進行醫(yī)療、身體機能、心理、職業(yè)等工傷康復(fù)的，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供有協(xié)議醫(yī)療(康復(fù))機構(gòu)簽署意見、單位蓋章的《工傷職工康復(fù)申請表》。符合規(guī)定的，經(jīng)初審、復(fù)核、審批后，在表上加蓋公章，交申辦人。

第六條工傷職工評定傷殘等級后需治療（含舊傷復(fù)發(fā))的，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供有協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)簽署意見、單位蓋章、勞動能力鑒定委員會蓋章確認的《工傷職工舊傷復(fù)發(fā)治療申請表》。符合規(guī)定的，經(jīng)兩個工作人員初審、復(fù)核后，在表上加蓋公章，交申辦人。

第七條工傷職工申請報銷工傷醫(yī)療(康復(fù))費用時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料：

(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。

(二)工傷職工的醫(yī)療(康復(fù))票據(jù)、費用清單。(原件)

(三)醫(yī)療診斷證明書和門診病歷(住院者，提供出院小結(jié))。

(四)經(jīng)同意的《工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院申請表》或《工傷職工康復(fù)申請表》、《工傷職工舊傷復(fù)發(fā)治療申請表》。

第八條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對工傷職工發(fā)生的醫(yī)療費進行審核。重點審核如下內(nèi)容：各項檢查治療是否與工傷部位、職業(yè)病病情相符合，是否符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及其他需要審核的內(nèi)容。審核后，在《工傷保險待遇申領(lǐng)表》上填寫審核意見和核定金額，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《工傷保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與單位所申報的資料一起歸檔。

第九條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理工傷醫(yī)療(康復(fù))費用支付手續(xù)。

第十條與協(xié)議醫(yī)療(康復(fù))機構(gòu)直接結(jié)算工傷醫(yī)療(康復(fù))費用時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)指派兩名工作人員對醫(yī)囑處方、住院病歷、治療項目、病程記錄、各種檢查報告單及收費清單、用藥清單等內(nèi)容進行初核、復(fù)核，主要審核是否符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。審核通過后，及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理工傷醫(yī)療(康復(fù))費用支付手續(xù)。

第三節(jié)輔助器具費用核發(fā)

第十一條工傷職工申請報銷安裝、配置、更換、維修輔助器具費用的，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料：

(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。

(二)勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。

(三)經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)同意的《工傷職工配置輔助器具申請表》。

(四)輔助器具配置協(xié)議機構(gòu)出具的證明。

(五)費用發(fā)票及清單(原件)。

第十二條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算申請人的輔助器具金額，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《工傷保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與單位所申報的資料一起歸檔。

第十三條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)。按規(guī)定辦理輔助器具費用支付手續(xù)。

第十四條與簽訂協(xié)議的輔助器具配置機構(gòu)直接結(jié)算費用時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)指派兩名工作人員按規(guī)定對有關(guān)費用進行審核。審核通過的，及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理輔助器具費用支付手續(xù)。

第四節(jié)傷殘待遇核發(fā)

第十五條已評定傷殘等級的工傷職工申請一次性傷殘補助金、傷殘津貼和生活護理費等傷殘待遇，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人提供以下資料：

(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》。

(二)勞動能力鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。

(三)以申請人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第十六條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員按照規(guī)定計算工傷職工的一次性傷殘補助金、傷殘津貼和生活護理費金額，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《工傷保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與單位所申報的資料一起歸檔。

第十七條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取傷殘待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu)，并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金，按時足額發(fā)放傷殘待遇。工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)每月定期接收社會化發(fā)放機構(gòu)的反饋信息，檢查傷殘按時足額發(fā)放情況。對社會化發(fā)放不成功的，應(yīng)查明原因，及時補發(fā)。

第十八條按月領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工被收監(jiān)執(zhí)行或死亡。用人單位或工傷職工親屬向社保機構(gòu)報告時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)收下其相關(guān)證明材料，核對相關(guān)信息，按管理權(quán)限復(fù)核、審批后，停止發(fā)放傷殘津貼。若因不及時申報而構(gòu)成冒領(lǐng)工傷保險待遇的，應(yīng)向待遇領(lǐng)取人追回多發(fā)的待遇，并將情況抄報勞動保障監(jiān)察部門進行查處。

按月領(lǐng)取傷殘津貼的工傷職工服刑完畢要求恢復(fù)傷殘津貼時，工傷保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其重新填寫《工傷保險待遇申領(lǐng)表》(備注欄寫明收監(jiān)日期、服刑完畢日期)，并提交服刑完畢的相關(guān)證明。受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在10個工作日內(nèi)處理完畢。按管理權(quán)限初審、復(fù)核、審批后，在信息系統(tǒng)上進行恢復(fù)工傷保險待遇處理，打印《工傷保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，將另一份及所申報的資料一起歸檔。

第十九條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在每年6月和12月對按月領(lǐng)取傷殘津貼人員待遇資格進行審驗。審驗時應(yīng)要求提供享受待遇人員身份證件及生存證明(采取指紋鑒定的地區(qū)，應(yīng)提供指紋樣本)。審驗完畢，對不符合待遇領(lǐng)取條件或不按規(guī)定提供生存證明者，從下月起暫停支付其待遇。

第五節(jié)工亡待遇核發(fā)

第二十條職工因工死亡，單位或其親屬申領(lǐng)喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等工亡待遇時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提供以下材料：

(一)已通過資格核定的《工傷保險待遇申領(lǐng)表》

(二)死亡證明材料。

(三)供養(yǎng)親屬身份及供養(yǎng)關(guān)系的證明材料。

(四)以待遇享受人名字在指定金融機構(gòu)開立的儲蓄帳戶存折或金融卡的帳號頁復(fù)印件。

(五)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第二十一條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員按照規(guī)定計算喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，打印《工傷保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，另一份與單位所申報的資料一起歸檔。

第二十二條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按月將領(lǐng)取工亡待遇人員明細清單送交指定的社會化發(fā)放機構(gòu)，并通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)及時撥付資金，按時足額發(fā)放相關(guān)待遇。

第二十三條工亡職工供養(yǎng)親屬喪失供養(yǎng)條件，用人單位或其親屬向社保機構(gòu)報告時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)收下其相關(guān)證明材料，核對相關(guān)信息，按管理權(quán)限復(fù)核、審批后，停止發(fā)放其撫恤金。若因不及時申報而構(gòu)成冒領(lǐng)工傷保險待遇的，應(yīng)向待遇領(lǐng)取人追回多發(fā)的待遇，并將情況抄報勞動保障監(jiān)察部門進行查處。

第二十四條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在每年6月和12月對按月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金人員待遇資格進行審驗。審驗時應(yīng)要求提供享受待遇人員身份證件及生存證明(采取指紋鑒定的地區(qū)。應(yīng)提供指紋樣本)。審驗完畢，對不符合待遇領(lǐng)取條件或不按規(guī)定提供生存證明者，從下月起暫停支付其待遇。

第六節(jié)工傷保險待遇調(diào)整

第二十五條傷殘津貼、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金等長期待遇按規(guī)定每年調(diào)整一次，一般與養(yǎng)老待遇年度調(diào)整同步進行。按規(guī)定需要調(diào)整工傷保險待遇時，社保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對工傷待遇調(diào)整的范圍、方式、幅度、資金需求量等進行測算，確定待遇調(diào)整方案，調(diào)整信息系統(tǒng)程序，并向參保單位發(fā)文，告知調(diào)整工傷待遇具體事宜。

第二十六條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)打印《工傷保險待遇調(diào)整對帳單》一式二份，其中一份發(fā)給享受工傷保險待遇人員，一份歸檔。同時應(yīng)將年度工傷待遇調(diào)整數(shù)據(jù)錄成光盤存檔。

第二十七條年度工傷待遇調(diào)整工作結(jié)束后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時對當(dāng)年的工傷待遇調(diào)整情況進行總結(jié)、分析，擬寫總結(jié)報告。

第七節(jié)工傷保險待遇重核

第二十八條單位或工傷保險待遇申請人對各項工傷保險待遇核定結(jié)果有異議，提出重核時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提交重核申請書，說明申請重核的理由和依據(jù)。

第二十九條受理后，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級經(jīng)辦權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核，確需更改的，在信息系統(tǒng)中更改有關(guān)信息，計算補發(fā)待遇差額，并打印《工傷保險待遇重核表》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報材料一起歸檔。

如不同意更改，應(yīng)打印《不予更改工傷保險待遇告知書》一式二份，一份交申辦人，另一份與申報材料一起做短期保留(至少保留兩年)。

第三十條需要補發(fā)待遇時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理相關(guān)待遇支付手續(xù)。

第八節(jié)工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理

第三十一條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在充分考察、比較的基礎(chǔ)上，提出工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷輔助器具配置服務(wù)機構(gòu)候選名單，并分別草擬“醫(yī)療服務(wù)協(xié)議”、“康復(fù)服務(wù)協(xié)議”、“輔助器具配置服務(wù)協(xié)議”，報社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式發(fā)函征求總工會、企業(yè)協(xié)會對服務(wù)機構(gòu)候選名單和服務(wù)協(xié)議稿的意見。工傷醫(yī)療、康復(fù)與輔助器具配置服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費用結(jié)算辦法、費用審核與控制、違約責(zé)任、爭議處理、協(xié)議有效期限等內(nèi)容。

第三十二條各方如無異議，由社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)議機構(gòu)負責(zé)人正式簽署服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在履行過程中如遇情況變化，需要變更或補充的，雙方應(yīng)及時協(xié)商議定。簽訂工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的機構(gòu)名單應(yīng)通過本地報紙公布。

第三十三條工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)對簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)的服務(wù)進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)違反工傷保險管理政策的，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并按協(xié)議規(guī)定處理。

第九節(jié)工傷保險待遇臺帳管理

第三十四條月結(jié)時，工傷待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式，匯總、生成各項工傷保險待遇應(yīng)付臺帳，經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核，社保機構(gòu)負責(zé)人審批后歸檔。

第九章生育保險待遇核發(fā)

第一條生育保險待遇核發(fā)管理，主要依據(jù)勞動保障部《企業(yè)職工生育保險試行辦法》(勞部發(fā)(*]504號)和有關(guān)規(guī)定處理。

第一節(jié)生育保險待遇核發(fā)

第二條已參加生育保險的職工生育或流產(chǎn)后，本人或單位為其申領(lǐng)生育保險待遇時，生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求申辦人填寫《生育保險待遇申領(lǐng)表》，并提供以下資料：

(一)《計劃生育服務(wù)證》。

(二)嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明。

(三)申請人身份證。

(四)當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)要求提供的其他資料。

第三條受理后，生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人應(yīng)對以下內(nèi)容進行審核：申請材料是否真實、申請人是否已按規(guī)定參加生育保險、單位是否已足額繳納生育保險費、是否在規(guī)定的有效期內(nèi)申報、是否符合計劃生育政策等。審核通過的，在信息系統(tǒng)中錄入有關(guān)信息，核定生育醫(yī)療費、生育津貼等待遇金額，打印《生育保險待遇核定表》一式二份，一份交申辦人，一份與申請資料一起歸檔。

如不同意支付生育保險待遇的，出具《不予支付生育保險待遇告知書》一式二份，一份交申辦人，一份與申請資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第四條生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理生育保險待遇支付手續(xù)。

第五條實行生育醫(yī)療待遇與定點醫(yī)院結(jié)算模式的地區(qū)。參保人到指定醫(yī)院檢查、生產(chǎn)或進行計劃生育手術(shù)時，憑記帳憑證與醫(yī)院結(jié)算，醫(yī)院再按月與社保機構(gòu)結(jié)算。具體操作程序按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)生育保險待遇重核

第六條單位或參保人對生育保險待遇核定結(jié)果有異議，提出重核時，生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提交重核申請書，說明申請重核的理由和依據(jù)。

第七條受理后，生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在20個工作日內(nèi)處理完畢。本業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、審批三級權(quán)限管理。經(jīng)辦人員對資料進行審核后，同意重核的，在信息系統(tǒng)中更改有關(guān)信息，重新核定相關(guān)待遇及應(yīng)補發(fā)金額，打印《生育保險待遇重核表》一式二份。一份交申辦人，另一份與申報材料及初次核定待遇的材料一起歸檔。

如不同意重核，則出具《不予重核生育保險待遇告知書》一式二份，一份交申辦人，一份與申請資料一起作短期保存(保存兩年以上)。

第八條對需補發(fā)待遇的，生育待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)及時通知財務(wù)管理環(huán)節(jié)，按規(guī)定辦理生育保險待遇支付手續(xù)。

第三節(jié)生育保險待遇臺帳管理

第九條月結(jié)時，生育保險待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)按不同單位、不同待遇項目、不同支付方式，匯總、生成各項生育保險待遇應(yīng)付臺帳，經(jīng)財務(wù)管理環(huán)節(jié)審核、社保機構(gòu)負責(zé)人審批后存檔。

第十章基金財務(wù)核算管理

第一條社會保險基金財務(wù)核算管理，依據(jù)財政部、勞動保障部《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第一節(jié)社會保險基金收入核算

第二條社保費由地稅部門負責(zé)征收的地區(qū)，地稅部門將征收的社會保險費分險種劃入相應(yīng)的財政專戶后，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政提供的銀行進帳單和地稅劃解各險種明細清單填制記帳憑證，按照一級會計科目進行會計核算。

每月初，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)將上月地稅劃入社會保險財政專戶的各項社保費與地稅局反饋給社保部門的征收信息(單位和個人繳費信息)進行核對，發(fā)現(xiàn)不符時，應(yīng)以社保機構(gòu)名義發(fā)函給同級地稅部門，同時抄送同級財政部門，要求地稅部門予以書面回復(fù)。

第三條地稅發(fā)生多收、重收參保單位的社會保險費時，按以下程序辦理退款：

(一)由于社保機構(gòu)的原因造成多收、重收社會保險費的，經(jīng)保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)審核確認后，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)編制《社會保險基金撥付審批表》，按程序?qū)徟笊摄y行托付單，委托銀行從支出戶中將款項退給單位，并按規(guī)定進行會計核算。

(二)由于地稅部門的原因造成多收、重收社會保險費的，參保單位需向社保機構(gòu)提交退款申請函，附地稅部門出具的多收、重收證明和原繳費憑證，財務(wù)管理環(huán)節(jié)據(jù)此編制《社會保險基金撥付審批表》，按程序?qū)徟笊摄y行托付單，委托銀行從支出戶將款項退給單位，并按規(guī)定進行會計核算。

第四條收到開戶銀行或財政專戶轉(zhuǎn)來定期存款、債券投資的利息通知單后，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時進行會計核算。

每季度末10個工作日內(nèi)，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)將本級基金收入過渡戶、支出過渡戶上一季度的銀行存款利息劃入同級社?；鹭斦簦⒓皶r進行會計核算。

第五條收到同級或上級財政部門撥付的調(diào)劑金、儲備金及其它財政補貼時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政批復(fù)及國庫撥款憑證進行會計核算。

第六條收到銀行轉(zhuǎn)來異地轉(zhuǎn)入基金到帳憑證后，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時將有關(guān)到帳信息逐筆錄入信息系統(tǒng)中，并進行會計核算。對未經(jīng)轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的基金，先作暫收科目核算處理，待查明原因后，按程序?qū)徟嘶剞D(zhuǎn)出地社保機構(gòu)。

第七條收到下級上解的調(diào)劑金、儲備金時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)財政部門提供的撥款憑證和銀行進帳單及時進行會計核算。

第八條收到銀行轉(zhuǎn)來滯納金等其他收入的銀行回單或財政部門提供的收入憑證時，列其它會計科目進行會計核算。

第二節(jié)社會保險基金支出核算

第九條通過社會化方式支付的各項社會保險待遇，財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理：

(一)月結(jié)后，根據(jù)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的各險種社會化發(fā)放人員明細清單，生成《社會保險基金撥付審批表》，按管理權(quán)限審核、審批后，從支出戶將資金撥付到負責(zé)的金融機構(gòu)指定帳戶，并將發(fā)放人員名單和電子數(shù)據(jù)送交發(fā)放機構(gòu)，

(二)以《社會保險基金撥付審批表》和銀行撥款憑證為原始憑證，進行會計核算。

(三)對社會化發(fā)放不成功的銀行退單，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)銀行的退款憑證做相應(yīng)的會計沖帳處理，并及時將機構(gòu)反饋的退款所屬的人員名單轉(zhuǎn)交給相關(guān)的待遇核發(fā)環(huán)節(jié)。相關(guān)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)更正相關(guān)信息并交來補發(fā)待遇名單后，重新按以上(一)、(二)程序處理。

第十條通過參保單位方式支付的各項社會保險待遇，財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理：

(一)月結(jié)后，根據(jù)各險種待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的委托各單位待遇的人員明細清單，生成《社會保險基金撥付審批表》，按管理權(quán)限審核、審批后，按單位生成明細托付單，委托銀行從支出戶將資金撥到單位帳戶。

(二)以《社?；饟芨秾徟怼泛豌y行撥款憑證為原始憑證，進行會計核算。

(三)對撥付不成功的銀行退單，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)銀行退款憑證及時做相應(yīng)的會計沖帳處理，并及時將銀行退單所屬的單位名單轉(zhuǎn)交給相關(guān)的待遇核發(fā)環(huán)節(jié)。相關(guān)待遇核發(fā)環(huán)節(jié)更正相關(guān)信息并交來補發(fā)待遇名單后，重新按以上(一)、(二)程序處理。

第十一條對清退個人帳戶等即時支付的社會保險待遇，財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理：

(一)對待遇核發(fā)環(huán)節(jié)提供的相關(guān)待遇核定表復(fù)核后，打印《一次性待遇現(xiàn)付通知單》一式二份，一份交申領(lǐng)人作為其到銀行支取現(xiàn)金的憑證，一份留存。

(二)當(dāng)天業(yè)務(wù)終結(jié)后，及時與銀行對帳、結(jié)算。

(三)以相關(guān)待遇核定表、《一次性待遇現(xiàn)付通知單》和銀行回單為原始憑證，進行會計核算。

第十二條發(fā)生基金轉(zhuǎn)移支出時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)按如下程序處理：

(一)根據(jù)保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)提供的轉(zhuǎn)移人員清單，匯總填寫《社會保險基金撥付審批表》，按管理權(quán)限審核、審批后，將匯款清單及資金交銀行匯款。

(二)以《社會保險基金撥付審批表》和銀行回單為原始憑證，進行會計核算。

(三)對銀行撥付不成功的退單，應(yīng)及時根據(jù)銀行的退款憑證做相應(yīng)的會計沖帳處理，并及時將銀行退單復(fù)印件送交保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)。在保險關(guān)系管理環(huán)節(jié)更正有關(guān)信息，重新提供轉(zhuǎn)出人員明細清單后，重新按上述(一)、(二)程序處理。

第十三條上級或同級財政撥付給社保經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑金、儲備金及其它社會保險基金財政補助資金時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)相關(guān)撥款憑證和銀行進帳單及時進行會計核算。

第十五條發(fā)生經(jīng)財政部門核準(zhǔn)具有指定用途的非正常社會保險待遇性質(zhì)的支出時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)及時根據(jù)有關(guān)支出憑證進行會計核算。

第三節(jié)其他核算

第十六條財務(wù)管理環(huán)節(jié)每月末應(yīng)及時對各帳戶現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、債券投資、臨時性借款、暫收款等資產(chǎn)類、債券類科目進行清理和會計核算。

第十七條財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定編制上報社會保險基金月份、季度、年度資產(chǎn)負債表和社會保險基金收支表。

第十八條財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)上級主管部門關(guān)于年度基金決算編制工作要求，于年末前核對各項收、支帳目，清理往來款，并做好與開戶銀行、社保費征收部門、財政專戶進行對帳，在此基礎(chǔ)上進行年度結(jié)帳。根據(jù)本年度各帳戶年終結(jié)帳情況。編制年末社會保險基金資產(chǎn)負債表、收支表和年度社會保險基金決算報告，并按規(guī)定的程序報批。

第十九條每年10月底前，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)會同社保費征收部門，根據(jù)上年度社會保險基金決算收入、支出和結(jié)余情況，預(yù)測本年度參保人員增減變動及社會保險基金預(yù)計收入、支出等情況，合理編制下年度的社保費收入及支出預(yù)算。經(jīng)同級勞動保障部門匯總審核并報同級人民政府批準(zhǔn)后，于每年的11月20日前分別呈報上一級勞動保障、財政、地稅部門。

財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)同級人民政府批復(fù)的社會保險基金預(yù)算，每季度檢查基金收支預(yù)算的執(zhí)行情況。

因特殊原因需調(diào)整預(yù)算時，財務(wù)管理環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)具體情況編制預(yù)算調(diào)整方案，并按規(guī)定程序報批。

第十一章社會保險統(tǒng)計

第一條社會保險統(tǒng)計工作，主要依據(jù)《統(tǒng)計法》和勞動和社會保障部有關(guān)文件處理。

第一節(jié)社會保險統(tǒng)計報表

第二條每月生成業(yè)務(wù)臺帳后，統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)集中提取并存儲統(tǒng)計指標(biāo)體系指標(biāo)值，并對指標(biāo)值進行邏輯性檢查。發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)及時查找原因，需要修正的，應(yīng)及時按信息維護程序進行更正。

第三條每月5日前，統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)從信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按要求編制上月社會保險統(tǒng)計月報表，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核，呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔，紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。

第四條每季季后15日前，統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)從信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按要求編制上季度社會保險統(tǒng)計季報及半年報表，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核，呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔，紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。

第五條次年1月底前，統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)按要求編制上年度社會保險統(tǒng)計報表，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人復(fù)核，呈社保機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)后上報電子文檔，紙質(zhì)報表隨后郵寄上報。

第二節(jié)社會保險統(tǒng)計分析

第六條統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)該定期或不定期對本統(tǒng)籌區(qū)的統(tǒng)計信息進行統(tǒng)計分析。定期統(tǒng)計分析選擇有代表性、能反映社會保險全面或重點情況的指標(biāo)系列，如參加保險人數(shù)、繳費工資水平、社會保險基金征收、支付、結(jié)余等進行分析，時間要求一般為半年為一期。若上一期對某指標(biāo)統(tǒng)計分析時發(fā)現(xiàn)問題，則下一期應(yīng)增加該指標(biāo)作跟蹤分析。不定期的統(tǒng)計分析一般根據(jù)實際工作需要確定具體項目和目標(biāo)。統(tǒng)計分析具體程序如下：

(一)根據(jù)統(tǒng)計分析的目標(biāo)確定統(tǒng)計分析方案，包括目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)計分析方法、數(shù)據(jù)所屬期間、分析指標(biāo)、指標(biāo)口徑。

(二)從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)，整理匯總歷年數(shù)據(jù)及相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖。

(三)對統(tǒng)計結(jié)果作對比、計算，分析社會保險情況，撰寫分析報告。

第七條統(tǒng)計環(huán)節(jié)在進行統(tǒng)計分析過程若發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計結(jié)果出現(xiàn)與事實不符等問題，應(yīng)重新核對數(shù)據(jù)，了解問題出現(xiàn)的緣由，尋求解決辦法。必要時應(yīng)提交書面意見，并在下幾期作跟蹤對比分析。

第八條統(tǒng)計環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，有計劃地進行社會保險發(fā)展預(yù)測，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后，呈社保機構(gòu)負責(zé)人審閱。具體程序如下：

(一)根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定發(fā)展預(yù)測的目標(biāo)，制定預(yù)測方案。包括預(yù)測的內(nèi)容、項目、所需資料、預(yù)測方法。

(二)搜集、審核、整理資料。從數(shù)據(jù)庫中提取或從外部搜集數(shù)據(jù)，計算指標(biāo)現(xiàn)值及預(yù)測值。

(三)分析統(tǒng)計資料，選擇預(yù)測方法，建立預(yù)測模型。

(四)進行分析預(yù)測。

(五)計算、分析預(yù)測誤差，結(jié)合實際情況進行定性分析，評價預(yù)測結(jié)果是否切實可行。

(六)提交專題報告并提出可行性建議。

(七)追蹤監(jiān)控，修正數(shù)學(xué)模型，并作分析說明。

第十二章社會保險稽核

第一條社會保險稽核，主要依據(jù)《社會保險稽核辦法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定處理。

第一節(jié)舉報稽核

第二條舉報人通過來信、來人、電話等形式舉報單位、個人違反參保、繳費、待遇領(lǐng)取等社會保險法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，稽核環(huán)節(jié)根據(jù)不同情況分別按如下辦法處理：

(一)對通過信函舉報的，經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)舉報材料，填寫《社會保險舉報情況登記表》，在3個工作日內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦,。

(二)對到稽核環(huán)節(jié)當(dāng)面舉報的，一般應(yīng)由兩名工作人員接待。接待人員要認真聽取舉報人的陳述，詳細記錄舉報內(nèi)容，向舉報人收集書面資料，并填寫《社會保險舉報情況登記表》一式二份，經(jīng)舉報人簽名確認后，一份給舉報人，一份在3天內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦。

(三)對通過電話舉報的，接話人員應(yīng)認真填寫《社會保險舉報情況登記表》，在3天內(nèi)送業(yè)務(wù)負責(zé)人批辦。

第三條稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人根據(jù)實際情況決定是否立案。對需要立案的，指定稽核小組成員(兩人以上)、稽核方式；對不符合立案條件的，批轉(zhuǎn)有關(guān)人員草擬《不予稽核立案告知書》，說明不予立案的理由，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人簽發(fā)后，通知舉報人；對案情重大的舉報案件，應(yīng)提出擬辦意見，呈社保機構(gòu)負責(zé)人批辦。

第四條稽核經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)批辦意見，分析舉報材料，向舉報人了解、核實情況，對照有關(guān)政策，草擬稽核行動方案，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

第五條實行書面稽核的，按如下程序辦理：

(一)向被稽核對象發(fā)出《社會保險書面稽核通知書》，要求被稽核對象在限期內(nèi)提供有關(guān)稽核所需要的報表、資料。

(二)被稽核對象報送資料后，經(jīng)辦人應(yīng)對資料進行認真審核。符合要求的，填寫《社會保險稽核調(diào)閱資料清單》，由報送人簽名核對后，將第二聯(lián)交報送人，并做好《社會保險稽核工作記錄》：對不符合報送要求的資料、數(shù)據(jù)，應(yīng)要求被稽核對象補報或重新報送；對關(guān)鍵性證據(jù)材料應(yīng)復(fù)印，要求被稽核單位蓋章后留存，其余報送的原件于稽核結(jié)案后退回被稽核對象，并履行交接手續(xù)。

(三)根據(jù)需要可對舉報人、被舉報單位有關(guān)人員、被舉報人進行詢問，做好筆錄，填寫相關(guān)的稽核表格，并要求當(dāng)事人簽名確認。

(四)發(fā)現(xiàn)單位、個人有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為，稽核環(huán)節(jié)認為有必要的，可采取實地稽核的方式對違法、違規(guī)行為進行稽核。

第六條實行實地稽核的，按如下程序辦理：

(一)根據(jù)案情的需要，實地稽核前3天向被稽核對象發(fā)出《社會保險實地稽核通知書》，將進行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項通知被稽核單位，必要時經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，也可以不事先通知。

(二)實施稽核時，應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，向被稽核對象表明身份。

(三)根據(jù)確定的稽核內(nèi)容，對被稽核單位的勞動用工、工資收入、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與參保、繳費有關(guān)的情況、資料或待遇領(lǐng)取人員的出生年月、退休時間、待遇領(lǐng)取情況等進行核查?；藭r應(yīng)填寫《社會保險稽核工作記錄》，認真做好筆錄。必要時可以通過錄音、錄像、照相和復(fù)制、摘錄等方式獲取與稽核事項有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。對摘抄、復(fù)印的資料或數(shù)據(jù)，應(yīng)由被稽核單位有關(guān)人員的簽字確認及單位蓋章。

第七條通過書面稽核或?qū)嵉鼗巳〉糜嘘P(guān)材料后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時進行整理分析。沒有發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為的，草擬《社會保險稽核情況告知書》；發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的，草擬《社會保險稽核整改通知書》。其中，《社會保險稽核情況告知書》應(yīng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)送達，《社會保險稽核整改通知書》應(yīng)在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達。兩種文書經(jīng)稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人審核、經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批后，加蓋社保機構(gòu)印章。

第八條《社會保險稽核整改通知書》發(fā)出后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時跟蹤整改情況。被舉報人在限期內(nèi)如果沒有按規(guī)定整改，經(jīng)辦人員應(yīng)提出《社會保險提請行政處罰建議書》，經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人審批后報請勞動保障行政機關(guān)依法處罰。

第九條對于稽核后認為不要求被稽核對象整改的案件，發(fā)出《社會保險稽核情況告知書》后可結(jié)案；對于稽核后要求被稽核對象整改的案件，被稽核對象在限期內(nèi)整改的可結(jié)案，稽核對象不在限期內(nèi)整改的，向行政部門發(fā)出《社會保險提請行政處罰建議書》后可結(jié)案。對于擬結(jié)案的稽核案件，由稽核經(jīng)辦人員填制《社會保險稽核案件結(jié)案審批表》，經(jīng)稽核環(huán)節(jié)負責(zé)人審批后，將有關(guān)資料一起歸檔，并應(yīng)及時用電話等形式將處理結(jié)果告知舉報人。

第二節(jié)日常稽核

第十條稽核環(huán)節(jié)應(yīng)按照上級布置的稽核任務(wù)以及本級工作安排，每年適時擬定全年稽核工作的總體計劃，報社保機構(gòu)負責(zé)人審批后實施?；斯ぷ饔媱潙?yīng)明確總體目標(biāo)、任務(wù)安排、完成時限及主要措施。

第十一條實施稽核計劃時，應(yīng)合理確定被稽核對象?；谁h(huán)節(jié)應(yīng)對參保單位當(dāng)年申報的職工人數(shù)、繳費工資基數(shù)以及參保單位、個人提供生存證明等情況進行匯總、分析，對繳費人數(shù)、平均繳費工資下降幅度大或平均繳費工資明顯低于本行業(yè)平均繳費工資的單位，以及沒有及時進行領(lǐng)取待遇資格審驗的單位、個人，應(yīng)督促其進行自查。在自查的基礎(chǔ)上，應(yīng)按計劃有針對性、有代表性地選擇確定被稽核對象的具體名單。

第十二條確定稽核對象后，應(yīng)制定具體稽核行動方案?；诵袆臃桨笐?yīng)著重明確稽核項目、稽核人員、工作步驟和保障措施等。

第十三條制定稽核行動方案后，稽核人員應(yīng)及時收集有關(guān)政策規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年檢信息等相關(guān)資料；了解被稽核單位的單位性質(zhì)、行業(yè)分類、從業(yè)人數(shù)、單位申報工資基數(shù)等基本情況；了解收集待遇領(lǐng)取可疑人員的有關(guān)情況。

第十四條日?；说臅婊撕蛯嵉鼗说某绦颍c舉報稽核的書面稽核和實地稽核程序相同。

第十五條稽核計劃完成后，稽核環(huán)節(jié)應(yīng)及時撰寫總結(jié)分析報告。同時，建立社會保險稽核案件卷宗。

第三節(jié)稽核案件的督辦和轉(zhuǎn)辦

第十六條收到上級主管部門有關(guān)社會保險稽核督辦案件后，稽核環(huán)節(jié)應(yīng)對督辦案件進行分析，對應(yīng)由本級直接辦理的案件，由稽核環(huán)節(jié)按照舉報稽核程序進行處理；對屬于應(yīng)由下級社保機構(gòu)辦理的，稽核環(huán)節(jié)應(yīng)擬寫《社會保險稽核案件轉(zhuǎn)辦(督辦)函》，轉(zhuǎn)下級社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理，并跟蹤其辦理情況。

第十七條稽核環(huán)節(jié)在稽核實施過程中發(fā)現(xiàn)所受理舉報事項不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門依法處理，對于舉報人留有聯(lián)系方式的，還應(yīng)在移送后3個工作日內(nèi)通過電話、信件等形式告知舉報人案件已移送有關(guān)部門處理。

第十三章業(yè)務(wù)復(fù)查與內(nèi)部監(jiān)督檢查

第一節(jié)業(yè)務(wù)復(fù)查

第一條社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查，主要依據(jù)《社會保險行政爭議處理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)處理。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)指定一個綜合部門負責(zé)本單位的復(fù)查工作。

第二條參保人或其單位對社保機構(gòu)核定其繳費工資、個人歷史信息、社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議，申請復(fù)查的，復(fù)查環(huán)節(jié)應(yīng)要求其提出書面復(fù)查申請，并提供能反映其本人觀點的證明材料。

對不屬于復(fù)查范圍，但屬于行政復(fù)議范圍的，應(yīng)告知申請人到有關(guān)復(fù)議機構(gòu)申請行政復(fù)議。

第三條對屬于復(fù)查范圍的申請，復(fù)查環(huán)節(jié)受理人員應(yīng)審核其申請內(nèi)容是否完整。完整的復(fù)查申請應(yīng)包括如下內(nèi)容：申請人的姓名、性別、公民身份號碼、所在單位、聯(lián)系地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、請求事項、原行政行為的結(jié)論、要求復(fù)查的主要事實和理由、申請時間、申請人簽字或者蓋章。如果是口頭提出申請的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)場記錄其申請內(nèi)容，并由申請人簽字或者蓋章。

第四條受理人員收到復(fù)查申請后，應(yīng)交業(yè)務(wù)負責(zé)人閱批，確定經(jīng)辦人員。復(fù)查案件一般在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于情況復(fù)雜，取證確有困難的案件可延長辦結(jié)時限，累計最長不超過40個工作日。

第五條經(jīng)辦人員應(yīng)在接到申請資料后5個工作日內(nèi)對復(fù)查申請進行審查，提出處理意見。復(fù)查申請不屬于復(fù)查范圍或已超過社會保險行政爭議處理有效期限的，應(yīng)擬寫《不予復(fù)查告知書》，說明不予受理的理由，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后，加蓋社保機構(gòu)復(fù)查專用章，送達申請人。復(fù)查申請符合復(fù)查范圍、時效等條件的，經(jīng)辦人員應(yīng)擬寫《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查事項調(diào)查通知書》，附上復(fù)查申請書復(fù)印件，經(jīng)業(yè)務(wù)負責(zé)人審核后，加蓋復(fù)查專用章，送達有關(guān)單位或原做出具體行政行為的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，請他們就有關(guān)情況作出書面說明。

第六條原經(jīng)辦環(huán)節(jié)收到副本后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向復(fù)查環(huán)節(jié)提供《關(guān)于xxxx情況的說明》，對作出被復(fù)查行政行為的時間、事實依據(jù)、法律法規(guī)政策依據(jù)和有關(guān)情況進行說明，并附上有關(guān)材料。

第七條復(fù)查環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員接到原經(jīng)辦環(huán)節(jié)的情況說明后，根據(jù)有關(guān)事實和相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，在5個工作日內(nèi)對有關(guān)資料進行審查，草擬《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》。如果原經(jīng)辦環(huán)節(jié)提供的材料不夠全面的，應(yīng)調(diào)閱職工檔案，或向申請人所在單位調(diào)查有關(guān)情況。調(diào)查時間不計入上述審查時限。

《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》應(yīng)載明下列事項：通知的對象(申請復(fù)查的單位全稱，申請復(fù)查的個人的姓名)，申請復(fù)查的時間，復(fù)查請求，復(fù)查認定的事實和理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，復(fù)查結(jié)論，申請人不服復(fù)查結(jié)論向勞動保障部門申請行政復(fù)議的期限，落款，通知日期，抄送單位(如果是個人提出復(fù)查申請的，復(fù)查結(jié)果通知書應(yīng)抄送其所在單位)。

第八條《社會保險業(yè)務(wù)復(fù)查結(jié)果通知書》經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人審批后，復(fù)查環(huán)節(jié)應(yīng)在3個工作日內(nèi)送達申請人及其單位。

第九條復(fù)查結(jié)論變更原行政行為的，負責(zé)管理相關(guān)信息的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)在接到復(fù)查結(jié)果通知書的5個工作日內(nèi)按復(fù)查結(jié)論更改相關(guān)信息；需重核待遇的，待遇核發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)在相關(guān)信息更改后的5個工作日內(nèi)為申請人重核待遇，并將重核結(jié)果通知申請人。

復(fù)查結(jié)果的落實情況由復(fù)查環(huán)節(jié)負責(zé)督辦。

第十條復(fù)查環(huán)節(jié)作出復(fù)查結(jié)論之前，有下列情況之一的，應(yīng)終止復(fù)查程序，并將有關(guān)情況記錄在案。

(一)申請人提出撤銷復(fù)查申請的。

(二)申請人已向勞動保障行政機關(guān)申請行政復(fù)議的。

第十一條復(fù)查案件結(jié)案后，復(fù)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件的材料立卷歸檔。

第二節(jié)內(nèi)部監(jiān)督檢查

第十二條社會保險內(nèi)部監(jiān)督檢查(簡稱內(nèi)審)，是指由社保機構(gòu)負責(zé)內(nèi)審工作的部門(簡稱內(nèi)審環(huán)節(jié))對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理、經(jīng)辦規(guī)范情況、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度建立以及實施情況的監(jiān)督檢查。

第十三條內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)在每年年初制定本年度的內(nèi)審工作計劃，經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。內(nèi)審時限一般以本年度為主，必要時可追溯到以前年度；內(nèi)審可采用全面檢查或重點抽查的方式，內(nèi)容包括：

(一)社會保險登記、變更、注銷、驗證和補證等情況。

(二)社會保險參保、繳費核定、補繳等情況。

(三)個人帳戶的管理情況。

(四)各項社會保險待遇的辦理、支付、調(diào)整情況。

(五)個人歷史信息的建立、審核、更改情況。

(六)基金收入、支出、會計核算和預(yù)算的管理情況。

(七)其它需要檢查的事項。

第十四條在實施內(nèi)審前，內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)提前7個工作日向被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)出內(nèi)審?fù)ㄖ獣?。通知書的?nèi)容應(yīng)包括：

(一)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的名稱。

(二)內(nèi)審的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間。

(三)對被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)配合檢查的具體要求。

(四)檢查組組長及其他成員名單。

(五)落款及簽發(fā)日期。

在特殊情況下，若事前下達內(nèi)審?fù)ㄖ獣鴮?nèi)審效果有明顯影響的，經(jīng)社保機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可不提前下達內(nèi)審?fù)ㄖ獣?/p>

第十五條內(nèi)審人員應(yīng)根據(jù)檢查情況編制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿應(yīng)包括：

(一)內(nèi)審項目工作底稿的編號。

(二)內(nèi)審項目的名稱。

(三)內(nèi)審事項發(fā)生的日期、文件號、憑證號、金額等。

(四)內(nèi)審事項主要內(nèi)容的摘錄。

(五)附件的主要內(nèi)容及張數(shù)。

(六)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)人員簽名。

(七)檢查組制單人、復(fù)核人簽名及填制日期。

(八)其他應(yīng)說明的事項。

第十六條檢查組應(yīng)在內(nèi)審結(jié)束后10個工作日內(nèi)(特殊情況可延長到30個工作日以內(nèi))，形成內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查報告。內(nèi)審報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)內(nèi)審的范圍、內(nèi)容、方式和時間。

(二)對內(nèi)審項目的基本評價。

(三)認定存在問題的基本事實、造成的后果以及認定依據(jù)、證據(jù)和處理建議。

(四)提出加強業(yè)務(wù)管理的建議。

(五)檢查組認為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。

(六)檢查組組長簽名。

(七)報告日期。

第十七條檢查組在提交內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查報告前，要征求被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)意見。被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)收到報告征求意見稿之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。檢查組對有異議的問題應(yīng)進一步核實，如有必要應(yīng)當(dāng)修改內(nèi)審報告。

檢查組在上報檢查報告時，要將被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)書面意見或說明，以及工作底稿一并上報。內(nèi)審環(huán)節(jié)負責(zé)人審核后，報社保機構(gòu)負責(zé)人審批。

第十八條內(nèi)審報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，內(nèi)審環(huán)節(jié)應(yīng)及時書面通知被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，要求被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示，對存在的問題限期整改。

第十九條被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)按內(nèi)審結(jié)論通知的要求，積極進行整改落實，認真研究內(nèi)審報告提出的管理建議，于1個月內(nèi)將整改情況上報社保機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，并抄送內(nèi)審環(huán)節(jié)。

第二十條檢查組在實施檢查時，如發(fā)現(xiàn)被審業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或個人有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向社保機構(gòu)負責(zé)人報告。

第二十一條內(nèi)審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，檢查組要將收集,的有關(guān)資料歸檔。

第十四章社會保險咨詢

第一條社會保險咨詢，是指群眾咨詢社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，檢舉、揭發(fā)社會保險機構(gòu)工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為，對社會保險工作提出意見和建議。主要依據(jù)國務(wù)院《條例》和社會保險有關(guān)文件處理。

第一節(jié)群眾來信處理

第二條群眾來信按集中管理與分工負責(zé)相結(jié)合的辦法處理。直接寄給社保機構(gòu)或社保機構(gòu)負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo))收的群眾來信，由環(huán)節(jié)處理。直接寄給各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的群眾來信，轉(zhuǎn)交環(huán)節(jié)登記處理。

第三條經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《群眾來信登記表》，記錄來信人姓名、所在單位、來信日期(以郵戳日期為準(zhǔn))、聯(lián)系地址、電話、反映內(nèi)容，并編號備查。

第四條交由環(huán)節(jié)處理的信件，經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)來信內(nèi)容提出分辦意見，經(jīng)審批后，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或工作人員辦理：

(一)咨詢、建議、反映情況類的，由環(huán)節(jié)直接辦理。

(二)對社保機構(gòu)做出的具體行政行為不服的，由復(fù)查環(huán)節(jié)按業(yè)務(wù)復(fù)查程序辦理。

(三)舉報單位存在違反社保法規(guī)行為或舉報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，轉(zhuǎn)稽核環(huán)節(jié)按稽核程序辦理。

(四)舉報、投訴社保機構(gòu)工作人員的，轉(zhuǎn)內(nèi)審環(huán)節(jié)辦理。

(五)要求辦理社會保險具體事務(wù)的，轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理。

(六)無聯(lián)系姓名、地址的，暫不處理。

第五條信件轉(zhuǎn)辦時，經(jīng)辦人員應(yīng)與有關(guān)環(huán)節(jié)做好交接，并在來信登記表上簽名，防止信件丟失。對轉(zhuǎn)辦的重要信件，經(jīng)辦人員應(yīng)對辦理情況進行跟蹤。

第六條來信一般應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。來信要求回復(fù)的，經(jīng)辦環(huán)節(jié)應(yīng)予回復(fù)。來信中注明聯(lián)系電話和聯(lián)系人的，可電話回復(fù)；無聯(lián)系電話但地址、聯(lián)系人清楚的，以便函形式回復(fù)，蓋社保機構(gòu)專用章發(fā)出。

第七條來信辦結(jié)后，經(jīng)辦人員應(yīng)在來信登記表上填寫辦結(jié)情況并由辦理者簽名。

第八條來信如有領(lǐng)導(dǎo)批示的，或外單位以公文形式轉(zhuǎn)來的，按公文處理程序處理。

第九條環(huán)節(jié)應(yīng)按月匯總?cè)罕妬硇偶疤幚砬闆r，對來信集中反映的問題進行分析，對領(lǐng)導(dǎo)批辦信件的辦理情況進行反饋。

第二節(jié)群眾來訪來電處理

第十條單位、參保人、群眾到社保機構(gòu)咨詢社會保險政策和經(jīng)辦程序、反應(yīng)情況、提出建議、意見，由環(huán)節(jié)負責(zé)接待。單位或參保人咨詢涉及自身的參保信息或待遇，由相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負責(zé)接待。申辦人在辦理具體業(yè)務(wù)過程中咨詢相關(guān)政策和經(jīng)辦程序，按首問負責(zé)制的原則，由受理人員負責(zé)解答。

第十一條接待群眾來訪或電話咨詢時，能直接解答的，接待人員應(yīng)當(dāng)場予以解答。不能當(dāng)場解答的，應(yīng)先將有關(guān)問題和聯(lián)系電話記錄下來，在10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十二條來訪人提交書面材料的，接待人員應(yīng)予以登記，并按來信處理。

第十三條接待人員發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜的，應(yīng)及時報告業(yè)務(wù)負責(zé)人，必要時逐級上報。

第十四條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)按月對來訪、來電反映的問題進行歸集整理。對重要問題或反映較多的問題，應(yīng)書面報告社保機構(gòu)負責(zé)人。

第十五章業(yè)務(wù)檔案管理

第一條社會保險業(yè)務(wù)檔案是指各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會保險業(yè)務(wù)工作中形成的，記錄單位和個人繳納社會保險費、社會保險待遇核發(fā)及基金收支情況的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)字信息等原始記錄。社會保險業(yè)務(wù)檔案管理主要依據(jù)《*省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》(粵社保[*]36號)以及國家和省的有關(guān)文件處理。

第一節(jié)業(yè)務(wù)檔案的預(yù)立卷

第二條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)在辦理日常業(yè)務(wù)中，每辦完一項業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)將其所有的社保材料收集齊全，并按核定表放最上面、申報表和附件材料放于其下的要求組成“件”。

第三條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)每月應(yīng)根據(jù)社保檔案分類方案，將本環(huán)節(jié)收集齊全的“件”進行分類，按業(yè)務(wù)辦結(jié)時間分年度和月份組成“卷”，并按照業(yè)務(wù)檔案管理的要求預(yù)先進行整理、排列、編號、裝訂。對每一卷業(yè)務(wù)檔案，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)對照業(yè)務(wù)辦理情況檢查各件是否齊全完整后，填寫一式二份的卷內(nèi)文件目錄，一份裝訂于案卷首頁，一份匯總交與檔案管理環(huán)節(jié)。

第四條各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)定期向本單位檔案管理環(huán)節(jié)移交預(yù)立卷的社保檔案。移交時，須詳細填寫《社保業(yè)務(wù)檔案移交情況登記表》一式二份，經(jīng)移交人和本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)負責(zé)人簽名后，交專職檔案人員簽收，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和檔案管理環(huán)節(jié)各存一份。

第二節(jié)業(yè)務(wù)檔案的管理

第五條檔案管理環(huán)節(jié)接收業(yè)務(wù)檔案的移交必須進行核查和驗收，根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)填寫的《社保業(yè)務(wù)檔案移交情況登記表》和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對照檢查所移交的業(yè)務(wù)檔案與實際業(yè)務(wù)辦理情況是否一致，業(yè)務(wù)檔案預(yù)立卷是否符合檔案管理要求。

第六條經(jīng)驗收合格的業(yè)務(wù)檔案由檔案管理環(huán)節(jié)進行檔案立卷入庫處理。立卷的檔案須按順序置人檔案盒保存，檔案盒須制作封面和背脊，標(biāo)明盒內(nèi)各卷內(nèi)容。各類檔案按年度編制檔案目錄和立卷說明。

第七條檔案資料進庫或調(diào)出，檔案管理環(huán)節(jié)必須進行登記、統(tǒng)計，按規(guī)定填寫《業(yè)務(wù)檔案出入庫情況登記表》。

第八條業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)借閱檔案須在《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部借閱表》上進行登記，并按規(guī)定借閱。

篇6

一、簽訂*年度生態(tài)市建設(shè)市、縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書，分解落實生態(tài)市建設(shè)年度任務(wù)

去年，我市在生態(tài)省建設(shè)中期檢查中取得優(yōu)異成績，被省政府命名為生態(tài)市建設(shè)先進市。*年的環(huán)境保護與生態(tài)市建設(shè)工作應(yīng)采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態(tài)市建設(shè)為總抓手，全面落實年度環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作。在調(diào)研論證、廣泛征求縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書要求，制定了*年度市、縣區(qū)長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。確定了基本要求、建設(shè)指標(biāo)、重點建設(shè)項目等責(zé)任目標(biāo)和工作重點，將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)落實到了縣區(qū)和市直有關(guān)部門。在今年3月8日全市環(huán)境保護工作會議上，市政府與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書。各責(zé)任單位也將目標(biāo)責(zé)任書進行層層分解，落實到具體責(zé)任單位和生態(tài)建設(shè)項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任落實體系。

二、加強組織協(xié)調(diào)和督查考核，確保生態(tài)市建設(shè)有序開展

在實際工作中，為了完成確定的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，我市加強調(diào)度檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行協(xié)調(diào)解決，建立和完善了分工負責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的運行機制，促進了生態(tài)市建設(shè)工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發(fā)了《*年度環(huán)境保護重點工作考核辦法》，將生態(tài)市建設(shè)列入了督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標(biāo)的督查協(xié)調(diào)，要求各責(zé)任單位按照季度匯報生態(tài)市建設(shè)進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態(tài)市建設(shè)工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)情況進行了調(diào)研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關(guān)于執(zhí)行市人大生態(tài)市建設(shè)決議情況的匯報”。通過市人大對生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態(tài)市建設(shè)工作的認識，強化了生態(tài)市建設(shè)的重要性，促進了生態(tài)市建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態(tài)市建設(shè)。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會

我市是省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市。為加快推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，我市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，圍繞企業(yè)、園區(qū)、城市三個層面，加強監(jiān)督指導(dǎo)和扶持鼓勵，推動循環(huán)經(jīng)濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，通過了省環(huán)保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業(yè)開展了循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)，形成了造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業(yè)下達了強制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。被審核單位在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)和措施，目前正在組織進行審核。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力，大力推進技術(shù)改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地4個重點環(huán)節(jié)，促進了經(jīng)濟又快又好發(fā)展。預(yù)計全年重點考核的企業(yè)萬元GDP能耗0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用產(chǎn)值38億元，節(jié)約能源18.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能增效1.1億元；全市萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節(jié)水型城市”稱號。

四、加強環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量

一是加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)把新污染源產(chǎn)生關(guān)。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作的通知》，對建設(shè)項目的環(huán)評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；必須符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)專項規(guī)劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；必須具有環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門的審批意見；涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項目，必須具有當(dāng)?shù)厝罕姶硪庖?。市環(huán)保局會同發(fā)改、國土、工商等部門共同把關(guān)，嚴(yán)控項目準(zhǔn)入關(guān)。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。二是加強工業(yè)污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預(yù)備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業(yè)廢水減排、限排和禁排規(guī)劃，擴大了工業(yè)污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發(fā)電廠等16家企業(yè)下達了煙氣脫硫限期治理任務(wù)。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發(fā)以來產(chǎn)生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務(wù)。全面啟動污染源在線監(jiān)測和遠程控制系統(tǒng)建設(shè)，已有26家重點排污企業(yè)完成了COD在線自動監(jiān)控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監(jiān)控裝置的安裝。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，對7家企業(yè)和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業(yè)下達了限期治理任務(wù)，其中4家企業(yè)被叫停。通過采取一些列的措施，今年預(yù)計化學(xué)需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對市污水處理廠進行了改造和管網(wǎng)配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網(wǎng)，墾利縣污水處理廠一期工程也已經(jīng)完成，河口區(qū)污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，使5個中心鎮(zhèn)達到了建立日常衛(wèi)生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產(chǎn)日清的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展城鄉(xiāng)一體環(huán)境綜合整治。加大市容環(huán)境衛(wèi)生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問題。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市綠化建設(shè)項目被建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，全市中心鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設(shè)規(guī)劃；禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊附近新建工業(yè)項目，要求畜禽養(yǎng)殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放；結(jié)合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我市也被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點城市。

五、狠抓重點生態(tài)建設(shè)項目實施，確保生態(tài)市建設(shè)快速推進

我市不斷加大對生態(tài)建設(shè)的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環(huán)境承載力，有力推進了生態(tài)市建設(shè)。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產(chǎn)田改造、13萬畝土地開發(fā)整理以及20萬畝荒堿地開發(fā)工程；實施了沾利河太平風(fēng)沙區(qū)治理、“五七”小流域趙屋風(fēng)沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態(tài)退化的趨勢。三是水資源調(diào)配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉(xiāng)一體化供水工程，新建水廠2座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處，覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、690個村共40萬農(nóng)村人口。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。實施了200萬畝側(cè)土平衡施肥工程，每畝可節(jié)省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染；繼續(xù)實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設(shè)600戶；實施“三品”基地建設(shè)工程，全市無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地達到118.7萬畝，產(chǎn)品111個。五是自然保護區(qū)建設(shè)工程。實施了10萬畝的自然保護區(qū)濕地恢復(fù)工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，豐富了生物多樣性。市環(huán)保局還會同市監(jiān)察局等7部門開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，認真排查了保護區(qū)建設(shè)和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區(qū)之一。

六、抓好生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，打牢生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)

生態(tài)縣是生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80％的縣建成生態(tài)縣，而生態(tài)縣的考核標(biāo)準(zhǔn)要求80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為此，我們采取措施，積極推進生態(tài)縣建設(shè)。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態(tài)縣建設(shè)示范縣。各縣加快生態(tài)縣建設(shè)力度，認真實施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加大投入，排查問題，重點突破，為我市在2010年前建成生態(tài)市打下堅實的基礎(chǔ)。在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的通知》，提出了年度創(chuàng)建工作目標(biāo)要求和措施。我們邀請國家總局生態(tài)司的領(lǐng)導(dǎo)到東營進行創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)，為規(guī)范環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料，舉辦了培訓(xùn)班，請省環(huán)保局的專家進行講課培訓(xùn)。我們組織20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)參加了國家環(huán)保總局在秦皇島組織的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，有一半是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，其他的全部是分管領(lǐng)導(dǎo)，我市對創(chuàng)建工作的重視得到總局生態(tài)司領(lǐng)導(dǎo)的贊揚。今年7月省環(huán)保局在威海召開環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，我市作了創(chuàng)建工作經(jīng)驗介紹。通過不斷加大創(chuàng)建力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作積極性進一步提高，*年有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，墾利縣墾利鎮(zhèn)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河口區(qū)義和鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了省級審查。為了抓好生態(tài)市的基層基礎(chǔ)工作，我們結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康文明村創(chuàng)建活動，加大了文明生態(tài)村創(chuàng)建力度，將文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)列入了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，提高了廣大農(nóng)村創(chuàng)建的積極性。今年又有130個村建成文明生態(tài)村，全市文明生態(tài)村達到292個。

篇7

一、執(zhí)法機構(gòu)與主管部門

市道路運輸管理局，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，承擔(dān)市轄區(qū)從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的行政執(zhí)法工作，市交通局主管市道路運輸管理工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

市道路運輸管理局行政執(zhí)法科室：

（1）行政許可科室：客運科、貨運科、維修科、駕培科、澗西管理站、洛南管理站、東花壇管理站。

（2）行政稽查科室：稽查隊

三、執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)

（一）執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)

1、市道路運輸管理局執(zhí)法目標(biāo)

（1）年度完成執(zhí)法案件不少于60件；

（2）無違反道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的案件；

（3）無發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件；

（4）無采取法定措施沒能制止違法行為未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的案件；

（5）道路運輸行政處罰案件查處率達到98%以上；

（6）無行政執(zhí)法活動發(fā)生負面社會影響事件，無違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法現(xiàn)象。年度行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件不超過2件。

（7）按規(guī)定參加協(xié)同行政執(zhí)法活動。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)

1、行政許可科室執(zhí)法目標(biāo)：

（1）認真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)法職責(zé)；

（2）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限；

（3）許可文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規(guī)范統(tǒng)一、歸檔及時；

（4）按要求報備重大具體行政行為和行政執(zhí)法未果事項；

（5）無行政執(zhí)法活動發(fā)生負面社會影響事件；

（6）無行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件。

2、稽查隊執(zhí)法目標(biāo)：

（1）全年完成執(zhí)法案件不少于30件；

（2）完成規(guī)定的執(zhí)法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。

（3）無違反道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的案件；

（4）無發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制的案件；

（5）無采取法定措施沒能制止違法行為未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的案件；

（6）道路運輸行政處罰案件查處率達到98%以上；

（7）執(zhí)法文書填寫及卷宗制作字跡公正、要素齊備、裝訂規(guī)范統(tǒng)一、歸檔及時。

（8）運政執(zhí)法人員依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法、著裝整潔統(tǒng)一；

（9）無行政執(zhí)法活動發(fā)生負面社會影響事件。

（10）無違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法及其他違反法規(guī)政策情況發(fā)生。

（11）無行政復(fù)議行政訴訟案件否決敗訴案件。

（12）按規(guī)定參加協(xié)同行政執(zhí)法活動；

三、運政執(zhí)法人員執(zhí)法目標(biāo)

1、運政執(zhí)法人員要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，在執(zhí)法活動中，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》等5個規(guī)范，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、先敬禮后執(zhí)法糾章。

2、完成規(guī)定的執(zhí)法巡查項目、巡查里程、巡查覆蓋面、巡查密度頻次。及時發(fā)現(xiàn)并查處各種違反道路運輸經(jīng)營及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的違法行為。無違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的和發(fā)現(xiàn)違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的；無采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規(guī)定上報的。運政案件查處率達到98%以上。

3、辦理執(zhí)法案件要及時制作執(zhí)法文書，執(zhí)法文書填寫卷宗制作要字跡工整，要素齊備，及時歸檔。

4、無違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法及其他違反法規(guī)政策規(guī)定的情況發(fā)生；

5、嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的許可程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限；

6、認真審查許可材料，確保資料的真實性和要件齊全；

7、所辦理行政許可和行政處罰等案件無行政訴訟、行政復(fù)議敗訴否決案件。

二、行政執(zhí)法責(zé)任分解制度

一、全體干部職工要按照各自崗位職責(zé)，認真履職，勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政，做到團結(jié)、廉政、高效、務(wù)實，執(zhí)法公開、公平、公正。

二、行政執(zhí)法職權(quán)分解

（一）行政許可職權(quán)分解

1、客運科行政許可的審批權(quán)（3項）

（1）道路旅客運輸經(jīng)營的審批；

（2）道路旅客運輸班線經(jīng)營許可的審批；

（3）道路旅客運輸站經(jīng)營許可的審批。

2、貨運科行政許可的審批權(quán)（4項）

（1）道路貨物運輸經(jīng)營許可的審批；

（2）道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可的審批；

（3）道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的審批；

（4）道路危險貨物運輸許可的審批。

3、維修科行政許可的審批權(quán)（1項）

（1）機動車維修經(jīng)營許可的審批。

4、駕培科行政許可的審批權(quán)（2項）

（1）道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的審批；

（2）普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營許可的審批；

（二）道路運輸行政處罰及相關(guān)執(zhí)法權(quán)

稽查隊依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》等，行使道路運輸行政處罰及相關(guān)執(zhí)法權(quán)。

三、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任

（一）局長崗位責(zé)任

局長對全局行政執(zhí)法工作負總責(zé)，是全局行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人。

（二）主管道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的副局長崗位責(zé)任

主管道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的副局長行使有關(guān)行政許可和行政處罰及相關(guān)執(zhí)法行為的管理職責(zé)，對局行政執(zhí)法工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、科長崗位責(zé)任

科長負責(zé)科內(nèi)全面工作，是本科行使的行政許可和行政處罰等執(zhí)法行為的具體責(zé)任人，對上述有關(guān)行政許可、行政處罰等行使審核權(quán)。

五、行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任

（一）執(zhí)法人員在辦理行政許可時在受理、審核、做出許可、辦結(jié)等環(huán)節(jié)中承擔(dān)主要責(zé)任；

（二）執(zhí)法人員依法查處違法案件時，應(yīng)當(dāng)在兩名以上行政執(zhí)法人員中確定一名執(zhí)法人員擔(dān)任案件主辦人。主辦人對案件辦理承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。

三、規(guī)范自由裁量權(quán)制度

一、道路運輸行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國道路運輸例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)〈省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及相關(guān)制度的通知》（豫交法〔2009〕22號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。

二、行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循法定、公開、公平、公正、處罰與教育相結(jié)合的原則。

實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。

三、當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予處罰的。

對上述第（三）項情形，應(yīng)予以告誡，并登記違法行為。

四、當(dāng)事人有下列情形之一的，從輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人實施違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫實施違法行為的；

（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他依法從輕或者減輕處罰的。

從輕處罰，一般應(yīng)在擬訂的處罰中的較低幅度給予處罰。減輕處罰，一般應(yīng)在原擬定的處罰以下進行處罰。

五、當(dāng)事人有下列情形之一的，從重處罰：

（一）違法行為情節(jié)惡劣、危害后果較重的；

（二）不聽執(zhí)法人員勸阻、繼續(xù)實施違法行為的；

（三）在共同違法中起主要作用的；

（四）多次實施違法行為、屢教不改的；

（五）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

（六）不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，故意隱瞞事實，弄虛作假的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

六、對當(dāng)事人不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。

七、其它制度規(guī)定按上級主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、為了提高道路運輸行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，確保道路運輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實施，制定本制度。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：道路運輸行政執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議條例等法律法規(guī)。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)采用通讀原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和日常自學(xué)相結(jié)合，內(nèi)培與外訓(xùn)相結(jié)合等方式。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)有組織、有計劃地進行。集中學(xué)習(xí)由法制科在年初制訂出年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃并組織實施，日常自學(xué)由各科室自行制定學(xué)習(xí)計劃并安排實施。

五、法制科組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年不少于二次，時間不少于四十個學(xué)時。日常學(xué)習(xí)每月不少于一次，月累計不少于三個學(xué)時。日常自學(xué)和集中培訓(xùn)要有內(nèi)容、有記錄。

六、新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，取得《行政執(zhí)法證》或《交通部行政執(zhí)法證》后才能上崗執(zhí)法。

七、每年組織行政執(zhí)法人員法律知識考試二次以上，行政執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試成績不合格的，限期補考，兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

五、行政執(zhí)法人員持證上崗制度

一、為加強道路運輸行政執(zhí)法隊伍管理，改善行政執(zhí)法形象，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，依據(jù)《省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定，制定我局行政執(zhí)法人員持證上崗制度。

二、從事道路運輸行政執(zhí)法活動必須持有《省行政執(zhí)法證》或《交通行政執(zhí)法證》（以下簡稱行政執(zhí)法證）。未取得上述證件的人員，不得從事道路運輸行政執(zhí)法工作。

三、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法檢查中，必須兩人以上持證上崗；

四、持證人員必須具備下列條件：

（一）堅持黨的基本路線，熱愛道路運輸事業(yè)，忠于職守；

（二）道路運輸行政執(zhí)法崗位上的正式在編人員；

（三）具有大專以上文化程度；

（四）經(jīng)過法律、法規(guī)培訓(xùn)且考試合格；

（五）文明禮貌、秉公執(zhí)法、清正廉潔，遵守職業(yè)道德。

五、持證人員的權(quán)利和義務(wù)：

（一）行政執(zhí)法人員必須正確使用和妥善保管證件，在開展行政執(zhí)法工作時，必須隨身攜帶行政執(zhí)法證；在對行政相對人實施行政執(zhí)法權(quán)力時，必須首先出示行政執(zhí)法證，并向相對人表明自己的身份，自覺接受相對人監(jiān)督；凡不出示行政執(zhí)法證件或沒有取得行政執(zhí)法證件從事道路運輸行政執(zhí)法工作的，屬于非法或假冒的行政執(zhí)法行為，行政相對人有權(quán)拒絕。

（二）行政執(zhí)法人員持證上崗執(zhí)法的職權(quán)和范圍，應(yīng)與本人的行政執(zhí)法證載明的執(zhí)法類型、執(zhí)法范圍相一致，不得越權(quán)；要嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護法律的尊嚴(yán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

六、公民、法人和其他組織對本制度規(guī)定的事項有權(quán)進行監(jiān)督，對執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證，或使用行政執(zhí)法證從事非執(zhí)法活動，或偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣行政執(zhí)法證，以及違反本制度規(guī)定的行政執(zhí)法人員，均可向有關(guān)部門舉報。

七、凡不具有有效的行政執(zhí)法證的人員從事執(zhí)法活動，或執(zhí)法時不出示有效的行政執(zhí)法證造成嚴(yán)重后果的，局機關(guān)將依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予紀(jì)律處分。

六、文明執(zhí)法制度

一、運政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》，執(zhí)行公務(wù)時，必須規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。

二、行政執(zhí)法人員執(zhí)行執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)使用文明服務(wù)用語，禁用文明服務(wù)忌語，用語規(guī)范、準(zhǔn)確、文明，語言清晰，語速適中。

三、表明身份時，使用“你好，我們是市道路運輸管理局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，請看清?！辈⑾蛐姓鄬θ顺鍪拘姓?zhí)法證。

四、執(zhí)法檢查時，要清楚明了地告知相對人檢查事項和檢查依據(jù)。例如：我們依法在這里進行××××××（檢查事項）檢查，請你配合。

五、要求相對人出示有關(guān)證件時，清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱。例如：請出示你的××××××證件（證件完整名稱）。

六、勘驗（檢查）現(xiàn)場時，明確告知現(xiàn)場勘驗（檢查）的事項。例如：根據(jù)《××××××》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），我們正在進行現(xiàn)場勘驗（檢查），請你協(xié)助。

七、要求提供有關(guān)資料時，清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱。例如：根據(jù)《××××××》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），請?zhí)峁痢痢痢痢痢粒ㄙY料名稱），按規(guī)定，我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。

八、調(diào)查取證時，準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性的問題，凡未經(jīng)查證屬實，不得向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見，例如：

（一）現(xiàn)在向你詢問有關(guān)問題，我們依法對詢問情況制作筆錄，請如實回答。如果你不如實回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）根據(jù)法律規(guī)定，我們現(xiàn)在進行錄音（或錄像）取證，請如實回答。若你不如實回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）根據(jù)法律規(guī)定，現(xiàn)對××××××進行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認。

（四）由于××××××（證據(jù)名稱）可能滅失（以后難以取得），根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，經(jīng)本局局長批準(zhǔn)，我們現(xiàn)在需要對××××××采取證據(jù)登記保存措施，并將在7日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，你不得銷毀或者轉(zhuǎn)移××××××（證據(jù)名稱）。你（單位）負有保管責(zé)任，如證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移，將承擔(dān)法律責(zé)任。這是證據(jù)登記保存清單，請你核對。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時間。

九、制作筆錄后，要將筆錄交行政相對人閱讀，要求行政相對人核對筆錄，并清楚地告知行政相對人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容宣讀給行政相對人聽。例如：這是我們制作的XX筆錄，請你仔細核對筆錄內(nèi)容，如果你認為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如果沒有異議，請你在此處寫明“以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和時間。(無書寫能力的，由行政相對人按手印。)

十、在調(diào)查取證時，如遇到行政相對人拒絕在有關(guān)行政執(zhí)法文書上簽字，應(yīng)當(dāng)簡單明了地告知拒絕簽字的后果。例如：請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。

十一、行政執(zhí)法檢查等完畢時，應(yīng)向?qū)Ψ降呐浜媳硎靖兄x。例如：謝謝！

謝謝你的配合，再見！

耽誤你的時間了，請走好！

七、執(zhí)法案卷制作和評查制度

一、道路運輸行政許可和行政處罰案卷制作按照交通運輸部規(guī)定的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》進行填寫和制作，做到字跡工整、要素齊備、裝訂整齊、歸檔及時。

二、行政執(zhí)法案卷評查實行科室自查，法制科不定期抽查及定期評查的方式。定期評查每年至少二次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行。

三、有明確的執(zhí)法卷宗管理人員，執(zhí)法文書有固定的存放地點，得到妥善保管。

四、建立執(zhí)法文書申請、發(fā)放、核銷臺帳，實施日常文書管理。

五、行政處罰案卷實體內(nèi)容評查包括以下內(nèi)容：

（一）主體是否合法：被處罰主體確認是否準(zhǔn)確、案件調(diào)查人員是否持有效的行政執(zhí)法證件、行政處罰文書、印章使用是否符合相關(guān)規(guī)定；

（二）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿：違法事實是否調(diào)查清楚、表述準(zhǔn)確、有無重大遺漏；證據(jù)是否確鑿、充分；

（三）處罰依據(jù)是否正確：是否屬于道路運輸行政處罰范圍，是否是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為；行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用是否正確；對涉嫌犯罪的，是否按相關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理；

（四）處罰幅度是否適當(dāng)：行政處罰自由裁量是否適當(dāng)，有無擅自改變行政處罰種類、幅度的情形；

（五）是否糾正了違法行為；

（六）是否執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，使用的罰款、沒收財物單據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定；

（七）其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。

六、行政許可案卷實體內(nèi)容評查包括以下內(nèi)容：

（一）主體是否合法：行政許可事項是否屬于法定職權(quán)范圍；

（二）行政許可依據(jù)是否正確：行政許可的事項是否符合《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定；有無自行增設(shè)許可條件、申報材料或減少許可條件、申報材料的情形；

（三）是否依法作出許可：是否有申報材料齊全、符合法定條件而不予以許可的情形和申報材料不齊全、不符合法定條件而予以許可的情形，是否有超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可的決定的情形；

（四）是否符合法定程序和時限：是否按照法定的程序辦理，有無超過市政府許可時限的情形。

（五）其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。

七、交通行政處罰案卷執(zhí)法程序評查包括以下內(nèi)容：

（一）是否使用規(guī)定的行政處罰文書；

（二）行政處罰流程是否符合相關(guān)規(guī)定；

（三）《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》或《（當(dāng)場）處罰決定書》送達程序是否合法；

（四）是否按規(guī)定告知當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)，并按規(guī)定聽取當(dāng)事人的陳述申辯；

（五）對符合聽證條件，當(dāng)事人申請聽證的，是否舉行了聽證，聽證程序是否合法；

（六）對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為擬給予較重行政處罰的，負責(zé)人是否進行集體討論再作出決定；

（七）其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。

八、行政許可案卷執(zhí)法程序評查包括以下內(nèi)容：

（一）是否按規(guī)定使用行政許可文書；

（二）行政許可流程是否符合相關(guān)規(guī)定；

（三）行政許可受理程序是否規(guī)范：是否建立健全行政許可受理登記制度，申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，是否一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容；

（四）行政許可文書送達是否規(guī)范；

（五）是否在期限內(nèi)辦結(jié)行政許可事項；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，程序是否規(guī)范；

（七）不受理行政許可申請或不予行政許可是否依法說明理由；

（八）在受理、審查、決定交通行政許可過程中，是否按相關(guān)規(guī)定向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)；

（九）其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。

九、行政處罰和行政許可案卷整理制作評查包括以下內(nèi)容：

（一）是否實行一案一卷（材料過多的可一案多卷）；

（二）卷內(nèi)文書材料是否齊全完整、無重份或多余材料；

（三）案卷封面制作是否統(tǒng)一：行政處罰案卷封面題名是否分當(dāng)事人和違法行為定性兩部分，行政許可案卷封面題名是否分申請人和申請事項兩部分；

（四）是否有卷內(nèi)目錄和備考表；

（五）卷內(nèi)文書是否否規(guī)范、整潔，并按要求歸檔；

（六）其他應(yīng)當(dāng)評查的內(nèi)容。

八、重大行政行為報備制度

一、為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，提高辦事效率，根據(jù)市政府規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

二、具體行政行為屬下列情形之一的，為重大行政行為：

（一）責(zé)令道路運輸企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或吊銷許可證的；

（二）對外商和外來投資企業(yè)作出處罰及其他行政執(zhí)法決定的；

（三）對非經(jīng)營性活動中的違法行為作出1000元以上罰款處罰的；

（四）對無違法所得的經(jīng)營性違法行為作出10000元以上罰款處罰的；

（五）對有違法所得的經(jīng)營性違法行為作出30000元以上罰款處罰的；

（六）沒收違法所得、沒收非法財物金額達到或者超過l0000元的。

三、重大行政行為報備的程序、機關(guān)：

（一）各科室對做出重大行政行為應(yīng)當(dāng)自作出之日起5日內(nèi)報送法制科備案，法制科在5日內(nèi)向市交通局法制科報送備案。

（二）重大行政行為備案案卷包括：備案呈報表及重大行政行為的書面決定，要一式三份。其中重大行政處罰行為備案與重大行政許可行為備案，應(yīng)將行政處罰決定書、行政許可決定連同證據(jù)目錄、申請材料目錄、聽證筆錄、結(jié)案報告一式三份報送備案。以上材料均可以復(fù)印件形式報送。

四、各科室要認真抓好制度落實，指定專人負責(zé)，并將負責(zé)人名單及時上報法制科。

九、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

一、為加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我市道路運輸管理實際,制定本制度。

二、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指道路運輸管理局對所屬具有執(zhí)法職能的科室及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，進行監(jiān)督和檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理的活動。

三、道路運輸管理局各所屬執(zhí)法科室及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須遵守本制度。

四、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會監(jiān)督相結(jié)合，加強社會監(jiān)督的力度。

六、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持領(lǐng)導(dǎo)，日常監(jiān)督檢查工作由監(jiān)察室、效能辦、法制科負責(zé)實施。

七、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）適用的法律、法規(guī)是否正確，行政執(zhí)法人員是否嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行，有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（二）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序；

（三）對罰沒財物，行政執(zhí)法人員是否按照法律規(guī)定進行處理；

（四）對行政執(zhí)法巡查臺賬所涉及的巡查覆蓋面、里程、巡查區(qū)域、密度和頻次等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查；

（五）其它應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的事項；

八、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定予以處理：

（一）具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)糾正和撤消；

（二）行政執(zhí)法處罰依據(jù)不當(dāng)、處罰程序有誤的，應(yīng)糾正和撤消；

（三）對超越職權(quán)實施的具體行政行為，應(yīng)糾正和撤消

（三）對于不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)，違反法律、法規(guī)的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷行政執(zhí)法證件，報請監(jiān)察室依法追究相關(guān)執(zhí)法科室負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追求刑事責(zé)任。

九、本制度自之日起實施。

十、行政執(zhí)法巡查項目、里程、覆蓋面及密度（頻次）制度

一、為維護道路運輸秩序，確保建立統(tǒng)一、規(guī)范、開放、競爭的道路運輸市場，加強執(zhí)法巡查責(zé)任，根據(jù)《市行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核辦法》有關(guān)要求，結(jié)合道路運輸市場實際及道路運輸執(zhí)法特點,制定本制度。

二、道路運輸行政執(zhí)法巡查項目：

（一）道路旅客運輸經(jīng)營行為；

（二）道路貨物運輸經(jīng)營行為；

（三）道路運輸客、貨運站經(jīng)營行為；

（四）機動車維修管理經(jīng)營行為；

（五）機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營行為；

（六）道路運輸從業(yè)人員經(jīng)營行為；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它道路運輸經(jīng)營行為。

三、巡查覆蓋面、里程、巡查區(qū)域、密度和頻次：

市道路運輸管理局依法在各城市區(qū)開展道路運輸執(zhí)法巡查工作。年巡查里程不低于12000公里。

（一）車站地區(qū)每日巡查不低于二次，巡查里程不少于25公里。

（二）貨源集散地每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。

（三）道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)（站場經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)）每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。

（四）城市主要出入口每周巡查不低于一次，巡查里程不少于40公里。

堅持常規(guī)巡查與重點巡查相結(jié)合。巡查的重點在車站、貨源集散地、群眾反映強烈的區(qū)域，在違法行為高發(fā)期應(yīng)增加巡查的頻次和密度。

（五）巡查臺帳和登記制度

建立動態(tài)巡查臺帳、里程登記制度。臺帳登記內(nèi)容包括巡查時間、巡查路線、巡查情況、巡查里程和巡查人員等主要內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人或其他證人的簡要情況說明以及因及時制止違法行為而挽回的經(jīng)濟損失，并將巡查的情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（六）對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和職責(zé)權(quán)限。

十一、群眾舉報受理和處理制度

一、為接受群眾監(jiān)督，密切與群眾的聯(lián)系，促進勤政、廉政建設(shè)，及時受理和處理好群眾的舉報、投訴，根據(jù)《條例》，結(jié)合本局工作實際，制定本辦法。

二、群眾舉報受理和處理制度實行首問負責(zé)制。局96520受理的舉報、投訴，應(yīng)做好登記，要及時移交有關(guān)科室處理，并負責(zé)處理資料的歸檔和管理。其他科室受理的舉報投訴案件，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)科室處理，處理科室應(yīng)將處理檔案歸檔后，移交96520統(tǒng)一登記保管。

三、對于群眾舉報、投訴反映的問題，必須嚴(yán)肅認真、正確處理；實事求是，秉公辦案；不徇私枉法、不推諉敷衍、不拖延積壓，積極為群眾排憂解難。

四、本局通過以下渠道接受舉報和投訴：

（一）群眾來電、來信及來訪；

（二）其他有關(guān)部門或組織移交的舉報和投訴；

（三）其他渠道轉(zhuǎn)來的舉報和投訴。

五、處理舉報或投訴的程序：

（一）接受舉報人電話舉報的，應(yīng)當(dāng)如實記錄（或錄音）；接到信函舉報的，應(yīng)當(dāng)及時登記；接待舉報人當(dāng)面口述舉報的，應(yīng)當(dāng)進行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章。對舉報人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。

（二）在舉報人電話舉報、口述舉報時，應(yīng)當(dāng)告知舉報人拒實舉報，并向舉報人詢問了解被舉報人（或單位）的姓名（或名稱）、地址和被舉報人（或單位）違反行政法律法規(guī)行為的情況和信息反饋的途徑。

（三）對投訴者的身份、姓名等予以保密。

（四）對所有舉報和投訴均要認真做好登記、編號工作。

（五）屬政策咨詢的，要認真講解答復(fù)。能當(dāng)場解決處理的要及時與有關(guān)方面聯(lián)系，了解情況、認真處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)另行約定時間處理。

（六）對不屬本局職權(quán)范圍的舉報和投訴，不予受理，但應(yīng)做好解釋工作。

（七）舉報、投訴案件中，凡涉及本局執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中的違紀(jì)違法行為，一律由局領(lǐng)導(dǎo)指定受理。

（八）受理的舉報和投訴案件，凡涉及當(dāng)事人的行政違法行為，應(yīng)當(dāng)交給相關(guān)科室辦理。相關(guān)科室必須依法辦理。

（九）相關(guān)科室所受理的舉報、投訴案件中，牽涉面廣、影響較大、相關(guān)科室認為難于處理的，應(yīng)向主管局長報告。

（十）上述要轉(zhuǎn)送或移送的舉報、投訴案件，相關(guān)科室自接到舉報、投訴案件之日起24小時內(nèi)把案件交給管轄權(quán)的部門。

（十一）對涉及本局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違紀(jì)違法行為的舉報、投訴案件，經(jīng)查屬實的，本局依照有關(guān)規(guī)定給予教育或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（十二）對涉及當(dāng)事人行政違法行為的舉報、投訴案件，經(jīng)查屬實的，在2日內(nèi)應(yīng)立案處理。

（十三）做好舉報和投訴的答復(fù)工作。上級部門轉(zhuǎn)來并要求答復(fù)的和有署名且留有地址或電話的舉報、投訴，相關(guān)科室必須在辦結(jié)之日起2日內(nèi)答復(fù)。

六、對重大案件或短期內(nèi)難于解決的投訴問題，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，說明情況。對本局不能單獨處理的問題，應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，商請他們協(xié)助處理。

七、投訴、舉報案件一般7日內(nèi)辦結(jié)，需要延長時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管局長批準(zhǔn)，延長時間不得超過15日，需要繼續(xù)延長的，須經(jīng)局長批準(zhǔn)，最多延長不得超過60天。

十二、行政執(zhí)法工作臺帳制度

第一條 為規(guī)范執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書的使用和管理，方便、高效、快捷地查閱，制定本制度。

第二條 貫徹科學(xué)設(shè)置，仔細登記，長期堅持，不斷改進，方便查閱，專人保管的原則。

第三條 執(zhí)法工作臺賬包括：行政處罰工作臺賬、行政許可工作臺賬、投訴及舉報工作臺賬等。

第四條 行政執(zhí)法臺賬內(nèi)容：

行政處罰工作臺賬主要包括：被處罰人（單位）、車牌號碼、違法事實、處罰依據(jù)、受理日期、送達日期、送達人、接收人、處理結(jié)果、結(jié)案日期、辦案人員、歸檔編號等要素；

行政許可工作臺賬主要包括：申請人名稱、申請事項、受理日期、資料審查、現(xiàn)場勘查、審批日期、辦理人員等要素；

投訴及舉報工作臺賬主要包括：投訴舉報人姓名、聯(lián)系電話、工作單位或地址、投訴舉報日期、投訴舉報事由、處理情況、回復(fù)情況、投訴受理人員等。

第五條 臺帳做到內(nèi)容詳實、形式規(guī)范。

十三、內(nèi)部行政執(zhí)法績效考核制度

第一章 總 則

第一條 為建立和完善行政執(zhí)法激勵約束機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進我局公開、公平、公正執(zhí)法，根據(jù)《市行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核辦法（試行）》，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法績效考核的范圍包括行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為。

第三條 行政執(zhí)法績效考核工作由局績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法制科會同辦公室、政工科具體負責(zé)組織實施。

第四條 績效考核實行平時考核與年終考核相結(jié)合的原則，主要采用以下方法：

（一）暗訪行政執(zhí)法效果；

（二）查閱執(zhí)法案卷、工作制度及工作臺帳等相關(guān)資料；

（三）實地查看和檢查執(zhí)法狀況；

（四）召開行政管理相對人座談會；

（五）問卷調(diào)查；

（六）法律知識測試；

（七）查閱國家及省、市主流媒體；

（八）局領(lǐng)導(dǎo)批示與評價意見。

科室對平時考核發(fā)現(xiàn)的問題要積極進行整改，未進行整改的在年終考核時按本辦法的規(guī)定相應(yīng)扣分。

績效考核的周期為上一年度的12月1日至當(dāng)年的11月30日。

第五條 績效考核實行百分倒扣制、一項否決和多項否決制、突出貢獻獎勵加分制三結(jié)合的綜合考核制度。

第六條 考核科室出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯時，根據(jù)過錯程度在百分值內(nèi)扣減相應(yīng)分值。

考核科室在行政執(zhí)法中做出突出貢獻的，根據(jù)貢獻大小，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)分值。

第七條 因不作為或者亂作為給國家、公民、法人或其他組織的人身或者財產(chǎn)造成重大侵害，對局形象造成重大或者特別重大負面影響的，實行一項否決或者多項否決。

第八條 績效考核結(jié)果按照分數(shù)依次劃分為5個檔次：A級為優(yōu)秀（90分以上）；B級為良好（80－89分）；C級為達標(biāo)(60－79分)；D級為未達標(biāo)(59分以下)；E級為否決。

第九條 績效考核與局年度目標(biāo)掛鉤，績效考核中所扣分值在局年度目標(biāo)考核中扣相應(yīng)分值。

第二章 績效考核扣分項目和標(biāo)準(zhǔn)

第十條 落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況（最高扣10分）：

（一）科室未與單位簽訂年度目標(biāo)書，執(zhí)法人員未與單位簽訂年度目標(biāo)書的，缺一份扣1分；

（二）執(zhí)法人員未完成年度目標(biāo)的，每人扣2分；

（三）不按規(guī)定報備重大行政行為的，一起扣1分；

第十一條 行政執(zhí)法的主體、程序情況（最高扣10分）：

（一）無有效的證法證件進行執(zhí)法的，每人次扣1分；

（二）不出示行政執(zhí)法證件、亮明身份的，每人次扣1分；

（三）未按法定程序從事行政執(zhí)法活動的，一項扣2分；

（四）主要執(zhí)法文書要素不完備的，缺一項扣1分；

（五）未在法定期限內(nèi)作出具體行政行為的，一件扣5分。

第十二條 實施行政執(zhí)法巡查情況（最高扣10分）：

（一）未按規(guī)定完成日、周、月巡查里程的，每缺一次扣1分；

（二）未按規(guī)定完成行政執(zhí)法巡查覆蓋范圍的，每缺一次扣2分；

（三）未按規(guī)定完成行政執(zhí)法巡查密度（頻次）的，每缺一次扣1分。

第十三條 行政執(zhí)法的實體情況（最高扣10分）：

（一）無法律依據(jù)從事執(zhí)法活動的，一起扣8分；

（二）主要事實不清，證據(jù)不足的，一件扣3分；

（三）自由裁量明顯失當(dāng)?shù)?，一件?分；

（四）適用法律錯誤的，一件扣5分。

第十四條 參加培訓(xùn)考試情況（最高扣10分）

（一）遲到一人/次扣1分,無故缺一人/次扣2分、考試不及格一人扣2分。

（二）科室自學(xué)少一次扣2分,無學(xué)習(xí)記錄一次扣1分,無學(xué)習(xí)筆記少一人/次扣1分。

第十五條 群眾舉報、投訴受理和處理情況（最高扣20分）

（一）未履行首問負責(zé)制的，每起扣2分；

（二）對于群眾舉報不按規(guī)定受理的，每件次扣2分，受理不依法處理的，每件次扣1分；

（三）投訴舉報不按規(guī)定辦結(jié)的，每起扣1分；

（三）處理結(jié)果不按規(guī)定回復(fù)的，每件次扣1分。

第十六條 行政執(zhí)法臺賬登記情況（最高扣10分）

（一）臺賬記錄主要要素不完備的，一處扣1分；

（二）主要要素記錄不詳細或有錯誤的，一處扣1分；

（三）字跡不清的，一處扣1分；

（四）整理不規(guī)范的，一份扣1分。

第十七條 文明執(zhí)法情況（最高扣10分）

文明執(zhí)法制度執(zhí)行不到位，每人次扣1分。

第十八條 案卷制作情況（最高扣10分）

行政許可、行政處罰案卷制作未按要求進行填寫和制作，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

第十九條 行政執(zhí)法的效果情況（最高扣20分）。未嚴(yán)格落實“兩個決不允許”以及其他規(guī)定的，按以下項目和標(biāo)準(zhǔn)進行扣分：

（一）對違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的，每件次扣5分；

（二）對發(fā)現(xiàn)的違法行為未在第一時間依法采取有效措施予以制止、控制的，一起扣4分；未采取有效措施或者采取的措施不力致使違法行為加重的，一起扣8分；

（三）采取法定措施沒能制止違法行為卻未按規(guī)定上報執(zhí)法未果事項的，一起扣5分；在上報的執(zhí)法未果事項未得到領(lǐng)導(dǎo)批示前疏于監(jiān)管致使違法行為加重的，一起扣8分；

（四）受理或者不予受理行政許可申請不出具法定書面憑證的，每件次扣2分；不按承諾的期限作出許可決定的，每件次扣3分；不按法定的期限作出許可決定的，每件次扣5分；對符合條件的作出不予許可的決定或者對不符合條件的作出準(zhǔn)予許可的決定的，每件次扣8分；

第二十條 落實行政執(zhí)法未果事項情況（最高扣5分）：

（一）未按規(guī)定向法制科及時報送行政執(zhí)法未果事項的，一次扣2分；

（二）未按上級要求及時辦結(jié)行政執(zhí)法未果落實事項的，一次扣3分；

（三）不配合進行行政執(zhí)法未果事項調(diào)查的，一次扣2分。

第二十一條 執(zhí)行協(xié)同行政執(zhí)法制度情況（最高扣5分）：

不按規(guī)定參加上級組織的聯(lián)合行政執(zhí)法活動的，一次扣3分。

第二十二條 行政執(zhí)法活動中的不作為或者亂作為情況（最高扣10分）：

（一）對局領(lǐng)導(dǎo)批示的案件未按要求報告辦理結(jié)果的，一起扣3分；

（二）對局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成整改的案件未進行認真整改的，一起扣5分；

（三） 對群眾舉報的案件未認真辦理或者未回復(fù)辦理結(jié)果的，一起扣3分；

（四）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為的，一起扣6分；

（五）有其他不履行法定職責(zé)、怠于履行法定職責(zé)情形的，一起扣3分。

第二十三條 行政執(zhí)法活動發(fā)生負面社會影響事件情況（最高扣8分）：

（一）在市內(nèi)造成較大負面影響的，一起扣4分；

（二）在省內(nèi)造成較大負面影響的，一起扣6分。

第二十四條 其他違反法規(guī)政策情況（最高扣7分）：

（一）行政執(zhí)法人員索取、收受行政管理相對人財物或者謀取其他利益的，一起扣4分；

（二）未按市政府確定的銀行賬戶繳付罰沒收入的，扣6分；

（三）違反規(guī)定向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費的,一起扣4分。

第二十五條 行政違法現(xiàn)象在扣分項目中出現(xiàn)競合時，適用最高的扣分項目。

第三章 績效考核否決項目和標(biāo)準(zhǔn)

第二十六條 具有下列情形之一的，實行一項否決，該科室被確定為行政執(zhí)法否決科室:

（一）科室未完成年度執(zhí)法目標(biāo)的；

（二）年度行政訴訟案件敗訴和行政復(fù)議案件被否決的；

（三）因行政不作為、亂作為導(dǎo)致人員死亡、1人以上重傷或者其他嚴(yán)重后果的；

（四）被市級以上媒體披露，經(jīng)查證屬實的重大行政違法事件；

（五）被市直部門及其以上國家機關(guān)通報批評的；

（六）對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，以行政處罰代替刑罰的;

（七）對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制，導(dǎo)致違法行為加重造成嚴(yán)重后果的；

（八）對違法行為沒有發(fā)現(xiàn)，被局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦2次以上的；

（九）對違法行為處置不力，被局領(lǐng)導(dǎo)批示2次以上的；

（十）依法作出的行政決定未得到全面實施2件以上的；

（十一）行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面批評或者在全局性大會上批評2次以上的；

（十二）不及時執(zhí)行行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院生效法律文書的；

前款第（三）、（八）項規(guī)定的嚴(yán)重后果，是指由于違法行為沒有及時依法制止，導(dǎo)致群訪或者越級上訪的發(fā)生或者市級及以上新聞媒體的報道或者市委、市政府組成工作組進行處理或者造成10萬元以上經(jīng)濟損失等行為的。

具有第一款第（九）、（十）項情形的，科室接到局領(lǐng)導(dǎo)的批示后認真辦理，取得了良好效果，受到局領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，可以不予否決；具有前款第（十二）項情形的，其他行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面表揚或者在全局性大會上表揚2次以上的，可以不予否決。

第二十七條 具有下列3項及以上情形的，實行多項否決，該科室被確定為否決科室；不足3項的，每項扣14分：

（一）截留、挪用、坐 收坐支行政罰沒款項以及行政事業(yè)收費達到1萬元的；

（二）違法實施行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為,給公民造成1萬元以上、給國家、法人或者其他組織造成5萬元以上經(jīng)濟損失的;

（三）具體承辦簽訂、履行政府合同時失職、失誤，造成5萬元以上經(jīng)濟損失的；

（四）對舉報行政執(zhí)法問題的單位和個人進行打擊報復(fù)，或者設(shè)置障礙妨礙舉報的；

（五）拒絕接受行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)重妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的；

（六）對違法行為未在第一時間采取有效措施予以制止、控制導(dǎo)致違法行為加重，達到1起的；

（七）向執(zhí)法人員下達或者變相下達罰沒指標(biāo)的；

（八）依法作出的行政決定未得到全面實施不滿2件的；

（九）行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面批評或者在局市性大會上批評1次的；

（十）沒有法定理由而改變執(zhí)法調(diào)查人員提出的處理意見的；

（十一）局班子會規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)多票否決的情形。

具有前款第（十一）項情形的，其他行政執(zhí)法工作受到局領(lǐng)導(dǎo)書面表揚或者在全局性大會上表揚1次以上的，該項可以不視為否決情形。

第四章 績效考核獎勵加分項目及標(biāo)準(zhǔn)

第二十八條 行政執(zhí)法工作獲市級通報表彰的，一次獎勵5分；獲省部級通報表彰的，一次獎勵8分；獲國家級通報表彰的，一次獎勵10分。

獲記集體三等功、二等功、一等功的，分別獎勵6分、10分、15分。

第二十九條 行政執(zhí)法先進經(jīng)驗被市政府推廣的，獎勵6分;被省政府推廣的，獎勵10分；被國家推廣的，獎勵15分。

第三十條 本章規(guī)定的獎勵分數(shù)，獲得多種獎勵的，可以累積，但最高以15分為限。