導語：如何才能寫好一篇電影申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

×××××分公司營業(yè)二班擔負著全縣4萬多客戶電話的裝、拆、移機受理及黨、政、軍等重要客戶的通信服務工作，集客戶交費、卡類業(yè)務、數(shù)據(jù)業(yè)務等業(yè)務受理的綜合型服務窗口。近年來，隨著市場競爭的加劇，×××××分公司營業(yè)二班狠抓服務規(guī)范化、標準化建設(shè)，全面提高員工隊伍綜合素質(zhì)，他們牢固樹立客戶至上，誠信服務的理念，以客戶滿足為目標，以優(yōu)質(zhì)高效的通信服務在競爭中贏得了市場、贏得了客戶，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，服務質(zhì)量和服務水平有了顯著提升，受到了社會各界的一致好評?！痢痢痢痢练止緺I業(yè)二班共有7名員工，其中有6名女職工，她們在工作和生活上相互學習和幫助，融洽得就像是一個大家庭。營業(yè)窗口是通信公司的前沿陣地，也是通信企業(yè)一個對外宣傳的窗口，服務工作的做得好與壞、優(yōu)與差直接影響到企業(yè)形象和聲譽，是客戶對通信服務工作評價的一張晴雨表，一直以來是社會各界廣泛關(guān)注的焦點。俗話說沒有規(guī)矩，不成方圓。為了立足高起點、達到高水平，營業(yè)二班狠抓制度建設(shè)、規(guī)范服務，并將其作為一項基礎(chǔ)性工作貫穿于服務工作的各個環(huán)節(jié)，使服務工作標準化和規(guī)范化。

幾年來，她們先后建立了以服務質(zhì)量、工作數(shù)量、班組治理三大內(nèi)容為主體的綜合考評體系，她們認真學習了《營業(yè)廳治理辦法》和《星級營業(yè)廳標準及營業(yè)員行為規(guī)范》等服務規(guī)章制度；在工作中他們始終堅持高標準嚴格要求自己，從細節(jié)入手，從小事做起，強化營業(yè)員專心、用腦、用情，時刻牢記“客戶至上、專心服務”的服務理念，心系客戶；她們不僅實行了“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一用語、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一淡妝上崗、統(tǒng)一發(fā)型、統(tǒng)一頭飾、統(tǒng)一姿態(tài)、統(tǒng)一工號牌、統(tǒng)一擺放物品，還非凡強調(diào)站姿和微笑服務，從每一個細節(jié)上為客戶提供真誠服務。為方便用戶辦理通信業(yè)務，她們先后推出了“一臺清服務”、“上門服務”及“便民服務”等特色服務，讓客戶足不出戶就能辦理各項業(yè)務，深受縣城廣大客戶的一致好評。卓越的企業(yè)源于卓越的服務，卓越的服務源于卓越的員工。為了真正做到讓客戶滿足，營業(yè)二班的員工們不斷提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。為了校正口型練好一個發(fā)音，她們利用休息時間對著鏡子反復練習，回家讓上學的孩子教自己的發(fā)音，克服方言土語。

目前，該營業(yè)廳員工們流利的普通話和規(guī)范的服務用語，已成為通信服務的一道亮麗風景線。在通信服務質(zhì)量檢查中，多次在省市檢查組好評。去年4月的一天，那是一個陰雨綿綿的下午，營業(yè)廳里辦理業(yè)務的客戶非凡多，營業(yè)員夏春華在2號窗口受理業(yè)務，望著眼前自覺排隊的客戶，她不禁加快了手腳。“您好！請問您辦理什么業(yè)務？”，柜臺前的一位客戶不耐煩地大聲說，“辦理過戶！”客戶可能是站久了，有點煩了，于是×××加熱情的接待了他，“好的，請您出示原機主與新機主的身份證，我馬上就為您辦理?！庇脩簟芭尽钡囊幌掳岩粡埳矸葑C扔在柜臺上，她仔細一看，很熱情地說“對不起！先生，您要辦理過戶必須要持原機主身份證原件才能辦理?！薄斑@是我自已家的電話，只不過是我妻子的名字申請的，每個月電話費都是我交的，用我的也一樣！”“對不起！先生，是這樣的，按照公司業(yè)務流程規(guī)定，辦理電話過戶必須經(jīng)過電話機主的同意才能辦理?！彼谙蜻@位客戶耐心地解釋，客戶兇狠狠地說：“你什么態(tài)度，制度是死的，人是活的，你什么意思！我要打10060投訴你?！笨蛻艉苌鷼?，認為是刁難她，她正欲再向客戶解釋時，該客戶卻一把將送幣槽內(nèi)的業(yè)務受理單搶回去，撕得粉碎，然后朝窗口狠狠的扔來。

營業(yè)員×××象計算機接到ESC指令一樣，呆呆地站在那兒，只聽見自己砰砰的心跳聲，一種從未有過的羞辱和委屈涌上了她的心頭，眼淚在她眼眶里打轉(zhuǎn)，當時她真想和這位客戶理論一翻，可是轉(zhuǎn)念一想，不能這么做，為了通信企業(yè)更好、更快的發(fā)展，為提升企業(yè)形象和品牌服務，這點委屈又算得了什么呢？×××控制住自己的情緒，繼續(xù)為下一位客戶辦理業(yè)務?？墒沁@位客戶仍站在窗口前，大聲叫罵：“我要投訴你！你的工號是多少？”，這時一位年邁的老大爺站了出來，“你這人是怎么回事，人家不是跟你解釋了嗎，你還在這兒罵，你也太不象話了?！边@時，夏春華再也控制不住自己的情緒眼淚奪眶而出。她哭了，當著所有客戶的面哭了，不是因為受了委屈而哭，而是因為客戶的理解讓她感動！在營業(yè)窗口營業(yè)員微笑著面對用戶并不難，難的是一直保持這種微笑，尤其是在遭受用戶誤解、被用戶無故指責時，能夠平心靜氣以真誠贏得客戶的理解。去年9月的一天，一位客戶到營業(yè)廳辦理寬帶業(yè)務，負責接待的綜合營業(yè)員胡俊微笑著對客戶說：“對不起，現(xiàn)在機房寬帶端口已滿，我公司正在組織設(shè)備擴容，暫時無法安裝?！笨蛻袈牶螽敃r就發(fā)火道：“前兩天我的一個朋友才裝上，我今天來就不能裝了？你什么意思？”聽了這話，胡俊感到十分委屈，可是仍然面帶微笑向客戶解釋：“由于機房容量有限，目前正在進行設(shè)備擴容，您能留下地址，等有了端口，我上門為您來辦理。”“好！我就等著，假如你不來，我就投訴你！”。幾天后，設(shè)備擴容完畢，營業(yè)員胡俊利用下班時間趕客戶家上門辦理寬帶手續(xù)?？蛻魸M臉通紅歉意地說：“真對不起，上次我說話不好聽，太沖動，請你多原諒，沒想到你們網(wǎng)通的服務這么好”。寒來暑往，四季輪回。

篇2

第一條為促進廣播電視視頻點播業(yè)務健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理，促進社會主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點播（以下簡稱視頻點播），是指通過廣播電視技術(shù)系統(tǒng)以即時點播、準視頻點播(輪播)、下載播放等點播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節(jié)目的業(yè)務活動。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國視頻點播業(yè)務的管理，制定全國視頻點播業(yè)務總體規(guī)劃，確定視頻點播開辦機構(gòu)的總量、布局。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)視頻點播業(yè)務的管理。

第四條國家對視頻點播業(yè)務實行許可制度。未經(jīng)許可，任何機構(gòu)和個人均不得開辦視頻點播業(yè)務。

禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構(gòu)申請開辦視頻點播業(yè)務，但符合本辦法第八條第一款的除外。

第二章業(yè)務許可



第五條開辦視頻點播業(yè)務須取得《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》。

第六條《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》分為甲、乙兩種。

持有《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證(甲種)》的機構(gòu)，可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點播業(yè)務。

持有《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》的機構(gòu)，可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點播業(yè)務。

第七條下列機構(gòu)可以申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（甲種）》：

（一）經(jīng)批準設(shè)立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺；

（二）經(jīng)批準設(shè)立的廣播影視集團（總臺）。

第八條下列機構(gòu)可以申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》：

（一）三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店；

（二）具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業(yè)務能力的機構(gòu)。

第九條申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》必須具備以下條件：

（一）符合國家視頻點播業(yè)務總體規(guī)劃；

（二）有符合本辦法規(guī)定的節(jié)目資源；

（三）具備與視頻點播業(yè)務開辦規(guī)模相適應的資金、場所、技術(shù)、人員等條件；

（四）所使用的系統(tǒng)和設(shè)備符合國家和行業(yè)技術(shù)標準；

（五）有健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度；

（六）有確定的傳播范圍；

（七）具備與開辦視頻點播業(yè)務相適應的信譽和服務能力；

（八）有與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的方案；

（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第十條申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》的，須提交以下材料：

（一）申請報告，內(nèi)容應包括：申請許可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時點播、準視頻點播、下載播放）、播放范圍等；

（二）《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》申請表；

（三）從事廣播電視視頻點播業(yè)務的節(jié)目開辦方案、技術(shù)方案、運營方案、管理制度；

（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號的監(jiān)控方案；

（五）主管人員簡要情況介紹和設(shè)備、場所的證明資料。

申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》的，還應提交營業(yè)執(zhí)照和賓館飯店星級評定的相關(guān)證明；其中，由賓館飯店以外的機構(gòu)申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業(yè)務的書面文件。

第十一條申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（甲種）》的，應向當?shù)貜V播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規(guī)定的申報材料。經(jīng)逐級審核后，報廣電總局審批。

廣電總局對申報材料進行審核，審核合格的，組織有關(guān)專家進行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據(jù)論證結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機構(gòu)并說明理由。

第十二條申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》，應向當?shù)乜h級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條規(guī)定的申報材料。經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。

省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核，審核合格的，申辦機構(gòu)可以安裝視頻點播設(shè)備。設(shè)備安裝完畢，省級廣播電視行政部門組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》，并在九十日內(nèi)報廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機構(gòu)并說明理由。

第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責。

第十四條《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》有效期為三年，自頒發(fā)之日起計算。有效期屆滿，需繼續(xù)經(jīng)營視頻點播業(yè)務的，應于期滿前六個月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十五條開辦機構(gòu)應在領(lǐng)取《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》之后九十日內(nèi)開播。如因特殊理由不能如期開播，應經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，否則按終止業(yè)務處理。

第十六條持有《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》的機構(gòu)需終止業(yè)務的，應提前六十日向原發(fā)證機關(guān)申報，其《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》由原發(fā)證機關(guān)予以公告注銷。

第十七條《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節(jié)目類別、傳送方式等項目。開辦機構(gòu)必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業(yè)務。

第十八條開辦機構(gòu)變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的，應提前六十日報原發(fā)證機關(guān)批準。

第十九條開辦機構(gòu)的營業(yè)場所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項發(fā)生變更，應在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關(guān)。

第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》的機構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點播業(yè)務。

賓館飯店同意其他機構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點播業(yè)務的，應對其經(jīng)營活動進行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應予以制止并立即報告當?shù)貜V播電視行政部門。

第三章節(jié)目管理

第二十一條視頻點播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十二條用于視頻點播業(yè)務的節(jié)目，應符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

第二十三條用于視頻點播業(yè)務的節(jié)目，應以國產(chǎn)節(jié)目為主。

第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇，應按有關(guān)規(guī)定報廣電總局審查。

第二十五條用于視頻點播的節(jié)目限于以下五類：

（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇；

（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)制作、播出的節(jié)目；

（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)制作的節(jié)目；

（四）經(jīng)省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節(jié)目；

（五）從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節(jié)目。

第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節(jié)目應真實、公正。

第二十七條開辦機構(gòu)應配備節(jié)目審查員，健全節(jié)目審查制度，實行節(jié)目總編負責制，對其播放的節(jié)目內(nèi)容進行審查。節(jié)目總編應具備必要的業(yè)務素質(zhì)和相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗。

第二十八條持有《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（甲種）》開辦機構(gòu)的播出前端應與廣電總局視頻點播業(yè)務監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種）》開辦機構(gòu)的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業(yè)務監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第四章罰則

第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自開辦視頻點播業(yè)務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：

（一）未按《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證》載明的事項從事視頻點播業(yè)務的；

（二）未經(jīng)批準，擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業(yè)務的；

篇3

信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金管理辦公室負責受理電子發(fā)展基金項目的申報，對項目申報單位提交的申報材料進行形式審查，并組織專家進行評審。財政部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合設(shè)立的項目審查委員會確定本年度的電子發(fā)展基金項目計劃，得到財政部批復后，推薦單位將通知項目承擔單位按規(guī)定辦理項目資金使用手續(xù)。

據(jù)悉，申報必須同時提供內(nèi)容一致的電子稿與紙質(zhì)稿，申報截止日期為2006年6月22日（含資料的填制、整理、評估、排序、寄送時間。兩稿同時截止，紙質(zhì)稿以推薦單位寄送時的郵戳為準）。

“去年開始對發(fā)展基金進行了調(diào)整，今年的支持力度會加大。但是，政府只是起引導作用。在替代有毒有害物質(zhì)的新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)的相關(guān)開發(fā)項目上，今年會加大支持力度?！苯?jīng)濟運行司司長周子學告訴記者。(王臻)

附： 2006年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目指南

一、軟件

1、高安全與可管理的BIOS研發(fā)（招標項目）

2、IT服務管理（ITSM）支撐平臺研發(fā)（招標項目）

3、基于SOA架構(gòu)的應用集成中間件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

4、可復用網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)工具庫研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

5、網(wǎng)絡(luò)游戲（含手機游戲）與數(shù)字動漫軟件

6、商業(yè)智能（BI）軟件（中間件）

7、信息安全軟件（內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控軟件、防火墻、入侵檢測與防御系統(tǒng)、漏洞掃描軟件、安全審計軟件、電子證書及密鑰管理系統(tǒng)）

8、嵌入式軟件（衛(wèi)星定位、醫(yī)療電子、數(shù)字化3C產(chǎn)品）

9、軟件服務與外包

10、跨平臺軟件兼容層軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

11、國產(chǎn)LINUX操作系統(tǒng)及辦公軟件的優(yōu)化升級（重點支持政府正版化和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)相關(guān)軟件）

二、集成電路

1、符合國家標準的WLAN射頻芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化(招標項目）

2、半導體照明用外延片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

3、數(shù)字化3C產(chǎn)品核心芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（重點支持具有內(nèi)容保護的數(shù)字電視接口芯片、圖像傳感器、多媒體處理芯片等）

4、電子標簽芯片封裝（模塊）、符合國家標準（與EMV兼容）的金融IC卡芯片模塊開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、基于集成電路IP核的SoC設(shè)計平臺開發(fā)

三、計算機與系統(tǒng)工程

1、網(wǎng)絡(luò)威脅防御管理系統(tǒng)（招標項目）

2、筆記本電腦自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

3、可信計算機系統(tǒng)研發(fā)與標準制定（招標項目）

4、基于WAPI標準的無線寬帶接入設(shè)備和終端（招標項目）

5、網(wǎng)絡(luò)存儲及備份恢復系統(tǒng)

6、基于銀行卡PBOC2.0(EMV)標準的POS、ATM機研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、多媒體益智娛樂產(chǎn)品

8、電子簽名認證產(chǎn)品與應用系統(tǒng)

9、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

10、基于RFID技術(shù)的城鄉(xiāng)郵政物流配送系統(tǒng)

四、通信

1、手機綜合測試系統(tǒng)開發(fā)（招標項目）

2、NGN綜合管理系統(tǒng)開發(fā)

3、FTTX相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、基于第三代移動通信的新業(yè)務與新應用的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、偏遠農(nóng)村通信用產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新型IP承載網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應用

五、數(shù)字音視頻

1、數(shù)字電視移動接收設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2、數(shù)字電視發(fā)射及同頻轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

3、數(shù)字音頻標準研究及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)

4、高清晰度數(shù)字視盤機光學頭、物鏡、小機芯等關(guān)鍵件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新一代農(nóng)村數(shù)字電影系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

六、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品

1、高密度互連多層印制電路板（HDI）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

2、太陽能電池用多晶硅材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標項目）

3、電視用TFT-LCD產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、片式聚合物電解電容器開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、高比能量鋰離子電池和材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、粉塵、一氧化碳傳感器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、高密度高可靠低溫共燒陶瓷（LTCC）基礎(chǔ)制造設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

8、太陽能電池制造設(shè)備（圓晶棒切方滾圓機、多晶硅鑄錠爐）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

9、汽車發(fā)動機電子燃油噴射控制系統(tǒng)

七、汽車計算平臺

1、汽車計算平臺總體體系結(jié)構(gòu)研究及流程設(shè)計（軟件類）

2、基于汽車計算平臺的信息處理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)(軟件類）

八、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與信息技術(shù)應用專項

（一）TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項

1、TD-SCDMA智能手機嵌入式操作系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（軟件類招標項目）

2、TD-SCDMA核心技術(shù)與終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化(通信類招標項目）

3、TD-SCDMA增強型技術(shù)（HSDPA）產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類招標項目）

4、TD-SCDMA終端多媒體處理芯片（集成電路類）

5、TD-SCDMA遠端射頻模塊和直放站產(chǎn)品開發(fā)（通信類）

6、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工具（通信類）

7、TD-SCDMA移動通信測試儀器開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類）

（二）AVS研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項

1、基于AVS標準的編碼器、轉(zhuǎn)碼器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類招標項目）

2、基于AVS標準的IPTV機頂盒和系統(tǒng)的研發(fā)（廣電類招標項目）

3、基于AVS標準的紅光高清視盤機的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類招標項目）

4、符合AVS標準的核心芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類招標項目）

5、基于AVS標準的數(shù)字媒體播放、監(jiān)控軟件（軟件類）

（三）節(jié)能、環(huán)保與安全生產(chǎn)專項

1、基于3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)的江河流域水污染自動化測報和應急處理系統(tǒng)研發(fā)與應用（信息技術(shù)應用類招標項目）

2、節(jié)能型電源用集成電路和電力電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類）

3、家電節(jié)能技術(shù)（待機功耗）的研究與應用（廣電類）

4、打印設(shè)備用環(huán)保型耗材產(chǎn)業(yè)化（計算機類）

5、電子廢棄物處理設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類）

6、環(huán)保型（不含鉛、汞、鎘、六價鉻、PBB、PBDE）及實用新型關(guān)鍵電子材料研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類）

7、煤礦井下無線通信產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（通信類）

(四)公共基礎(chǔ)服務平臺專項

1、開源軟件(LINUX)成熟度評估標準及其測試平臺開發(fā)（軟件類）

2、電子元器件質(zhì)量與可靠性分析工具軟件（軟件類）

3、有關(guān)軟件標準的研制（LINUX、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫等）（軟件類）

4、集成電路IP核標準的研究與制定（集成電路類）

5、集成電路IP核的評測與認證環(huán)境建設(shè)（集成電路類）

6、信息產(chǎn)品安全漏洞檢測評估系統(tǒng)（計算機類）

7、家庭互聯(lián)（閃聯(lián)）產(chǎn)品標準符合性測試系統(tǒng)（計算機類）

8、基于特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共技術(shù)服務平臺建設(shè)（廣電類）

9、AVS共性技術(shù)支撐平臺建設(shè)（廣電類）

10、印制電路板行業(yè)標準研制(通訊背板HDI標準、手機用HDI標準)（基礎(chǔ)類）

篇4

關(guān)鍵詞： 高等藝術(shù)院校 管理人員 績效管理

高等藝術(shù)院校是指在我國開展高等藝術(shù)教育、為社會主義文化發(fā)展培養(yǎng)所需要的各類專業(yè)藝術(shù)人才，并擔負著我國藝術(shù)學科的學術(shù)研究和發(fā)展等重要職能的專業(yè)院校。目前，全國除了有31所獨立建制的藝術(shù)院校外，綜合大學的各類藝術(shù)學科也達到一定的規(guī)模，并承擔著相應的教育任務。[1]

績效通常被用來衡量組織中員工的行為與結(jié)果兩方面因素。通常認為員工的工作績效由員工與工作相關(guān)的陳述性知識、程序性知識與工作動機三個方面因素所決定?？冃且粋€多維度概念，最常見的維度分類為任務績效與周邊績效[2]。一位員工在完成他的工作任務方面可能非常在行，但他的周邊績效卻可能很低，因而可能在考核中得不到應有的心理預期。

高等藝術(shù)院校作為教育教學類組織，其員工構(gòu)成通?？煞譃閮深悾簩I(yè)教師與管理人員。本文旨在就高等藝術(shù)院校中管理人員工作績效管理方式的轉(zhuǎn)變做一些思考。

一、管理人員現(xiàn)行績效管理方式及其轉(zhuǎn)變的必要性

我國高校從2006年開始實施崗位績效工資制度。該制度的目標是建立符合高校特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度、完善工資正常調(diào)整機制、逐步實現(xiàn)高校收入分配的科學化和規(guī)范化。通過多年的建設(shè)，我國高校普遍推行了較為符合本校實際的崗位績效工資制度。崗位績效工資通常包括四項：崗位工資、薪級工資、績效工資、津補貼。除了績效工資外，其余三項在年度內(nèi)基本恒定。所以在秉承“以崗定薪、績效優(yōu)化”、“總量控制、拉開檔次”的考核管理原則下，績效管理就顯得至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，高等藝術(shù)院校由于專業(yè)差異性特征明顯，管理人員職數(shù)占比比非藝術(shù)類院校高，普遍占到教職工總數(shù)的三至四成。

目前，在高等藝術(shù)學校內(nèi)部管理上，由于管理人員工作狀態(tài)上的“恒穩(wěn)態(tài)”[3]――基本上是為教學體系服務，沒有現(xiàn)成的考核依據(jù)，不像教師那樣有教學成果、科研成果、職稱體系、藝術(shù)展演、社會知名度等一系列相對成熟且廣為接納的考核標準。一所學校內(nèi)部各院系往往“麻雀雖小五臟俱全”，職位林立而工作范疇不一，加大了專業(yè)性考核指標設(shè)置的難度。所以，現(xiàn)在基本沿用了與公務員考核相類似的一種比較主觀簡化的績效評價方式：采取“德能勤績”個人述職與部門考評相結(jié)合的任務績效考核方式。這種考核相對而言好操作，但考核的實際效用就值得商榷。因為這種考核方式基于這樣一個事實，即部門主管對于各管理崗位的工作績效具備非常廣泛的業(yè)務知識和透徹的了解，而事實上并不完全具備。所以高等藝術(shù)院校在員工管理層面的關(guān)注和投入程度上已經(jīng)形成兩類：學校通常將教師看成需要對其進行投資的財富，并進行專業(yè)化差別管理；而將管理人員看成必須實現(xiàn)成本最小化的費用支付項目，后期開發(fā)不足，并實行行政化管理。管理人員的績效管理顯得滯后、不足甚至有些流于形式，年度考核只有優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次?？己私Y(jié)果對被考核者的績效反饋和管理者的績效評價都顯得單薄。

但是在高等藝術(shù)院校，管理工作又比非藝術(shù)類院校難度更大。藝術(shù)類教師通常具備較強的本專業(yè)知識和創(chuàng)作技能，大多是在單一狹窄的專業(yè)模式中培養(yǎng)出來的，較為普遍地存在著缺乏現(xiàn)代科技知識和對高新科技設(shè)備的應用能力，對群體與組織的意識較為薄弱。有的甚至缺乏作為一個高校教師應該具備的關(guān)于教學改革方案的制訂與操作、科研申報等所必需的對專業(yè)設(shè)置及相關(guān)學科的了解與教學實驗實踐評估等實踐能力[4]。管理人員則因為日常管理聯(lián)系的線性與常態(tài)、坐班制工作特點的時間與資源保證，與教師之間聯(lián)系的點狀與間斷性相比更有優(yōu)勢。教育部主管的《中國高等教育》雜志2013年第7、10、17期分別刊登了多篇由兩院院士、高校校長撰寫的有關(guān)“深化體制機制改革、提升高校創(chuàng)新能力”的文章，普遍認為我國已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，協(xié)同創(chuàng)新是高校改革的必經(jīng)之路。在非藝術(shù)類高等院校的協(xié)同創(chuàng)新進行得如火如荼之際，高等藝術(shù)院校的協(xié)同創(chuàng)新項目申報也開始展開，南京藝術(shù)學院2013年底成功申報了江蘇省內(nèi)第一批藝術(shù)類協(xié)同創(chuàng)新項目。在項目申報過程中，大量的數(shù)據(jù)提供者恰恰是校行政、教務、財務、科研、實驗中心等管理部門。

二、管理人員績效管理方式的轉(zhuǎn)變

1.在高等藝術(shù)院校，管理為教學服務的宗旨沒有改變，但管理的制度化建設(shè)、管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長必須細化與重視。

不可否認，在高等藝術(shù)院校管理崗位上有相當比例的從業(yè)者具備藝術(shù)類專業(yè)的學科背景，但管理人員所從事的日常工作以管理為主，而非藝術(shù)。因此從本質(zhì)上厘清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長，管理的制度化建設(shè)對管理人員工作績效的提升、績效考核的效率效用、績效反饋與應用等整個績效管理流程至關(guān)重要。

（1）管理的制度化建設(shè)

目前針對高校人力資源管理中績效管理應用的實證研究[5]較多，而關(guān)于高校管理的制度化研究較少，尤其缺少同一級學科下不同高校相同或類似管理點的比較研究。這里，還要區(qū)分兩個概念，管理的“去行政化”并不是“去制度化”，相反在高等院校，真正制度化的規(guī)范管理很少。

2013年11月南京藝術(shù)學院電影電視學院組織專業(yè)老師與管理人員分別赴中央戲劇學院、北京電影學院、中國傳媒大學訪問，隨后北京電影學院回訪，就“北京電影學院本科教學工作水平自評指標和標準”7個一級指標，20個二級指標進行了懇談交流，開始了具有管理學意義上的高等藝術(shù)院校管理的制度化對話。該院的管理崗位工作范疇不僅僅是配合教學完成日常管理事務，而且有了更深層面的思考。比如，在該院“師資隊伍――2.2.4教授、副教授上課情況的考核”一欄中明確“專業(yè)主干課：開設(shè)五年以上的課程中，90%以上由教授、副教授講授；開設(shè)不滿5年的課程中，50%以上由教授、副教授講授”、“教學基本設(shè)施――3.1.4圖書館狀況”一欄中分別注明教育部規(guī)定生均圖書指標、生均年進書量、專業(yè)匹配指標等。這樣，管理崗位的制度化特征明顯、管理依據(jù)充分。同樣，南京藝術(shù)學院也有很多管理制度化建設(shè)的亮點，如《南京藝術(shù)學院學分制指南》等。

（2）管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長

高等藝術(shù)院校管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長，是高等藝術(shù)學校管理人員績效管理的本源問題，認清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長，才能在真正意義上制定出行之有效的激勵考核制度，并有效實施。

因為高等藝術(shù)院校專業(yè)差異性特征明顯，管理人員又有相當部分具有藝術(shù)類專業(yè)背景，所以與非藝術(shù)類院校相比，管理人員定位的選擇性較多，從而也就形成了不同的員工類型：院系一級多有偏向?qū)I(yè)型的管理者，在管理者隊伍內(nèi)所占比重較大，層次也較高，但其中有相當部分屬于“專業(yè)優(yōu)則仕”，多從專家教授層面的干部中選拔，從事管理的同時繼續(xù)關(guān)注專業(yè)研究；普通管理者來源復雜，有的是經(jīng)過公開人事招聘而入，有的則是從事多年管理工作而缺乏職業(yè)上升空間保留的人員，等等。復雜的員工類型必然使得簡單劃一的考核方式很難關(guān)注管理人員的普遍性與多樣性。

高校管理工作相對穩(wěn)定，工作動機的選擇對工作效率的影響較大。從某種意義上而言，管理人員會將非工作活動及家庭生活的質(zhì)量看得比薪水與工作職位更重，模糊的績效考核對這部分員工的激勵是失效的。高等藝術(shù)院校管理崗位沒有權(quán)威的考核依據(jù)，缺乏行之有效的考核方法，工作環(huán)境與條件簡陋導致管理人員對工作績效的內(nèi)在需求不足；習慣性傳承也使得管理交流活動開展較少，管理理念的更新比較遲緩；和教師同等苛刻的職稱評審條件也使得管理人員的職業(yè)成長性不足。因此，行之有效的績效管理模式必須兼顧上述幾個方面。王文智在“高校人力資源管理中應用績效管理的實證研究”一文中提出的績效考核流程化中的“績效考核的全局性、績效計劃制定的參與性、考核方式的合適性、績效反饋的有效性”[6]四個方面，能一定程度地緩解高等藝術(shù)院校有關(guān)管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長導致的考核不充分。但是，這幾個方面沒有充分分析藝術(shù)類院校的專業(yè)與管理特點。

2.加強管理人員的周邊績效考核，摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團隊績效工作系統(tǒng)。

（1）周邊績效的考核可以適度解決激勵問題

在高等藝術(shù)院校，管理人員通常是學校各類資源的實際控制者，如校舍、實驗室與試驗設(shè)備、實習基地、圖書館、校園網(wǎng)、運動場及體育設(shè)施、公共空間等。而上述資源又大多是高校申報各類課題、項目進行科研和爭取資金的載體。以跨專業(yè)、跨部門的團隊方式申報課題、進行研究或產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)是目前大數(shù)據(jù)時代項目申報的常態(tài)。就高校三大職能“培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會”而言，一個能夠創(chuàng)造價值的、稀缺的、并且是其競爭對手難以模仿或者模仿代價極其高昂的團隊，才是真正贏得競爭優(yōu)勢的團隊。遺憾的是，許多高校都傾向于把教師的科研創(chuàng)新和管理者的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新當成兩個相互獨立的問題來看，而且一直單方面強調(diào)管理對教學的服務和從屬地位。管理學一直強調(diào)“只有最接近工作的員工才是具有最優(yōu)改善思路的人”[7]。藝術(shù)類高校對管理人員的評價應當增加他們對某個團隊整體活動貢獻程度的考核比重，這也正是“周邊績效”的考核理念。

充分利用資源，創(chuàng)造有利于管理人員和專業(yè)教師合作的條件與空間，讓管理人員適度進入教學研究項目，甚至可以以“虛擬團隊”的形式進入。管理人員在團隊中工作的重點可以是人際協(xié)調(diào)、技術(shù)資源調(diào)配等，幫助專業(yè)教師將他們的研究成果轉(zhuǎn)化為合格的項目報告書或提高其他申報材料的效率、豐富數(shù)據(jù)，同時還可以幫助考慮各種可以利用的院系研究設(shè)備、辦公條件等所能提供的便利有效的工作途徑。另外建議有關(guān)職稱工作部門考察實際，切實有效地研究目前藝術(shù)類高等院校管理人員職稱評審條件與日常管理工作的關(guān)系，從而適度解決管理人員的職業(yè)激勵問題。

（2）摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團隊績效工作系統(tǒng)

高等藝術(shù)院校在近年來的發(fā)展中普遍存在“保持藝術(shù)傳承”、“與國外一流藝術(shù)大學接軌”、“獨特的思政與外語教育所占課時比例過多”、“學科建設(shè)成果如何轉(zhuǎn)化為一線教學資源”等諸多方面的問題。這些問題的解決需要學校進行各方面資源的整合，進行總體布局研究，方可取得成效。對應于學校人事層面，需要“搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊伍”，構(gòu)建具有針對性的管理團隊，推動工作有效開展。隨著團隊的建立與普及，團隊的績效考核變得至關(guān)重要。

關(guān)于普通高校行政管理干部工作績效模型的實證研究，已經(jīng)有一些可借鑒的研究成果。華中科技大學的于海琴認為，個人素質(zhì)績效和任務績效是高校行政績效評價的基本內(nèi)容，而針對不同的評價對象，有不同的工作績效標準[8]。我國高等藝術(shù)院校團隊績效工作系統(tǒng)的創(chuàng)建尚在摸索階段，高質(zhì)量的藝術(shù)教育和與之相應的管理行為很難以客觀的、量化的、正式的方式加以衡量。充分利用高等藝術(shù)院校管理人員與專業(yè)教師工作特征上的互補性組建團隊，轉(zhuǎn)變管理人員績效管理方式，不僅可以克服純教師團隊的制度缺陷，合理利用管理資源，更可以有效解決高等藝術(shù)院校管理人員在定位、內(nèi)在需求與成長方面的激勵不足、績效評價依據(jù)不充分等問題，有利于學?？冃Ч芾碚w水平的提升。

參考文獻：

[1]潘魯生.我國高等藝術(shù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與策略[J].裝飾，2003（3）.

[2]赫爾曼?阿吉斯[M].績效管理.

[3]雷蒙德?A?諾伊，等.人力資源管理：贏得競爭優(yōu)勢[M].（第五版）.

[4]常寧生.中國高等藝術(shù)教育：問題與思考[J].云南藝術(shù)學院學報，1999（4）.

[5][6]王文智.高校人力資源管理中應用績效管理的實證研究[J].廣西民族大學學報：哲學社會科學版，2006，VOL28（6）.

篇5

第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的需要，切實貫徹落實《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19條）和《山西省企業(yè)投資項目核準制暫行辦法》（山西省人民政府令第185號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條與本辦法配套實施的有《長治市企業(yè)投資項目核準目錄》（以下簡稱《目錄》），以明確實行核準制的企業(yè)投資項目范圍和項目核準機關(guān)的核準權(quán)限劃分。

第三條《目錄》中所稱“上報國家核準”是指上報國家發(fā)展和改革委員會核準?！赌夸洝分兴Q“省級及以下政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟委員會，具體核準權(quán)限按各級政府確定的部門職責分工確定。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項目核準機關(guān)。

第四條企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應按要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在長治市境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。二、建立投資項目核準制度

第六條實行核準制的企業(yè)投資項目，需向企業(yè)投資項目核準機關(guān)提交項目申請報告。申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

1、項目申請單位基本情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成等情況。

2、擬建項目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、項目法人組建、進口設(shè)備清單等。

3、資源條件評價。金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學礦、水利水電和森林采伐等資源開發(fā)項目，應對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。其他項目也須對資源耗用和供給狀況進行詳細說明。

4、節(jié)能和節(jié)水措施。能源和水資源消耗量大的項目，應提出節(jié)能和節(jié)水措施，并對能耗、水耗指標進行分析。

5、生態(tài)和環(huán)境影響評價。包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和風景名勝等特殊環(huán)境。建設(shè)項目要進行環(huán)境條件調(diào)查，進行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護措施。

6、國民經(jīng)濟評價。要按合理配置資源的原則，采用影子價格等國民經(jīng)濟評價參數(shù)，從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經(jīng)濟合理性。

7、社會評價。要分析擬建項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性，促進國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標的協(xié)調(diào)一致。

8、招投標情況。要提出項目招標組織方式、招標方式、招標范圍等初步方案。

第七條企業(yè)在報送項目申請報告時，同時附上以下附件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。

2、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。

3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價報告的審批意見。

4、自有資金在銀行存款證明；若使用貸款，須出具金融機構(gòu)承諾意見；以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)及其他資產(chǎn)權(quán)益作為出資的，需提交具備相應資質(zhì)的評估中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件。

5、按規(guī)定須招標的項目，應當附招標初步方案。

6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。

項目申報企業(yè)應當對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。

第八條企業(yè)投資項目按《目錄》規(guī)定，應報市發(fā)展和改革委員會核準或經(jīng)審核后報省、國家發(fā)展和改革委員會核準的項目，其項目申請報告應由具備丙級以上工程咨詢資格的設(shè)計、科研、咨詢機構(gòu)編制（上報省發(fā)展和改革委員會核準的需具備乙級以上資質(zhì)，上報國家核準的需具備甲級資質(zhì)）。其中縣、市、區(qū)項目須經(jīng)縣、市、區(qū)發(fā)展和改革部門初審上報。

第九條項目核準機關(guān)在收到項目申請報告后，可要求項目申報單位（指申報該項目的企業(yè)，下同）澄清、補充相關(guān)情況和文件，并向申報單位出具加蓋本核準機關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。該項工作應在收到項目申請報告后5個工作日內(nèi)完成。

第十條項目核準機關(guān)主要從以下方面對項目進行審核：

1、是否符合國家的法律法規(guī)。

2、是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃。

3、項目主要產(chǎn)品是否形成過度競爭或?qū)鴥?nèi)市場形成壟斷。

4、是否影響經(jīng)濟社會安全。

5、資源開發(fā)利用是否合理。

6、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護。

7、是否影響公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益。

第十一條項目核準機關(guān)在對企業(yè)的投資項目進行核準時，可要求申報單位對技術(shù)方案、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模等進行相應調(diào)整。

第十二條項目核準機關(guān)正在進行核準時，如涉及其它部門，應征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項目申請報告）的5個工作日內(nèi)，出具書面意見。所需征求意見時間通知項目申報單位。

第十三條項目核準機關(guān)在對影響深、牽涉面廣、投資額大的項目進行核準時，如有必要，應在受理企業(yè)投資項目申請報告后4個工作日內(nèi)，委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。所需咨詢評估時間通知項目申報單位。

接受委托的咨詢機構(gòu)應按項目核準機關(guān)規(guī)定時間提出評估報告并對評估結(jié)果承擔責任，并按省物價部門批準文件標準收取費用。項目申報單位應配合咨詢機構(gòu)做好調(diào)查、材料收集、會議召開等工作。

第十四條對可能會對公眾利益造成重大影響的項目，在進行核準時可采取適當方式征求公眾意見，特別是項目所在地居民的意見。所需征求意見時間通知項目申報單位。

第十五條項目核準機關(guān)在受理企業(yè)投資項目申請報告后，要抓緊銜接相關(guān)部門出具意見或督促受委托咨詢機構(gòu)盡快出具評估報告。在資料齊全后7個工作日內(nèi)完成對項目申請的核準并及時通知項目申報單位（咨詢評估時間和征求意見時間不計算在項目核準期限內(nèi)），或向省、國家項目核準機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7日內(nèi)做出核準或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)核準機關(guān)負責人同意可以延長7個工作日，并將延長期限及理由書面告知項目申報單位。

第十六條項目核準機關(guān)應當在完成對項目申請的核準之日起5日內(nèi)以書面形式向項目申報單位出具核準意見（同意核準或不予核準，其中不予核準的應說明理由），同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)。

第十七條項目申報單位如果對項目核準機關(guān)的核準意見有異議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條項目核準文件是項目依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境評價、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和免稅確認等方面手續(xù)的依據(jù)，項目申報單位憑核準文件依法辦理上述相關(guān)手續(xù)并相應開展初步設(shè)計等工作。

第十九條經(jīng)項目核準機關(guān)核準的項目，如自項目核準文件之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，則原項目核準文件自動失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

第二十條經(jīng)項目核準機關(guān)核準的項目，如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點、投資主體等發(fā)生變化，應及時以書面形式向原項目核準機關(guān)進行報告更改，并說明變更原因、提交相應的材料，必要時須按項目核準機關(guān)的要求重新申報。三、監(jiān)督管理

第二十一條市屬權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目的核準，一律由市發(fā)展改革委受理。

第二十二條項目核準的相關(guān)信息，除國家有特殊規(guī)定的外，發(fā)展改革部門要向全社會公布，實現(xiàn)政務公開、公正、公平并設(shè)立社會監(jiān)督電話。建設(shè)單位可通過各種途徑反映建設(shè)項目核準過程中的有關(guān)情況，發(fā)展改革部門做到“一件一登記，一件一處理，一件一反饋”。

第二十三條對應報政府核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)同意的項目，建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、技術(shù)監(jiān)督等部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條對在申報核準過程中提供虛假材料的項目，未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，以及應報政府核準而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項目核準機關(guān)應立即責令其停止建設(shè)。對有關(guān)責任人，應視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應責任。

第二十五條咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究相應責任。

第二十六條項目核準機關(guān)及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十七條項目核準機關(guān)的工作人員在項目核準過程中違反《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國行政許可法》的法律責任條款依法處理。

第二十八條市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)政府在此之前的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法及《目錄》自2007年5月1日起實施。

附：長治市企業(yè)投資項目核準目錄（2005年本）長治市企業(yè)投資項目核準目錄

簡要說明：

（一）根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》和山西省人民政府令第185號《山西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》制定本目錄。

本目錄適用全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資主管部門核準的項目。

（二）本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（三）本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準的項目，其核準權(quán)限不得下放。

根據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實際情況，可對省屬大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。

（四）需上報國務院投資主管部門核準的項目見國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》。

（五）外商投資、境外投資的核準辦法根據(jù)省要求另行制定。

（六）本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準。

水庫：跨市河流上的水庫項目和總庫容5萬立方米以上項目由省人民政府投資主管部門核準，5萬立方米－1萬立方米以上由人民政府投資主管部門核準，1萬立方米以下由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

其他水事工程：涉及跨市水資源配置調(diào)整的項目由省人民政府投資主管部門核準，涉及跨縣區(qū)水資源配置調(diào)整的項目由市人民政府投資主管部門核準，其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

二、能源

（一）電力

水電站：裝機容量25萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

熱電站：除燃煤項目外，由省人民政府投資主管部門核準。

風電站：總裝機容量5萬千瓦以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

電網(wǎng)工程：330千伏以下電壓等級的電網(wǎng)工程由省人民政府投資主管部門核準。

（二）煤炭

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

（三）石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省人民政府投資主管部門核準。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力5億立方米以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

三、交通運輸

（一）鐵道

新建（含增建）鐵路：省內(nèi)100公里以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。

（二）公路

公路：國家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國道主干線以外的國道、省道、其它收費公路以及跨市的公路項目由省人民政府投資主管部門核準，跨縣的公路以及縣鄉(xiāng)道由市人民政府投資主管部門核準，其余項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨省區(qū)以外，長度100米以上或者涉及跨市協(xié)調(diào)的項目由省人民政府投資主管部門核準，跨縣、長度100米－50米以上或者跨縣協(xié)調(diào)的項目由市人民政府投資主管部門核準，其余項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

（三）民航

擴建機場：總投資10億元以下省屬項目由省人民政府投資主管部門核準。

四、原材料

鋼鐵：探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。

有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。

化肥：磷礦肥項目及年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省人民政府投資主管部門核準。

水泥：除禁止類項目外，由省人民政府投資主管部門核準。

稀土：總投資在1億元以下的稀土深加工項目由省人民政府投資主管部門核準。

黃金：日采選礦石500噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準。

五、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4（含）萬噸－10（不含）萬噸紙漿項目由省人民政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設(shè)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設(shè)。

六、城建

城市供水：50萬噸／日以下跨市調(diào)水項目或供水1萬噸／日及以上項目，由省人民政府投資主管部門核準，其余項目的市人民政府投資主管部門核準。

城市垃圾焚燒發(fā)電及危險廢棄物處理：由省人民政府投資主管部門核準。

城市污水處理：日處理5萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。

城市生活垃圾處理：日處理200噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。

經(jīng)濟適用住房：由省人民政府投資主管部門核準。

普通商品住房：建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)項目由省人民政府投資主管部門核準。建筑面積10萬平方米－3萬平方米以上由市人民政府投資主管部門核準，其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

其他房地產(chǎn)項目：由省人民政府投資主管部門核準。

其他城建項目：由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

七、社會事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會事業(yè)項目：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)類項目以外的省屬單位項目和總投資1億元以上項目由省人民政府投資主管部門核準?？偼顿Y1億元－5000萬元以上由市人民政府投資主管部門核準，其他項目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準。

旅游：國家及省重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元以上、5000萬元以下（不含）旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資1000萬元及以上、3000萬元以下（不含）項目，由省人民政府投資主管部門核準。

八、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以上、1億美元以下（不含）鼓勵類、允許類項目，5000萬美元以下（不含）限制類項目由省人民政府投資主管部門核準。

總投資（包括增資）5000萬美元以下鼓勵類、允許類項目由設(shè)區(qū)的縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準；

篇6

1電子商務的應用模式

在傳統(tǒng)經(jīng)營模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據(jù)、合同等紙質(zhì)介質(zhì)完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯率高，資源浪費嚴重，效率低下。電子商務改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。電子商務主要有以下幾種應用模式。

1.1企業(yè)內(nèi)部商務模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機構(gòu)龐大，在非網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，即使是公司內(nèi)部的信息傳送也難以做到及時。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）目前已經(jīng)成為一種有效的商務工具，它能夠提供企業(yè)內(nèi)各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強信息傳遞，也可自動進行業(yè)務處理?？傊?，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)能增加商務活動處理的敏捷性，對市場狀況能更快地作出反應，更好地為客戶提供服務。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務的擴展，企業(yè)內(nèi)部電子商務將大有作為。

1.2企業(yè)與消費者間商務模式（Business to Consumer）

這是消費者利用因特網(wǎng)直接參與經(jīng)濟活動的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上銷售迅速發(fā)展起來。目前，在因特網(wǎng)上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關(guān)的服務。通過網(wǎng)上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數(shù)字化的，如新聞、音樂、電影、數(shù)據(jù)庫、軟件及各類知識商品；還可以是提供的各類服務，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠程教育等。

1.3企業(yè)間電子商務模式（Business to Business）

這種方式是電子商務應用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網(wǎng)絡(luò)對每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購到結(jié)算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉(zhuǎn)移、信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿(mào)過程中發(fā)生的其他問題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時，公司可以用電子形式將關(guān)鍵的商務處理過程連接起來，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務活動在抬手之間就會影響另一家企業(yè)的業(yè)務活動。這種企業(yè)間商務模式，使交易雙方能以一種更簡便、更快捷的方式進行聯(lián)系和達成交易。

14、稅收電子化商務模式（Government to Business）

稅收電子化商務模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實中的主要應用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺，在網(wǎng)上完成稅務申報、支付、傳輸證明等功能。在美國，有許多企業(yè)繳納稅費都是通過號稱“無所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號，按編號在計算機中開立戶頭，稅務局除根據(jù)納稅人自己的申報材料建檔外，還要與有關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，隨時獲得所需的各種資料，由計算機監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對納稅申報單進行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個電子稅收平臺，納稅人申報將不必再受空間和時間的限制，稅務人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問題。這種方式既減輕了稅務人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

1.5政府采購電子化商務模式（Business to Government）

在BTG模式下，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)采購清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對政府采購的響應。政府和企業(yè)站在完全平等的立場上，通過互聯(lián)網(wǎng)來完成雙方的交易。作為電子時代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務完成交易，一方面可以提高采購效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

2電子商務的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的機遇

眾所周知，如今我們正處在一個全球性競爭空前激烈的時代，面對殘酷的競爭事實，企業(yè)若想保持優(yōu)勢，經(jīng)營者必須利用一切機會降低成本，提高效率，擴大市場及提高服務質(zhì)量，努力確保自己的競爭優(yōu)勢。電子商務為企業(yè)提供了全球性貿(mào)易環(huán)境，建立了新型的商務通道，大大提高了商務活動的水平和服務質(zhì)量。在增強企業(yè)競爭力的各環(huán)節(jié)上，它具有無可比擬的作用：

2.1電子商務能提高商務活動的效率。

電子商務使以銷定產(chǎn)更為簡便易行，企業(yè)通過電腦網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產(chǎn)部門根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)傳遞的訂購信息及時安排或調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和品種，從而實現(xiàn)小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現(xiàn)代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結(jié)算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結(jié)算貿(mào)易業(yè)務顯得尤為重要。

2.2電子商務能提高工作質(zhì)量，擴大市場。

電子商務增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無論雙方是否跨地區(qū)、跨國界，空間的障礙已經(jīng)消失，電子商務系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數(shù)據(jù)，而且電子數(shù)據(jù)交換（EDI）更加強了企業(yè)間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業(yè)能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質(zhì)提供客戶所需要的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。

2.3電子商務可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤。

降低交易成本，節(jié)省了潛在開支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費，電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開銷。此外，電子商務可以優(yōu)化企業(yè)供應鏈。降低供應成本。傳統(tǒng)商務活動是由多個中間環(huán)節(jié)組成的供應鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費大量的物質(zhì)資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉(zhuǎn)時間，節(jié)省物質(zhì)資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業(yè)面積，降低周轉(zhuǎn)與管理成本。據(jù)統(tǒng)計，在傳統(tǒng)商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業(yè)成本的18％－20％，國外企業(yè)利用電子商務優(yōu)化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

3電子商務給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

電子商務的發(fā)展給企業(yè)帶來機遇的同時，也提出了挑戰(zhàn)：電子商務給各種不同企業(yè)提供了一個公平競爭的平臺，但企業(yè)電子商務發(fā)展在面臨機遇的同時，也遇到了不少的問題，其中既有共性的問題，也有一些個性化問題：

3.1企業(yè)對電子商務的認識不足。

許多企業(yè)管理基礎(chǔ)落后，領(lǐng)導信息化意識不強，也沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代搶占信息市場的重要性?；蛘邔θ绾伍_展電子商務理解比較片面，如認為電子商務就是上網(wǎng)，或簡單地建一個網(wǎng)站，而相關(guān)的管理基礎(chǔ)卻沒有跟上，企業(yè)的電子商務僅停留在表面的網(wǎng)站建設(shè)上。因此企業(yè)不但在觀念上要重視電子商務，而且要了解電子商務的實質(zhì)，不宜盲目跟風。

3.2計算機、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。

企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)和參與電子商務的程度參差不齊。據(jù)統(tǒng)計，目前參與電子商務的企業(yè)僅為22.3%，在眾多的行業(yè)用戶中，汽車行業(yè)、電子行業(yè)和貿(mào)易行業(yè)等信息化建設(shè)水平較高。但在這些領(lǐng)先的行業(yè)，電子商務的應用也極不平衡，很多網(wǎng)站都不成熟，如網(wǎng)站建設(shè)目的不明確，不知道目標用戶是誰，不能反映出企業(yè)的形象，網(wǎng)站功能簡陋，用戶找不到自己需要的信息，用戶的咨詢也常常得不到回復等。有些企業(yè)雖然建立了網(wǎng)站，但過于關(guān)注于傳統(tǒng)業(yè)務，網(wǎng)站利用率極低，甚至成為一個空殼。

由于資源有限，許多企業(yè)需要把主要精力集中放在業(yè)務上，難以投入足夠的資源進行信息化建設(shè)。但企業(yè)普遍對采購、生產(chǎn)、庫存、銷售、財務和人事等方面的應用有一定需求，應用服務提供商模式ASP就成為中小型企業(yè)開展電子商務的選擇。就目前ASP的發(fā)展情況而言，由于觀念、安全等方面的因素影響，ASP在國內(nèi)的發(fā)展并不讓人滿意。

3.3企業(yè)管理者認識不夠及資金短缺導致執(zhí)行不力。

由于企業(yè)管理者還未充分認識到電子商務給企業(yè)發(fā)展，營銷手段帶來的革命性變化，因此對人才的培養(yǎng)沒有足夠的重視，導致電子商務人才的匱乏。企業(yè)開展電子商務既要技術(shù)又要人才，但這方面的人才在大企業(yè)也不是很充裕。專業(yè)人員的不足，電子商務模式缺乏創(chuàng)新，導致企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的經(jīng)驗，電子商務的優(yōu)越性表現(xiàn)不出來，許多企業(yè)涉足電子商務心有余力不足。

資金短缺是企業(yè)的普遍困難。在有限資金的合理使用方面，許多企業(yè)尚處于摸索階段。很多企業(yè)對硬件的投資占到整個信息化投資80％以上，而配套軟件和IT服務等方面投入相對滯后，對軟件的選型不恰當，咨詢合作伙伴協(xié)調(diào)不力，最終會使企業(yè)的投資回報率低，難以獲得持久的發(fā)展動力。

篇7

第一條為加強廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理，規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務的活動。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理?？h級以上廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理。

第四條國家對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務實行許可制度。

第二章業(yè)務許可

第五條利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第六條下列機構(gòu)可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》：

（一）經(jīng)廣電總局批準設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)；

（二）經(jīng)廣電總局批準設(shè)立的廣播影視集團（總臺）及所屬機構(gòu)；

（三）擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)的國有或國有控股機構(gòu)。

第七條禁止外商獨資、中外合作、中外合資機構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

第八條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，應當具備以下條件：

（一）符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務總體規(guī)劃和業(yè)務要求；

（二）具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、資金、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度；

（三）資費標準符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）有從事經(jīng)營活動的場所及相應網(wǎng)絡(luò)資源；

（五）有長期提供傳送服務的信譽和能力；

（六）有合法的廣播電視節(jié)目信號來源；

（七）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，須提交以下材料：

（一）有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及覆蓋情況、傳送內(nèi)容（應寫明具體頻道、節(jié)目名稱）、傳送范圍、技術(shù)手段（數(shù)字傳輸或模擬傳輸）、傳送方式（節(jié)目傳輸或接入服務）等內(nèi)容的說明；

（二）申辦機構(gòu)基本情況。申辦機構(gòu)為企業(yè)單位的，應提供企業(yè)章程、驗資報告、營業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明，事業(yè)單位應提供事業(yè)單位法人代碼證；

（三）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》申請表；

（四）從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的技術(shù)方案、運營方案、管理制度；

（五）人員、設(shè)備、場所的證明資料（包括法定代表人或主要負責人及主要業(yè)務管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件、工作場所使用權(quán)證明文件）；

（六）廣播電視節(jié)目安全傳送方案；

（七）廣播電視節(jié)目信號來源證明。

第十條申請利用有線方式在省級行政區(qū)域內(nèi)或跨省（市）從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，應向地（市）級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報材料，經(jīng)逐級審核，報廣電總局審批。符合條件的，廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

申請利用有線方式在同一地（市）行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，應向縣級以上廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核，報省級廣播電視行政部門審批。符合條件的，省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

在同一省（市）內(nèi)兩個以上地（市）級行政區(qū)域經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，視為在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，依照本條第一款規(guī)定報廣電總局審批。

第十一條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的，有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項。

持證機構(gòu)應當按照許可證載明的事項從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

第十三條持證機構(gòu)變更許可證事項、注冊資本、股東、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，應提前六十日報原發(fā)證機關(guān)批準。國家對停止從事傳送業(yè)務有其他規(guī)定的，還應當按照有關(guān)規(guī)定做執(zhí)行。

持證機構(gòu)營業(yè)場所、法定代表人等重要事項發(fā)生變更的，應在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關(guān)。

持證機構(gòu)為廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)傳送節(jié)目素材的，不須另行申請變更許可證事項。

第三章傳送管理

第十四條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構(gòu)應當在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。

第十五條廣播電視播出機構(gòu)不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務許可的機構(gòu)傳送其節(jié)目信號。

第十六條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構(gòu)不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目，不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務，不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十七條禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構(gòu)不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息。

第十九條從事接入服務的持證機構(gòu)，在有線電視網(wǎng)絡(luò)停止模擬電視信號播出前，應當在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。

第二十條從事接入服務的持證機構(gòu)應當提供長期、穩(wěn)定的服務。

第二十一條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構(gòu)應當向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號，不得干擾、阻礙監(jiān)測活動。

第四章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的；

（二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的；

（三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務的；

（四）營業(yè)場所、注冊資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機關(guān)的；

（五）未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號，或干擾、阻礙監(jiān)測活動的。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自開辦廣播電視節(jié)目的；

（二）為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務的；

（三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。

篇8

按照*、泰安市精神文明建設(shè)委員會辦公室、環(huán)境保護局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動的通知》精神，為進一步加強社會主義精神文明建設(shè)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導綠色文明，提倡綠色消費，大力推進環(huán)境宣傳教育的社會化，特制定本實施意見。

一、指導思想

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢下加強基層生態(tài)環(huán)境保護工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動，提升市民的環(huán)境意識，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進良好社會風尚的形成。將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，以達到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。

二、“綠色社區(qū)”的基本條件:

1、社區(qū)居民委員會重視環(huán)境保護工作，將環(huán)境保護工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會主要負責人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計劃和工作思路，引導公眾積極參與環(huán)保公益活動，堅持與為群眾辦實事、辦好事結(jié)合起來，人人動手，美化家園。

2、逐步形成“保護環(huán)境、人人有責”的公眾參與機制。根據(jù)環(huán)境教育計劃和活動主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與，全年參加活動的人次應占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。

3、社區(qū)居民應具有較高的環(huán)境意識，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。

4、倡導符合綠色文明的生活習慣、消費觀念和環(huán)境價值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復利用率，積極鼓勵居民購買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導綠色消費。

5、整個社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。

6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達到國家或地方規(guī)定的排放標準，嚴格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。

三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評

根據(jù)泰環(huán)發(fā)［20*］77號《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動的通知》精神，整個創(chuàng)建活動分三個階段進行。

一、宣傳發(fā)動階段（七月份）

1、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，制定活動實施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。

2、通過電臺、電視臺、報社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標準要求，動員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。

3、在城區(qū)8個居民委員會廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個社區(qū)委員會為創(chuàng)建工作試點單位。

4、召開創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組和小區(qū)居民委員會聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，提高認識，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。

二、具體創(chuàng)建階段（八月份）

1、組織各社區(qū)對照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導意見和考評標準，本著缺什么、補什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。

2、組織社區(qū)負責人到創(chuàng)建活動開展較早的地區(qū)參觀學習。

3、開展各項社區(qū)創(chuàng)建活動。開展“四個一”活動，即組織一次由社區(qū)居委會和居民參加的座談會；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場環(huán)保內(nèi)容的電影。同時，組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。

4、各項創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動的申報材料（申報表一式五份、自查報告一份、匯報材料一份）報泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級“綠色社區(qū)”評選。

三、考評命名階段（9月份）

1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對創(chuàng)建社區(qū)進行實地考察驗收。

2、對擬命名的市級“綠色社區(qū)”在《泰安日報》進行公示。

3、召開命名表彰大會。

4、按四比一的比例推薦參加省級“綠色社區(qū)”評選。泰安市級“綠色社區(qū)”每兩年評選一次。市級“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復查一次，凡達不到標準的，將予以摘牌。

四、幾點要求

1、各居民委員會要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動，廣泛宣傳這項工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標準和要求，動員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護環(huán)境。

3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負責督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題；市環(huán)保局負責社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計劃，組織開展各項環(huán)保主題活動，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負責督促指導試點社區(qū)從軟硬件兩方面實施創(chuàng)建活動，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評比“環(huán)保家庭”活動。

4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組成員單位，要切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，強化認識，把創(chuàng)建活動擺上重要位置，要有一名分管領(lǐng)導靠上抓，將各自承擔的創(chuàng)建指標任務，指定專人負責具體實施。各成員單位要加強協(xié)作配合，齊抓共管，共同努力把創(chuàng)建活動落到實處。各居民委員會要嚴格按省市文件要求和時限，對照《*“綠色社區(qū)”考評標準》，逐項落實，爭取全面達到考核標準要求。

5、為確?！熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動的順利進行，市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合成

立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導小組(下設(shè)辦公室)，負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。

組長：*(市環(huán)保局局長)

成員：梁已常(市文明辦副主任)張連萍(市環(huán)保局副局長)李思金（市建設(shè)局副局長、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理）尚林生（新城辦事處黨委副書記）*(市環(huán)保局法制宣傳科科長)辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

主任：*(市環(huán)保局法制宣傳科科長)

篇9

第一條為切實加強來賓市興賓區(qū)政務服務中心（以下簡稱服務中心）窗口的規(guī)范化管理，進一步落實工作責任，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，特制定本考核辦法。

第二條考核堅持客觀、公正、公開、民主的原則，采取平時檢查、日常考核、定期考核與年度考核相結(jié)合的方式進行。

第三條本《實施辦法（試行）》考核所稱的對象是指進駐服務中心窗口單位及派駐服務中心工作人員。進駐服務中心窗口單位是指進駐服務中心的有關(guān)單位；

派駐服務中心工作人員是指進駐單位派駐服務中心窗口工作的首席代表及窗口工作人員（包括臨時頂崗人員）。

第四條根據(jù)本辦法對各窗口單位、窗口工作人員的年度考核結(jié)果與區(qū)本級年度政務服務工作績效考評相結(jié)合。

第二章窗口單位考核

第五條事項管理

（一）除對場地有特殊要求、涉及敏感事項及安全因素和法律法規(guī)明確不需進駐服務中心集中辦理外的所有依申請事項和公共服務事項必須全部納入服務中心集中辦理，凡未經(jīng)規(guī)范程序批準，未進服務中心的，每發(fā)生一起扣10分。

（二）已納入服務中心集中辦理的事項，其受理和結(jié)果發(fā)放，必須在服務中心窗口完成，不按要求實現(xiàn)“一窗進出”的，或多頭辦理、體外循環(huán)的，每發(fā)生一起扣10分。

（三）已納入服務中心集中辦理的事項，文件有規(guī)定下放、承接、取消、暫停、調(diào)整的，未按要求及時進行動態(tài)調(diào)整的，每發(fā)生一起扣10分。

第六條人員管理

（一）窗口人員選派、輪換沒有按規(guī)定要求報區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認及備案的，每發(fā)生一起扣2分。

（二）窗口單位對臨時頂崗人員疏于教育管理，違反服務中心規(guī)定、違紀或被投訴的，經(jīng)查屬實的，每發(fā)生一起扣2分。

（三）因人員安排不足或流程不合理，使服務對象等候時間超過30分鐘未予以業(yè)務受理被投訴的，每發(fā)生一起扣2分。

（四）窗口單位在服務中心服務工作時間內(nèi)一律不允許安排窗口人員回單位自行取、送辦件材料，若有此情形導致空崗的，每發(fā)生一起扣2分。

（五）未經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局同意，服務中心服務工作時間內(nèi)窗口單位安排窗口人員參加本單位活動，導致空崗的，每發(fā)生一起扣2分。

第七條服務信息公開

（一）事項相關(guān)業(yè)務信息未按要求公開的，每發(fā)生一起扣5分。

（二）公開信息內(nèi)容發(fā)生變更時，未按規(guī)定及時更改、維護的，每發(fā)生一起扣5分。

第八條服務規(guī)范

（一）進駐事項無辦事指南，或辦事指南印制不符合要求經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局指出后仍不整改的，扣5分。

（二）窗口事項的辦理與公示事項的受理條件、申報材料等不一致的，每發(fā)生一起扣5分。

（三）辦公設(shè)備未按規(guī)定使用，造成非正常損壞，或保管不善造成遺失的，每發(fā)生一起扣5分。

（四）窗口單位進駐工作人員，向服務對象吃拿卡要或與服務對象發(fā)生爭執(zhí)的，每發(fā)生一起扣15分，并進行約談。問題嚴重的退回原單位并移交紀委監(jiān)委機關(guān)調(diào)查處理。

（五）履行并聯(lián)審批牽頭職能的窗口單位，未按要求履行職能，或其他相關(guān)窗口單位未予配合的，每發(fā)生一起扣5分。

（六）擅自提高收費標準、增設(shè)收費項目、“搭車”收費的，或未按規(guī)定讓群眾到服務中心以外其它地方繳款的，每發(fā)生一起扣10分，退回原單位并移交紀委監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

（七）與服務承諾不符，辦理事項超過承諾時限的，每發(fā)生一件扣5分。

第九條工作人員考核

窗口單位入駐服務中心工作的人員績效考評平均得分按系數(shù)×15分計入本窗口單位年度考評。

第十條綜合額外加分

（一）服務對象送來的表揚信（錦旗等）或口頭反映的好人好事，經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認定證實，每件加2分，此項最高加分為6分。

（二）入駐工作人員向區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出服務中心工作建議被采納的，每條建議加1分，此項加分最高為2分。

（三）窗口單位為方便服務對象而進行的提速、簡化審批程序等有效創(chuàng)新，經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認定的加2分。

第十一條入駐單位考核結(jié)果

區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局將入駐單位每月度考評排名的結(jié)果對內(nèi)、外進行公示公開。

第三章窗口人員考核

第十二條出勤執(zhí)勤

（一）上班遲到、早退、擅自離崗者，每次扣2分。

（二）每天上班之前一小時不得請臨時假，臨時假必須由本人通過考評系統(tǒng)按程序請假，不得事后請假或由他人代請，請假后返崗應及時進行打卡登記，違反此規(guī)定者每次扣1分；

每月請臨時假不得超過4次且每次不超過1.5小時，每超過1次扣1分；

超過1.5小時者扣1分，特殊情況經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認后，做相應決策處理。

（三）同一窗口不得多人同時請臨時假、事假、年休假，不得因請假造成窗口空崗或影響辦事。窗口只有一名工作人員的，請假半天以上須由原單位安排人員代班，替班人員按窗口工作人員同等考核，未按要求安排替班人員導致空崗的，空崗每半天扣5分；

當月空崗2次及以上抄告原單位，納入當月通報，交由紀委監(jiān)委處理。

（四）窗口工作人員參加窗口單位召開的會議和活動，需通過考評系統(tǒng)按程序請假，窗口只有一名工作人員的，要安排b崗工作人員頂崗，否則按空崗處理，空崗每半天扣5分。

（五）請病假、事假的需通過考評系統(tǒng)按程序請假，并安排b崗工作人員頂崗；

未及時進行報備及安排b崗工作人員頂崗的扣1分。一年內(nèi)累計請病假、事假超過30天的，依照《來賓市興賓區(qū)干部管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

（六）各窗口每年底前需把次年窗口工作人員名單及其年休假天數(shù)安排表報區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局備案，不按時報送備案的，扣1分。

（七）區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局召開的關(guān)于服務中心的工作、項目聯(lián)審或業(yè)務培訓會議，因非延時辦理業(yè)務遲到、早退者每次扣1分，無故缺席者每次扣2分。

第十三條工作規(guī)范

（一）未按著裝規(guī)定著裝，每次扣1分。

（二）窗口應保持整潔衛(wèi)生。各窗口負責自己所在區(qū)域衛(wèi)生，垃圾入桶，辦公用品、辦公用具及資料擺放整齊、規(guī)范有序，否則每次扣1分。

（三）工作時間在工作場所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群眾服務區(qū)域就餐的，每次扣2分。

（四）工作時間無故串崗、溜崗，每次扣1分，發(fā)現(xiàn)擅自離崗20分鐘以上的扣2分。

（五）工作時間在辦事大廳嬉笑、打鬧、大聲喧嘩、搭肩挽臂、吹口哨、閑聊的，每人次扣2分。

（六）工作時間睡覺的，每次扣2分。

（七）工作時間嚴禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒查實每次扣5分，酒醉滋事按照相關(guān)規(guī)定追究責任。

（八）工作時間與服務對象交談有不文明言行，每次扣2分。

（九）工作時間帶小孩或?qū)櫸锏睫k公區(qū)，在非業(yè)務需要情況下讓非工作人員到辦公區(qū)的，每次扣1分。

（十）不準帶外人進入辦公區(qū)操作電腦，不準兩人或兩人以上同時操作或圍觀同一臺與工作內(nèi)容無關(guān)的電腦，窗口工作人員工作電腦不準安裝任何游戲軟件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為上網(wǎng)玩游戲。在上班時間購物、玩游戲、聽音樂、戴耳機、聊天、炒股、玩手機或觀看電影、電視劇等，每次扣2分。

（十一）不配合區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局、各窗口首席代表安排，不遵守區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)制度管理規(guī)定，協(xié)調(diào)安排工作不積極主動，每次扣2分；

（十二）服務對象反映窗口工作人員有索、拿、卡、要以及要求請吃、報銷發(fā)票等違紀行為，經(jīng)查證屬實，每次扣10分，同時按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任。

（十三）向洗手池、衛(wèi)生間、飲水機倒茶葉、丟廢紙、丟廢物等，每次扣1分。

（十四）空調(diào)、電腦、打印機等辦公設(shè)備未及時關(guān)閉電源，每次扣1分；

工作人員擅自動用相關(guān)設(shè)備造成重大后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法律責任，并賠償相應損失。

（十五）因窗口工作人員疏忽造成遺失、損壞區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)備，由窗口工作人員負責賠償，并每次扣1分。

（十六）其它違紀行為視情況每次扣1—5分。

第十四條業(yè)務服務

（一）不依法受理行政審批事項，存在違規(guī)審批的，每件次扣2分。作退件處理，未向服務對象提供充分的法律或政策依據(jù)，或未向服務對象充分說明理由而引發(fā)爭執(zhí)的，每件次扣當事人2分。

（二）違反收費紀律，存在亂收費或體外循環(huán)、規(guī)避監(jiān)督及擅自減免收費的，每件次扣當事人2分。

（三）因?qū)徟鷨挝唬ê翱冢┕ぷ魅藛T責任導致所受理事項不能按期辦結(jié)的，每件次扣當事人2分。

（四）未執(zhí)行審批服務事項一次性書面告知，一次性告知單未留存的，每件次扣當事人2分。

（五）有虛報數(shù)據(jù)、提供虛假情況等弄虛作假行為的，每次扣當事人5分。

（六）當天辦理事項的數(shù)據(jù)資料未及時全部錄入系統(tǒng)的，每次扣2分；

錄入失誤而不及時報告和更正的，每次扣當事人2分。

（七）在群眾提供原件的情況下窗口工作人員不得要求辦事群眾再提供復印件，需要復印件應自行進行復印，因要求群眾提交復印件導致辦事群眾到大廳多跑路，一旦被投訴或區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局發(fā)現(xiàn)查實的，每次扣當事人2分。

第十五條投訴評價

（一）群眾測評、電話短信回訪、評價器測評等服務質(zhì)量評價情況，出現(xiàn)不滿意的，經(jīng)查實每件（次）扣2分。

（二）12345熱線、群眾來信、現(xiàn)場投訴、網(wǎng)絡(luò)媒體投訴等情況，經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局查實有責任的，責任人每件（次）扣5分。

（三）違反窗口工作紀律被新聞媒體、上級部門明查暗訪通報曝光，或窗口工作人員因工作失誤，受到有關(guān)部門通報問責的，每次扣10分,取消當年績效考核獎；

年累計2次的，予以退回原單位處理。

（四）根據(jù)評價器的評價結(jié)果，計算滿意度評價扣分。月度個人滿意度評價得分＝月度辦件滿意票數(shù)/月度個人總受理辦件數(shù)×3分，此項最高3分。評議必須由辦事人進行，如窗口人員采取暗示、誘導等非正常方式或弄虛作假及擅自按鍵評價的，該項歸為0分。

第十六條綜合額外加分

（一）圍繞政府工作重點，創(chuàng)新工作方法、提高服務質(zhì)量和辦事效率等方面提出合理化建議被采納的，每次加1分。

（二）窗口工作人員受上級部門、新聞媒體、群眾點名表揚，經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認的，按同一件事就高不就低、不重復獎勵的原則加1分：受到區(qū)縣級媒體或部門表揚的每件（項）加1分,受到市級部門表揚的每件（項）加2分,自治區(qū)部門表揚的每件（項）加5分；

國家級部門表揚的每件（項）加10分；

（三）創(chuàng)新服務方式，得到服務對象贈送錦旗或書面表揚，經(jīng)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認的，每件次加2分。

（四）窗口工作人員積極參加區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局組織的活動；

在市級活動中獲得名次或受到表彰的加2分；

在市級以上活動中獲得名次或受到表彰的加3分。

（五）區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)委屈獎。經(jīng)核實是辦事者的原因，使窗口人員受到委屈的，每人次加1分，情況特殊視情況加分，最高加3分。

（六）窗口人員在政務服務大廳內(nèi)應對突發(fā)事件中有特殊貢獻的，可視情況進行考核加分。

第十七條紅旗窗口評定辦法

窗口人員考評根據(jù)每月度考核結(jié)果，按照得分高低進行排名，前10%的窗口人員列入?yún)^(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局“紅旗窗口”候選名單，“紅旗窗口”最終由區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局考核委員會討論決定。被評為“紅旗窗口”的窗口工作人員加5分。

第四章考核結(jié)果及運用

第十八條窗口工作單位考評分數(shù)與年底績效分掛鉤，分值占區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責牽頭考評事項分數(shù)的30%。窗口工作人員年度績效考評分由區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)計報送各相關(guān)單位，分值占當事人考評總分數(shù)的80%。各單位根據(jù)區(qū)政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提供考評結(jié)果及平時本單位考評情況按分值占比確定綜合得分?？冃Я炕荚u與個人績效獎金掛鉤。

第十九條對平時考核和年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員，進行通報表揚;考核結(jié)果一般的人員，由窗口首席代表及時提醒，自覺改進；

月考核結(jié)果低于60分的人員，由分管領(lǐng)導帶回原單位進行批評教育，及時整改，同時對內(nèi)外進行通報批評，必要時進行誡勉談話，限期改正。

第二十條考核結(jié)果作為干部職工職務升降、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等的重要參考依據(jù)。

第五章附則

第二十一條每個單位基數(shù)得分值為100分，獎勵分值為10分；

窗口工作人員每人基數(shù)得分值為100分，獎勵分值為10分；

窗口單位及窗口工作人員綜合得分，各為基數(shù)得分+獎勵分，綜合得分最高分不得超過110分；

窗口單位入駐中心工作的人員績效考評平均得分系數(shù)是指，該單位入駐窗口工作人數(shù)年度總得分/總基數(shù)分。