導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電影申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

×××××分公司營(yíng)業(yè)二班擔(dān)負(fù)著全縣4萬多客戶電話的裝、拆、移機(jī)受理及黨、政、軍等重要客戶的通信服務(wù)工作，集客戶交費(fèi)、卡類業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)受理的綜合型服務(wù)窗口。近年來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，×××××分公司營(yíng)業(yè)二班狠抓服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，他們牢固樹立客戶至上，誠(chéng)信服務(wù)的理念，以客戶滿足為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)高效的通信服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得了市場(chǎng)、贏得了客戶，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有了顯著提升，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。×××××分公司營(yíng)業(yè)二班共有7名員工，其中有6名女職工，她們?cè)诠ぷ骱蜕钌舷嗷W(xué)習(xí)和幫助，融洽得就像是一個(gè)大家庭。營(yíng)業(yè)窗口是通信公司的前沿陣地，也是通信企業(yè)一個(gè)對(duì)外宣傳的窗口，服務(wù)工作的做得好與壞、優(yōu)與差直接影響到企業(yè)形象和聲譽(yù)，是客戶對(duì)通信服務(wù)工作評(píng)價(jià)的一張晴雨表，一直以來是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。俗話說沒有規(guī)矩，不成方圓。為了立足高起點(diǎn)、達(dá)到高水平，營(yíng)業(yè)二班狠抓制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)，并將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作貫穿于服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

幾年來，她們先后建立了以服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量、班組治理三大內(nèi)容為主體的綜合考評(píng)體系，她們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《營(yíng)業(yè)廳治理辦法》和《星級(jí)營(yíng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)及營(yíng)業(yè)員行為規(guī)范》等服務(wù)規(guī)章制度；在工作中他們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)員專心、用腦、用情，時(shí)刻牢記“客戶至上、專心服務(wù)”的服務(wù)理念，心系客戶；她們不僅實(shí)行了“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一用語、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一淡妝上崗、統(tǒng)一發(fā)型、統(tǒng)一頭飾、統(tǒng)一姿態(tài)、統(tǒng)一工號(hào)牌、統(tǒng)一擺放物品，還非凡強(qiáng)調(diào)站姿和微笑服務(wù)，從每一個(gè)細(xì)節(jié)上為客戶提供真誠(chéng)服務(wù)。為方便用戶辦理通信業(yè)務(wù)，她們先后推出了“一臺(tái)清服務(wù)”、“上門服務(wù)”及“便民服務(wù)”等特色服務(wù)，讓客戶足不出戶就能辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，深受縣城廣大客戶的一致好評(píng)。卓越的企業(yè)源于卓越的服務(wù)，卓越的服務(wù)源于卓越的員工。為了真正做到讓客戶滿足，營(yíng)業(yè)二班的員工們不斷提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了校正口型練好一個(gè)發(fā)音，她們利用休息時(shí)間對(duì)著鏡子反復(fù)練習(xí)，回家讓上學(xué)的孩子教自己的發(fā)音，克服方言土語。

目前，該營(yíng)業(yè)廳員工們流利的普通話和規(guī)范的服務(wù)用語，已成為通信服務(wù)的一道亮麗風(fēng)景線。在通信服務(wù)質(zhì)量檢查中，多次在省市檢查組好評(píng)。去年4月的一天，那是一個(gè)陰雨綿綿的下午，營(yíng)業(yè)廳里辦理業(yè)務(wù)的客戶非凡多，營(yíng)業(yè)員夏春華在2號(hào)窗口受理業(yè)務(wù)，望著眼前自覺排隊(duì)的客戶，她不禁加快了手腳。“您好！請(qǐng)問您辦理什么業(yè)務(wù)？”，柜臺(tái)前的一位客戶不耐煩地大聲說，“辦理過戶！”客戶可能是站久了，有點(diǎn)煩了，于是×××加熱情的接待了他，“好的，請(qǐng)您出示原機(jī)主與新機(jī)主的身份證，我馬上就為您辦理。”用戶“啪”的一下把一張身份證扔在柜臺(tái)上，她仔細(xì)一看，很熱情地說“對(duì)不起！先生，您要辦理過戶必須要持原機(jī)主身份證原件才能辦理?！薄斑@是我自已家的電話，只不過是我妻子的名字申請(qǐng)的，每個(gè)月電話費(fèi)都是我交的，用我的也一樣！”“對(duì)不起！先生，是這樣的，按照公司業(yè)務(wù)流程規(guī)定，辦理電話過戶必須經(jīng)過電話機(jī)主的同意才能辦理。”她正在向這位客戶耐心地解釋，客戶兇狠狠地說：“你什么態(tài)度，制度是死的，人是活的，你什么意思！我要打10060投訴你?！笨蛻艉苌鷼?，認(rèn)為是刁難她，她正欲再向客戶解釋時(shí)，該客戶卻一把將送幣槽內(nèi)的業(yè)務(wù)受理單搶回去，撕得粉碎，然后朝窗口狠狠的扔來。

營(yíng)業(yè)員×××象計(jì)算機(jī)接到ESC指令一樣，呆呆地站在那兒，只聽見自己砰砰的心跳聲，一種從未有過的羞辱和委屈涌上了她的心頭，眼淚在她眼眶里打轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)她真想和這位客戶理論一翻，可是轉(zhuǎn)念一想，不能這么做，為了通信企業(yè)更好、更快的發(fā)展，為提升企業(yè)形象和品牌服務(wù)，這點(diǎn)委屈又算得了什么呢？×××控制住自己的情緒，繼續(xù)為下一位客戶辦理業(yè)務(wù)。可是這位客戶仍站在窗口前，大聲叫罵：“我要投訴你！你的工號(hào)是多少？”，這時(shí)一位年邁的老大爺站了出來，“你這人是怎么回事，人家不是跟你解釋了嗎，你還在這兒罵，你也太不象話了。”這時(shí)，夏春華再也控制不住自己的情緒眼淚奪眶而出。她哭了，當(dāng)著所有客戶的面哭了，不是因?yàn)槭芰宋?，而是因?yàn)榭蛻舻睦斫庾屗袆?dòng)！在營(yíng)業(yè)窗口營(yíng)業(yè)員微笑著面對(duì)用戶并不難，難的是一直保持這種微笑，尤其是在遭受用戶誤解、被用戶無故指責(zé)時(shí)，能夠平心靜氣以真誠(chéng)贏得客戶的理解。去年9月的一天，一位客戶到營(yíng)業(yè)廳辦理寬帶業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)接待的綜合營(yíng)業(yè)員胡俊微笑著對(duì)客戶說：“對(duì)不起，現(xiàn)在機(jī)房寬帶端口已滿，我公司正在組織設(shè)備擴(kuò)容，暫時(shí)無法安裝?！笨蛻袈牶螽?dāng)時(shí)就發(fā)火道：“前兩天我的一個(gè)朋友才裝上，我今天來就不能裝了？你什么意思？”聽了這話，胡俊感到十分委屈，可是仍然面帶微笑向客戶解釋：“由于機(jī)房容量有限，目前正在進(jìn)行設(shè)備擴(kuò)容，您能留下地址，等有了端口，我上門為您來辦理?！薄昂茫∥揖偷戎?，假如你不來，我就投訴你！”。幾天后，設(shè)備擴(kuò)容完畢，營(yíng)業(yè)員胡俊利用下班時(shí)間趕客戶家上門辦理寬帶手續(xù)?？蛻魸M臉通紅歉意地說：“真對(duì)不起，上次我說話不好聽，太沖動(dòng)，請(qǐng)你多原諒，沒想到你們網(wǎng)通的服務(wù)這么好”。寒來暑往，四季輪回。

篇2

第一條為促進(jìn)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點(diǎn)播（以下簡(jiǎn)稱視頻點(diǎn)播），是指通過廣播電視技術(shù)系統(tǒng)以即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播(輪播)、下載播放等點(diǎn)播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節(jié)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理，制定全國(guó)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃，確定視頻點(diǎn)播開辦機(jī)構(gòu)的總量、布局。縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理。

第四條國(guó)家對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

禁止外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但符合本辦法第八條第一款的除外。

第二章業(yè)務(wù)許可

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第五條開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)須取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。

第六條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》分為甲、乙兩種。

持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

第七條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）。

第八條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》：

（一）三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店；

（二）具有同時(shí)為10家以上三星級(jí)或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。

第九條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃；

（二）有符合本辦法規(guī)定的節(jié)目資源；

（三）具備與視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、技術(shù)、人員等條件；

（四）所使用的系統(tǒng)和設(shè)備符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有健全的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度、播出管理制度；

（六）有確定的傳播范圍；

（七）具備與開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信譽(yù)和服務(wù)能力；

（八）有與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的方案；

（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第十條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的，須提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)?jiān)S可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、下載播放）、播放范圍等；

（二）《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》申請(qǐng)表；

（三）從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目開辦方案、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度；

（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案；

（五）主管人員簡(jiǎn)要情況介紹和設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料。

申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和賓館飯店星級(jí)評(píng)定的相關(guān)證明；其中，由賓館飯店以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗(yàn)資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的書面文件。

第十一條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。

廣電總局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據(jù)論證結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十二條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。

省級(jí)廣播電視行政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，申辦機(jī)構(gòu)可以安裝視頻點(diǎn)播設(shè)備。設(shè)備安裝完畢，省級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，并在九十日內(nèi)報(bào)廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十三條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。

第十四條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期屆滿，需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十五條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》之后九十日內(nèi)開播。如因特殊理由不能如期開播，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。

第十六條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，其《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。

第十七條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節(jié)目類別、傳送方式等項(xiàng)目。開辦機(jī)構(gòu)必須按照許可證載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

第十八條開辦機(jī)構(gòu)變更許可證登記項(xiàng)目、注冊(cè)資本、股東及持股比例的，應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條開辦機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

賓館飯店同意其他機(jī)構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)予以制止并立即報(bào)告當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門。

第三章節(jié)目管理

第二十一條視頻點(diǎn)播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十二條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

第二十三條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)以國(guó)產(chǎn)節(jié)目為主。

第二十四條引進(jìn)用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)廣電總局審查。

第二十五條用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下五類：

（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視?。华?/p>

（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；

（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；

（四）經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；

（五）從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào)、股票行情等信息類節(jié)目。

第二十六條用于視頻點(diǎn)播的新聞?lì)惢蛐畔㈩惞?jié)目應(yīng)真實(shí)、公正。

第二十七條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備節(jié)目審查員，健全節(jié)目審查制度，實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，對(duì)其播放的節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查。節(jié)目總編應(yīng)具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

第二十八條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與廣電總局視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與所在地廣播電視行政部門視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第四章罰則

第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：

（一）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

篇3

信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金管理辦公室負(fù)責(zé)受理電子發(fā)展基金項(xiàng)目的申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。財(cái)政部和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合設(shè)立的項(xiàng)目審查委員會(huì)確定本年度的電子發(fā)展基金項(xiàng)目計(jì)劃，得到財(cái)政部批復(fù)后，推薦單位將通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定辦理項(xiàng)目資金使用手續(xù)。

據(jù)悉，申報(bào)必須同時(shí)提供內(nèi)容一致的電子稿與紙質(zhì)稿，申報(bào)截止日期為2006年6月22日（含資料的填制、整理、評(píng)估、排序、寄送時(shí)間。兩稿同時(shí)截止，紙質(zhì)稿以推薦單位寄送時(shí)的郵戳為準(zhǔn)）。

“去年開始對(duì)發(fā)展基金進(jìn)行了調(diào)整，今年的支持力度會(huì)加大。但是，政府只是起引導(dǎo)作用。在替代有毒有害物質(zhì)的新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)的相關(guān)開發(fā)項(xiàng)目上，今年會(huì)加大支持力度?！苯?jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)告訴記者。(王臻)

附： 2006年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目指南

一、軟件

1、高安全與可管理的BIOS研發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、IT服務(wù)管理（ITSM）支撐平臺(tái)研發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、基于SOA架構(gòu)的應(yīng)用集成中間件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

4、可復(fù)用網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)工具庫研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

5、網(wǎng)絡(luò)游戲（含手機(jī)游戲）與數(shù)字動(dòng)漫軟件

6、商業(yè)智能（BI）軟件（中間件）

7、信息安全軟件（內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控軟件、防火墻、入侵檢測(cè)與防御系統(tǒng)、漏洞掃描軟件、安全審計(jì)軟件、電子證書及密鑰管理系統(tǒng)）

8、嵌入式軟件（衛(wèi)星定位、醫(yī)療電子、數(shù)字化3C產(chǎn)品）

9、軟件服務(wù)與外包

10、跨平臺(tái)軟件兼容層軟件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

11、國(guó)產(chǎn)LINUX操作系統(tǒng)及辦公軟件的優(yōu)化升級(jí)（重點(diǎn)支持政府正版化和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)相關(guān)軟件）

二、集成電路

1、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的WLAN射頻芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化(招標(biāo)項(xiàng)目）

2、半導(dǎo)體照明用外延片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、數(shù)字化3C產(chǎn)品核心芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（重點(diǎn)支持具有內(nèi)容保護(hù)的數(shù)字電視接口芯片、圖像傳感器、多媒體處理芯片等）

4、電子標(biāo)簽芯片封裝（模塊）、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（與EMV兼容）的金融IC卡芯片模塊開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、基于集成電路IP核的SoC設(shè)計(jì)平臺(tái)開發(fā)

三、計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)工程

1、網(wǎng)絡(luò)威脅防御管理系統(tǒng)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、筆記本電腦自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、可信計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定（招標(biāo)項(xiàng)目）

4、基于WAPI標(biāo)準(zhǔn)的無線寬帶接入設(shè)備和終端（招標(biāo)項(xiàng)目）

5、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)及備份恢復(fù)系統(tǒng)

6、基于銀行卡PBOC2.0(EMV)標(biāo)準(zhǔn)的POS、ATM機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、多媒體益智娛樂產(chǎn)品

8、電子簽名認(rèn)證產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)

9、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

10、基于RFID技術(shù)的城鄉(xiāng)郵政物流配送系統(tǒng)

四、通信

1、手機(jī)綜合測(cè)試系統(tǒng)開發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、NGN綜合管理系統(tǒng)開發(fā)

3、FTTX相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、基于第三代移動(dòng)通信的新業(yè)務(wù)與新應(yīng)用的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、偏遠(yuǎn)農(nóng)村通信用產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新型IP承載網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

五、數(shù)字音視頻

1、數(shù)字電視移動(dòng)接收設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2、數(shù)字電視發(fā)射及同頻轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

3、數(shù)字音頻標(biāo)準(zhǔn)研究及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)

4、高清晰度數(shù)字視盤機(jī)光學(xué)頭、物鏡、小機(jī)芯等關(guān)鍵件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新一代農(nóng)村數(shù)字電影系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

六、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品

1、高密度互連多層印制電路板（HDI）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、太陽能電池用多晶硅材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、電視用TFT-LCD產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、片式聚合物電解電容器開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、高比能量鋰離子電池和材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、粉塵、一氧化碳傳感器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、高密度高可靠低溫共燒陶瓷（LTCC）基礎(chǔ)制造設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

8、太陽能電池制造設(shè)備（圓晶棒切方滾圓機(jī)、多晶硅鑄錠爐）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

9、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)電子燃油噴射控制系統(tǒng)

七、汽車計(jì)算平臺(tái)

1、汽車計(jì)算平臺(tái)總體體系結(jié)構(gòu)研究及流程設(shè)計(jì)（軟件類）

2、基于汽車計(jì)算平臺(tái)的信息處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)(軟件類）

八、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與信息技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)

（一）TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)

1、TD-SCDMA智能手機(jī)嵌入式操作系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（軟件類招標(biāo)項(xiàng)目）

2、TD-SCDMA核心技術(shù)與終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化(通信類招標(biāo)項(xiàng)目）

3、TD-SCDMA增強(qiáng)型技術(shù)（HSDPA）產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類招標(biāo)項(xiàng)目）

4、TD-SCDMA終端多媒體處理芯片（集成電路類）

5、TD-SCDMA遠(yuǎn)端射頻模塊和直放站產(chǎn)品開發(fā)（通信類）

6、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工具（通信類）

7、TD-SCDMA移動(dòng)通信測(cè)試儀器開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類）

（二）AVS研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)

1、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的編碼器、轉(zhuǎn)碼器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類招標(biāo)項(xiàng)目）

2、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的IPTV機(jī)頂盒和系統(tǒng)的研發(fā)（廣電類招標(biāo)項(xiàng)目）

3、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的紅光高清視盤機(jī)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類招標(biāo)項(xiàng)目）

4、符合AVS標(biāo)準(zhǔn)的核心芯片開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類招標(biāo)項(xiàng)目）

5、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字媒體播放、監(jiān)控軟件（軟件類）

（三）節(jié)能、環(huán)保與安全生產(chǎn)專項(xiàng)

1、基于3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)的江河流域水污染自動(dòng)化測(cè)報(bào)和應(yīng)急處理系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用（信息技術(shù)應(yīng)用類招標(biāo)項(xiàng)目）

2、節(jié)能型電源用集成電路和電力電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類）

3、家電節(jié)能技術(shù)（待機(jī)功耗）的研究與應(yīng)用（廣電類）

4、打印設(shè)備用環(huán)保型耗材產(chǎn)業(yè)化（計(jì)算機(jī)類）

5、電子廢棄物處理設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類）

6、環(huán)保型（不含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、PBB、PBDE）及實(shí)用新型關(guān)鍵電子材料研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類）

7、煤礦井下無線通信產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（通信類）

(四)公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)

1、開源軟件(LINUX)成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其測(cè)試平臺(tái)開發(fā)（軟件類）

2、電子元器件質(zhì)量與可靠性分析工具軟件（軟件類）

3、有關(guān)軟件標(biāo)準(zhǔn)的研制（LINUX、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫等）（軟件類）

4、集成電路IP核標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定（集成電路類）

5、集成電路IP核的評(píng)測(cè)與認(rèn)證環(huán)境建設(shè)（集成電路類）

6、信息產(chǎn)品安全漏洞檢測(cè)評(píng)估系統(tǒng)（計(jì)算機(jī)類）

7、家庭互聯(lián)（閃聯(lián)）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試系統(tǒng)（計(jì)算機(jī)類）

8、基于特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（廣電類）

9、AVS共性技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)（廣電類）

10、印制電路板行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制(通訊背板HDI標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)用HDI標(biāo)準(zhǔn))（基礎(chǔ)類）

篇4

關(guān)鍵詞： 高等藝術(shù)院校 管理人員 績(jī)效管理

高等藝術(shù)院校是指在我國(guó)開展高等藝術(shù)教育、為社會(huì)主義文化發(fā)展培養(yǎng)所需要的各類專業(yè)藝術(shù)人才，并擔(dān)負(fù)著我國(guó)藝術(shù)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展等重要職能的專業(yè)院校。目前，全國(guó)除了有31所獨(dú)立建制的藝術(shù)院校外，綜合大學(xué)的各類藝術(shù)學(xué)科也達(dá)到一定的規(guī)模，并承擔(dān)著相應(yīng)的教育任務(wù)。[1]

績(jī)效通常被用來衡量組織中員工的行為與結(jié)果兩方面因素。通常認(rèn)為員工的工作績(jī)效由員工與工作相關(guān)的陳述性知識(shí)、程序性知識(shí)與工作動(dòng)機(jī)三個(gè)方面因素所決定?？?jī)效是一個(gè)多維度概念，最常見的維度分類為任務(wù)績(jī)效與周邊績(jī)效[2]。一位員工在完成他的工作任務(wù)方面可能非常在行，但他的周邊績(jī)效卻可能很低，因而可能在考核中得不到應(yīng)有的心理預(yù)期。

高等藝術(shù)院校作為教育教學(xué)類組織，其員工構(gòu)成通?？煞譃閮深悾簩I(yè)教師與管理人員。本文旨在就高等藝術(shù)院校中管理人員工作績(jī)效管理方式的轉(zhuǎn)變做一些思考。

一、管理人員現(xiàn)行績(jī)效管理方式及其轉(zhuǎn)變的必要性

我國(guó)高校從2006年開始實(shí)施崗位績(jī)效工資制度。該制度的目標(biāo)是建立符合高校特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度、完善工資正常調(diào)整機(jī)制、逐步實(shí)現(xiàn)高校收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。通過多年的建設(shè)，我國(guó)高校普遍推行了較為符合本校實(shí)際的崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資通常包括四項(xiàng)：崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津補(bǔ)貼。除了績(jī)效工資外，其余三項(xiàng)在年度內(nèi)基本恒定。所以在秉承“以崗定薪、績(jī)效優(yōu)化”、“總量控制、拉開檔次”的考核管理原則下，績(jī)效管理就顯得至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高等藝術(shù)院校由于專業(yè)差異性特征明顯，管理人員職數(shù)占比比非藝術(shù)類院校高，普遍占到教職工總數(shù)的三至四成。

目前，在高等藝術(shù)學(xué)校內(nèi)部管理上，由于管理人員工作狀態(tài)上的“恒穩(wěn)態(tài)”[3]――基本上是為教學(xué)體系服務(wù)，沒有現(xiàn)成的考核依據(jù)，不像教師那樣有教學(xué)成果、科研成果、職稱體系、藝術(shù)展演、社會(huì)知名度等一系列相對(duì)成熟且廣為接納的考核標(biāo)準(zhǔn)。一所學(xué)校內(nèi)部各院系往往“麻雀雖小五臟俱全”，職位林立而工作范疇不一，加大了專業(yè)性考核指標(biāo)設(shè)置的難度。所以，現(xiàn)在基本沿用了與公務(wù)員考核相類似的一種比較主觀簡(jiǎn)化的績(jī)效評(píng)價(jià)方式：采取“德能勤績(jī)”個(gè)人述職與部門考評(píng)相結(jié)合的任務(wù)績(jī)效考核方式。這種考核相對(duì)而言好操作，但考核的實(shí)際效用就值得商榷。因?yàn)檫@種考核方式基于這樣一個(gè)事實(shí)，即部門主管對(duì)于各管理崗位的工作績(jī)效具備非常廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)和透徹的了解，而事實(shí)上并不完全具備。所以高等藝術(shù)院校在員工管理層面的關(guān)注和投入程度上已經(jīng)形成兩類：學(xué)校通常將教師看成需要對(duì)其進(jìn)行投資的財(cái)富，并進(jìn)行專業(yè)化差別管理；而將管理人員看成必須實(shí)現(xiàn)成本最小化的費(fèi)用支付項(xiàng)目，后期開發(fā)不足，并實(shí)行行政化管理。管理人員的績(jī)效管理顯得滯后、不足甚至有些流于形式，年度考核只有優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次?？己私Y(jié)果對(duì)被考核者的績(jī)效反饋和管理者的績(jī)效評(píng)價(jià)都顯得單薄。

但是在高等藝術(shù)院校，管理工作又比非藝術(shù)類院校難度更大。藝術(shù)類教師通常具備較強(qiáng)的本專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)作技能，大多是在單一狹窄的專業(yè)模式中培養(yǎng)出來的，較為普遍地存在著缺乏現(xiàn)代科技知識(shí)和對(duì)高新科技設(shè)備的應(yīng)用能力，對(duì)群體與組織的意識(shí)較為薄弱。有的甚至缺乏作為一個(gè)高校教師應(yīng)該具備的關(guān)于教學(xué)改革方案的制訂與操作、科研申報(bào)等所必需的對(duì)專業(yè)設(shè)置及相關(guān)學(xué)科的了解與教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐評(píng)估等實(shí)踐能力[4]。管理人員則因?yàn)槿粘９芾砺?lián)系的線性與常態(tài)、坐班制工作特點(diǎn)的時(shí)間與資源保證，與教師之間聯(lián)系的點(diǎn)狀與間斷性相比更有優(yōu)勢(shì)。教育部主管的《中國(guó)高等教育》雜志2013年第7、10、17期分別刊登了多篇由兩院院士、高校校長(zhǎng)撰寫的有關(guān)“深化體制機(jī)制改革、提升高校創(chuàng)新能力”的文章，普遍認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新是高校改革的必經(jīng)之路。在非藝術(shù)類高等院校的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行得如火如荼之際，高等藝術(shù)院校的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)也開始展開，南京藝術(shù)學(xué)院2013年底成功申報(bào)了江蘇省內(nèi)第一批藝術(shù)類協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，大量的數(shù)據(jù)提供者恰恰是校行政、教務(wù)、財(cái)務(wù)、科研、實(shí)驗(yàn)中心等管理部門。

二、管理人員績(jī)效管理方式的轉(zhuǎn)變

1.在高等藝術(shù)院校，管理為教學(xué)服務(wù)的宗旨沒有改變，但管理的制度化建設(shè)、管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng)必須細(xì)化與重視。

不可否認(rèn)，在高等藝術(shù)院校管理崗位上有相當(dāng)比例的從業(yè)者具備藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)科背景，但管理人員所從事的日常工作以管理為主，而非藝術(shù)。因此從本質(zhì)上厘清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng)，管理的制度化建設(shè)對(duì)管理人員工作績(jī)效的提升、績(jī)效考核的效率效用、績(jī)效反饋與應(yīng)用等整個(gè)績(jī)效管理流程至關(guān)重要。

（1）管理的制度化建設(shè)

目前針對(duì)高校人力資源管理中績(jī)效管理應(yīng)用的實(shí)證研究[5]較多，而關(guān)于高校管理的制度化研究較少，尤其缺少同一級(jí)學(xué)科下不同高校相同或類似管理點(diǎn)的比較研究。這里，還要區(qū)分兩個(gè)概念，管理的“去行政化”并不是“去制度化”，相反在高等院校，真正制度化的規(guī)范管理很少。

2013年11月南京藝術(shù)學(xué)院電影電視學(xué)院組織專業(yè)老師與管理人員分別赴中央戲劇學(xué)院、北京電影學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)訪問，隨后北京電影學(xué)院回訪，就“北京電影學(xué)院本科教學(xué)工作水平自評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)”7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了懇談交流，開始了具有管理學(xué)意義上的高等藝術(shù)院校管理的制度化對(duì)話。該院的管理崗位工作范疇不僅僅是配合教學(xué)完成日常管理事務(wù)，而且有了更深層面的思考。比如，在該院“師資隊(duì)伍――2.2.4教授、副教授上課情況的考核”一欄中明確“專業(yè)主干課：開設(shè)五年以上的課程中，90%以上由教授、副教授講授；開設(shè)不滿5年的課程中，50%以上由教授、副教授講授”、“教學(xué)基本設(shè)施――3.1.4圖書館狀況”一欄中分別注明教育部規(guī)定生均圖書指標(biāo)、生均年進(jìn)書量、專業(yè)匹配指標(biāo)等。這樣，管理崗位的制度化特征明顯、管理依據(jù)充分。同樣，南京藝術(shù)學(xué)院也有很多管理制度化建設(shè)的亮點(diǎn)，如《南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)分制指南》等。

（2）管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)

高等藝術(shù)院校管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng)，是高等藝術(shù)學(xué)校管理人員績(jī)效管理的本源問題，認(rèn)清管理人員的內(nèi)在需求、定位與成長(zhǎng)，才能在真正意義上制定出行之有效的激勵(lì)考核制度，并有效實(shí)施。

因?yàn)楦叩人囆g(shù)院校專業(yè)差異性特征明顯，管理人員又有相當(dāng)部分具有藝術(shù)類專業(yè)背景，所以與非藝術(shù)類院校相比，管理人員定位的選擇性較多，從而也就形成了不同的員工類型：院系一級(jí)多有偏向?qū)I(yè)型的管理者，在管理者隊(duì)伍內(nèi)所占比重較大，層次也較高，但其中有相當(dāng)部分屬于“專業(yè)優(yōu)則仕”，多從專家教授層面的干部中選拔，從事管理的同時(shí)繼續(xù)關(guān)注專業(yè)研究；普通管理者來源復(fù)雜，有的是經(jīng)過公開人事招聘而入，有的則是從事多年管理工作而缺乏職業(yè)上升空間保留的人員，等等。復(fù)雜的員工類型必然使得簡(jiǎn)單劃一的考核方式很難關(guān)注管理人員的普遍性與多樣性。

高校管理工作相對(duì)穩(wěn)定，工作動(dòng)機(jī)的選擇對(duì)工作效率的影響較大。從某種意義上而言，管理人員會(huì)將非工作活動(dòng)及家庭生活的質(zhì)量看得比薪水與工作職位更重，模糊的績(jī)效考核對(duì)這部分員工的激勵(lì)是失效的。高等藝術(shù)院校管理崗位沒有權(quán)威的考核依據(jù)，缺乏行之有效的考核方法，工作環(huán)境與條件簡(jiǎn)陋導(dǎo)致管理人員對(duì)工作績(jī)效的內(nèi)在需求不足；習(xí)慣性傳承也使得管理交流活動(dòng)開展較少，管理理念的更新比較遲緩；和教師同等苛刻的職稱評(píng)審條件也使得管理人員的職業(yè)成長(zhǎng)性不足。因此，行之有效的績(jī)效管理模式必須兼顧上述幾個(gè)方面。王文智在“高校人力資源管理中應(yīng)用績(jī)效管理的實(shí)證研究”一文中提出的績(jī)效考核流程化中的“績(jī)效考核的全局性、績(jī)效計(jì)劃制定的參與性、考核方式的合適性、績(jī)效反饋的有效性”[6]四個(gè)方面，能一定程度地緩解高等藝術(shù)院校有關(guān)管理人員的定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)導(dǎo)致的考核不充分。但是，這幾個(gè)方面沒有充分分析藝術(shù)類院校的專業(yè)與管理特點(diǎn)。

2.加強(qiáng)管理人員的周邊績(jī)效考核，摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)。

（1）周邊績(jī)效的考核可以適度解決激勵(lì)問題

在高等藝術(shù)院校，管理人員通常是學(xué)校各類資源的實(shí)際控制者，如校舍、實(shí)驗(yàn)室與試驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)基地、圖書館、校園網(wǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施、公共空間等。而上述資源又大多是高校申報(bào)各類課題、項(xiàng)目進(jìn)行科研和爭(zhēng)取資金的載體。以跨專業(yè)、跨部門的團(tuán)隊(duì)方式申報(bào)課題、進(jìn)行研究或產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)是目前大數(shù)據(jù)時(shí)代項(xiàng)目申報(bào)的常態(tài)。就高校三大職能“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)”而言，一個(gè)能夠創(chuàng)造價(jià)值的、稀缺的、并且是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿或者模仿代價(jià)極其高昂的團(tuán)隊(duì)，才是真正贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。遺憾的是，許多高校都傾向于把教師的科研創(chuàng)新和管理者的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新當(dāng)成兩個(gè)相互獨(dú)立的問題來看，而且一直單方面強(qiáng)調(diào)管理對(duì)教學(xué)的服務(wù)和從屬地位。管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)“只有最接近工作的員工才是具有最優(yōu)改善思路的人”[7]。藝術(shù)類高校對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)增加他們對(duì)某個(gè)團(tuán)隊(duì)整體活動(dòng)貢獻(xiàn)程度的考核比重，這也正是“周邊績(jī)效”的考核理念。

充分利用資源，創(chuàng)造有利于管理人員和專業(yè)教師合作的條件與空間，讓管理人員適度進(jìn)入教學(xué)研究項(xiàng)目，甚至可以以“虛擬團(tuán)隊(duì)”的形式進(jìn)入。管理人員在團(tuán)隊(duì)中工作的重點(diǎn)可以是人際協(xié)調(diào)、技術(shù)資源調(diào)配等，幫助專業(yè)教師將他們的研究成果轉(zhuǎn)化為合格的項(xiàng)目報(bào)告書或提高其他申報(bào)材料的效率、豐富數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以幫助考慮各種可以利用的院系研究設(shè)備、辦公條件等所能提供的便利有效的工作途徑。另外建議有關(guān)職稱工作部門考察實(shí)際，切實(shí)有效地研究目前藝術(shù)類高等院校管理人員職稱評(píng)審條件與日常管理工作的關(guān)系，從而適度解決管理人員的職業(yè)激勵(lì)問題。

（2）摸索創(chuàng)建高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)

高等藝術(shù)院校在近年來的發(fā)展中普遍存在“保持藝術(shù)傳承”、“與國(guó)外一流藝術(shù)大學(xué)接軌”、“獨(dú)特的思政與外語教育所占課時(shí)比例過多”、“學(xué)科建設(shè)成果如何轉(zhuǎn)化為一線教學(xué)資源”等諸多方面的問題。這些問題的解決需要學(xué)校進(jìn)行各方面資源的整合，進(jìn)行總體布局研究，方可取得成效。對(duì)應(yīng)于學(xué)校人事層面，需要“搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍”，構(gòu)建具有針對(duì)性的管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)工作有效開展。隨著團(tuán)隊(duì)的建立與普及，團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核變得至關(guān)重要。

關(guān)于普通高校行政管理干部工作績(jī)效模型的實(shí)證研究，已經(jīng)有一些可借鑒的研究成果。華中科技大學(xué)的于海琴認(rèn)為，個(gè)人素質(zhì)績(jī)效和任務(wù)績(jī)效是高校行政績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容，而針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，有不同的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)[8]。我國(guó)高等藝術(shù)院校團(tuán)隊(duì)績(jī)效工作系統(tǒng)的創(chuàng)建尚在摸索階段，高質(zhì)量的藝術(shù)教育和與之相應(yīng)的管理行為很難以客觀的、量化的、正式的方式加以衡量。充分利用高等藝術(shù)院校管理人員與專業(yè)教師工作特征上的互補(bǔ)性組建團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)變管理人員績(jī)效管理方式，不僅可以克服純教師團(tuán)隊(duì)的制度缺陷，合理利用管理資源，更可以有效解決高等藝術(shù)院校管理人員在定位、內(nèi)在需求與成長(zhǎng)方面的激勵(lì)不足、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)不充分等問題，有利于學(xué)?？?jī)效管理整體水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的需要，切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第19條）和《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制暫行辦法》（山西省人民政府令第185號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條與本辦法配套實(shí)施的有《長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），以明確實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限劃分。

第三條《目錄》中所稱“上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)”是指上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)?！赌夸洝分兴Q“省級(jí)及以下政府投資主管部門”，是指各級(jí)政府發(fā)展和改革委員會(huì)和政府規(guī)定具有部分投資管理職能的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，具體核準(zhǔn)權(quán)限按各級(jí)政府確定的部門職責(zé)分工確定。各級(jí)政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在長(zhǎng)治市境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。二、建立投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度

第六條實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，需向企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目申請(qǐng)單位基本情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。

2、擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、項(xiàng)目法人組建、進(jìn)口設(shè)備清單等。

3、資源條件評(píng)價(jià)。金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦、水利水電和森林采伐等資源開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。其他項(xiàng)目也須對(duì)資源耗用和供給狀況進(jìn)行詳細(xì)說明。

4、節(jié)能和節(jié)水措施。能源和水資源消耗量大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)能和節(jié)水措施，并對(duì)能耗、水耗指標(biāo)進(jìn)行分析。

5、生態(tài)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護(hù)措施。

6、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。要按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

7、社會(huì)評(píng)價(jià)。要分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

8、招投標(biāo)情況。要提出項(xiàng)目招標(biāo)組織方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等初步方案。

第七條企業(yè)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，同時(shí)附上以下附件：

1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。

2、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

3、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批意見。

4、自有資金在銀行存款證明；若使用貸款，須出具金融機(jī)構(gòu)承諾意見；以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)及其他資產(chǎn)權(quán)益作為出資的，需提交具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。

5、按規(guī)定須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)初步方案。

6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條企業(yè)投資項(xiàng)目按《目錄》規(guī)定，應(yīng)報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或經(jīng)審核后報(bào)省、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備丙級(jí)以上工程咨詢資格的設(shè)計(jì)、科研、咨詢機(jī)構(gòu)編制（上報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)的需具備乙級(jí)以上資質(zhì)，上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)的需具備甲級(jí)資質(zhì)）。其中縣、市、區(qū)項(xiàng)目須經(jīng)縣、市、區(qū)發(fā)展和改革部門初審上報(bào)。

第九條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位（指申報(bào)該項(xiàng)目的企業(yè)，下同）澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，并向申報(bào)單位出具加蓋本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理通知書。該項(xiàng)工作應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

1、是否符合國(guó)家的法律法規(guī)。

2、是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

3、項(xiàng)目主要產(chǎn)品是否形成過度競(jìng)爭(zhēng)或?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷。

4、是否影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

5、資源開發(fā)利用是否合理。

6、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護(hù)。

7、是否影響公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益。

第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，可要求申報(bào)單位對(duì)技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)正在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，如涉及其它部門，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）的5個(gè)工作日內(nèi)，出具書面意見。所需征求意見時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在對(duì)影響深、牽涉面廣、投資額大的項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，如有必要，應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后4個(gè)工作日內(nèi)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。所需咨詢?cè)u(píng)估時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定時(shí)間提出評(píng)估報(bào)告并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并按省物價(jià)部門批準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)配合咨詢機(jī)構(gòu)做好調(diào)查、材料收集、會(huì)議召開等工作。

第十四條對(duì)可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)可采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是項(xiàng)目所在地居民的意見。所需征求意見時(shí)間通知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，要抓緊銜接相關(guān)部門出具意見或督促受委托咨詢機(jī)構(gòu)盡快出具評(píng)估報(bào)告。在資料齊全后7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的核準(zhǔn)并及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位（咨詢?cè)u(píng)估時(shí)間和征求意見時(shí)間不計(jì)算在項(xiàng)目核準(zhǔn)期限內(nèi)），或向省、國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在7日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長(zhǎng)7個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限及理由書面告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的核準(zhǔn)之日起5日內(nèi)以書面形式向項(xiàng)目申報(bào)單位出具核準(zhǔn)意見（同意核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)，其中不予核準(zhǔn)的應(yīng)說明理由），同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第十七條項(xiàng)目申報(bào)單位如果對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)意見有異議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和免稅確認(rèn)等方面手續(xù)的依據(jù)，項(xiàng)目申報(bào)單位憑核準(zhǔn)文件依法辦理上述相關(guān)手續(xù)并相應(yīng)開展初步設(shè)計(jì)等工作。

第十九條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如自項(xiàng)目核準(zhǔn)文件之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，則原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。

第二十條經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資主體等發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告更改，并說明變更原因、提交相應(yīng)的材料，必要時(shí)須按項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的要求重新申報(bào)。三、監(jiān)督管理

第二十一條市屬權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，一律由市發(fā)展改革委受理。

第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)信息，除國(guó)家有特殊規(guī)定的外，發(fā)展改革部門要向全社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、公正、公平并設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話。建設(shè)單位可通過各種途徑反映建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中的有關(guān)情況，發(fā)展改革部門做到“一件一登記，一件一處理，一件一反饋”。

第二十三條對(duì)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)同意的項(xiàng)目，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、技術(shù)監(jiān)督等部門依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條對(duì)在申報(bào)核準(zhǔn)過程中提供虛假材料的項(xiàng)目，未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，以及應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)并擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》的法律責(zé)任條款依法處理。

第二十八條市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)政府在此之前的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法及《目錄》自2007年5月1日起實(shí)施。

附：長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（2005年本）長(zhǎng)治市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄

簡(jiǎn)要說明：

（一）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和山西省人民政府令第185號(hào)《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》制定本目錄。

本目錄適用全市行政區(qū)域內(nèi)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

（二）本目錄所列項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三）本目錄明確規(guī)定由省人民政府投資主管部門、設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實(shí)際情況，可對(duì)省屬大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。

（四）需上報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目見國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》。

（五）外商投資、境外投資的核準(zhǔn)辦法根據(jù)省要求另行制定。

（六）本目錄為2004年本。根據(jù)情況變化，將適時(shí)調(diào)整。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水庫：跨市河流上的水庫項(xiàng)目和總庫容5萬立方米以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，5萬立方米－1萬立方米以上由人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，1萬立方米以下由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，涉及跨縣區(qū)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力

水電站：裝機(jī)容量25萬千瓦以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：除燃煤項(xiàng)目外，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：330千伏以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力5億立方米以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道

新建（含增建）鐵路：省內(nèi)100公里以下省屬項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（二）公路

公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)以外和國(guó)道主干線以外的國(guó)道、省道、其它收費(fèi)公路以及跨市的公路項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，跨縣的公路以及縣鄉(xiāng)道由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨省區(qū)以外，長(zhǎng)度100米以上或者涉及跨市協(xié)調(diào)的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，跨縣、長(zhǎng)度100米－50米以上或者跨縣協(xié)調(diào)的項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

（三）民航

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元以下省屬項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

四、原材料

鋼鐵：探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

化肥：磷礦肥項(xiàng)目及年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類項(xiàng)目外，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

稀土：總投資在1億元以下的稀土深加工項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸以下項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

五、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4（含）萬噸－10（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

六、城建

城市供水：50萬噸／日以下跨市調(diào)水項(xiàng)目或供水1萬噸／日及以上項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目的市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市垃圾焚燒發(fā)電及危險(xiǎn)廢棄物處理：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市污水處理：日處理5萬噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

城市生活垃圾處理：日處理200噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

普通商品住房：建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。建筑面積10萬平方米－3萬平方米以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他房地產(chǎn)項(xiàng)目：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項(xiàng)目：由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

七、社會(huì)事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)類項(xiàng)目以外的省屬單位項(xiàng)目和總投資1億元以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)?？偼顿Y1億元－5000萬元以上由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國(guó)家及省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元以上、5000萬元以下（不含）旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資1000萬元及以上、3000萬元以下（不含）項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

八、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以上、1億美元以下（不含）鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，5000萬美元以下（不含）限制類項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

總投資（包括增資）5000萬美元以下鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的縣、市、區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；

篇6

1電子商務(wù)的應(yīng)用模式

在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下，信息的傳遞、交易的完成通過單據(jù)、合同等紙質(zhì)介質(zhì)完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯(cuò)率高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低下。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電子商務(wù)主要有以下幾種應(yīng)用模式。

1.1企業(yè)內(nèi)部商務(wù)模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機(jī)構(gòu)龐大，在非網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，即使是公司內(nèi)部的信息傳送也難以做到及時(shí)。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）目前已經(jīng)成為一種有效的商務(wù)工具，它能夠提供企業(yè)內(nèi)各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強(qiáng)信息傳遞，也可自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理?？傊?，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)能增加商務(wù)活動(dòng)處理的敏捷性，對(duì)市場(chǎng)狀況能更快地作出反應(yīng)，更好地為客戶提供服務(wù)。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。

1.2企業(yè)與消費(fèi)者間商務(wù)模式（Business to Consumer）

這是消費(fèi)者利用因特網(wǎng)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上銷售迅速發(fā)展起來。目前，在因特網(wǎng)上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關(guān)的服務(wù)。通過網(wǎng)上商店買賣的商品可以是實(shí)體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數(shù)字化的，如新聞、音樂、電影、數(shù)據(jù)庫、軟件及各類知識(shí)商品；還可以是提供的各類服務(wù)，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠(yuǎn)程教育等。

1.3企業(yè)間電子商務(wù)模式（Business to Business）

這種方式是電子商務(wù)應(yīng)用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購(gòu)到結(jié)算的全部交易行為，包括向供應(yīng)商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉(zhuǎn)移、信用證、銀行托收等方式進(jìn)行付款，以及在商貿(mào)過程中發(fā)生的其他問題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務(wù)中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時(shí)，公司可以用電子形式將關(guān)鍵的商務(wù)處理過程連接起來，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)在抬手之間就會(huì)影響另一家企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這種企業(yè)間商務(wù)模式，使交易雙方能以一種更簡(jiǎn)便、更快捷的方式進(jìn)行聯(lián)系和達(dá)成交易。

14、稅收電子化商務(wù)模式（Government to Business）

稅收電子化商務(wù)模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實(shí)中的主要應(yīng)用，政府和企業(yè)間通過這樣一種平臺(tái)，在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報(bào)、支付、傳輸證明等功能。在美國(guó)，有許多企業(yè)繳納稅費(fèi)都是通過號(hào)稱“無所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號(hào)，按編號(hào)在計(jì)算機(jī)中開立戶頭，稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報(bào)材料建檔外，還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)獲得所需的各種資料，由計(jì)算機(jī)監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對(duì)納稅申報(bào)單進(jìn)行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個(gè)電子稅收平臺(tái)，納稅人申報(bào)將不必再受空間和時(shí)間的限制，稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

1.5政府采購(gòu)電子化商務(wù)模式（Business to Government）

在BTG模式下，政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)清單，企業(yè)可以以電子化方式來完成對(duì)政府采購(gòu)的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場(chǎng)上，通過互聯(lián)網(wǎng)來完成雙方的交易。作為電子時(shí)代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易，一方面可以提高采購(gòu)效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機(jī)制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

2電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇

眾所周知，如今我們正處在一個(gè)全球性競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的時(shí)代，面對(duì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)，企業(yè)若想保持優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者必須利用一切機(jī)會(huì)降低成本，提高效率，擴(kuò)大市場(chǎng)及提高服務(wù)質(zhì)量，努力確保自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)為企業(yè)提供了全球性貿(mào)易環(huán)境，建立了新型的商務(wù)通道，大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各環(huán)節(jié)上，它具有無可比擬的作用：

2.1電子商務(wù)能提高商務(wù)活動(dòng)的效率。

電子商務(wù)使以銷定產(chǎn)更為簡(jiǎn)便易行，企業(yè)通過電腦網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、售前售后服務(wù)及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產(chǎn)部門根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)傳遞的訂購(gòu)信息及時(shí)安排或調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和品種，從而實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、零庫存、即時(shí)制造和交貨的理想模式，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)潮流。電子商務(wù)的實(shí)施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結(jié)算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計(jì)算機(jī)程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員輸入的錯(cuò)誤信息而提出警告或自動(dòng)予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費(fèi)。這對(duì)嚴(yán)格要求單證一致的信用證結(jié)算貿(mào)易業(yè)務(wù)顯得尤為重要。

2.2電子商務(wù)能提高工作質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)。

電子商務(wù)增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無論雙方是否跨地區(qū)、跨國(guó)界，空間的障礙已經(jīng)消失，電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)使得客戶和供貨方均能了解對(duì)方的最新數(shù)據(jù)，而且電子數(shù)據(jù)交換（EDI）更加強(qiáng)了企業(yè)間的合作。電子商務(wù)可以提供每年365天、每天24小時(shí)的服務(wù)，使企業(yè)能更及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地掌握市場(chǎng)需求信息，按時(shí)、按質(zhì)提供客戶所需要的商品或服務(wù)從而加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)電子商務(wù)可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時(shí)得到市場(chǎng)反饋，改進(jìn)本身的工作。

2.3電子商務(wù)可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤(rùn)。

降低交易成本，節(jié)省了潛在開支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費(fèi)，電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開銷。此外，電子商務(wù)可以優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈。降低供應(yīng)成本。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)是由多個(gè)中間環(huán)節(jié)組成的供應(yīng)鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費(fèi)大量的物質(zhì)資源，而電子商務(wù)可以縮短供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)省物質(zhì)資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)行直銷，可以減少庫存和營(yíng)業(yè)面積，降低周轉(zhuǎn)與管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在傳統(tǒng)商務(wù)模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費(fèi)用約占企業(yè)成本的18％－20％，國(guó)外企業(yè)利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈后，目標(biāo)為將該費(fèi)用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務(wù)的應(yīng)用在降低成本的同時(shí)給企業(yè)帶來豐厚的利潤(rùn)。

3電子商務(wù)給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也提出了挑戰(zhàn)：電子商務(wù)給各種不同企業(yè)提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，但企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展在面臨機(jī)遇的同時(shí)，也遇到了不少的問題，其中既有共性的問題，也有一些個(gè)性化問題：

3.1企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不足。

許多企業(yè)管理基礎(chǔ)落后，領(lǐng)導(dǎo)信息化意識(shí)不強(qiáng)，也沒有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占信息市場(chǎng)的重要性。或者對(duì)如何開展電子商務(wù)理解比較片面，如認(rèn)為電子商務(wù)就是上網(wǎng)，或簡(jiǎn)單地建一個(gè)網(wǎng)站，而相關(guān)的管理基礎(chǔ)卻沒有跟上，企業(yè)的電子商務(wù)僅停留在表面的網(wǎng)站建設(shè)上。因此企業(yè)不但在觀念上要重視電子商務(wù)，而且要了解電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)，不宜盲目跟風(fēng)。

3.2計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。

企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)和參與電子商務(wù)的程度參差不齊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前參與電子商務(wù)的企業(yè)僅為22.3%，在眾多的行業(yè)用戶中，汽車行業(yè)、電子行業(yè)和貿(mào)易行業(yè)等信息化建設(shè)水平較高。但在這些領(lǐng)先的行業(yè)，電子商務(wù)的應(yīng)用也極不平衡，很多網(wǎng)站都不成熟，如網(wǎng)站建設(shè)目的不明確，不知道目標(biāo)用戶是誰，不能反映出企業(yè)的形象，網(wǎng)站功能簡(jiǎn)陋，用戶找不到自己需要的信息，用戶的咨詢也常常得不到回復(fù)等。有些企業(yè)雖然建立了網(wǎng)站，但過于關(guān)注于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，網(wǎng)站利用率極低，甚至成為一個(gè)空殼。

由于資源有限，許多企業(yè)需要把主要精力集中放在業(yè)務(wù)上，難以投入足夠的資源進(jìn)行信息化建設(shè)。但企業(yè)普遍對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫存、銷售、財(cái)務(wù)和人事等方面的應(yīng)用有一定需求，應(yīng)用服務(wù)提供商模式ASP就成為中小型企業(yè)開展電子商務(wù)的選擇。就目前ASP的發(fā)展情況而言，由于觀念、安全等方面的因素影響，ASP在國(guó)內(nèi)的發(fā)展并不讓人滿意。

3.3企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)不夠及資金短缺導(dǎo)致執(zhí)行不力。

由于企業(yè)管理者還未充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)給企業(yè)發(fā)展，營(yíng)銷手段帶來的革命性變化，因此對(duì)人才的培養(yǎng)沒有足夠的重視，導(dǎo)致電子商務(wù)人才的匱乏。企業(yè)開展電子商務(wù)既要技術(shù)又要人才，但這方面的人才在大企業(yè)也不是很充裕。專業(yè)人員的不足，電子商務(wù)模式缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，電子商務(wù)的優(yōu)越性表現(xiàn)不出來，許多企業(yè)涉足電子商務(wù)心有余力不足。

資金短缺是企業(yè)的普遍困難。在有限資金的合理使用方面，許多企業(yè)尚處于摸索階段。很多企業(yè)對(duì)硬件的投資占到整個(gè)信息化投資80％以上，而配套軟件和IT服務(wù)等方面投入相對(duì)滯后，對(duì)軟件的選型不恰當(dāng)，咨詢合作伙伴協(xié)調(diào)不力，最終會(huì)使企業(yè)的投資回報(bào)率低，難以獲得持久的發(fā)展動(dòng)力。

篇7

第一條為加強(qiáng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理，規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務(wù)的活動(dòng)。

第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理。縣級(jí)以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理。

第四條國(guó)家對(duì)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。

第二章業(yè)務(wù)許可

第五條利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第六條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）及所屬機(jī)構(gòu)；

（三）擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有或國(guó)有控股機(jī)構(gòu)。

第七條禁止外商獨(dú)資、中外合作、中外合資機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。

第八條申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求；

（二）具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、資金、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度；

（三）資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（四）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源；

（五）有長(zhǎng)期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力；

（六）有合法的廣播電視節(jié)目信號(hào)來源；

（七）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，須提交以下材料：

（一）有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及覆蓋情況、傳送內(nèi)容（應(yīng)寫明具體頻道、節(jié)目名稱）、傳送范圍、技術(shù)手段（數(shù)字傳輸或模擬傳輸）、傳送方式（節(jié)目傳輸或接入服務(wù)）等內(nèi)容的說明；

（二）申辦機(jī)構(gòu)基本情況。申辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)單位的，應(yīng)提供企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明，事業(yè)單位應(yīng)提供事業(yè)單位法人代碼證；

（三）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表；

（四）從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)方案、管理制度；

（五）人員、設(shè)備、場(chǎng)所的證明資料（包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件、工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件）；

（六）廣播電視節(jié)目安全傳送方案；

（七）廣播電視節(jié)目信號(hào)來源證明。

第十條申請(qǐng)利用有線方式在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或跨?。ㄊ校氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)向地（市）級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報(bào)材料，經(jīng)逐級(jí)審核，報(bào)廣電總局審批。符合條件的，廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

申請(qǐng)利用有線方式在同一地（市）行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)向縣級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。符合條件的，省級(jí)廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

在同一?。ㄊ校﹥?nèi)兩個(gè)以上地（市）級(jí)行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，視為在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，依照本條第一款規(guī)定報(bào)廣電總局審批。

第十一條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十二條《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項(xiàng)。

持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。

第十三條持證機(jī)構(gòu)變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做執(zhí)行。

持證機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、法定代表人等重要事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

持證機(jī)構(gòu)為廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)傳送節(jié)目素材的，不須另行申請(qǐng)變更許可證事項(xiàng)。

第三章傳送管理

第十四條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。

第十五條廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)傳送其節(jié)目信號(hào)。

第十六條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目，不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)，不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十七條禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號(hào)：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄漏國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息。

第十九條從事接入服務(wù)的持證機(jī)構(gòu)，在有線電視網(wǎng)絡(luò)停止模擬電視信號(hào)播出前，應(yīng)當(dāng)在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。

第二十條從事接入服務(wù)的持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)。

第二十一條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào)，不得干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第四章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的；

（二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的；

（三）未按照許可證載明事項(xiàng)從事傳送業(yè)務(wù)的；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；

（五）未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào)，或干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)的。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自開辦廣播電視節(jié)目的；

（二）為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)的；

（三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。

篇8

按照*、泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，倡導(dǎo)綠色文明，提倡綠色消費(fèi)，大力推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，是創(chuàng)建生態(tài)城市和文明城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是兩個(gè)文明的結(jié)合。通過開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)，提升市民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)公眾良好的環(huán)境倫理道德規(guī)范，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中，以達(dá)到全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)保工作的深化和發(fā)展的目的。

二、“綠色社區(qū)”的基本條件:

1、社區(qū)居民委員會(huì)重視環(huán)境保護(hù)工作，將環(huán)境保護(hù)工作列為社區(qū)重要議事內(nèi)容，由社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分管；有健全的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，有比較完整的綠色社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和工作思路，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，堅(jiān)持與為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，人人動(dòng)手，美化家園。

2、逐步形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的公眾參與機(jī)制。根據(jù)環(huán)境教育計(jì)劃和活動(dòng)主題，并結(jié)合“六五”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，定期組織社區(qū)居民參與各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，力求做到每月有活動(dòng)，人人都參與，全年參加活動(dòng)的人次應(yīng)占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的30％以上。

3、社區(qū)居民應(yīng)具有較高的環(huán)境意識(shí)，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，逐步將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。如試行垃圾分類，自覺回收廢電池、廢燈管等，拒絕“白色污染”，不吃野生動(dòng)物。

4、倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念。社區(qū)居民初步養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)的觀念，盡量少用一次性制品，提高物品的重復(fù)利用率，積極鼓勵(lì)居民購(gòu)買和使用“綠色產(chǎn)品”，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

5、整個(gè)社區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美、清靜，可綠化面積都得到有效利用，沒有違章建筑，有固定的環(huán)境宣傳教育標(biāo)志牌和環(huán)保公益宣傳廣告，設(shè)有環(huán)保宣傳專欄，并經(jīng)常性地更新。

6、社區(qū)內(nèi)各污染源都已治理，并達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律、法規(guī)。積極配合有關(guān)部門做好小區(qū)污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉、隨意傾倒廢物等污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。

三、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與考評(píng)

根據(jù)泰環(huán)發(fā)［20*］77號(hào)《關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（七月份）

1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施意見，與市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)文件。

2、通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體及各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去。

3、在城區(qū)8個(gè)居民委員會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，確定河西小區(qū)、龍山小區(qū)兩個(gè)社區(qū)委員會(huì)為創(chuàng)建工作試點(diǎn)單位。

4、召開創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究討論創(chuàng)建工作中的具體問題。

二、具體創(chuàng)建階段（八月份）

1、組織各社區(qū)對(duì)照省里制定的“綠色社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極開展創(chuàng)建工作。

2、組織社區(qū)負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建活動(dòng)開展較早的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

3、開展各項(xiàng)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次由社區(qū)居委會(huì)和居民參加的座談會(huì)；為小區(qū)居民發(fā)放一本環(huán)保小冊(cè)子；設(shè)置一塊環(huán)保宣傳版面；放一場(chǎng)環(huán)保內(nèi)容的電影。同時(shí)，組建社區(qū)老年人“夕陽紅環(huán)保志愿小組”、青少年“環(huán)保小衛(wèi)士”小組和婦女“巾幗環(huán)保家庭創(chuàng)建小組”，協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建工作。

4、各項(xiàng)創(chuàng)建工作8月20日前完成，由市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查，8月底將創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)材料（申報(bào)表一式五份、自查報(bào)告一份、匯報(bào)材料一份）報(bào)泰安市文明辦、環(huán)保局，參加市級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。

三、考評(píng)命名階段（9月份）

1、泰安市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。

2、對(duì)擬命名的市級(jí)“綠色社區(qū)”在《泰安日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公示。

3、召開命名表彰大會(huì)。

4、按四比一的比例推薦參加省級(jí)“綠色社區(qū)”評(píng)選。泰安市級(jí)“綠色社區(qū)”每?jī)赡暝u(píng)選一次。市級(jí)“綠色社區(qū)”不搞終身制，每四年復(fù)查一次，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，將予以摘牌。

四、幾點(diǎn)要求

1、各居民委員會(huì)要把“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)和規(guī)劃之中，不斷提高社區(qū)居民素質(zhì)，為創(chuàng)建文明城市奠定良好基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是一項(xiàng)新工作，要通過新聞媒體及各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的重要意義，使公眾了解“綠色社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)員公眾積極參與到創(chuàng)建工作中去，從自身做起，從小事做起，自覺保護(hù)環(huán)境。

3、各部門分工協(xié)作共同抓好創(chuàng)建工作。市文明辦負(fù)責(zé)督促社區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題；市環(huán)保局負(fù)責(zé)社區(qū)分管干部的環(huán)保教育培訓(xùn)，聯(lián)系并協(xié)助社區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)環(huán)保主題活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)污染源治理；新城辦事處負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)從軟硬件兩方面實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，推廣使用布袋子、菜籃子等可重復(fù)利用器具，減少白色污染。推廣使用環(huán)保冰箱、空調(diào)，禁用含磷洗衣粉。組織社區(qū)青少年、婦女和離退休老同志，組成各種社區(qū)創(chuàng)建和管理小組，參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建與管理；市建設(shè)局充分發(fā)揮物業(yè)管理在“綠色社區(qū)”創(chuàng)建中的作用，推行垃圾分類收集和管理。制止垃圾焚燒、露天燒烤、違法搭建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，做好廢舊電池、燈管的集中收集管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作。組織開展評(píng)比“環(huán)保家庭”活動(dòng)。

4、市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，要有一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將各自承擔(dān)的創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，共同努力把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各居民委員會(huì)要嚴(yán)格按省市文件要求和時(shí)限，對(duì)照《*“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)，爭(zhēng)取全面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、為確保“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的順利進(jìn)行，市文明辦、市環(huán)保局、新城辦事處、市建設(shè)局聯(lián)合成

立肥城市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查調(diào)度。具體工作由辦公室承辦。

組長(zhǎng)：*(市環(huán)保局局長(zhǎng))

成員：梁已常(市文明辦副主任)張連萍(市環(huán)保局副局長(zhǎng))李思金（市建設(shè)局副局長(zhǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理）尚林生（新城辦事處黨委副書記）*(市環(huán)保局法制宣傳科科長(zhǎng))辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

主任：*(市環(huán)保局法制宣傳科科長(zhǎng))

篇9

第一條為切實(shí)加強(qiáng)來賓市興賓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）窗口的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，特制定本考核辦法。

第二條考核堅(jiān)持客觀、公正、公開、民主的原則，采取平時(shí)檢查、日?？己恕⒍ㄆ诳己伺c年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條本《實(shí)施辦法（試行）》考核所稱的對(duì)象是指進(jìn)駐服務(wù)中心窗口單位及派駐服務(wù)中心工作人員。進(jìn)駐服務(wù)中心窗口單位是指進(jìn)駐服務(wù)中心的有關(guān)單位；

派駐服務(wù)中心工作人員是指進(jìn)駐單位派駐服務(wù)中心窗口工作的首席代表及窗口工作人員（包括臨時(shí)頂崗人員）。

第四條根據(jù)本辦法對(duì)各窗口單位、窗口工作人員的年度考核結(jié)果與區(qū)本級(jí)年度政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。

第二章窗口單位考核

第五條事項(xiàng)管理

（一）除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求、涉及敏感事項(xiàng)及安全因素和法律法規(guī)明確不需進(jìn)駐服務(wù)中心集中辦理外的所有依申請(qǐng)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)必須全部納入服務(wù)中心集中辦理，凡未經(jīng)規(guī)范程序批準(zhǔn)，未進(jìn)服務(wù)中心的，每發(fā)生一起扣10分。

（二）已納入服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)，其受理和結(jié)果發(fā)放，必須在服務(wù)中心窗口完成，不按要求實(shí)現(xiàn)“一窗進(jìn)出”的，或多頭辦理、體外循環(huán)的，每發(fā)生一起扣10分。

（三）已納入服務(wù)中心集中辦理的事項(xiàng)，文件有規(guī)定下放、承接、取消、暫停、調(diào)整的，未按要求及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的，每發(fā)生一起扣10分。

第六條人員管理

（一）窗口人員選派、輪換沒有按規(guī)定要求報(bào)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)及備案的，每發(fā)生一起扣2分。

（二）窗口單位對(duì)臨時(shí)頂崗人員疏于教育管理，違反服務(wù)中心規(guī)定、違紀(jì)或被投訴的，經(jīng)查屬實(shí)的，每發(fā)生一起扣2分。

（三）因人員安排不足或流程不合理，使服務(wù)對(duì)象等候時(shí)間超過30分鐘未予以業(yè)務(wù)受理被投訴的，每發(fā)生一起扣2分。

（四）窗口單位在服務(wù)中心服務(wù)工作時(shí)間內(nèi)一律不允許安排窗口人員回單位自行取、送辦件材料，若有此情形導(dǎo)致空崗的，每發(fā)生一起扣2分。

（五）未經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局同意，服務(wù)中心服務(wù)工作時(shí)間內(nèi)窗口單位安排窗口人員參加本單位活動(dòng)，導(dǎo)致空崗的，每發(fā)生一起扣2分。

第七條服務(wù)信息公開

（一）事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)信息未按要求公開的，每發(fā)生一起扣5分。

（二）公開信息內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)更改、維護(hù)的，每發(fā)生一起扣5分。

第八條服務(wù)規(guī)范

（一）進(jìn)駐事項(xiàng)無辦事指南，或辦事指南印制不符合要求經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局指出后仍不整改的，扣5分。

（二）窗口事項(xiàng)的辦理與公示事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申報(bào)材料等不一致的，每發(fā)生一起扣5分。

（三）辦公設(shè)備未按規(guī)定使用，造成非正常損壞，或保管不善造成遺失的，每發(fā)生一起扣5分。

（四）窗口單位進(jìn)駐工作人員，向服務(wù)對(duì)象吃拿卡要或與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，每發(fā)生一起扣15分，并進(jìn)行約談。問題嚴(yán)重的退回原單位并移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

（五）履行并聯(lián)審批牽頭職能的窗口單位，未按要求履行職能，或其他相關(guān)窗口單位未予配合的，每發(fā)生一起扣5分。

（六）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、“搭車”收費(fèi)的，或未按規(guī)定讓群眾到服務(wù)中心以外其它地方繳款的，每發(fā)生一起扣10分，退回原單位并移交紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

（七）與服務(wù)承諾不符，辦理事項(xiàng)超過承諾時(shí)限的，每發(fā)生一件扣5分。

第九條工作人員考核

窗口單位入駐服務(wù)中心工作的人員績(jī)效考評(píng)平均得分按系數(shù)×15分計(jì)入本窗口單位年度考評(píng)。

第十條綜合額外加分

（一）服務(wù)對(duì)象送來的表揚(yáng)信（錦旗等）或口頭反映的好人好事，經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認(rèn)定證實(shí)，每件加2分，此項(xiàng)最高加分為6分。

（二）入駐工作人員向區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出服務(wù)中心工作建議被采納的，每條建議加1分，此項(xiàng)加分最高為2分。

（三）窗口單位為方便服務(wù)對(duì)象而進(jìn)行的提速、簡(jiǎn)化審批程序等有效創(chuàng)新，經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局認(rèn)定的加2分。

第十一條入駐單位考核結(jié)果

區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局將入駐單位每月度考評(píng)排名的結(jié)果對(duì)內(nèi)、外進(jìn)行公示公開。

第三章窗口人員考核

第十二條出勤執(zhí)勤

（一）上班遲到、早退、擅自離崗者，每次扣2分。

（二）每天上班之前一小時(shí)不得請(qǐng)臨時(shí)假，臨時(shí)假必須由本人通過考評(píng)系統(tǒng)按程序請(qǐng)假，不得事后請(qǐng)假或由他人代請(qǐng)，請(qǐng)假后返崗應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打卡登記，違反此規(guī)定者每次扣1分；

每月請(qǐng)臨時(shí)假不得超過4次且每次不超過1.5小時(shí)，每超過1次扣1分；

超過1.5小時(shí)者扣1分，特殊情況經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)后，做相應(yīng)決策處理。

（三）同一窗口不得多人同時(shí)請(qǐng)臨時(shí)假、事假、年休假，不得因請(qǐng)假造成窗口空崗或影響辦事。窗口只有一名工作人員的，請(qǐng)假半天以上須由原單位安排人員代班，替班人員按窗口工作人員同等考核，未按要求安排替班人員導(dǎo)致空崗的，空崗每半天扣5分；

當(dāng)月空崗2次及以上抄告原單位，納入當(dāng)月通報(bào)，交由紀(jì)委監(jiān)委處理。

（四）窗口工作人員參加窗口單位召開的會(huì)議和活動(dòng)，需通過考評(píng)系統(tǒng)按程序請(qǐng)假，窗口只有一名工作人員的，要安排b崗工作人員頂崗，否則按空崗處理，空崗每半天扣5分。

（五）請(qǐng)病假、事假的需通過考評(píng)系統(tǒng)按程序請(qǐng)假，并安排b崗工作人員頂崗；

未及時(shí)進(jìn)行報(bào)備及安排b崗工作人員頂崗的扣1分。一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)病假、事假超過30天的，依照《來賓市興賓區(qū)干部管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

（六）各窗口每年底前需把次年窗口工作人員名單及其年休假天數(shù)安排表報(bào)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局備案，不按時(shí)報(bào)送備案的，扣1分。

（七）區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局召開的關(guān)于服務(wù)中心的工作、項(xiàng)目聯(lián)審或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，因非延時(shí)辦理業(yè)務(wù)遲到、早退者每次扣1分，無故缺席者每次扣2分。

第十三條工作規(guī)范

（一）未按著裝規(guī)定著裝，每次扣1分。

（二）窗口應(yīng)保持整潔衛(wèi)生。各窗口負(fù)責(zé)自己所在區(qū)域衛(wèi)生，垃圾入桶，辦公用品、辦公用具及資料擺放整齊、規(guī)范有序，否則每次扣1分。

（三）工作時(shí)間在工作場(chǎng)所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群眾服務(wù)區(qū)域就餐的，每次扣2分。

（四）工作時(shí)間無故串崗、溜崗，每次扣1分，發(fā)現(xiàn)擅自離崗20分鐘以上的扣2分。

（五）工作時(shí)間在辦事大廳嬉笑、打鬧、大聲喧嘩、搭肩挽臂、吹口哨、閑聊的，每人次扣2分。

（六）工作時(shí)間睡覺的，每次扣2分。

（七）工作時(shí)間嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒查實(shí)每次扣5分，酒醉滋事按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（八）工作時(shí)間與服務(wù)對(duì)象交談?dòng)胁晃拿餮孕?，每次?分。

（九）工作時(shí)間帶小孩或?qū)櫸锏睫k公區(qū)，在非業(yè)務(wù)需要情況下讓非工作人員到辦公區(qū)的，每次扣1分。

（十）不準(zhǔn)帶外人進(jìn)入辦公區(qū)操作電腦，不準(zhǔn)兩人或兩人以上同時(shí)操作或圍觀同一臺(tái)與工作內(nèi)容無關(guān)的電腦，窗口工作人員工作電腦不準(zhǔn)安裝任何游戲軟件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為上網(wǎng)玩游戲。在上班時(shí)間購(gòu)物、玩游戲、聽音樂、戴耳機(jī)、聊天、炒股、玩手機(jī)或觀看電影、電視劇等，每次扣2分。

（十一）不配合區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局、各窗口首席代表安排，不遵守區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)制度管理規(guī)定，協(xié)調(diào)安排工作不積極主動(dòng)，每次扣2分；

（十二）服務(wù)對(duì)象反映窗口工作人員有索、拿、卡、要以及要求請(qǐng)吃、報(bào)銷發(fā)票等違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)，每次扣10分，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（十三）向洗手池、衛(wèi)生間、飲水機(jī)倒茶葉、丟廢紙、丟廢物等，每次扣1分。

（十四）空調(diào)、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備未及時(shí)關(guān)閉電源，每次扣1分；

工作人員擅自動(dòng)用相關(guān)設(shè)備造成重大后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任，并賠償相應(yīng)損失。

（十五）因窗口工作人員疏忽造成遺失、損壞區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)備，由窗口工作人員負(fù)責(zé)賠償，并每次扣1分。

（十六）其它違紀(jì)行為視情況每次扣1—5分。

第十四條業(yè)務(wù)服務(wù)

（一）不依法受理行政審批事項(xiàng)，存在違規(guī)審批的，每件次扣2分。作退件處理，未向服務(wù)對(duì)象提供充分的法律或政策依據(jù)，或未向服務(wù)對(duì)象充分說明理由而引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的，每件次扣當(dāng)事人2分。

（二）違反收費(fèi)紀(jì)律，存在亂收費(fèi)或體外循環(huán)、規(guī)避監(jiān)督及擅自減免收費(fèi)的，每件次扣當(dāng)事人2分。

（三）因?qū)徟鷨挝唬ê翱冢┕ぷ魅藛T責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按期辦結(jié)的，每件次扣當(dāng)事人2分。

（四）未執(zhí)行審批服務(wù)事項(xiàng)一次性書面告知，一次性告知單未留存的，每件次扣當(dāng)事人2分。

（五）有虛報(bào)數(shù)據(jù)、提供虛假情況等弄虛作假行為的，每次扣當(dāng)事人5分。

（六）當(dāng)天辦理事項(xiàng)的數(shù)據(jù)資料未及時(shí)全部錄入系統(tǒng)的，每次扣2分；

錄入失誤而不及時(shí)報(bào)告和更正的，每次扣當(dāng)事人2分。

（七）在群眾提供原件的情況下窗口工作人員不得要求辦事群眾再提供復(fù)印件，需要復(fù)印件應(yīng)自行進(jìn)行復(fù)印，因要求群眾提交復(fù)印件導(dǎo)致辦事群眾到大廳多跑路，一旦被投訴或區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局發(fā)現(xiàn)查實(shí)的，每次扣當(dāng)事人2分。

第十五條投訴評(píng)價(jià)

（一）群眾測(cè)評(píng)、電話短信回訪、評(píng)價(jià)器測(cè)評(píng)等服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況，出現(xiàn)不滿意的，經(jīng)查實(shí)每件（次）扣2分。

（二）12345熱線、群眾來信、現(xiàn)場(chǎng)投訴、網(wǎng)絡(luò)媒體投訴等情況，經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局查實(shí)有責(zé)任的，責(zé)任人每件（次）扣5分。

（三）違反窗口工作紀(jì)律被新聞媒體、上級(jí)部門明查暗訪通報(bào)曝光，或窗口工作人員因工作失誤，受到有關(guān)部門通報(bào)問責(zé)的，每次扣10分,取消當(dāng)年績(jī)效考核獎(jiǎng)；

年累計(jì)2次的，予以退回原單位處理。

（四）根據(jù)評(píng)價(jià)器的評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算滿意度評(píng)價(jià)扣分。月度個(gè)人滿意度評(píng)價(jià)得分＝月度辦件滿意票數(shù)/月度個(gè)人總受理辦件數(shù)×3分，此項(xiàng)最高3分。評(píng)議必須由辦事人進(jìn)行，如窗口人員采取暗示、誘導(dǎo)等非正常方式或弄虛作假及擅自按鍵評(píng)價(jià)的，該項(xiàng)歸為0分。

第十六條綜合額外加分

（一）圍繞政府工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率等方面提出合理化建議被采納的，每次加1分。

（二）窗口工作人員受上級(jí)部門、新聞媒體、群眾點(diǎn)名表揚(yáng)，經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)的，按同一件事就高不就低、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則加1分：受到區(qū)縣級(jí)媒體或部門表揚(yáng)的每件（項(xiàng)）加1分,受到市級(jí)部門表揚(yáng)的每件（項(xiàng)）加2分,自治區(qū)部門表揚(yáng)的每件（項(xiàng)）加5分；

國(guó)家級(jí)部門表揚(yáng)的每件（項(xiàng)）加10分；

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，得到服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送錦旗或書面表揚(yáng)，經(jīng)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局確認(rèn)的，每件次加2分。

（四）窗口工作人員積極參加區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局組織的活動(dòng)；

在市級(jí)活動(dòng)中獲得名次或受到表彰的加2分；

在市級(jí)以上活動(dòng)中獲得名次或受到表彰的加3分。

（五）區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局設(shè)委屈獎(jiǎng)。經(jīng)核實(shí)是辦事者的原因，使窗口人員受到委屈的，每人次加1分，情況特殊視情況加分，最高加3分。

（六）窗口人員在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中有特殊貢獻(xiàn)的，可視情況進(jìn)行考核加分。

第十七條紅旗窗口評(píng)定辦法

窗口人員考評(píng)根據(jù)每月度考核結(jié)果，按照得分高低進(jìn)行排名，前10%的窗口人員列入?yún)^(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局“紅旗窗口”候選名單，“紅旗窗口”最終由區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局考核委員會(huì)討論決定。被評(píng)為“紅旗窗口”的窗口工作人員加5分。

第四章考核結(jié)果及運(yùn)用

第十八條窗口工作單位考評(píng)分?jǐn)?shù)與年底績(jī)效分掛鉤，分值占區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭考評(píng)事項(xiàng)分?jǐn)?shù)的30%。窗口工作人員年度績(jī)效考評(píng)分由區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)報(bào)送各相關(guān)單位，分值占當(dāng)事人考評(píng)總分?jǐn)?shù)的80%。各單位根據(jù)區(qū)政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展局提供考評(píng)結(jié)果及平時(shí)本單位考評(píng)情況按分值占比確定綜合得分。績(jī)效量化考評(píng)與個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

第十九條對(duì)平時(shí)考核和年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);考核結(jié)果一般的人員，由窗口首席代表及時(shí)提醒，自覺改進(jìn)；

月考核結(jié)果低于60分的人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶回原單位進(jìn)行批評(píng)教育，及時(shí)整改，同時(shí)對(duì)內(nèi)外進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行誡勉談話，限期改正。

第二十條考核結(jié)果作為干部職工職務(wù)升降、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要參考依據(jù)。

第五章附則

第二十一條每個(gè)單位基數(shù)得分值為100分，獎(jiǎng)勵(lì)分值為10分；

窗口工作人員每人基數(shù)得分值為100分，獎(jiǎng)勵(lì)分值為10分；

窗口單位及窗口工作人員綜合得分，各為基數(shù)得分+獎(jiǎng)勵(lì)分，綜合得分最高分不得超過110分；

窗口單位入駐中心工作的人員績(jī)效考評(píng)平均得分系數(shù)是指，該單位入駐窗口工作人數(shù)年度總得分/總基數(shù)分。