導語：如何才能寫好一篇衛(wèi)生村申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步提高廣大村民的生產(chǎn)生活質(zhì)量，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的狀況，根據(jù)上級黨委政府提出的環(huán)境衛(wèi)生整治的要求，今年把創(chuàng)建省級衛(wèi)生村作為建設新農(nóng)村的工作重點，下面就我村如何創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、制度完善、管理長效，創(chuàng)建工作取得階段性成效作以下總結。

一、*村基本概況

**鄉(xiāng)**村位于縣城東南部29公里處，交通便利，山川毓秀，地靈人杰，主導產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村轄5個村民組。近年來，**村兩委班子團結奮進、開拓創(chuàng)新，投資200余萬元，修建活動場所、新建文體活動中心、開展人畜飲水、污水治理等工程，使村容村貌大為改觀，村級發(fā)展大局實現(xiàn)了穩(wěn)定、健康、快速的良好態(tài)勢。

二、具體做法

首先，強化宣傳，落實責任 。為了進一步推動村莊整治工作的全面開展，改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。按照有關要求，村兩委多次召開村班子會議、黨員會議、村民組長村民代表會議等，把如何搞好村莊整治的道理、做法、作用、好處宣傳到家喻戶曉。并成立了以村委會主任為組長的領導小組和工作班子，劃分了衛(wèi)生責任區(qū)，制訂了各項工作制度，全村上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

其次，制定規(guī)劃，分步實施。按照環(huán)境整治村的各項任務和要求，結合本村實際，精心組織，周密安排分步實施，分解到人。1 、與清運公司做好交接，通過市場化的運作確保保潔效果。2 、今年以來我們已經(jīng)搞了多次大規(guī)模突擊性清除垃圾運動，督促村保潔員，認真做好農(nóng)戶的日常垃圾收集，集中處理工作。 3 、做到村內(nèi)房屋外觀整潔，近期對裸露房屋進行全面粉刷。農(nóng)民建房按規(guī)劃建設，村民住房風格多樣，基本達到美觀整潔。

第三，消除四害，化解隱患。積極配合鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、農(nóng)科站開展春、秋兩季滅鼠活動，做到有計劃，有專人負責，同時積極配合鄉(xiāng)農(nóng)科站鼠密度測定；開展經(jīng)常性的消滅蚊蠅工作，村定期對公廁、垃圾填埋場、垃圾箱進行消毒；每年九月發(fā)動全村農(nóng)戶進行一次消滅蟑螂的專項活動。

第四，食品安全，監(jiān)督到位。全村食品衛(wèi)生行業(yè)單位食品衛(wèi)生許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照齊全，食品存放、銷售符合食品衛(wèi)生法要求；建立健全農(nóng)村消費者聯(lián)系點，落實人員和衛(wèi)生部門每季度定期一次衛(wèi)生檢查監(jiān)督制度；全村未發(fā)生一起因食品引起的糾紛事情。

第五，健康教育，服務群眾。我們按照鄉(xiāng)黨委政府要求，結合我村實際，開展了以下幾項工作：明確由村婦女主任分管健康教育工作，并在村公示欄有關衛(wèi)生知識方面的宣傳資料，利用村有線廣播定期播出有關衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病預防等內(nèi)容的宣傳資料；村小學開展衛(wèi)生課；發(fā)放宣傳資料，向全村各位村民發(fā)放健康教育手冊以及村正在創(chuàng)衛(wèi)工作應做到的幾點要求。

三、主要成效

自從開展創(chuàng)衛(wèi)活動以來，我們村的村容村貌、人的精神面貌發(fā)生了巨大的變化。

篇2

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃申報工作

通過一年來在華龍區(qū)的工作，我深深認識到華龍區(qū)要想發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，首先要解決土地問題。我在廣泛開展調(diào)研的基礎上，帶領區(qū)發(fā)改委等有關部門開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃申報工作。在規(guī)劃申報過程中重點做好了三方面工作。

一是集聚區(qū)的申報。在申報過程中，為了審查集聚區(qū)的申報材料，我多次加班至深夜，并結合申報要求對華龍區(qū)的申報材料提出多項切實可行的修改意見。我及時了解、掌握并迅速準確的向華龍區(qū)傳達評審動態(tài)，結合評審動態(tài)對華龍區(qū)的申報工作給予建議和指導，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報工作順利通過了省級資格審查和初評。隨后，又與區(qū)委、區(qū)政府的其他同志一道，多次與省發(fā)改委、建設廳、國土廳、環(huán)保局等參評小組單位進行溝通，克服重重困難，使省集聚區(qū)規(guī)劃評審組將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報面積由8.37平方公里調(diào)增至12.57平方公里，成為省首批175個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

二是集聚區(qū)的規(guī)劃編制。在集聚區(qū)的規(guī)劃編制過程中，我與區(qū)直有關部門一道，多次和規(guī)劃編制單位省規(guī)劃設計研究院聯(lián)系，向其提供有關數(shù)據(jù)，并組織分管部門與規(guī)劃部門一起對規(guī)劃草案相關部分進行補充、修改和完善，力求規(guī)劃文本盡可能的做到完美無缺。

三是集聚區(qū)的規(guī)劃申報。在規(guī)劃文本基本成熟的前提下，我按照華龍區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，利用各種能動因素，積極聯(lián)系邀請與省規(guī)劃評審有關的專家到濮，與濮陽市相關部門的領導一起，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進行初審，在肯定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前期工作的同時，對規(guī)劃文本提出了進一步的修改意見，為華龍區(qū)的申報材料在隨后的省規(guī)劃評審順利過關奠定了基礎。為確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能順利通過省級評審，我積極與省集聚區(qū)規(guī)劃評審組的專家和省有關部門的領導進行溝通，主動征求他們的意見和建議，并組織安排評審會場等后勤工作，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃于8月15日順利通過了省級評審。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃通過省級評審，為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地性質(zhì)的變更奠定了基礎。從而為解決華龍區(qū)工業(yè)項目建設亟需的土地問題提供了有利的條件，將為華龍區(qū)“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，帶動全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

（二）市中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)建設工作

華龍區(qū)作為市唯一的行政轄區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有獨特的優(yōu)勢。作為華龍區(qū)的副區(qū)長，我?guī)ьI區(qū)發(fā)改委、長慶辦的負責同志多次到省發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)過專家論證評審，今年7月，省政府確定濮陽市中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)為30個省級服務業(yè)特色園區(qū)之一。這也是濮陽市唯一的以服務業(yè)為特色省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)是集貿(mào)易、金融、文化、會展及辦公為一體的綜合性經(jīng)濟活動中樞，是現(xiàn)代化服務業(yè)高度聚集的地區(qū)。年入駐企業(yè)上百家，營業(yè)收入近6億元，每年創(chuàng)造利稅近億元。目前在建的大型商業(yè)項目有：投資1.2億元的濮陽丹尼斯項目、投資1.2億元的萬利財富廣場、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務園區(qū)為中心的商業(yè)圈已基本形成，為濮陽市建設中心商務區(qū)及豫魯冀三省交界商貿(mào)流通中心奠定了基礎。

（三）爭取上級政策扶持資金項目建設工作

為應對全球金融危機對我國的沖擊，去年第四季度以來，中央出臺了一系列政策措施，尤其是年新增1000億元和年新增1300億元中央投資，為使中央投資最大化的扶持華龍區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我和區(qū)發(fā)改委負責同志加班加點工作，組織鄉(xiāng)（辦）、區(qū)直有關部門認真篩選上報項目，圍繞“擴內(nèi)需、保增長”的要求和華龍區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)特色園區(qū)和東北莊旅游產(chǎn)業(yè)，精心策劃了一批工業(yè)、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)及旅游文化項目，努力爭取上級政策和資金支持。年共篩選上報省發(fā)改委152個項目，年共落實計生、畜牧、農(nóng)村道路、衛(wèi)生等10個項目，總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套549.07萬元。

其中，新增中央投資1000億元的項目6個，總投資161萬元，中央投資87.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套56.07萬元。項目進展情況如下：

一是岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站項目。總投資26萬元，其中中央投資17.33萬元，省級投資2.6萬元，區(qū)財政投資6.07萬元。目前工程基本完工，等待竣工驗收。

二是岳村鄉(xiāng)計生服務站項目。總投資35萬元，其中中央投資20萬元，省投資15萬元，目前已完成投資32萬元，工程形象進度完成97%。

三是農(nóng)村公路建設項目。該項目有4條道路，共5公里，總投資100萬元，其中中央投資50萬元，區(qū)級配套50萬元，目前項目已基本完工，等待竣工驗收。

篇3

1、污染減排工作有序開展

根據(jù)省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃，按照計劃要求，全縣COD和SO2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內(nèi)，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣COD排放總量1963.6噸，已控制在目標范圍內(nèi)，SO2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確保實現(xiàn)“十二五”污染減排目標。

2、生態(tài)縣建設穩(wěn)步推進

生態(tài)縣建設規(guī)劃已委托省科技咨詢服務中心編寫，現(xiàn)已完成初稿并通過評審。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村申報省級生態(tài)村，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上賢古村申報國家級生態(tài)村。

3、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動

按照縣委縣政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案及動員大會精神，我縣全面啟動創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，根據(jù)環(huán)保要求，對今后三年創(chuàng)衛(wèi)工作任務進行具體細化，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施。

4、“六·五”世界環(huán)境日紀念活動形式多樣

今年6月5日是第39個世界環(huán)境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題，開展形式多樣的宣傳紀念活動。一是充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、移動等宣傳媒體，大力宣傳世界環(huán)境日主題，營造節(jié)日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業(yè)負責人參加環(huán)保知識答題活動，倡導污染減排、綠色發(fā)展理念；三是在中高考期間，對城區(qū)工業(yè)建筑、飲食娛樂場所噪聲進行專項執(zhí)法檢查，為考生營造安靜舒適的學習考試環(huán)境；四是組織環(huán)保執(zhí)法人員上街集中開展宣傳活動，通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標語、設置宣傳咨詢臺、發(fā)放環(huán)保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊上街宣傳等多種形式開展宣傳，提高公眾環(huán)保意識和參與熱情。

5、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管到位

一是加強對工業(yè)園建設項目環(huán)境管理，對工業(yè)園區(qū)建設項目全部辦理環(huán)評和驗收手續(xù)，確保環(huán)評率達100%，二是積極與省、市環(huán)保部門聯(lián)系，完成了科技環(huán)評、竹橋高嶺土礦環(huán)評與審批，確保我縣一批重大項目的順利實施；三是加強環(huán)境監(jiān)測工作，特別是汛期重點加強對高塘取水口的水質(zhì)監(jiān)測及油盤鐵礦等重點企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測工作，確保汛期我縣水質(zhì)達標。

二、存在的問題

1、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水收集支線管網(wǎng)還未建成。

2、污水處理廠沒有按照省、市政府規(guī)定的時間要求投入試運行，不能發(fā)揮減排效益，影響全縣COD減排任務的完成。

3、董氏紙業(yè)提標減排量很難得到國家認定。

三、意見和建議

1、加快集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)建設進度，盡早使污水處理廠投入試運行，發(fā)揮減排效益。促進董氏紙業(yè)提標減排量得到國家認定。

2、嚴格執(zhí)法，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)專項治理。在前期調(diào)查模底基礎上，對全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)開展專項整治，有效控制農(nóng)村面源污染。

篇4

一、工作進展情況

1、完成了749計劃生育獎勵扶助審批、審核工作；完成了99符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭父母特別扶助審核等工作；完成了少生快富工程255戶的網(wǎng)上錄入、申報、審批、審核工作。

2、完成包蟲病病情調(diào)查b超篩查10574人。

3、完成免費藥物治療包蟲病患者累計數(shù)73人。

4、全面實施我縣縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策。

5、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90.17%。

6、完成婚前健康檢查54對。

7、完成110對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查。

8、完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設工作。

二、“民生工程”工作核查情況

（一）計劃生育“三項制度”核查情況

1、組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門高度重視目標管理工作，把目標管理工作納入重要議事日程，都成立以主要領導為組長的計劃生育“三項制度”工作領導小組，把各項目標任務落實到相關部門，并由專人負責，局辦公室落實專人負責全局目標管理工作。

2、各相關單位都簽訂計劃生育“三項制度”責任書，負責民生工程項目的組織、實施、督查和評估工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任股室、責任單位直接組織實施的良好工作格局。

3、衛(wèi)計局堅持日常工作和實地監(jiān)督指導，2014年元月初下發(fā)通知、召開專題會議安排布署獎勵扶助工作條件、程序，村級要求逐戶進行排查，通過有線電視、張貼標語、發(fā)放宣傳材料等方式廣泛宣傳獎勵扶助政策。準確把握獎扶政策的執(zhí)行、操作細節(jié)，嚴格按照“不多登、不錯登、不漏登；條件公開、程序公開、獎扶名單、舉報電話公開”的原則和市、鎮(zhèn)、村“三級審核三級公示”的要求，做到對符合獎勵扶助條件的對象準確登記、及時上報，力爭應享受獎勵扶助的對象一個不多，一人不少，申報材料不缺項、不少證件。

4、完成當年的獎勵扶助對象的申報工作。嚴格把好資格確認關，做到公正透明。抽掉3名業(yè)務熟悉、責任心強的同志，對每個對象各種證件的原件和申報材料進行嚴格審核，通過逐村、逐戶、逐人進行調(diào)查，調(diào)查中詳細核實新增對象的婚姻史、生育史，戶籍情況，訪到本人、問到鄰居，疑點情況訪同齡人，問知情人，特殊情況訪老干部、老黨員，做到身份證與戶口本對照、本人情況與調(diào)查表對照、結婚證與戶口本對照，徹底澄清對象的基本情況。

5、對上一年度的獎勵對象進行年審。對2013年度獎勵扶助對象進行年審，匯總變更信息。對各種獎扶對象的信息錄入、變更和審核結果，于3月15日開始錄入國家軟件信息平臺。為了減少誤差，統(tǒng)一口徑縣衛(wèi)計局明確一律由專門人員進行答復，從而減少了工作中的誤差。同時，為便于接受群眾監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)兩級均公布了舉報電話，設立舉報箱，各村也設立了舉報箱，建立健全投訴渠道，完善社會監(jiān)督機制。截止目前，未接到一例群眾投訴。

6、資金管理，嚴格執(zhí)行“四權分離”政策。為保證獎勵費100%兌現(xiàn)，財政局每年年底通過獎扶資金專用賬戶將當年的獎勵費資金統(tǒng)一劃入金融機構市農(nóng)業(yè)銀行，直接發(fā)放到戶，密碼自設，存取自由，每年新增戶由金融機構免費打印存折。12月份將兌現(xiàn)749人每人每年960元獎扶金，共計71.9萬元；12月份將兌現(xiàn)99人每人每年3360元或4200元扶助金，共計35.7萬元；12月份將兌現(xiàn)255戶每戶3000元獎扶金，共計76.5萬元，全年共計發(fā)放補助資金188.808萬元。

7、全面實施“三項制度”工作以來取得的成效。

開展“三項制度”工作以來，高興看到通過項目帶動很多家庭脫貧致富，高興看到有很多有事業(yè)心、責任感的人在自己富裕后反饋社會、無私奉獻社會，高興看到通過實施少生快富項目，計生協(xié)會工作能力、活力得到提高，特別就是為計劃生育家庭提供了老年保障、分擔風險，幫助他們脫貧致富，讓他們優(yōu)先分享了改革發(fā)展的成果。確保準確率和及時率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政惠民工作發(fā)揮應有的作用，讓實行計劃生育的農(nóng)民得到獎勵扶助，逐步轉變育齡群眾的生育觀念。

（二）、包蟲病工作核查情況

1、全年疾控中心派出專人120余次到時十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展包蟲病健康教育與促進工作，通過電視、影像資料開展包蟲病知識健康教育，全面營造和促成全民衛(wèi)生安全屏障是包蟲病防范策略的首要任務。衛(wèi)生計生部門利用下鄉(xiāng)，培訓基層醫(yī)務工作者等形式，對學校兒童進行感染監(jiān)測、宣傳群眾主動上門接受檢查、咨詢包蟲病健康教育與健康促進活動。共發(fā)放包蟲病宣傳資料22577份，在十四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)進行包蟲病項目宣傳80次，出動車輛48次。采取重點地區(qū)人群自愿檢查，學生肝臟b超檢查，醫(yī)療單位推薦形式開展包蟲病b超篩查和診斷后的治療工作，受檢10514人次，未新發(fā)現(xiàn)包蟲病病人。項目開展后累計包蟲病病人73人，累計治療73人。

2、通過包蟲病項目宣傳、b超普查篩查后，受益群眾達5萬余人，倡導飯前冼手、不玩狗、不人畜共處、不吃生肉，促進了廣大農(nóng)牧民群眾的新的生活習慣，提早預防包蟲病。共有4萬余群眾接受了宣傳教育，發(fā)放宣傳資料28000余份，懸掛橫幅21條，使村民進一步了解了包蟲病，增強了對包蟲病的防范意識，形成了共同關注包蟲病的良好氛圍。

（三）、通過全面實施縣級公立醫(yī)院取消藥品加成政策，徹底解決了全縣廣大農(nóng)牧民群眾“看病貴”的問題，解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題。

（四）、建立居民健康檔案62847份，建檔率達90.17%，規(guī)范化電子建檔62029份，電子檔案建檔率88.99%。投入健康檔案支出12.81萬元，健康教育支出13.47萬元，規(guī)范化電子健康檔案率99.6%，合格率100%；共更新宣傳欄96期，發(fā)放健康教育處方2萬份，各類宣傳資料5萬余份，播放健康教育音像資料27場次，組織面向公眾的健康教育咨詢活動48次，舉辦健康教育講座37次，受益群眾68636人次；共開展義診15761人次，免費僧侶診療196人次，免費測血壓、血糖2100余人次，免費b超檢查3080余人次，開展117次黨員志愿者服務活動和送衛(wèi)生、計劃生育下鄉(xiāng)活動，咨詢11200人次，發(fā)放健康教育宣傳資料92200余份，免費發(fā)放藥品40800余元。

（五）、免費孕前優(yōu)生健康檢查和婚前健康檢查采取的措施。

為進一步降低出生缺陷發(fā)生的風險，提高出生人口素質(zhì)，用實際行動維護好廣大群眾根本利益，計劃生育服務站和婦幼保健院在上級部門的關心和支持下,深入全縣十五個鄉(xiāng)村，免費開展孕前優(yōu)生健康檢查、婚前健康檢查活動。

1、結合實際，下發(fā)了府辦發(fā)[2014]2號文件《縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案〉的通知》和《縣婚前健康檢查的實施方案》，保障了機構、人員、經(jīng)費的落實，有序在全縣范圍內(nèi)全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務。

2、明確部門職責，加強協(xié)調(diào)配合，衛(wèi)計、民政、財政、婦聯(lián)、宣傳等部門各司其職、加強溝通，營造良好的宣傳氛圍。通過制作標語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干和醫(yī)務人員走村入戶口開展前期宣傳發(fā)動工作，積極引導和動員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測，并對本轄區(qū)內(nèi)的待孕人員進行摸底排查，篩選出適合參檢的孕齡夫婦，確保孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實施；縣民政局在為婚姻登記當事人辦理婚姻登記手續(xù)之前，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、面對面動員等形式，宣傳優(yōu)生優(yōu)育觀念及風險意識，從而形成個人重視、家庭關心、促進社會和諧新風尚；計劃生育服務站、婦幼保健院安排婦產(chǎn)科專家，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展圖片展，以舉辦講座、開展義診咨詢、發(fā)放免費婚檢宣傳資料等形式，積極引導待孕夫婦進行免費檢查，把民生工程落到實處。

3、完善孕前檢查、婚前檢查制度，規(guī)范操作程序。對參加孕檢、婚檢當事人的檢查結果一律保密，不對外泄露，充分尊重受檢者的健康權、隱私權和選擇權，保障雙方知情權。安排專人負責孕檢信息工作，定期對資料進行統(tǒng)計、分析和上報。提供規(guī)定的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不向受檢人員收取任何費用。

4、據(jù)統(tǒng)計免費孕檢、婚檢的夫婦共有110對，婚前健康檢查54對，發(fā)放宣傳資料5400余份，接受義診1200人次、咨詢1300人次，充分體現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查既便民、又利民的優(yōu)點，對提高人口素質(zhì)和母嬰健康、促進社會和諧新風尚有著十分重要的意義。

（七）、已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設工作。

1、2014年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設以來，縣委、縣政府高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和村衛(wèi)生室建設列入縣政府辦實事項目，作為“民心工程”擺上了重要的議事日程?？h衛(wèi)計局抽調(diào)精干力量成立項目辦，專業(yè)從事衛(wèi)生院標準化建設和村衛(wèi)生室工作，并層層簽訂目標責任書，做到分工明確，責任到人。2、按照建設實施方案，認真開展對7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)8個村衛(wèi)生室摸底調(diào)查，充分掌握自己家底，結合自己實際情況，保證整個村衛(wèi)生室項目建設有序、有力開展。

3、按照項目建設的要求，嚴格執(zhí)行基本建設程序，確保建設規(guī)模、面積指標、規(guī)劃布局與建設用地、建筑標準達到相關要求?？h衛(wèi)計局、財政局、住建局、審計局、鄉(xiāng)黨委和政府、村二委積極協(xié)助、配合，全程參與項目工程建設的監(jiān)管，做到項目資金?？顚Ｓ茫Ｕ瞎こ探ㄔO質(zhì)量。截止目前，投入資金40萬元，八個村衛(wèi)生室已全部峻工并投入使用。

篇5

一、上半年工作完成情況

截止6 月底，全市出欄生豬31.33萬頭、肉牛3.13萬頭、肉羊11.35萬只、家禽312.17萬只（其中舊院黑雞存欄218.12萬只、增長54.48%，出欄215.30萬只、增長132.63%），同比分別增長4.22%、5.75%、8.70%和52.15%；肉、蛋產(chǎn)量分別為34436噸、1861噸，分別同比增長9.99%、12.04%。具體工作完成情況如下：

（一）、大力實施“千萬只黑雞下江南工程”。高起點謀劃、高標準規(guī)劃，全市規(guī)劃孵化提供雞苗100萬只生產(chǎn)能力擴繁場10個，解決“量上不去、質(zhì)提不起”這個制約舊院黑雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。目前，已動工建設的有白沙鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)6個擴繁場，正在規(guī)劃籌建的有石人鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、黃鐘鎮(zhèn)4個擴繁場。每個擴繁場均根據(jù)實地選址，科學制定了標準詳細的規(guī)劃布局圖、建設方案、設計圖紙，達到布局合理化、設計標準化、養(yǎng)殖科學化、投資實用化的建設要求。為了保證黑雞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，我局會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，針對市場上銷售假冒舊院黑雞（蛋）和商標侵權行為進行嚴厲打擊，依法查處；對商標的使用管理，終止到期合同，重新明確商標許可使用對象，通過組建公司聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶，實現(xiàn)統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一噴碼、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、分不同經(jīng)銷點進行銷售的“四統(tǒng)一分”管理模式，從而規(guī)范和加強舊院黑雞（蛋）市場管理。

（二）、全面加強全市疫情監(jiān)控。全市共免疫注射豬瘟疫苗50.35萬頭份、豬o型口蹄疫疫苗100.70萬毫升、o型-亞洲i型雙價口蹄疫疫苗41.28萬毫升、豬藍耳病疫苗100.70萬毫升、禽流感疫苗234.84萬毫升,雞新城疫疫苗450.32萬羽份，免疫率均達到100%。注射狂犬疫苗3.08萬只份,免疫率87.43%；動物免疫標識佩帶率達100%。全市消毒圈舍、動物運動場所、畜禽交易市場、屠宰場、歷史疫區(qū)等重點場所和區(qū)域共計38萬㎡。開展疫情監(jiān)測100余次。

（三）、強化畜產(chǎn)品及獸藥質(zhì)量監(jiān)管。全市共產(chǎn)地檢疫生豬12.8萬頭，牛、羊3.5萬頭（只），禽116萬羽，屠宰檢疫生豬3.5萬頭，牛、羊0.8萬頭（只），禽 62萬羽，檢出病害動物0.87萬頭（只、羽），全部按照規(guī)定進行了無害化處理。辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥管理案件30件，全部結案，立案率100%。對全市38家獸藥經(jīng)營門市及112家動物養(yǎng)殖場進行了專項檢查，逐步建立完善用藥記錄和休藥期制度，對不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴厲查處。逐步推行職業(yè)獸醫(yī)師和處方藥制度，共出動執(zhí)法人員153人次，清查整頓獸藥市場11 個，獸藥門市163家個，收繳過期獸藥針劑3件零8合。對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶進行了處罰，嚴肅查處制假、售假行為。針對瘦肉精事件，開展了“瘦肉精”專項整治工作，出動執(zhí)法人員356人次，出動車輛80車次，共監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)殖場165個，鞠家壩公路檢查站共抽查各類運輸動物及動物產(chǎn)品22車，1520頭，飼料獸藥銷售門市49個，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，共尿液抽樣監(jiān)測鹽酸克倫特羅450份，萊克多巴胺190份，沙丁胺醇200份，未出現(xiàn)一例陽性反應，也未發(fā)現(xiàn)有添加和銷售“瘦肉精”等違禁藥品的行為。

（四）、全面推進標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，嚴格按照養(yǎng)殖小區(qū)建設標準，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建立標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。建設上實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一投產(chǎn)。管理上實行“五統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、分戶核算。經(jīng)過半年努力，累建完善肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個；進一步完善牛改人工授精站20個，累計改良牛7568萬頭。累建完善舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)20個；改擴建舊院黑雞擴繁場3個；累建完善生豬養(yǎng)殖小區(qū)36個，其中新增6個；建立完善豬改人工授精站7個，全市累計改良生豬41108窩次，其中內(nèi)三元雜交7975萬窩次，外三元雜交31899萬窩次。新發(fā)展畜禽專合組織5個，進一步規(guī)范完善15個。新開工建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，累計建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)68個，新增養(yǎng)殖小區(qū)18個（其中生豬養(yǎng)殖小 [page] 區(qū)10個、舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)6個、板角山羊小區(qū)2個）。新扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖場3個、肉牛大戶20個，舊院黑雞大戶38戶，楹角山羊大戶15戶。累計建成畜牧專合組織50個，新增5個。

（五）、加強飼草飼料工作。完成新增人工種草1.5萬畝，其中成片種植優(yōu)質(zhì)牧草0.05萬畝，10—50畝19戶，100—500畝以上3戶(石窩四合養(yǎng)羊場和魏家鄉(xiāng)向家寨肉牛場及茶埡邱家坪村譽途硒多農(nóng)場),處理利用秸桿1.5萬噸。指導萬源市石窩鄉(xiāng)四合養(yǎng)羊場種草養(yǎng)羊，現(xiàn)保留多年生黑麥草面積35畝。今春種植140畝，其中多花黑麥草60畝,飼用玉米50畝，川東鴨茅30畝。山羊飼養(yǎng)量達450只，出欄35只，收入1.5萬元，預計年純收入達15萬元。飼草飼料技術培訓3000人次，飼料執(zhí)法出動人員250人次,發(fā)放技術資料2500余份，開展巡回科普宣傳30次,出動宣傳車13次，標語、板報65幅,懸掛橫幅12幅。

（六）加快畜牧品牌建設。向國家質(zhì)監(jiān)總局申報“萬源舊院舊院黑雞（蛋）地理標志保護產(chǎn)品”工作已通過專家組討論評審，只待頒發(fā)證書。蜂桶蜂蜜地理標志保護產(chǎn)品申報工作已完成抽樣送檢和申報材料編撰。宏飛牧業(yè)、譽途硒多農(nóng)場無公害產(chǎn)品認證申報工作，已完成抽樣送檢和申報材料編撰。已完成富硒老臘肉樣品抽樣，并送四川省畜產(chǎn)品安全檢測中心檢測，檢測報告已于5月底形成。已完成萬源富硒老臘肉質(zhì)量標準相關材料編撰，擬于7月上報通過專家評審。

二、存在的主要問題

（一）集約化水平低，養(yǎng)殖規(guī)模較小。一是養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)機制不健全，專合組織作用不明顯，沒有成為規(guī)模經(jīng)營的市場主體，企業(yè)、基地、專合組織沒有建立起較密切的利益聯(lián)接機制；二是農(nóng)戶的養(yǎng)殖意識差，“等、靠、要”思想嚴重，以分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖基礎薄弱，規(guī)?；B(yǎng)殖水平不高，抵御市場風險能力差。

（二）投入不足，發(fā)展速度不快。要實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，投入少了肯定不行。目前，各級財政投入主要用于支持舊院黑雞和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)上至今沒有資金投入，致使兩大產(chǎn)業(yè)在基地培育、標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖、配套體系建設等方面進展緩慢。

（三）養(yǎng)殖風險特別是疫病和市場風險整體加大。畜禽疫病復雜多變，養(yǎng)殖較為分散，防疫難度增大；市場風險防范機制不健全，市場行情波動大、頻率高，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。

三、下半年工作安排

（一）大力實施“千萬黑雞下江南”工程。力爭建設完成5-8個擴繁場，實現(xiàn)今年新增出欄300萬只舊院黑雞，年底達到800萬只的生產(chǎn)能力，力爭出欄500萬只。

（二）狠抓重大動物疫病防控。切實做到組織領導到位，宣傳發(fā)動到位，培訓指導到位，責任落實到位，物資保障到位，防疫技術到位，督促檢查到位，重點抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病等重大動物疫病防治工作，抓好疫情監(jiān)測、強制免疫、疫情封堵、疫情報告和疫情處置各個環(huán)節(jié)，確保全市無重大動物疫病發(fā)生和流行。

（三）狠抓監(jiān)督執(zhí)法，確保產(chǎn)品安全。一是加強源頭治理。全面實施獸藥gsp認證工作，加大獸藥市場整治力度，加強獸藥監(jiān)督抽檢和使用監(jiān)管，完善用藥記錄制度。規(guī)范飼料企業(yè)經(jīng)營行為，加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲查處在飼料產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)的行為，嚴厲打擊飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁添加物的違法行為。二是搞好多部門聯(lián)合執(zhí)法。加大重點區(qū)域、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，搞好飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)管理，加強飼料獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對全市52個場鎮(zhèn)飼料獸藥市場的執(zhí)法監(jiān)督、檢查，加大大案、要案的查處力度，著重抓好飼料獸藥源頭關，維護消費者利益，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠牲畜尿樣抽檢，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。

（三）、抓好重大項目實施。繼續(xù)完善生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設任務，做好退耕還林后繼產(chǎn)業(yè)項目實施，加緊建設舊院黑雞擴繁場建設項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（舊院黑雞產(chǎn)業(yè)項目）。

篇6

歡迎提問，權威回復

地址：沈陽市沈河區(qū)令聞街186號

郵編： 110013

問：河南信陽劉國林

——聽說國家出臺了大病保險的規(guī)定，請問保障對象都包括哪些人呀？

適用文件：國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部等《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》

發(fā)改社會〔2012〕2605號

答：

文件規(guī)定：“大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保（合）人?！?/p>

“大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上，大病保險主要在參保（合）人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用，可以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標準，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用，指實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用（可規(guī)定不予支付的事項），具體由地方政府確定。各地也可以從個人負擔較重的疾病病種起步開展大病保險?！?W

給烈士子女發(fā)放生活補助具體規(guī)定是什么

問：湖北恩施鄧宇先

——聽說國家要給烈士子女發(fā)放生活補助，是真的嗎？具體是怎么規(guī)定的？

適用文件：民政部辦公廳、財政部辦公廳《關于落實給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助政策的實施意見》

民發(fā)〔2012〕3號

答：

“根據(jù)民政部、財政部《關于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》（民發(fā)[2012]27號，以下簡稱《通知》）規(guī)定，自2011年7月1日起，給部分烈士子女（含建國前錯殺后被人員的子女，下同）每人每月發(fā)放130元的定期生活補助。為確保政策順利貫徹落實，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、適用對象的界定 政策實施對象的人員范圍為，居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女和建國前錯殺后被人員（以下簡稱錯殺被人員）子女。

二、人員身份的核查認定 核查認定工作按照屬地管理原則組織實施，由本人戶籍所在地村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報。

（一）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書、錯殺被人員證明材料、本人與烈士或錯殺被人員關系證明等相關材料，向戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續(xù)，填寫有關登記審核表。

（二）初審把關。對相關人員的申報材料，由村（居）委會初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復核，并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后，將有關登記審核表、人員花名冊和個人相關資料復印件等材料上報縣級民政部門；對經(jīng)復核不符合條件的，應書面說明理由并告知本人。

（三）會審認定。縣級民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報的材料，組織專門人員認真核實其身份。對符合條件的，由申請人所在村（居）委會進行張榜公示。對公示期間及以后有異議的，縣級民政部門要組織專人調(diào)查核實。經(jīng)查實不符合條件的，應書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實過程中有疑義的，應逐級請示，確保認定工作穩(wěn)妥順利進行。

（四）建立檔案。縣級民政部門對申報登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并認真做好適時更新、動態(tài)管理工作。

核查認定工作過程中需要相關人員填寫的表格，由縣級民政部門根據(jù)本地情況自行制作，但表格內(nèi)容應包括民政部制發(fā)的《部分烈士（含錯殺被人員）子女信息采集表》（附件）中的項目。審定工作結束后，縣級民政部門應將符合條件的人員信息填入《部分烈士（含錯殺被人員）子女信息采集表》，統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象一樣，形成定期更新機制?！盬

女職工產(chǎn)假有多少天

問：遼寧鞍山胡敏

——我是一家民營企業(yè)的女職工，請問產(chǎn)假天數(shù)是固定不變的嗎？

適用文件：《女職工勞動保護特別規(guī)定》

中華人民共和國國務院令第619號

答：

女職工產(chǎn)假要視具體情況而定。

文件規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天?！?/p>

“女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假?！?W

不支付勞動者報酬未造成嚴重后果的還算犯罪嗎

問：遼寧本溪張恩杰

——聽說拒不支付勞動者報酬可以判刑，但對于尚未造成嚴重后果或者改正的，還算犯罪嗎？

適用文件：最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》

法釋〔2013〕3號

答：

文件規(guī)定：“拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以從輕處罰?！?/p>

“對于免除刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡、責令具結悔過或者賠禮道歉?！?/p>

“拒不支付勞動者的勞動報酬，造成嚴重后果，但在宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以酌情從寬處罰?！盬

本欄責編/馬征

遼寧大連市張麗注意：

女職工未休產(chǎn)假時向單位請假的，一般按照請事假對待。如果要請病假，應有醫(yī)院的證明。

山東濟南市張寧注意：

依法請求國家賠償時，因經(jīng)濟困難沒有委托人的，可以向法律援助機構申請法律援助。

篇7

第一條新農(nóng)合報銷管理本著“公正、公平、公開”的原則，向參合農(nóng)民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、準確的報銷服務，使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高農(nóng)民抗大病風險的能力，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟負擔，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。

第二條為加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)報銷管理工作，確保新農(nóng)合基金安全有效運行，根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》(以下簡稱實施辦法)、《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》(以下簡稱實施細則)文件精神，結合我市實際，特制訂本辦法。

第三條本市范圍內(nèi)的參合人員及從事新農(nóng)合工作的單位都應當遵守本辦法。

第二章組織管理

第四條*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱市合管中心）職責：

（一）新農(nóng)合醫(yī)療費用的受理、審核、報銷；

（二）特殊病種的審批；

（三）有異議的醫(yī)療費用審核、報銷工作；

（四）協(xié)助市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室（以下簡稱市合醫(yī)辦）對市內(nèi)各定點醫(yī)療機構的服務質(zhì)量、收費、報銷等情況進行監(jiān)督檢查。

（五）其他相關工作。

第五條定點醫(yī)療機構職責：

(一)負責為參合人員提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務，開通綠色救護通道，確保病人能得到及時有效的醫(yī)療救治。

(二)嚴格掌握出入院標準,對符合出院條件的參合人員應及時辦理出院手續(xù),參合人員無故拒絕出院的應告知本人自應出院之日起的所需費用不能報銷。

(三)加強就診各個環(huán)節(jié)的管理，定點醫(yī)療機構應嚴格遵守《實施細則》及本辦法有關規(guī)定，對參合人員的身份、診療項目、醫(yī)療費用等進行審核。

(四)嚴格執(zhí)行國家、省、市的《醫(yī)療服務、藥品報銷目錄》標準，并與本院收費電腦軟件項目對應；嚴格執(zhí)行物價、衛(wèi)生等部門制訂的醫(yī)療服務項目和藥品的收費標準，合理檢查、用藥、收費。

(五)對診療過程中需參合人員個人承擔的費用，應在就診當中履行告知義務；向參合人員提供《醫(yī)療服務、藥品報銷目錄》外的自費醫(yī)藥費用占總醫(yī)藥費用的比例不得超過15%；對超出新農(nóng)合支付范圍的藥品和醫(yī)療項目,應事先征得參合人員或其親屬簽字同意。

(六)負責為實時報銷的住院患者提供原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復印件、病歷、住院醫(yī)療費用清單，及辦理醫(yī)療費用報銷手續(xù)時需要提供的其他相關資料；配合市合管中心做好新農(nóng)合工作網(wǎng)絡設置、業(yè)務管理、審核報銷服務等工作。

(七)完成市合醫(yī)辦和市合管中心交辦的其他工作。

第六條定點醫(yī)療機構的內(nèi)部管理。

（一）組織建設。成立新農(nóng)合管理領導小組，主要領導任組長，成員由分管領導、醫(yī)療、財務等人員組成；并設有合作醫(yī)療專管員，專門負責新農(nóng)合的報銷規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)督等日常工作。明確崗位責任，實行崗位負責制和首診負責制；制訂出本單位新農(nóng)合管理（含社區(qū)衛(wèi)生服務站“六統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一考核分配）、報銷、合作醫(yī)療政策培訓學習、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度；

（二）財務管理。健全財務管理制度，醫(yī)療業(yè)務收入日報表以電腦數(shù)據(jù)為準（電腦打?。瑖澜檬止R總（如遇停電用手工匯總，院長簽名除外）；收費處的中西藥品收入應與藥房消耗的數(shù)據(jù)（對數(shù)表）相符，應每天簽名確認；加強醫(yī)療收費專用發(fā)票管理，嚴禁收費票據(jù)重置。

在收費的醒目位置張貼溫馨提示：在合作醫(yī)療報銷時請出示您本人的合作醫(yī)療卡、身份證，并保管好發(fā)票；如收費人員無發(fā)票給您，請予舉報，經(jīng)查事實，定點醫(yī)療機構將給您一定獎勵（并附上舉報電話）。

（三）監(jiān)督檢查。對本單位及其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務站開展監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次，并留有檢查情況的詳細書面記錄，作為統(tǒng)一考核分配的重要依據(jù)；

第三章醫(yī)療費用報銷管理

第七條實時結報基本程序：

（一）就診病人參合身份的認定。定點醫(yī)療機構對門診就醫(yī)和新入院的住院病人要做好參合身份確認，向參合病人索取合作醫(yī)療卡和身份證（戶口?。┻M行參合身份核實，對身份不符的不予報銷。

（二）審核、結算。在定點醫(yī)療機構信息化管理系統(tǒng)和新農(nóng)合管理系統(tǒng)的支持下，對參合病人在定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用由新農(nóng)合信息化系統(tǒng)自動審核費用明細，自動計算出報銷金額，然后定點醫(yī)療機構根據(jù)計算結果進行結算，先行墊付報銷金額，并由系統(tǒng)將相關數(shù)據(jù)傳至市合管中心復核。

（三）申報核撥。各定點醫(yī)療機構在實時結報后，每月10日前必須向市合管中心申報核撥上一個月的實時報銷款（紙質(zhì)報表住院、門診一式二份），申請核撥表要加蓋定點醫(yī)療機構公章。定點醫(yī)療機構應在月底與市合管中心核對實時報銷數(shù)據(jù)，并對實時結報數(shù)據(jù)進行初審，數(shù)據(jù)準確、資料齊全后方可申報。

住院醫(yī)療費用實時報銷申報核撥時，應附參合病人:①原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②出院記錄復印件，③身份證（戶口?。陀〖?，④合作醫(yī)療卡復印件，⑤相關證明材料及病人聯(lián)系電話。

門診病人醫(yī)療費用一次在500元以上的（以上傳市合管中心數(shù)據(jù)為準）實時報銷申報核撥時，應附參合病人的電腦發(fā)票收據(jù)聯(lián)、門診病歷記錄、處方、身份證（戶口?。?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡復印件以及病人聯(lián)系電話。

（四）復核：市合管中心應對定點醫(yī)療機構的申撥材料審核；并對門診或住院（出院）的參合病人發(fā)生的上傳醫(yī)療費用進行實時審核。對發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式（或電話通知并記錄）向定點醫(yī)療機構提出整改意見。

（五）支付：經(jīng)市合管中心工作人員核對，如無差錯，核對人員簽名后，報領導審批撥付。

（六）資料保管:定點醫(yī)療機構要做好下列實時結報憑證的收集與保管，合作醫(yī)療門診處方至少應保存2年；住院病歷至少應保存15年（合作醫(yī)療報銷處方應蓋上“合醫(yī)處方”字樣印章）。

對住院實時報銷的發(fā)票，須經(jīng)病人或家屬簽名確認，并留有效聯(lián)系方式。

第八條非實時結報基本程序

（一）申報：

1．在市外定點醫(yī)療機構或當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，并符合《實施細則》報銷規(guī)定的，參合人員憑原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；出院小結、醫(yī)療費用匯總明細清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口?。⑹袃?nèi)個人結算存折復印件，到市合管中心辦理報銷手續(xù)，或委托參合地定點醫(yī)療機構合作醫(yī)療專管員報銷，報銷金額存入?yún)⒑喜∪说膫€人結算存折。

2．在市內(nèi)定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用未進行實時結報的，并符合《實施細則》報銷規(guī)定的，由定點醫(yī)療機構合作醫(yī)療專管員將參合人員的原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)），出院小結、醫(yī)療費用匯總明細清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口薄）、個人結算存折復印件及相關證明材料等，送到市合管中心辦理申報手續(xù)。

（二）受理：合管中心對申報材料中的參合人姓名、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費用匯總清單、發(fā)票與清單金額、就診病歷（出院記錄）、就診時間、治療醫(yī)院等相關報銷材料進行審核，報銷材料必須一致，不得涂改，如有改動，不予受理；對符合《實施細則》報銷規(guī)定的材料按要求做好收集、整理、登記，并經(jīng)當事人和受理人員簽名后送審核人員進行審核。

（三）審核：對病人的身份材料、病歷、病情、匯總清單的用藥治療情況進行審核，與此同時，按照《實施細則》規(guī)定做好可報與不可報的分類匯總，報銷數(shù)據(jù)經(jīng)審核人員確認簽名后送交結報人員。

（四）結報：在結報過程中對參合人的姓名、合作醫(yī)療卡、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費用匯總清單金額、疾病名稱、住院時間、有效申報時間、治療醫(yī)院是否屬于可報醫(yī)院、審核人員分類匯總數(shù)據(jù)、個人結算存折的核對。經(jīng)過數(shù)據(jù)核對無誤后，進行最后結算并簽名；及時編制結算匯總報表。

（五）審批、支付：結報人員對結算匯總報表核對無誤簽名后，報領導審批；財務人員開具銀行轉帳支票，附上結算匯總報表、參合病人個人結算存折復印件送到合作醫(yī)療開戶銀行，由銀行將報銷款劃撥到個人結算存折中。

第九條有異議醫(yī)療費用的報銷。

（一）有異議的醫(yī)療費用主要是《實施辦法》規(guī)定的違法犯罪、斗毆、酗酒、自殺、自殘的參合病人，和因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)病的這類參合病人所產(chǎn)生的醫(yī)療費用。對這類病人需住院治療的，定點醫(yī)療機構應及時開展調(diào)查，確定是否可實時結報，如果經(jīng)調(diào)查后能確定可報的，則按規(guī)定進行實時結報；如果經(jīng)調(diào)查后確定不可報的，則按自費病人結帳，告知不能報銷，并進行登記，同時報市合管中心備案。如果經(jīng)調(diào)查后確定有第三方責任的，則先按自費病人結帳，告知病人經(jīng)雙方調(diào)解處理后在下一年的二月底前，將報銷材料交到本院，經(jīng)確認后可報銷的，再向市合管中心申報。

發(fā)生交通事故的參合病人，要提供交警部門出具的交通事故責任認定書、駕駛證及其他有效證明材料，方可申報依法應由責任者承擔以外的醫(yī)療費用。

因工傷事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)生醫(yī)療費用的參合病人，要經(jīng)責任雙方調(diào)解、仲裁、訴訟后，憑相關有效材料方可申報依法應由責任者承擔以外的醫(yī)療費用。

屬于計劃內(nèi)生育，婚后人工流產(chǎn)等計劃生育方面報銷的，要提供有效證明（生育證、結婚證）方可報銷。

對交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故責任雙方當年未經(jīng)認定、調(diào)解、仲裁、訴訟的參合病人，應在下一年度的二月底前將相關材料報市合管中心備案，但調(diào)解、仲裁、訴訟的資料必須在下一年度的四月三十日前提交市合管中心，逾期不予報銷。

有異議的醫(yī)療費用報銷經(jīng)市合管中心或定點醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村廣泛調(diào)查核實后，確定是否報銷；對不能報銷的應通知當事人；可報銷的應在調(diào)查確定后10個工作日內(nèi)給予報銷。

（二）證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或部門單位對出具的證明材料要經(jīng)過核實調(diào)查，按事情發(fā)生的真實情況出具證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村經(jīng)手人簽名，蓋上公章，并由村委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合分管領導簽名后方可有效(詳見附件3)。

（三）定點醫(yī)療機構要加強對病歷規(guī)范書寫的管理，對初診門診病歷（含住院病歷）的現(xiàn)病史要詳細寫明病人發(fā)病的原因和詳細經(jīng)過，特別是對外傷、骨傷病人發(fā)病的地點、何物致傷、是否工作時致傷等情況應作詳細描述，需住院治療的必須填寫《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報告單》（詳見附件2）。

（四）加強宣傳和相關解釋工作，對不能實時報銷或不屬于新農(nóng)合基金報銷范圍的醫(yī)療費用，定點醫(yī)療機構工作人員應向參合病人明確解釋、說明。

（五）市內(nèi)定點醫(yī)療機構負責對本單位就醫(yī)病人有異議的醫(yī)療費用報銷，并依據(jù)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報告單》（詳見附件2）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村的二級有效證明（詳見附件3）進行審核報銷，市合管中心不再受理。市合管中心負責參合病人在市外發(fā)生有異議醫(yī)療費用的調(diào)查、核實、報銷工作。

第十條門診醫(yī)療費用報銷

（一）參合病人憑本人身份證(戶口薄)、合作醫(yī)療卡，在《實施細則》規(guī)定內(nèi)可報銷的疾病，可以實時結報；但在急診或留觀發(fā)生的門診醫(yī)療費用按門診報銷比例報銷后,不再列入住院費用報銷；未列入門診報銷的定點醫(yī)療機構不能將住院前的門診、急診、留觀醫(yī)療費用列入住院費用報銷。

（二）由于參合病人未帶合作醫(yī)療卡和身份證（戶口薄）不予實時結報；普通門診醫(yī)療費用報銷按照可報金額的百分比計算。

第十一條特殊病種醫(yī)療費用報銷

符合特殊病種條件的參合人員，可持定點醫(yī)療機構出具的特殊病種診斷證明、病歷、有關檢查、化驗報告、病理切片報告等相關資料和兩張1寸免冠照片，并填寫《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》一式二份，經(jīng)定點醫(yī)療機構蓋章確認后，由參合人員報送市合管中心審批，經(jīng)批準后參合人員可選擇三家定點醫(yī)療機構就診。按批準可報銷之日起當年所發(fā)生的與特殊病種疾病相關的醫(yī)療費用，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金按住院比例報銷。社區(qū)衛(wèi)生服務站不列入特殊病種申請的醫(yī)療機構。

特殊病種醫(yī)療費用報銷應提供:①門診原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②每次就診的門診病歷復印件；③身份證（戶口?。陀〖环?；④合作醫(yī)療卡復印件一份；⑤信用社個人結算存折復印件二份；⑥《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》復印件一份。

符合特殊病種的參合病人發(fā)生的門診醫(yī)療費用，先在定點醫(yī)療機構（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心）按門診比例報銷的，由新農(nóng)合專管員初審后，送到市合管中心以實際發(fā)生的門診總費用按住院費用手工審核錄入再報銷，但實際報銷金額必須扣除定點醫(yī)療機構門診已報銷的金額。

第十二條參加市外“五費合征”的人員同時又參加我市新農(nóng)合的報銷政策。

(一)市外“五費合征”人員是指：我市農(nóng)村戶口參加*市外城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險的人員。

(二)市外“五費合征”人員以經(jīng)過社保機構報銷的住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))報銷的，按《實施辦法》文件規(guī)定報銷。

(三)市外“五費合征”人員以住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復印件報銷的，復印件須經(jīng)保存原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))的市外城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險機構核對無誤后蓋章和經(jīng)手人簽名，并提供報銷結算清單一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村出具的外出務工證明一份。

(四)市外“五費合征”人員的職工基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的二處實際報銷總和不得超過住院醫(yī)療費用(含特殊病種門診)發(fā)票可報總額(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷封頂線)。

第十三條醫(yī)療費用報銷的其他規(guī)定

（一）跨年度參合病人醫(yī)療費用的報銷結算，市內(nèi)定點醫(yī)療機構在每年12月31日對所有住院治療的參合病人醫(yī)療費用都要進行結賬，從次年1月1日起另行結算。未按規(guī)定時間結帳的，所需補償費用由定點醫(yī)療機構支付。市外醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用如確實不能提供分年度清單的，則按日平均數(shù)計算報銷；參合人員當年住院（特殊病種門診）醫(yī)療費用申報截止時間為下一年度的二月底止，逾期不予報銷。

（二）聯(lián)網(wǎng)報銷的定點醫(yī)療機構要按照《實施細則》、《醫(yī)療服務、藥品報銷目錄》，做好新農(nóng)合報銷醫(yī)療服務項目、藥品目錄的對應工作。未經(jīng)市合管中心同意，定點醫(yī)療機構不得對收費項目、藥品目錄等對應結果擅自改動，更不能用相等價格藥品或費用替代對應項目，否則，造成差錯由定點醫(yī)療機構承擔。對新增（變更）醫(yī)療項目或藥品的對應要向市合管中心申報，經(jīng)同意后方可對應。

（三）中藥飲片實時報銷管理。由于合作醫(yī)療管理系統(tǒng)不能對中藥飲片中的單味和復方進行審核，定點醫(yī)療機構的醫(yī)務人員在診療過程中要嚴格把關，按《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中草藥報銷目錄》規(guī)定報銷（詳見附件1）。從發(fā)文之日起對中草藥報銷目錄重新復核對應。

（四）實時報銷網(wǎng)絡管理工作。定點醫(yī)療機構應有專職或兼職網(wǎng)絡管理員，網(wǎng)絡管理員負責對本單位與新農(nóng)合網(wǎng)絡互聯(lián)的內(nèi)網(wǎng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)）進行日常維護，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份,禁止內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)或其他不安全的網(wǎng)絡進行連接，內(nèi)網(wǎng)的所有服務器、客戶機等設備禁止使用來路不明的光盤、軟盤、U盤等可移動存儲設備，定期升級殺毒軟件、定期對內(nèi)網(wǎng)進行病毒查殺，確保系統(tǒng)安全。對因斷電等原因?qū)е虏荒軐崟r結報的，應向病人做好解釋工作。

（五）參合人員發(fā)生的住院醫(yī)療費用已享受商業(yè)保險賠償?shù)模鐖箐N材料原件已交付到保險公司辦理醫(yī)療費用賠償手續(xù)的，應提供經(jīng)保存原始單據(jù)保險公司核對無誤后背書蓋章、簽名的電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復印件、理賠清單等相關有效資料。在規(guī)定的時間內(nèi)到本市醫(yī)療機構或市合管中心辦理報銷手續(xù)。

（六）參合病人放棄報銷的管理。對住院參合病人已經(jīng)實時報銷，而事后要求放棄報銷的，定點醫(yī)療機構應將原始發(fā)票、出院記錄、醫(yī)療費用匯總清單、身份證（戶口?。?、合作醫(yī)療卡復印件各一份及沖減證明報市合管中心財務存檔。截止日期為下一年度的四月三十日，逾期不予受理。沖減證明應經(jīng)定點醫(yī)療機構負責人、經(jīng)辦人員簽名報市合管中心財務人員審核，經(jīng)財務人員審核同意簽名報中心主任審簽后，工作人員方可辦理沖減手續(xù)。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡的管理。市合管中心向新參合的人員免費提供一次合作醫(yī)療卡；對參合人員遺失合作醫(yī)療卡的應憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的二級證明和本人身份證（戶口本），到市合管中心進行補辦。

第四章考核與獎懲

第十四條各級新農(nóng)合工作機構、定點醫(yī)療機構要加強審核工作，防止個別人員采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取享受新農(nóng)合待遇；市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合工作進行考核，對新農(nóng)合工作突出的單位和個人，予以表彰。

第十五條各級新農(nóng)合工作機構、定點醫(yī)療機構發(fā)生下列違規(guī)違紀行為之一的，由主管部門視情節(jié)輕重分別給予責任人批評教育、責令整改、通報批評、或依黨紀、政紀作出處分，觸犯刑律的移交司法機關依法追究刑事責任。

(一)工作失職。出具虛假證明、偽造病歷、違反財經(jīng)紀律，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，由定點醫(yī)療機構或當事人負責追回全額報銷款，視情節(jié)輕重給予相應的處理。

(二)貪污挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的、利用職務之便索賄、受賄、的，視情節(jié)輕重給予相應的處理。

第十六條定點醫(yī)療機構有下列行為之一并造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，造成的損失由定點醫(yī)療機構承擔，視情節(jié)輕重，由市合醫(yī)辦責令限期整改；拒不整改或整改無效的，取消定點資格，追究相關人員的責任，給予2－10倍的經(jīng)濟處罰。并由主管部門對單位主要領導、直接責任人進行誡勉談話、行政處理或經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的移送司法機關追究刑事責任。

(一)定點醫(yī)療機構將未參合人員的醫(yī)療費用列入?yún)⒑先藛T的醫(yī)療費用報銷的；將應由參合人員自費的醫(yī)療費用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報銷的；不按新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，開假處方、以及假借參合人員名義開藥或檢查治療的；將參合病人住院與門診醫(yī)療費用轉換報銷的；對收費項目、藥品目錄等對應結果擅自改動的；未要求參合人員出示有效身份證明并進行門診報銷的。按造成損失數(shù)額的3－10倍從定點醫(yī)療機構申撥款中扣減；

篇8

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全面達到省級生態(tài)市建設指標為目標，突出工作重點，強化整改落實，全力做好省級生態(tài)市建設驗收工作，加快國家級生態(tài)市建設,確保實現(xiàn)年建成國家級生態(tài)市的任務目標。

二、責任分工

(一)市水務局。

1、補充完善年度全市取水量和工業(yè)用新鮮水量統(tǒng)計表，與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)相統(tǒng)一（年4月30日前完成）。

2、核算年度“單位GDP取水量”和“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”等兩個指標值（年4月30日前完成）。

（二）市公用事業(yè)局。

補充完善年城建年報中生活污水處理內(nèi)容、年度污水處理廠污水處理量和中水回用量統(tǒng)計表。核算生活污水集中處理率指標值（年4月30日前完成）。

（三）市環(huán)衛(wèi)管護中心。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展城鄉(xiāng)結合部、河道、溝渠及村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，消除垃圾積存現(xiàn)象（年4月30日前完成）。

2、因地制宜，采取無害化處理技術解決農(nóng)村生活垃圾問題，制定并實施全市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作方案。盡快開工建設第二生活垃圾處理場,擴大垃圾日處理能力,滿足城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力需要（年4月30日前完成）。

3、補充年垃圾處理統(tǒng)計表和城建年報中相關內(nèi)容，核算垃圾無害化處理率數(shù)值（年4月30日前完成）。

（四）市農(nóng)業(yè)局。

補充年度化肥使用強度(折純)統(tǒng)計結果表,并核對統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，核算年度化肥使用強度(折純)數(shù)值（年4月30日前完成）。

（五）市農(nóng)機局。

補充年度秸稈利用量（以“噸”為計量單位）,核算年度秸稈綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。

（六）市林業(yè)局。

1、補充年度丘陵和平原森林面積統(tǒng)計表，核算森林覆蓋率數(shù)值（年4月30日前完成）。

2、對我市濕地受損情況立即開展調(diào)查和分析研究，補充濕地受損面積和修復面積統(tǒng)計表,核算受損濕地修復率數(shù)值（年4月30日前完成）。

（七）市國土資源局。

1、對尚未轉產(chǎn)或關停的9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)，核實其是否生產(chǎn)新型磚，是否有轉產(chǎn)手續(xù)，并制定9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)的轉產(chǎn)或關停計劃（年4月30日前完成）。

2、補充“受保護地區(qū)占國土面積比例”中實際受保護面積數(shù)統(tǒng)計表，核算該指標數(shù)值（年4月30日前完成）。

（八）市經(jīng)信局。

1、補充年度能耗統(tǒng)計表(年4月30日前完成)。

2、認真貫徹落實《市循環(huán)經(jīng)濟實施方案》,制定近期產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能降耗措施等計劃,推行清潔生產(chǎn),建設以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導的經(jīng)濟體系（年4月30日前完成），

3、核算年單位GDP能耗值（指標要求單位GDP能耗≤1.0噸/萬元）（年4月30日前完成）。

（九）市環(huán)保局。

1、加強污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管,確保污水治理設施正常運轉，確保生活污水達標排放（年4月30日前完成）。

2、由畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(區(qū))污染調(diào)查,摸清規(guī)模化養(yǎng)殖場數(shù)量及分布,核算規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便和污水綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。

（十）市畜牧局。

1、制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)以獎代補資金項目計劃,建設一批規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖示范帶動工程（年5月20日前完成）。

2、加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場規(guī)范化管理,督促建設防滲、防雨等糞便堆放場地和污染防治設施，確保外排污水達標排放（年5月20日前完成）。

（十一）市住建委。

1、檢查并完成污水管網(wǎng)整改,提交污水管網(wǎng)整改計劃和整改報告（并附監(jiān)測報告）等（年4月30日前完成）。

2、建立污水管網(wǎng)維護隊伍,定期進行管網(wǎng)檢查和維護，形成生活污水管網(wǎng)維護長效管理機制（年5月20日前完成）。

（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

1、垛莊、文祖、曹范、官莊、相公、寧家埠等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建設生活污水配套管網(wǎng),年5月20日前完成進水調(diào)試。

2、黃河、水寨、辛寨、繡惠、白云湖、龍山、棗園、埠村和圣井等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理站和配套管網(wǎng)4月份開工建設，5月20日前完成進水調(diào)試。

（十三）市財政局。

確保專項資金及時撥付到位。

（十四）市政府督查室。

負責牽頭進行經(jīng)常性督導，保障整改工作的順利開展。

三、啟動國家級生態(tài)市建設工作

認真貫徹落實《市生態(tài)市建設工作實施方案》,做好國家級生態(tài)市建設各項準備工作。

（一）完成省級生態(tài)市建設核查整改工作。各相關部門整改工作在4月30日前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水站建設要在5月20日前完成,確保我市5月底迎接省環(huán)保廳檢查驗收。

（二）開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。根據(jù)國家級生態(tài)市建設工作進度安排等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡快將申報材料報省環(huán)保廳預審。

（三）建設生態(tài)文明村。由市文明辦牽頭開展市級生態(tài)文明村建設，年建成25%的生態(tài)文明村,年建成40%的生態(tài)文明村,年前80%以上的行政村建成市級生態(tài)文明村。

（四）做好國家級生態(tài)市建設各項準備工作。根據(jù)國家級生態(tài)市建設任務分工，各責任單位要認真貫徹落實各項指標任務,同時要健全完善各項指標檔案，確保我市在年6月30日前向環(huán)保部遞交《國家級生態(tài)市建設驗收申報表》，申請環(huán)保部進行核查和驗收。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關部門要切實把整改工作作為當前一項重點工作來抓，成立專門班子，安排專業(yè)人員，明確任務，攻堅破難，確保各項整改措施落到實處。

篇9

一、醫(yī)政醫(yī)管工作

（一）醫(yī)師資格考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和醫(yī)師定期考核

1、做好醫(yī)師資格考試和醫(yī)師注冊工作。對全縣個人申報材料進行嚴格認真審核，提高材料送審符合率，提高工作效率，并按市考試中心要求于4月23日對我縣174份審核材料按時送審。認真把好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊關，對不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊。

2、醫(yī)師定期考核。按照上級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，按照全國統(tǒng)一時間，組織實施2019年度的我縣醫(yī)師定期考核工作，制定考核工作方案并組織實施，工作從6月初開始，年度需考核人員44人，其中經(jīng)過簡易程序10人，一般程序34人。一般程序要經(jīng)過業(yè)務水平測試（考試），考試將于6月22日按國家規(guī)定時間集中人民醫(yī)院采取網(wǎng)絡APP系統(tǒng)進行。

（二）進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量行動計劃督導工作

為進一步改善醫(yī)療服務，方便群眾看病就醫(yī)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務問題，大力推進深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，有效改善醫(yī)療服務環(huán)境和質(zhì)量，通過三年時間左右的時間，不斷改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進溝通、建立機制、科技支撐等措施，實現(xiàn)便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)目標，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務，讓人民群眾切實感受到醫(yī)改成效，各醫(yī)療機構工作開展進度如何，將組織對醫(yī)療機構進行督導檢查。

（三）疫情防控醫(yī)院感染督導工作

為加強和規(guī)范我縣基層醫(yī)療機構院內(nèi)感染管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，保障群眾安全就醫(yī)，根據(jù)市衛(wèi)計委工作要求，組織感控專家組成檢查組，開展全縣基層醫(yī)療機構醫(yī)院感染專項督查，檢查從組織管理、基礎措施、重點部門等內(nèi)容進行檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機構在醫(yī)院感染控制方面存不少問題，檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題當場指出，及時予以糾正，需一定時間整改的限期整改，促進就醫(yī)安全。

（四）創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)患糾紛處理工作

結合改進醫(yī)療服務工作行動計劃，扎實推進創(chuàng)建 “平安醫(yī)院”建設，強化醫(yī)院在醫(yī)療服務質(zhì)量管理，改善醫(yī)療服務環(huán)境，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，建立完善防范醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制，堅決制止吃回扣、收紅包等行為，住院病人均簽訂拒收紅包協(xié)議，深入推進醫(yī)務公開，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督，維護患者利益，

群眾滿意度進一步提高。強化安全生產(chǎn)及防火監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕隱患，年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全事件及重大安全生產(chǎn)事故。

依法依規(guī)、公平、公正處理醫(yī)患糾紛，切實保護醫(yī)患雙方的合法權益。醫(yī)患糾紛原因復雜，處理起來棘手，按照醫(yī)療事故處理條例規(guī)定，參與醫(yī)患糾紛行政調(diào)解工作，在醫(yī)患雙方見證下對醫(yī)療機構病歷資料進行封存，對醫(yī)療機構有無違法行為進行調(diào)查處理。為了更好的化解醫(yī)療糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預防和化解矛盾糾紛的功能，建立和諧的醫(yī)患關系，維護醫(yī)患雙方合法權益，積極配合縣司法部門，調(diào)解中積極引導醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解委員會調(diào)解。上半年共參與調(diào)解醫(yī)療糾紛案件4起，得到妥善處理，進一步維護社會穩(wěn)定。

（六）疾病應急救治

協(xié)調(diào)各醫(yī)療機構，加強對突發(fā)事件醫(yī)療救治能力建設，增強應急救治能力，集中力量，加強手足口病救治工作。

二、醫(yī)改工作

2019年，全縣派出28名醫(yī)務人員下沉到被托管11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行支醫(yī)幫扶工作。診療患者1665人次，指導手術85例，會診及疑難病例討論97次，教學查房144人次，業(yè)務培訓和學術講座84余場次，11家受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床業(yè)務、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長1.8%和0.9%，同時接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修人員53余人，極大地增強了基層衛(wèi)生院的業(yè)務能力和服務水平。

三、基層衛(wèi)生工作

為了解我縣政府舉辦村衛(wèi)生室運行情況，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室作用，更好地為當?shù)厝罕姺?，滿足基層群眾一般醫(yī)療健康保健服務需求，與衛(wèi)生監(jiān)督到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，于2019年6月20日-21日召開村醫(yī)培訓會議，強化工作責任，促進村醫(yī)從業(yè)規(guī)范化管理。

四、基本藥物和藥政工作

建立國家基本藥物制度，有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進合理用藥、減輕群眾負擔，是一項惠及千家萬戶的民生工程。為了把國家基本藥物制度貫徹好，切實維護當?shù)厝罕娊】倒娇杉?。按要求派員參加市級組織的業(yè)務培訓（含視頻培訓），對各醫(yī)療機構實施基本藥物制度及藥品采購情況督導檢查，制定檢查工作方案，組織人員督導檢查，通過檢查，進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品采購，杜絕藥品采購商業(yè)賄賂，保證滿足醫(yī)院藥品供應及時到位，同時，對廣西藥械集中采購網(wǎng)進行監(jiān)控，對各醫(yī)療機構上報短缺藥品提出處理意見。

五、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作

指導基層開展中醫(yī)藥適宜技術。馬山縣中醫(yī)醫(yī)院承擔全縣中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務，重點做好全縣中醫(yī)適宜技術推廣，開展以中醫(yī)為主的醫(yī)療、護理、醫(yī)學教學與研究、衛(wèi)生專業(yè)技術人員培訓、保健與健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務。2019年派出的中醫(yī)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術培訓4次，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)點集中培訓的形式進行。授課及實地培訓內(nèi)容為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術及臨床常用中成藥的應用。

活動結果：共培訓醫(yī)護人員265名，參加培訓醫(yī)護人員熟悉常用適宜技術的操作，同時分發(fā)試卷考核，考核全部合格；

六、開展衛(wèi)計系統(tǒng)無償獻血活動

根據(jù)廣西首府南寧獻血委員會《關于開展2019年駐邕醫(yī)療機構“醫(yī)務人員獻血月”活動的通知》文件精神，切實做好我縣2019年“醫(yī)務人員獻血月”無償獻血活動，制定本縣工作方案，組織開展無償獻血及宣傳活動，截止2019年6月21日，全縣衛(wèi)計系統(tǒng)參加獻血活動人員320人員，最終獻血人數(shù),217人，獻血量72300ml，充分體現(xiàn)衛(wèi)計人員大愛無疆、純潔高尚、無私奉獻的人道主義精神，樹立衛(wèi)計人員新風貌。

七、醫(yī)政其他工作及上級安排其他工作

1、精準扶貧對口幫扶工作。

2、各種報表工作。醫(yī)改月報、季報表，各類醫(yī)療質(zhì)量相關報表、平安醫(yī)院數(shù)據(jù)上報、醫(yī)療衛(wèi)生信用信息收集上報等。

3、行政審批工作。

4、上級下?lián)芨黜椣嚓P資金的分配劃撥申請工作。

5、局辦和上級領導交辦其他工作: 配合相關部門市場整治。

八、存在困難和問題

1、人員嚴重不足，有的新業(yè)務工作剛展開，尚在探索中，耗力耗時。

2、除醫(yī)政醫(yī)管工作外，還分管其他工作，由于很多業(yè)務沒有很好歸口，一些業(yè)務也放到醫(yī)政股，工作量大，有顧此失彼現(xiàn)象。

九、下半年工作計劃

1、繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)開展改善醫(yī)療服務行動活動計劃督導工作。

2、創(chuàng)建平安醫(yī)院、抗菌藥物等專項督導工作。

3、不斷提升基層醫(yī)療機構服務能力，依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。

4、繼續(xù)抓好中醫(yī)藥服務能力提升工程工作，中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動計劃。

5、加強醫(yī)患溝通，強化服務意識，提高服務質(zhì)量，加強配合與縣醫(yī)調(diào)委，加強醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解作用。

6、參加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作、單采血漿站監(jiān)督檢查。

7、做好年度公立醫(yī)院績效考核。

篇10

一、一事一議財政獎補試點工作的指導思想、基本原則和目標任務

開展一事一議財政獎補是加強農(nóng)村基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。開展好專項工作，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設的主動性，引導和鼓勵村民出資出勞，促進社會主義新農(nóng)村建設；有利于調(diào)動基層干部群眾民主議事的積極性，運用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機制，推進農(nóng)村基層民主建設；有利于形成村級公益事業(yè)建設多渠道投資的新機制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關懷，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構建社會主義和諧社會。

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，積極探索以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎、政府獎補資金為引導、廣泛爭取各方支持的村級公益事業(yè)建設投入新機制，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設的積極性，加快村內(nèi)道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設步伐。

（二）基本原則

1．民主決策,籌補結合。一事一議財政獎補公益事業(yè)建設項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建沒。

2．量力而行，注重實效。一事一議財政獎補公益事業(yè)建設項目必須考慮村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和地方財政的承受能力，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強引導，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，適當向貧困村傾斜，提高項目效用。

3．規(guī)范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。

（三）目標任務

爭取用5年左右的時間，使全市絕大部分自然村村內(nèi)道路基本實現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，社會事業(yè)明顯進步，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明躍上新臺階。

二、一事一議財政獎補的范圍、標準和程序

（四）一事一議財政獎補范圍

我市行政區(qū)劃內(nèi)的村級組織，包括有農(nóng)村人口的街道辦事處、國有農(nóng)場的生產(chǎn)隊，主要是對以村民一事一議籌資籌勞為基礎，目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的自然村村內(nèi)戶外道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林、文化體育設施等村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設項目，實行分類獎補?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設項目投入，應主要由各級人民政府分級負責，由現(xiàn)有的投入渠道解決，原則上不向村民籌資籌勞；農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，應由農(nóng)民自己負責。

（五）一事一議財政獎補資金來源

一事一議財政獎補資金主要由中央和省通過財政轉移支付安排，縣（區(qū)）人民政府要積極調(diào)整支出結構，加大對村級公益事業(yè)建設的支持力度。鼓勵和支持村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟，提高自我發(fā)展和自我建設的能力。倡導社會各界捐贈贊助，形成政府補助、部門扶持、社會捐贈、村組自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結合共同推進村級公益事業(yè)建設的投入新機制。

（六）一事一議財政獎補辦法

獎補辦法按照《省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試行辦法》（云財農(nóng)改〔〕8號）執(zhí)行，一事一議財政獎補的具體標準，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)自然村的不同情況，按項目類別、工程大小及投資額度、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入、社會捐贈等因素確定，報省、市財政部門和農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室備案。一事一議項目的財政獎補資金實行限額控制，以自然村為單位，原則上不得超過50萬元。因特殊情況超過50萬元的，報市農(nóng)村綜合改革領導小組審批。

（七）一事一議財政獎補項目審批程序

1．項目申報。一事一議財政獎補實行項目申報制。需申請財政獎補資金的一事一議籌資籌勞項目，由議事主體（村民委員會或村民小組）根據(jù)村民議事情況填寫《省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核確定上報縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室。

2．項目審批?？h（區(qū)）接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的申報材料后，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室牽頭，會同財政、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)辦、交通、水利等相關部門，對所申報項目的一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項目規(guī)劃的科學性、合理性、可行性和工程預算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進行審核。經(jīng)審核確認符合財政獎補范圍的項目，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室提出獎補方案，匯總上報縣（區(qū)）人民政府審批。擬報縣（區(qū)）人民政府批準立項的一事一議財政獎補項目，上報前由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室予以公示，廣泛征求各方面的意見和建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項目內(nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會捐贈、鄉(xiāng)村投入和縣級財政獎補資金安排情況等。

3．項目實施。縣（區(qū)）人民政府批準立項實施的一事一議財政獎補項目，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督和縣級有關部門的指導下，由項目議事主體組織實施。

4．資金兌現(xiàn)。一事一議財政獎補資金由省直接撥付到縣，實行事前預拔和事后報賬制度，由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排，采取實物或現(xiàn)金方式，專項用于村級公益事業(yè)建設。一事一議財政獎補可采取實物或貨幣方式兌現(xiàn)，直接用于項目建設。采取貨幣方式兌現(xiàn)的，由縣（區(qū)）財政部門根據(jù)縣（區(qū)）人民政府審核批準的獎補標準，將獎補資金分項目撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所兌現(xiàn)到實施項目的行政村或自然村。實行實物方式兌現(xiàn)的，由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按政府采購的相關規(guī)定組織公開招標，統(tǒng)一采購，按標準補助到實施項目的行政村或自然村，招投標費用和運費不得用獎補資金開支。

5．考核驗收。省和市對縣（區(qū)）一事一議財政獎補工作，分年度進行考核和驗收。未完成計劃的，相應扣減次年對縣（區(qū)）的獎補資金；違反政策和規(guī)定安排使用的，依照相關規(guī)定予以處罰。一事一議財政獎補項目竣工后，由議事主體（村民委員會或村民小組）和村民民主理財小組將財政獎補資金（實物）的安排使用情況向全體村民公示，經(jīng)公示后得到大多數(shù)村民認可的，填寫《省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目驗收清算報告表》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關部門進行檢查驗收，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檢查驗收，確認財政獎補資金使用合法合規(guī)、項目建設符合規(guī)劃要求、工程質(zhì)量達到規(guī)定標準的，上報縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組組織有關部門進行復審。經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組組織復審驗收合格的一事一議財政獎補項目，由縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室分年度逐級匯總上報省財政廳清算。

三、一事一議財政獎補試點的相關措施

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目

一事一議財政獎補項目工作以縣（區(qū)）為主組織實施。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，結合農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)整村推進、鄉(xiāng)村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治、災后重建、移民搬遷、農(nóng)村民居地震安全工程等有機結合起來，以自然村為單元，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、因地制宜、連片推進”的要求，統(tǒng)籌作出一事一議財政獎補項目計劃，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實施。除已有進村入戶項目外，每年一事一議財政獎補項目的覆蓋面，不得低于自然村總數(shù)的20%。規(guī)劃實施一事一議財政獎補項目，應先易后難，逐步覆蓋。優(yōu)先支持以村內(nèi)道路硬化為主要內(nèi)容，整村推進，群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設項目；優(yōu)先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞并有村集體投入或社會捐贈贊助的一事一議項目；優(yōu)先支持村級領導班子得力，村務財務公開制度健全，村規(guī)民約完善的行政村和自然村。

（九）建立健全一事一議民主議事機制

認真貫徹《省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》（云政辦發(fā)〔〕146號），遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農(nóng)民自愿出資出勞。嚴格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾監(jiān)督，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權益。

村民一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對應的原則，可適當縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為主體議事?；I資籌勞原則上實行上限控制，每年人均籌資不得超過本縣（區(qū)）農(nóng)民上年人均純收入的1%，每年每個勞動力投勞的數(shù)量最高不得超過10個標準工日。根據(jù)實際需要和經(jīng)大多數(shù)村民同意，可以分年籌資，也可適當提高籌資籌勞標準。超過上限標準的籌資籌勞，須逐級報農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審批。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民因外出務工等原因無法出勞的，可以請人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可同意以資代勞。以籌料（按人均或戶均籌集沙、石、土等）形式開展農(nóng)村公益事業(yè)建設的，每年人均籌料量原則上不得超過當?shù)?0個標準工日所能籌集的料量。

（十）建立健全監(jiān)管制度

一事一議財政獎補項目的建設內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補金額等要作為村務財務公開內(nèi)容，及時向村民公布?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立一事一議財政獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、出資或投勞憑證、獎補項目的申請表等相關原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理，接受監(jiān)督。充分利用“金財工程”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”等信息網(wǎng)絡平臺，建立一事一議財政獎補動態(tài)監(jiān)控機制，加強對一事一議財政獎補項目及資金使用情況的督促檢查和跟蹤問效。對違規(guī)操作、截留挪用獎補資金的行為，要嚴肅查處。

（十一）推進村級公益設施管護體制改革

按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養(yǎng)護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和養(yǎng)護水平。村級組織要立足自身實際建立健全村內(nèi)公益設施管護體制，做到建管結合，確保村內(nèi)公益設施長期發(fā)揮應有效益。

四、加強一事一議財政獎補試點工作的組織領導

（十二）加強組織領導

為加強對我市一事一議財政獎補試點工作的組織領導，成立市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作領導小組，實行聯(lián)席會議制度，領導小組下設辦公室在市財政局綜改辦，從相關職能部門抽調(diào)工作人員，切實做好一事一議財政獎補試點工作。

各縣（區(qū)）人民政府要明確一事一議財政獎補試點工作的主管領導和責任部門，層層落實領導負責制，切實擔負起村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，并保證一定的工作經(jīng)費，確保政策落實和工作順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強農(nóng)村基層組織建設，選好配強村級領導班子，做好組織實施工作。村級組織要建立完善村規(guī)民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導農(nóng)民積極籌資籌勞，實施好一事一議財政獎補項目。

（十三）加強督促指導

各級各部門要切實加強對試點工作的督促檢查和指導，加強動態(tài)跟蹤管理，及時掌握財政獎補項目的實施進展和獎補資金的兌現(xiàn)情況，及時解決存在的問題，確保試點工作健康發(fā)展。財政部門主要負責財政獎補政策和獎補辦法的制定，獎補資金的分配、管理和監(jiān)督，指導開展財政獎補工作。農(nóng)業(yè)部門主要負責一事一議制度的完善，指導鄉(xiāng)村開展一事一議籌資籌勞工作，加強對村民籌資籌勞的監(jiān)督管理。新農(nóng)辦要將一事一議財政獎補納入社會主義新農(nóng)村建設范疇，負責統(tǒng)籌規(guī)劃把關，協(xié)調(diào)相關部門支持村級公益事業(yè)建設。交通、水利、林業(yè)、建設、發(fā)改、扶貧、教育、文化廣電、衛(wèi)生等部門，要積極支持、指導一事一議財政獎補項目的規(guī)劃、設計和實施。各新農(nóng)村建設掛鉤幫扶部門，要多方整合項目資金支持村級公益事業(yè)建設。監(jiān)察、審計和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門，要加強一事一議財政獎補的跟蹤檢查和審計監(jiān)督，對群眾舉報和違反相關政策的問題，要及時查處，堅決維護廣大農(nóng)民群眾的合法權益。部門負責做好涉及一事一議財政獎補試點的上訪、事件處理工作。宣傳部門要采取各種有效形式，廣泛深入宣傳一事一議財政獎補的重要意義、主要政策和相關的措施辦法，掀起一事一議財政獎補試點宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與公益事業(yè)建設的主動性和積極性。

（十四）嚴明政策紀律

各級、各部門要嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，最大限度發(fā)揮一事一議財政獎補資金的引導作用，規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。嚴禁超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞或以行政命令方式下達籌資籌勞任務。不得因一事一議加重農(nóng)民負擔或產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務，不得將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農(nóng)民配套的釣魚工程，不得將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，不得平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務及財政獎補資金。因違反政策規(guī)定，發(fā)生嚴重問題，造成不良影響的，要依照相關規(guī)定追究責任。