導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇車位調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

汽車報(bào)告指出：網(wǎng)絡(luò)已成為消費(fèi)者接觸汽車信息首選渠道，同時(shí)也是汽車企業(yè)重要的推廣營(yíng)銷平臺(tái)。與非網(wǎng)民相比，網(wǎng)民是更具消費(fèi)力的群體。

在汽車的現(xiàn)有用戶中，67%的用戶過去一周接觸過互聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)高于對(duì)其他媒體的接觸，互聯(lián)網(wǎng)無疑是汽車企業(yè)最重要的推廣營(yíng)銷平臺(tái)。目前，多數(shù)汽車企業(yè)投入在互聯(lián)網(wǎng)上的營(yíng)銷費(fèi)用都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在其他媒體上的投入。這種現(xiàn)狀是與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)汽車消費(fèi)者的影響息息相關(guān)的。各種上網(wǎng)活動(dòng)中的廣告會(huì)將新的汽車品牌、車型的信息送達(dá)目標(biāo)用戶；用戶對(duì)感興趣的信息會(huì)進(jìn)一步使用搜索引擎進(jìn)行搜索，或者訪問汽車垂直網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站的汽車頻道進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；而后用戶會(huì)在微博、論壇中和朋友或其他用戶交流意見；最后在以上信息的綜合影響下，用戶會(huì)做出購(gòu)買決定，并通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約最方便的4S店進(jìn)行實(shí)地看車和試駕；互聯(lián)網(wǎng)對(duì)用戶的影響將持續(xù)到購(gòu)車之后，購(gòu)車用戶會(huì)通過加入網(wǎng)上的車主俱樂部或品牌論壇的方式和其他車主分享駕車體驗(yàn)和心得、共同維權(quán)，同時(shí)會(huì)通過訪問品牌官網(wǎng)獲取售后服務(wù)。可以這樣說，互聯(lián)網(wǎng)在汽車消費(fèi)軌跡的每個(gè)階段都對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生著重要的影響。

上網(wǎng)家庭的汽車擁有率為28%，遠(yuǎn)高于家庭總體的平均水平，汽車擁有率存在明顯的城鄉(xiāng)差異和地域差異。城市上網(wǎng)家庭的汽車擁有率為32.5%，鄉(xiāng)村上網(wǎng)家庭的汽車擁有率為17%，城鄉(xiāng)存在較大的差距，但也預(yù)示著汽車市場(chǎng)的巨大潛力。從上網(wǎng)家庭汽車擁有率的地域分布來看，華北最高，在26%-30%之間，其次是華東和華南在21%-25%之間。

網(wǎng)民對(duì)車系的偏好具有明顯的地域特征和年代色彩。從地域的車系偏好來看，華東的網(wǎng)民更偏好美系車，華北的網(wǎng)民更偏好德系車，而華南的網(wǎng)民購(gòu)買日韓車更多一些。同時(shí)，網(wǎng)民的車系偏好帶有明顯的年代色彩，60后和70后的網(wǎng)民更偏好德系車，80后的網(wǎng)民更偏好美系車，而90后的網(wǎng)民偏好日韓車更多一些。

篇2

大城市普遍有“停車之痛”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。哪怕只有一輛車亂停亂放，也有可能導(dǎo)致交通堵塞。建立和升級(jí)更科學(xué)的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)，迫在眉睫。

以經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)擁堵頑石，也并非北京獨(dú)創(chuàng)。世界上一些特大城市的實(shí)踐證明，停車收費(fèi)或漲價(jià)是“治堵”的必經(jīng)階段。

有調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，有些新建住宅小區(qū)配建了地下車庫(kù)，但利用率很低。究其原因，主要是地下車庫(kù)價(jià)格貴，而小區(qū)路邊不收費(fèi)。

須知，停車行為背后，是對(duì)土地等稀缺資源和公共設(shè)施的擠占，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是在回歸“用戶付費(fèi)原則”。我們說，通過停車費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)交通駕駛行為，有一定的合理性，是因?yàn)榇伺e體現(xiàn)了社會(huì)公平。

判斷交通公平的大前提，不應(yīng)局限于有車族的出行需求，而是考慮全體社會(huì)成員的基本出行需求；不應(yīng)局限于城市居民的購(gòu)買力，還應(yīng)考慮資源環(huán)境的承受力；不應(yīng)局限于當(dāng)代人的購(gòu)車權(quán)利，還應(yīng)考慮子孫后代的生存權(quán)利。

車多車位少，是現(xiàn)實(shí)，無可回避。城市管理者當(dāng)然需要以更多的資金投入建設(shè)更多的停車空間，以應(yīng)對(duì)汽車保有量不斷增加和停車位缺口持續(xù)增大的困局。

但同樣重要的是，引導(dǎo)居民接受停車入位、停車收費(fèi)的理念。因?yàn)槿绻尮卉嚺c小汽車同時(shí)處于擁堵狀態(tài)，就是最大的交通不公平。

當(dāng)然，與民生相關(guān)的漲價(jià)抑或收費(fèi)行為，都將面臨巨大的輿論壓力。價(jià)格杠桿手段的全面鋪開牽涉面廣、影響范圍遠(yuǎn)，啟動(dòng)前應(yīng)充分論證、做好調(diào)研，保證人們的“獲得感”。

應(yīng)在增加停車資源供給上下功夫

徐楊（媒體從業(yè)者，北京私家車車主）

跟免費(fèi)停車說再見，就能一勞永逸治好“交通病”？

北京市靜態(tài)交通管理的最大難點(diǎn)在于目前停車位嚴(yán)重短缺。2016年11月的《2016中國(guó)十大城市靜態(tài)交通調(diào)查報(bào)告》顯示，北京的汽車保有量已達(dá)560萬(wàn)輛，現(xiàn)有車位302萬(wàn)個(gè)，車位缺口達(dá)258萬(wàn)個(gè)。

在此情況下，提高收費(fèi)估計(jì)很難解決問題，因?yàn)閯傂桦y以滿足。

為緩解停車難，北京此前不斷推出相關(guān)政策。

2011年開始，北京實(shí)施“購(gòu)車搖號(hào)”，限制購(gòu)車人的權(quán)利，讓首都機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛的時(shí)間延后了11個(gè)月，客觀上減緩了停車難的升級(jí)。

北京市交通管理部門也曾多次上調(diào)中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的停車費(fèi)，以期發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，調(diào)節(jié)交通流量，緩解重點(diǎn)地區(qū)交通擁堵。有關(guān)部門還曾醞釀“把擁有（購(gòu)買或租賃的）停車泊位，作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一”，至于輿論熱議的“擁堵費(fèi)”，也在持續(xù)調(diào)研當(dāng)中。

但我認(rèn)為，在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大停車收費(fèi)范圍之外，更應(yīng)從供給端入手緩解停車難題。

比如，通過加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，積極增加停車資源供給；通過大力發(fā)展公交、提高便捷度與舒適性，以“替代效應(yīng)”減緩機(jī)動(dòng)車、停車位的需求。在缺少停車位的老街區(qū)，可以通過社區(qū)自治、合理規(guī)劃使許多車位“無中生有”“錯(cuò)峰泊車”?？梢赃M(jìn)行的嘗試有，倡導(dǎo)公共設(shè)施和有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位夜間開放車位；引導(dǎo)、協(xié)調(diào)有條件的商業(yè)設(shè)施和寫字樓向周邊居民錯(cuò)時(shí)開放車位。

上述做法和思路，其實(shí)北京市一直在探索和嘗試，可以在更大范圍和更高層次推開。

差別、階梯收費(fèi)也是可以考慮的方案

武磊（交通警察）

停車難，是城市管理中的緊迫難題。但一味靠“限”破題，可能不是最優(yōu)的管理思路。

中心城區(qū)停車費(fèi)上漲，完全可以理解。通過提高停車費(fèi)的手段，可以緩解機(jī)動(dòng)車進(jìn)入中心城區(qū)的比例和時(shí)長(zhǎng)。曾有報(bào)道稱，在紐約地區(qū)停車費(fèi)最貴的兩個(gè)地區(qū)曼哈頓商業(yè)區(qū)和紐約中城區(qū)，前者一個(gè)月平均停車費(fèi)為533美元，后者為541美元。

這反映的是，停車費(fèi)水平跟土地價(jià)值的正相關(guān)關(guān)系。市中心路側(cè)停車收費(fèi)或者漲費(fèi)，可謂合情合理，而從中心城區(qū)向邊緣城區(qū)延伸是否可以考慮實(shí)施差別收費(fèi)管理政策呢？郊區(qū)停車位充足，能否考慮設(shè)定一些免費(fèi)停車區(qū)域呢？通過有效疏解的方式讓進(jìn)城車輛減少，將車停在中心城區(qū)之外，是否也是一種可選方案？

比如，北京和上海一直在研究和推進(jìn)的機(jī)動(dòng)車區(qū)域準(zhǔn)入制度。在中心城區(qū)范圍內(nèi)，以及連接區(qū)域與中心城區(qū)的放射線走廊上建立“低排放區(qū)”，禁止高排放車輛進(jìn)入，這方面的管理方案是否可以作為治堵和減排的對(duì)策盡快落實(shí)？

公共政策的制訂，應(yīng)以最大化滿足大多數(shù)人的利益和訴求為目標(biāo)。城市治理是復(fù)雜的難題，“堵”要科學(xué)，“疏”更緊迫，只有最終加強(qiáng)和改善公共產(chǎn)品的供給，才能徹底解決停車難題。

同時(shí)，如果以后停車一律收費(fèi)，停車收費(fèi)管理混亂的難題需要盡快破解，巨額停車費(fèi)的使用方向需要確保能夠反哺于交通治理，收費(fèi)之后的停車引導(dǎo)和服務(wù)也需要及時(shí)跟上。

破解停車難，要有法可依違法必究

畢亞楠（旅日華人，商社職員）

東京集中了日本全國(guó)十分之一以上的人口，擁有各類機(jī)動(dòng)車約450萬(wàn)輛，但開車出行很少遇到停車難的問題。日本解決停車難問題，與其有完善的停車場(chǎng)配置與成熟的公共交通系統(tǒng)關(guān)系重大。

在東京街頭，停車場(chǎng)到處可見。地面的、地下的、立體的，幾乎都是無人值守的機(jī)器收費(fèi)模式。此外，由于東京有著快捷便利的公共交通系統(tǒng)，反倒是在公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，才會(huì)出現(xiàn)幾乎人手一車的情況。

東京在解決停車問題上能給我們的更重要的經(jīng)驗(yàn)，是有法可依、違法必究。

1962年6月，日本開始實(shí)施《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所之確保法》。該法規(guī)定，汽車擁有者必須擁有存放場(chǎng)所。這就要求車主在上車牌的時(shí)候，必須提供車庫(kù)證明，確保在距離住宅直線距離2公里之內(nèi)有存車場(chǎng)所。如果是獨(dú)戶小院，警察會(huì)實(shí)地調(diào)查院內(nèi)是否有停車位置。確保了停車位再給汽車上牌，大大降低了亂停車的幾率。偽造車庫(kù)證明、擁有車而沒有停車位都屬于違法行為。

篇3

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的贊助商中出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)公司，這是百年奧運(yùn)歷史上的第一次。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，搜狐成為首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)贊助商。倡導(dǎo)公平競(jìng)賽的奧運(yùn)，在把互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播權(quán)授予搜狐的同時(shí)，也將視頻向新浪、網(wǎng)易、騰訊等各大門戶網(wǎng)站開放，PPS、PPLive、UUSee、酷六等視頻網(wǎng)站皆加入其中。

央視網(wǎng)授權(quán)各網(wǎng)站使用包括奧運(yùn)會(huì)開、閉幕式以及各大賽事在內(nèi)的視頻內(nèi)容。在3800個(gè)小時(shí)的賽事中，CCTV由于頻道所限只能轉(zhuǎn)播其中的2300個(gè)小時(shí)，而網(wǎng)絡(luò)卻可以全部轉(zhuǎn)播。對(duì)于辦公室一族而言，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了工作、奧運(yùn)兩不誤，他們可以隨心所欲地選擇喜好的直播賽事。同時(shí)，網(wǎng)友們可以及時(shí)交流觀看奧運(yùn)會(huì)的體驗(yàn)與感想。8月18日中午，劉翔因傷退出男子110米欄比賽，成為奧運(yùn)會(huì)開幕以來最大的冷門。至劉翔傷情會(huì)結(jié)束，搜狐視頻直播的百個(gè)聊天室全部爆滿，大約30萬(wàn)網(wǎng)友同時(shí)在線，如此大規(guī)模的關(guān)注和各種深度評(píng)價(jià)及時(shí)反映了網(wǎng)民心聲，開闊了民眾視野。

據(jù)DCCI（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）調(diào)查報(bào)告顯示，互聯(lián)網(wǎng)已超越了中央電視臺(tái)，成為2008年奧運(yùn)會(huì)的主要傳播渠道。NNIC與萬(wàn)瑞數(shù)據(jù)聯(lián)合的調(diào)查報(bào)告顯示，共有超過2億的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注奧運(yùn)。搜狐CEO張朝陽(yáng)表示，贊助奧運(yùn)會(huì)的目的已經(jīng)達(dá)到。

互聯(lián)網(wǎng)過冬

2008年的全球經(jīng)濟(jì)“寒冬”越來越冷。今年互聯(lián)網(wǎng)的總基調(diào)也是如此，馬云首先發(fā)出了要“過冬”的言論，而這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“寒流”正在一波波地影響到電子商務(wù)、視頻網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。

率先受到影響的國(guó)內(nèi)實(shí)體中小企業(yè)已經(jīng)倒下一片，賴其生存的外貿(mào)型電子商務(wù)開始面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。此時(shí)，風(fēng)投企業(yè)也紛紛“捂住口袋”，這直接影響到了依靠“燒錢”壯大的視頻網(wǎng)站，他們不得不采取裁員、壓縮帶寬成本等手段來抵御“寒流”。

目前與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)和極度依賴風(fēng)險(xiǎn)投資的成長(zhǎng)型網(wǎng)站，受到的影響最為明顯，而隨著經(jīng)濟(jì)“冬天”的漸冷、波及面的擴(kuò)大，依賴廣告收入的門戶網(wǎng)站，以及靠消費(fèi)者支出支撐的旅游等網(wǎng)站都會(huì)受到不同程度的沖擊。投資大師巴菲特說過：“只有當(dāng)潮水退去之后，你才知道誰(shuí)在裸泳?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)“寒冬”的來臨，對(duì)于企業(yè)來說不僅是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，新的市場(chǎng)、新的產(chǎn)品、新的融資手段，總會(huì)在危機(jī)中被創(chuàng)造出來。

視頻危機(jī)

2008年對(duì)國(guó)內(nèi)諸多視頻網(wǎng)站而言，可謂經(jīng)歷了幾番生死考驗(yàn)。數(shù)月前，還在奮力爭(zhēng)取營(yíng)業(yè)牌照的視頻網(wǎng)站，到年末已身陷巨大困境―――金融危機(jī)之中，各網(wǎng)站的節(jié)流手段也各不相同。

年初，57家視頻網(wǎng)站因存在不良內(nèi)容，而受到了國(guó)家廣播電視總局的處罰，促使發(fā)牌管理勢(shì)在必行。牌照決定了視頻網(wǎng)站的生存權(quán)，因此各大網(wǎng)站紛紛積極進(jìn)行網(wǎng)站自律。經(jīng)過三輪發(fā)牌之后，國(guó)內(nèi)排位靠前的視頻網(wǎng)站才全部獲得經(jīng)營(yíng)資格，而這些從牌照考驗(yàn)中生存下來的大網(wǎng)站，卻在面臨著巨額版權(quán)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的雙重壓力。

正值此時(shí)，今年最大的考驗(yàn)――全球金融危機(jī)到來。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“寒流”直接導(dǎo)致來自風(fēng)險(xiǎn)投資的資金減少及廣告額的下降，賴其生存的視頻網(wǎng)站相繼開始收縮陣線，節(jié)流“過冬”。11月，六間房宣布裁員70%；12月，土豆網(wǎng)也宣布計(jì)劃裁員20%。全國(guó)200余家視頻網(wǎng)站中，有裁員計(jì)劃的公司超過半數(shù)。而優(yōu)酷網(wǎng)近日已經(jīng)悄然屏蔽百度和Google視頻搜索來壓縮流量，以減少由帶寬而產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)成本。

仍處“燒錢”階段、尚未自主“造血”的視頻網(wǎng)站，在繼續(xù)融資可能性為零的現(xiàn)狀下，熬過這一場(chǎng)“嚴(yán)冬”的數(shù)目將屈指可數(shù)。

山寨版

日前，工信部宣布，其下屬的電信終端測(cè)試技術(shù)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“TAF”)已在國(guó)內(nèi)向200多款手機(jī)核發(fā)了IMEI標(biāo)識(shí)號(hào)（每款手機(jī)只對(duì)應(yīng)一個(gè)IMEI號(hào)）。此行動(dòng)欲通過加強(qiáng)對(duì)IMEI的管理，來整頓當(dāng)下“山寨手機(jī)”的泛濫現(xiàn)象。

“山寨”一詞本意為筑有防守工事的山莊，含逃避管理之意。在互聯(lián)網(wǎng)中，此詞最早被加在仿制手機(jī)的名稱中，稱為“山寨機(jī)”，含有與正規(guī)品牌“分庭抗禮”的意味?！吧秸瘷C(jī)”以其強(qiáng)大的功能、新潮的外形，以及因盜用技術(shù)、逃避稅收等原因而價(jià)格較低，受到了消費(fèi)者的青睞。

當(dāng)下，“山寨”一詞不僅應(yīng)用于手機(jī)，只要是帶有雷同、模仿、惡搞的內(nèi)容，都會(huì)被放到網(wǎng)上冠以“山寨”之名：“山寨電影”、“山寨鳥巢”、“山寨版春晚”等層出不窮，形成了所謂“山寨文化”?！吧秸瘷C(jī)”與“山寨文化”雖是同根生，但已走兩條路。自工信部的整治公文一出，那些仿制受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品的“山寨機(jī)”，將要面對(duì)法律的追究；而像“山寨春晚”這樣不侵犯任何人權(quán)益的娛樂形式，倒是打上了草根創(chuàng)新、群眾智慧的烙印。

支付行業(yè)發(fā)牌

今年繼視頻行業(yè)經(jīng)歷了發(fā)牌考驗(yàn)之后，第三方支付行業(yè)也將面臨洗牌。央行宣布將頒發(fā)10張電子支付企業(yè)牌照，并對(duì)支付企業(yè)的安全系統(tǒng)、信用系統(tǒng)提出更高的要求，以對(duì)第三方支付行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

第三方支付企業(yè)，是通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付計(jì)算功能為基礎(chǔ)，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的、面向其用戶的個(gè)性化支付結(jié)算與增值服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國(guó)第三方網(wǎng)上支付市場(chǎng)保持了180%左右的高速增長(zhǎng)。

盡管市場(chǎng)前景廣闊，但目前第三方支付已經(jīng)越來越成為一個(gè)擁擠的行業(yè)。40余家企業(yè)正在網(wǎng)上展開競(jìng)爭(zhēng)，而且多數(shù)企業(yè)所提供的服務(wù)缺乏差異性，只能以零利潤(rùn)或負(fù)利潤(rùn)的代價(jià)來爭(zhēng)奪用戶和交易量。鑒于此，央行即將出臺(tái)包括《支付清算組織管理辦法》在內(nèi)的一系列行業(yè)條例，使第三方支付企業(yè)能夠各自針對(duì)具體行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，減少不必要的精力與資源浪費(fèi)。牌照的發(fā)放雖然會(huì)導(dǎo)致大部分第三方支付企業(yè)退出市場(chǎng)，但對(duì)于這一行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，是促其良性循環(huán)的必要過程。

口水戰(zhàn)

有人將互聯(lián)網(wǎng)比喻為“江湖”，這個(gè)“江湖”中看不見刀光劍影，卻依然殺氣騰騰。今年“江湖”中口水戰(zhàn)絡(luò)繹不絕，似乎互聯(lián)網(wǎng)的江湖是由口水淹積而成的。

奇虎360VS瑞星：這場(chǎng)口水戰(zhàn)先由瑞星挑起，爆出奇虎360負(fù)面新聞，隨后奇虎控告瑞星與另一家公司侵犯其名譽(yù)侵權(quán)，此案仍在審理之中；卓越亞馬遜VS當(dāng)當(dāng)：焦點(diǎn)是江湖中的老生常談――誰(shuí)是“老大”，但要比出個(gè)高低，還不知要等幾年；淘寶VS百度：同行是冤家，自百度C2C“有啊”準(zhǔn)備上線，淘寶就屏蔽了百度搜索的抓取，百度則為淘寶賣家開辟綠色“搬家”通道，競(jìng)爭(zhēng)的序幕就此拉開；騰訊，圍繞著“外掛”問題，兩家的斗法不斷升級(jí)，騰訊找不到的法律漏洞，只得采取屏蔽手段，倒是日前表態(tài)要放棄外掛軟件“彩虹QQ”……

這些口水戰(zhàn)之所以受到關(guān)注，與爭(zhēng)執(zhí)雙方在各自領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威地位密不可分。但經(jīng)過幾番較量，旁觀者卻沒能從哪一對(duì)的據(jù)理力爭(zhēng)中得出個(gè)是非曲直。各方當(dāng)事人打擊對(duì)手的目的尚未達(dá)到，炒作之名倒是落到了頭上。而且頻繁的口水戰(zhàn)已讓觀眾麻木，不論內(nèi)容有多激烈，在大家看來不過是自說自話，已經(jīng)失去了關(guān)注結(jié)果的耐心。

微軟黑屏

10月20日起，微軟在中國(guó)實(shí)施了兩個(gè)重要舉措――WGA和OGA，使得盜版XP專業(yè)版用戶的桌面背景每隔1小時(shí)被變?yōu)榧兒谏?次，盜版Office用戶軟件上將被永久添加視覺標(biāo)記。微軟強(qiáng)調(diào)此舉“只是對(duì)用戶的一種善意提醒。”自計(jì)劃推出之日起，就招來一片質(zhì)疑聲。

大部分用戶認(rèn)為，微軟未經(jīng)計(jì)算機(jī)用戶的同意和司法裁判，就私自侵入用戶的電腦系統(tǒng)，并進(jìn)行干擾破壞的行為十分惡劣；讓人置疑微軟是否能隨意搜集個(gè)人信息，甚至危及國(guó)家信息安全，并指控微軟的行為“已經(jīng)成為中國(guó)最大的‘黑客攻擊’行為”。與此同時(shí)，輿論聚焦于微軟產(chǎn)品的價(jià)格，認(rèn)為正是微軟軟件高昂的價(jià)格，成為盜版泛濫的重要原因。隨后國(guó)家版權(quán)局公開表態(tài)：微軟在售價(jià)上應(yīng)考慮國(guó)情。本月初，微軟大幅降低了 Windows XP 家庭版的售價(jià)，為399元，據(jù)稱是全球同類產(chǎn)品中最低的。

目前被微軟列入降價(jià)行列的產(chǎn)品，只有很少的一部分，其他軟件產(chǎn)品，例如 Windows Vista 中文旗艦版的售價(jià)為每套2460元，Office2007 中文專業(yè)版的售價(jià)為每套4220元，價(jià)位依然高高在上。

社交網(wǎng)站

今年國(guó)內(nèi)最熱的互動(dòng)交流平臺(tái)，非社交網(wǎng)站莫屬。開心網(wǎng)、校內(nèi)網(wǎng)、海內(nèi)網(wǎng)等諸多社交網(wǎng)站，其雛形都出自美國(guó)的FaceBook 網(wǎng)站。其中，校內(nèi)網(wǎng)是這一領(lǐng)域的先行者，其目標(biāo)人群僅限于在校學(xué)生。而后起之秀開心網(wǎng)抓住了白領(lǐng)人群，在短短幾個(gè)月之內(nèi)，就發(fā)展了上千萬(wàn)用戶，成為眼下中國(guó)最熱門的社交網(wǎng)站之一。至于引出的諸多“山寨版開心網(wǎng)”，不過是同一模式的復(fù)制。

篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)生消費(fèi)；兩極分化；消費(fèi)引導(dǎo)

一、大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

1.校園高消費(fèi)呈上升趨勢(shì)

時(shí)下，有一種說法，大學(xué)生消費(fèi)呈兩極分化趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)就像一個(gè)棗核，雖然位于兩端的人不多，但如果足夠尖利，完全可以將人扎傷。這種說法形象地描述了現(xiàn)代大學(xué)生消費(fèi)存在的問題，很值得人深思。有數(shù)據(jù)顯示校園中大學(xué)生每日的平均消費(fèi)最多達(dá)到萬(wàn)元，而最少的只有十幾元，差距如此懸殊，這不僅僅是數(shù)字對(duì)比的問題，它會(huì)直接影響到大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面。物質(zhì)消費(fèi)是一把“雙刃劍”，它給人們帶來方便的同時(shí)，也帶來了隱患。最近，蘭州大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)系的一份調(diào)查顯示，勤儉節(jié)約已是當(dāng)代大學(xué)生心目中最不被重視的社會(huì)人格類型。

2.大學(xué)生陷入由高消費(fèi)引導(dǎo)的消費(fèi)陷阱

據(jù)《南方時(shí)報(bào)》報(bào)道，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院在其教學(xué)樓規(guī)劃中要為學(xué)校的老師和學(xué)生建一個(gè)擁有200個(gè)車位的地下停車庫(kù)。北京大學(xué)已經(jīng)奠基的暢春新園研究生公寓每幢樓都設(shè)置了地下停車庫(kù)。這表面上看是為了給學(xué)生的生活提供方便，是一種善舉，但仔細(xì)想想，卻是助長(zhǎng)了學(xué)生的攀比之風(fēng)，從而誤導(dǎo)了大學(xué)生的消費(fèi)觀，進(jìn)而影響其價(jià)值觀。正是這種物質(zhì)攀比反映了他們的心理攀比，看得見的是加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，看不見的則影響學(xué)生正常的身心發(fā)展。這種高消費(fèi)表面看上去是屬于個(gè)人行為，但從更深一層意義上看，消費(fèi)心理、消費(fèi)意向、消費(fèi)意識(shí)是一種精神文化現(xiàn)象。從這一層意義上說，校園里出現(xiàn)的消費(fèi)誤區(qū)是不容忽視的，它不僅加重了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且扭曲了校園中的人際關(guān)系，增加了學(xué)校教學(xué)管理的難度。更嚴(yán)重的是對(duì)學(xué)生個(gè)人來講，這一時(shí)期對(duì)他們的身心影響可能會(huì)影響到其一生的健全人格。

二、大學(xué)生兩極分化的消費(fèi)趨勢(shì)形成一種“暈輪效應(yīng)”

暈輪效應(yīng)也稱光環(huán)效應(yīng)，是指在人際認(rèn)知中，人們常常把對(duì)方所具有的某一個(gè)特性泛化到其他一系列尚不知道的特征上，從局部的信息而形成一個(gè)完整的形象。如今大學(xué)生高消費(fèi)的誤區(qū)正是這種暈輪效應(yīng)的表現(xiàn)。一些較強(qiáng)虛榮心的大學(xué)生錯(cuò)誤地把消費(fèi)的高低作為衡量一切的尺子，以消費(fèi)的不同來判斷一個(gè)學(xué)生的方方面面。

1.消費(fèi)高低與性格差異

性格是一個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的有核心意義的個(gè)性心理特征。性格不是天生的，它是社會(huì)關(guān)系在人頭腦中的反映。按社會(huì)學(xué)角度，性格的差異是由其社會(huì)化是否暢通造成的。一個(gè)人社會(huì)化過程中的需求長(zhǎng)期得不到滿足，其性格就很可能被壓抑，而逐漸走向孤僻。最近山東大學(xué)社會(huì)系的一項(xiàng)調(diào)查顯示，月消費(fèi)額在0---300元之間的學(xué)生，持內(nèi)向性格的占26.5%，持外向性格的占21.4%。而月消費(fèi)額大于600元的大學(xué)生中持內(nèi)向性格的僅為5.6%，持外向性格的則高達(dá)41.7%。貧富差距把地位平等的大學(xué)生鑲嵌在了不同的階層上，使消費(fèi)低的學(xué)生沒有足夠的空間和能力去與人交往，從而導(dǎo)致了他們思維方式，性格特征在不同程度上的畸形發(fā)展，長(zhǎng)此以往，對(duì)大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生的健全人格發(fā)展極為不利。

2.消費(fèi)差距與社交成就的自信心強(qiáng)弱

在大學(xué)校園中，低消費(fèi)的大學(xué)生不論在學(xué)習(xí)、生活、社交及戀愛方面都顯得自信心不足。根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果表明，月消費(fèi)額在0---300元的大學(xué)生很自信和較為自信的占39.5%，不自信和很不自信的占23.4%。而月消費(fèi)額在600元以上的大學(xué)生這兩個(gè)數(shù)字分別為66.6%和13.9%。缺乏自信心對(duì)大學(xué)生來說，這種精神上的貧困要比物質(zhì)上的貧困可怕的多，影響以后的正常社交及人際交往。

三、引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康的消費(fèi)心理和行為

1.培養(yǎng)大學(xué)生消費(fèi)道德修養(yǎng)

根據(jù)大學(xué)生的年齡與消費(fèi)特點(diǎn)，通過多種形式和渠道加以引導(dǎo)。比如，通過開設(shè)相關(guān)課程，讓學(xué)生擁有健康和理性的消費(fèi)觀念，消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)方式，崇尚適度合理消費(fèi)，反對(duì)過度消費(fèi)，高消費(fèi)；反對(duì)非理性的盲目消費(fèi)，盲目攀比，盲目從眾的病態(tài)消費(fèi)；反對(duì)心理扭曲，道德淪喪的消費(fèi)。另外，良好的校風(fēng)也是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的關(guān)鍵，高校校風(fēng)建設(shè)應(yīng)該把握育人第一位的原則，重視大學(xué)生為人處世每個(gè)環(huán)節(jié)的教育，重視培養(yǎng)和塑造大學(xué)生健康的消費(fèi)心理和行為，以促進(jìn)大學(xué)生學(xué)業(yè)的成功追求。所以，我們應(yīng)該把大學(xué)生良好消費(fèi)心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。

2.加強(qiáng)大學(xué)生之間的交流與溝通淡化差距

大學(xué)教育一般是通過知識(shí)，能力，道德品質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立來整合學(xué)生的身份，引導(dǎo)學(xué)生正確的人生觀和價(jià)值觀。不管你進(jìn)入大學(xué)前的身份，大學(xué)教育都面臨著同樣的標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，修養(yǎng)道德品質(zhì)，沉淀人文思想。應(yīng)該在這樣的價(jià)值體系的牽引下，消解最初不平等的烙印。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，貧富差距是不可避免的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。校園高消費(fèi)者與貧困群體肯定是會(huì)并存的，可這種客觀存在的貧困差距不應(yīng)成為學(xué)生交往的鴻溝。校園中，學(xué)生之間是平等的，應(yīng)該相互尊重，相互幫助。只要努力，會(huì)還給校園一片純凈的天空。

參考文獻(xiàn)：

篇5

為說明我的觀點(diǎn)，我舉了兩個(gè)例子。一個(gè)是對(duì)比北京和紐約房產(chǎn)的租金回報(bào)率。

據(jù)我了解，去年紐約住宅的租金回報(bào)率約為7%，即使剔除房產(chǎn)稅，仍然有5%以上，比北京高出一倍。

另一個(gè)例子就是2011年4月在香港上市的匯賢房托（87001.HK）。

這是一家房地產(chǎn)信托基金，上市之時(shí)旗下的唯一資產(chǎn)就是大名鼎鼎的東方廣場(chǎng)。該物業(yè)在北京王府井附近、長(zhǎng)安街以北。長(zhǎng)安街上的物業(yè)總是具有特別的意義，長(zhǎng)安街北邊又比南邊優(yōu)越。

地理位置如此優(yōu)越的物業(yè)，開發(fā)商當(dāng)然不是普通人，讀者或許早就聽說過，對(duì)，它的主人就是華人首富李嘉誠(chéng)先生。圍繞著東方廣場(chǎng)拆遷、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)乃至的故事已被媒體廣泛報(bào)道，我就不再贅述。

3年之前，李先生將東方廣場(chǎng)以房地產(chǎn)信托的形式上市，實(shí)際上是出售了在東方廣場(chǎng)40%的權(quán)益，大約套現(xiàn)了104.8億元。以發(fā)行價(jià)5.24元/股計(jì)算，東方廣場(chǎng)的估值為262億元，而其2012年分派的凈收益約12.08億元，以此計(jì)算年回報(bào)約4.61%，扣除10%的股息稅后，回報(bào)率仍然有4.15%。這比北京的租金回報(bào)率高多了，如此看來，李超人還是很厚道的。

我認(rèn)為北京的住宅租金回報(bào)率與匯賢房托的股息回報(bào)率應(yīng)該可以類比，相信讀者不會(huì)對(duì)此有太大異議，因?yàn)閰R賢房托的收益主要就是來自于東方廣場(chǎng)的租金收益，而且規(guī)定要將90%收益派發(fā)給基金份額持有人。東方廣場(chǎng)由以下五部分建筑組成：東方新天地（購(gòu)物商場(chǎng)，13萬(wàn)平方米）、東方經(jīng)貿(mào)城（由8座甲級(jí)寫字樓組成，31萬(wàn)平方米）、東方豪庭公寓（由兩座服務(wù)式公寓樓組成，8萬(wàn)平方米）、北京東方君悅大酒店（擁有825間客房的五星級(jí)酒店，12.5萬(wàn)平方米）以及約1900個(gè)停車位（包括上落客、貨車位）的配套設(shè)施，以補(bǔ)足東方廣場(chǎng)的其他部分（14萬(wàn)平方米）。

2013年，東方新天地的平均出租率超過99.2%，每平方米租金同比上升約10%；寫字樓出租率93.5%，每平方米租金同比增長(zhǎng)約21%；公寓出租率82.3%，租金基本沒有增長(zhǎng)；東方君悅酒店的入住率為54.3%，與上一年62.4%相比明顯下滑。

根據(jù)匯賢房托的年報(bào)，2013年其來自投資物業(yè)的毛租金收入達(dá)19.97億元，除以262億――以IPO價(jià)格計(jì)算出來總市值，得出租金回報(bào)率7.62%。哇，這個(gè)回報(bào)率已經(jīng)超過了紐約房地產(chǎn)。好消息是匯賢房托目前的股價(jià)已大幅低于其IPO的價(jià)格，總市值只不過170億元。

要注意的是，上面所講的是以毛租金計(jì)算的回報(bào)率，物業(yè)當(dāng)然還會(huì)有維護(hù)成本。但事實(shí)上，我們?cè)谟?jì)算自己住宅的租金回報(bào)率時(shí)，用的也是毛租金，并沒有剔除為了租出房子所付出的人力、中介費(fèi)以及維護(hù)房子的必要成本。左表是匯賢房托的財(cái)務(wù)摘要，其中分派收益率是按照每年年底的股價(jià)計(jì)算的。

截至6月13日，匯賢房托股價(jià)為3.36元/股，以每個(gè)單位分派0.2455元計(jì)算，股息率為約7.3%，這個(gè)回報(bào)率大致是北京住宅租金回報(bào)率的3倍。

值得一提的是，李嘉誠(chéng)先生深深理解在人民幣升值的大背景下，中國(guó)民眾不愿意冒匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此匯賢房托以人民幣計(jì)價(jià)，是要用人民幣投資的在港交所上市的房地產(chǎn)基金，它分配的股息也是人民幣。

對(duì)我所舉的例子，Y君的回答是：因?yàn)槭袌?chǎng)不同，而且兩個(gè)市場(chǎng)是隔絕的，所以價(jià)格有差異。

但我認(rèn)為，虛擬的證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)實(shí)物交易市場(chǎng)雖然對(duì)于普通人是隔絕的，但對(duì)李嘉誠(chéng)、郭廣昌這些人而言其實(shí)是連通的。

比如李嘉誠(chéng)先生覺得價(jià)格合適，就可以通過資產(chǎn)證券化將東方廣場(chǎng)的部分權(quán)益套現(xiàn)；郭廣昌先生覺得復(fù)地地產(chǎn)在港交所價(jià)格太低，因此就將之私有化了。

關(guān)于匯賢房托，上市的時(shí)候有媒體指出它擁有的東方廣場(chǎng)只有余下38年的受益權(quán)。事實(shí)上，這并不是什么天大的秘密，其招股書就是從介紹這個(gè)經(jīng)營(yíng)期限開始的。

我們知道，中國(guó)的房地產(chǎn)都有一個(gè)土地使用期限的問題，住宅是70年，商業(yè)物業(yè)是50年。如果你對(duì)此耿耿于懷，那就根本不應(yīng)該在中國(guó)大陸置業(yè)。當(dāng)然匯賢房托的受益權(quán)期限也讓我們回到了投資的一個(gè)根本問題，也就是估值。

一項(xiàng)資產(chǎn)究竟值多少錢理論上只有一個(gè)答案，就是這項(xiàng)資產(chǎn)生命周期內(nèi)創(chuàng)造的總自由現(xiàn)金流的貼現(xiàn)。讀者諸君如果對(duì)匯賢房托有興趣，可以按照自由現(xiàn)金流貼現(xiàn)來對(duì)其估值，其中最大的挑戰(zhàn)或許是在2049年土地使用權(quán)到期后，對(duì)東方廣場(chǎng)殘值的評(píng)估。

總之，從投資的角度，個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在持有中國(guó)的住宅房地產(chǎn)作為投資并不是一個(gè)好的選擇。然而，房產(chǎn)除了投資功能，更重要的還是使用功能。從使用功能分析問題，就要分析供需雙方的博弈。

中國(guó)的城市化、人口向大城市集中的趨勢(shì)支持Y君的觀點(diǎn)：北京這樣的超級(jí)大城市具有非同一般的集聚效應(yīng)，對(duì)北京核心城區(qū)的房產(chǎn)存在所謂的“剛需”。

不過面對(duì)北京核心城區(qū)動(dòng)輒每平方米建筑面積七萬(wàn)、八萬(wàn)甚至十萬(wàn)的價(jià)格，套用一句萬(wàn)科副總裁毛大慶說的一句話：我都不知道誰(shuí)的需求那么剛了，反正我是不剛了！

與需求相對(duì)應(yīng)的是供給，住宅空置率是判斷供給是否過剩的重要指標(biāo)。盡管官方從來沒有正式提供過中國(guó)住宅空置率的數(shù)據(jù)，但民間各種調(diào)查數(shù)據(jù)不斷。

比如，2010年，有人根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)分析說全國(guó)600多個(gè)城市有高達(dá)6540萬(wàn)套住宅電表連續(xù)6個(gè)月讀數(shù)為零，這些空置房足以供2億人居?。?012年，北京公安機(jī)關(guān)組織開展了實(shí)有人口基礎(chǔ)信息大調(diào)查百日專項(xiàng)工作，好事者根據(jù)該調(diào)查得出北京約有381.2萬(wàn)戶空置房屋，空置率三成。

最近，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的《城鎮(zhèn)家庭住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)2014》稱，2013年中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)自有住房空置率為22.4%，空置住房占用了4.2萬(wàn)億銀行住房貸款，空置住房資產(chǎn)占中國(guó)城鎮(zhèn)家庭資產(chǎn)11.8%。該調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)家庭自有住房擁有率已經(jīng)很高，且還在迅速上升。截至2014年3月底，城鎮(zhèn)家庭自有住房擁有率已達(dá)到89%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“貨幣幻覺”的概念，指的是人們只是對(duì)貨幣的名義價(jià)值做出反應(yīng)，忽視其實(shí)際購(gòu)買力變化的一種心理錯(cuò)覺。事實(shí)上中國(guó)人現(xiàn)在對(duì)房產(chǎn)也存在只盯著當(dāng)下市場(chǎng)交易的價(jià)格，而忽視這些資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的心理錯(cuò)覺。

篇6

【關(guān)鍵詞】 西安市;公共設(shè)施;設(shè)計(jì)建設(shè);人性化;基本要求;建議

一、城市公共設(shè)施概述

現(xiàn)代國(guó)際化大都市的公共設(shè)施主要包括信息設(shè)施、文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、交通設(shè)施、娛樂休息設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施等。

信息設(shè)施主要以視覺語(yǔ)言向人們傳遞特定信息，諸如文字、導(dǎo)游圖欄、各種標(biāo)識(shí)牌、廣告牌等;文化設(shè)施作為現(xiàn)代城市文化的一種表現(xiàn)形式主要是公共環(huán)境中的裝飾性設(shè)施和象征性設(shè)施，諸如人文景觀、雕塑、壁畫、花壇、水景等;衛(wèi)生設(shè)施主要是為保持城市環(huán)容整潔和人們出行需要的各種設(shè)施，諸如垃圾箱、公廁等;交通設(shè)施是規(guī)范和改善城市交通環(huán)境的各種設(shè)施，諸如道路、立交橋、人行天橋、地下通道、路障、停車場(chǎng)、候車亭、自行車站點(diǎn)等;休閑娛樂設(shè)施包括娛樂設(shè)施、健身設(shè)施和休息設(shè)施，諸如公共場(chǎng)所的桌、椅、凳、城市的廣場(chǎng)、公園等;服務(wù)設(shè)施是為滿足人們?nèi)粘９ぷ魃钚枨蟊憷母鞣N設(shè)施，諸如購(gòu)物場(chǎng)所、通信設(shè)施、餐飲點(diǎn)、街區(qū)路燈、自動(dòng)取款機(jī)、書報(bào)亭、防護(hù)設(shè)施等;無障礙設(shè)施是專為殘疾人設(shè)計(jì)的便利性設(shè)施，如交通方面的的無障礙設(shè)施、公共衛(wèi)生方面的無障礙設(shè)施等。

這些設(shè)施或者給人們帶來了信息高效化和行為便利性，或者能烘托氣氛、美化環(huán)境、賦予空間環(huán)境以生氣，增添環(huán)境的藝術(shù)品位，或者能滿足人們的身心健康和整體環(huán)境視覺上美的需求。它們從特定方面體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛，是社會(huì)文明進(jìn)步和城市文化的一種體現(xiàn)。

二、西安市公共設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)存在的主要問題

通過調(diào)研以及收集相關(guān)資料，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)西安市公共設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)總體來說較滿意，但是各方面都有待提高，使城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)更好地滿足人的生理需求、心理需求和精神文化需求，通過實(shí)現(xiàn)人與產(chǎn)品、人與環(huán)境的結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧。

西安的公共設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī)，仍然存在一些問題。

1、商業(yè)街上非商業(yè)單位數(shù)量過多，街區(qū)建筑風(fēng)格特色不顯著

資料顯示，西安的部分繁華商業(yè)街非商業(yè)單位數(shù)量較多，例如西大街、北大街都有不少政府單位和事業(yè)單位，影響了街區(qū)的商業(yè)氛圍。在建筑風(fēng)格上，沒能達(dá)到“唐皇城復(fù)興計(jì)劃”的要求，城墻內(nèi)主要街區(qū)的建筑，沒能體現(xiàn)出歷史名城唐風(fēng)古韻的文化特色。

2、城市道路網(wǎng)絡(luò)密度不均，道路體系不完善

資料顯示，西安中心城區(qū)主要交通通道存在比較嚴(yán)重的交通擁堵，高峰時(shí)段中心區(qū)機(jī)動(dòng)車平均出行速度僅為每小時(shí)13.3公里，尤其是二環(huán)以內(nèi)、高新區(qū)、小寨等處機(jī)動(dòng)車速明顯偏低，高峰時(shí)段擁堵已接近常態(tài)。2013年3月21日，南二環(huán)（城市快速路）在早高峰平均行程車速只有12.1km/h?？傮w上呈現(xiàn)道路交通擁堵狀況嚴(yán)峻，擁堵時(shí)間增長(zhǎng)，擁堵范圍變大。造成交通擁堵問題主要由交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理，公共交通優(yōu)先力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施存在欠缺，停車供給不平衡，停車管理不到位等多種原因造成。

在現(xiàn)有城區(qū)，地區(qū)開發(fā)粗放，道路體系不完善，次干路和支路建設(shè)緩慢，沿路開發(fā)使高機(jī)動(dòng)功能與交通集散功能相互沖突。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足，垃圾污水處理設(shè)施不到位

目前西安在新農(nóng)村建設(shè)中也凸顯出一些問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)的工作人員介紹說，所調(diào)查的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足，垃圾污水處理設(shè)施不到位，垃圾處理單一原始。55.4%村莊的公共垃圾呈露天堆放狀態(tài)，氣味難聞。加之公共衛(wèi)生設(shè)施配備參差不齊，外部污染影響用水質(zhì)量提高。除了村莊內(nèi)部產(chǎn)生的污染以外，外部污染也不可忽視。調(diào)查顯示，有6.2%的村莊遭上游工業(yè)廢水污染，有20%的農(nóng)村自來水水質(zhì)不好，存在泥沙沉淀或者白色懸浮物，影響村民生活用水安全。

4、自行車租賃服務(wù)還不完善，步行和自行車通行空間惡化

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)2014年4月對(duì)西安市公共自行車使用情況及其在維護(hù)和運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查報(bào)告顯示，部分居民不知曉手續(xù)如何辦理，自行車站點(diǎn)格局分布不合理，車道設(shè)置不連續(xù)，是相當(dāng)一部分人未使用自行車的重要原因。

西安市現(xiàn)有道路改造以車為本，以擴(kuò)展機(jī)動(dòng)車道、壓縮自行車道和人行道為主，部分路段甚至取消自行車道。隨著機(jī)動(dòng)車道路不斷拓寬，自行車道和人行道的寬度逐漸壓縮，連續(xù)性、安全性和舒適性受到影響，自行車出行比例大幅下降，從2000年的33.6%大幅下降到2011年的17.5%（含電動(dòng)車），自行車作為主要通勤交通方式的意義逐漸弱化。

5、停車供給及管理不到位

根據(jù)2011年綜合交通調(diào)查中的停車泊位調(diào)查，目前全市停車泊位共36.7萬(wàn)個(gè)，其中配建停車泊位29.8萬(wàn)個(gè)，路外社會(huì)公共泊位3.1萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)公共泊位3.8萬(wàn)個(gè)。主城區(qū)范圍內(nèi)泊位總量舊賬缺口為46.1萬(wàn)個(gè)，其中配建缺口40.6萬(wàn)個(gè)，社會(huì)公共缺口5.2萬(wàn)個(gè)，路內(nèi)泊位缺口0.3萬(wàn)個(gè)。配建停車標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)偏低，并且執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致大量新開發(fā)小區(qū)的停車泊位嚴(yán)重不足。

6、從人性化和公平角度來看，無障礙設(shè)施待進(jìn)一步建設(shè)完善

西安的無障礙建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但還是存在一些問題，一些公用設(shè)施在建設(shè)中未能考慮殘疾人自身的特點(diǎn)和需求，使殘疾人出行面臨許多障礙。目前西安市有殘疾人57.8萬(wàn)人，占到了全市人口的7.16%，這是一個(gè)不小的數(shù)目，無障礙設(shè)施的重要性不可忽視。

7、城鄉(xiāng)綠化體系有待完善

西安市林業(yè)系統(tǒng)結(jié)合退耕還林，天然林保護(hù)，三化一片林、農(nóng)田綠化網(wǎng)絡(luò)改造等，使我市森林覆蓋率在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中排名第五。然而，在綠化空間布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及城內(nèi)小區(qū)綠化率問題上還存在較多問題，整個(gè)綠化缺乏類似森林的功能。目前只有通過綠地率的均衡提高完善城市綠地系統(tǒng)，保證綠地系統(tǒng)對(duì)城市生態(tài)良好的調(diào)節(jié)功能。

8、公共衛(wèi)生設(shè)施評(píng)價(jià)不高

公共衛(wèi)生設(shè)施諸如垃圾箱數(shù)量和放置、公共廁所、洗手池等設(shè)施現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)也不高，人們覺得數(shù)量少，不夠方便，尚未形成網(wǎng)狀布局。

三、公共設(shè)施人性化設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本要求和建議

1、公共設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本要求

在公共設(shè)施設(shè)計(jì)與建設(shè)方面，現(xiàn)代社會(huì)人們達(dá)成了以下共識(shí)：公共設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)主要遵循易用性、安全性、系統(tǒng)性、審美性、公平性、合理性、環(huán)保性、人性化等原則。

2、解決以上存在問題的建議

（1）完善商業(yè)街公共設(shè)施，打造地方特色商業(yè)街。無商不活，無商不富。一條完美的令顧客向往的商業(yè)街，應(yīng)當(dāng)交通方便，步行寬卓，信息設(shè)施一目了然，公共衛(wèi)生設(shè)施到位，景觀設(shè)計(jì)到位，休閑設(shè)施方便，文化氣息濃厚，商業(yè)店鋪特色顯著。

（2）古城內(nèi)建設(shè)低碳交通區(qū)。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普提出 “老城功能集中，歷史文化積淀厚重，交通基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)充空間幾乎沒有，必須以綠色交通為主體?！彼ㄗh，古城內(nèi)疏散人口和行政辦公職能，控制開發(fā)，以綠色交通為主，限制小汽車使用。主城區(qū)以大運(yùn)量公交為核心，提供多層次公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足不同層面的交通需求。古城內(nèi)建設(shè)低碳交通區(qū)，即古城內(nèi)步行、自行車+公交模式。

新城發(fā)展應(yīng)基于綠色交通理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持綠色交通主導(dǎo)、交通樞紐與周邊用地一體化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)就近上下班、就近上學(xué)、就近購(gòu)物、就近活動(dòng)的“四近”目標(biāo)。新城與主城區(qū)通過快速通道（軌道交通、快速公交為主）聯(lián)系。提供連續(xù)安全溫馨的步行與自行車道，無縫銜接、零距離換乘的交通樞紐，完善的最后一公里設(shè)計(jì)。

（3）優(yōu)化農(nóng)村種養(yǎng)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?？刂妻r(nóng)業(yè)污染源頭，推廣種養(yǎng)相結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)健康種養(yǎng)生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快自來水入村步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化方向，大力打造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，充分彰顯西安農(nóng)村的特色、韻味和文化內(nèi)涵。

（4）完善城市公共自行車相關(guān)政策，改進(jìn)發(fā)展公共自行車方式。發(fā)展城市公共自行車首先要明確公共自行車到底想解決什么問題，達(dá)到什么目的，如節(jié)能環(huán)保問題、緩堵保暢問題等。建議政府牽頭，出臺(tái)政策，統(tǒng)籌布局站點(diǎn)并解決場(chǎng)地及相應(yīng)設(shè)施，開辟自行車專道，可能會(huì)受到良好的效果。

（5）保證基本停車供給減少路邊停車。完善停車政策，提高中心區(qū)停車費(fèi)率，減少進(jìn)入中心區(qū)的小汽車數(shù)量;推行“一車一位”政策，要求購(gòu)車者自備停車泊位或出具停車泊位證明，適度限制小汽車購(gòu)買;降低中心區(qū)停車配建指標(biāo)，把配建指標(biāo)與公共交通掛鉤，鼓勵(lì)地鐵站附近的零車位住宅;鼓勵(lì)私人機(jī)動(dòng)車節(jié)制使用，鼓勵(lì)私人機(jī)動(dòng)車停車換乘公交出行。

（6）合理劃分公共廁所數(shù)量。 ①公廁規(guī)劃時(shí)應(yīng)貫徹以人為本的思想，使女廁面積比男廁面積稍大或者多幾個(gè)廁位，用以緩解女廁擁擠的現(xiàn)象;另外，可以規(guī)劃一些無性別公廁，來滿足殘疾人夫婦以及老人夫婦使用;②通過增加公廁指示牌或者制作公廁電子地圖等，方便行人找到公廁。③提高宣傳、教育力度，提高市民自身的素質(zhì)和保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的習(xí)慣。④結(jié)合不同區(qū)域人口密度實(shí)際情況，確定公共廁所設(shè)置密度。

（7）加強(qiáng)污水、垃圾、大氣污染處理設(shè)施的建設(shè)。近年來，城市污水、垃圾、大氣污染已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，政府治理的重點(diǎn)。但環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，因此，政府應(yīng)加大環(huán)保資金投入，尋找切入點(diǎn)，加大治理力度，并形成環(huán)保治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

另外，在城市規(guī)劃尤其住宅小區(qū)建設(shè)上，克服個(gè)別開發(fā)商的急功近利行為，使建筑設(shè)施建設(shè)與停車場(chǎng)地建設(shè)、綠化地建設(shè)相配套，加強(qiáng)公共設(shè)施的維護(hù)和管理，重視網(wǎng)絡(luò)文化的宣傳教育功能，突出圖書館、博物館業(yè)的公益性特征，加大體育場(chǎng)館、文化館對(duì)外文化交流活動(dòng)等，從而把人文西安的建設(shè)引向深入，把歷史文化古城建設(shè)得更美好。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳江林.現(xiàn)代城市廣場(chǎng)人性化設(shè)計(jì)內(nèi)涵研究[D].福州：福建師范大學(xué)，2008.175-183.

[2] 陳淑光.論公共設(shè)施與人性化設(shè)計(jì)[OL].景觀中國(guó)，2007.65-72.

[3] 王靜，孫青.淺析公共設(shè)施中的人性化設(shè)計(jì)理念[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（4）86-95.

[4] 林佳梁，李彬彬，羅西鋒.城市文化導(dǎo)向下的公共設(shè)施設(shè)計(jì)[J].鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007.56-78.

[5] 車車.分散不成片特色不鮮明，大西安需招牌商業(yè)街嗎？西部網(wǎng)，2014.04.22.

[6] 馮佳.清華大學(xué)專家問診西安擁堵“病因”開出四劑“藥方”.西安晚報(bào)，2014.05.08.

篇7

在現(xiàn)代汽車位于漢城西南一百公里的牙山工廠的圍墻后面，上百輛同一型號(hào)，車身分別被刷成銀灰、米黃、鮮綠及各種不同顏色的轎車正在3.2公里長(zhǎng)的試驗(yàn)跑道上往返馳騁。與此同時(shí)，在這個(gè)現(xiàn)代迄今為止最先進(jìn)的工廠外的人們，對(duì)這個(gè)嶄新的車型幾乎一無所知。該款代號(hào)為NF，經(jīng)過設(shè)計(jì)人員無數(shù)次的翻新改造，具備了更加強(qiáng)大的引擎、更寬敞的座艙和無以倫比的制動(dòng)系統(tǒng)的轎車，被看作現(xiàn)代公司旗艦產(chǎn)品索納塔最好的繼任者。

該款寄托著現(xiàn)代人厚望的轎車將于9月1日在韓國(guó)亮相，隨后于明年春天正式進(jìn)軍北美和世界其他地區(qū)。具備了精良的設(shè)計(jì)和出眾的品質(zhì)，即將登陸美國(guó)的NF將對(duì)豐田的佳美、本田的雅閣和福特的金牛座形成強(qiáng)有力的沖擊，引領(lǐng)現(xiàn)代汽車進(jìn)入世界頂級(jí)汽車制造商行列。現(xiàn)代為NF訂下的銷售目標(biāo)是每年18萬(wàn)輛，以不低于22,000美金的價(jià)格出售。“短期效應(yīng)不是目的”，該款車首席設(shè)計(jì)師Choi Jong Min說，“提升現(xiàn)代車的品牌形象才是我們的目標(biāo)?！?/p>

適時(shí)的進(jìn)取

現(xiàn)代希望它的新款索納塔和小型SUV Tucson將成為第一撥贏家。該公司已有兩年未推出一款新車了，它的美國(guó)經(jīng)銷商們將為新產(chǎn)品的到來而歡欣鼓舞。接下來的三年中，現(xiàn)代及其子公司起亞將為市場(chǎng)帶來一批新款車，集團(tuán)銷售將有望擴(kuò)大一倍，到2010年，達(dá)到年產(chǎn)550萬(wàn)輛的水平。該增長(zhǎng)將更多地來自現(xiàn)代設(shè)在美國(guó)、中國(guó)、印度和歐洲的工廠。目前，現(xiàn)代已將其目標(biāo)定位為超越PSA標(biāo)致雪鐵龍和雷諾，取代位居行業(yè)第五的大眾汽車。該公司市場(chǎng)總監(jiān)Lee Jae Wan說，“現(xiàn)代要成為真正意義上的全球市場(chǎng)參與者。”

僅僅6年前，當(dāng)時(shí)主持晚間節(jié)目的Jay Leno曾將現(xiàn)代車比作仰臥雪橇――該車駕駛空間狹小，動(dòng)力系統(tǒng)不佳，且不具備爬坡能力。然而今天對(duì)手們?cè)僖残Σ怀鰜砹恕?000年，現(xiàn)代汽車董事長(zhǎng)鄭夢(mèng)九承諾，現(xiàn)代將在質(zhì)量、穩(wěn)定性和用戶滿意度等方面向豐田發(fā)起挑戰(zhàn)。4年后的今天，這個(gè)諾言終于兌現(xiàn)。4月28日的J.D. Power & Associates關(guān)于初始質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告顯示，在用戶購(gòu)車90天無投訴率方面，現(xiàn)代已與其日本對(duì)手并駕齊驅(qū)。除此之外，現(xiàn)代與本田均達(dá)到了平均每百輛車102項(xiàng)問題的指標(biāo)，僅次于豐田的101項(xiàng)?！霸摴镜倪M(jìn)步之快令人驚訝”，J.D. Power國(guó)際部主管John C. Humphrey說。Humphrey稱現(xiàn)代的目標(biāo)“雄心勃勃”，但“卻是切合實(shí)際的”。

質(zhì)量的改善已呈現(xiàn)在數(shù)字中。去年現(xiàn)代汽車?yán)麧?rùn)增長(zhǎng)21%，達(dá)到15.1億美元，盡管因本國(guó)車市疲弱，同期銷售額下滑了5.2%。據(jù)大宇證券預(yù)測(cè)，今年該公司有望實(shí)現(xiàn)23%的利潤(rùn)增長(zhǎng)，銷售額則可望增加近11%。2004年頭7個(gè)月，現(xiàn)代出口大漲36.5%，從而彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)銷售17.6%的下滑所帶來的損失。“我們已做好了迎接最高紀(jì)錄的準(zhǔn)備”，Lee Jae Wan說。

一旦新款索納塔上路，現(xiàn)代將開始其轎車家族的全面翻新。到2008年，該公司將對(duì)其現(xiàn)有的四款車型，包括Elantra和XG350實(shí)施更換，同時(shí)增加兩款新SUV和一款小型貨車。與此同時(shí)，起亞也將對(duì)其Rio、Optima、Sportage SUV和Sedona小型貨車進(jìn)行改造。上述產(chǎn)品組合被認(rèn)為是當(dāng)今業(yè)內(nèi)最佳組合之一，其上市將足以令新裝修的展廳門庭若市，同時(shí)幫助現(xiàn)代將其售價(jià)逐步提升至豐田的水平。每一款新車都將秉承索納塔在設(shè)計(jì)上的特色，同時(shí)放棄以圣菲SUV為代表的過于花哨的流線外觀?！八鼈儫o一例外體現(xiàn)出鮮明的‘現(xiàn)代’特色”，負(fù)責(zé)該公司品牌戰(zhàn)略的Kim Young Ⅱ說。

對(duì)于即將上市的新款索納塔而言，其首要任務(wù)是贏得美國(guó)顧客的青睞。從耗資10億元、位于阿拉巴馬州蒙哥馬利市的新工廠誕生的第一款現(xiàn)代車對(duì)該公司實(shí)現(xiàn)其美利堅(jiān)夢(mèng)想可謂意義重大。現(xiàn)代希望到2006年，它將可以將美國(guó)市場(chǎng)銷量在去年的基礎(chǔ)上提高20%，達(dá)到50萬(wàn)輛，到2010年令這一數(shù)字再擴(kuò)大一倍。為獲得足夠多的設(shè)計(jì)靈感，現(xiàn)代花費(fèi)數(shù)年時(shí)間潛心研究美國(guó)人的消費(fèi)偏好。它的更加柔滑的輪廓源于四年前圣迭戈的“概念診所”的外觀。超過200名設(shè)計(jì)人員對(duì)索納塔的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――佳美、雅閣和金牛座從外觀、動(dòng)力及定價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，同時(shí)他們一致對(duì)奧迪A6表現(xiàn)出特別的偏愛。正是基于此，新款索納塔以?shī)W迪A6作為設(shè)計(jì)的重要考量?！霸诠緝?nèi)部，NF被看作經(jīng)濟(jì)型A6”一位負(fù)責(zé)人如是說。

然而真正的標(biāo)尺卻是佳美。確鑿無疑的是，如今現(xiàn)代的經(jīng)理們都將索納塔稱作“佳美斗士”。該公司長(zhǎng)期以來矢志不渝地努力縮小它與這位全美銷量冠軍之間的質(zhì)量差距，在設(shè)計(jì)、駕駛室大小及動(dòng)力系統(tǒng)方面以佳美作為參照標(biāo)準(zhǔn)。“我們確信NF在各個(gè)方面與佳美并駕齊驅(qū)甚至超過了對(duì)手”，Lee說。

一個(gè)關(guān)鍵的因素在于引擎。位于漢城南部的現(xiàn)代汽車Power Train研發(fā)中心的工程師們拆解了超過70種中型轎車的引擎，對(duì)它們進(jìn)行了深入研究。這令他們?cè)O(shè)計(jì)出了在同類發(fā)動(dòng)機(jī)中能產(chǎn)生更強(qiáng)馬力和更多轉(zhuǎn)矩的3.3升的V6發(fā)動(dòng)機(jī)和2.4升的四缸發(fā)動(dòng)機(jī)。為使新款索納塔的使用者能夠體驗(yàn)到比佳美更棒的駕駛感，現(xiàn)代計(jì)劃為其美國(guó)產(chǎn)大部分索納塔轎車安裝新型V6發(fā)動(dòng)機(jī)。盡管價(jià)格尚未確定，但該引擎的成本將與佳美的四缸引擎持平。

鄭的全新思維

毋庸置疑，現(xiàn)代希望它在引擎開發(fā)上的巨大投入能使該公司與它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開來。事實(shí)上，直到2000年，美國(guó)銷售的現(xiàn)代車的發(fā)動(dòng)機(jī)還是使用的三菱汽車公司開發(fā)的技術(shù)。時(shí)光流轉(zhuǎn)到今天，無論三菱還是戴姆勒克萊斯勒，都為其中小型轎車加裝了新款現(xiàn)代四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，并支付了5700萬(wàn)美元作為使用費(fèi)用。

為使創(chuàng)新活動(dòng)得以延續(xù)，鄭對(duì)研究和開發(fā)注入了極大熱情。自1999年至今，現(xiàn)代用于研發(fā)新車型和動(dòng)力裝置的費(fèi)用高達(dá)50億美元，占同期營(yíng)收的4.7%。2002年，鄭斥資6900萬(wàn)美元在南洋研發(fā)中心建造了試驗(yàn)廠，在那里，研發(fā)專家和工程師們并肩工作，潛伏在生產(chǎn)過程中的一個(gè)個(gè)細(xì)小故障被排除。

現(xiàn)代的進(jìn)展令鄭的聲譽(yù)扶搖直上。人們記憶猶新的是，5年前鄭進(jìn)階現(xiàn)代最高管理者位置時(shí)，無論公司抑或外界，均不同程度地對(duì)鄭的能力表示懷疑。人們猜測(cè)這位擁有長(zhǎng)達(dá)24年的售后服務(wù)部門工作履歷的經(jīng)營(yíng)者可能缺乏對(duì)公司整體運(yùn)作的把握能力。然而福兮禍兮，也許正是長(zhǎng)年從事客服的經(jīng)歷，造就了鄭對(duì)顧客需求不同凡響的領(lǐng)悟能力，而這其中產(chǎn)品質(zhì)量又是首當(dāng)其沖?！班嵥鶐淼淖畲笞兓谟诮⒘艘环N新的思考方法”，該公司蔚山工廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的Oh Sung Hwan說，“我們已學(xué)會(huì)了從用戶角度進(jìn)行設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，而不是出于工程師個(gè)人的喜好?！?/p>

該改變意味著對(duì)高品質(zhì)的不懈追求。過去的五年中，鄭對(duì)質(zhì)量管理人員編制進(jìn)行了大幅擴(kuò)充，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的865人。該部門有權(quán)在任何質(zhì)量問題被檢測(cè)出后宣布中止生產(chǎn)，而不論生產(chǎn)已進(jìn)行到何種階段。起亞的新款Cerato小型車曾中斷生產(chǎn)兩星期，原因是質(zhì)量管理人員在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)了內(nèi)裝松脫現(xiàn)象。該發(fā)現(xiàn)使得超過700輛已下線的Ceratos不得不重返生產(chǎn)線；與此同時(shí)，每位在Cerato流水線上作業(yè)的技術(shù)人員都必須接受再培訓(xùn)，直到生產(chǎn)可以重新開始?！拔覀兊哪繕?biāo)是提供給客戶比佳美和雅閣更加出色的車”，該公司負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的Suh Byung Kee說。

篇8

【關(guān)鍵詞】高校，交通安全，治理措施

一、高校校園交通安全存在的問題

（一）人流增多，人車混雜。近幾年來高校人數(shù)和車輛迅速增加對(duì)高校交通安全提出更高的要求。自1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出高校擴(kuò)招以來，高校人數(shù)迅速增加，截止2012年據(jù)教育部《各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生情況》統(tǒng)計(jì)高等教育在校學(xué)生數(shù)已達(dá)到近7480多萬(wàn)人，相比1999的在校學(xué)生數(shù)增加了120倍。同時(shí)，隨著高校對(duì)外開放的程度提升，高校與外界的接觸也越來越多，來往人員頻繁，人員的增加必然增加車輛的使用，而面對(duì)龐大的交通量校園內(nèi)的交通設(shè)施的發(fā)展卻相對(duì)緩慢，因而校園內(nèi)經(jīng)常發(fā)生交通阻塞也就司空見慣了，特別是上下學(xué)高峰期，道路擁擠不堪，容易發(fā)生交通事故。

（二）校園交通管理水平底下。高校內(nèi)日益凸顯的人、車、路三者之間矛盾的另一個(gè)重要原因是校園交通管理水平低。一方面，一直以來，高校交通安全管理就處于學(xué)校管理的邊緣，大部分安保工作集中在行政樓、教學(xué)區(qū)以及教職工和學(xué)生宿舍等地而針對(duì)校園交通安全管理則相對(duì)較少；另一方面，校園內(nèi)交通管理人員的管理水平較低和管理人員對(duì)校園內(nèi)交通的監(jiān)督不到位，使得校園內(nèi)交通出現(xiàn)混亂的狀況。另外，許多高校校園內(nèi)道路規(guī)劃存在缺陷特別是老校區(qū)，由于當(dāng)初建校是沒充分考慮，使得校園內(nèi)道路狹窄崎嶇，隨著高校的發(fā)展人流與車流的增加，原有的校園道路規(guī)劃的矛盾就顯得尤為突出，加之校園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志少，不明確，甚至有些高校沒有交通標(biāo)志牌，或者有標(biāo)志牌卻無人管理等現(xiàn)象?？傊?，校園交通管理顯得雜亂而無章法。

（三）主體校園交通安全意識(shí)較為淡薄。從最近幾年發(fā)生在校園內(nèi)的交通事故不難看出，高校師生的校園交通安全意識(shí)較為淡薄。由于交通安全事故經(jīng)常發(fā)生在校外，而校園內(nèi)交通事故相對(duì)較少，容易造成大部分師生對(duì)校園交通安全產(chǎn)生誤區(qū)，即即便是不遵循交通規(guī)則校園內(nèi)不會(huì)發(fā)生交通安生事故。因此，在高校內(nèi)亂停車輛、隨意行駛以及亂走路等現(xiàn)象隨處可見。同時(shí)，學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的時(shí)候也很少提到校園交通安全，由此可見，師生的校園交通安全意識(shí)淡薄也就不足為奇了。

（四）校園交通安全在法律上存在盲區(qū)。目前，我國(guó)關(guān)于高校校園交通安全管理的全國(guó)性立法處于基本空白狀態(tài)，2012年3月28日國(guó)務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》的出臺(tái)徹底回應(yīng)了當(dāng)下校車管理方面存在的問題，但其第2條規(guī)定：“本條例所稱校車，是指依照本條例取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車”。明顯排除了高校校車及校園交通適用《條例》的可能，雖然部分高校結(jié)合自身情況制定高校交通安全管理《辦法》或《規(guī)定》，但是高校校園制定的《辦法》或《規(guī)定》不具有普適性，僅適用于本校校園，也缺乏權(quán)威性。對(duì)于規(guī)范高校校園交通安全，完善高校校園交通安全管理制度能起到的作用極為有限。

校園交通如同是校園的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它不僅承載著方便校園內(nèi)交通和溝通校園各功能區(qū)的使命，也是校內(nèi)師生交流、生活的拓展空間。上述校園交通安全方面存在的各種問題，不僅會(huì)影響到影響到校園內(nèi)正常的交通管理秩序，更威脅到校園內(nèi)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)校園交通安全的管理就顯得刻不容緩。

二、高校校園交通安全治理措施

（一）交通需求管理

關(guān)于校園交通的需求管理，其目的是降低校園交通的需求，保證交通需求小于交通供給。通過一定的控制措施，以減少機(jī)動(dòng)車的使用需求，同時(shí)提倡其他方式減少停車面積以緩解校園交通壓力，改善校園交通擁堵的現(xiàn)狀，確保校園寧?kù)o。

1、鼓勵(lì)步行的策略

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)和提倡學(xué)生步行，對(duì)于積極參與步行策略的學(xué)生給予精神獎(jiǎng)勵(lì)。一方面減少了學(xué)生自行車和非機(jī)動(dòng)車的停放空間，減少了校內(nèi)停車面積的需求；另一方面為必要的機(jī)動(dòng)車輛增加了停放面積。這樣的做法為控制交通需求起到重要作用。

2、機(jī)動(dòng)車控制策略

（1）校外機(jī)動(dòng)車采用通行證和收費(fèi)策略。對(duì)機(jī)動(dòng)車采用通行證策略，有通行證的車方能進(jìn)入學(xué)校。此外，對(duì)于進(jìn)入學(xué)校的外來車輛進(jìn)行停車收費(fèi)策略，停車收費(fèi)按小時(shí)計(jì)算，如四川師范大學(xué)、四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)（柳林校區(qū)）等高校就采用上述兩種策略以控制外來車輛的進(jìn)入。這樣既能有效減少個(gè)體停車的時(shí)間，又能使校園車位的使用效率得到提高，一定程度上降低了停車的需求。

（2）校內(nèi)機(jī)動(dòng)車采用收費(fèi)策略。對(duì)于教職員工的機(jī)動(dòng)車仍然采用收費(fèi)策略，停車按小時(shí)收費(fèi)，通過提高教職員工的通行成本，以降低其大量使用機(jī)動(dòng)車的比率。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)老師在上下班時(shí)間乘坐校車，減少來自學(xué)校內(nèi)部的交通需求。這樣既能減少教職員工的通行費(fèi)用，增加學(xué)校機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的面積，又能為外來車輛提供更多的停車空間，降低校園交通需求。

（3）鼓勵(lì)共同乘車策略。對(duì)于目的地相同或路線大體一致的教職工，可鼓勵(lì)他們采用合乘一輛汽車往返校園的策略。教職員工可以約定時(shí)間在具體的地點(diǎn)等候，然后一同往返。這不僅減少了個(gè)體機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，降低了教職員工出行的交通成本，降低了車位需求，同時(shí)還增進(jìn)了教職員工之間的聯(lián)系和友誼。

（二）加強(qiáng)校園交通安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)主體校園交通安全意識(shí)。校園交通事故的發(fā)生除了人車流多、道路狹窄以及路況不熟等客觀因素外最重要的還是主體校園交通安全意識(shí)淡薄，因此增強(qiáng)主體校園交通安全意識(shí)對(duì)防治校園交通安全事故的發(fā)生有著至關(guān)重要的作用。

1、校園的交通安全管理部門或者交通組織管理部門應(yīng)該定期向全校教職員工進(jìn)行道路交通安全教育，可以采取安全宣傳月、道路交通安全建議征集、交通安全管理崗位體驗(yàn)等方式提高大家對(duì)校園道路交通安全的關(guān)注程度，潛移默化的將安全意識(shí)融入到日常的行為之中，形成示范效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)在校園內(nèi)不遵守基本的交通規(guī)則，例如在機(jī)動(dòng)車道上追逐打鬧，或者進(jìn)行體育或其他娛樂活動(dòng)的行為要積極制止，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，讓不文明、不安全的行為失去擴(kuò)散的土壤。

2、定期對(duì)校園內(nèi)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，提高他們的駕駛能力和安全意識(shí)，敦促他們?cè)谛@內(nèi)文明行車，按規(guī)定車，定期對(duì)其所駕駛的車輛進(jìn)行檢修，確保車況的安全，時(shí)刻保持校園交通安全的警惕性和責(zé)任感。定期對(duì)校園交通管理人員進(jìn)行培養(yǎng)與教育。校園交通管理處于校園管理的邊緣地帶，校園交通管理人員相對(duì)較少業(yè)務(wù)能力也相對(duì)較低，而交通管理人員對(duì)校園交通保持順暢起著舉足輕重的作用，因而對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)提升其業(yè)務(wù)能力和安全意識(shí)對(duì)校園交通安全有著重要的作用。

（三）完善校園交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃校園交通系統(tǒng)

由于很多高校特別是老校區(qū)在期初建設(shè)的時(shí)候只對(duì)教學(xué)樓、行政辦公樓以及教職工和學(xué)生宿舍進(jìn)行了大量的投入而對(duì)校園內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)卻未能引起足夠的重視，導(dǎo)致后來隨著高校的進(jìn)一步發(fā)展，校園內(nèi)人、車、路的矛盾就越顯突出。因而，完善校園內(nèi)交通基礎(chǔ)建設(shè)和合理規(guī)劃校園交通系統(tǒng)也就迫在眉睫。

1、大學(xué)校園中，由于自行車經(jīng)濟(jì)實(shí)用的性質(zhì)，被眾多大學(xué)生作為校園交通的首選通行工具，大學(xué)校園中的自行車數(shù)量在不斷增加。與此同時(shí)，校園中機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度也很快。因而校園交通規(guī)劃中，必須對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車（自行車）和行人三個(gè)要素進(jìn)行合理安排。在這里可借鑒城市交通設(shè)計(jì)的手法，遵循以人為本的原則，采用“人車共處”設(shè)計(jì)手法?！叭塑嚬蔡帯笔腔谝环N人、車、環(huán)境和諧的氛圍，要同時(shí)滿足車行便捷和人行安全兩方面的要求。這就要求對(duì)路面進(jìn)行區(qū)域劃分，像城市交通設(shè)計(jì)中，有專用的公交車道、人行道、貨車道等?！叭塑嚬蔡帯钡暮锰幨谴_保機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)、行人等各自出行的需求，不拘泥于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式，真正實(shí)現(xiàn)了以上三元素的和諧并存。此外，根據(jù)校園交通的特殊性，還可采用“步行者優(yōu)先”設(shè)計(jì)手法，是指在人車共存的情況下，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行限制，讓行人先通行。這種形式適用于校園的特殊功能區(qū)，比如學(xué)生住宿區(qū)，在學(xué)生住宿區(qū)經(jīng)常會(huì)有機(jī)動(dòng)車出入，影響了學(xué)生的正常出入，對(duì)其限制又有別于“人車共處”的設(shè)計(jì)理念。

2、在進(jìn)行校園交通系統(tǒng)規(guī)劃過程中，應(yīng)該充分考慮校園內(nèi)交通的特殊性。上下課是人流和車流的高峰時(shí)期，而且人流、車流的流向具有一定的規(guī)律：流向單一性。通常，高校校園的學(xué)生生活區(qū)設(shè)在教學(xué)區(qū)的左、右側(cè)或后部，而不是前部，學(xué)生是從教學(xué)區(qū)的左、右側(cè)或后部進(jìn)出。在短時(shí)間內(nèi)，由幾千學(xué)生乃至萬(wàn)余名學(xué)生形成的集中人流，每天有4至6次往返于學(xué)生生活區(qū)和教學(xué)區(qū)之間?？梢?，做好集中人流的疏導(dǎo)是很重要的，在學(xué)生生活區(qū)和教學(xué)區(qū)之間最好設(shè)置多條通道，以分散人流，保證安全。以清華大學(xué)為例，在校內(nèi)主要干道交叉口，每天上下班（學(xué)）時(shí)間自行車的交通流量，每分鐘已超過100輛，路面上十分擁擠、不安全。這是1994年的統(tǒng)計(jì)，隨著高校的擴(kuò)招，目前的情況更為嚴(yán)重。

在校園交通組織規(guī)劃中還應(yīng)考慮另一個(gè)重要的機(jī)動(dòng)車群體，即生活和后勤的貨運(yùn)車輛，這是校園交通組織規(guī)劃中不能排除的因素。應(yīng)單獨(dú)為生活、后勤的貨運(yùn)車輛開設(shè)出入口，出入口的選擇最好是人流量和車流量少的那一側(cè)。此外，貨運(yùn)車輛的進(jìn)出路線應(yīng)盡量避開教學(xué)中心區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。

3、完善校園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)。很多校園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志少，不明確，有些高校甚至沒有交通標(biāo)志牌，因此要完善校園交通標(biāo)示、減速帶、警示燈等，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛的行駛路線達(dá)到交通無盲區(qū)。維護(hù)校園交通道路特別是路況不佳的老校區(qū)，根據(jù)現(xiàn)有情況提出整改方案，補(bǔ)休路面和基礎(chǔ)設(shè)施，使路面無大坑洼現(xiàn)象滿足校園交通安全的需要。

（四）建立健全校園交通安全制度，提升管理水平

提升校園交通管理水平對(duì)保障校園交通安全，維護(hù)校園交通順暢有著重要的作用。

1、無規(guī)矩不成方圓，在對(duì)主體進(jìn)行校園交通安全的培訓(xùn)和教育提升其安全意識(shí)的同時(shí)也要完善校園交通安全制度，認(rèn)真落實(shí)校園交通管理責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明和誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。此外要引進(jìn)現(xiàn)代交通高科技設(shè)備，時(shí)時(shí)對(duì)校園交通進(jìn)行監(jiān)控和管理。例如引進(jìn)門禁系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出校園車輛，控制校園內(nèi)車輛的數(shù)量防治因進(jìn)校車輛過多而造成的交通擁堵現(xiàn)象同時(shí)也在一定程度上避免了校園交通安全事故的發(fā)生；安裝電子監(jiān)視設(shè)備，對(duì)校園交通進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控等。

2、全校統(tǒng)籌合理安排上下課時(shí)間，分散交通人流高峰。由于高校內(nèi)的上下課時(shí)間比較集中，在短時(shí)間內(nèi)形成大量的人流與車流，無疑會(huì)帶來交通安全隱患。全?？梢苑謺r(shí)分段安排上課和下課，使上下課時(shí)間有序錯(cuò)開，避免大量人流擁堵道路，實(shí)現(xiàn)人流高峰在時(shí)間上的分流，因此，合理分配人流是解決校園交通安全的最優(yōu)方案。此外還可以通過在一些干道上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志以規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人的通行達(dá)到空間上的分流。

三、結(jié)束語(yǔ)

高校校園是培養(yǎng)我國(guó)高素質(zhì)人才的重要場(chǎng)所，是全面建設(shè)小康社會(huì)的智力寶庫(kù)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家提供了重要的人力資本，然而高校校園交通安全卻時(shí)刻威脅著校園全體教職員工和學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校園交通安全管理的重要性和必要性，并結(jié)合本校實(shí)際情況，升入調(diào)查要就排查影響本校存在的校園交通隱患，切實(shí)提高校園交通安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]章群 邊里慧. 高校校園交通安全管理質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究.軟科學(xué).2011（7）

篇9

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理物業(yè)糾紛法律問題

一、物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因

（一）物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)

物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國(guó)。1981年3月，全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展。20世紀(jì)80年代，隨著全國(guó)住宅小區(qū)的興建，現(xiàn)代物業(yè)管理從香港傳入我國(guó)內(nèi)地。我國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。物業(yè)管理被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮著日益重要的作用。那么到底什么是“物業(yè)管理”呢？根據(jù)修改后的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條之規(guī)定：“物業(yè)管理（propertymanagement）是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)?！雹?/p>

但是，隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件也在逐年呈上升趨勢(shì)，且案件糾紛的類型也呈現(xiàn)多元化。下面我們談?wù)勎飿I(yè)管理糾紛的表現(xiàn)；

1、物業(yè)管理糾紛類型多，且形式多樣

物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。案件的類型主要有：（1）物業(yè)公司向業(yè)主追索物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)的糾紛，這類糾紛的數(shù)量較多；（2）維修公共部位費(fèi)用分?jǐn)偟募m紛；（3）小區(qū)停車位收費(fèi)及其權(quán)屬引起的糾紛；（4）業(yè)主違章搭建引起的糾紛；（5）業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛；（6）開發(fā)商與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理承包合同糾紛；（7）業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)選聘、解聘物業(yè)公司產(chǎn)生的糾紛；（8）業(yè)主訴房地產(chǎn)行政主管部門行政侵權(quán)糾紛；（9）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理公司賠償在提供特約服務(wù)中所引起的糾紛；（10）物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)管理協(xié)會(huì)之間的糾紛等。為什么會(huì)產(chǎn)生如此多的糾紛案件呢？原因又何在呢？后面我們?cè)僭敿?xì)分析。

2、物業(yè)管理糾紛案件逐年上升，標(biāo)的額也不斷增加

伴隨著全國(guó)第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司的誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展，各地物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量迅速增加，而物業(yè)管理糾紛也在逐年上升。以北京市各人民法院為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),物業(yè)管理糾紛案每年都不斷上升,訴訟標(biāo)的額少則上萬(wàn)元多則幾十萬(wàn)元.可見隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，物業(yè)管理糾紛也在不斷的上升，其原因有何在呢？

3、物業(yè)管理法律關(guān)系復(fù)雜

物業(yè)管理法律關(guān)系是眾多法律關(guān)系的一種，它是指參與物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的各責(zé)任主體之間發(fā)生的符合物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策規(guī)范，具有物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)的社會(huì)關(guān)系。物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系就是調(diào)整業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、房地產(chǎn)開發(fā)商等責(zé)任主體之間在物業(yè)管理服務(wù)過程中依法產(chǎn)生或形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（1）物業(yè)管理法律關(guān)系的主體就是物業(yè)管理法律制度所規(guī)定的，物業(yè)管理法律關(guān)系的參與人，包括物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)、開發(fā)商、建筑商、房地產(chǎn)行政主管部門。

（2）物業(yè)法律關(guān)系的客體是物業(yè)管理法律關(guān)系的主體的意志和行為指向和作用的客觀對(duì)象。包括三個(gè)方面：（1）物。物業(yè)管理服務(wù)的對(duì)象；（2）行為。《物業(yè)服務(wù)合同》所約定的物業(yè)管理行為引起的管理服務(wù)活動(dòng)；（3）智力成果。包括小區(qū)、大廈的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品等。如：同升湖山莊被評(píng)為“國(guó)際花園社區(qū)金獎(jiǎng)”，“湖南省優(yōu)秀管理示范小區(qū)”。

（3）物業(yè)管理法律關(guān)系的內(nèi)容是當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也是物業(yè)管理法律關(guān)系的核心和關(guān)鍵要素，同是也是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。包括了業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理公司按物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定而確定的權(quán)利義務(wù)、開發(fā)商在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、政府及政府主管部門在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)的權(quán)利義務(wù)。物業(yè)法律關(guān)系即涉及到業(yè)主與使用人之間的關(guān)系、業(yè)主或使用人與物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系，又可能涉及到開發(fā)商與物業(yè)公司的物業(yè)委托合同關(guān)系、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司之間的委托管理關(guān)系，業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與房地產(chǎn)行政主管部門的關(guān)系等。而在現(xiàn)實(shí)生活中物業(yè)管理糾紛屬于新類型案件，在審判實(shí)踐中又無現(xiàn)成的依據(jù)，物業(yè)管理立法又比較落后，這給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

以上是物業(yè)管理糾紛案件在日常管理與服務(wù)中的一些常見的表現(xiàn)，下面來具體

分析物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因。

（二）物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因

1、業(yè)主和物業(yè)的定位不清、服務(wù)不規(guī)范不到位

在法律層面上雙方不能明確自己的主體身份，往往是誰(shuí)主誰(shuí)輔，誰(shuí)上誰(shuí)下。但是在社會(huì)層面上，人們由于受傳統(tǒng)的思想影響，在觀念上使的雙方原本平等的合同法律關(guān)系產(chǎn)生了錯(cuò)位，而這種合同關(guān)系又體現(xiàn)在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系上。但有些物業(yè)公司卻發(fā)生了角色的錯(cuò)位，往往以管理者自居，以為物業(yè)管理公司突出的是管理而不是服務(wù)。再加上大部分物業(yè)公司是開發(fā)商自建自管的，自始就與業(yè)主有些對(duì)立。還有些物業(yè)公司是由房管部門轉(zhuǎn)制而成的，他們?cè)谒枷肷线€沒有形成服務(wù)的觀念，對(duì)業(yè)主提出的意見不是主動(dòng)溝通、積極化解糾紛，而是態(tài)度強(qiáng)硬或者是相互推諉，造成了業(yè)主的不滿。而對(duì)業(yè)主而言：業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的正確觀念和消費(fèi)意識(shí)還沒有完全樹立起來。還有些物業(yè)公司缺少專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)不過關(guān)，對(duì)業(yè)主需要維修的東西，不能夠給予及時(shí)的維修。如我們小區(qū)業(yè)主家的紅外報(bào)警器壞了，業(yè)主就打電話到前臺(tái)，物業(yè)公司也派人來查看了，把主機(jī)拆下來拿走了，但好長(zhǎng)時(shí)間沒有回應(yīng)，后業(yè)主又打電話到前臺(tái)詢問，得知主機(jī)壞了，需更換。業(yè)主好大的火氣，“為什么不早告訴我”。你們不搞好我就不交物管費(fèi)。我認(rèn)為物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的求助要及時(shí)答復(fù)，不要一拖再拖，這樣只會(huì)造成不愉快。還有大部分物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)不規(guī)范、不到位，也引起了大量的糾紛。物管企業(yè)的財(cái)務(wù)收支不透明、侵占業(yè)主的公有收益甚至存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。如本公司是一個(gè)國(guó)際花園社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，到這里來拍婚紗照的特別多，物業(yè)公司就對(duì)這些專門負(fù)責(zé)拍照的照相社進(jìn)行了收費(fèi)，收的錢歸了物業(yè)公司。我認(rèn)為物業(yè)公司這樣做侵犯了業(yè)主的權(quán)益，是違法的。

2、物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容不規(guī)范

物業(yè)公司在和業(yè)主簽訂合同時(shí)合同的內(nèi)容不夠細(xì)化，且出現(xiàn)不平等條款。

（1）物業(yè)公司未盡充分的安全保障義務(wù)，造成業(yè)主人身或財(cái)產(chǎn)受到損失

如某小區(qū)的一位業(yè)主，今年8月初下班后將電動(dòng)車停放在住房樓下的坪里，第二天上班時(shí)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車被盜。并多次找物業(yè)管理公司要求賠償損失，可物業(yè)公司的人說他們沒有替我保管電動(dòng)車的義務(wù)。根據(jù)該案例，該業(yè)主的請(qǐng)求缺少法律依據(jù)，很難得到法院的支持。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！钡谒氖邨l規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。根據(jù)該案物業(yè)管理公司一般只對(duì)小區(qū)的安全負(fù)有日常管理的義務(wù)，其所承擔(dān)小區(qū)安全防范的義務(wù)只是協(xié)助義務(wù)。同時(shí)，業(yè)主可與物業(yè)公司之間簽訂特定的保管合同或其他約定?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定”。只有在這種情況下，物業(yè)公司對(duì)電動(dòng)車才負(fù)有特定的保管義務(wù)，一旦丟失將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故該案物業(yè)公司承擔(dān)電動(dòng)車被盜的損失責(zé)任缺乏法律依據(jù)。因此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)自己證明在物業(yè)管理活動(dòng)中沒有過錯(cuò)即使有過錯(cuò)，這種過錯(cuò)也不是直接導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，配齊安全防范設(shè)備及人員，加強(qiáng)安全防范義務(wù)。

從以上案件可以看出，由于物業(yè)公司疏于管理，未盡合理注意義務(wù)，小區(qū)內(nèi)失竊等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛，而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，對(duì)委托的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、管理費(fèi)收支、監(jiān)督檢查和違約責(zé)任等規(guī)定的少，或不明確。發(fā)生爭(zhēng)議后，業(yè)主往往以財(cái)物失竊為由拒交管理費(fèi)，物業(yè)公司以已履行了相關(guān)防范義務(wù)為由來進(jìn)行抗辯。

（2）關(guān)于車庫(kù)、車位的歸屬問題

如某小區(qū)的一塊空閑場(chǎng)地被物業(yè)公司改造成了停車場(chǎng)，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)協(xié)商，由物業(yè)公司管理并收取停車費(fèi)，所收款項(xiàng)物業(yè)和小區(qū)業(yè)主三七分成，但需給業(yè)主停車一定的優(yōu)惠。但后來物業(yè)公司并未兌現(xiàn)承諾，還擅自提高了業(yè)主停車費(fèi)。雙方糾紛不斷，鬧的不可開交。

在此之前，關(guān)于小區(qū)車庫(kù)、車位的權(quán)屬問題，法律上并沒有做出明確的規(guī)定。這實(shí)際上是建筑物區(qū)分所有權(quán)、特別是業(yè)主共有相關(guān)制度在我國(guó)物權(quán)法立法上的缺位。在以往的生活實(shí)踐中，我們看到，小區(qū)的車庫(kù)、車位通常是開發(fā)商和物業(yè)公司通過出售、出租等方式處分小區(qū)車庫(kù)、車位，并且取得收益，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，這種不平等的條款應(yīng)視為無效。根據(jù)《合同法》規(guī)定，物業(yè)公司在簽訂合同時(shí)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上來確保業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)行使物業(yè)管理權(quán)和委托權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、出租或

者附贈(zèng)等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，業(yè)主有權(quán)自己管理或者聘請(qǐng)物業(yè)管理，物業(yè)公司只能依照合同的約定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)?！雹?/p>

3、物業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我國(guó)現(xiàn)在的物業(yè)管理中大量存在質(zhì)價(jià)不符，收費(fèi)與服務(wù)水平不一致?！氨本┦邢麉f(xié)于2005年首次對(duì)全北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)查報(bào)告顯示，在被業(yè)主評(píng)價(jià)為服務(wù)管理“差”的物業(yè)公司中，有數(shù)家公司為二級(jí)資質(zhì)物管公司。服務(wù)與收費(fèi)倒掛的現(xiàn)象并不少見，很多物業(yè)公司收著高級(jí)資質(zhì)的物業(yè)費(fèi)，卻只干出低級(jí)資質(zhì)的活?！雹畚覈?guó)現(xiàn)行物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，價(jià)格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相適應(yīng)。盡管物業(yè)管理服務(wù)屬于軟性的行業(yè)，但對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，至少一個(gè)地區(qū)或同一個(gè)資質(zhì)的應(yīng)該有一個(gè)相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)具體量化到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由物業(yè)公司提出管理方案和管理預(yù)算，業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決。故雙方在合同中應(yīng)把相應(yīng)的機(jī)制以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)約定清晰，避免糾紛出現(xiàn)時(shí)無所適從。

4、物業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全

由于我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，發(fā)展不平衡，相關(guān)法律、法規(guī)制度也尚未完整、系統(tǒng)地建立起來，加上人們消費(fèi)觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，所以糾紛會(huì)不斷發(fā)生，且在法律適用上比較困難。而現(xiàn)有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的糾紛，只能作為參照。新的《物權(quán)法》雖彌補(bǔ)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》的不足，但還未實(shí)施，目前來說只是一個(gè)法律條文，它的可操作性還有待在日后的實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、我國(guó)物業(yè)管理法律規(guī)范的完善

以上分析了物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的幾方面原因，基于物業(yè)管理糾紛的特殊性，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時(shí)期將是尖銳而不可避免的。下面來對(duì)解決物業(yè)糾紛提出自己的幾點(diǎn)建議。

（一）明確雙方定位、利益共享

在法律層面上，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中已確認(rèn)了雙方是兩個(gè)平等獨(dú)立的民事法律主體，是平等的合同主體，不能簡(jiǎn)單的定位為誰(shuí)上誰(shuí)下，誰(shuí)主誰(shuí)輔。根據(jù)9月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，此次《條例》修改的一大亮點(diǎn)就是根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，將“物業(yè)管理企業(yè)”改成“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”。這幾個(gè)小小的名稱變化，卻表明了物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系由原來的“管理”變成了“服務(wù)”。

一直以來，物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾磨擦不斷，這在很大程度上是因?yàn)槲飿I(yè)和業(yè)主對(duì)自己的定位與雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰。變“管理”為“服務(wù)”，物業(yè)公司明確了服務(wù)的職能定位，業(yè)主明確了自己的權(quán)利義務(wù)，雙方關(guān)系的處理也就有了明確的指導(dǎo)。同時(shí)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，要尋求雙方的共同利益，建議在物業(yè)管理活動(dòng)中推廣“合伙經(jīng)營(yíng)”的理念，營(yíng)造一種“合作伙伴”的氛圍。讓雙方都能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，雙方在物業(yè)管理活動(dòng)中，雙方都處在同一個(gè)“利益共同體”中，是合作伙伴，應(yīng)該同舟共濟(jì)，互為依存，合作建立一個(gè)雙方都接受的“利益共同點(diǎn)”。

有了“利益共同點(diǎn)”,雙方只有彼此“互不設(shè)防”互相信任,真誠(chéng)合作,才能達(dá)成共同目標(biāo).因此,建立一種互信機(jī)制是十分必要的.不論是物業(yè)的所有者,還是管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,達(dá)成共同利益原則是永恒的原則.不論是物業(yè)管理企業(yè)還是業(yè)主都應(yīng)該以“合作伙伴”的姿態(tài)出現(xiàn)，站在公正、誠(chéng)信、互利的基礎(chǔ)上思考問題，解決問題。在處理雙方關(guān)系時(shí)，應(yīng)本著“”的精神，采取包容，互讓，友好的態(tài)度。

（二）規(guī)范合同內(nèi)容，強(qiáng)化合同意識(shí)

物業(yè)公司和業(yè)主在簽訂合同時(shí)，應(yīng)細(xì)化合同的內(nèi)容，強(qiáng)化合同意識(shí)，為以后在服務(wù)過程中產(chǎn)生的糾紛提供可供判定的依據(jù)。

物業(yè)公司與業(yè)主之間的服務(wù)也要用合同來確定和保障，《條例》第三十五條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)公司訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用等內(nèi)容進(jìn)行約定。第三十六條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以，物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)安全防范，充分履行合理注意義務(wù)。并且物業(yè)公司可以與業(yè)主簽訂的保管合同或其他約定。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定”。

同時(shí)，業(yè)主應(yīng)增強(qiáng)合同意識(shí)，審慎訂立合同。履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，在享受物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自的權(quán)利和義務(wù)的文本，也是物業(yè)糾紛發(fā)生時(shí)，衡量各自主張是否充分的評(píng)判準(zhǔn)則，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實(shí)依據(jù)。所以，業(yè)主在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在參考物業(yè)服務(wù)合同范本的同時(shí)，盡可能細(xì)化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有法可依。在業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛時(shí)，物業(yè)公司應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通，作為共同利益的合作雙方都必須有強(qiáng)烈的交流溝通意愿，在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)共同經(jīng)營(yíng)維護(hù)良好溝通環(huán)境，創(chuàng)造相互溝通的條件，以融洽雙方彼此間陌生與誤會(huì)，取得彼此間的認(rèn)可和信任。因此，不管是物業(yè)管理企業(yè)，還是業(yè)主都有應(yīng)重視和加強(qiáng)彼此間溝通，這樣才能關(guān)系融洽，相互信任，和睦共處,盡可能通過溝通和解的方式來解決糾紛，避免矛盾的進(jìn)一步激化。

（三）完善物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

物業(yè)主管部門要建立物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)物業(yè)公司的資質(zhì)等級(jí)管理,并且實(shí)行資質(zhì)等級(jí)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)成正比。物業(yè)主管部門要不定期的對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行考核，來規(guī)范其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。物管協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其行業(yè)指導(dǎo)調(diào)和功能和“橋梁”作用。勞動(dòng)行政主管部門也要加大對(duì)物業(yè)管理人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度檢查的力度，來規(guī)范其人員的招聘的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)公司，科學(xué)核定不同級(jí)別的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要大膽借鑒中國(guó)香港地區(qū)和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來探索適合我國(guó)國(guó)情的物業(yè)管理模式，建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化的管理新思路，推出“一體化服務(wù)”、“酒店式服務(wù)”等，使其成為一流的精英團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，建議成立一個(gè)具有評(píng)估、監(jiān)測(cè)功能獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)成員的人選由政府主管部門，物業(yè)管理行業(yè)的專家和物業(yè)管理協(xié)會(huì)的人員。其職責(zé)主要是提供對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)公司的資質(zhì)等級(jí)、物業(yè)管理費(fèi)的分級(jí)收取的評(píng)估、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。并且和物業(yè)相關(guān)部門相互配合，來保障物業(yè)收費(fèi)、資質(zhì)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)的公開、透明度。這樣將有利于物業(yè)管理市場(chǎng)的良性運(yùn)作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使物業(yè)管理行業(yè)不斷的向前發(fā)展。

（四）加強(qiáng)物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督

加強(qiáng)物業(yè)管理立法勢(shì)在必行，到目前為止我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理法規(guī),而現(xiàn)有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體問題缺乏可操作性。備受關(guān)注的物權(quán)法的公布，必將給物業(yè)管理行業(yè)帶來巨大的影響。新《物業(yè)管理?xiàng)l例》也即將實(shí)施，9月1日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，新《物業(yè)管理?xiàng)l例》與《物權(quán)法》相適應(yīng)，新《條例》更加注意業(yè)益的維護(hù)。如：在業(yè)主委員會(huì)的成立、業(yè)主對(duì)一些事項(xiàng)的決定和業(yè)益的保護(hù)等幾個(gè)方面對(duì)原有的《物業(yè)管理?xiàng)l例》作了重要的修改，并且明確了物業(yè)公司“服務(wù)”的職能定位。

在《條例》的修改中很多地方都與物業(yè)公司的這種職能轉(zhuǎn)變有關(guān)，比如說《條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

新的《條例》更加注意業(yè)益的維護(hù)。根據(jù)修改后的《條例》，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只要經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2的業(yè)主同意就可以了，這為業(yè)主更換不滿意的物業(yè)公司提供了便利，大大提高了業(yè)主的自主性。《條例》還規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。這樣就能夠避免各種私搭亂建行為的發(fā)生，有效地維護(hù)全體業(yè)主的利益。

新修改的《條例》和《物權(quán)法》將從10月1日始實(shí)行。筆者認(rèn)為，從目前我國(guó)物業(yè)管理的對(duì)象來看，不僅有建筑物、公共場(chǎng)所和設(shè)施，同樣也有人員的管理，建議我國(guó)進(jìn)行專門的物業(yè)管理立法模式較為實(shí)際。其調(diào)整的特殊社會(huì)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的模式來加以專門的規(guī)范和確定。

隨著有關(guān)物業(yè)管理立法不斷健全，當(dāng)業(yè)主和物業(yè)公司在發(fā)生糾紛時(shí)，便有法可依，使糾紛得到了有效、合理的解決。同時(shí)我們認(rèn)為要改變物業(yè)管理費(fèi)的包干制收費(fèi)模式，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制收費(fèi)模式。

其次，建議在物業(yè)管理行業(yè)中引入保險(xiǎn)機(jī)制來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲飿I(yè)管理是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，即要給業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù)，又要對(duì)小區(qū)的公共設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，在管理與服務(wù)中，面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。如：小區(qū)停放的車輛被盜或被劃破等。這些事故的發(fā)生都會(huì)給物業(yè)公司的日常管理帶來許多麻煩，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任和無休止的糾紛。而保險(xiǎn)的作用恰好是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)保險(xiǎn)公司來處理風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)就可以為物業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任。這樣可以減少物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛。所以我們要借簽外國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)制在物業(yè)公司的運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和好處。北京物業(yè)管理協(xié)會(huì)經(jīng)過半年的市場(chǎng)調(diào)研，研發(fā)出了物業(yè)服務(wù)公司的專項(xiàng)險(xiǎn)種——《物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)》。該險(xiǎn)種比原來的范圍擴(kuò)大了，列明了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)責(zé)任劃分非常的分明，避免了因此而產(chǎn)生的糾紛，同時(shí)也使業(yè)主和物業(yè)公司之間的關(guān)系得到了和諧發(fā)展。

同時(shí)，也要加大物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)業(yè)主和物業(yè)使用人的法律知識(shí)，在其權(quán)益受到侵害時(shí)能夠拿起法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)利。再次，法律的監(jiān)督一定要到位，這樣才能避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，建立公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，來促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展。

總之，物業(yè)管理是一個(gè)新興的，充滿競(jìng)爭(zhēng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)只有在不斷的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，才能不斷發(fā)展，不斷壯大。同時(shí)也要充分發(fā)揮行業(yè)自治的作用，依法治理物業(yè)管理市場(chǎng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善物管協(xié)會(huì)內(nèi)各項(xiàng)制度，章程，從宏觀方面維護(hù)各公司的利益。國(guó)家立法機(jī)關(guān)也要加大物業(yè)管理的專門立法，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)有法可依，不斷減少物業(yè)糾紛的發(fā)生，最終使“業(yè)主能夠溶于物業(yè)公司的服務(wù)之中，物業(yè)公司的服務(wù)能夠溶于業(yè)主之中”。

1.《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》,中國(guó)法制出版社.第1頁(yè)

2.張海港：《物業(yè)教育資訊》，北京亞太陽(yáng)能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心，2007年4月,第12頁(yè)

3.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,中國(guó)法制出版社.第30頁(yè)

參考文獻(xiàn)：

1.朝法宣：《如何解決物業(yè)管理糾紛》，載中國(guó)法院網(wǎng)，2006年9月

2.張海港：《物業(yè)教育資訊》，北京亞太陽(yáng)能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心，2007年4月

3.張海港：《物業(yè)教育資訊》，北京亞太陽(yáng)能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心，2007年1月

4.勞動(dòng)和社會(huì)保障部就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心編寫：《物業(yè)管理師》，中央廣播電視大學(xué)出版社會(huì)性2004年第3版

5.張哲：《物業(yè)糾紛的膨脹法律為何難解》，載《法制日?qǐng)?bào)》2006年4月18日第8版

6.周四新：《完善我國(guó)物業(yè)管理立法的構(gòu)想》，載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2000年2期

7.湖南省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì),《湖南省物業(yè)管理論文匯編》,2005年12月

8.溫平：《淺議物業(yè)管理之糾紛》，載《實(shí)踐與探索》，2004年第20期

9.肖文明：《物業(yè)管理糾紛法律維權(quán)》,載中國(guó)法院網(wǎng),2007年7月20日

10.張虹主編：《長(zhǎng)沙物業(yè)管理》，長(zhǎng)沙物業(yè)管理協(xié)會(huì)，2006年1—2版，第43頁(yè)

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；旅游發(fā)展；鹽城

生態(tài)旅游作為一種專項(xiàng)旅游形式，是大眾旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)人與自然高度和諧，是一種全新的旅游產(chǎn)品。生態(tài)旅游把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知性的、高層次的旅游活動(dòng)。以認(rèn)識(shí)自然，欣賞自然，不破壞其生態(tài)平衡為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游具有觀光度假、科考、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能，正成為國(guó)際上新興的熱點(diǎn)項(xiàng)目，深受海內(nèi)外游客喜愛。

一、鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件

鹽城生態(tài)旅游發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源。鹽城擁有豐富的灘涂海洋資源，582公里的海岸線對(duì)應(yīng)著廣闊的海洋。沿海灘涂面積683萬(wàn)畝，占江蘇省灘涂總面積的75%，全國(guó)的1/7，且每年以5萬(wàn)畝的成陸速度增長(zhǎng)。鹽城是“濕地之都”，境內(nèi)的濕地資源極為豐富，現(xiàn)有濕地面積80.78萬(wàn)公頃，分別占市域面積50%和全省濕地面積23%。濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，大縱湖、九龍口等湖泊水域面積近百平方公里，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好，被譽(yù)為“金灘銀蕩”。這里動(dòng)植物資源豐富，原始生態(tài)環(huán)境保護(hù)完好，它們與東部沿海濕地一樣，同為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈網(wǎng)絡(luò)成員，被列合國(guó)“世界重要濕地名錄”。市域中部地區(qū)也是河湖港汊縱橫交錯(cuò)，享有“百河之城”的美稱。此外還有4個(gè)林場(chǎng)近10萬(wàn)畝森林。

鹽城歷史悠久，長(zhǎng)期為蘇北沿海區(qū)域重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)文化中心，市境位于古淮水下游近海地區(qū)，古稱“淮夷地”。境內(nèi)名勝古跡眾多，有古建筑、名人故居、革命紀(jì)念地共計(jì)100余處。還有一些傳統(tǒng)手工藝品，如東臺(tái)發(fā)繡、鹽都老虎鞋、烙畫、柳編、木雕、阜寧玻璃工藝品、射陽(yáng)農(nóng)民畫等。深厚的人文精神使鹽城文化旅游自成體系，形成以海鹽鹽墾文化、鐵軍文化、演藝文化、濕地文化、海洋文化、飲食文化、名人文化等為特色文化脈絡(luò)體系。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）和《鹽城市旅游資源調(diào)查報(bào)告》，鹽城人文旅游資源單體數(shù)量為554個(gè)，占鹽城旅游資源單體總數(shù)的85.63%，人文旅游資源單體占明顯優(yōu)勢(shì)。擁有極品級(jí)的五級(jí)文化旅游資源5處、優(yōu)良級(jí)四級(jí)文化旅游資源12處、三級(jí)文化旅游資源123處。

以上旅游資源是鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的依托和基礎(chǔ)，具有較大的開發(fā)價(jià)值，應(yīng)通過有效整合和深度開發(fā)利用，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，同時(shí)遵循可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展理論，將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益進(jìn)行有機(jī)的融合，實(shí)現(xiàn)鹽城旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的概況

多年來，鹽城致力于 “東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)、銀灘海韻、水綠鹽城”的旅游品牌打造，現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。2015年全市接待游客2282萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入227億元。游客接待量和旅游收入均較“十一五”末實(shí)現(xiàn)翻番；二是產(chǎn)品體系逐步健全。形成了以生態(tài)旅游為主、輔之以度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)旅游、紅色旅游等多元旅游產(chǎn)品體系；三是要素規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2015年底，全市現(xiàn)有星級(jí)飯店50家，其中五星級(jí)3家，四星級(jí)8家，旅行社134家，其中具有出境組團(tuán)資格的旅行社7家。全市已建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家，4A級(jí)旅游景區(qū)11家，省級(jí)旅游度假區(qū)5家，省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）3家，省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)30家（其中包括全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家）。四是宣傳力度不斷加大。丹頂鶴和麋鹿保護(hù)區(qū)被評(píng)為“長(zhǎng)三角最受游客喜歡的旅游景區(qū)”，鹽鎮(zhèn)水街榮獲“心醉夜色”長(zhǎng)三角經(jīng)典示范區(qū)稱號(hào)。生態(tài)鹽城三日游榮獲2015中國(guó)旅游風(fēng)云榜精品線路TOP10。“2015美麗中國(guó)行，聚焦生態(tài)鹽城”大型媒體采風(fēng)行活動(dòng)走進(jìn)鹽城。先后榮膺“亞洲金旅獎(jiǎng)?首批最美生態(tài)旅游目的地、首批十大休閑（度假）旅游目的地”、“一帶一路旅游文化名城”、“中國(guó)十佳綠色生態(tài)旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2016年鹽城市政府工作報(bào)告指出工作重點(diǎn)之一是“建設(shè)綠色宜居的生態(tài)鹽城，建設(shè)綠色美麗家園?！涌斓ろ旡Q生態(tài)旅游區(qū)、中華麋鹿園、大洋灣景區(qū)、大縱湖度假區(qū)、黃海國(guó)家森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)一批旅游精品線路，全力突破沿海生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，……打造綠色鹽城靚麗品牌”。據(jù)此，鹽城加快生態(tài)旅游發(fā)展既具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨難得的機(jī)遇，所以，加快發(fā)展鹽城生態(tài)旅游勢(shì)在必行。

三、制約鹽城生態(tài)旅游加快發(fā)展的因素

（一）旅游規(guī)劃不盡合理，龍頭項(xiàng)目仍顯不足

近年來，鹽城組織編制《鹽城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013―2020年）》、《鹽城市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《鹽城市“十三五”沿海風(fēng)光帶建設(shè)和生態(tài)休閑旅游規(guī)劃》等，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期旅游改革發(fā)展的任務(wù)，在一定程度上促進(jìn)了鹽城生態(tài)旅游的發(fā)展。但在規(guī)劃編制和實(shí)施過程中還存在以下問題：一方面，由于旅游業(yè)涉及面廣，規(guī)劃編制需要國(guó)土、交通、環(huán)保、建設(shè)、商業(yè)等部門的配合，而以上部門之間無隸屬關(guān)系，長(zhǎng)期以來缺乏有效的溝通和支持，協(xié)調(diào)難度大。另一方面，規(guī)劃雖有，落地較難。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的旅游規(guī)劃工作中，嚴(yán)重地存在著重規(guī)劃過程，輕規(guī)劃實(shí)施管理的問題。不少旅游規(guī)劃在編制上花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，一旦評(píng)審過關(guān)便萬(wàn)事大吉，無人再過問后期的實(shí)施和監(jiān)管，甚至出現(xiàn)了所謂“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，評(píng)審一過，就是廢話”的現(xiàn)象。

目前，我市圍繞《鹽城市旅游項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃（2014-2016）》，加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在旅游項(xiàng)目投資和景區(qū)創(chuàng)建方面取得了一定成績(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)了中華麋鹿園、丹頂鶴濕地旅游景區(qū)、金沙湖旅游景區(qū)、大縱湖旅游景區(qū)、九龍口旅游景區(qū)和大豐荷蘭花海等建設(shè)。但是，相對(duì)于鹽城3區(qū)5縣1市的行政區(qū)劃而言，存在著生態(tài)旅游的拳頭產(chǎn)品少，號(hào)召力強(qiáng)、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)旅游精品項(xiàng)目屈指可數(shù)等問題。

（二）營(yíng)銷創(chuàng)新力度不夠，品牌影響有待加強(qiáng)

多年來，鹽城注重旅游市場(chǎng)宣傳促銷，在央視《新聞30分》、《朝聞天下》、《走遍中國(guó)》以及北京、上海、南京高鐵站、首都機(jī)場(chǎng)、滬寧高速等進(jìn)行城市形象宣傳，與新浪江蘇、鳳凰江蘇等網(wǎng)絡(luò)媒體合作營(yíng)銷。同時(shí)舉辦丹頂鶴國(guó)際濕地生態(tài)旅游節(jié)、鹽城大洋灣櫻花節(jié)、東臺(tái)董永七仙女文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。此外還赴臺(tái)灣、日本、香港等地進(jìn)行旅游推介。但是，在營(yíng)銷過程中還存在明顯的創(chuàng)新不足：一是營(yíng)銷主體單一。表現(xiàn)為政府單一主導(dǎo)營(yíng)銷，沒有能夠充分發(fā)揮景區(qū)、飯店、旅行社市場(chǎng)主體作用，企業(yè)處于被動(dòng)的角色。由于針對(duì)性不強(qiáng)，雖然營(yíng)銷投入較大，但是效果并不十分明顯，由此便產(chǎn)生了“出了江蘇便不知鹽城”的情況。二是營(yíng)銷方式傳統(tǒng)。通過以上的營(yíng)銷方式可見，鹽城目前的營(yíng)銷大多是通過電視、廣告牌等傳統(tǒng)方式，而通過網(wǎng)絡(luò)媒體的營(yíng)銷相對(duì)于一般大眾而言則不易接觸，營(yíng)銷的精準(zhǔn)度差，效果很難保證。三是營(yíng)銷合力欠缺。鹽城區(qū)域內(nèi)、鹽城與其他地區(qū)區(qū)域間的營(yíng)銷合力仍有待加強(qiáng)；營(yíng)銷主體、方式之間合力仍沒有形成。

以上不足直接導(dǎo)致鹽城生態(tài)休閑旅游景區(qū)的整體形象不夠突出，品牌影響力不高，在全國(guó)、全省缺少知名度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過80%的游客到江蘇旅游時(shí)，往往也不會(huì)將鹽城生態(tài)休閑旅游景區(qū)列入其必游之地。此外，鹽城對(duì)外一直以“東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)”進(jìn)行形象宣傳，而近年來出現(xiàn)了“鹽城，一個(gè)讓人打開心扉的地方”，前后兩個(gè)品牌之間明顯存在一定差異，由于品牌的打造缺少持續(xù)性，導(dǎo)致鹽城旅游形象不夠鮮明、生動(dòng)和突出。

（三）產(chǎn)品內(nèi)涵不夠豐富，體驗(yàn)參與性欠缺

首先，鹽城生態(tài)旅游景區(qū)的產(chǎn)品還主要停留在觀光層面上，獨(dú)特景點(diǎn)或項(xiàng)目還不多，缺少休閑度假、文化研究、生產(chǎn)制作、教育訪學(xué)等深層次的挖掘，游客的體驗(yàn)性與參與性差。其次，由于規(guī)劃中缺少溝通和協(xié)調(diào)，格局分散、各自為戰(zhàn)的問題比較突出，不同類型生態(tài)旅游產(chǎn)品的定位差異較小，同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下。此外，生態(tài)旅游產(chǎn)品缺少特色地方文化的介入，沒能形成一種以核心產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品為體系的“產(chǎn)品鏈”，且產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)，如遍地開花的生態(tài)鄉(xiāng)村游，導(dǎo)致特色形象不夠鮮明，品牌認(rèn)同度有限，特別是缺少高層次的互動(dòng)性和參與性的生態(tài)旅游產(chǎn)品，使得游客的停留時(shí)間短，重游率低，對(duì)生態(tài)旅游的市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大形成了嚴(yán)重的制約。

（四）配套要素仍不完善，旅游附加值偏低

旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素還不能滿足游客出行的需要，其中突出表現(xiàn)為：連接旅游景區(qū)間的道路交通建設(shè)相對(duì)滯后，各景區(qū)之間、生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)部的交通和旅游設(shè)施仍不完善，可進(jìn)入性不夠，影響了旅游客源的流動(dòng)。公共信息資源提供不夠及時(shí)有效，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和智慧旅游的使用率還很低。隨著自駕游的興起，與此相配套的各項(xiàng)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。鹽城旅游公共交通體系、旅游商貿(mào)設(shè)施、休憩休閑服務(wù)設(shè)施、旅游應(yīng)急救援體系等項(xiàng)目建設(shè)仍比較滯后。傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)仍是鹽城旅游經(jīng)濟(jì)收入的主要來源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式，生態(tài)旅游中比重較大的餐飲、購(gòu)物及娛樂等作用沒有得到充分發(fā)揮，鹽阜地方飲食文化挖掘和推廣力度不夠、旅游商品設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意、旅游娛樂活動(dòng)缺少地方特色，造成“吃”、“購(gòu)”和“娛”的旅游收入貢獻(xiàn)率不高，旅游附加值偏低，無法實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加快發(fā)展鹽城生B旅游的思路

（一）科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動(dòng)

我市在“十二五”期間就調(diào)整成立了市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，初步形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局。但在實(shí)際運(yùn)作中還需進(jìn)一步發(fā)揮其職能作用，由市旅委會(huì)負(fù)責(zé)委托制定鹽城生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)生態(tài)旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、商貿(mào)購(gòu)物、餐飲住宿、文化娛樂等各類生態(tài)旅游資源的整合、優(yōu)化配置與規(guī)劃指導(dǎo)，可以很好地協(xié)調(diào)旅游規(guī)劃所需的資源及規(guī)劃實(shí)施所需的各種力量，推動(dòng)形成“大旅游”的工作合力，保證生態(tài)旅游規(guī)劃的有效實(shí)施。針對(duì)我市部分地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中重規(guī)劃、輕實(shí)施的問題，有必要在旅游規(guī)劃中增加一項(xiàng)條目：規(guī)劃實(shí)施后必須進(jìn)行監(jiān)督反饋，并對(duì)不適應(yīng)的環(huán)節(jié)作進(jìn)一步修改，對(duì)規(guī)劃時(shí)尚未預(yù)見的問題進(jìn)行調(diào)整完善。通過市旅委會(huì)跟蹤監(jiān)管，可以及時(shí)糾正偏差，增大項(xiàng)目成功的幾率。

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，要樹立“精品建設(shè)，龍頭帶動(dòng)”的指導(dǎo)思想，對(duì)照市旅游項(xiàng)目建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃，確保鹽城3區(qū)5縣1市中每個(gè)都能有1-2個(gè)拳頭產(chǎn)品，加快精品景區(qū)、線路和龍頭項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要根據(jù)地方的生態(tài)旅游資源特色，以市區(qū)生態(tài)鹽阜文化為核心，形成“井”字型布局，進(jìn)行有針對(duì)性的打造，東部為沿海濕地生態(tài)旅游帶、西部為湖泊休閑生態(tài)旅游帶、北部為黃河故道生態(tài)旅游帶、南部為西溪文化生態(tài)旅游帶，依托旅游帶形成景區(qū)、線路和項(xiàng)目，并開展集群招商、以商引商，突出龍頭帶動(dòng)、配套推動(dòng)、鏈接互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的雁陣效應(yīng)，從而帶動(dòng)鹽城生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）精準(zhǔn)營(yíng)銷，強(qiáng)化品牌

隨著旅游市場(chǎng)日漸成熟，區(qū)域間旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇，營(yíng)銷模式受到旅游目地的的重視，精準(zhǔn)營(yíng)銷便是趨勢(shì)性選擇之一。精準(zhǔn)營(yíng)銷是在充分了解游客信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)游客偏好和特征，有針對(duì)性地進(jìn)行一對(duì)一的營(yíng)銷，在打響鹽城生態(tài)旅游品牌、吸引更多國(guó)內(nèi)外游客眼球等方面，往往能取得事半功倍的效果。要進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，首先，需要充分發(fā)揮景區(qū)、飯店、旅行社市場(chǎng)主體作用，變政府單一營(yíng)銷為政企合力營(yíng)銷，變企業(yè)被動(dòng)營(yíng)銷為企業(yè)主動(dòng)營(yíng)銷，加快由傳統(tǒng)營(yíng)銷向傳統(tǒng)營(yíng)銷和智慧營(yíng)銷并重轉(zhuǎn)型。其次，需要建立在大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的分析，區(qū)分鹽城不同的旅游客源地市場(chǎng)，并根據(jù)游客的特征選擇營(yíng)銷方式。團(tuán)隊(duì)客人可采用旅游中間商營(yíng)銷，與旅游中間商聯(lián)合舉辦生態(tài)旅游交易會(huì)、展覽會(huì)或博覽會(huì)，加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的旅游集散中心、旅行社之間的聯(lián)合；自駕游、自助游的客人采用以社交媒體為主的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，利用手機(jī)移動(dòng)終端、多媒體信息顯示屏、旅游網(wǎng)站等載體，為游客提供智能、便捷的旅游要素信息服務(wù)，既宣傳了鹽城的生態(tài)旅游資源又實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)、品味鹽城”，依據(jù)“做寬”（搭建平臺(tái)傳遞旅游資訊）、“做深”（創(chuàng)意事件營(yíng)銷爆發(fā)性傳播）、“做廣”（完善廣告投放精準(zhǔn)到達(dá)指定人群）的步驟，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的吸引；區(qū)域間要進(jìn)行合作營(yíng)銷，充分利用江蘇旅游新干線等合作平臺(tái)，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)目標(biāo)客源市場(chǎng)，努力拓展西安、蘭州等“一帶一路”沿線的新興旅游市場(chǎng)。

（三）跨界融合，增強(qiáng)體驗(yàn)

積極推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、科技、體育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鹽城生態(tài)旅游市場(chǎng)由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)游客的參與性和體驗(yàn)性。具體融合的方式有：一是滲透型融合。這種融合方式是通過技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新，無摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，從而在各自的邊界處融為一體，形成旅游產(chǎn)業(yè)新的類型。通過將其他產(chǎn)業(yè)的資源融合到生態(tài)旅游產(chǎn)品中，同時(shí)將這些產(chǎn)業(yè)的元素采用特定的手段和方法以旅游的方式展現(xiàn)給消費(fèi)者，實(shí)施產(chǎn)業(yè)元素進(jìn)景區(qū)工程，如工業(yè)的融入形成了工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)的融入形成了鄉(xiāng)村旅游、科技的融入形成了科技旅游等。二是延伸型融合。這種開發(fā)形成融合型的產(chǎn)業(yè)體系，主要通過功能互補(bǔ)和延伸來實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游和其他產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，從而使原有產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新的附加功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如生態(tài)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的延伸融合，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、主題公園、影視基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等文化旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)景點(diǎn)化趨勢(shì)。三是重組型融合。這種開發(fā)模式主要是解散原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，將其價(jià)值鏈中核心部分提取出來，使之重新融合為一種組合形式的價(jià)值網(wǎng)，構(gòu)筑出新型的文化旅游產(chǎn)品。鹽城要依托良好的生態(tài)旅游資源，將其與節(jié)慶會(huì)展、影視作品、動(dòng)漫游戲等相結(jié)合，以體驗(yàn)活動(dòng)或項(xiàng)目為核心，整合生態(tài)旅游產(chǎn)品，塑造可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)態(tài)。此外，鹽城還應(yīng)依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，積極發(fā)展森林養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生、濕地森林探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，大力開發(fā)高爾夫健身、游艇郵輪、溫泉度假、主題休閑、生態(tài)養(yǎng)老、大型會(huì)展、知名賽事等新的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，培育生態(tài)休閑旅游新亮點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。