導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電商考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

杭州是我們此次出行考察的第一站。風(fēng)景優(yōu)美的杭州亦是中國(guó)的電子商務(wù)之鄉(xiāng)，阿里巴巴的成功使得這里成立中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的集散地與風(fēng)向標(biāo)，馬云的魅力也像是影響不少的人。全市上下有上萬家大大小小的電商企業(yè)，間接從業(yè)人員百萬計(jì)。杭州酷云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司許總帶領(lǐng)我們參觀杭州東方電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)介紹說產(chǎn)業(yè)園更是正區(qū)級(jí)行政單位，相應(yīng)的政府服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策上和資源上對(duì)此投入的力度非常大，四處都可以見到相應(yīng)的配套設(shè)施、便捷的物流、強(qiáng)大的倉(cāng)儲(chǔ)以及四處可見的生產(chǎn)企業(yè)都很好的支撐這龐大的電商產(chǎn)業(yè)?？梢姰?dāng)?shù)貙?duì)電子商務(wù)的重視程度是非常之高的。從另一個(gè)角度來說這也是為什么電商行業(yè)在杭州如此活躍的客觀原由。這些都是很多內(nèi)地城市所不能比擬的。

不僅如此、杭州的電商企業(yè)在理念上亦是走在了前列。

首先、顛覆了我們對(duì)于電商行業(yè)就是“開淘寶、買衣服”這樣淺顯的認(rèn)識(shí)。比如杭州酷云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司這家電商企業(yè)，它主要是做跨境電商服務(wù)平臺(tái)，是進(jìn)出口大宗產(chǎn)品的交易平臺(tái)。我的理解是相當(dāng)于大型市場(chǎng)上的批發(fā)商、直接服務(wù)于很多小商小販。

其次、顛覆了我們對(duì)于電商企業(yè)就是賣自己產(chǎn)品這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，比如杭州廣客隆電子商務(wù)有限公司，他是專門的電商企業(yè)，他沒有自己的產(chǎn)品，公司的主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是幫助需要進(jìn)行電子商務(wù)的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上交易，公司近100員工分為二十多個(gè)小組、每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)的電商服務(wù)。他們的產(chǎn)品包括化妝品、車飾、服裝、手機(jī)配件等多個(gè)行業(yè)。

再次、顛覆了我們對(duì)于電商企業(yè)就業(yè)人員就是“上網(wǎng)、聊天、賣東西、做美工”這樣的認(rèn)識(shí)。比如杭州廣客隆電子商務(wù)有限公司，他們的負(fù)責(zé)電商的職位就有電商運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)助理、美工設(shè)計(jì)師、客服等職業(yè)崗位，各個(gè)崗位各司其職。其中的運(yùn)營(yíng)就相當(dāng)于網(wǎng)店店長(zhǎng)、負(fù)責(zé)店鋪的數(shù)據(jù)分析、活動(dòng)策劃以及日常管理等。對(duì)于我們的畢業(yè)生來說，這四大電商基本崗位都能有勝任的空間，我們的畢業(yè)生在電商行業(yè)不只是做做美工、PP圖那么簡(jiǎn)單，更可以做到運(yùn)營(yíng)，而且還非常適合這樣的工作。當(dāng)我問到廣客隆幾位老總最缺什么人才的時(shí)候，他們都表示最缺的還是美工設(shè)計(jì)師和運(yùn)營(yíng)。也更容易招到。而一個(gè)好的設(shè)計(jì)師就不那么好招了。剛畢業(yè)的學(xué)生需要時(shí)間進(jìn)行培養(yǎng)，轉(zhuǎn)行而來的老設(shè)計(jì)師需要時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)。人才缺口非常之大。剛畢業(yè)的學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與企業(yè)對(duì)于人才的需求還比較脫節(jié)，這也是我們考察的時(shí)候各企業(yè)負(fù)責(zé)人一直在提的問題，就這點(diǎn)，本文后面再詳談。

最后，顛覆了我們對(duì)于電商企業(yè)就業(yè)人員“待遇低、認(rèn)同感低”這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)。最早的時(shí)候，大家都覺得做電商能有多少工資啊。主流社會(huì)也對(duì)此缺乏認(rèn)同感，但是通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今電商行業(yè)從業(yè)者的起薪已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他設(shè)計(jì)行業(yè)了。比如杭州廣客隆電子商務(wù)有限公司，這里客服的起薪是3000還有提成。設(shè)計(jì)師起薪是3500、助理起薪也是3500、運(yùn)營(yíng)起薪可以達(dá)到5000加提成，而且所有崗位還會(huì)根據(jù)業(yè)績(jī)還有漲幅和獎(jiǎng)金、他們運(yùn)營(yíng)的工資最高到了兩萬加的。就這樣員工還不好招到。這樣的起薪至少來說已經(jīng)高于傳統(tǒng)平面設(shè)計(jì)行業(yè)了。

二、關(guān)于湖州電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)調(diào)研總結(jié)

之所以到湖州，是因?yàn)楹萦泻芏辔覀儗W(xué)校的畢業(yè)生在此工作的緣故。這對(duì)于我們的考察亦可以從另一個(gè)角度獲得更多的一手資料，特別是從近一兩年的畢業(yè)生身上，通過他們平時(shí)的工作，可以檢驗(yàn)我們教學(xué)的得與失，更因是自己的學(xué)生、終究交流起來極為方便、考察也更易于開展工作。同時(shí)湖州作為江南玉米之鄉(xiāng)的一個(gè)重要組成部分，這里亦同是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多。從杭州坐大巴車去湖州的路上，便一路可見四處的電梯廠、地板廠、紡織廠等。我們考察的目標(biāo)便是一家益陽同鄉(xiāng)創(chuàng)辦的湖州品鑒木業(yè)有限公司，主要產(chǎn)品是金艦地板。還未見到這位益陽同鄉(xiāng)的時(shí)候就知道他先后接待了我們學(xué)院好幾批考察隊(duì)，中間包括著服裝系曾書記一行人、視傳系陳欣欣老師一行人等。同時(shí)他們公司共有我系5位同學(xué)在此工作。去之前我們也精心整理了幾條問題一同隨往。

湖州品鑒木業(yè)有限公司的電商模式和我們之前在杭州所見的電商經(jīng)營(yíng)方式有所不同，他們屬于公司的一個(gè)電商部門。我的理解是―這是傳統(tǒng)的電商發(fā)展方式“自產(chǎn)自銷”。這種模式是大多數(shù)企業(yè)為適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而成。即企業(yè)自建電商團(tuán)隊(duì)，服務(wù)自家企業(yè)銷售。

在湖州品鑒木業(yè)有限公司考察期間，和學(xué)生的溝通中，我們重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)生的工作情況。查看了他們最近所做的作品和業(yè)績(jī)，交流了學(xué)校教育的不足之處。同時(shí)讓我感覺到了學(xué)校教育的很多地方與職業(yè)崗位能力需求的脫節(jié)。比如今年視覺傳達(dá)系畢業(yè)的楊宏同學(xué)在公司做美工設(shè)計(jì)師。他說剛開始來工作的時(shí)候有很多不適應(yīng)的地方，比如常做的淘寶詳情頁，其實(shí)在學(xué)校學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)廣告設(shè)計(jì)》這門課的時(shí)候就有所接觸，只是在學(xué)校的時(shí)候更多的是講到效果的展現(xiàn)，視覺的堆積。而企業(yè)要的卻是讓顧客看了之后的購(gòu)買欲，因此要針對(duì)性的去提煉展示產(chǎn)品，從原材料、設(shè)計(jì)、情感等各個(gè)角度去體現(xiàn)產(chǎn)品。這也為我們課程改革提供了很好的一手資料。

在與企業(yè)負(fù)責(zé)人朱總的溝通中，朱總對(duì)行業(yè)發(fā)展和前景，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和管理提出了很多有益的建議。朱總認(rèn)為，在教學(xué)中老師應(yīng)當(dāng)經(jīng)常叫能力最差的學(xué)生回答問題、若學(xué)生回答不出則步步提示直至其答出，有助于提升學(xué)生的自信并讓所有學(xué)生都感覺到，不能也沒法混日子。同時(shí)，一定不能傷害任何學(xué)生的自尊心，要幫助所有同學(xué)樹立自信心。朱總的觀點(diǎn)對(duì)我們這些年輕教師很有啟發(fā)。

三、上?？疾炜偨Y(jié)

上海是我們此次考察的最后一站，雖然之前也來過上海，但是上海給我的感覺是每次都是不一樣的，這次我們到上海主要是考察了騰訊上海分公司、上海秦漢胡同國(guó)學(xué)館、上海摩坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街等。特別是騰訊上海分公司的辦公環(huán)境，讓人基本上忘記了這是工作的地方，讓我們眼前一亮，我們?cè)趨⒂^該公司的過程中，仍為公司的整體視覺形象設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的精致和巧妙的亮點(diǎn)所折服。如騰訊公司的辦公大樓指示標(biāo)示系統(tǒng)、不同樓層的圖案裝飾風(fēng)格，一些特制的用具造型等

在赴摩坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街之前，我們經(jīng)過上海美術(shù)館時(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)短地參觀，在大悅城創(chuàng)意街，我們看到這里有陶藝DIY店、木工DIY店、皮飾品DIY店、銀飾品DIY店、書籍文具DIY店等眾多交互式創(chuàng)意性DIY店。這里既賣產(chǎn)品工藝品，且顧客還可以在店內(nèi)進(jìn)行工藝品制作并得到指導(dǎo)。我覺得這種店鋪形式非常適合大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)。以下是現(xiàn)場(chǎng)圖片。

秦漢胡同國(guó)學(xué)館，這是一家文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也進(jìn)行一些設(shè)計(jì)和傳播工作，在這里我們欣賞了對(duì)方充滿中國(guó)風(fēng)味的茶葉包裝設(shè)計(jì)、書籍設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)等，并與負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流，詢問設(shè)計(jì)傳播方面的一些情況。個(gè)人感覺秦漢胡同國(guó)學(xué)館是一個(gè)文化人、渴望內(nèi)心得到安寧的人士之精神家園，是在整體氛圍較為浮躁的上海城市背景中的一汪清泉。

篇2

【關(guān)鍵詞】高校后勤；物資采購(gòu)；建議

隨著國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在教育方面的投入也逐漸增大，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)物資設(shè)備的需求也日益增大。如何使高校物資采購(gòu)，尤其是高校后勤的物資采購(gòu)工作更加合理、科學(xué)、高效。后勤是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的服務(wù)部門和保障部門，為教學(xué)、科研的發(fā)展提供質(zhì)量高、價(jià)格低、廠家服務(wù)好的物資設(shè)備，一直是后勤工作的重要組成部分，關(guān)系到后勤各項(xiàng)事業(yè)的順利開展，因此做好物資采購(gòu)工作顯得尤為重要。

1 后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)及主要采購(gòu)方式

后勤物資采購(gòu)工作涉及面廣，采購(gòu)數(shù)量大，種類繁多，采購(gòu)金額大，關(guān)系到后勤服務(wù)保障事業(yè)的健康發(fā)展。目前，高校后勤物資采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)資金額度的大小和實(shí)際情況主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)競(jìng)標(biāo)、商務(wù)關(guān)系續(xù)存等五種方式。

2 后勤物資采購(gòu)過程中存在的問題

2.1 物資采購(gòu)管理辦法不完善，有章不循

后勤物資采購(gòu)工作責(zé)任重大，必須制定嚴(yán)格詳細(xì)的物資采購(gòu)管理辦法，要求物資采購(gòu)工作嚴(yán)格按照采購(gòu)辦法進(jìn)行采購(gòu)。部分學(xué)校后勤物資采購(gòu)，沒有相關(guān)的制度建設(shè)，導(dǎo)致采購(gòu)混亂，質(zhì)量得不到保障，不利于工作的正常進(jìn)行。另外，物資采購(gòu)過程有章不循，物資采購(gòu)程序流于形式，有些部門私底下確定好供貨單位，然后象征性的進(jìn)行招投標(biāo)。

2.2 物資采購(gòu)人力不足專業(yè)人員缺乏

物資采購(gòu)小組人力不足，專業(yè)技能人員缺乏。后勤的物資采購(gòu)頻次多、數(shù)量大、種類繁雜，人員不足導(dǎo)致采購(gòu)小組不能參與每項(xiàng)采購(gòu)，不能對(duì)采購(gòu)工作做到全面把握；另外，市場(chǎng)物資在型號(hào)、價(jià)格、質(zhì)量方面存在較大差異，非專業(yè)人員無法確認(rèn)專用物資的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。由于人力不足，物資采購(gòu)任務(wù)繁多，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)研不足，不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格。

2.3 物資驗(yàn)收制度及物資采購(gòu)數(shù)據(jù)管理不完善

物資到位后，沒有相關(guān)驗(yàn)收制度，或者驗(yàn)收不認(rèn)真，造成劣質(zhì)物資用到工作中。另外，部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善。采購(gòu)物資的廠家信息不明確，或者丟失，對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、價(jià)格、性能、售后等方面不進(jìn)行合理管理，物資采購(gòu)數(shù)據(jù)混亂，不規(guī)范、不科學(xué)。

3 高校后勤物資采購(gòu)的若干建議

3.1 建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

首先后勤領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視物資采購(gòu)工作的重要性和嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)其在后勤各項(xiàng)工作中所發(fā)揮的重要作用，根據(jù)后勤物資采購(gòu)工作的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的物資采購(gòu)管理辦法，同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的物資采購(gòu)小組。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的采購(gòu)小組。采購(gòu)小組的作用在于對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行審批、考察、調(diào)研、采購(gòu)、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，實(shí)行“簽字責(zé)任制”，堅(jiān)決杜絕不作為及亂作為的行為出現(xiàn)，確保物資采購(gòu)工作的順利開展。

3.2 嚴(yán)格物資采購(gòu)程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度

1）制定相關(guān)的物資采購(gòu)管理辦法，各單位須嚴(yán)格遵守，將需采購(gòu)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算價(jià)格以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)提出采購(gòu)意見，報(bào)采購(gòu)小組組長(zhǎng)審批同意，由采購(gòu)小組安排市場(chǎng)調(diào)研?？疾旖M主要由采購(gòu)小組及采購(gòu)單位組成（必要時(shí)可邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位參加），經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后通過談判確定供貨商家。

2）針對(duì)個(gè)別部門自行采購(gòu)情況突出，物資采購(gòu)程序流于形式問題。解決這一問題的有效途徑是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬及領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，加強(qiáng)物資采購(gòu)信息資料管理，尤其是考察報(bào)告（會(huì)議紀(jì)要等）的效力，若無物資采購(gòu)小組簽字的考察報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料，分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)不予在發(fā)票上簽字，財(cái)務(wù)不予報(bào)賬。

3.3 針對(duì)人力不足及專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

1）一是建立后勤物資采購(gòu)人才庫(kù)，人才庫(kù)由各部門抽調(diào)1-2名專業(yè)技術(shù)人員組成，采購(gòu)時(shí)除固定人員外，可視物資特點(diǎn)選擇人才庫(kù)成員，必要時(shí)可請(qǐng)學(xué)校相關(guān)單位專家參與；二是界定物資采購(gòu)小組參與的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)日常消耗性物資的采購(gòu)可由采購(gòu)小組授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)（三人以上參與），同時(shí)，凡單價(jià)在500元以內(nèi)，或總價(jià)在3000元以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，也可以授權(quán)采購(gòu)部門自行采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊缶鶓?yīng)向采購(gòu)小組備案；三是加強(qiáng)物資采購(gòu)人員技術(shù)知識(shí)的教授和指導(dǎo)。全面提升物資采購(gòu)人員的整體素質(zhì)和愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等職業(yè)道德，使物資采購(gòu)人員具備關(guān)于采購(gòu)物資的基本知識(shí)、討價(jià)還價(jià)的談判能力、良好的溝通能力、吃苦耐勞誠(chéng)實(shí)守信的敬業(yè)精神、對(duì)市場(chǎng)的判斷決策能力以及崇高的商業(yè)素質(zhì)[1]。

2）針對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不足問題。這類問題在日常耗材方面表現(xiàn)突出，日常耗材的采購(gòu)可以階段性確定供貨廠家，期間做好市場(chǎng)調(diào)研，選擇更合適的產(chǎn)品和廠家，及時(shí)調(diào)整供貨廠家。

3.4 加強(qiáng)采購(gòu)物資的驗(yàn)收及出入庫(kù)管理管理制度，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

1）一是要建立健全物資采購(gòu)驗(yàn)收制度。物資到位后由該項(xiàng)物資采購(gòu)參與人共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后物資使用部門登記入庫(kù)；二是完善出、入庫(kù)登記和使用制度。各單位要充分利用物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保物資出入記錄詳細(xì)；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。實(shí)行“誰職責(zé)，誰簽字；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則；四是物資定期或不定期要進(jìn)行盤點(diǎn)，由倉(cāng)儲(chǔ)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢等人員組成盤點(diǎn)小組，運(yùn)用物資出入庫(kù)各種計(jì)量衡器和計(jì)算方法，點(diǎn)清數(shù)量，查明質(zhì)量，按規(guī)定填制材料盤存單，做到賬與物、賬與賬相一致。對(duì)盤盈盤虧的物資，要注明原因和有關(guān)人員的責(zé)任[2]。

2）針對(duì)部門物資采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善問題。主要包括：（1）建立供應(yīng)商（企業(yè)）信息庫(kù)，該庫(kù)包括企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品信息、售后服務(wù)體系等。（2）加強(qiáng)資料搜集與積累。采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)部門要及時(shí)建立招評(píng)標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)及采購(gòu)合同等詳細(xì)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便采購(gòu)項(xiàng)目的使用人聯(lián)系供應(yīng)商。（3）建立采購(gòu)信息平臺(tái)。通過此平臺(tái)及時(shí)采購(gòu)需求信息，以便更多的供應(yīng)商了解高校采購(gòu)信息，為高校和企業(yè)之間建立良好的交流平臺(tái)。

3.5 做好物資采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格采購(gòu)程序，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

各部門應(yīng)該按照工作的實(shí)際需要以及工作計(jì)劃，提出切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，尤其是大宗物資的采購(gòu)，避免采購(gòu)的盲目性、臨時(shí)性、隨意性，以便有效的控制采購(gòu)成本；對(duì)于計(jì)劃外的大宗物資采購(gòu)，須嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，嚴(yán)禁越級(jí)上報(bào)，對(duì)于急需采購(gòu)的物資可直接找分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示，但必須到物資采購(gòu)小組備案，物資采購(gòu)小組全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題限期改正。

4 結(jié)語

總之，高校后勤物資采購(gòu)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系到后勤整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從領(lǐng)導(dǎo)到采購(gòu)人員一定要高度重視，嚴(yán)格按照相關(guān)采購(gòu)辦法，切實(shí)做到公平、公正、公開，確保采購(gòu)的物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，為高校建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：開發(fā)；招投標(biāo)；存在形式；程序；問題；措施

Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.

Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：房地產(chǎn)開發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等等，筆者逐一進(jìn)行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。

一、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的基本形式

房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都必須都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)。

基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：

1、公開招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；

2、詢價(jià)招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購(gòu)等），對(duì)2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，經(jīng)過簡(jiǎn)單比選后確定供應(yīng)商；

3、直接委托招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購(gòu)或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購(gòu)模式；

4、戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，將若干普遍適用于多數(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式；

房地產(chǎn)開發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的一般包括：

① 前期工程：包括前期設(shè)計(jì)、咨詢、勘察測(cè)繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或者詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位；

② 建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯及裝修工程、強(qiáng)電、弱電、消防、燃?xì)狻⒁咕罢彰鞴こ痰龋?/p>

③ 基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；

④ 配套設(shè)施工程：配套學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等工程；

⑤ 物業(yè)前期服務(wù)類工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等

二、 房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)的程序

招標(biāo)程序包括：

1、 招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購(gòu)計(jì)劃，

2、 招標(biāo)準(zhǔn)備階段：

（1）、進(jìn)行考察，確定入圍單位，對(duì)入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應(yīng)商里選擇，或者通過考察來增加新的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商信息庫(kù)現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察?？疾炜赏ㄟ^書面文件審核、實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行。應(yīng)負(fù)責(zé)寫成考察報(bào)告。

（2）、確定合同形式、編制招標(biāo)文件。

為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：

a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；

b、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；

c、當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；

d、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；

招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)格式、工程量清單、招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。

（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件

在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部，必須對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。

3、 招標(biāo)實(shí)施階段；

包括發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘及答疑、回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂

4、 合同簽訂階段

包括發(fā)放中標(biāo)通知書和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會(huì)要求中標(biāo)單位提交履約保證書或者保函。

三、 主要存在的問題

房地產(chǎn)開發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)過程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利、能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開發(fā)的生命線！

但是同時(shí)也是房產(chǎn)開發(fā)過程中比較復(fù)雜、難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，要想通過招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問題有：

1、 招標(biāo)的時(shí)間緊

要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，

2、 成本制約要求很高

開展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來卻往往是低價(jià)低質(zhì)。

3、 往往不具備整套完善的施工圖

招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會(huì)用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖、甚至是方案設(shè)計(jì)體就開始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。

4、 開發(fā)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請(qǐng)手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來很多隱患。

四、 如何解決存在的問題---相應(yīng)的對(duì)策分析

針對(duì)以上的分析，筆者試著進(jìn)行一一的對(duì)策研究與探討如下：

1、 給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來才會(huì)有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；

2、 對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；

3、 施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購(gòu)部門要和設(shè)計(jì)充分的溝通，；

4、 盡量采用公開招標(biāo)的模式，只有公開招標(biāo)，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；

5、 對(duì)于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；

6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；

7、 房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對(duì)于評(píng)標(biāo)過程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評(píng)標(biāo)。

五．結(jié)束語

篇4

西班牙成熟高效

西班牙政府采購(gòu)開始于1911年,經(jīng)過近100年的發(fā)展,各級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政策制定、預(yù)算管理、執(zhí)行程序等方面形成了統(tǒng)一集中的模式。中央和大區(qū)政府都制定了政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)范,目前全國(guó)頒布實(shí)施的政府采購(gòu)法規(guī)大約有90個(gè),但都要統(tǒng)一執(zhí)行《國(guó)家公共采購(gòu)法》(2007年)的規(guī)定。

總體來看,西班牙政府采購(gòu)的特性,主要體現(xiàn)在統(tǒng)一集中的管理運(yùn)行模式和便捷高效的執(zhí)行辦理程序。

確切地說,西班牙沒有政府采購(gòu)概念。所謂政府采購(gòu),指的是社會(huì)公共采購(gòu),其采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)主體范圍都非常廣。

其一是采購(gòu)對(duì)象范圍大。西班牙《國(guó)家公共采購(gòu)法》強(qiáng)化和細(xì)化了公共投資領(lǐng)域(包括大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大批量物資采購(gòu)和公共服務(wù)管理等方面)執(zhí)行政府采購(gòu)的具體規(guī)定,使政府采購(gòu)延伸到社會(huì)公共行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

目前,全部由政府出資和絕大多數(shù)由私人企業(yè)出資、交由國(guó)家管理且公民享用的公共設(shè)施及服務(wù)管理都已納入政府采購(gòu)范疇,包括納入政府公共部門預(yù)算的物品服務(wù)采購(gòu)和國(guó)家管理的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

其二是采購(gòu)人范圍大。法律規(guī)定必須執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)人包括國(guó)家政府機(jī)關(guān)、公共管理和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及涉及水、電、石油等公共資源使用管理的所有其他實(shí)體。除此之外,各自治區(qū)、地方當(dāng)局、自治機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)也是納入政府采購(gòu)管理體系的采購(gòu)人。

在歐盟方針和本國(guó)法律體系約束指導(dǎo)下,西班牙已建立起整齊劃一、規(guī)范高效的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行模式。

政府采購(gòu)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)責(zé)清晰,西班牙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)部為全國(guó)政府采購(gòu)工作的主管部門,并成立專門的政府采購(gòu)管理委員會(huì),下設(shè)政府采購(gòu)局、政策咨詢司、供應(yīng)商評(píng)價(jià)司和監(jiān)督管理司,4個(gè)部門職能劃分清晰明確且相互制衡。

具體的采購(gòu)運(yùn)行分為兩級(jí)機(jī)構(gòu),由國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)部下設(shè)政府采購(gòu)管理委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)管理。政府采購(gòu)管理委員會(huì)下設(shè)政府采購(gòu)局負(fù)責(zé)中央集中采購(gòu),國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)部各大區(qū)派出機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的政府采購(gòu)部門負(fù)責(zé)各大區(qū)集中采購(gòu),大區(qū)以下行政層級(jí)參加所屬大區(qū)的政府采購(gòu),不再單設(shè)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。分散采購(gòu)則由各部門內(nèi)設(shè)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)單獨(dú)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

政府采購(gòu)方式目前主要有公開招標(biāo)、框架協(xié)議、限制性招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)話、內(nèi)部決定5種方式。其中,公開招標(biāo)采購(gòu)根據(jù)項(xiàng)目類型、實(shí)際應(yīng)用緊急程度和預(yù)算金額大小,適用于不同天數(shù)的項(xiàng)目公示期。例如:對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般公示期為26天,但工期緊急經(jīng)審核同意的僅需公示8天;200萬歐元以上貨物采購(gòu)公示期為22天,但工期緊急經(jīng)審核同意的僅需13天。

限制性招標(biāo)類似于邀請(qǐng)招標(biāo),不同的是公示期長(zhǎng)短也可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用緊急程度調(diào)整。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)話類似于競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,適用于項(xiàng)目需求復(fù)雜、需要經(jīng)過多輪談判不斷完善功能描述的項(xiàng)目,但評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)采用性價(jià)比法,而非低價(jià)中標(biāo)。內(nèi)部決定類似于單一來源采購(gòu),適用于單次采購(gòu)金額在1.8萬歐元以下的項(xiàng)目?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)是西班牙政府集中采購(gòu)的唯一模式。

值得注意的是,任何采購(gòu)方式在公示期上的調(diào)整,都必須基于該項(xiàng)目采用網(wǎng)上公示信息和電子報(bào)價(jià)的方式。西班牙政府認(rèn)為,公開透明的信息渠道和方便快捷的電子報(bào)價(jià)系統(tǒng)使得縮短公示期、提高招標(biāo)效率成為可能。

西班牙經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)部設(shè)立專門的供應(yīng)商評(píng)價(jià)司,對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行年度商務(wù)和技術(shù)評(píng)價(jià)。商務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)狀況、繳納稅收和解決就業(yè)4個(gè)方面;技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是企業(yè)承接合同能力和供貨服務(wù)能力。以上評(píng)價(jià)全部基于量化打分,商務(wù)評(píng)價(jià)占比40%,技術(shù)評(píng)價(jià)占比60%,按照企業(yè)最終得分歸屬相應(yīng)的供應(yīng)商等級(jí),以決定該企業(yè)在下一年度能夠參與何種額度和復(fù)雜度的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的任何有悖誠(chéng)信和合法經(jīng)營(yíng)原則的行為,都將作為重要因素直接導(dǎo)致企業(yè)降級(jí)。健全的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系對(duì)創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的政府采購(gòu)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

西班牙沒有招標(biāo)公司,采購(gòu)形式有集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代表政府統(tǒng)一執(zhí)行集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)(法律強(qiáng)制執(zhí)行),而分散采購(gòu)內(nèi)容則可以由政府機(jī)關(guān)直接發(fā)標(biāo)采購(gòu)。

西班牙政府沒有設(shè)立專門的評(píng)審專家?guī)?而是采用圓桌會(huì)議評(píng)議制。圓桌會(huì)議由法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)三方面的專家顧問組成,且均從采購(gòu)人(集中采購(gòu)的采購(gòu)人為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),分散采購(gòu)的采購(gòu)人為直接發(fā)標(biāo)的政府機(jī)關(guān))內(nèi)部產(chǎn)生。

評(píng)議的具體步驟是:投標(biāo)人需提交商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格3個(gè)投標(biāo)信封,并依次打開信封進(jìn)行評(píng)議,未通過商務(wù)審查的投標(biāo)不能進(jìn)入下一步評(píng)議程序。評(píng)議辦法分為最低價(jià)法和綜合評(píng)議法,其中報(bào)價(jià)信封最后開啟,評(píng)議成員在做出商務(wù)和技術(shù)評(píng)議結(jié)論前不能知悉各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況。圓桌會(huì)議的三方均是來自或受聘于政府機(jī)關(guān)的行政人員,在項(xiàng)目評(píng)議過程中責(zé)權(quán)對(duì)等且責(zé)任歸屬清晰。

全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)行模式、清晰的專業(yè)分工、大量的培訓(xùn)課程和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為西班牙政府采購(gòu)培育了一支強(qiáng)有力的采購(gòu)隊(duì)伍。以西班牙中央政府采購(gòu)局為例,該機(jī)構(gòu)是45人公務(wù)員編制的行政機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)合同部、技術(shù)部和信息部三個(gè)部門,合同部負(fù)責(zé)合同審核管理,技術(shù)部負(fù)責(zé)集中采購(gòu)目錄調(diào)整及框架協(xié)議招評(píng)標(biāo),信息部負(fù)責(zé)信息化建設(shè)相關(guān)工作,各部門人員相對(duì)穩(wěn)定。各大區(qū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及各部委自行采購(gòu)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部分工基本相同。

俄羅斯重視效率

俄羅斯政府采購(gòu)制度在1722年就已經(jīng)存在了,至今已有200多年的歷史。俄羅斯每年政府預(yù)算(除用于支付工資、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目外)的近70%都要進(jìn)行政府采購(gòu)。2003年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到3050億盧布,占全年GDP的12%-13%,采購(gòu)資金節(jié)約率為10%。

1994年俄羅斯頒布了《政府采購(gòu)法》,將政府采購(gòu)規(guī)章制度上升為法律,同時(shí),制定了一系列分領(lǐng)域的專項(xiàng)采購(gòu)法,聯(lián)邦政府也根據(jù)法律規(guī)定制定了一些決議。這些構(gòu)成了中央級(jí)政府采購(gòu)法律制度體系。地方政府按照聯(lián)邦政府采購(gòu)方面的法律規(guī)定,制定了自己的法律和實(shí)施細(xì)則。

俄羅斯政府采購(gòu)管理部門為國(guó)家各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門,聯(lián)邦政府經(jīng)貿(mào)部為最高管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)貿(mào)部下設(shè)政府采購(gòu)司,分設(shè)三個(gè)處:研究處負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的政策研究制定;綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)各部門采購(gòu)需求、具體計(jì)劃的匯總統(tǒng)計(jì);救助審查處負(fù)責(zé)審批采購(gòu)方式、審查合同是否合法、受理投訴等事務(wù)。同時(shí),聯(lián)邦政府的90個(gè)部門作為具體采購(gòu)執(zhí)行部門都設(shè)有部門采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)委員會(huì)和專職工作人員,負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門具體采購(gòu)業(yè)務(wù)。

地方政府的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。圣彼得堡市政府采購(gòu)?fù)ㄟ^三個(gè)管理層次完成。一是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)下設(shè)的采購(gòu)局,屬于市級(jí)管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)制定地區(qū)性采購(gòu)制度、競(jìng)標(biāo)(招標(biāo))采購(gòu)規(guī)則和程序,以及競(jìng)標(biāo)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)管理(相當(dāng)于競(jìng)標(biāo)委員會(huì)的秘書處)。二是競(jìng)標(biāo)委員會(huì),主要由政府官員和專家組成,負(fù)責(zé)審批單一來源采購(gòu)、緊急采購(gòu),實(shí)施公開招標(biāo),以及審核合同是否有效等工作。競(jìng)標(biāo)委員會(huì)分三級(jí):500萬盧布以下的政府采購(gòu)由單位競(jìng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),500萬-5000萬盧布的政府采購(gòu)由專業(yè)競(jìng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),5000萬盧布以上的政府采購(gòu)由市政府競(jìng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。三是68個(gè)市屬部門主要是實(shí)施具體采購(gòu)。

俄羅斯認(rèn)為,采購(gòu)效率是政府采購(gòu)制度必須要考慮和解決的問題。為提高效率,俄羅斯十分注重分散采購(gòu)方式。俄羅斯政府采購(gòu)實(shí)行的是統(tǒng)一政策、分散采購(gòu)的管理模式。政府采購(gòu)范圍包括所有政府所需的貨物、服務(wù)和工程,小到辦公用的筆、紙,大到鐵路,建設(shè)都要實(shí)施政府采購(gòu)。采購(gòu)方式以公開招標(biāo)為主。中央聯(lián)邦政府規(guī)定,25萬盧布(約8000美元)以上的項(xiàng)目必須采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),低于此標(biāo)準(zhǔn)的,要至少找三家供應(yīng)商詢價(jià)談判。

政府采購(gòu)由政府各部門自行開展。具體程序如下:采購(gòu)人在每年的6、7月份將下一年度的政府采購(gòu)預(yù)算報(bào)財(cái)政部審核,經(jīng)審核列入政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目不論金額大小必須進(jìn)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后,采購(gòu)人向政府采購(gòu)管理部門上報(bào)采購(gòu)需求和計(jì)劃。需要采取公開招標(biāo)以外其他采購(gòu)方式的,也要經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)。然后,各部門按照法律規(guī)定的政府采購(gòu)程序自行開展采購(gòu)。采購(gòu)信息必須在國(guó)家指定的媒體上公告。采購(gòu)?fù)瓿珊?中央部門要將采購(gòu)合同草案報(bào)政府采購(gòu)管理部門審核,地方部門要根據(jù)采購(gòu)合同金額分別送單位競(jìng)標(biāo)委員會(huì)、專業(yè)競(jìng)標(biāo)委員會(huì)、市政府競(jìng)標(biāo)委員會(huì)審核。審核通過后,進(jìn)入資金撥付程序。

針對(duì)政府采購(gòu),俄羅斯政府還制定了一系列相關(guān)的具體管理規(guī)定。在采購(gòu)結(jié)余資金的管理上,俄羅斯法律規(guī)定,部門采購(gòu)節(jié)約的資金,只能在原科目下繼續(xù)專項(xiàng)用于采購(gòu),年底沒有用完部分收回國(guó)家財(cái)政。如衛(wèi)生部用1000萬盧布買10000包藥品,節(jié)約的資金可以再多買藥,但不能買辦公設(shè)備和汽車。

俄政府規(guī)定,政府采購(gòu)必須購(gòu)買取得國(guó)家頒發(fā)的合格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代碼的產(chǎn)品。俄羅斯不實(shí)行供應(yīng)商資格認(rèn)證制度,但重視產(chǎn)品質(zhì)量,只有取得國(guó)家合格產(chǎn)品代碼的,才可以參加競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上這也是供應(yīng)商資格認(rèn)證管理的另一種形式。

篇5

購(gòu)進(jìn)計(jì)劃的編制與審核

編制購(gòu)進(jìn)計(jì)劃一般按照以下程序進(jìn)行：

⒈業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)部門在編制藥品購(gòu)進(jìn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，立足市場(chǎng)需求，合理設(shè)計(jì)藥品庫(kù)存結(jié)構(gòu)，提出一定時(shí)期內(nèi)的購(gòu)進(jìn)計(jì)劃草案，報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)審核；

⒉質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真查閱藥品質(zhì)量檔案，以藥品質(zhì)量作為重要依據(jù)，并根據(jù)上一經(jīng)營(yíng)周期的購(gòu)進(jìn)藥品質(zhì)量評(píng)審結(jié)果，有效行使質(zhì)量否決權(quán)，作出審核結(jié)論；

⒊經(jīng)質(zhì)量審核的購(gòu)進(jìn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人審批，由業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門實(shí)施。

從質(zhì)量審核的目的出發(fā)，藥品購(gòu)進(jìn)計(jì)劃的形式，還應(yīng)有供貨企業(yè)名單、購(gòu)進(jìn)品種目錄等形式。凡列入質(zhì)量管理部門審核合格的供貨企業(yè)名單、購(gòu)進(jìn)品種目錄的供貨企業(yè)和購(gòu)進(jìn)品種，業(yè)務(wù)部門可按照經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要，自主開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未列入供貨企業(yè)名單、購(gòu)進(jìn)品種目錄的，應(yīng)根據(jù)具體情況，報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)審核。

購(gòu)銷合同管理

藥品購(gòu)銷合同是購(gòu)銷雙方關(guān)系活動(dòng)最重要的憑證，它承載著雙方所有應(yīng)承擔(dān)的負(fù)責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。因此，根據(jù)GSP要求，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在簽訂購(gòu)銷合同時(shí)必須明確質(zhì)量條款，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任，促使企業(yè)自覺主動(dòng)的加強(qiáng)質(zhì)量控制，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

⒈購(gòu)銷合同的形式主要有三種形式：

（1）標(biāo)準(zhǔn)書面合同；

（2）質(zhì)量保證協(xié)議；

（3）有效的文書、傳真、電話記錄、電報(bào)、電信、口頭約定等。

對(duì)于建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系的企業(yè)，購(gòu)銷雙方應(yīng)簽訂明確質(zhì)量責(zé)任的質(zhì)量保證協(xié)議，必須明確注明協(xié)議有效期。注：一般應(yīng)按年度重新簽訂。

⒉在簽訂購(gòu)銷書面合同時(shí)，必須明確以下主要內(nèi)容：

購(gòu)銷雙方企業(yè)名稱、地址及郵編、電話、傳真、郵件地址、銀行帳號(hào)與稅號(hào)、簽約代表、簽約時(shí)間、合同正文等。合同正文是購(gòu)銷合同的實(shí)體部分，也是整個(gè)合同核心，它包括：

(1)藥品名稱、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、供貨價(jià)、包裝單位、數(shù)量及總金額；

(2)交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)；

(3)結(jié)算方式與付款期限；

(4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量條款及質(zhì)量責(zé)任分配；

質(zhì)量條款是購(gòu)進(jìn)和使用藥品的前提和保障，直接關(guān)系對(duì)消費(fèi)者的切身利益和藥品今后的市場(chǎng)流通，可以說，具有合法的質(zhì)量保證又是整個(gè)合同內(nèi)容的重中之重，值得特別強(qiáng)調(diào)：

針對(duì)工商購(gòu)銷合同，質(zhì)量條款項(xiàng)中必須明確：

①藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求；

②產(chǎn)品出廠時(shí)整件包裝中應(yīng)附產(chǎn)品合格證或藥品檢驗(yàn)報(bào)告；

③藥品應(yīng)有批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)及有效期；

④藥品包裝要符合承運(yùn)部門及有關(guān)規(guī)定的要求；

⑤應(yīng)由藥品生產(chǎn)企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)復(fù)印件；

⑥產(chǎn)品出廠，一般不超過生產(chǎn)期×個(gè)月。

針對(duì)商商購(gòu)銷合同，質(zhì)量條款項(xiàng)中必須明確：

①藥品質(zhì)量符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求；

②整件藥品需附產(chǎn)品合格證；

③藥品包裝符合承運(yùn)部門貨物運(yùn)輸規(guī)定要求；

④進(jìn)口藥品要有符合規(guī)定的、加蓋了供貨單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》或《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。

⑤如果合同形式不是標(biāo)準(zhǔn)書面合同，應(yīng)提前簽訂明確質(zhì)量責(zé)任的質(zhì)量保證協(xié)議書，并注明有效期。

(5)違約處理方式。

(接上期《以GSP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)》)

確認(rèn)首營(yíng)企業(yè)與首營(yíng)品種的合法性

通過對(duì)首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的質(zhì)量審核，全面準(zhǔn)確地收集首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的相關(guān)資料，并建立檔案，充分了解首營(yíng)企業(yè)質(zhì)量保證能力，掌握首營(yíng)品種的質(zhì)量信息，保證企業(yè)購(gòu)進(jìn)行為的合法性。

對(duì)首營(yíng)企業(yè)與首營(yíng)品種的質(zhì)量審核可以確認(rèn)供貨企業(yè)的合法資質(zhì)和質(zhì)量保證能力，保證所購(gòu)進(jìn)藥品的質(zhì)量及合法性，從而有效把好藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量關(guān)，防止假藥、劣藥流入藥品流通領(lǐng)域，保證消費(fèi)者的切身利益。因此GSP將首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的審核列為購(gòu)進(jìn)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。

1.首營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量審核內(nèi)容和程序

首營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量審核：要求必須提供加蓋首營(yíng)企業(yè)原印章的合法證照復(fù)印件；藥品銷售人員必須加蓋企業(yè)原印章和企業(yè)法人代表印章或簽字的委托授權(quán)書，并標(biāo)明委托授權(quán)范圍及有效期；藥品銷售人員身份證復(fù)印件。還應(yīng)提供首營(yíng)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證情況的有關(guān)證明。

按照GSP要求，企業(yè)質(zhì)量審核應(yīng)從首營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行包括合法資格和質(zhì)量保證能力兩方面進(jìn)行，具體程序如下：

(1)業(yè)務(wù)部門按規(guī)定將審核資料收集齊全后，填寫“首營(yíng)企業(yè)審批表”，報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量審核；

(2)首營(yíng)企業(yè)的審核以資料的審批為主，如依據(jù)所報(bào)送的資料無法作出標(biāo)準(zhǔn)的判斷時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同質(zhì)量管理部門對(duì)首營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并由質(zhì)量管理部根據(jù)考察情況形成書面考察報(bào)告，再上報(bào)審批；

(3)質(zhì)量管理部將“首營(yíng)企業(yè)審批表”報(bào)分管質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，業(yè)務(wù)部門方可從首營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨。

2.首營(yíng)品種的質(zhì)量審核內(nèi)容和程序

首營(yíng)品種的質(zhì)量審核：應(yīng)提供加蓋生產(chǎn)原印章的合法證照復(fù)印件；藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件；首營(yíng)品種的藥品出廠檢查報(bào)告書；藥品包裝、標(biāo)簽、說明書批件和實(shí)樣以及價(jià)格批文等。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在完成對(duì)藥品、供貨企業(yè)和供貨方銷貨人員的合法資格確定后，藥品的購(gòu)進(jìn)活動(dòng)就此展開了，在藥品購(gòu)進(jìn)前，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究市場(chǎng)需求的各種信息，緊密結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率為目的，科學(xué)合理地制定購(gòu)進(jìn)計(jì)劃。

首營(yíng)品種審核程序如下：

⑴業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)部門按規(guī)定將審批資料收集齊全后，填寫“首營(yíng)品種審批表”，報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量審核；

篇6

關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)企業(yè);物資采購(gòu)管理

0 引言

近幾年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展，電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,電力工程建設(shè)企業(yè)的采購(gòu)管理任務(wù)繁重。而由于工程建設(shè)招投標(biāo)制度不斷完善, 電力工程建設(shè)企業(yè)壟斷地位日益削弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度更加激烈,利潤(rùn)的空間越來越窄，工程建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格成本核算,才能更好地適應(yīng)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要。

通常說：“電力建設(shè)，物資先行”。物資采購(gòu)管理是電力工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資的生產(chǎn)、招投標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送及檢測(cè)等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、管理和控制。搞好物資管理，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)盈利，有利于合理使用物資，節(jié)約物資，提高建設(shè)的速度和效益。

物資費(fèi)用在電力生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成，供電安全與供電質(zhì)量具有廣泛的社會(huì)影響，從而對(duì)物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)電力工程建設(shè)物資管理，對(duì)提高物資管理水平，確保電力生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工程建設(shè)的順利投產(chǎn)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都具有重要的作用。

1 電力建設(shè)物資采購(gòu)管理特點(diǎn)

1．1品種規(guī)格多、分布面廣

根據(jù)電力企業(yè)設(shè)備，電力物資可以劃分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備等不同類別，種類十分繁多。且電力企業(yè)具有典型的普遍服務(wù)特征，電網(wǎng)延伸到哪里，電力物資就分布到哪里，分布區(qū)域十分廣泛。

1、2 管理機(jī)構(gòu)多、職能分散

電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)涉及到許多環(huán)節(jié)和部門，其物資管理涉及具體使用工程部、生技部、營(yíng)銷部及后勤管理部門等，價(jià)值管理主要是財(cái)務(wù)部等。各部門按照職責(zé)分工履行固定資產(chǎn)某一階段、某一方面的管理職能。

1、3 專用性強(qiáng)、變化頻繁;隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，用電設(shè)備增長(zhǎng)更新變化快，且采購(gòu)物資的專用性強(qiáng),對(duì)質(zhì)量的要求高,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會(huì)直接影響到電網(wǎng)的安全運(yùn)行;需求量不穩(wěn)定,要求的供貨周期短。

2 當(dāng)前電力建設(shè)物資采購(gòu)管理存在的主要問題

2.1 設(shè)備材料選型標(biāo)準(zhǔn)不一

各單位的生產(chǎn)運(yùn)行在使用標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣上存在較大差異。制造標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商與廠商之間有效磨合不夠。涉及物資產(chǎn)品范圍廣泛、技術(shù)難度高，運(yùn)作環(huán)節(jié)多，工作量極大，給物資采購(gòu)帶來不便，也增加了工作難度。

2.2 物資采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制不完善

目前，有的部門職責(zé)劃分不合理，由于管理不規(guī)范,多頭采購(gòu)管理，出現(xiàn)采購(gòu)部既負(fù)責(zé)采購(gòu)的職能，同時(shí)又負(fù)責(zé)合格供應(yīng)商的管理，從內(nèi)部控制的角度看，這不利于部門間的監(jiān)督機(jī)制的建立。如有的合同的談判往往流于形式，難以做到對(duì)采購(gòu)行為實(shí)施有效的監(jiān)督，部門職責(zé)上體現(xiàn)的外部牽制的作用并不能得到有效發(fā)揮。

2.3對(duì)供應(yīng)商管理尚不規(guī)范

目前，電力企業(yè)的物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商的管理上相對(duì)薄弱，尚沒有實(shí)行供應(yīng)商的分類分級(jí)管理，同時(shí)也沒有與合格供應(yīng)商建立正式的長(zhǎng)期合作關(guān)系,對(duì)供應(yīng)商詢價(jià)及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督

。

2.4 采購(gòu)成本控制不到位

由于電力施工企業(yè)物資的規(guī)格品種繁多,采購(gòu)工作量大且具有復(fù)雜性,目前許多企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到加強(qiáng)物資采購(gòu)成本控制的重要性,但在具體實(shí)施中,對(duì)采購(gòu)成本的控制還不到位,對(duì)采購(gòu)過程的監(jiān)控力度不夠。

2.5物資采購(gòu)人員素質(zhì)不高

當(dāng)前物資采購(gòu)人員專業(yè)水平參差不齊，有的業(yè)務(wù)能力較弱。物資采購(gòu)管理信息化建設(shè)投入少，應(yīng)用率低，有的倉(cāng)管人員對(duì)計(jì)算機(jī)使用管理不熟，與實(shí)際工作要求還有較大差距。

4電力物資采購(gòu)管理的主要對(duì)策

4.1 建立“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三分離采購(gòu)模式，促進(jìn)公平、公正、公開

規(guī)范物資招標(biāo)采購(gòu)模式是規(guī)范采購(gòu)行為、保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購(gòu)產(chǎn)品成本的重要方式。物資采購(gòu)管理遵循“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三分離的原則開展物資招標(biāo)采購(gòu)工作，堅(jiān)持三權(quán)分立，項(xiàng)目管理部門擁有需求計(jì)劃?rùn)?quán)，物資部門擁有采購(gòu)權(quán)，財(cái)務(wù)部門擁有財(cái)務(wù)支付權(quán)，三者相互獨(dú)立，互相制約，互相監(jiān)督。采購(gòu)方式包括招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)，其中招標(biāo)采購(gòu)含公開招標(biāo)和誠(chéng)邀招標(biāo)，非招標(biāo)采購(gòu)含競(jìng)爭(zhēng)性談判、零星采購(gòu)等。招標(biāo)采購(gòu)以專家小組為主，實(shí)現(xiàn)管理操作分離、評(píng)標(biāo)招標(biāo)分離、招標(biāo)與行政分離，確保招標(biāo)每個(gè)環(huán)節(jié)公平、公正、公開。同時(shí),對(duì)需求量大、品種相同的物資,堅(jiān)持集中批量采購(gòu)，這樣供應(yīng)廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,供需雙方互惠互利。

在招標(biāo)采購(gòu)過程中,各評(píng)標(biāo)專家負(fù)責(zé)評(píng)審,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定標(biāo),紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行廠務(wù)公開,做到評(píng)定分離,且招標(biāo)中投標(biāo)商的入圍、評(píng)審、定標(biāo)全過程均有人監(jiān)督,真正做到公平、公正,、公開，盡最大可能地降低采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格，避免暗箱操作。

4.2 規(guī)范物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃性，提高物資采購(gòu)管理效能

物資計(jì)劃管理工作是物資管理工作的主線，是實(shí)施物資歸口管理、集中采購(gòu)和集約經(jīng)營(yíng)的龍頭。物資采購(gòu)必須實(shí)行計(jì)劃管理。根據(jù)下達(dá)的生產(chǎn)、技改、基建項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目管理部門，按年、季度準(zhǔn)確、及時(shí)地編制和上報(bào)本單位物資物資需求計(jì)劃。在上報(bào)計(jì)劃時(shí)要嚴(yán)格按項(xiàng)目工程的實(shí)際需要，科學(xué)地確定合理的交貨期，既保證生產(chǎn)廠家有合理的生產(chǎn)周期，又不將交貨期拖得太長(zhǎng)，盡量減少市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)物資工作帶來的影響。同時(shí)，因項(xiàng)目或計(jì)劃變更，由變更單位按程序?qū)υ瓐?bào)需求計(jì)劃進(jìn)行修訂，報(bào)上級(jí)審核調(diào)整后方可執(zhí)行。

物資采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)遵守招標(biāo)采購(gòu)、比質(zhì)比價(jià)和技術(shù)與商務(wù)分離的原則，確保采購(gòu)信息公開、采購(gòu)政策合理、采購(gòu)程序規(guī)范、評(píng)標(biāo)過程公平，“公平、公正、公開”地確定供貨廠家和產(chǎn)品價(jià)格，盡量消除人為因素對(duì)采購(gòu)決策的影響，做到技術(shù)上可靠經(jīng)濟(jì)上合理嚴(yán)格訂貨合同管理規(guī)避合同采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按流程進(jìn)行合同審核，所簽合同應(yīng)按分級(jí)管理原則進(jìn)行審批。

4.3 應(yīng)用JIT采購(gòu)模式，提高資金使用效益

準(zhǔn)時(shí)化(JIT)采購(gòu)模式已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所接受。JIT采購(gòu)是為適應(yīng)準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的需要而形成的,即供應(yīng)商“在需要的時(shí)候,向需要的地點(diǎn),以可靠的質(zhì)量,向生產(chǎn)企業(yè)提供需要的物料。”采購(gòu)活動(dòng)以訂單驅(qū)動(dòng)方式進(jìn)行,這種方式可以準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)客戶的需求,降低庫(kù)存成本,進(jìn)而改變了傳統(tǒng)的以庫(kù)存補(bǔ)充為目的的采購(gòu)模式。電力施工企業(yè)可結(jié)合施工企業(yè)物資供應(yīng)的特點(diǎn),靈活應(yīng)用JIT采購(gòu),降低庫(kù)存,減少物流環(huán)節(jié),降低物資供應(yīng)成本,減少流動(dòng)資金的占用,提高經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)電力企業(yè)而言, 1個(gè)工程就相當(dāng)于1個(gè)“訂單”,根據(jù)工程需用計(jì)劃即時(shí)采購(gòu),采購(gòu)物資直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),一方面減少儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié),減少工作量,節(jié)省運(yùn)輸成本。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,提前幾天通知供應(yīng)商,要求采購(gòu)物資在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)集中幾天時(shí)間組織機(jī)械、人工進(jìn)行卸車;另一方面,避免增加庫(kù)存。

發(fā)貨之前要求廠家電話聯(lián)系,若現(xiàn)場(chǎng)未具備收貨條件,即使采購(gòu)物資已生產(chǎn)出來,也只能作為生產(chǎn)廠家的庫(kù)存,而不作為本企業(yè)的庫(kù)存。JIT采購(gòu)的最大的優(yōu)點(diǎn)就是降低庫(kù)存,逐漸向零庫(kù)存過渡。某電力施工企業(yè)對(duì)部分物資采用JIT采購(gòu)后,庫(kù)存資金逐年下降,由2003年底的256.9萬元降至2006年底的52.9萬元,下降了80%,許多物資實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存,減少了流動(dòng)資金的占用。

4.4 加強(qiáng)供應(yīng)商管理，確保物資采購(gòu)的質(zhì)量

選擇最佳的供應(yīng)商,并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理是采購(gòu)成功的保證。加強(qiáng)供應(yīng)渠道管理是確保供應(yīng)、降低價(jià)格的重要手段。要進(jìn)一步完善規(guī)范設(shè)備供應(yīng)商管理制度。選擇供應(yīng)商應(yīng)從多方面考慮:主要是產(chǎn)品的質(zhì)量、供貨情況、應(yīng)變能力、地理位置、技術(shù)能力、價(jià)格、履約評(píng)價(jià)等，并應(yīng)用到評(píng)標(biāo)全過程。評(píng)價(jià)進(jìn)貨渠道應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,堅(jiān)持“質(zhì)量合格、費(fèi)用最低,費(fèi)用相同、質(zhì)量選優(yōu)”的原則，選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從源頭規(guī)范招投標(biāo)工作，杜絕低質(zhì)量、低技術(shù)產(chǎn)品來源，使具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)及質(zhì)量?jī)?yōu)良、供貨業(yè)績(jī)好的廠家成為公司供應(yīng)商。

要建立健全供應(yīng)商考核制度和退出機(jī)制。IBM公司2004年全球營(yíng)業(yè)收入達(dá)到965億美元,但僅通過50個(gè)供應(yīng)商滿足其85%的生產(chǎn)需要,這足以說明采購(gòu)管理表現(xiàn)優(yōu)秀的廠商在供應(yīng)商群體的精簡(jiǎn)上所做的努力。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況,將一些沒有實(shí)力的供應(yīng)商淘汰出局,留下一些有強(qiáng)烈合作意愿并有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的廠家建立一個(gè)核心的供應(yīng)商群體。要加強(qiáng)供應(yīng)商考察，將考察報(bào)告及考核記錄作為日后選廠定標(biāo)的主要依據(jù)。及時(shí)收集項(xiàng)目單位及運(yùn)行管理單位的反饋意見，對(duì)設(shè)備質(zhì)量差、供貨不及時(shí)、服務(wù)態(tài)度差的供應(yīng)商及時(shí)通報(bào)，并啟動(dòng)退出機(jī)制。

要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法的供應(yīng)商。通過對(duì)供應(yīng)商考察，確定合格供方,建立長(zhǎng)期的采購(gòu)供應(yīng)渠道,建立名錄,并對(duì)合格供方實(shí)行動(dòng)態(tài)分析管理,定期評(píng)估、篩選、淘汰。對(duì)行賄、串通投標(biāo)等嚴(yán)重違法的供應(yīng)商，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清除。

同時(shí)，要與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系?，F(xiàn)代化的采購(gòu)管理理念中,采購(gòu)雙方是合作伙伴,雙方需建立長(zhǎng)期互利合作關(guān)系,共同依存,實(shí)現(xiàn)雙贏。采購(gòu)部門應(yīng)從對(duì)采購(gòu)物資的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)供應(yīng)商的管理,及時(shí)把質(zhì)量、服務(wù)、交貨期的信息傳給供應(yīng)商,使供應(yīng)商嚴(yán)格按要求提品與服務(wù)。同時(shí)讓供應(yīng)商參與到生產(chǎn)過程,了解所供物資的使用情況并提出調(diào)整意見。

4.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高采購(gòu)人員的素質(zhì)

要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要以人為本,優(yōu)化采購(gòu)管理,提高采購(gòu)的績(jī)效需要有一批優(yōu)秀的采購(gòu)人員。采購(gòu)管理水平能否進(jìn)一步提高,采購(gòu)人員的素質(zhì)是基礎(chǔ)。首先,加強(qiáng)職業(yè)道德和敬業(yè)精神的教育。由于采購(gòu)人員處于特殊的崗位,采購(gòu)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神尤為重要,采購(gòu)人員對(duì)本企業(yè)高度負(fù)責(zé),遵紀(jì)守法,可以從主觀上抵制采購(gòu)中一些不良行為。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)人員現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳教育。采購(gòu)人員為優(yōu)質(zhì)地完成采購(gòu)任務(wù),不但要具備有關(guān)采購(gòu)知識(shí),如有關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)信息、資金結(jié)算、采購(gòu)技術(shù)、物流等知識(shí),還應(yīng)具備生產(chǎn)知識(shí)和一般常識(shí)，努力提高采購(gòu)人員的素質(zhì)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作激情和創(chuàng)造活力，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，豐富培訓(xùn)手段，加強(qiáng)技能和技巧的培訓(xùn)，包括分析、溝通、決策等能力和談判技巧,還需培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)造性，才能適應(yīng)物資采購(gòu)管理工作需要。

4.6 加強(qiáng)物資采購(gòu)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)物資采購(gòu)管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)管理軟件系統(tǒng)的開發(fā),利用軟件系統(tǒng)進(jìn)行信息的存儲(chǔ)、執(zhí)行、交換。利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)操作,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)部門各個(gè)環(huán)節(jié)之間及相關(guān)部門信息共享。利用數(shù)據(jù)庫(kù)查詢并且借助計(jì)算機(jī)與供應(yīng)商保持聯(lián)系，使物資集中采購(gòu)率、采購(gòu)成本降低率、配送準(zhǔn)確率和帳卡物相符率等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到領(lǐng)先水平，并熟練運(yùn)用先進(jìn)的科技手段,提高工作效率, 提升企業(yè)物資采購(gòu)數(shù)據(jù)化有效的管理水平。

篇7

一

商業(yè)電視以盈利為目的,而盈利又是以能否吸引足夠多的電視觀眾為條件的,只有擁有足夠多的電視觀眾才能吸引廣告商投放廣告。因此,想方設(shè)法以最小的投資來吸引最多的觀眾是商業(yè)電視節(jié)目制作的基本邏輯。這一運(yùn)作邏輯導(dǎo)致了電視節(jié)目的娛樂化,商業(yè)電視臺(tái)的節(jié)目表中總是充滿著肥皂劇、電影、電視劇、綜藝等娛樂類節(jié)目,而新聞、時(shí)事類、政治以及公共事務(wù)類報(bào)道等嚴(yán)肅節(jié)目被降到最少并被邊緣化。這是由于娛樂節(jié)目成本低廉,而且能吸引最大數(shù)量的電視觀眾,而嚴(yán)肅類的節(jié)目成本較高,且收視率不高。娛樂類節(jié)目被一些人形象地稱為電視競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中威力強(qiáng)大的氫彈。在以商業(yè)電視為主的美國(guó),電視節(jié)目完全娛樂化,電視成為龐大娛樂產(chǎn)業(yè)的一部分。我國(guó)電視在實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作以后,節(jié)目也呈現(xiàn)出過于娛樂化的特征。充斥我國(guó)當(dāng)前電視熒屏的是不時(shí)被廣告打斷的各種各樣的電影、電視劇、真人秀以及諸如歌曲大賽、模特大賽、選美大賽、體育比賽等各種各樣的比賽,唯獨(dú)缺少新聞時(shí)事類嚴(yán)肅節(jié)目。40多個(gè)衛(wèi)星頻道,竟然很難看到新聞時(shí)事類節(jié)目,幾乎在任何時(shí)間打開電視所看到的都是沒完沒了的娛樂節(jié)目。甚至中央電視臺(tái)新聞?lì)l道也往往根據(jù)“新奇、吸引人”的標(biāo)準(zhǔn)來制作所謂的新聞時(shí)事類節(jié)目。因此在該臺(tái),很少能看到關(guān)于重大公共事務(wù)的深度報(bào)道,重大公共事務(wù)往往以新聞簡(jiǎn)播方式處理(政治宣傳類除外)。李希光認(rèn)為在當(dāng)前中國(guó)媒體的商業(yè)化浪潮中,金錢在吞噬公眾的話語空間。各種媒體都在回避重大新聞,轉(zhuǎn)向娛樂新聞。①為了吸引觀眾,商業(yè)電視甚至趨向于把嚴(yán)肅類節(jié)目娛樂化。珍?辛頓注意到,在英國(guó),商業(yè)壓力使得節(jié)目制作人在記錄片中更突出人性化和人們感興趣的方面,一些社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題也被錯(cuò)誤地當(dāng)成個(gè)案來處理和探討。②而阿蘭?奈特也在美國(guó)媒體對(duì)2003年美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道中看到了“戰(zhàn)爭(zhēng)的好萊塢化”③。波茲曼甚至認(rèn)為電視使美國(guó)正在成為一個(gè)娛樂至死的民族:

在這里,一切公眾話語都日漸以娛樂的方式出現(xiàn),并成為一種文化精神。我們的政治、宗教、新聞、體育、商業(yè)都心甘情愿地成為娛樂的附庸,毫無怨言,甚至無聲無息,其結(jié)果是我們成了一個(gè)娛樂至死的物種。④

不過,作為麥克盧漢的信徒和一個(gè)技術(shù)決定論者,波茲曼沒能找到美國(guó)電視節(jié)目娛樂化的真正原因――商業(yè)力量的驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為美國(guó)電視上嚴(yán)肅話題的娛樂化是電視本身的原因,因?yàn)殡娨曔m于表達(dá)娛樂節(jié)目(以畫面和聲音相結(jié)合的形式)。這顯然是錯(cuò)誤的,電視節(jié)目的娛樂化只是對(duì)電視畫面技術(shù)的濫用。

商業(yè)電視節(jié)目整體上的娛樂化傾向(這種傾向?qū)е铝诵侣剷r(shí)事類節(jié)目邊緣化和半娛樂化)使得電視公共領(lǐng)域從根本上被消解了,在電視上進(jìn)行公共事務(wù)的嚴(yán)肅討論已不再可能。事實(shí)上在以商業(yè)電視為主的美國(guó),電視公共領(lǐng)域就從來沒有真正建立起來過。

二

市場(chǎng)壓力除了導(dǎo)致商業(yè)電視節(jié)目整體上的娛樂化之外,還導(dǎo)致了節(jié)目受到廣告的結(jié)構(gòu)性制約。這在實(shí)行贊節(jié)目制度的國(guó)家表現(xiàn)得尤為明顯。廣告商只贊助有利于銷售其產(chǎn)品或能大量吸引觀眾的節(jié)目。即使在不實(shí)行節(jié)目贊助制度的地方,廣告給節(jié)目所帶來的結(jié)構(gòu)性制約作用也會(huì)表現(xiàn)出來。廣告主選擇在一些節(jié)目中做廣告而不在另一些節(jié)目中做廣告的做法,決定了商業(yè)電視臺(tái)在節(jié)目制作上的偏好。廣告主往往選擇在收視率較高的娛樂節(jié)目上做廣告,而不選擇在收視率較低的新聞時(shí)事類節(jié)目和某些特定的節(jié)目中做廣告。比如,航空公司不會(huì)選擇在關(guān)于空難的記錄片中做廣告,而農(nóng)藥制造商不會(huì)選擇在環(huán)境保護(hù)類節(jié)目中做廣告。這在某種程度上導(dǎo)致了節(jié)目的大眾化和娛樂化。為了促銷產(chǎn)品、服務(wù)的需要而制作特定種類的節(jié)目也成為經(jīng)常性的做法。這一類節(jié)目往往與汽車、旅游以及烹飪等產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)。商業(yè)電視在節(jié)目上所受到的這種結(jié)構(gòu)性制約使其無法根據(jù)公共討論的需要來制作節(jié)目,節(jié)目的制作只是為了制造大量的或特定種類的可以出售給廣告商的觀眾。因此,現(xiàn)代大眾傳媒批判者認(rèn)為,商業(yè)電視僅僅把觀眾當(dāng)成了消費(fèi)者而不是民主社會(huì)的公民。

廣告除了對(duì)節(jié)目產(chǎn)生間接影響外,有時(shí)還直接成為節(jié)目的一部分。這尤其體現(xiàn)在企業(yè)為了改善在公眾中的形象而選擇電視媒介做形象廣告上。這類廣告具有宣傳的政治性質(zhì),往往和人為制造的新聞緊密聯(lián)系在一起,使私人利益的展示帶有公共討論的色彩,宣傳和討論無法區(qū)分清楚。在商業(yè)媒體最為發(fā)達(dá)的美國(guó),公關(guān)人員的數(shù)量(20萬)已經(jīng)超過記者的數(shù)量(13萬)。據(jù)業(yè)內(nèi)外人士估計(jì),美國(guó)人在報(bào)紙上讀到的和在電視上看到的報(bào)道中,有50%至90%的全部或部分內(nèi)容以印刷或錄像新聞稿形式出自公關(guān)人員之手。⑤與歐洲不同的是,美國(guó)的聯(lián)邦政府是美國(guó)的基本廣告主之一,平均每年要支出1億美元用于政治廣告。哈貝馬斯認(rèn)為,這類公關(guān)實(shí)踐的宣傳技術(shù)已經(jīng)逐漸主宰了西方社會(huì)的公共領(lǐng)域,成為診斷公共領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵現(xiàn)象。哈貝馬斯得出的結(jié)論是,在公共關(guān)系宣傳中,原來分開的私人利益的展示和公共領(lǐng)域重新融合在一起,市場(chǎng)利益開始入侵公共領(lǐng)域,公共領(lǐng)域又重新帶有了封建的形式特征。⑥

廣告成為節(jié)目?jī)?nèi)容的一部分,無疑導(dǎo)致了市場(chǎng)利益向公共領(lǐng)域的直接入侵,哈貝馬斯正確地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。但哈貝馬斯沒有認(rèn)識(shí)到,對(duì)大眾傳媒所構(gòu)筑的公共領(lǐng)域的真正威脅來自現(xiàn)代大眾傳媒由于商業(yè)性質(zhì)所受到的結(jié)構(gòu)性制約。商業(yè)壓力所導(dǎo)致的電視節(jié)目的整體娛樂化、新聞時(shí)事類嚴(yán)肅節(jié)目的邊緣化和半娛樂化以及廣告對(duì)電視節(jié)目所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性影響,將導(dǎo)致現(xiàn)代大眾傳媒公共領(lǐng)域的消解,它趨向于把電視公共領(lǐng)域從整體上鏟除,而不是僅僅導(dǎo)致哈貝馬斯所說的公共領(lǐng)域受到經(jīng)濟(jì)利益的入侵。哈貝馬斯錯(cuò)誤地認(rèn)為,廣告不會(huì)影響公共領(lǐng)域。他認(rèn)為廣告可以和公共領(lǐng)域并存而互不影響,他舉出的例子是19世紀(jì)的報(bào)刊。顯然,哈貝馬斯對(duì)19世紀(jì)報(bào)刊的整體狀況并不清楚,19世紀(jì)后期的黃色新聞浪潮就已經(jīng)在消解報(bào)刊所構(gòu)筑的公共領(lǐng)域,其消解的程度甚至超過了今天的商業(yè)報(bào)刊。商業(yè)電視和商業(yè)廣播以及商業(yè)報(bào)紙一道正在消解現(xiàn)代大眾傳媒所構(gòu)筑的公共領(lǐng)域。

三

私人所有是導(dǎo)致商業(yè)電視消解公共領(lǐng)域的另一主要因素。由于準(zhǔn)入的高門檻和激烈的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)代商業(yè)媒體已經(jīng)集中在少數(shù)人手里,媒體的高度集中和壟斷行為大大降低了能通過媒體表達(dá)其意見和觀念的人的比例。商業(yè)電視更是如此,在公共事務(wù)的討論上,商業(yè)電視只能反映少數(shù)業(yè)主和編輯的個(gè)人觀念,絕大部分民眾則失去了表達(dá)自己觀念的自由。哈欽斯委員會(huì)希望商業(yè)媒體通過自律來克服這些弊端以擔(dān)負(fù)起公共責(zé)任。指望靠媒體自律來克服媒體壟斷和私人所有所導(dǎo)致的弊端,無疑是一廂情愿的幻想,哈欽斯報(bào)告發(fā)表以后的美國(guó)商業(yè)媒體的表現(xiàn)證明了這一點(diǎn)。⑦對(duì)此,哈貝馬斯寫道:

這樣,傳播機(jī)構(gòu)最初的基礎(chǔ)被徹底顛覆了……按照自由主義公共領(lǐng)域模式,這種具有批判精神的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握在私人手中,不受公共權(quán)力機(jī)關(guān)的干涉。但是,過去100年來,由于商業(yè)化以及在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織上的一體化,它們變成了社會(huì)權(quán)力的綜合體,因此,恰恰由于它們保留在私人手中致使公共傳媒的批判功能不斷受到侵害。⑧

總之,市場(chǎng)壓力和私人所有使得商業(yè)電視具有去公共領(lǐng)域化的內(nèi)在本性。商業(yè)電視作為當(dāng)代最有影響力的傳媒,不但自己具有去公共領(lǐng)域化的本性,而且還消解著整個(gè)大眾傳媒的公共領(lǐng)域作用。這是由于商業(yè)電視的娛樂性已經(jīng)塑造出一種大眾娛樂文化,這種文化使得公眾由文化批判者轉(zhuǎn)變?yōu)閵蕵废M(fèi)者。因而大眾開始回避公共事務(wù)類新聞,迷戀娛樂節(jié)目,在大眾媒體上進(jìn)行公共討論變得非常困難。英國(guó)引入商業(yè)電視以后,觀眾的表現(xiàn)就說明了這一點(diǎn)。英國(guó)傳播部對(duì)地面電視的考察發(fā)現(xiàn),觀眾正逐漸遠(yuǎn)離專業(yè)藝術(shù)、宗教和時(shí)事節(jié)目類節(jié)目而去。⑨商業(yè)電視的引入,使得BBC的公共領(lǐng)域作用受到了嚴(yán)重削弱。同樣的原因,商業(yè)電視的引入使得歐洲的公共電視紛紛衰落下去。

注 釋:

①李希光:《轉(zhuǎn)型中的新聞學(xué)》,南方日?qǐng)?bào)出版社,2005年版,第19頁。

②詹姆斯?卡瑞、珍?辛頓:《英國(guó)新聞史》,清華大學(xué)出版社,2005年版,第157頁。

③阿蘭?奈特:《戰(zhàn)爭(zhēng)的好萊塢化:媒體對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的處理》,收入《全球傳媒報(bào)告》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2005年版,第3～15頁。

④尼爾?波茲曼:《娛樂至死》,廣西師范大學(xué)出版社,2004年版,第4頁。

⑤斯坦利?J?巴倫:《大眾傳播概論:媒介認(rèn)知與文化》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年版,第369頁。

⑥哈貝馬斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社,1999年版,第228～231頁。

⑦【美】新聞自由委員會(huì):《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》第一章、第二章及附錄,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004年版。

⑧哈貝馬斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》,學(xué)林出版社,1999年版,第224頁。

⑨《英國(guó)通信辦公室對(duì)公共廣電的考察報(bào)告(摘要)》,《世界廣播電視參考》,2005(1)。

篇8

關(guān)鍵詞：汽車維修；檢測(cè)設(shè)備；發(fā)展趨勢(shì)

汽車維修檢測(cè)是汽車使用過程中一個(gè)重要的保養(yǎng)和修護(hù)環(huán)節(jié)。近年來，汽車生產(chǎn)商增多，汽車產(chǎn)品的品種和型號(hào)花樣翻新。不但在保有量上逐年遞增，而且對(duì)維修檢測(cè)設(shè)備的要求越來越高。一方面，汽車維修檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展，相對(duì)滯后，與此不相適應(yīng)。同時(shí)，另一方面，隨著電子燃抽噴射、ABS制動(dòng)防抱裝置、電控自動(dòng)變速器及各種電子技術(shù)在汽車上的應(yīng)用．對(duì)汽車維修檢測(cè)診備及汽車服務(wù)用品的需求越來越大，掌控汽車檢測(cè)維修設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性的促進(jìn)汽車維修檢測(cè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，勢(shì)在必行。

對(duì)國(guó)內(nèi)汽車維修檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的憂慮

我國(guó)數(shù)汽車維修企業(yè)的維修檢測(cè)設(shè)備、維修工具與國(guó)外先進(jìn)的汽車維修檢測(cè)設(shè)備和維修工具等硬件相比，還存在差距，但總體看來，部分市場(chǎng)急需、技水含量高的產(chǎn)品，不是生產(chǎn)不足就是無人生產(chǎn)。究其原因，一方面是限于開發(fā)能力或資金不足；另一方面則在于有關(guān)企業(yè)決策層的心態(tài)問題。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)認(rèn)為開發(fā)不如國(guó)外產(chǎn)品，既省力又省心，使得企業(yè)不思進(jìn)取，滿足于充當(dāng)國(guó)外產(chǎn)品的商；對(duì)于一些技術(shù)含量較低或是比較成熟的老產(chǎn)品，眾多廠家則在低水平上重復(fù)大量生產(chǎn)，造成供過于球。據(jù)調(diào)查，汽車維修檢測(cè)行業(yè)中每年都會(huì)新出現(xiàn)許多小企業(yè)，大量生產(chǎn)廉價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品，相互降價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，一旦勢(shì)頭不好，立刻退出。中國(guó)汽車維修檢測(cè)行業(yè)的整體水平有待提高，郡種手工作坊式的汽車維修檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)無法適應(yīng)當(dāng)今汽車維修檢測(cè)行業(yè)的要求與需要；由于其產(chǎn)品不能批量生產(chǎn)，成本居高不下．質(zhì)量也無法得到保證，不能形成質(zhì)量與價(jià)格上的優(yōu)勢(shì) 在競(jìng)爭(zhēng)中終究要被淘汰。

一、科技發(fā)展對(duì)汽車維修檢測(cè)設(shè)備的利好影響

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，汽車制造技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)地進(jìn)步。汽車從結(jié)構(gòu)到控制技術(shù)日趨高科技化，汽車新品牌、新材料、新裝備、新功能層出不窮。沒有人能將數(shù)千種車型的維修資料、數(shù)據(jù)、程序記憶在大腦中，這就要求汽車維修技術(shù)人員的知識(shí)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)資訊的全面掌握。這樣對(duì)促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)、交流、使用起到了啟蒙和帶動(dòng)作用。

尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，對(duì)汽車維修檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展是具有推波助瀾的帶動(dòng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息量能夠充分滿足汽車維修設(shè)備的最新資訊更新，徹底打破了資訊傳遞在空間、時(shí)間上的局限，能在第一時(shí)間最全面、最快速地將資訊迅速地傳遞到地球上每一角落。而互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)現(xiàn)代汽車維修行業(yè)中已嶄露頭角，從國(guó)際汽車維修行業(yè)看，維修企業(yè)技術(shù)資料查詢、故障檢測(cè)診斷、技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化，已形成全面普及的局面。在維修信息綜合管理、專家集體會(huì)診、網(wǎng)上查詢資料、網(wǎng)上解答疑難雜癥、網(wǎng)上開展技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)上購(gòu)買汽車維修資料，已經(jīng)成為維修行業(yè)的基本特征。

二、汽車維修檢測(cè)設(shè)備發(fā)展的智能化

(1)向具有自檢、自動(dòng)運(yùn)行功能方向發(fā)展，如意大利的制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)，能在40s內(nèi)對(duì)傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發(fā)現(xiàn)故障即以代碼顯示故障部位及性質(zhì)，開機(jī)后能自動(dòng)按操作程序運(yùn)行。

(2)能自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)、溫漂修正，帶有單片機(jī)的檢測(cè)儀表，多數(shù)能對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)、曲線、圖形自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)修正、溫漂修正、線性擬合，能直接得出正確檢測(cè)結(jié)果，不必再用人工修正。(3)智能化控制，如日本研制的IM型非對(duì)稱自動(dòng)找正式全自動(dòng)前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測(cè)量精度。采用微機(jī)與CCD固體攝象元件實(shí)現(xiàn)了光軸自動(dòng)跟蹤找正，用計(jì)算機(jī)圖象處理技術(shù)，能完成等照度曲線測(cè)定與顯示，從而能迅速準(zhǔn)確確定光軸中心，IM一2735既適用于非對(duì)稱光的自動(dòng)找正和測(cè)量，也適用于對(duì)稱光的自動(dòng)找正和測(cè)量。向具有自檢、自動(dòng)運(yùn)行功能方向發(fā)展，如意大利的BST-2500C型制動(dòng)檢驗(yàn)臺(tái)，能在40s內(nèi)對(duì)傳感器、電纜通路、顯示儀表自檢完畢，發(fā)現(xiàn)故障即以代碼顯示故障部位及性質(zhì)，開機(jī)后能自動(dòng)按操作程序運(yùn)行; 能自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)、溫漂修正，帶有單片機(jī)的檢測(cè)儀表，多數(shù)能對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)、曲線、圖形自動(dòng)進(jìn)行零點(diǎn)修正，溫漂修正，線性擬合，能直接得出正確檢測(cè)結(jié)果，不必再用人工修正;智能化控制，如日本研制的IM- 2735型非對(duì)稱自動(dòng)找正式全自動(dòng)前照燈儀，采用硅光二極管代替光電池，提高了光軸定位精度與光度測(cè)量精度。

2.3 顯示技術(shù)、高精度傳感技術(shù)迅速發(fā)展

如制動(dòng)臺(tái)已完全淘汰了測(cè)力彈簧― 自整角機(jī)的測(cè)力顯示方式，代之以高精度的應(yīng)變計(jì)，具有很高的線性精度，這種以高精度傳感器為測(cè)感元件而組成的新型指針儀表，由于其通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化程度大大提高，已成為檢測(cè)設(shè)備顯示方式今后的發(fā)展方向。

三、汽車維修檢測(cè)設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)逐漸呈現(xiàn)綜合化、集成化。

如日本彌榮(株)的820行計(jì)算機(jī)控制車檢系統(tǒng)，將速度表、制動(dòng)、CO/HC分析、噪聲、側(cè)滑、軸重、前照燈七個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)功能，綜合在一個(gè)20m內(nèi)的檢測(cè)線上，還能在車速臺(tái)上配上電渦流測(cè)功機(jī)，主控計(jì)算機(jī)除控制檢測(cè)設(shè)備的自動(dòng)程序之外，同時(shí)完成檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、車檔管理、送修單開單、派工、材料需用卡制作、工時(shí)計(jì)算、維修費(fèi)用結(jié)算、財(cái)務(wù)票據(jù)管理等。類似的系統(tǒng)在日本應(yīng)用已極廣泛，并已發(fā)展到第三代，并正進(jìn)一步向機(jī)電一體化方向邁進(jìn)。無論是作為工作臺(tái)重要組成部分的舉升裝置，還是尾氣分析儀、制動(dòng)試驗(yàn)臺(tái)等檢測(cè)診斷設(shè)備，以及車輪定位儀、碰撞修理系統(tǒng)等校正維修設(shè)備，都不再是純機(jī)械作業(yè)。在這些設(shè)備的工作過程中，電子顯示、電子控制等起到了重要的作用。隨著電子技術(shù)的完善，不同功能的檢測(cè)維修設(shè)備正基于電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息傳遞，走向集成化。

推動(dòng)汽車檢測(cè)維修設(shè)備向綜合化、集成化方向發(fā)展的原因主要是汽車技術(shù)的飛速發(fā)展。以往用扳手扳、錘子敲的檢測(cè)方式，解決現(xiàn)代汽車故障，則力不從心。比如，汽車行駛機(jī)構(gòu)的不斷改進(jìn)，需要與之相適應(yīng)的檢測(cè)維修手段，以檢測(cè)調(diào)整其結(jié)構(gòu)參數(shù)偏離的數(shù)值；否則，汽車行駛就會(huì)受到影響。前輪定位及四輪定位參數(shù)，只有依靠先進(jìn)的電腦技術(shù)，才能全部準(zhǔn)確測(cè)出，并校正偏差。

結(jié)語：

我國(guó)是人口大國(guó)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾的大國(guó)。隨著汽車產(chǎn)品需求量的不斷遞增，汽車維修檢測(cè)設(shè)備的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)越來越好。想要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今后要在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、加大對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及性能比方面努力，這需要我們共同奮斗，相信在不久的將來，我國(guó)汽保行業(yè)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距定會(huì)日益縮小，將會(huì)達(dá)到一個(gè)較高水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦春麗.汽車維修檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界,2010年15期

篇9

去年底，上海市物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織部分會(huì)員單位赴臺(tái)灣考察，考察團(tuán)一行10人走訪了臺(tái)北、高雄、臺(tái)中、臺(tái)東、花蓮等城市，與臺(tái)灣物業(yè)管理協(xié)會(huì)、臺(tái)灣物業(yè)管理經(jīng)理人協(xié)會(huì)等同行進(jìn)行了廣泛的交流，并召開了兩岸物業(yè)管理研討會(huì)。臺(tái)灣物業(yè)管理經(jīng)理人協(xié)會(huì)、高雄物業(yè)管理協(xié)會(huì)、太平洋管理公司、安朝管理公司、臺(tái)業(yè)管理公司的同行們對(duì)我們的考察非常熱情，作了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，給考察團(tuán)留下了深刻的印象，使我們的學(xué)習(xí)和考察取得了較好的效果。通過學(xué)習(xí)考察，我們對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)行的物業(yè)管理模式和體制有了一定的了解。

一、臺(tái)灣物業(yè)管理的現(xiàn)狀

隨著先進(jìn)國(guó)家的物業(yè)管理逐漸對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生影響，尤其是日本物業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)和為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生了很大影響，同時(shí)臺(tái)灣的房產(chǎn)商也要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，1987年當(dāng)局終于準(zhǔn)予開放登記物業(yè)管理維護(hù)營(yíng)業(yè)項(xiàng)目。從事物業(yè)管理的企業(yè)叫做公寓大廈管理維護(hù)公司。1995年，臺(tái)灣頒布了第一個(gè)物業(yè)管理法規(guī)，即《公寓大廈管理?xiàng)l例》，1997年又頒布《公寓大廈管理服務(wù)人管理辦法》，1998年6月臺(tái)灣建筑物管理維護(hù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱bma)成立，同年9月開放組織同業(yè)公會(huì)，設(shè)有臺(tái)北市、高雄市、臺(tái)中市、桃園縣公寓大廈管理維護(hù)商業(yè)同業(yè)公會(huì)，并由臺(tái)灣建筑物管理維護(hù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)整合業(yè)者，致力“建構(gòu)法制環(huán)境，推廣專業(yè)技能、提升業(yè)界形象”，積極參與政府法規(guī)制定與修改，建筑物管理維護(hù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)以發(fā)展建筑物管理維護(hù)知識(shí)技術(shù)，提升建筑物管理維護(hù)服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，多年來不斷辦理研討會(huì)、觀摩考察，并與(臺(tái)灣、上海、香港)及日本、英國(guó)交流，積極參與國(guó)際協(xié)會(huì)活動(dòng)，包括世界不動(dòng)產(chǎn)協(xié)會(huì)和世界建筑物服務(wù)廠商聯(lián)盟。目前臺(tái)灣公寓大廈管理維護(hù)公司參與公會(huì)者近100家，加入bma的有50余家，這些公司的市場(chǎng)占有率在80%以上。但公司名稱并未統(tǒng)一規(guī)定。，臺(tái)灣又成立了中華物業(yè)管理協(xié)會(huì)。

目前臺(tái)灣物業(yè)管理服務(wù)業(yè)中，公寓大廈管理維護(hù)公司約有450家，從業(yè)人員約5萬，清潔服務(wù)公司約7400家，從業(yè)人員約15萬人，合計(jì)約為20萬人，年產(chǎn)值約500億元(新臺(tái)幣，約125億人民幣)。保全公司有452家，從業(yè)人員3.6萬人，其中駐衛(wèi)保全年產(chǎn)值約有150億元(新臺(tái)幣，約37億人民幣)。

臺(tái)灣物業(yè)管理服務(wù)業(yè)依其服務(wù)項(xiàng)目可分為三類：第一類為建筑物與環(huán)境的使用管理與維護(hù)，提供建筑物與環(huán)境管理維護(hù)、清潔、保全、公共安全檢查、消防安全設(shè)備及附屬設(shè)施設(shè)備檢修等服務(wù);第二類為生活與商業(yè)支援服務(wù)，提供物業(yè)代辦及咨詢行業(yè)、事務(wù)管理、物業(yè)生活服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)路、照顧服務(wù)、保姆、宅配物流、生活產(chǎn)品(衣、食、住、行、育、樂)及商業(yè)支援服務(wù);第三類為資產(chǎn)管理，提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)顧問、開發(fā)租賃及投資管理等服務(wù)。

目前物業(yè)管理公司已跳出傳統(tǒng)觀念，服務(wù)的范圍也不僅限于安全等事項(xiàng)，而是從大樓的管理到生活便利性的提供，物業(yè)管理公司所規(guī)劃的服務(wù)項(xiàng)目，已涵蓋了生活的各個(gè)層面。一些大型專業(yè)物業(yè)管理公司除了以上各項(xiàng)外，還提供生活服務(wù)、社區(qū)總體營(yíng)造、租售服務(wù)及不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)劃等服務(wù)，物業(yè)管理呈現(xiàn)多樣化及多元化。

1、社區(qū)治安管理必須有保全公司承擔(dān)

臺(tái)灣物業(yè)管理的業(yè)務(wù)因法令限制而被割裂分別存在于許多行業(yè)，包括公寓大廈管理維護(hù)業(yè)、保全業(yè)、清潔業(yè)、房屋中介業(yè)等，在《公寓大廈管理?xiàng)l例》及《公寓大廈管理服務(wù)人管理辦法》公布前，有各種不同的公司形態(tài)，普遍的是建筑物管理維護(hù)公司，其他也有大樓管理顧問公司、清潔公司、機(jī)電工程公司等，也提供一些單項(xiàng)或多項(xiàng)的物業(yè)管理服務(wù)。特別有意思的是，在臺(tái)灣，物業(yè)管理公司與保全公司經(jīng)常無法有效區(qū)分，其主要原因是因?yàn)槲飿I(yè)管理中有關(guān)安全管理項(xiàng)目在臺(tái)灣的《保全業(yè)法》中規(guī)定屬于保全公司營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，物業(yè)管理公司不得承攬保全業(yè)務(wù)。但是在實(shí)際的商業(yè)營(yíng)運(yùn)中，保全公司常涉足物業(yè)管理的營(yíng)運(yùn)模式，物業(yè)管理公司也往往會(huì)“入侵”保全公司的營(yíng)業(yè)領(lǐng)域，表現(xiàn)形式就是一家公司兩塊牌照。這與國(guó)內(nèi)保安公司(相當(dāng)于臺(tái)灣的保全公司)以駐衛(wèi)保安工作為主，物業(yè)管理公司(相當(dāng)于臺(tái)灣的公寓大廈管理維護(hù)公司)也可雇用保安員從事駐衛(wèi)保安工作的方式不盡相同。

2、社會(huì)比較重視物業(yè)管理

建筑管理維護(hù)公司在臺(tái)灣普遍成立也不過10幾年的歷史，近，臺(tái)灣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，維護(hù)公司數(shù)量也不斷增加。但是臺(tái)灣對(duì)從事建筑物管理維護(hù)的要求很嚴(yán)格，企業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”很高。根據(jù)《公寓大廈管理服務(wù)人管理辦法》第九條規(guī)定，公寓大廈管理維護(hù)公司資本額要在新臺(tái)幣1000萬元以上。并要有4名取得公寓大廈事務(wù)管理認(rèn)可證的 職員和4名以上持有各類公寓大廈不同技術(shù)服務(wù)認(rèn)可證的職員。沒有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，是無法進(jìn)入這一行業(yè)的。這樣既實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)的總量和質(zhì)量控制，也在一定程度上避免了行業(yè)之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

近年來，臺(tái)灣當(dāng)局也十分重視物業(yè)管理行業(yè)的建設(shè)，在大學(xué)內(nèi)開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的學(xué)科，并先后制定了一系列物業(yè)管理以及公寓大廈維護(hù)管理的條例和規(guī)定，在政策上，也對(duì)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)給予了支持，如臺(tái)中市政府規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)錄用一名45歲以上勞動(dòng)者，政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元新臺(tái)幣。全市人口約98萬，其中從事物業(yè)管理的將近1萬人。

同時(shí)，為提升居住和管理品質(zhì)，臺(tái)灣也積極舉辦各類物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，如優(yōu)良公寓大廈管理維護(hù)公司評(píng)比等，臺(tái)北市還開展了守望相助評(píng)比及各縣市政府舉辦的優(yōu)良社區(qū)評(píng)比、環(huán)境清潔評(píng)比、社區(qū)活動(dòng)評(píng)比等。

但是由于整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)在臺(tái)灣還處于成長(zhǎng)階段，所以行業(yè)內(nèi)的企業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，差異很大，在《公寓大廈管理?xiàng)l例》未出臺(tái)之前，許多公司對(duì)本身應(yīng)有的服務(wù)工作項(xiàng)目都不太清楚，目前較有經(jīng)驗(yàn)或有規(guī)模的公司已經(jīng)十分重視與改善服務(wù)品質(zhì)，所以臺(tái)灣公寓大廈的物業(yè)管理現(xiàn)有的服務(wù)與前比較可說是突飛猛進(jìn)，達(dá)到了相當(dāng)高的水平。

3、自主經(jīng)營(yíng)管理較為普遍

除了專業(yè)物業(yè)管理外，臺(tái)灣地區(qū)許多樓宇也有實(shí)行業(yè)主自營(yíng)式的物業(yè)管理，所謂業(yè)主自營(yíng)式物業(yè)管理，就是社區(qū)的物業(yè)管理，既不由房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，也不聘請(qǐng)專門的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，而是由樓宇業(yè)主自行打理，這種方式在臺(tái)灣的城市中比較普遍。

5、依約管理、居民法律素質(zhì)較高

由于市場(chǎng)化程度較高，所以廣大業(yè)主的法律素養(yǎng)也較高。目前臺(tái)灣規(guī)范物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)主要有《公寓大廈管理?xiàng)l例》、《公寓大廈管理?xiàng)l例細(xì)則》、《公寓大廈管理組織申請(qǐng)報(bào)備處理原則》、《公寓大廈管理服務(wù)人管理辦法》等。雖然條款并不多，但在執(zhí)行法規(guī)方面以及在法律法規(guī)的公平、公正性方面，業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)較好地貫徹了對(duì)等與公平的原則。

在管理過程中雙方依照合約規(guī)定的內(nèi)容。公寓大廈管委會(huì)可以通過法規(guī)賦予業(yè)主自主管理的權(quán)力，實(shí)行對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督。對(duì)于不稱職的物業(yè)公司進(jìn)行解雇;另外一方面，優(yōu)秀的物業(yè)公司通過提升服務(wù)品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。對(duì)于業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)也規(guī)定得非常明確，而且執(zhí)行起來非常嚴(yán)格。對(duì)欠繳管理費(fèi)經(jīng)過催告仍然不付者，管理負(fù)責(zé)人或管理委員會(huì)會(huì)訴請(qǐng)法院命其給付應(yīng)交之金額及延遲利息，情節(jié)嚴(yán)重者可訴請(qǐng)法院強(qiáng)制遷離。如該住戶系業(yè)主時(shí)可訴請(qǐng)法院令其出讓所有權(quán)應(yīng)有部分，如其于判決后三個(gè)月內(nèi)不能自行出讓并完成登記手續(xù)者，管理公司或管理委員會(huì)可申請(qǐng)法院拍賣其房產(chǎn)。因此在臺(tái)灣管理費(fèi)收繳不是問題。如臺(tái)北地區(qū)的收繳率在98%以上，臺(tái)中、高雄地區(qū)也在95%以上。

6、重視物業(yè)管理職業(yè)培訓(xùn)

篇10

Abstract: The management of university infrastructure project has its own characteristics. This paper discusses some important aspects of the system construction, management in design stage, tendering and bidding management, project management, building energy-saving applications, informatization and so on, to expect to get some good views.

關(guān)鍵詞：高?；?；項(xiàng)目管理；招投標(biāo)；建筑節(jié)能；信息化

Key words: university's infrastructure construction；project management；tendering and bidding；building energy-saving；informatization

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）28-0050-02

0 引言

高?；ü芾砼c房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理在管理模式上不盡相同，各高校之間在基建管理模式上也存在著很大差異，管理模式的差異隨之帶來的就是在基建管理中的差異。近些年隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，基建管理也朝著不斷健全、不斷完善、進(jìn)一步規(guī)范的方向走。尤其是近幾年引入了矩陣制管理模式，使基建管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階，提高了基建工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理及造價(jià)管理水平，矩陣制管理模式是以項(xiàng)目為主導(dǎo)，部門為協(xié)調(diào)的管理模式?；诟咝；ㄒ?guī)模較大的現(xiàn)狀，這種模式是比較理想的管理模式。[1]管理運(yùn)作模式如圖1所示。

下面就矩陣制項(xiàng)目管理的框架下對(duì)項(xiàng)目具體建設(shè)過程中的一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行研究討論。

1 加強(qiáng)制度建設(shè)

高?；☉?yīng)不斷健全管理制度，出臺(tái)一些制度管理辦法，并在辦法中細(xì)化工程建設(shè)過程中各個(gè)科室與項(xiàng)目部的工作內(nèi)容和相互配合、相互銜接等工作。優(yōu)良的制度化管理能限制職工的主觀隨意性，并能加強(qiáng)相互監(jiān)督，促進(jìn)工作效率，從而取得良好的效果。

2 加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)階段管理

工程成本控制一般是由設(shè)計(jì)階段和工程建設(shè)階段二個(gè)階段完成的。目前建筑市場(chǎng)主流看法認(rèn)為設(shè)計(jì)階段（包括設(shè)備選型等）占有約70-80％的份量，建設(shè)階段約占20-30％。一般通過前期的設(shè)計(jì)控制，可以有效地降低工程成本，在建設(shè)階段控制成本主要是控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，這就存在犧牲工程質(zhì)量、增大現(xiàn)場(chǎng)管理難度的風(fēng)險(xiǎn)，與現(xiàn)場(chǎng)簽證比較而言，設(shè)計(jì)控制成本的效率是非常高的，不同的技術(shù)方案其造價(jià)相差甚至可以達(dá)到數(shù)百萬。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)階段控制成本的效果是非常高的。

高校基建工程的成本控制比較復(fù)雜，首先是要明確項(xiàng)目的檔次定位、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上是項(xiàng)目投資決策的問題了，是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目定位的問題。確定項(xiàng)目及選材用料的檔次定位之后，通過限額設(shè)計(jì)、篩選高性價(jià)比材料等方式進(jìn)行成本控制，使工程成本最優(yōu)。這時(shí)候的成本控制更應(yīng)該是投資控制，應(yīng)在一定的預(yù)算成本下，做出性能檔次最好的工程。而這將貫穿于工程建設(shè)全過程。

3 招投標(biāo)階段管理

在總承包商招標(biāo)過程中比較突出的問題有以下幾點(diǎn)：

3.1 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中為使技術(shù)評(píng)分得分值高，投標(biāo)單位所報(bào)的項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部組成人員與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員不完全相符，一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于所選擇的總承包單位及入駐項(xiàng)目部，因此建議在招標(biāo)文件中加大進(jìn)場(chǎng)人員與投標(biāo)文件中不符的懲罰力度，尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理一職，要求其簽署保證書，提交其個(gè)人資質(zhì)證書等，待工程竣工返還個(gè)人，確定其全職擔(dān)任所投標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理一職。

3.2 投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)而低價(jià)中標(biāo)，在工程建設(shè)過程中迫使建設(shè)方不得不辦理簽證，大到地磚小到電氣開關(guān)面板等，對(duì)重要的材料或者涉及金額較大的材料應(yīng)在包承包商招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取封樣招標(biāo)或者取暫估價(jià)。

3.3 甲方分包項(xiàng)目的選定，目前建設(shè)部提倡工程總承包制，工程施工、材料及設(shè)備采購(gòu)等均由總承包商來負(fù)責(zé)，從而使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范化，但從目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來看，把所有的項(xiàng)目及設(shè)備采購(gòu)均由總承包商來負(fù)責(zé)也是有一些弊端的，總承包商獲取利潤(rùn)的手段就是盡量減少成本支出爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化，從而導(dǎo)致諸如設(shè)備選型、檔次與用戶需求有差異，同時(shí)與之相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)也體現(xiàn)不出真實(shí)市場(chǎng)價(jià)，出現(xiàn)低質(zhì)報(bào)高價(jià)現(xiàn)象。

甲方分包招標(biāo)需要注意下面幾項(xiàng)，首先是甲方分包項(xiàng)目的選擇，這與所分包項(xiàng)目是否與總承包商工作的密切性相關(guān)，與總承包商管理及工作密切相關(guān)的可以歸到總包合同里，而下面這些專業(yè)性比較強(qiáng)的一般采取甲方校定招標(biāo)：①空調(diào)及通風(fēng)工程；②弱電工程；③變配電工程；④外幕墻及鋁合金門窗工程；⑤消防工程；⑥電梯工程。其次是評(píng)標(biāo)辦法的選擇，目前建筑市場(chǎng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)異議很大，它導(dǎo)致了很多優(yōu)秀的承建單位和設(shè)備供應(yīng)商無法中標(biāo)，其實(shí)低價(jià)中標(biāo)的原則本身沒有問題，而由低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的一些突出問題主要出在技術(shù)要求上。其實(shí)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)原則的前提就是技術(shù)要求要明確。

4 項(xiàng)目管理

這個(gè)階段狹義講是指甲方項(xiàng)目管理部在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、設(shè)計(jì)變更及簽證等管理，廣義上來講基建處各個(gè)職能部門都是參與其中的，下面著重?cái)⑹霈F(xiàn)場(chǎng)管理方面應(yīng)該注意的問題。

首先要重視開工前的圖紙會(huì)審，減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目部組織總工辦及工程建設(shè)科抽調(diào)技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)工程師參與圖紙會(huì)審，同時(shí)對(duì)總包單位、監(jiān)理單位提出具體要求，組織四方共同會(huì)審，然后各專業(yè)在一起進(jìn)行對(duì)接會(huì)審，修改錯(cuò)誤、疏漏之處，確定需增減的項(xiàng)目，最終由總包單位形成圖紙會(huì)審紀(jì)要，作為圖紙的一部分在工程建設(shè)中執(zhí)行。

組織項(xiàng)目部管理人員熟悉和掌握總包、監(jiān)理及各分包的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同等。分包商越多，管理越困難，這個(gè)時(shí)候要充分掌握熟悉圖紙和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖集，這樣在管理過程中才會(huì)游刃有余。

目前現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理主要依靠監(jiān)理單位去控制，建設(shè)方要賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，確保其順利開展工作。同時(shí)建設(shè)方也要對(duì)監(jiān)理單位提出一些明確的要求，特別是對(duì)一些重要的施工工序應(yīng)要求監(jiān)理采取旁站的辦法進(jìn)行質(zhì)量控制，重要部位要求監(jiān)理人員跟班作業(yè)，加強(qiáng)巡視和平行檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對(duì)于一些涉及到經(jīng)濟(jì)洽商的在圖紙外的工程量簽認(rèn)，由甲方專業(yè)工程師、監(jiān)理、總包一起參與進(jìn)行簽認(rèn)，三方必須都到場(chǎng)。同時(shí)要嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)制度，由甲方會(huì)同監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備，堅(jiān)決杜絕三無產(chǎn)品及不合格材料。

施工過程中由于設(shè)計(jì)變更增加的造價(jià)大約占10%左右，因此需嚴(yán)格控制工程變更，完善變更的程序，要對(duì)涉及金額較大的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行充分論證，必要時(shí)可提交總工辦審核，保證技術(shù)變更的可行性和合理性。同時(shí)要注明變更的理由，是由于設(shè)計(jì)方圖紙的問題還是使用方要求變化或其他原因。

在施工過程中由甲方確認(rèn)價(jià)格的某些材料設(shè)備也是控制造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部在材料認(rèn)價(jià)過程中只負(fù)責(zé)控制材料質(zhì)量，而具體認(rèn)價(jià)價(jià)格由材料科確認(rèn)，造價(jià)科審核，處內(nèi)職能科室直接對(duì)項(xiàng)目部，而項(xiàng)目部對(duì)總包及各專業(yè)分包，職能科室不直接面對(duì)總包及各專業(yè)分包。

要重視考察工作的重要性，尤其是對(duì)防水卷材、幕墻、弱電等關(guān)鍵部位材料、關(guān)鍵工程的考察。同時(shí)要求參與考察的人員準(zhǔn)備充分，且對(duì)考察項(xiàng)目有一定的專業(yè)了解，以便在考察過程中發(fā)現(xiàn)問題，比較優(yōu)劣?；貋碜骺疾靾?bào)告并總結(jié)。如果對(duì)投標(biāo)單位不熟悉，而且最終低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，如果該投標(biāo)單位綜合實(shí)力低，那么會(huì)給后續(xù)工程帶來一系列問題，人員不足，缺少資金，技術(shù)力量薄弱，工程質(zhì)量、進(jìn)度不能得到保證等。

5 重視建筑節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用

高校基建工程類似與商業(yè)地產(chǎn)，不但要在主體施工階段控制成本，同時(shí)也要考慮工程建成后學(xué)校各院系在使用階段的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。目前在建筑節(jié)能方面比較成熟的有以下幾個(gè)方面：①建筑護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱技術(shù)；②照明系統(tǒng)節(jié)能；③空調(diào)節(jié)能；④電梯節(jié)能；⑤太陽能；⑥地溫空調(diào)（水源熱泵）等，建筑節(jié)能的概念對(duì)基建管理人員來說還是一個(gè)新興事物，在以后新建項(xiàng)目中基建管理部門要配合設(shè)計(jì)院、使用方做好建筑節(jié)能方面的應(yīng)用，從而降低建筑的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用。

6 信息化建設(shè)

社會(huì)發(fā)展日新月異，如今信息化水平已成為一個(gè)單位綜合能力的體現(xiàn)。但在推進(jìn)信息化的過程中也存在很多困難：①首先就是管理制度及工作流程的梳理，信息化框架構(gòu)建及工作流程再造，勢(shì)必會(huì)引起一些權(quán)力和利益的再分配，這個(gè)需要領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視和直接決策才能向前推動(dòng)；②還有同軟件技術(shù)人員交流過程也是非常重要；③往往在信息化建設(shè)初期大家都信心飽滿，隨著各部門要求的深入困難也愈來愈多，不但來自工作流同時(shí)還有軟件改造方面，這個(gè)時(shí)候一定要堅(jiān)持；④信息化是對(duì)職工長(zhǎng)期形成的工作習(xí)慣、業(yè)務(wù)流程的一種改變，在應(yīng)用初期階段，摩擦和使用不暢的問題還是很多，基建部門要做好準(zhǔn)備工作，這里要有一個(gè)接受的過程。

7 其他

建立職工定期輪崗制度，提高職工個(gè)人綜合能力和技術(shù)水平，減少崗位工作人員長(zhǎng)期專業(yè)化、集權(quán)化，不要因?yàn)槟橙苏?qǐng)假或出差導(dǎo)致使某項(xiàng)業(yè)務(wù)陷于停頓狀態(tài)。

8 結(jié)語

高?；ü芾淼淖罱K目標(biāo)是在一定預(yù)算投資下，達(dá)到保證工程質(zhì)量、確保工程功能，做到最優(yōu)化投資，并保證廣大師生的安全和舒適使用，為高校建設(shè)及發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。