導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)信息化工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國的中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到5000萬，占全國企業(yè)總量的99.8%，GDP貢獻是60%，就業(yè)貢獻是80%，如此重要的一個群體自然成為國家信息消費和兩化融合的重要引導(dǎo)和幫扶對象。國家信息中心專家委員會副主任寧家駿在日前由中國通信學(xué)會主辦的“2013信息化服務(wù)與中小企業(yè)需求對接高層研討會”上指出：“中小企業(yè)的發(fā)展在我們國家的經(jīng)濟體制改革和今后發(fā)展中將會起到越來越大的作用。今后新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，更多的要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。而中小企業(yè)的發(fā)展在當前這樣一個大交互、大聯(lián)通、大數(shù)據(jù)的時代離不開信息化的發(fā)展，離不開信息化的創(chuàng)新。如果沒有信息化，我們的中小企業(yè)發(fā)展很可能長期還處在一個靠廉價勞動力，靠自然資源和人力資源掠奪的粗放發(fā)展方式上，很難把真正的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型搞上去?！?/p>

平臺先行

信息化對于中小企業(yè)這個受宏觀經(jīng)濟因素影響大的弱勢群體來說顯得更為重要，而我國政府也一直非常重視中小企業(yè)信息化工作。

鑒于中小企業(yè)在資金、人才以及品牌等方面的天然劣勢，我國政府于8年前便基于“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的原則啟動了中小企業(yè)信息化推進工程，倡導(dǎo)采取平臺搭建的方式來推進信息技術(shù)在中小企業(yè)中的應(yīng)用。中小企業(yè)信息化推進工程主要是通過政府營造發(fā)展環(huán)境、完善政策措施，搭建一個工作平臺，通過制定年度計劃、明確任務(wù)目標，建立政府和企業(yè)合作的機制，組織動員了一大批電信運營商和信息化服務(wù)商，包括新聞媒體廣泛參與到工程的推進，形成了政府部門、中小企業(yè)信息化服務(wù)機構(gòu)溝通、協(xié)商相互配合、資源共享的一個工作機制。

其中，公共服務(wù)平臺建設(shè)是推進工程的重要內(nèi)容。作為針對中小企業(yè)信息化領(lǐng)域社會服務(wù)體系的重要載體，平臺在充分匯聚、調(diào)動社會資源的基礎(chǔ)上，全力服務(wù)于中小企業(yè)信息化建設(shè)和中小企業(yè)成長事業(yè)。平臺重點圍繞人才培訓(xùn)與服務(wù)、投融資、戰(zhàn)略咨詢、解決方案、支撐保障和電子商務(wù)等6大領(lǐng)域，健全服務(wù)內(nèi)容、建立服務(wù)能力、建設(shè)服務(wù)平臺、建構(gòu)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供標準化、規(guī)范化、集約化的公共服務(wù)，匯集、組織資源，構(gòu)建和諧、科學(xué)的中小企業(yè)信息化生態(tài)鏈。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認為，中小企業(yè)信息化推進工程有六點做法值得總結(jié)：一是以政府推動為先導(dǎo)——政府營造環(huán)境，制定政策，動員信息化服務(wù)商廣泛參與；二是以專項計劃為抓手——發(fā)揮服務(wù)商的人才、技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，實施一批中小企業(yè)信息化專項計劃，開展大規(guī)模培訓(xùn)；三是以服務(wù)平臺為重點——開展了研發(fā)設(shè)計、管理提升、電子商務(wù)、融資服務(wù)等信息化服務(wù)平臺試點；四是以資源整合為保障——推動服務(wù)資源之間加強合作，結(jié)成服務(wù)聯(lián)盟或合作伙伴，共同開發(fā)和推廣解決方案；五是以服務(wù)小微企業(yè)為核心——運用云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)，降低小微企業(yè)信息化應(yīng)用的成本和門檻；六是以完善網(wǎng)絡(luò)為方向——促進服務(wù)商與地方政府、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會協(xié)同配合，形成全方位支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

目前國家已經(jīng)在全國推動建設(shè)了一批中小企業(yè)信息化輔導(dǎo)站、培訓(xùn)基地、體驗中心、服務(wù)中心等信息化機構(gòu)，同時明確了一支以大企業(yè)為主體、專業(yè)服務(wù)能力強，具有一定社會影響力和市場開拓能力的專業(yè)團隊，開發(fā)培養(yǎng)了一批針對中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息化解決方案。而各地經(jīng)信委、中小企業(yè)主管部門把中小企業(yè)信息化列入了重要工作議程，積極推動中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。但是朱宏任也指出，必須以發(fā)展的眼光來推進中小企業(yè)信息化，創(chuàng)新工作思路。

思路創(chuàng)新

的確，中小企業(yè)信息化應(yīng)用已從早期的單純的低成本信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)等信息技術(shù)的應(yīng)用，有效降低了中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和壓力，保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，幫助中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。在中小企業(yè)信息化中推進中，電子商務(wù)平臺是非常重要的一個環(huán)節(jié)，電子商務(wù)的低成本、低門檻和高效率非常契合中小企業(yè)的信息化需求。我們知道，受到IT技術(shù)限制，企業(yè)的ERP系統(tǒng)難以突破不同企業(yè)之間的組織邊界，不能勝任供應(yīng)鏈協(xié)同的重任。而基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子商務(wù)為企業(yè)跨越組織邊界、跨越地域限制、降低信息系統(tǒng)總體擁有成本，從而為企業(yè)真正實現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同。

在福建的一個地級市，中小企業(yè)依托第三方的電子商務(wù)平臺推出的一種M2C營銷模式，把企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接通過網(wǎng)絡(luò)面向國外的消費者進行直接銷售。去年該市就這一項業(yè)務(wù)銷售額達到了幾百億元，預(yù)計今年銷售額將超過1000億元。它完全改變了過去中小企業(yè)在傳統(tǒng)市場模式下，實力比較弱、資源比較少、難以拓展市場的局面，特別是在外貿(mào)大幅下滑的情況下，他們這種創(chuàng)新模式取得了非常好的發(fā)展。過去中小企業(yè)建設(shè)自己的IT系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要很大的投入，也缺少這類IT人員，現(xiàn)在基于第三方的電子商務(wù)平臺，大家就可以方便、低成本地使用信息化應(yīng)用。

M2C即Manufacturers to Consumer（生產(chǎn)廠家對消費者），生產(chǎn)廠家直接對消費者提供自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)的一種商業(yè)模式，特點是流通環(huán)節(jié)減少至一對一，銷售成本降低，從而保障了產(chǎn)品品質(zhì)和售后服務(wù)質(zhì)量。M2C的特點是流通環(huán)節(jié)減少至一對一，銷售成本降低，沒有商家與廠家交易的差價，消費者所購買的產(chǎn)品的提供者就是生產(chǎn)廠家，因此購買商品的價格更低。

篇2

不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在制定具體的信息化建設(shè)發(fā)展對策時,首先要確定本企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和水平,然后需要根據(jù)企業(yè)自身的特點提出相應(yīng)的解決方案和發(fā)展規(guī)劃,在企業(yè)現(xiàn)有條件下找到合適的切入點,重點突破,這樣能較快地提高企業(yè)信息化發(fā)展水平。

切入點的選擇源于企業(yè)對自身信息化建設(shè)現(xiàn)狀的定位和對信息化建設(shè)各方面工作的意愿強度。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價指標體系的設(shè)計

評估企業(yè)的信息化發(fā)展和應(yīng)用水平可以使用國家信息化測評中心2002年底推出的中國企業(yè)信息化指標體系。但是該體系主要是面向效益的信息化指標,基本是針對大型企業(yè)進行設(shè)計的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有不同于大企業(yè)的特點,自身在資金、人才、管理者信息化意識、經(jīng)營管理制度和外部環(huán)境等方面也存在著諸多制約信息化發(fā)展的因素,因此設(shè)計面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化水平評價指標體系,指導(dǎo)企業(yè)更有效地進行信息化建設(shè)就顯得很有必要。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價指標體系的組成

近幾年國內(nèi)對中小企業(yè)信息化評價指標體系的研究已有所加強,我們參照這些研究,結(jié)合北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的調(diào)研結(jié)果和特點,提出了一種用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化評價的指標體系,如表1所示。

2.評價指標的說明

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地域差異、信息獲取渠道和能力、企業(yè)辦公以及政府扶持力度等方面不同于城市中小企業(yè),因此我們在指標中對已經(jīng)研究的中小企業(yè)信息化指標體系進行了一些修改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同于城市中小企業(yè)的最大特點是地域環(huán)境因素的影響。隨著國家對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)投入的不斷增加以及各種支持優(yōu)惠政策的施行,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展時期。因此我們增加了環(huán)境因素作為一級指標,并調(diào)整了部分二級指標。一級指標和二級指標的權(quán)重在中小企業(yè)信息化指標體系專家結(jié)果的基礎(chǔ)上,輔之我們的調(diào)研結(jié)果和專家意見進行確定。確定權(quán)重時著重考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先需要進行信息化建設(shè)和應(yīng)用,以長遠的觀點來對待信息化建設(shè)產(chǎn)生的效益問題。

對指標1,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍在信息化投入上不足,所以在信息化投入總額的計算中僅比較占上一年度的固定資產(chǎn)投入就能反映出該企業(yè)的投入情況。對指標2,把人均擁有計算機臺數(shù)這一指標的重點轉(zhuǎn)移到辦公室工作人員,不計算車間等部門的一線工人人數(shù)。指標11和指標13同樣以辦公室人員為基數(shù)進行評價。對于指標6,由于企業(yè)進銷存業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化是企業(yè)信息化建設(shè)成功的基礎(chǔ),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說也比開展ERP等應(yīng)用更具有可操作性,故增加了這一指標。對于指標15,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展信息化建設(shè)過程中對資金運轉(zhuǎn)和庫存周轉(zhuǎn)的影響普遍較小,我們將其調(diào)整為信息化建設(shè)所帶來的辦公強度的降低,這樣能更接近于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)實情況。在一級指標環(huán)境因素中,突出了政府支持力度的作用。在我們的調(diào)研中,北京市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的支持是推動和促進調(diào)研企業(yè)加強信息化建設(shè)的一個很重要的因素。同時,由于同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近地區(qū)類似規(guī)模的企業(yè)之間交流頻繁,其信息化建設(shè)情況彼此會互相影響。

我們用此指標體系對北京市遠郊區(qū)的一個制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了調(diào)研。分值一項是該企業(yè)不同層次多人調(diào)研結(jié)果的平均值。利用線性加權(quán)計算得出該企業(yè)的信息化評價指數(shù)是37.15,數(shù)值表明該企業(yè)信息化建設(shè)水平較低。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化意愿調(diào)查指標的設(shè)計

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化意愿調(diào)查指標的組成

為了充分了解企業(yè)在信息化建設(shè)各方面的意愿方向和意愿程度,我們根據(jù)評價指標體系設(shè)計了意愿調(diào)查指標體系,如表2所示。

2.意愿調(diào)查指標的說明

我們根據(jù)征求意見的問卷結(jié)果和企業(yè)能自我解決的一些方面設(shè)計了意愿調(diào)查指標。由于外部環(huán)境的情況非企業(yè)能夠解決,且多數(shù)屬于不確定因素,在指標中未加入相關(guān)內(nèi)容。因為我們要解決的問題是分析企業(yè)近期的信息化建設(shè)意愿強度,故對未來一年內(nèi)的預(yù)期進行意愿調(diào)查。意愿指標的權(quán)值參照評價指標設(shè)定并參考了調(diào)研數(shù)據(jù)平均結(jié)果和專家意見進行了經(jīng)驗調(diào)整。每項意愿的分值項是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高層管理人員和信息化相關(guān)部門經(jīng)理進行意愿調(diào)查后得出的無量綱數(shù)據(jù)的平均值。

根據(jù)意愿指數(shù)計算公式:EIWI=∑PiWi可以計算出企業(yè)的信息化建設(shè)意愿指數(shù)。其中EIWI是企業(yè)信息化意愿指數(shù)EnterpriseInformationizationWishIndex,Pi是第i項指標的調(diào)查結(jié)果,Wi是第i項指標的權(quán)值。對計算出的意愿指數(shù)進行評定,依據(jù)表3。

對上面的制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查后,該企業(yè)的意愿指數(shù)是53.49,表明該企業(yè)的信息化建設(shè)意愿屬于中等強度。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展切入點的研究

參考分值較高的意愿指標,可以確定企業(yè)近期信息化建設(shè)工作的若干個工作方向。根據(jù)以上的研究,我們也可以進一步在這些方向中找到比較適合企業(yè)情況又能較快地提高企業(yè)信息化水平的主要方向和切入點。

對我們調(diào)研的某制造業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從其上面的意愿調(diào)查指標中分析出該企業(yè)具有強烈改進愿望的前七項指標(分值大于60),其結(jié)果如表4。

表中的權(quán)重A是意愿調(diào)查指標的權(quán)重,分值A(chǔ)是意愿調(diào)查的分值。權(quán)重B是評價指標中二級指標乘以一級指標的綜合權(quán)重,分值B是評價指標的分值。在“相關(guān)的主要評價指標”中只列出了相關(guān)指標中綜合權(quán)重最大的一項。

在上表中,意愿指標“對IT應(yīng)用技術(shù)人員的聘用”反映的意愿強度是第三位,對應(yīng)的評價指標綜合權(quán)重最大,得分卻很低。同時此指標分值的提高也會提高評價指標11和13的得分。調(diào)查該企業(yè)的實際情況是僅有一名兼職的信息技術(shù)員,沒有獨立的信息技術(shù)部門。

意愿指標“對企業(yè)網(wǎng)站的投入”對應(yīng)的評價指標綜合權(quán)重第二位,同時對評價指標8、10和18也會產(chǎn)生影響。

對“倉儲部門信息化的投入”、“對信息化人才的培訓(xùn)”和“對銷售部門信息化的投入”三項主要意愿指標,也需重點考慮。綜合以上分析,我們給出如下的發(fā)展建議:從引入1～2名信息技術(shù)人員入手,定期開展企業(yè)員工的信息技術(shù)培訓(xùn)工作,重點培訓(xùn)倉儲部門和銷售部門的員工。以企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)為切入點,提高企業(yè)人員的信息化意識和信息技術(shù)水平。以建立庫存管理系統(tǒng)和銷售管理系統(tǒng)為企業(yè)近期信息化發(fā)展的階段目標。

企業(yè)在信息化建設(shè)有所發(fā)展之后,可以重新進行評價調(diào)查和意愿調(diào)查,開始尋求新的信息化建設(shè)瓶頸問題并據(jù)此找到解決方案。

篇3

關(guān)鍵詞：云計算；邵陽煙草；信息化

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 23-0000-01

Analysis of Cloud Computing Practice and Innovation in the Field of Shaoyang Tobacco Informatization Technology

Tang Wenya

(Xinning County Tobacco Monopoly Bureau(Branch),Shaoyang 422700,China)

Abstract:Cloud computing as a new concept,most of the current tobacco industry workers is still a relatively new concept,but the best in the industry to promote"build an integrated'digital tobacco'full support'level on cigarettes'"the big context,the"cloud computing"appears,give the"digital"tobacco brings new opportunities.

Keywords:Cloud computing;Shaoyang tobacco;Informatization

一、云計算的定義

目前，云計算的定義很多，并沒有統(tǒng)一的定義標準。Garter所定義的云計算是將具備巨大延展力的IT能力通過網(wǎng)絡(luò)以服務(wù)的方式提供給不同的外部客戶；Wikipedia將云計算定義為“云計算是網(wǎng)格計算下的一種新的標簽，它使用公用計算或其它方法來共享計算資源，計算是依靠本機服務(wù)器或個人設(shè)備來處理用戶應(yīng)用程序之外的另一種選擇”；中國云計算專委會認為“云計算是通過整合、管理、調(diào)配分布在網(wǎng)絡(luò)各處的計算資源，并以統(tǒng)一的界面同時向大量用戶提供服務(wù)”。而筆者認為“云計算定義精髓其實就是外包”，外包最大的好處在于不消耗自己的固定成本，使用量可以隨著需求增減而增減?？傊朴嬎闶腔诨ヂ?lián)網(wǎng)的超級計算模式，即把存儲于個人電腦、移動電話和其他設(shè)備上的大量信息和處理器資源集中在一起，協(xié)同工作。它是一種新興的共享基礎(chǔ)架構(gòu)的方法，可以將巨大的系統(tǒng)池連接在一起以提供各種IT服務(wù)。

二、云計算在邵陽煙草領(lǐng)域的實踐和創(chuàng)新

云計算的出現(xiàn)，伴隨著濃厚的經(jīng)濟和商務(wù)氣息，它在邵陽煙草領(lǐng)域的實踐尚處于起步階段，主要體現(xiàn)在私有云方面。近年來，邵陽煙草信息化建設(shè)進展迅速，基本上實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：一是由以基礎(chǔ)性建設(shè)為主向大力推進應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變；二是由局部建設(shè)向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是由分散建設(shè)向集中管理轉(zhuǎn)變。這些成效與云計算的運用是分不開的。主要表現(xiàn)為云計算電子政務(wù)平臺的應(yīng)用，具體包括辦公自動化系統(tǒng)（OA）、電子營銷系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、煙葉管理系統(tǒng)、專賣管理系統(tǒng)（ZM）、財務(wù)管理系統(tǒng)（NC）、紫光檔案系統(tǒng)等軟件的應(yīng)用上。其實現(xiàn)途徑是：邵陽煙草本身并未研究開發(fā)上述應(yīng)用軟件，而是通過租憑或購買軟件供應(yīng)商相對應(yīng)的軟件和硬件（俗稱軟硬件外包），由軟件供應(yīng)商通過云計算處理平臺（服務(wù)器），提供軟件運行維護服務(wù)。通過這種方式，減少了不必要的IT投資，降低資源浪費，以較小的成本提高了協(xié)同辦公效率，打造新的高效的辦公（業(yè)務(wù)）平臺。因此，筆者認為，在“十二五”新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)“數(shù)字煙草”一體化目標，就必須進一步加大“云計算”在邵陽煙草領(lǐng)域的實踐和創(chuàng)新力度，從三方面著力，推動邵陽煙草信息化工作上水平。

（一）以云計算為支撐，力促系統(tǒng)建設(shè)上水平

近年來，國家局確定了以重點工程項目建設(shè)為依托，從數(shù)據(jù)、應(yīng)用、門戶三個層面逐步推進集成整合的工作思路，在辦公自動化系統(tǒng)中實現(xiàn)了CA數(shù)字證書身份認證和電子簽章，行業(yè)37家單位建成并開通了外部網(wǎng)站，初步形成以國家局外部網(wǎng)站為龍頭，各單位子站為支撐，統(tǒng)一入口、相互鏈接、資源共享的煙草行業(yè)網(wǎng)站群體系。邵陽煙草也毫不遜色的不斷推進信息化工作，我們以云計算為支撐，集成整合工作有所突破，具體表現(xiàn)在邵陽煙草的內(nèi)外網(wǎng)的健全、監(jiān)控中心平臺的建設(shè)等方面日趨完善?！笆濉逼陂g，邵陽煙草將通過云計算平臺，要以上下貫通、左右協(xié)同、資源共享為重點，推進行業(yè)信息化重點工程建設(shè)，特別要在集成整合上求突破；要扎實推進卷煙物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用項目建設(shè)，實施數(shù)據(jù)集成；扎實推進宏觀調(diào)控信息支持系統(tǒng)項目建設(shè)，探索應(yīng)用集成；扎實推進內(nèi)外信息門戶建設(shè)，進行門戶集成；扎實推進財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化；扎實推進煙葉信息化建設(shè)，推動“兩煙”信息化平衡發(fā)展；扎實推進網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)建設(shè)，探索批零電子商務(wù)的發(fā)展模式。

（二）以云計算為支撐，力促應(yīng)用服務(wù)上水平

近年來，行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)確定了項目推進的建設(shè)思路。煙草商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)正朝著支撐工商一體、批零互動、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的現(xiàn)代營銷模式發(fā)展。對于邵陽煙草而言，十二五期間，在應(yīng)用服務(wù)的推進上，就是要運用云計算平臺，實現(xiàn)從企業(yè)信息化向行業(yè)信息化延伸，要讓信息化與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等全方位多層次全過程地融合，要從支撐、提高、推進、引領(lǐng)四個維度上發(fā)揮信息化的作用。因為，只有以“云計算”為支撐，我們就不必花大量的人力、財力、物力去建立電子商務(wù)系統(tǒng)以及后臺的維護支持，這些任務(wù)都可以交給云計算提供商來處理。這樣，邵陽煙草才可以集中精力去挖掘潛在卷煙客戶，去研究如何提高卷煙客戶的忠誠度和滿意度，力促“兩個至上”行業(yè)價值觀在邵陽煙草真正落地生根。

（三）以云計算為支撐，力促信息基礎(chǔ)管理上水平

行業(yè)信息化已進入一個新的階段，面臨著新的形勢和要求?！皟苫诤稀睉?zhàn)略指明了行業(yè)信息化的發(fā)展方向，“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)明確了行業(yè)信息化的建設(shè)目標，新的信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用提供了行業(yè)信息化上水平的技術(shù)保障。近年來，邵陽煙草信息化部門狠抓基礎(chǔ)管理，堅持把服務(wù)放在重要位置，管理水平和服務(wù)水平得到進一步提升；制度建設(shè)日趨完善；規(guī)劃標準制定取得進展；信息資源利用不斷深化；安全保障工作逐步強化；隊伍建設(shè)不斷得到加強。那么，下一步，邵陽煙草要借助云計算這個平臺，切實加強新形勢下信息化工作的規(guī)范管理，建立科學(xué)的信息化評價體系，量化信息化考核指標；要通過云計算這個平臺，進一步完善信息化培訓(xùn)體系，以學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)為目標，充分利用內(nèi)外信息化的培訓(xùn)資源，加強理論、方法、業(yè)務(wù)、管理等方面的學(xué)習(xí)，建立定期技術(shù)交流制度，持續(xù)增強信息化專業(yè)人員的技術(shù)能力和服務(wù)水平，為滿足信息化建設(shè)的全方位需求打好堅實基礎(chǔ)。

篇4

全中國有幾千家煤炭企業(yè)，是什么讓中煤集團能成為10家煤炭信息化示范企業(yè)之一？是1.25億萬噸的煤炭產(chǎn)量，還是第一大煤機企業(yè)的名號，還是另有其他的原因？

記者在中煤集團信息管理部總經(jīng)理張國平的辦公桌上看到一張照片，這張照片是不久前中煤集團內(nèi)部信息化研討會議參會代表的合影。從這張合影中，記者似乎找到了答案?！斑@是我們最近整個集團內(nèi)部信息化培訓(xùn)的合照，大概一百多人，培訓(xùn)是信息化很重要的一個環(huán)節(jié)，它關(guān)系到集團信息化建設(shè)項目的順利實施?！睆垏礁嬖V記者，像這樣的信息化會議他們每年都要舉辦一次，參加會議的都是集團內(nèi)負責(zé)信息化工作的人員，大家坐在一起暢所欲言，研討信息化工作的思路、想法。張國平表示，這樣的會議他希望今后能一年開兩次，另外，如果可能還要帶領(lǐng)這些信息化人員去國資委CIO年會上“充電”。

信息化融入企業(yè)生活

在中煤集團，信息化建設(shè)絕不是信息部門的相關(guān)人員開個研討會這么簡單。信息化的進程已經(jīng)融入到了中煤集團日常工作的“血脈”中。

中煤集團的官方網(wǎng)站和一般企業(yè)的官方網(wǎng)站有些不同，除了公司各類信息的介紹外，在中煤集團的網(wǎng)站上還有一些特別的欄目，例如電子雜志、視頻點播、在線服務(wù)等。記者發(fā)現(xiàn)，通過在線服務(wù)欄目，就可以登錄中煤集團的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中煤集團信息報送系統(tǒng)、中煤集團郵件系統(tǒng)、中煤集團煤機產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)等等一系列信息系統(tǒng)?？梢娭忻杭瘓F的官方網(wǎng)站不單單是一個信息展現(xiàn)的窗口，還是中煤集團信息化工作的一個最便捷的入口。

網(wǎng)站建設(shè)只反映了中煤集團信息化建設(shè)的一個側(cè)面，近幾年來，中煤集團公司緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和核心業(yè)務(wù)開展信息化建設(shè)，并注重做好信息化建設(shè)與提升企業(yè)管理水平和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的緊密結(jié)合。2004年〜2006年、2007年〜2009年，中煤集團信息化建設(shè)都被國資委評為優(yōu)秀企業(yè)。

幾年中，中煤集團公司按照“五統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理）先后建設(shè)了包括廣域網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)在內(nèi)的一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施，完成了辦公自動化、綜合管理、生產(chǎn)調(diào)度報表、財務(wù)資金集中管理和人力資源管理等信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。

張國平介紹說：“中煤集團廣域網(wǎng)在2005年9月建成并投入使用，廣域網(wǎng)及視頻會議覆蓋公司所屬二、三級企業(yè)50多家。這套系統(tǒng)為公司之后上線的ERP系統(tǒng)、資金集中管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度報表系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等大量應(yīng)用系統(tǒng)提供了安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺。中煤集團還建設(shè)了覆蓋整個集團的視頻會議系統(tǒng)，這套系統(tǒng)單單在2009年就召開視頻會議145余次，參會人數(shù)達到了近26500人，當年直接節(jié)約差旅等經(jīng)費2900萬元?！?/p>

針對集團公司銀行賬戶多,資金分散且利用效率低的突出問題,中煤集團建立網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，實現(xiàn)了資金的集中和監(jiān)控管理，初步形成了“統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一銀行授信、統(tǒng)一監(jiān)管資金收支、統(tǒng)一調(diào)劑資金余缺”即“四統(tǒng)一”的資金管理機制。通過與合作銀行建立起的銀企數(shù)據(jù)信息直聯(lián)系統(tǒng)，使中煤能源的資金集中統(tǒng)一在了一個平臺上，集團公司及各公司可以通過統(tǒng)一的平臺進行資金集中撥付和監(jiān)控，基本上實現(xiàn)了全面的資金集中管理?！白?005年投入使用以來，資金管理工作創(chuàng)造直接和間接經(jīng)濟效益超過15億元人民幣，財務(wù)費用得到了有效控制，資產(chǎn)負債率始終保持在40%以下，位于行業(yè)優(yōu)秀水平?！睆垏秸f。

2009年，中煤集團的煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.016，井工煤礦全部實現(xiàn)了零死亡，輕重傷人數(shù)同比分別下降27%和81%。能取得這樣的安全生產(chǎn)水平（國際水平），一方面得益于職工素質(zhì)建設(shè)和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，另一方面得益于安全可靠的系統(tǒng)環(huán)境。從2007年開始，中煤集團建設(shè)完成了國內(nèi)首家三級的聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對集團下屬平朔、大屯、太原煤氣化、華晉、龍華等礦井井下瓦斯、溫度、一氧化碳等數(shù)據(jù)的實時檢測。這套系統(tǒng)能夠提供基于地理信息系統(tǒng)的遠程監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)、日常安全監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮等功能，建立了縱貫全集團公司總部及所屬煤礦生產(chǎn)單位的安全監(jiān)控體系，有效地對各種安全隱患實現(xiàn)了信息化管理。

張國平介紹說，中煤集團在2008年還建設(shè)了辦公自動化系統(tǒng)，對集團的辦公流程進行了梳理和優(yōu)化。“目前該系統(tǒng)已覆蓋了中煤集團及重點二級企業(yè)，正在全集團范圍內(nèi)進行推廣使用?！?/p>

張國平透露，為了降低和規(guī)避經(jīng)營管理和決策還價存在的風(fēng)險，提高法律事務(wù)管理的信息化程度，中煤集團于2010年啟動建設(shè)了法律事務(wù)管理系統(tǒng)。這套系統(tǒng)包括了合同管理、客戶信用管理、應(yīng)收賬款管理、法律糾紛管理、重大決策管理等12項功能。目前該系統(tǒng)已正式投入使用，在法律事務(wù)管理的規(guī)范化和數(shù)字化等方面都有顯著提升。

“通過這些系統(tǒng)的建設(shè)，中煤集團的信息化發(fā)展速度明顯加快，各級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對信息化的熱情和期望空前高漲，也給信息化管理部門帶來了很多機遇和挑戰(zhàn)?！睆垏秸f，在一批專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)上馬的同時，中煤集團認真思考和摸索將信息化手段與企業(yè)管控相結(jié)合的思路和方法，并于2009年啟動了綜合管理信息系統(tǒng)（ERP）建設(shè)。

打造平臺核心ERP

從2009年開始，中煤集團制定了到2014年實現(xiàn)“22255”，到2020年建設(shè)成具有國際競爭力的大型能源集團，進入全球領(lǐng)先煤炭企業(yè)行列的戰(zhàn)略發(fā)展目標?！?2255”即：煤炭產(chǎn)量達到2億噸；資產(chǎn)總額達到2000億元；實現(xiàn)利潤200億元；建成山西、江蘇、黑龍江、蒙陜、新疆等5大煤炭產(chǎn)業(yè)基地；形成煤炭生產(chǎn)、煤化工、發(fā)電、煤機制造、煤礦建設(shè)5大主業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

為確保上述目標的實現(xiàn)，中煤集團總體工作思路是“1458”，即：牢固樹立以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心這樣一個經(jīng)營理念，堅持生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理手段信息化的“四化”發(fā)展方向，樹立高起點、高目標、高質(zhì)量、高效率、高效益的“五高”標準，落實“調(diào)整、改進、加強、提高”。而這其中中煤集團的綜合管理系統(tǒng)（ERP）可以說為其完成目標任務(wù)提供了重要的支撐和保障。

張國平介紹說：“我們的綜合管理系統(tǒng)，核心部分是ERP，但實際比ERP范圍要大，在這個系統(tǒng)上我們實現(xiàn)了三個集中，即財務(wù)、采購和銷售的集中。系統(tǒng)建設(shè)最終將實現(xiàn)以統(tǒng)一的ERP平臺為核心，縱向支持集團集中管控的財務(wù)、貿(mào)易、采購及人力資源四大核心業(yè)務(wù)，橫向支持全集團煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤機制造及建設(shè)施工五大業(yè)務(wù)板塊?！?/p>

2009年3月5日，中煤集團ERP系統(tǒng)啟動建設(shè)，2010年1月19日，部分單位上線。2010年2月12日，系統(tǒng)完成首次月結(jié)，標志著中煤集團ERP系統(tǒng)成功投入使用。2010年5月11日，在國資委召開的第三次中央企業(yè)信息化工作會議上，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記李偉在會議發(fā)言中專門對中煤集團ERP系統(tǒng)建設(shè)提出了表揚：“中煤集團在主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，ERP項目實施強力推進，首批82家單位一次上線成功?！?/p>

“中煤集團的綜合管理信息系統(tǒng)上線以后，扮演的不光是一個簡單系統(tǒng)的角色，它要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、運維都要能跟上來，才能影響整個集團的管理模式。”張國平說，以煤炭銷售為例，過去傳統(tǒng)的銷售模式，各環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)脫離狀態(tài)。而現(xiàn)如今從生產(chǎn)單位裝車，再到鐵路運輸，最后到銷售環(huán)節(jié)、到客戶都能實時監(jiān)控，最后結(jié)算形成一個完整的實物鏈，實現(xiàn)了對實物流、資金流、信息流的統(tǒng)一管控。

目前，中煤集團ERP系統(tǒng)已經(jīng)初顯成效，張國平介紹說，這套系統(tǒng)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)板塊財務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)繼承、共享，業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門間的銜接越來越順暢，相互間工作效率大大提高。由于數(shù)據(jù)來源惟一，加強了財務(wù)對業(yè)務(wù)的及時反映和監(jiān)控。業(yè)務(wù)部門也可以及時了解對應(yīng)的財務(wù)處理狀況，大大提高了業(yè)務(wù)處理水平。

“從橫向來看，ERP系統(tǒng)建立了集團和企業(yè)兩級橫向聯(lián)合體系。建立了跨區(qū)域、跨單位的大營銷協(xié)作平臺，提高了煤炭貿(mào)易鏈條中的財務(wù)結(jié)算效率和信息傳遞效率。對于獨立的企業(yè)來說，逐步建立起財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的集成平臺，提高了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制能力。在煤礦生產(chǎn)企業(yè)，建立了以基礎(chǔ)項目管理、設(shè)備管理、采購管理為核心的設(shè)備資產(chǎn)生命周期管理體系，為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和成本控制奠定了基礎(chǔ)?？v向來看，ERP系統(tǒng)改善了集團管控能力。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程規(guī)范，提高了以財務(wù)為核心的集團管控能力。通過組建采購中心并快速推進集中采購業(yè)務(wù)運營，構(gòu)建供應(yīng)商和采購業(yè)務(wù)兩級集中管理體系，搭建集中采購管理平臺，為實現(xiàn)高績效采購打下基礎(chǔ)；同時為進一步實施信息標準統(tǒng)一、商業(yè)智能和決策分析系統(tǒng)邁出了堅實步伐?！睆垏秸f。

兩抓手讓信息化給力

從2009年開始的五年規(guī)劃中，中煤集團計劃通過了信息化戰(zhàn)略、應(yīng)用構(gòu)架、基礎(chǔ)構(gòu)架、數(shù)據(jù)管控體系、信息化管控、信息化保障體系等方面的詳細規(guī)劃，對全集團信息化工作建設(shè)進行了規(guī)范和指導(dǎo)。對列入規(guī)劃的項目，將給予重視和支持，未列入規(guī)劃的項目，原則上不允許開工建設(shè)，以實現(xiàn)中煤集團信息化建設(shè)的統(tǒng)一和集成，使信息系統(tǒng)對主營業(yè)務(wù)的覆蓋率以及決策支持系統(tǒng)在所屬企業(yè)的普及率達到90%以上。

當問及中煤集團信息化進程能夠迅速而又高質(zhì)地推進，原因何在時，張國平坦言：“信息化管理是非常重要的，沒有信息化管控，應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都很難完善。在中煤集團，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立了以總經(jīng)理為首的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，再分設(shè)信息化辦公室，到每個二級單位還有信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，如此全面的組織機構(gòu)保證了信息化建設(shè)的進展。要實現(xiàn)信息化的不斷推進，另一個抓手就是要實行信息化業(yè)績考核，一般企業(yè)的考核標準是占到全年工作的5%，大型企業(yè)占到10%，我們也實行年度信息化考核，標準介于5%〜10%，這在國內(nèi)企業(yè)中是很少見的情況。想要得到什么就必須考核什么，不然，說再多“重視”的話也是枉然?！?/p>

通過多年的信息化實踐，張國平認識到，企業(yè)信息化需要既懂信息技術(shù)、又了解公司業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，而信息系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)的順利推廣使用依賴于企業(yè)員工的信息技術(shù)水平。因此，中煤集團充分重視并加強了人員培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)：一方面，做好機構(gòu)建設(shè)工作，給信息化管理機構(gòu)增加編制、補充人員；另一方面，注重做好人員培訓(xùn)工作，為信息化從業(yè)人員提供信息技術(shù)和公司業(yè)務(wù)管理知識的培訓(xùn)；同時，在信息化項目方案制訂和實施過程中，始終堅持“培訓(xùn)先行”，將培訓(xùn)工作作為項目建設(shè)的重要組成內(nèi)容。

“以ERP項目為例，項目組采用集中與分散相結(jié)合的策略組織各類專題培訓(xùn)共27期，107次，6294人次，培訓(xùn)之后還有嚴格的考試制度進行考核?！睆垏叫χf，集團總部周圍三公里內(nèi)的出租屋都快給參加培訓(xùn)的人員租光了，有的參訓(xùn)人員因為上了歲數(shù)，甚至帶著兒子、女兒來學(xué)習(xí)，就是為了能盡快掌握系統(tǒng)操作，盡快跟上集團信息化建設(shè)的步伐。

背景資料

中國中煤能源集團有限公司是國務(wù)院國資委管理的大型能源企業(yè)，主營業(yè)務(wù)包括煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機制造、煤層氣開發(fā)，以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)有全資公司、控股和均股子公司41戶，境外機構(gòu)4戶，參股企業(yè)11戶，在冊職工12.1萬。截至2009年12月31日，總資產(chǎn)1476億元。

中煤集團是中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)三年產(chǎn)量過億噸。主要礦區(qū)有山西平朔、離柳、鄉(xiāng)寧礦區(qū)，江蘇大屯礦區(qū)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯礦區(qū)，陜西榆林礦區(qū)，黑龍江依蘭礦區(qū)，在建新疆哈密、準東、伊犁礦區(qū)，資源總量超過450億噸?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井21座，在建礦井24座，總產(chǎn)能超過1.6億噸；擁有洗煤廠22座，生產(chǎn)能力1.2億噸。中煤集團有近30年的煤炭、焦炭進出口貿(mào)易歷史，擁有完善的物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)。大型煤焦化工和煤基醇醚、烯烴化工的設(shè)計規(guī)模和技術(shù)水平居行業(yè)領(lǐng)先。煤機制造企業(yè)位列全國煤機行業(yè)第一位，具備煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發(fā)、制造能力，技術(shù)水平和市場占有率為國內(nèi)第一。煤礦建設(shè)設(shè)計企業(yè)承擔(dān)了國內(nèi)半數(shù)以上的千萬噸級礦區(qū)、千萬噸級高產(chǎn)高效礦井、百萬噸級礦井和大型洗煤廠的設(shè)計建設(shè)任務(wù)，代表行業(yè)最高水平。

采訪手記

溝通是門藝術(shù)

張國平說，自己在集團內(nèi)部信息化培訓(xùn)上，花了很長時間做了一個如何溝通的報告。

篇5

**年，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)有關(guān)部門和州人民政府辦公室的關(guān)心支持下。州信息化辦公室認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“三個服務(wù)”為宗旨，創(chuàng)新工作方式，努力構(gòu)建服務(wù)型政府，并取得了一定成效。

一、**年自治州信息化與電子政務(wù)工作回顧

（一）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，努力為農(nóng)牧民增收致富提供綜合信息服務(wù)。

一是整合信息資源，搭建全州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)。今年，州委、州人民政府啟動了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程，整合農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、縣市辦公OA系統(tǒng)和各通信運營商網(wǎng)絡(luò)資源，搭建了巴州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)，以農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作為切入點，建立了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、用工崗位、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場信息、農(nóng)業(yè)政策、龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品等欄目。截止目前，農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)共農(nóng)村富余勞動力信息43587人、輸出32951人，用工崗位65942個、招聘5707人，各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息600余條。自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳蘇副廳長在我州檢查工作期間，通過電話抽查，許多農(nóng)產(chǎn)品信息后不久便找到買家。通過農(nóng)村信息網(wǎng)的建成，在方便農(nóng)牧了解種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、勞動用工信息中發(fā)揮了積極作用，為農(nóng)牧民增收致富提供信息服務(wù)平臺。

二是加大農(nóng)村經(jīng)濟信息員隊伍建設(shè)，拓展了農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)應(yīng)用范圍。今年4月開始，州信息化辦公室編印了《自治州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)使用手冊》，抽調(diào)人員到各縣市對農(nóng)村經(jīng)濟信息員和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員1500人。今年11月，利用冬閑，開展了為期兩個月“信息技術(shù)進農(nóng)村”培訓(xùn)活動，現(xiàn)已培訓(xùn)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)牧民1000余人。采取“小手拉大手”（將農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)制成掛歷發(fā)給學(xué)生帶回家向父母介紹）的形式，對全州農(nóng)牧民進行農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)宣傳，發(fā)放掛歷3萬份。通過培訓(xùn)和宣傳使農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)走進千家萬戶，利用信息化手段為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，效果明顯。

（二）完善州政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開大屏幕建設(shè)，推進政務(wù)公開，樹立政府良好形象。

一是進一步優(yōu)化政府網(wǎng)站功能，積極構(gòu)建服務(wù)型政府。始終把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)工作的重要抓手，督促州直部門建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，將各單位工作職責(zé)、行業(yè)管理、政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事指南、聯(lián)系方式等通過網(wǎng)站，方便群眾辦事和公眾監(jiān)督，目前已有50個單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。今年，圍繞政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能，對州政府門戶網(wǎng)站進行了全面改版，增加了“網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開、三農(nóng)服務(wù)”等欄目，還首次對自治州十一屆人大五次會議開幕式進行了網(wǎng)上視頻直播，改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了便民服務(wù)、宣傳巴州等特點。截止目前，政府網(wǎng)站累計訪問量1800萬人次，今年訪問量達600萬人次。我州政府門戶網(wǎng)站在全疆績效評估中獲第一名，并在全國政府網(wǎng)站績效評估中取得靠前位次。若羌、輪臺、尉犁縣政府網(wǎng)站在全疆縣級政府網(wǎng)站績效評估分獲前三名。全州政府網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民和社會公眾的好評，樹立了政府的良好形象。

二是加大“州長信箱”督辦力度，促進和諧社會建設(shè)。今年，進一步加大了“州長信箱”督辦力度，申請成立了“州長信箱”督辦室，增加編制3名。并對“州長信箱”辦理流程進行了優(yōu)化，功能進行了完善，增設(shè)滿意度調(diào)查功能，加強了群眾對部門承辦信件的監(jiān)督，信件的受理、審核、轉(zhuǎn)辦、簽收、答復(fù)、督辦等基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。今年，“州長信箱”受理群眾來信1470件，較上年增長50%；答復(fù)群眾來信1440件（公開答復(fù)群眾來信1376件），辦結(jié)率達98%。來信主要反映醫(yī)療教育、房產(chǎn)物業(yè)、環(huán)境保護、收入分配、社會救助等關(guān)系民生的難點、熱點問題，通過督辦，大部分信件都得到了滿意答復(fù)，暫時不能解決的，都進行了解釋和說明。

三是精心安排政務(wù)公開電子大屏幕節(jié)目播出，為公眾提供政務(wù)信息和豐富多彩的節(jié)目。大屏幕作為黨政機關(guān)推進政務(wù)公開、豐富群眾文化生活的窗口，今年播出內(nèi)容增加了“農(nóng)村經(jīng)濟信息”、“勞務(wù)用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂見的節(jié)目，內(nèi)容更加豐富，并對黨的十七大、自治州“兩會”等重大事件進行了直播或轉(zhuǎn)播，及時把黨和政府的聲音、自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事件、群眾關(guān)心的信息，通過電子大屏幕傳遞出去。

（三）繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高機關(guān)行政效能。

一是對政府專網(wǎng)進行升級改造，不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專網(wǎng)升級為2M光纖，把電子政務(wù)專網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，從州到縣、縣到鄉(xiāng)的公文、信息全部實現(xiàn)了網(wǎng)上交換，實現(xiàn)了自治區(qū)人民政府電子公文可直發(fā)至縣市。

二是擴充政府內(nèi)部信息網(wǎng)，強化電子政務(wù)應(yīng)用水平。今年以來，對政府的公文處理、政務(wù)信息、督查事項、提案議案、州長信箱等工作實現(xiàn)了網(wǎng)上處理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上，大大減少文件、信息等印制數(shù)量，節(jié)約了行政開支。進一步規(guī)范視頻會議系統(tǒng)管理和使用，完善制度，強化責(zé)任，保證會議質(zhì)量，全年共召開視頻會議70余次，節(jié)約行政經(jīng)費60多萬元。

三是認真做好州黨委、州政府、州人大、州政協(xié)機關(guān)，統(tǒng)計局、檔案局等辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和300多臺計算機的維護管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了四套班子網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。

（四）推進企業(yè)信息化和“數(shù)字巴州”項目建設(shè)。

積極幫助博湖葦業(yè)公司申請“倍增計劃”項目，獲取3000萬元貸款規(guī)模貼息資金，建設(shè)企業(yè)ERP項目。同時對企業(yè)信息化進行培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，宣傳推介產(chǎn)品。通過積極爭取，“數(shù)字巴州”項目獲國家發(fā)改委列入備選項目，自治區(qū)財政廳已上報國家財政部批準，項目進入設(shè)計實施階段。

（五）加快政務(wù)公開步伐，打造陽光政府。

州信息化辦公室作為政府信息公開工作辦事機構(gòu)，結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極組織人員編寫了《巴州人民政府信息公開指南》和《巴州人民政府信息公開目錄》，得到自治區(qū)政府辦公廳的肯定。通過政府門戶網(wǎng)站和電子大屏幕建設(shè)，不斷完善功能，注重時效，推進政務(wù)公開工作。以政府網(wǎng)站為平臺，整合各部門的辦事指南、流程、表單和人員的公開，方便群眾辦事。同時，與州行政服務(wù)中心配合，開發(fā)了行政審批事項辦理系統(tǒng)，實時將辦事時限和結(jié)果及時到網(wǎng)上，便于社會監(jiān)督。

（六）強化計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全，促進信息化與電子政務(wù)工作健康發(fā)展。

近年來，計算機網(wǎng)絡(luò)事件時有發(fā)生，信息安全保密工作日益重要。今年，加大了對各縣市、州直部門從事電子政務(wù)的人員進行保密知識培訓(xùn)，與州保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強計算機信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》，定期對安全保密薄弱單位和環(huán)節(jié)進行檢查排除，主動與保密部門進行溝通聯(lián)系，強化對全州計算機信息安全的管理，保證信息化與電子政務(wù)健康有序發(fā)展。

為確保國慶節(jié)和黨的十七大期間的信息安全，制定了《自治州信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于確保黨的十七大信息安全的預(yù)案》，9月30日，會同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國電信巴州分公司等單位進行了“確保黨的十七大信息安全應(yīng)急演練”，增強了各部門之間的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力，提高了網(wǎng)絡(luò)安全事件的異常發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)分析能力。

（七）建立全州信息化和電子政務(wù)績效考核制度，進一步完善電子政務(wù)工作機制。

今年初，針對各縣市、州直各部門及信息辦工作人員，分別建立了績效考核制度，定期對全州信息化和電子政務(wù)工作進行考核，加強對各縣市信息化與電子政務(wù)工作的指導(dǎo)。對信息辦工作人員按月考評，提高信息化與電子政務(wù)工作效能，更好地為自治州經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二、存在的問題和困難

一是信息化管理和應(yīng)用部門分散、職能重疊，技術(shù)人員缺乏，且整體優(yōu)勢不能發(fā)揮，有待于對州直信息化相關(guān)部門進行整合。

二是與國內(nèi)先進城市相比，我州政府門戶網(wǎng)站綜合水平還有待進一步提高，網(wǎng)上辦事功能等還不夠健全，網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還有待進一步加強。

三是信息資源開發(fā)不足、應(yīng)用不夠、效益不高，相對滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。行業(yè)信息化發(fā)展缺少項目支撐，工業(yè)、農(nóng)業(yè)及重點行業(yè)信息化建設(shè)步伐還有待加快。

四是信息化培訓(xùn)工作有待進一步加強。對辦公自動化的各類軟件和系統(tǒng)管理平臺等應(yīng)用，沒有達到應(yīng)有的效果。

三、**年信息化與電子政務(wù)工作思路

黨的十七大提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”，以及“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”的精神。按照自治州確定的三大目標，不斷提升信息化與電子政務(wù)應(yīng)用水平，為我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為我州新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。**年力爭全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)站，有專兼職農(nóng)業(yè)信息員，并配備必要的設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)條件，保證農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)得到及時更新，通過公告欄、農(nóng)信通、鄉(xiāng)村廣播向農(nóng)牧民信息。有條件的村、社區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)點，協(xié)調(diào)電信部門提供廉價的寬帶服務(wù)，通過培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)大戶使用農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)獲取市場、政策和技術(shù)信息，帶動農(nóng)牧民增收致富。

（二）加大政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)上辦事及政務(wù)信息公開工作。按照政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能，不斷提升政府網(wǎng)站的服務(wù)水平，結(jié)合《國務(wù)院政務(wù)信息公開條例》實施，進一步整合各部門信息資源，加大網(wǎng)站信息公開力度，配合州市行政服務(wù)中心，推進“網(wǎng)上辦事”的進程。建立州政府門戶網(wǎng)站蒙文版和維文版。

（三）推動企業(yè)信息化建設(shè)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。按照建設(shè)新型工業(yè)化的要求，在企業(yè)推廣普及信息化知識，幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，宣傳介紹企業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)建立ERP管理系統(tǒng)，提升企業(yè)管理水平。建立自治州重點企業(yè)信息服務(wù)平臺，州內(nèi)重點企業(yè)通過該平臺與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟部門進行溝通聯(lián)系，使政府更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）建立完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺上，建立完善我州國民經(jīng)濟動態(tài)數(shù)據(jù)、督查辦理、政務(wù)信息、法律規(guī)章、民情民意等信息庫，并對主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新、及時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、數(shù)據(jù)和政策法律依據(jù)。

（五）提高電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)水平，視頻會議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取“小內(nèi)網(wǎng)、大外網(wǎng)”的原則，不斷擴大政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用范圍，各縣市、各單位的經(jīng)濟發(fā)展主要數(shù)據(jù)，通過電子政務(wù)外網(wǎng)及時進行更新。同時，提高政府系統(tǒng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)應(yīng)用水平，州直各部門與州政府文件、信息及材料通過專網(wǎng)交換和處理。在州到縣市視頻會議系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)，提高會議效率，節(jié)約行政經(jīng)費。

篇6

電力大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)

多數(shù)據(jù)融合。數(shù)據(jù)融合是一個多級、多層面的數(shù)據(jù)處理過程，主要完成對來自多個信息源的數(shù)據(jù)進行自動檢測、關(guān)聯(lián)、相關(guān)、估計及組合等處理。電力大數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)部主要涉及電力生產(chǎn)和電力服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)跨單位、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析與共享。

數(shù)據(jù)融合要處理各類數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)的抽取、關(guān)聯(lián)，如涉及多個專業(yè)的電力資產(chǎn)全壽命周期管理、營銷和配電協(xié)調(diào)管理等都需要不同來源數(shù)據(jù)的融合，從而逐漸形成以數(shù)據(jù)為中心的企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)系統(tǒng)為中心的信息化建設(shè)思路，促進數(shù)據(jù)資源共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)大的價值。

數(shù)據(jù)分析挖掘。電力大數(shù)據(jù)分析挖掘主要面向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，解決復(fù)雜數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、多種類型、海量數(shù)據(jù)的有效處理問題。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、特征提取和挖掘比較成熟，視頻、音頻和文本等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是研究的熱點。視頻和圖像方面主要開展人臉識別、人體識別、物體識別、指紋識別、虹膜識別，以及基于內(nèi)容的多媒體檢索等研究;音頻方面主要開展自然語言處理、聲音識別、感情計算等;文本方面主要開展自然語言理解、主題思想提取、自動摘要等。

非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理方法主要以模式識別、機器學(xué)習(xí)、統(tǒng)計分析等為主。在結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理過程中都會用到統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、機器學(xué)習(xí)、建模仿真等算法。大數(shù)據(jù)時代使得訓(xùn)練和統(tǒng)計樣本數(shù)量迅速增加，為算法模型改進提供了很大空間，甚至引起新算法的產(chǎn)生。

數(shù)據(jù)可視化。數(shù)據(jù)可視化借助圖形描述數(shù)據(jù)中的復(fù)雜信息。良好的數(shù)據(jù)可視化設(shè)計既要有藝術(shù)設(shè)計，也要能優(yōu)雅地展示數(shù)據(jù)的細節(jié)，并能夠展現(xiàn)對數(shù)據(jù)的洞察和新的理解。電力大數(shù)據(jù)可視化滿足電力生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營、對外交流合作兩個方面的需要。

電力生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營方面，數(shù)據(jù)可視化能夠全面、及時地反映電力生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營的各類數(shù)據(jù)的狀態(tài)，滿足運行管理工作需要，當特殊狀態(tài)或設(shè)備報警等情況發(fā)生時，能夠及時、醒目地通知運行和管理人員。對外交流合作方面，電力數(shù)據(jù)的可視化主要反映電力發(fā)展的全局情況，反映社會用電情況和經(jīng)濟活動規(guī)律，體現(xiàn)電力發(fā)展支撐經(jīng)濟社會的作用和價值。

電力大數(shù)據(jù)存儲與處理技術(shù)

大數(shù)據(jù)存儲與處理技術(shù)主要解決電力大數(shù)據(jù)實時處理和批量處理。內(nèi)存計算技術(shù)和Hadoop技術(shù)的融合是解決電力大數(shù)據(jù)存儲和處理的一個有效辦法。

內(nèi)存計算技術(shù)將全部數(shù)據(jù)放入內(nèi)存進行計算，是提高單機計算速度的有效辦法，是對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方式的一種加速。隨著內(nèi)存價格的不斷下降，內(nèi)存計算已經(jīng)具備物質(zhì)基礎(chǔ)，在一定程度上解決了海量數(shù)據(jù)的實時處理問題。如將電力企業(yè)近10 年所有的財務(wù)、營銷、市場等各方面的數(shù)據(jù)一次性地保存在內(nèi)存里，并在此基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)分析。

從應(yīng)用的角度看，內(nèi)存計算技術(shù)是把現(xiàn)在交易型的數(shù)據(jù)庫和分析型的數(shù)據(jù)庫合并為一個內(nèi)存數(shù)據(jù)庫，同時應(yīng)對這兩種應(yīng)用。

內(nèi)存計算可以提高傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的處理速度，對SAPH HANA 內(nèi)存計算進行了測試，可以提高計算速度幾十到上百倍。內(nèi)存計算主要解決大數(shù)據(jù)的實時處理問題，而分布式計算則主要解決更大規(guī)模數(shù)據(jù)的分布式存儲與處理問題。

分布式計算典型的例子是Google 文件系統(tǒng)（Google File System，GFS），該系統(tǒng)基于大量Linux 操作系統(tǒng)的PC 服務(wù)器構(gòu)成的集群系統(tǒng)。介紹了Google 的GFS 系統(tǒng)，隨后Yahoo 開發(fā)了該系統(tǒng)的開源版本Hadoop，Hadoop集群系統(tǒng)具備低廉的硬件成本、開源的軟件體系、較強的靈活性、允許用戶修改代碼等特點，同時能支持海量數(shù)據(jù)存儲和計算任務(wù)。Hive 是一個基于Hadoop的數(shù)據(jù)倉庫平臺，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的MapReduce 程序在Hadoop 上執(zhí)行。通過Hive，開發(fā)人員可以方便地進行數(shù)據(jù)抽象、轉(zhuǎn)換、加載（Extract-Transform-Load，ETL）開發(fā)。

目前，F(xiàn)acebook、eBay、Last.fm、百度、騰訊、淘寶、阿里巴巴等公司都采用Hadoop 作為大數(shù)據(jù)處理技術(shù)平臺，其中Facebook 有2 個主要集群存儲日志、源數(shù)據(jù)，并用于機器學(xué)習(xí)和分析，其規(guī)模達到了1100 臺和300臺機器， 存儲空間達到12PB 和3 PB。內(nèi)存計算和分布式計算的有機結(jié)合是兼顧電力大數(shù)據(jù)海量處理和實時處理的理想選擇。

電力大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

電力大數(shù)據(jù)的價值在于挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和規(guī)律，滿足企業(yè)電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理和電力服務(wù)在提高質(zhì)量、效益、效率方面的需要，促進電力資源的優(yōu)化配置和高效服務(wù)。

在企業(yè)內(nèi)部，電力生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融合、發(fā)掘，有利于發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和尋找改進措施。開展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、電廠運行管理、企業(yè)運營監(jiān)測分析，通過大數(shù)據(jù)的分析指導(dǎo)企業(yè)的日常管理和經(jīng)營決策。例如，在電力生產(chǎn)領(lǐng)域開展電力實時線損計算，利用智能電表采集的海量能量數(shù)據(jù)，實時計算分區(qū)、分壓、分線、分臺區(qū)等不同范圍的線路損耗，為電網(wǎng)調(diào)度、交易和檢修提供支撐，便于經(jīng)濟、可靠地安排電網(wǎng)運行方式，提高電力資源配置能力。

在用電服務(wù)領(lǐng)域，開展用電互動服務(wù)，實時反饋購電、用電信息，對用電能效進行綜合評價和提出節(jié)能建議，對剩余電量進行友情提示，促進一些電力消費轉(zhuǎn)移到價格便宜的峰谷時段，減少高峰用電，延遲新建電力設(shè)施的需求，這將全面變革電力消費和使用模式，促進能源節(jié)約與優(yōu)化利用。

篇7

1電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定具有極其重要的影響與作用。而電力企業(yè)的經(jīng)營管理的好與壞取決于企業(yè)的管理體制和運行機制。因而，我們電力企業(yè)必須加強企業(yè)管理的同時，注重電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進行管理的創(chuàng)新，進而不斷提高管理工作的效率。

面對著新的市場形勢，我國電力企業(yè)在市場競爭中產(chǎn)生了新的矛盾與挑戰(zhàn)，因而電力企業(yè)提高其自身核心競爭力已變得刻不容緩。因此，我們必須將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快企業(yè)管理的創(chuàng)新，并且在管理創(chuàng)新工作中，極大程度上提高管理效率以及市場的核心競爭力，從而有效地推動電力行業(yè)的發(fā)展。將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，而且有利于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進一步健康發(fā)展，從而實現(xiàn)拉動全社會經(jīng)濟增長的目的。

2電力企業(yè)管理工作特點

對電力企業(yè)管理工作的特點的分析，是做好電力企業(yè)管理工作的先決條件。具體來說，有以下幾個方面的特點：

2.1壟斷性經(jīng)營

在電力行業(yè)的發(fā)展中，其獨特的壟斷模式一直是人們議論的對象，作為壟斷企業(yè)，有著其自身的優(yōu)勢，也有著不可避免的劣勢。電力網(wǎng)絡(luò)作為不可分割的整體，對我國各行各業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生潛移默化的影響。

2.2一元化領(lǐng)導(dǎo)

這與其自身的壟斷模式相關(guān)，電力企業(yè)一直是我國政府十分關(guān)注的行業(yè)，在生產(chǎn)、營銷等各個環(huán)節(jié)。政府都有著十分重要的領(lǐng)導(dǎo)圈，因為對于電力企業(yè)的發(fā)展來說，它作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對我國各行各業(yè)的發(fā)展的作用都是不可替代的。每年，我國政府花費在電力企業(yè)方面的心血都是難以估計的，而且，電力企業(yè)的運行和發(fā)展需要具有高素質(zhì)、高技能的人才。所以，我國電力企業(yè)的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。

2.3行政性管理

這與政府的一元化領(lǐng)導(dǎo)是息息相關(guān)的。在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，電力企業(yè)也自然而然地受到行政部門的管理。作為國家的附屬機構(gòu)，電力企業(yè)在各個方面都與政府部門是相類似的，所以說，政府的領(lǐng)導(dǎo)決定著電力企業(yè)的管理模式是行政模式的。

3電力企業(yè)管理中存在的問題

3.1企業(yè)管理模式陳舊

由于長期處于壟斷性經(jīng)營，競爭壓力較小，電力企業(yè)在思維觀念上只注重安全生產(chǎn)，在企業(yè)管理上條塊分割、信息較散。因此，在電力行業(yè)競爭機制逐步形成之下，電力企業(yè)需要提高競爭、服務(wù)、成本意識，樹立品牌意識，加強信息化建設(shè)，提高管理水平。在激勵機制、體制機制等管理上需要結(jié)合先進的企業(yè)管理經(jīng)驗進一步加強建設(shè)。

3.2信息化建設(shè)管理滯后

隨著電力產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，電力企業(yè)信息建設(shè)得到了關(guān)注。企業(yè)信息資源屬于戰(zhàn)略性資源，許多電力企業(yè)調(diào)整了信息化工作思路，開始注重一體化建設(shè)和信息資源的整合。但是受資金投入不足和企業(yè)管理制度缺失的影響，信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，業(yè)務(wù)不能協(xié)同開展，信息不能共享，信息孤島、系統(tǒng)不相容等問題。

此外，企業(yè)內(nèi)容信息系統(tǒng)的技術(shù)標準、信息編碼不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)不能協(xié)同等制約著企業(yè)信息化建設(shè)。電力企業(yè)有著獨特的行業(yè)特性，信息化建設(shè)不能簡單地照抄照搬。應(yīng)該設(shè)立相關(guān)信息管理部門，明確信息管理部門的機構(gòu)職能和崗位職數(shù)，并將其作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，進行歸口管理。

3.3綜合管理系統(tǒng)不能發(fā)揮作用

電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的控制自動化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)目前都趨于完善，但是由于缺乏綜合管理系統(tǒng)，各個生產(chǎn)管理中的系統(tǒng)處于分離狀態(tài)，不能實現(xiàn)管控一體化，部分數(shù)據(jù)存在冗余和二意性，造成數(shù)據(jù)信息難以集成共享。電力企業(yè)應(yīng)該做好綜合管理信息系統(tǒng)平臺的開發(fā)和應(yīng)用，將企業(yè)管理和生產(chǎn)運行的各個系統(tǒng)進行整合，將各項信息數(shù)據(jù)融合到信息平臺上，實現(xiàn)企業(yè)綜合管理目標。

4做好電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的措施

4.1加強物資管理體系、機構(gòu)的建設(shè)

隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，辦公、生產(chǎn)采購及項目的新建、改建、擴建，采購物資量的不斷擴充，物資采購、管理隊伍也不斷擴大。應(yīng)及時建立適合企業(yè)發(fā)展的物資管理體系、設(shè)置上下貫通的組織機構(gòu)，組建一支物資管理的專家隊伍，對計劃、招標、采購、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商、合同管理、及倉儲等方面進行標準化的管理，對采購招標、評審、談判進行監(jiān)督和管理。同時要完善物資管理辦法的制定，包括招標采購管理、費招標采購管理、供方管理、采購控制程序、廢舊物資處理、基建項目采購管等涉及物資采購及管理的各項規(guī)章制度。

4.2推進物資集約化采購的管理

為了避免采購缺乏計劃性、臨時性，隨意性，采購應(yīng)實行計劃管理，對大宗材料、通用物資采購的應(yīng)能按招標方式采購。在大宗材料招標采購的過程中，相關(guān)職能部門及下屬單位組成的專家管理隊伍應(yīng)參與到采購活動中。對于小額零星物資的采購應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則。對供方建立評價檔案，選擇信譽好，供貨能力強的供應(yīng)商，建立供方名錄，確定合作關(guān)系，根據(jù)材料對品質(zhì)的影響程度，將供應(yīng)商分級別管理，確保物資采購工作的科學(xué)性和合理性。

4.3規(guī)范廢舊物資確保資產(chǎn)余值回收的管理

對廢舊物資要建立固定物資報廢的廢舊物資跟蹤機制，對于報廢的物資，對其數(shù)量、重量以及報廢物資的其他信息等要進行詳細的記錄，并且，完善廢舊物資相關(guān)管理機制，把報廢物資的規(guī)格型號以及物資名稱等相關(guān)信息進行記錄，并且將其交至物資管理部門，以加強固定物資管為目的，并且，物資管理部門要對報廢的物資的各個信息進行調(diào)查，特別是性能，分析報廢的物資是否還有利用的價值，并且建立物資報廢程度表以及報廢后還具有的哪些功能的詳細表格，以保證固定物資能得到最大化的利用，進而有效的降低物資對企業(yè)效益帶來的不利影響。

4.4加強借鑒電力企業(yè)管理創(chuàng)新的檢驗工作

目前，許多電力企業(yè)已經(jīng)探索了先進經(jīng)驗，企業(yè)之間可以相互借鑒成功的管理創(chuàng)新方法。在學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本企業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟條件，研究對創(chuàng)新成果進行必要的改進，使其更切合本企業(yè)的實際。

4.5提高電力企業(yè)創(chuàng)新管理者的能力和素質(zhì)

首先，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須從企業(yè)管理的工作實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，要學(xué)會善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題；其次，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者應(yīng)該善于應(yīng)用各種工作方法，將電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作付諸于實際；其三，管理者必須加強管理理論和知識的學(xué)習(xí)，提高理論聯(lián)系實際的力。學(xué)會企業(yè)管理中基本的理論方法，運用現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)的管理理論，尋找電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的切人點；其四，管理者在管理實際中要善于激發(fā)群眾創(chuàng)造力，開展群眾性創(chuàng)新管理活動；最后電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須具備應(yīng)用新方法、新措施的能力，促進電力企業(yè)的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營、管理等方面管理效率的提高，進而推進電力企業(yè)管理工作及各領(lǐng)域?qū)I(yè)工作的逐步提高。

篇8

上午好！

剛才各位專家的精彩演講給我們許多啟迪，未來信息化將給我們工作和生活帶來巨大變化。吳市長將從戰(zhàn)略和全局的高度對我市信息化工作提出要求。按照會議安排，我先就我市信息化工作講幾點具體意見。

一、我市信息化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢

（一）初步理

順了管理體制，制度和人才隊伍建設(shè)取得初步成效。

長期以來，由于觀念、體制、歷史等多方面原因，我市的信息化工作存在著多頭管理、統(tǒng)籌規(guī)劃不足、重復(fù)建設(shè)嚴重、信息孤島大量存、資源共享程度低等問題。為了解決這些突出問題，促進信息化工作的良性發(fā)展，2009年底，市委、市政府決定，專門成立了xx市信息化工作辦公室，具體負責(zé)全市信息化工作的統(tǒng)籌管理。

為了規(guī)范全市信息化工作的管理，市政府先后制定了《xx市信息化“十一五“專項規(guī)劃》、《網(wǎng)上聽證管理辦法》、《12345市民熱線管理暫行辦法》、《xx市信息化專家咨詢委員會管理暫行辦法》、《信息化建設(shè)項目管理審核暫行辦法》等信息化工作的規(guī)范性文件，為我市信息化工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、奠定了基礎(chǔ)。

堅持“請進來“與“走出去“相結(jié)合的方式，加強信息技術(shù)和管理人才隊伍的鍛煉和培訓(xùn)；初步組建了一支由省內(nèi)外知名專家學(xué)者和本地優(yōu)秀信息技術(shù)人才組成的信息化專家咨詢隊伍，為我市信息化工作的科學(xué)決策、項目實施提供了智力和人才支持。

（二）搭建了“兩網(wǎng)一站“的信息化框架，為各項應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)平臺。

xx黨政網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）經(jīng)過8年的不斷發(fā)展、壯大，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市、區(qū)縣級部門、企事業(yè)單位的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

電子政務(wù)外網(wǎng)平臺經(jīng)過兩期建設(shè)，完成了與省電子政務(wù)外網(wǎng)的對接，接入了市級部門81個、區(qū)縣10個，劃分40多個單獨虛擬專網(wǎng)，為我市開展電子化業(yè)務(wù)延伸、搭建商務(wù)平臺提供了網(wǎng)絡(luò)平臺，有效降低了網(wǎng)絡(luò)運行成本。（三）信息化的領(lǐng)域不斷拓寬。

教育信息化成效明顯，計算機輔助教育二、我市信息化工作存在的主要問題

近年來，我市信息化工作雖然取得了一些成績，但我們要清醒地認識到我們存在的差距和不足：

一是全市上下對信息化工作重視程度不夠，全民信息化意識和全市信息化水與時展的要求有相當大的差距。

二是信息化管理體制還需要進一步完善，條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè)、低效運營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。

三是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。信息制造業(yè)品種較少，科技含量不高；軟件開發(fā)業(yè)薄弱；信息服務(wù)業(yè)基本沒起步；信息技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用還沒有形成大氣候。特別是一些干部認為xx沒有發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，這種思想觀念嚴重制約了我市以信息產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四是信息安全存在隱患。在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站安全硬件和軟件上，特別是信息安全管理上還有較大的差距。

五是投入機制還有缺陷。信息化建設(shè)資金投入跟不上發(fā)展的需要，政府引導(dǎo)、市場運作、多元化投資機制尚未形成。

三、堅定信心，加快發(fā)展，強力推進xx經(jīng)濟社會信息化進程

黨的十七大為信息化發(fā)展指明了方向，我們要堅決貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)社會發(fā)展的歷史潮流，把信息化建設(shè)各項工作作為剛性任務(wù)抓好落實。

（一）進一步理順信息化

管理體制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市信息辦具體負責(zé)統(tǒng)籌。在體制調(diào)整的過程中，各部門必須顧全大局，割舍部門利益，服從統(tǒng)一安排。

（二）進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要緊密跟蹤新的信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，適時實施通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的更新改造和升級換代，完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建成具有高速率、智能化、綜合性、廣覆蓋、

出口流暢的城域網(wǎng)絡(luò)通信平臺，使網(wǎng)絡(luò)平臺能有效支持電子政務(wù)、電子商務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動指揮、高清晰視頻電視會議等應(yīng)用和多終端、全網(wǎng)絡(luò)接入。加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和可靠性。在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，要充分利用各通信運營商已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)。在投入方面，原則上今后凡是市本級公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由市級財政按照統(tǒng)一規(guī)劃集中投入建設(shè)，凡是不符合統(tǒng)一規(guī)劃的條條系統(tǒng)和部門網(wǎng)絡(luò)市財政不予支持；區(qū)縣參照這種辦法處理。

二是完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快數(shù)據(jù)管理中心、自然資源與空間數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、黨政信息資源庫、宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為“數(shù)字xx“各項信息系統(tǒng)建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐平臺。對已經(jīng)建設(shè)的各類數(shù)據(jù)庫，要在現(xiàn)有技術(shù)的條件下實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設(shè)的數(shù)據(jù)庫，一律統(tǒng)一在數(shù)據(jù)中心擴展，市財政對今后自行建設(shè)的數(shù)據(jù)庫一律不予支持。要通過數(shù)據(jù)共享，為全面實行網(wǎng)上行政許可和行政審批奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)容災(zāi)備份系統(tǒng)。

（三）全面推進電子政務(wù)建設(shè)工作

要把電子政務(wù)工作作為整個信息化工作的突破口，帶動信息化的全面發(fā)展。重點抓好以下幾方面的工作。

一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養(yǎng)網(wǎng)站的整合工作，要運用先進的網(wǎng)站集群管理模式，整合現(xiàn)有部門網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站。市委、市政府已決定，以后市級財政供養(yǎng)網(wǎng)站中除極少數(shù)業(yè)務(wù)需要并經(jīng)批準的外，都要整合歸并到市政府門戶網(wǎng)站，市財政將不再單獨安排經(jīng)費，請市信息辦和市財政局共同把好這個關(guān)。網(wǎng)絡(luò)的整合按照國家和省上的統(tǒng)一安排部署逐步推進。各部門各單位要站在全局的高度，積極配合，打破部門利益格局，消除信息孤島，真正實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

二是強力推進全市政府系統(tǒng)公文無紙化辦理及傳輸平臺建設(shè)。此項工作涉及我市的所有部門和10個區(qū)縣政府及部門，希望各級政府和部門積極支持配合，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要

帶好頭，下大力氣推進。要通過應(yīng)用現(xiàn)代辦公手段促進管理理念的創(chuàng)新和工作效能的提高。市政府辦公室和市信息辦在制訂建設(shè)方案時，要把這個系統(tǒng)的科學(xué)性、先進性、合理性和規(guī)范性有機結(jié)合，同時要把全市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮。

三是認真做好政府信息公開工作。要按照國務(wù)院、省政府的要求，嚴格按《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》規(guī)范政府信息公開工作，確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》的全面、正確、有效施行。此項工作任務(wù)重、時間緊，各區(qū)縣、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，大力協(xié)調(diào)和支持，安排專門的人員把政府信息公開有關(guān)工作抓緊、抓好。同時要做到有人管、有人做，做到機構(gòu)落實、人員落實、責(zé)任落實、經(jīng)費落實。

四是繼續(xù)加強“12345市民熱線“辦理工作。當前市民熱線辦理工作存在的主要問題是：少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，辦理中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、走過場等現(xiàn)象還不少，比較集中的是城市管理、違章建筑、噪聲污染、西區(qū)衛(wèi)生等問題。各區(qū)縣、各部門都要認真辦理批轉(zhuǎn)的每一封信，努力多為市民群眾辦實事。今年是市民熱線開通的第一年，對辦理工作的考核要嚴格逗硬，對辦理成績突出的要重獎，對長期辦理不落實的要嚴懲。

五是抓好應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)。目前技術(shù)設(shè)計方案正在加緊制作，待經(jīng)有關(guān)專家評審?fù)ㄟ^，并經(jīng)市委、市政府批準后，加快推進。各區(qū)縣、各應(yīng)急管理建設(shè)部門要組織本地區(qū)、本部門積極投入到應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的準備工作中來，要抓好應(yīng)急信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、收集、整理，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，配合做好相關(guān)工作 。

（四）加快電子商務(wù)建設(shè)

積極探索利用現(xiàn)有資源，運用市場化運作模式，加快電子商務(wù)發(fā)展。一是要積極思考怎樣利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，搭建我市統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺，探索市場化的電子商務(wù)運營模式和發(fā)展模式；二是要盡快建立電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，及時、更新商務(wù)信息，促進招商引資工作的開展，并作為網(wǎng)上交易的統(tǒng)一窗口；三是與各大金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)資金結(jié)算問題，積極推動我市電子商務(wù)網(wǎng)的形成，帶動企業(yè)信息化發(fā)展；四是建立企業(yè)誠信管理機制，促進電子商務(wù)健康快速有序發(fā)展。

（五）深入推進農(nóng)村信息化建設(shè)

農(nóng)村信息化建設(shè)是最薄弱而需求又是最大的信息化領(lǐng)域，推進農(nóng)村信息化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要依托和重要內(nèi)容。目前我市農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)開始試點，當前要重點抓好以下工作：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究

，找準信息化新農(nóng)村建設(shè)示范點，按照“先試點，再推開“的工作思路，認真做好農(nóng)村信息化建設(shè)試點示范工作的前期調(diào)查工作；二是夯實硬件基礎(chǔ)，加強信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，努力提升示范點網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，解決“最后一公里“問題，最終實現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，信息入萬家“。三是各級政府和部門要加大對農(nóng)村信息化的投入和技術(shù)支持，解決農(nóng)村“用不起“和“用不來“的問題，把“支農(nóng)“、“惠農(nóng)“政策通過信息化建設(shè)切實體現(xiàn)好；四是加強信息整合，建立統(tǒng)一的農(nóng)村信息數(shù)據(jù)指標體系、信息采集指標體系，增強信息的互通性、共享性和公用性，為農(nóng)村提供最豐富、便捷的信息服務(wù)；五是健全保障體系，確保農(nóng)村信息化建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展，加強服務(wù)體系、技術(shù)隊伍的建設(shè)，通過“政府扶持、多元參與、市場推動“等模式，保障發(fā)展資金的投入。

（六）加強信息化人才隊伍建設(shè)

我認為，信息化人才隊伍建設(shè)至少應(yīng)該包括管理人才隊伍、技術(shù)人才隊伍、經(jīng)營人才隊伍這三支隊伍建設(shè)。目前，我市的實際狀況是，無論哪支隊伍都明顯與信息化發(fā)展要求不相適應(yīng)。解決信息化人才問題，要多渠道想辦法。一是盡快成立本地區(qū)的信息化協(xié)會或?qū)＜易稍兾瘑T會，把分布在各部門、企事業(yè)單位、社會各界的信息化人才組織起來形成合力，服務(wù)本地區(qū)和本部門的信息化建設(shè)，壯大信息化人才隊伍，解決人員緊缺問題，我市市一級已經(jīng)成立了專家咨詢委員會、計算機學(xué)會等組織，在信息化建設(shè)項目咨詢上發(fā)揮出了很好的作用，值得大家學(xué)習(xí)借鑒；二是積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)支持，彌補人才技術(shù)實力不足；三是在編制許可的前提下提倡面向社會公開招考信息化人才；四是要有計劃地加強人才培訓(xùn)，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要作為經(jīng)常性的工作。

（七）切實抓好信息安全工作

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用和深入發(fā)展，信息安全越來越成為一個戰(zhàn)略性的課題。我們要嚴格按照信息安全的管理規(guī)定，把這項工作擺在突出的位置來抓。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到我市信息安全防范體系還沒有建成這一嚴峻形勢，切實提高安全防范意識，加大對信息安全設(shè)備和軟件的投入，完善安全防范體系；二是要結(jié)合信息資源的整合，盡量建設(shè)統(tǒng)一的安全防范體系，降低成本，提高效果；三是要建立健全網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，層層審核，嚴格把關(guān)，防止失泄密事件的發(fā)生；四是要制訂和完善信息安全應(yīng)急預(yù)案，及時、有效處置信息安全事故；五是加強經(jīng)常性的檢查、督查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全

管理上的漏洞，切實加以解決。

篇9

20__年，生產(chǎn)工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和單位的大力支持下，全體員工開拓進取，努力創(chuàng)新，完成了兩個基建工程----110KV六塘變電站和堆溝變電站以及大修、技改工作，保質(zhì)保量地完成了20__年工作任務(wù)。20__年是“十一五”開局之年，現(xiàn)就如何貫徹落實陳總工作報告精神，全面完成公司系統(tǒng)20__年電網(wǎng)生產(chǎn)方面各項工作任務(wù)談幾點意見：

一、20__年生產(chǎn)工作思路

隨著金莊變電所的投運，灌南地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局將更加合理，運行設(shè)備的健康水平將進一步提高。但是面對地方經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)力度不斷加大的現(xiàn)狀，今年電網(wǎng)必將面對用電負荷增長的挑戰(zhàn)。因此要繼續(xù)加強電網(wǎng)現(xiàn)狀存在問題的分析，統(tǒng)籌考慮，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和項目布局要適應(yīng)安全經(jīng)濟運行的負荷分布的要求。

20__年，我們的工作思文秘站網(wǎng)路是：深刻領(lǐng)會國網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”發(fā)展目標的內(nèi)涵，緊緊圍繞本公司發(fā)展戰(zhàn)略，以完成年度任務(wù)為目標，積極開展電網(wǎng)建設(shè)與改造，堅持“安全第一”的方針，堅持管理創(chuàng)新，提高工作效率，完成“創(chuàng)一流”同業(yè)對標工作，確保年度工作任務(wù)的完成。

二、繼續(xù)做好電網(wǎng)與設(shè)備改造、運行維護工作

(一)基建與技改工作項目

1、220Kv金莊輸變電工程。根據(jù)市公司要求將在20__年5月份竣工，6月份投運。

2、110KV三口變新上金三線間隔。

3、35KV陳集變新上金陳線間隔。

4、35KV陡灣變10KV開關(guān)室重建及10KV開關(guān)柜更換工作。

5、110KV三口變交直流電源更換工作。

6、110KV灌南變35KV開關(guān)更換工作。

(二)結(jié)合市公司對工程的節(jié)點掌握工程的進度　，要對照計劃細化工程，嚴格把握各個環(huán)節(jié)控制，并制定相應(yīng)的保障措施，確保工程的進度與質(zhì)量。

(三)結(jié)合年度大修、技改計劃，做好電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的彌補修復(fù)工作和輸變配電設(shè)備的維護改造工作，加強對設(shè)備的周期性維護管理和狀態(tài)檢修的研究，提高設(shè)備健康水平，提升電網(wǎng)的堅強性。

(四)加強電網(wǎng)的運行管理，特別是加強電網(wǎng)運行人員的素質(zhì)教育的技術(shù)培訓(xùn)，提高運行人員的規(guī)范化操作水準和處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，堅決杜絕誤調(diào)度、誤操作行為的發(fā)生。

(五)積極引進先進的電網(wǎng)管理理念和管理方法，綜合利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)、線路GIS系統(tǒng)、絕緣監(jiān)督管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化、高科技的管理手段，提高電網(wǎng)運行維護水平。

三、夯實安全基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定

安全是電力生產(chǎn)的首要要求，也是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針。在抓好經(jīng)濟效益的同時，狠抓安全生產(chǎn)工作，開展了行之有效的安全管理工作。我們對安全生產(chǎn)要時刻保持清醒的頭腦，進一步強化以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全的考核體系，確保公司的安全生產(chǎn)。

大力開展宣傳教育，使員工從生命安全的高度認識安全的重要性，自覺的去關(guān)愛生命、關(guān)愛家庭、關(guān)愛企業(yè)，做到警鐘常鳴，提高防范意識。對員工進行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，提高每個員工安全意識，要針對各專業(yè)、各工種的不同的特點，開展針對性的培訓(xùn)。要強化安全管理的全過程控制。

繼續(xù)以保人身安全為重點，全面推行安全標準化管理，以人為本，防控結(jié)合，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；繼續(xù)堅持行之有效的安全管理好做法，嚴格執(zhí)行各項安全制度，落實各級人員安全責(zé)任，做好危險源辨識；深入推行危險點分析預(yù)控和安全性評價，加大對習(xí)慣性違章和裝置性違章的查處和治理力度，將安全管理的重心下移到班組、現(xiàn)場，切實做到安全工作的“三落實”和事故處理的“四不放過”，充分發(fā)揮安全保障體系和安全監(jiān)督體系的作用，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全；繼續(xù)加強交通、外包工程以及多經(jīng)部門的安全管理，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，確保全公司安全穩(wěn)定的工作局面。

繼續(xù)做好安全監(jiān)督工作。安全生產(chǎn)的重點在基層在現(xiàn)場，針對20__年我局基建安裝任務(wù)重、范圍廣、施工班組多、操作任務(wù)多的特點，經(jīng)常組織有關(guān)人員到生產(chǎn)及施工現(xiàn)場進行安全檢查，對存在問題做到及時指出，即時改過。安全生產(chǎn)監(jiān)督要切實負起責(zé)任，大膽工作，從嚴要求，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

四、鞏固專業(yè)基礎(chǔ)，開展技術(shù)監(jiān)督工作，提高電網(wǎng)運行水平

1、加強設(shè)備全過程管理，從設(shè)計選型、設(shè)備招標、驗收監(jiān)造、交接試驗、安裝調(diào)試、投入運行、維護管理等環(huán)節(jié)，各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當全過程參與，緊密跟蹤設(shè)備發(fā)展變化狀況，確保入網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量、性能指標達到要求。建全健全備品備件管理制度，嚴格管理備品備件的購買、存貯、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，根據(jù)設(shè)備數(shù)量大小、故障頻率　高低等情況確定備品備件存貯量，保證緊急情況下的及時供應(yīng)。

2、加強運行管理，抓好各項運行規(guī)程的管理制度執(zhí)行

各運行單位堅持召開安全生產(chǎn)例會、大力開展安全生產(chǎn)月活動，落實“兩措”計劃，嚴格執(zhí)行“兩票”工作制度，確保不發(fā)生電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。要突出運行中的巡視管理，采取可靠的技術(shù)手段和管理手段保證巡視到位率和巡視質(zhì)量，通過經(jīng)濟責(zé)任制來改變工作態(tài)度不端正、責(zé)任心差、工作敷衍了事現(xiàn)象。

要突出運行單位對檢修工作質(zhì)量的驗收管理。對于常規(guī)性檢修工作，運行單位要增強責(zé)任心，嚴格按照標準規(guī)范進行驗收，防止由于檢修工作的疏漏造成設(shè)備的損壞。

3、做好缺

陷管理工作。堅持以缺陷管理為中心，對缺陷要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時匯報，加強對缺陷定性定級工作的管理。

4、加強檢修管理，嚴格按照周期規(guī)定開展工作，強調(diào)對檢修質(zhì)量的重視程度。

各單位應(yīng)具備完整、準確的周期臺帳，并及時更新；根據(jù)臺帳編制年度綜合檢修計劃，系統(tǒng)考慮檢修項目及時間的配合安排。計劃一經(jīng)制定，要嚴格按照計劃安排檢修工作，杜絕設(shè)備超周期運行。要加大對檢修質(zhì)量的把關(guān)力度，要求對照相應(yīng)檢修規(guī)程和標準，不缺項、不漏項、不超標，同時應(yīng)提高對檢修工藝的要求。

要合理安排計劃檢修，逐步推行狀態(tài)檢修，應(yīng)修必修，修必修好；深入推行檢修作業(yè)的程序化管理，嚴格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程和三級質(zhì)量驗收制度，切實保證檢修質(zhì)量；不斷加強技術(shù)監(jiān)督工作，堅持設(shè)備評級制度，完善故障診斷的手段，提高故障診斷水平，推進現(xiàn)代化管理的方式、方法，及時掌握設(shè)備健康狀況，切實通過檢修工作來消除設(shè)備存在的安全隱患。

5、加強線損、電壓、電能質(zhì)量專業(yè)管理。

繼續(xù)堅持做好線損分線分臺變管理工作，堅持定期分析、跟蹤監(jiān)督、責(zé)任到人、嚴格考核。要做好線損理論計算和分析工作，以此為契機掌握網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備的實際情況，為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化運行和降損改造提供依據(jù)。要高度重視和抓好農(nóng)村線損管理工作，充分發(fā)揮各層次人員的工作積極性和責(zé)任心，努力提高線損管理水平。要積極采取措施，加強關(guān)口計量裝置管理，確保可靠運行和準確計量。要做好電壓質(zhì)量的管理工作，做好電網(wǎng)各個監(jiān)測點的電壓監(jiān)測工作。

6、加強工程驗收管理。工程驗收質(zhì)量的好壞直接關(guān)系至工程投產(chǎn)后發(fā)經(jīng)濟效益。因此，我們按照驗收規(guī)范，各個專業(yè)逐條對照，保證不讓缺陷帶至新設(shè)備運行中去。

7、全方位、全過程的開展技術(shù)監(jiān)督工作。進一步深入貫徹執(zhí)行國電公司十八項反措，根據(jù)市公司反措計劃并結(jié)合我公司實際情況及時下達各項反措計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

五、堅持科技創(chuàng)新，為建設(shè)堅強電網(wǎng)提供動力

科技是第一生產(chǎn)力，大力實施科技興企戰(zhàn)略，充分利用科技資金，不斷提升公司科技管理水平。發(fā)揮全體員工的主動性、創(chuàng)造性，強化QC小組活動的開展。通過開展QC小組活動，有利于提高公司各項管理水平和整體競爭力。

六、全力以赴做好20__年迎峰度夏工作。

要進一步認真總結(jié)20__年迎峰度夏的成績、經(jīng)驗和不足，全面加強電網(wǎng)設(shè)備各項管理工作；要進一步完善電網(wǎng)各類事故預(yù)案，組織開展系統(tǒng)性反事故演習(xí)，提高事故處理和應(yīng)變能力；要立足于防大汛、抗大災(zāi)，及時做好20__年防洪抗災(zāi)準備工作，落實防汛、防臺各項措施；及時做好20__年防洪抗災(zāi)準備工作，落實防汛、防臺各項措施；確保在突發(fā)事故面前，能快速組織、有條不紊地指揮并開展搶修工作；要扎實做好峰期、汛期電網(wǎng)設(shè)備的運行維護，加強設(shè)備巡視，縮短巡視周期，全面開展紅外檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，努力保持設(shè)備安全運行可控、在控；嚴格按照“保生活、保照明、保生產(chǎn)設(shè)備安全”的原則，精心編制錯峰方案，做到科學(xué)、靈活調(diào)度，堅持用足負荷，依托先進技術(shù)，加以嚴格的制度作保障，保證迎峰度夏工作的順利完成。

七、加快信息化建設(shè)步伐。

目前公司已形成初具規(guī)模，富有企業(yè)文化特色的網(wǎng)絡(luò)信息辦公化系統(tǒng)。為企業(yè)科學(xué)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化管理提供了堅實的基礎(chǔ)。20__年公司信息化工作以信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定、高效運行為立足點，完善公司信息資源管理，要杜絕網(wǎng)絡(luò)發(fā)生一級故障，嚴格控制二級故障，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在當前信息化時代，計算機應(yīng)用操作能力，是一個人綜合素質(zhì)的重要組成部分，要想提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平，提高員工的計算機應(yīng)用能力必不可少。20__年將加強計算機知識的培訓(xùn)，實現(xiàn)常規(guī)問題用戶都能自行處理。

八、扎實開展公司的創(chuàng)一流同業(yè)對標工作

要不斷深化創(chuàng)一流同業(yè)對標工作，加強同業(yè)對標與企業(yè)日常工作、專業(yè)管理、年度目標結(jié)合，研究從指標的優(yōu)劣水映深層次管理和技術(shù)的原因，從數(shù)字的差異，發(fā)現(xiàn)專業(yè)管理的差距，通過優(yōu)化管理流程，改進管理方法，不斷提高業(yè)績水平，確保同業(yè)對標工作取得實效。

篇10

非公經(jīng)濟是包頭市東河區(qū)最大的特色和優(yōu)勢，有著深厚的文化底蘊和發(fā)展基礎(chǔ)。1997年被包頭市確定為個體私營經(jīng)濟示范區(qū)以來，東河區(qū)非公經(jīng)濟得到長足發(fā)展，總量增長較快，質(zhì)量和效益明顯提升，成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐，社會就業(yè)的主要載體和自主創(chuàng)新的重要力量，已經(jīng)進入到全面推進科學(xué)發(fā)展的新階段。因此，在新的歷史時期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索東河區(qū)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的思路、路徑和政策新體系，具有重大的理論意義和實踐意義。推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文將非公經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟有機結(jié)合，探討了東河區(qū)建設(shè)自治區(qū)級非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重大意義，提出了東河區(qū)建設(shè)自治區(qū)級非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總體思路、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑和相關(guān)政策建議。

一、示范區(qū)建設(shè)的重要意義

（一）推進示范區(qū)建設(shè)是破解自治區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展難題，豐富和完善非公經(jīng)濟發(fā)展思路的迫切需要

非公經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要組成部分?！昂敛粍訐u鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”是黨的十面向2020年全面建成小康社會對非公經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求，直接關(guān)系到民族復(fù)興偉大目標的實現(xiàn)，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。改革開放30多年來，內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用也越來越突出。但是，制約非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的矛盾與問題依然較多。從內(nèi)部看，非公經(jīng)濟規(guī)模小、層次低、素質(zhì)差等問題長期存在；從外部看，融資難、負擔(dān)重、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等體制機制障礙也十分突出。如何有效解決上述矛盾與問題，需要通過示范區(qū)建設(shè)，探索非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新模式、新路徑和政策新體系，不斷豐富和完善自治區(qū)推進非公經(jīng)濟發(fā)展的工作思路，在更高層次上促進非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（二）推進示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)樹立非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展“樣板”的客觀要求

推動非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，也要像當年搞改革開放一樣，建設(shè)一批樣板區(qū)，通過率先發(fā)展、先行先試，為全區(qū)積累經(jīng)驗。東河區(qū)的非公經(jīng)濟發(fā)展很大程度上是現(xiàn)階段內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影，在東河區(qū)建設(shè)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)有很強的典型性和代表性。一是發(fā)展階段具有代表性。東河區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與自治區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢高度吻合，很大程度上反映了內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征和基本走勢。二是面臨的突出矛盾與問題具有典型代表性。東河區(qū)作為非公經(jīng)濟集聚區(qū)，所面臨的內(nèi)部和外部迫切需要解決的矛盾與問題正是內(nèi)蒙古非公經(jīng)濟現(xiàn)階段最突出的矛盾與問題。三是發(fā)展方向具有一致性。目前，東河區(qū)在自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進一步完善發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，把推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展作為實現(xiàn)“三宜東河”奮斗目標的根本途徑。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展取向，可以讓東河區(qū)這樣一個低端非公經(jīng)濟集聚區(qū)、人口稠密區(qū)、資源環(huán)境約束強化區(qū)為主要特征的中心城區(qū)，走出一條符合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和創(chuàng)新驅(qū)動特征的非公經(jīng)濟騰飛之路，開創(chuàng)一片非公經(jīng)濟發(fā)展的新天地，為自治區(qū)貫徹落實“十”精神，推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展積累經(jīng)驗，探索路徑，當好示范。

（三）推進示范區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)東河區(qū)發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略選擇

改革開放30多年來，東河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。但是，與周邊旗縣區(qū)相比，東河區(qū)的發(fā)展差距依然較大。東河區(qū)經(jīng)濟總量小、實力弱，沒有東河區(qū)經(jīng)濟的騰飛，就沒有包頭市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒有東河人民的小康，包頭市的小康是不全面、不完整的。因此，支持東河區(qū)加快發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，補齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板，既是東河區(qū)自身發(fā)展的要求，也是包頭市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的迫切需要。當前，東河區(qū)已經(jīng)站在一個新歷史點上，處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、全面建成小康和現(xiàn)代化建設(shè)加速推進的新階段。在這個新的階段，建設(shè)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為東河區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌處理好非公經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟、經(jīng)濟建設(shè)與民生保障、資源開發(fā)與生態(tài)保護等方面的關(guān)系，加強體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系，努力把東河區(qū)建設(shè)成為綜合實力較強、核心競爭力突出、空間開發(fā)格局合理、自主創(chuàng)新體系完善、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越。

總之，示范區(qū)建設(shè)是完善非公經(jīng)濟發(fā)展思路的探路器，是提高非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展水平的試驗田，也是東河區(qū)未來加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，新形勢下建設(shè)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)意義重大。

二、示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）總體思路

加快推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，既是自治區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是東河區(qū)各族人民的強烈愿望。從“十二五”到2020年，是東河區(qū)加快推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和大有作為的黃金發(fā)展期。這一時期，東河區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十”精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的決策部署，圍繞“主題主線”，以“三宜東河”為奮斗目標，堅持解放思想、先行先試，堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，堅持市場導(dǎo)向、政府推動，堅持順應(yīng)規(guī)律、突出特色，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力破解資源要素制約，著力優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，著力統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建立高端化、集群化、現(xiàn)代化的非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新格局，加快建立制度化、規(guī)范化、社會化的非公經(jīng)濟服務(wù)新體系，將東河區(qū)建成政策支撐有力、政府服務(wù)高效、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、社會依托完善的非公經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)、示范區(qū)，為促進全區(qū)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極的示范帶動作用，為加快建設(shè)更加繁榮富裕和諧美好的內(nèi)蒙古做出更大貢獻。

（二）基本方針

⒈創(chuàng)新發(fā)展。不斷推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，努力破解要素約束和體制機制障礙，率先在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

⒉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在推進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展過程中，統(tǒng)籌政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，在發(fā)展中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

⒊突出特色。立足自身區(qū)位、資源條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，形成具有規(guī)模效益的特色產(chǎn)品、特色企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以特色取勝，以特色促發(fā)展。

⒋開放合作。強力推進招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域合作和對外開放，全面提高開放型經(jīng)濟新體系。

⒌富民優(yōu)先。全面提升公共服務(wù)水平，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中更加關(guān)注民生，在謀求物質(zhì)財富增長過程中更加關(guān)注精神追求和素質(zhì)提升，提高人民群眾幸福程度。

（三）發(fā)展目標

東河區(qū)建設(shè)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的總目標是，力爭經(jīng)過5-10年的努力，率先探索非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的具體路徑，率先形成非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的具體模式，率先建成支撐非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制，率先構(gòu)建非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的總體構(gòu)架，到2020年把東河區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟強區(qū)、文化名城、宜居靚城、低碳新城。具體目標是：

⒈經(jīng)濟繁榮。非公經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，新的發(fā)展方式初步形成，地區(qū)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強，城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力走在自治區(qū)前列，初步建成現(xiàn)代化城市核心區(qū)。

⒉社會和諧。安定團結(jié)、民主公正、管理有序、充滿活力的和諧社會體系基本建成，全社會法制觀念明顯增強，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本實現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，社會主義核心價值體系深入人心，全社會形成良好的道德風(fēng)尚。

⒊生態(tài)美好。以構(gòu)建非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系為契機，建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型城市，循環(huán)經(jīng)濟體系基本建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可再生資源利用比重顯著上升，實現(xiàn)水、土地和能源等主要資源“低消耗”，三廢排放總量“負增長”，消除生態(tài)赤字，實現(xiàn)生態(tài)盈余。

⒋制度健全。支撐非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制全面建立，市場經(jīng)濟體制更加完善，政府基本公共服務(wù)能力顯著增強，社會管理體系健全高效，形成民主公正的政治體制，競爭有序的市場機制，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會治理機制，繁榮活躍的文化管理體制和廉潔高效的行政管理體制。

⒌人民幸福。人民群眾幸福指數(shù)大幅提升，全民受教育程度顯著提高，社會就業(yè)更加充分，合理有序的收入分配格局基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多樣化、高水平的基本公共服務(wù)體系更加健全，人人享有均等化的基本公共服務(wù)。

（四）重點任務(wù)

⒈加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局上率先突破

以推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為契機，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，建立城市核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)之間的良性互動機制，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，突出緊湊型、復(fù)合型城市理念，加快老城區(qū)向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、公共服務(wù)體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變，全面提高資源綜合利用效率、基礎(chǔ)設(shè)施水平、人居環(huán)境質(zhì)量和城市人文素質(zhì)，提升城市吸引力、凝聚力和綜合承載能力，形成“核心區(qū)-產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-中心鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化架構(gòu)，建設(shè)“大東河”。

⒉加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在構(gòu)建非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系上率先突破

⑴加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展上實現(xiàn)突破。強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，突出綠色生態(tài)安全理念，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效、精深加工轉(zhuǎn)變，提高集約化、標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，打造自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

⑵加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融合高端、集約集聚發(fā)展上實現(xiàn)突破。強化非公經(jīng)濟主導(dǎo)作用，突出新型工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合、文化與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以技術(shù)進步為突破口，加快產(chǎn)業(yè)鏈條由單一線條向閉合循環(huán)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由分散向集聚集群轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由初粗加工向精深加工、終端消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，著力提高高成長性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)比重，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系。

⑶引導(dǎo)非公企業(yè)制度創(chuàng)新。一是推進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推動有條件的民營企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行股份制改革，形成開放多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立科學(xué)的企業(yè)決策機制和治理機制。支持民營企業(yè)實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑加速發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)轉(zhuǎn)制為公司。積極引導(dǎo)延續(xù)家族制經(jīng)營的企業(yè)，在保留原有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)。二是鼓勵民營企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，推廣精益管理經(jīng)驗，推行標準化生產(chǎn)和信息化管理，建設(shè)管理創(chuàng)新示范企業(yè)。實施民營企業(yè)管理信息化工程，推動企業(yè)積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式。

⒊加快政府職能轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展公共服務(wù)體系上率先突破

深化行政體制和行政方式改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，主動為非公經(jīng)濟搞好服務(wù)，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

⑴辦事流程“五個一”。在示范區(qū)設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實行“一個樓層辦公、一個中心審批、一個窗口對外、一個口子收費、一人報批”的辦公流程，提高辦事效率。

⑵日常政務(wù)“電子化”。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立日常管理、定期報稅、財務(wù)年審、辦事指南、問題咨詢、政策通報等日常政務(wù)的信息共享平臺，隨時更新信息，自動發(fā)送電子郵件通知，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公化、管理信息化。

⑶效能監(jiān)察“三問責(zé)”。設(shè)立投訴舉報熱線，加強公眾監(jiān)督，實行“首位問責(zé)制、限時辦結(jié)問責(zé)制、過失追究問責(zé)制”，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，以辦事效能衡量績效考核，以績效考核推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

⑷定向服務(wù)“三平臺”。一是信息交流共享平臺。收集和市場需求信息、關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展新動態(tài)、國企裂變重組、周邊園區(qū)發(fā)展動態(tài)、最新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等信息，使企業(yè)隨時掌握市場發(fā)展動態(tài)，增加信息交流與互動，及時調(diào)整自身發(fā)展方向。二是企業(yè)融資信用平臺。設(shè)立“東河區(qū)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)企業(yè)信用之窗”，定期征集、及時更新企業(yè)信用信息，為金融機構(gòu)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況提供共享平臺；引入第三方信用中介機構(gòu)，在企業(yè)信用檔案基礎(chǔ)上有償承擔(dān)貸款擔(dān)保責(zé)任；根據(jù)企業(yè)信用情況，為成長型企業(yè)提供優(yōu)先貸款等激勵政策，推動企業(yè)加強自身信用建設(shè)。三是產(chǎn)學(xué)研共建平臺。鼓勵支持高等院校和科研機構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)對接和合作，通過科技企業(yè)與高校、科研院所合辦，大型科技企業(yè)獨辦，高校、科研院所創(chuàng)辦的模式，在裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍贾卮髮ｍ?、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、示范區(qū)重點技改工程等科研計劃，為行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提升提供科技支撐。

⒋加快區(qū)域合作機制創(chuàng)新，在全面提升縣域開放型經(jīng)濟水平上率先突破

⑴產(chǎn)業(yè)對接機制。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力布局，加強與國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄銜接，編制產(chǎn)業(yè)對接目錄。建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，定期開展投資促進和產(chǎn)業(yè)合作洽談活動，促進產(chǎn)業(yè)對接配套、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。

⑵建設(shè)管理機制。鼓勵采取委托開發(fā)、投資合作等多種方式共同建設(shè)合作園區(qū)，研究建立利益共享機制。探索加強產(chǎn)業(yè)合作和共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的新模式，建立跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金籌措機制。

⑶政務(wù)協(xié)同機制。建立健全合作聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制。建立重大合作項目審核“綠色通道”，推進行政服務(wù)一體化，實現(xiàn)與周邊地區(qū)政務(wù)電子信息平臺互聯(lián)互通。加強應(yīng)急管理合作，重點在食品藥品安全、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和重大、重大疫情處理方面建立完善協(xié)同應(yīng)對機制。加強警務(wù)合作，提高社會管理聯(lián)動處置水平。實行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度，加強流動人口管理協(xié)作。加強市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法合作，加大侵權(quán)違法和失信行為聯(lián)合打擊力度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、信息溝通、聯(lián)動執(zhí)法、重大事件協(xié)調(diào)處理機制。

三、示范區(qū)建設(shè)的政策建議

（一）建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設(shè)立為自治區(qū)級非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)

大力發(fā)展非公經(jīng)濟，建設(shè)非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，對于推動自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。建議自治區(qū)黨委、政府將東河區(qū)設(shè)立為非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，邀請國家相關(guān)部委、自治區(qū)和包頭市相關(guān)部門以及專家、學(xué)者來東河區(qū)進行調(diào)研，在廣泛征求各方意見和建議基礎(chǔ)上，委托相關(guān)部門做好前期相關(guān)準備工作。在籌備期間，可以借鑒安徽省“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”經(jīng)驗，先行將東河區(qū)確立為包頭市非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，從市級層面上先行開展探索實踐工作，逐步形成工作體系，逐步提煉創(chuàng)新理念，逐步完善工作方案。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

示范區(qū)建設(shè)是一個重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，集中各方力量，努力形成推進的合力。一要注重市、區(qū)的整體聯(lián)動。包頭市委、政府要成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)示范區(qū)建設(shè)工作，調(diào)動各方面力量，切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動作用。東河區(qū)要成立專門機構(gòu)，制定示范區(qū)建設(shè)方案，抓好組織實施。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動服務(wù)，密切配合，各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)一致地推動落實。二要注重資金、項目和政策的相互推動。建議包頭市和東河區(qū)財政每年安排專項資金用于示范區(qū)建設(shè)，免交東河區(qū)地方財政收入上繳市財政部分，取消各類項目當?shù)嘏涮踪Y金。進一步簡政放權(quán)，凡自治區(qū)授予市級的投資項目審批權(quán)限，要盡可能下放東河區(qū)。市直各部門要按照各自職能，協(xié)助示范區(qū)爭取國家和自治區(qū)項目、資金和政策支持，制定具體扶持政策和實施辦法。三要注重決策、責(zé)任和執(zhí)行的良性互動。落實工作責(zé)任，將示范區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)和目標要求層層分解，做到責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人。加強調(diào)查研究和跟蹤問效，全面掌握政策落實情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行和操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，提高對決策部署的執(zhí)行力、落實力。發(fā)揮專家團隊作用，領(lǐng)導(dǎo)小組要成立示范區(qū)專家咨詢委員會，對示范區(qū)開展的各項改革、發(fā)展任務(wù)進行咨詢論證和跟蹤評估。新聞媒體要加大宣傳力度，把示范區(qū)建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和政策措施宣傳到位，做到家喻戶曉、深入人心，形成推動工作的良好社會氛圍。

（三）創(chuàng)新財稅體制機制

一是創(chuàng)新自治區(qū)、包頭市與示范區(qū)之間的財政分配關(guān)系。在公共財政體制框架下，建立財稅利益協(xié)調(diào)機制，有效解決示范區(qū)在統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面的財稅體制障礙，探索建立支撐示范區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展的新型財政分配體制。二是構(gòu)筑示范區(qū)建設(shè)的財政支持體系。建議包頭市和東河區(qū)設(shè)立兩級示范區(qū)建設(shè)專項資金，自治區(qū)財政對示范區(qū)建設(shè)給予相應(yīng)的財力支持。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用財政貼息、擔(dān)保等政策工具，引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向示范區(qū)建設(shè)。三是建立政府“優(yōu)先采購”制度。對符合示范區(qū)建設(shè)要求、自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，實行政府首購和優(yōu)先采購。近期，包頭市政府要增加安排專項補助，加大對示范區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和資源保護等項目的支持力度。四是鼓勵信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業(yè)設(shè)計等社會化服務(wù)。自治區(qū)和包頭市信息化建設(shè)專項資金要支持東河區(qū)非公企業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)，支持電子商務(wù)服務(wù)提供商開展面向非公企業(yè)和中小企業(yè)的培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新投融資體制機制

⒈規(guī)范發(fā)展民間融資。研究起草東河區(qū)民間融資管理實施條例，探索建立民間融資備案管理制度，引導(dǎo)融資主體特別是法人實體進行民間融資備案登記，開展民間借貸服務(wù)中心試點，引進一批中介機構(gòu)入駐，提供民間借貸登記、合約公證、資產(chǎn)評估登記等服務(wù)，引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化。加快建立健全民間融資監(jiān)測體系，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風(fēng)險預(yù)警。

⒉加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。積極推動專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型農(nóng)村合作平臺建設(shè)，積極開展農(nóng)村資金互助會、農(nóng)村保險互助社等試點。建立完善農(nóng)村信用擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵和支持國有資本、民間資本興辦為“三農(nóng)”服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)信擔(dān)保服務(wù)全覆蓋

⒊大力發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)。積極鼓勵依法合規(guī)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資企業(yè)，大力培育專業(yè)資產(chǎn)管理和投資管理機構(gòu)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，組建若干產(chǎn)業(yè)投資基金，采取集約化、專業(yè)化管理方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資金通過股權(quán)、債權(quán)等投資方式有序進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域等實體經(jīng)濟領(lǐng)域。

⒋積極探索建立適合非公企業(yè)和中小企業(yè)特點的信用評級、信息征集和機制，引導(dǎo)非公企業(yè)和中小企業(yè)強化信用意識，改善信用形象，提高信用等級。鼓勵和支持有資質(zhì)的征信機構(gòu)和社會信用評價機構(gòu)開展非公企業(yè)和中小企業(yè)信用評級服務(wù)，建立信用信息檔案，提供信用信息查詢。

（五）創(chuàng)新土地集約利用的體制機制

⒈創(chuàng)新土地利用規(guī)劃計劃管理。修編土地利用總體規(guī)劃，加強土地利用總體規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)發(fā)展需求和開發(fā)時序，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模和轉(zhuǎn)用計劃。 加大國有土地收購儲備力度，積極盤活存量土地和閑置土地。

⒉創(chuàng)新集約用地管理制度。建立用地審核制度，從投資強度、容積率、土地產(chǎn)出率等方面對項目進行從嚴審核，堅決核減超標準用地面積。探索建立工業(yè)用地預(yù)申請制度、減少農(nóng)村建設(shè)用地和增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤管理制度，健全土地利用動態(tài)監(jiān)測體系和執(zhí)法監(jiān)察機制。

⒊創(chuàng)新征地補償方式。采取貨幣補償與集中安置、土地換社保等相結(jié)合的辦法，構(gòu)建多渠道、多樣化的征地補償機制。嚴格征地補償資金發(fā)放的監(jiān)督和管理，確保補償資金及時、透明和高效支付。加強被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作，通過就業(yè)收入、物業(yè)收入和社會保障構(gòu)成失地、少地農(nóng)民的穩(wěn)定收入來源。

⒋創(chuàng)新土地市場機制。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，順應(yīng)市場發(fā)展需要，允許集體非農(nóng)建設(shè)用地進入土地交易市場。探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保制度。 搭建中介平臺，推進土地市場化運營。

（六）創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制

整合各類人才資源，健全高層次、高技能創(chuàng)新型人才選拔、引進、使用機制。探索保障各類人才養(yǎng)老、醫(yī)療保險等異地享受新模式，破除影響人才流動的體制機制障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。建設(shè)示范區(qū)統(tǒng)一的人力資源信息公共服務(wù)平臺，促進各類人才交流與合作，廣泛吸引海內(nèi)外人才到示范區(qū)就業(yè)和提供智力服務(wù)，探索建立新型人才評價方法和人力資源開發(fā)利用制度，健全人才激勵機制。