導語：如何才能寫好一篇財產保險工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市支農惠農政策，堅持“政府引導、市場運作”的原則，按照“低費率、低保費、廣覆蓋”的工作思路，加快推進我縣政策性農業(yè)保險工作步伐。積極擴大險種和覆蓋范圍，創(chuàng)新特色農業(yè)保險，建立農業(yè)生產風險分散機制，提高災后恢復生產能力，促進全縣農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

主要內容

（一）保險補貼品種：小麥、玉米。

（二）保險責任范圍：人力無法抗拒的自然災害，包括風災、雹災、暴雨、洪水、內澇、凍災等對投保農作物造成的損失。

（三）保障水平：保障金額原則上為保險標的生長期內所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額：小麥每畝300元、玉米每畝260元。

（四）保險費率：小麥5%、玉米7%。

（五）保費補貼比例。

小麥、玉米保險保費：中央財政補貼40%、省級財政補貼25%、市級財政補貼7.5%、縣級財政補貼7.5%、農戶自擔20%。即每畝農作物具體保費標準為：小麥：中央財政補貼6元、省級財政補貼4.88元、市級財政補貼1.12元、縣級財政補貼1.12元、農戶承擔3元；玉米：中央財政補貼7.28元、省級財政補貼4.55元、市級財政補貼1.37元、縣級財政補貼1.37元、農戶承擔3.64元。

農戶按實際種植面積足額投保，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼的辦法，降低農民繳費部分，確保政策性農業(yè)保險全覆蓋。

（六）參保方式。政策性農業(yè)保險工作由中國人民財產保險股份有限公司支公司（原縣財產保險公司）具體辦理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行統(tǒng)保，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責分解落實到村、戶。

（七）賠償處理。保險小麥發(fā)生保險責任范圍內的損失后，保險公司按照以下方式計算賠償：賠償金額=不同生長期的最高賠償標準×損失程度×受損面積。損失程度以農業(yè)部門測算為準，受損面積以實際丈量為準。

保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以主管縣長為組長，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人為成員的縣政策性農業(yè)保險工作領導小組（名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門要成立專門領導小組，確保政策性農業(yè)保險工作落到實處。

（二）明確職責分工。政策性農業(yè)保險工作涉及面廣，工作量大，政策性、時效性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照分工，切實履行職責，密切協(xié)調配合，把政策性農業(yè)保險工作做實做好?？h財政局負責做好政策性農業(yè)保險保費補貼預算及資金劃撥工作；縣農業(yè)局負責及時提供農業(yè)生產信息和災后理賠技術支持，做好災害防控工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責結合本地實際做好組織協(xié)調工作；保險公司負責制定具體落實措施，搭建農村保險客戶信息資源平臺，提供優(yōu)質高效快捷服務。

篇2

一、商業(yè)保險公司靈活經營的政策，擴大了經營業(yè)務

（一）漁業(yè)保險對象與業(yè)務范圍

商業(yè)保險公司從單一的人身意外傷害與財產保險發(fā)展到現在各行業(yè)所有領域的保險業(yè)務，經營的各類型保險產品越來越多，服務質量與管理水平在不斷提高，為了適應市場化需求和保險產品的開發(fā)，制定了許多方面的靈活政策和優(yōu)惠待遇，各種業(yè)務經營外的待遇與報酬讓許多業(yè)內外人員積極合作。保險市場這些業(yè)務上的競爭讓一些小型或組建經營保險業(yè)務時間不長的保險公司，為了發(fā)展自己，擴展業(yè)務，采取各種可行的措施，將保險業(yè)務擴展到風險較大的漁業(yè)保險市場，并提供了許多方面優(yōu)化組合政策和條件來擴大保險業(yè)務的開展。以中國大地財產保險公司為例，深入社會各行業(yè)、各階層群體，宣傳人身意外傷害險與財產保險，不斷擴展保險業(yè)務范圍，大地保險公司出臺的漁業(yè)保險政策吸引廣大漁民，讓漁業(yè)經濟效益不太好的漁民業(yè)戶感興趣。他們利用漁業(yè)安全法規(guī)政策來推動漁業(yè)保險，凡經海洋漁業(yè)管理機構檢驗合格批準從事海洋漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖 、漁業(yè)運輸業(yè)、水產品加工業(yè)的三資企業(yè)、私營企業(yè)、國內股份制公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)以及集體或個人承包的各類企業(yè)都可為其所聘（雇）用員工辦理保險（包括正式在冊職工、短期工、臨時工、季節(jié)性工和徒工）。為所聘用員工在合同期內所發(fā)生的意外傷、殘、醫(yī)療、死亡等按照保險相關規(guī)定與程序進行賠償。除此之外，各家商業(yè)保險公司所有業(yè)務是面向社會，業(yè)務設置是根據市場需求的具體情況而設定的，開設漁業(yè)保險業(yè)務是近幾年才開始。不正當和無序的保險市場競爭搞亂了金融保險市場，破壞保險經營規(guī)則，這種競爭終將給整個保險市場造成重大隱患，會給剛組建經營保險業(yè)務基礎未牢的小型保險公司立即從保險市場消失，無序無則的市場競爭給國外保險公司進入中國市場以可乘之機，這已經引起許多業(yè)內人士高度關注。

針對保險市場這種情況，我省漁業(yè)互保機構各級領導對漁業(yè)互保十分關注，如何應對保險市場變化，怎樣調整漁業(yè)互保政策，應當采取哪些措施確保漁業(yè)互保能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展等問題已引起我省漁業(yè)互保機構領導高度重視，已經著手研究對策應對。解決漁業(yè)生產安全保障問題，必須從法律法規(guī)上以保證，國家及當地政府以政策支持高風險作業(yè)的漁業(yè)互助保險，保障漁業(yè)保險能夠健康、持久發(fā)展下去，漁業(yè)互保是一項惠及廣大漁民好事的工程，我們一定會堅持不懈的努力實踐，完善規(guī)章，發(fā)展?jié)O業(yè)互保，并將做好做強。

（二）保險責任

大地保險公司對漁業(yè)保險的政策比較優(yōu)惠，業(yè)務開展的方針與目標明確，他們充分利用漁業(yè)安全法規(guī)及管理資源，調動漁業(yè)主管機構工作人員的積極性，利用行政管理資源優(yōu)勢彌補自身不足，來全面開展?jié)O業(yè)保險。大地保險公司出臺的保險責任是：凡被保險人所聘用的從事于保險條款規(guī)定的業(yè)務工作人員，在有效保險期內遭受意外所致傷、殘或死亡的，對被保險人根據勞動合同和中華人民共和國法律、法規(guī)，須承擔的醫(yī)療費及誤工費（按照工傷醫(yī)療保險條款規(guī)定執(zhí)行）等經濟賠償責任。在保險期內，無論被保險人一次或多次發(fā)生意外傷害而進行的治療費，保險公司均按照保險理賠規(guī)定給付保險金。保險人對保險單項下的各項賠償的最高賠償責任之和不得超過本保險單明細表中列明的累計賠償限額，累計給付金額達到保險金額全數時，保險公司對被保險人的保險責任終止。以上這些保險責任條款規(guī)定對于從事保險業(yè)務的工作人員是比較清楚，規(guī)定條款中的細節(jié)具體，便于工作人員操作，但漁民不是很清楚，漁民所關心的是投保的優(yōu)惠政策和理賠規(guī)則。通過多年來的保險實踐，漁業(yè)互保不同于商業(yè)保險公司的業(yè)務操作規(guī)程，漁業(yè)互保是在特殊環(huán)境中開展的保險業(yè)務，環(huán)境、作業(yè)方式、作業(yè)人群、業(yè)務的操作都不同于商業(yè)保險，這需要行業(yè)自身的制度和政策來完善和規(guī)范化。漁業(yè)互助保險業(yè)務開展已有十多年時間，業(yè)務單一，險種不多、領域不廣，產品數量少，理賠業(yè)務還不完善如意，我們要緊緊依靠中央“三農政策”，抓住漁業(yè)廣闊的領地，將漁業(yè)互保政策、產品開發(fā)、服務水平更加完善和規(guī)范化，使廣大漁民認知和了解漁業(yè)互助保險的性質和服務宗旨，接受和積極參與漁業(yè)互保，支持和維護漁業(yè)互保事業(yè)發(fā)展。

（三）人身險費率標準

商業(yè)保險公司開展海洋漁業(yè)雇主責任險分幾個等級，分別為保險金額10萬元，保費（元/人/年）300元，醫(yī)療費1萬元；保險金額為15萬元，保費（元/人/年）550元，醫(yī)療費1.5萬元；保險金額為20萬元，保費（元/人/年）660元，醫(yī)療費1.5萬元。船員在受雇過程中，從事與保險條款所載明的被保險人業(yè)務工作而遭遇意外事故所致傷、殘、死亡的按照保險理賠條款規(guī)定給付醫(yī)療費及誤工費，經醫(yī)院證明，每人/天按照當地政府公布的最低生活標準賠償公傷津貼，公傷醫(yī)療期滿或確定傷殘程度，誤工津貼可發(fā)放最長時間為一年。勞動部門承辦的社會勞動工傷保險條件更加優(yōu)惠具體，一旦發(fā)生事故最高賠償額為10萬元，受國家法律保障，受害者家屬、子女及父母的撫養(yǎng)費規(guī)定明確保障（死亡者的供養(yǎng)親屬，按死亡者繳費工資一定比例按月發(fā)放撫恤金），這一條是最受廣大漁民歡迎與接受。

中國漁業(yè)互保協(xié)會雇主責任險的費率標準要高于商業(yè)保險公司，漁業(yè)雇主責任險保險金額10萬元，醫(yī)療費1萬元，每人/年保費900元；近海養(yǎng)殖業(yè)生產雇主責任險金額10萬元，醫(yī)療費1萬元，每人/年560元；遠洋漁業(yè)雇主責任保險金額20萬元，醫(yī)療費2萬元，每人/年保費1200元。通過對比，可看出在人身險上兩家的差距。這些差距要通過政策與市場化對策來調整，再者，通過政府農業(yè)政策性保險方針政策做好漁業(yè)互助保險，使?jié)O業(yè)互保真正覆蓋整個漁業(yè)及所屬生產、加工、養(yǎng)殖業(yè)等，真正實現漁業(yè)互保做強做大的目標。

（四）商業(yè)保險市場化政策與漁業(yè)保險情況

針對保險市場無序競爭情況，我省各級漁業(yè)互保機構對漁業(yè)互保如何應對保險市場變化，怎樣調整漁業(yè)互保政策，應當采取措施確保漁業(yè)互保能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，解決漁業(yè)生產安全保障問題已提高到議事日程。漁業(yè)互助保險必須從法律法規(guī)上以保證，漁業(yè)保險必須由行業(yè)主管部門來協(xié)助經營，性質是為漁業(yè)經濟服務，解決漁業(yè)生產風險問題，不以盈利為目的，為漁民安全生產保駕護航。國家及各地方政府以政策支持高風險作業(yè)的漁業(yè)互助保險，保障漁業(yè)互助保險惠及廣大漁民，通過漁業(yè)互保窗口很好地踐行黨的“三個代表”的重要思想。

商業(yè)保險業(yè)務開展的政策及附加待遇、理賠規(guī)定的廣泛宣傳非常吸引漁民，漁民看到的眼前保險政策優(yōu)厚好處，有時，他們對發(fā)生事故后的理賠感到不滿，處于無奈而解決不了問題，政府對這種情況態(tài)度不明朗，任其發(fā)展，最終不能從根本上解決漁業(yè)安全與漁民風險保障問題。對此，中國漁業(yè)互保機構面對這種情況的應變能力不足，對應措施無力，爭取國家農業(yè)政策性保險的特別政策來支持漁業(yè)互保困難重重。由于各種原因，漁業(yè)安全風險保障問題未能引起當地政府高度關注，漁民保險與否對各級政府工作影響不大，這就造成大多數漁船沒有保險，發(fā)生事故損失漁民自身承擔?；ケC構在漁業(yè)互保理賠業(yè)務上因主客觀原因也存在不盡人意的做法，讓漁民感到參保容易，理賠不方便的地方多，理賠時間長、有的案件久拖不決，特別是對遠洋漁業(yè)生產船舶在海外發(fā)生的損失，理賠起來非常困難，使一些船東對漁業(yè)互保產生不信任感，目前，60%以上漁民未參加保險，75%以的漁船也未參加漁業(yè)互保。

漁業(yè)保險是在特殊環(huán)境、特殊群體、特殊作業(yè)方式的高投入、高風險中開展的，這一點漁業(yè)互保中心機關主管不太了解作業(yè)風險及作業(yè)方式，對一些案件的處理難免主觀，給漁業(yè)互保事業(yè)發(fā)展無形設置了障礙，這需要引起主管機關及互保機構領導的高度關注，漁業(yè)互保不同于商業(yè)保險。解決其根本問題就需要政府出臺政策支持漁業(yè)互保，并對其以財政補貼，互保機構更要加強自身建設與業(yè)務培訓，完善和健全管理與服務機制來發(fā)展?jié)O業(yè)互保事業(yè)，在理賠服務上多了解各地實際情況，積極參與幫助受災漁民解決困難。中國漁業(yè)互保協(xié)會要完全做好做強漁業(yè)互保，與各級漁業(yè)安全管理機構協(xié)助政府來管理好漁業(yè)風險保障，就必須建立健全漁業(yè)互保機構體制，完善漁業(yè)互保工作制度，提高服務質量，要對漁業(yè)互保事業(yè)發(fā)展認真負責。理賠工作中多些人性化的優(yōu)質服務，使廣大漁民感覺漁業(yè)互保是漁民自己的協(xié)會，是唯一能夠為漁民服務的保險機構，大家都希望漁業(yè)互保事業(yè)發(fā)展更好，非常愿意讓自己成為中國漁業(yè)互保協(xié)會會員而光榮。

二、商業(yè)保險政策性優(yōu)勢與漁業(yè)互保的舉措

（一）商業(yè)保險開展?jié)O業(yè)保險，政策優(yōu)惠

各家商業(yè)保險公司為了擴大保險業(yè)務面，根據具體情況及市場需要，設立新險種，不斷增加保額，推出許多新的保險產品供保戶參考，出臺了許多方面的優(yōu)惠政策與待遇，對漁業(yè)保險業(yè)務的開展采取了一系列的競爭措施與優(yōu)惠政策。商業(yè)保險在我省轄區(qū)丹東市、營口市、盤錦市、大連市各縣、市、區(qū)開展?jié)O業(yè)平安人身意外保險業(yè)務，為了穩(wěn)定發(fā)展保險業(yè)務，與當地政府機關及主管機構建立了某種聯系，達成了保險業(yè)務開展與利益分配共識，除保險業(yè)務代辦管理費30――40%外，還有其他方面的待遇。大地保險條款規(guī)定：在保險有效期內，發(fā)生保險責任范圍內的事件，保險人根據規(guī)定對被保險人提供的發(fā)生保險事故傷、殘、失蹤、死亡的給予下列標準賠償：出險員工死亡、永久失去全部/部分失去工作能力，按保單理賠條款所歸定的標準按百分比給予限額賠付；暫時失去工作能力超過五天以上的，在此期間，經醫(yī)院證明，每人/天按當地政府公布的最低生活標準賠償工傷津貼，工傷醫(yī)療期滿或確定傷殘程度或停發(fā)，最長不超過一年。保險賠償金額一經保險合同雙方確認，保險人應當在十個工作日內支付賠款結案，提供快速優(yōu)質服務。大地保險、人壽、太平洋、平安、泰康和新華人壽等保險公司關于雇主責任保險費率及保額方面比漁業(yè)互保政策優(yōu)惠許多，造成各級互保機構漁業(yè)雇主責任保險業(yè)務工作難以開展，并嚴重妨礙了我省漁業(yè)互保各項指標的完成，這對我們進一步規(guī)范和擴展?jié)O業(yè)互保工作帶來許多方面的負面影響。

（二）漁業(yè)互保困難重重，急需政府及政策支持

目前漁業(yè)互保所面臨的情況是近幾年商業(yè)保險公司在省內各地區(qū)開展平安人身保險實施現狀，既漁船保險450馬力以上的商業(yè)保險公司均與銀行聯手開展?jié)O船險業(yè)務，小型漁船、木質漁船、船齡在15年以上的漁船均不給辦理拌險。漁民普遍認為漁業(yè)互保雇主責任保險費率過高，在與商業(yè)保險競爭能力上有差距，漁民雇主責任保險大多選商業(yè)保險，這是漁業(yè)我省互保工作難以全面開展的一個主要原因。各市互保機構對此采取了一些短期的積極對策，利用漁業(yè)行政管理職能與熟悉漁業(yè)安全及漁民生產資源的有利條件，在漁民遭受災難時及時提供各方面的幫助，使受災漁民盡快恢復生產等方式來加強漁業(yè)互保宣傳，使部分漁民逐步認知和接受漁業(yè)互保。遼寧漁業(yè)互保辦事處在省漁港監(jiān)督局領導的指導與各市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)主管領導的有力支持下，全體工作人員加強漁業(yè)互保政策的宣傳教育，不斷提高漁業(yè)保險的服務質量，幫助漁民及時解決生產作業(yè)中存在問題，充分發(fā)揮漁監(jiān)職能作用，調動全省海洋漁業(yè)系統(tǒng)各級領導與漁業(yè)安全管理人員的積極性，在硬件條件的保障下，我們從軟件上下功力，完善漁業(yè)互保工作制度，培訓各級漁業(yè)互保主管領導及互保專干，提高服務質量，并采取了許多合情理的人性化措施，熱心為漁業(yè)經濟發(fā)展服務。但來自社會各方的壓力與商業(yè)保險的沖擊仍然很大，商業(yè)保險公司采取低費率、高提成、其他待遇優(yōu)厚，努力密切與漁業(yè)管理部門的合作關系等辦法拓展業(yè)務，漁業(yè)互保顯得無力措舉。中國漁業(yè)互保應從全國漁業(yè)保險及農業(yè)政策性保險的實際出發(fā)，明確漁業(yè)互保性質、作用及地位，保障漁業(yè)互保機構建制的合法性，完善激勵和補償機制，在法律法規(guī)保障下用機制和制度來發(fā)展?jié)O業(yè)互保。

三、提高高危行業(yè)風險保障能力，地方政府采取有效措施

2007年9月11日，大連市政府召開企業(yè)安全生產雇主責任保險工作會議，人保財險、太平洋財險和平安財險共同簽定“大連市企業(yè)安全生產雇主責任保險共保協(xié)議”。此次會議明確規(guī)定以大連市行政區(qū)域內從事海上漁業(yè)生產活動的企業(yè)（私營、集體經營、國家所有制、合資經營、承包經營業(yè)戶等）、個體經營業(yè)戶為被保險人，被保險人都應依照相關法規(guī)為其所聘用的船員、企業(yè)生產人員投保雇主責任險，并要求每人不得低于15萬元，市財政將給予政策性保險補貼費，此政策將由市安全生產監(jiān)督管理局與市保監(jiān)會負責。在這一政策背景下，大連地區(qū)各商業(yè)保險公司紛紛出臺針對高危行業(yè)，特別是海洋漁業(yè)生產人員的雇主責任保險條款，更為重要的是在費率及附加險方面優(yōu)惠于漁業(yè)互保，并加大對海洋漁業(yè)雇主的展業(yè)公關力度，這對我省特別是大連地區(qū)的漁業(yè)互保工作造成極大影響，使我省互保工作陷入極其不利的局面。我省各級政府對海洋漁業(yè)安全管理工作規(guī)范有序，至今省政府對海洋漁業(yè)安全風險保障未能有明確政策，根據各地情況及風險特點有的地區(qū)制定了相應的臨時政策。因此，我們通過漁業(yè)主管部門與漁業(yè)生產企業(yè)共同做工作，呼吁人大將我省漁業(yè)安全保險機制與政策盡快建立起來，為漁民生產安全保障提供有力風險保障，為漁民辦好事。全省各市也在探索漁業(yè)風險保障問題，積極行動與當地政府、人大及相關機構進行探討漁業(yè)互助保險問題。

四、做好做強漁業(yè)互保的建議

基于目前漁業(yè)互保發(fā)展情況，我們已向上級主管機關匯報了相關情況，采取了許多措施，召集相關人員會議，研究我省漁業(yè)互保工作面臨的形勢，依法制定應對措施，各級互保機構以積極態(tài)度繼續(xù)實行協(xié)會的漁業(yè)互保政策，同時依據事實來調整漁業(yè)互保工作思路，搞好調查研究，為漁業(yè)互保發(fā)展共同努力工作。省辦的努力在全國來說是有限的，需要從多方面宏觀地充分考慮漁業(yè)保險的實際情況，為我國漁業(yè)互保工作全面、持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展共同實踐。

一是力爭在法律法規(guī)及相關條例上明確漁業(yè)互保的地位、性質、范圍、作用、組織機構與管理編制，強制漁民參加漁業(yè)互保。

二是爭取政府的漁業(yè)保險政策，支持漁民參加漁業(yè)互保并按比例以財政補貼，減輕漁民保險經濟負擔。

三是在費率及其他方面應給以適當調整，擴大漁業(yè)互保展業(yè)面，提高互保雇主責任保險在各地區(qū)的競爭力。

四是設立漁業(yè)風險特別險種與費率，增設漁業(yè)及與漁業(yè)生產相關聯的風險產品，險種及政策涵蓋漁業(yè)及漁民利益的各方面。

五是實施獎勵制度，對歷年漁業(yè)互保成績突出，貢獻較大，互保展業(yè)年年有提高，互保理賠率每年在30%內的給予獎勵，按比例表獎偵破詐騙保案件的單位、個人，對舉報者實施重獎。

篇3

路橋是臺州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關懷和市委市政府的領導下，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進實施制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發(fā)揮機制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展經濟和社會事業(yè)，取得了十分顯著的成效。

20*年，全區(qū)實現國內生產總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿自營進出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區(qū)國內生產總值以年均18.1%的速度增長，領先于全市全省平均水平。

致力于制造路橋建設，工業(yè)發(fā)展水平進一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，20*年全區(qū)工業(yè)生產性投入46.1億元，增40.1%，實現工業(yè)總產值423億元，增14.15%。產業(yè)基地整合提升，十大特色產業(yè)基地作用進一步發(fā)揮。產業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產值億元以上企業(yè)12家，總數達41家。規(guī)模以上企業(yè)實現產值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導期。實施技改項目184項，區(qū)本級技改貼息達1310萬元；新增國家級高新技術企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術項目5項，新增省級技術研發(fā)中心3家。

致力于商貿路橋建設，服務業(yè)發(fā)展進一步加快。20*年全區(qū)實現市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設繼續(xù)推進。全區(qū)完成商貿設施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數達19家，首批14家重點市場財產保險工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會等17個大型展會，會展中心運轉良好，會展業(yè)與制造業(yè)的關聯度顯著增強。成功組建全市首家農村合作銀行，年末金融機構存款余額達2*.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達72.4%。

致力于都市路橋建設，城市品位進一步提升。規(guī)劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠東商貿廣場中心區(qū)城市設計、行政文化中心城市設計等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規(guī)劃編制。重大項目建設穩(wěn)步推進。全年共完成基本建設投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設污水管網21.2公里，污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。

致力于開放路橋建設，外向經濟進一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動，努力推動“零土地”招商，基本形成寬領域、多層次的引資格局，實際利用外資總量居全市第一。外貿出口發(fā)展迅速。出口國家和地區(qū)達144個。新增出口實績企業(yè)34家，總數達132家。機電產品、節(jié)日燈、水暖器材、空調器成為主要出口商品。外經合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿易機構5家，總數達18家，帶動外貿出口6225萬美元，增40%。主動接軌長三角，在上海設立了外貿促銷、招商和信息服務三大窗口。

致力于一體化路橋建設，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步融合。農村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個，創(chuàng)建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實現公路通村率和通村公路硬化率100%。農業(yè)產業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家，農民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過國家級無公害農產品認證13個、省級無公害農產品基地認證10個、中國綠色食品認證7個。深入實施農村勞動力素質培訓工程，農民素質不斷提高。設立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓基金1000萬元，培訓農民1.66萬人，轉移就業(yè)6438人。

致力于人文路橋建設，社會事業(yè)進一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達93.3%，高考上線率達83.8%。積極推進學校標準化建設，中小學生人均建筑面積達8.3平方米。深入實施名師名校長工程，教師考核激勵機制進一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內外重大文體活動。衛(wèi)生、計生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

致力于技術進步和科技創(chuàng)新，努力增強自主技術創(chuàng)新能力，提升產業(yè)的綜合競爭能力。加強對科技工作的領導和部署，近幾年以來，出臺了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個，區(qū)財政投入科技經費6839萬元，20*年1*1萬元，20*年1480萬元，20*年2132萬元。技改投入約150余億元，20*年約46億元?？萍紕?chuàng)新體系、科技投融資體系、技術人才支撐體系的建設取得顯著成效。20*年被浙江省評為科技進步目標責任制優(yōu)秀區(qū)；20*年被浙江省評為科技工作先進區(qū)。培育出了一批高新技術企業(yè)，組建和申報認定了一批技術研發(fā)機構，成功舉辦了全國性科技展覽會6屆，切實運作好浙江網上技術市場，積極搭建科技條件平臺，開展廣泛交流，引進一批大院大所，加強信息技術的推廣與應用，推動了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動了外向型經濟的發(fā)展，促使技術與產品走出國門。目前，已有高新技術企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家。省級科技型中小企業(yè)8家，省級農業(yè)科技型企業(yè)2家。省級技術研發(fā)中心6家，市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10個。開發(fā)專利技術1000余件，通過省級以上新產品鑒定500余只。認定區(qū)級信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過2.9萬人。

區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅持“科教興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略，積極運用創(chuàng)建省級“科技強區(qū)”這個新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展水平，為經濟發(fā)展提供更大的精神動力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對科技的投入力度，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，加快技術等要素市場培育，爭創(chuàng)“省級科技強區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務體系建設，營造有利于人才培養(yǎng)、引進、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術藍領，努力為先進特色制造業(yè)基地建設提供人才保障，為經濟社會的發(fā)展提供強有力的技術支撐。

二、黨政領導科技進步目標責任制執(zhí)行情況

幾年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，堅持全面實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強區(qū)工作當作全區(qū)重要工作來抓。

1、健全組織機構。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級科技工作機構，分工明確，職責到人。區(qū)委區(qū)政府根據人動及時調整充實各級科技進步領導小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領導。為加強“科技強區(qū)”創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強”工作領導小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長虞選凌擔任組長，分管科技工作的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)級機關和鎮(zhèn)街道的主要領導同志任成員。

2、加強政策引導。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會、人代會、政協(xié)大會的重要內容。每年召開全區(qū)科技工作會議，對全區(qū)科技工作進行動員和部署。區(qū)長辦公會議專門討論和研究有關科技發(fā)展重大事項，如科技工作中領導干部配備、科技經費預算、科技政策的制定、技術人才的引進重大技術交流以及大院大所的引進等等。同時，經常召開科技工作座談會、外籍人才座談會，通報我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術產業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領導親自參加了“高新技術企業(yè)行”活動，實地了解民營企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現場辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的困難，極大地提高了民營企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

3、確保財力支撐?？萍家l(fā)展，財力需保障。近幾年來，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財政預算優(yōu)先保證科技經費的安排。財政科技經費從20*年的1*1萬元到20*年的1480萬元、20*年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項經費均達50%以上。每年分別安排500萬科技創(chuàng)新資金和500萬技術人才基金，專門用于扶持、獎勵民營中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進人才。雖然政府投入的財力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。

4、堅持實施科技工作目標管理和目標考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對鎮(zhèn)（街道）及相關部門實行科技進步工作目標考核，并納入年度經濟社會發(fā)展工作考核總分。年初設定具體指標并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實，加強檢查和督查，年底認真組織考核，排出名次公布與眾。對科技進步工作考核先進單位，分別給予物質和精神獎勵。

幾年來，我區(qū)的科技進步工作目標在各級的考核和綜合評定中，均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進步先進區(qū)稱號，更為可喜的是20*年度被評為浙江省黨政領導科技進步目標責任考核優(yōu)秀單位。20*年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績。在全市社會經濟考核中，我區(qū)科技工作是全市九個縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評為省科技工作先進單位，被省知識產權局評為省專利工作集體。

六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效

區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績，形成了自己的特色、具有很強的創(chuàng)新性和導向性，歸納起來共有方面：

一是重視政策引導。幾年來共制定出臺科技發(fā)展政策18個，其內容涉及科技宏觀管理、高新技術產業(yè)培植、知識產權保護、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設、制造業(yè)信息化建設等方方面面。具有較強針對性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施，目前其他縣市區(qū)都還沒有。例如，加強科技創(chuàng)新服務機構建設，鼓勵企業(yè)引進大院名校等政策，實施中已收到明顯的成效。

二是狠抓科技基礎工作建設。大力扶持培育高新技術產業(yè)，僅20*年就認定高新技術企業(yè)國家級3家，省級5家，市級8家；目前全區(qū)共有高新技術企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家；高新技術企業(yè)技術研發(fā)中心省級6家，市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10項。

四是積極搭建科技條件平臺，促進資源共享，推動科技成果轉化。從1999年以來連續(xù)成功舉辦全國性科技展覽會6屆，每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術合作合同1161個，技術成交額達8.26億元。同時，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產力促進中心建立了科技合作友好關系。

五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設。為探索解決廣大民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，我區(qū)采用“引進來和走出去”的方針，出臺政策，鼓勵企業(yè)加強與大專院校、科研機構合作，增強科技創(chuàng)新能力。積極引導本區(qū)企業(yè)在上海設立研發(fā)機構，并對其進行認證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國家級成果轉化中心1家，省級區(qū)域創(chuàng)新服務中心1家，市級2家。積極引進大院大所，已引進洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時，大力引進上海交通大學、大連理工大學在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制，實現良性循環(huán)式成長。運作好浙江網上技術市場，整合力量，實現資源共享，有效地服務于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。

六是加強信息化建設。為落實十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現全社會生產力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設“先進制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于進一步加強CAD、CIMS應用工作，推進我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[20*]87號）充分利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快我區(qū)產業(yè)結構調整和產品升級步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應用信息化技術進行科技創(chuàng)新和生產經營管理，同時還建立了一批信息化市場和信息化社區(qū)，并通過了省級信息化試點示范區(qū)的驗收。

七是大力開發(fā)新產品及專利技術。幾年來共有500余項新產品通過了省級鑒定，其中許多新產品的技術水平達到了國際先進或國內領先。專利技術開發(fā)蓬勃興起，知識產權保護意識普遍提高。區(qū)域經濟中的優(yōu)勢產業(yè)正在顯凸，以高新技術產品為核心的競爭能力逐步形成。連續(xù)兩年被省知識產權局評為專利工作先進集體。