企業(yè)交流材料范文
時間:2023-03-23 10:35:31
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篇1
一、基本情況
山礦于年建井,1967年投產(chǎn),設計生產(chǎn)能力30萬t/a,核定生產(chǎn)能力為18萬t/a,實際產(chǎn)量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井,鑒定礦井相對瓦斯涌出量為102.6m3/t,絕對瓦斯涌出是22.6m3/min。該礦自年建立地面抽采系統(tǒng)以來,已連續(xù)運行了三十多年,抽采方式不斷改進,抽采范圍不斷擴大,抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管(8吋)4300m,采區(qū)支管760m,在籍抽采瓦斯巷道8條,管路長度3000m。地面泵站共安裝skw-42水環(huán)式真空泵4臺,總裝機容量為300kw。年瓦斯抽采純量,由初期的每年50多萬m3,提高到現(xiàn)在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統(tǒng),瓦斯儲存柜容量為5000m3,形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對完整的綜合系統(tǒng),這一綜合系統(tǒng)的運行,經(jīng)多年的實踐驗證,取得了良好的安全效果和經(jīng)濟效益。其效果具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境
山礦是一個“五大”自然災害俱全的礦井,其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴重。自年建井至上個世紀末,該礦年平均突出頻率為12.6次,平均突出強度為60.8噸,最大突出強度為3500噸,瓦斯事故傷亡人數(shù)占礦井全部事故傷亡人數(shù)的48.4%。如此嚴重的自然災害,嚴重威脅著礦井的生產(chǎn)安全,制約著礦井生產(chǎn)的發(fā)展。
多年來,一代一代煤礦技術人員,為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力,在防治瓦斯災害方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗,并運用這些經(jīng)驗,獲得了比較好的效果,使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業(yè)公司山礦,也是在認真吸收防治瓦斯經(jīng)驗的基礎上,結合礦井的實際,總結出了一套適用礦井防治瓦斯災害的措施和方法,那就是堅持瓦斯抽采,實踐證明,效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高,礦井安全狀況明顯改善,煤與瓦斯突出事故逐年下降,特別是近幾來,山礦的煤與瓦斯突出次數(shù)都控制在4次以內(nèi),只發(fā)生了一次煤與瓦斯突出。
2、瓦斯抽采取得了一定的經(jīng)濟效益和社會效益
第一,眾所周知,安全是最大的效益。瓦斯抽采對改善礦井安全環(huán)境和安全生產(chǎn)都打下了比較好的基礎,為減少和避免事故發(fā)揮了巨大的作用,從而,就避免和減少了事故所造成的損失,這就是礦井最大的效益。
第二,瓦斯抽采提高了煤層巷道的掘進速度和回采工作面的產(chǎn)量。對煤層進行預抽瓦斯,有效地降低了原始煤體的瓦斯含量和壓力,能消除和降低突出危險,從而減少了采掘工作面實施局部防突措施的工程量,增加了有效作業(yè)時間,提高了效率。從近幾年煤層巷道掘進統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看出,未進行瓦斯預抽的巷道,月進尺只有15m左右,而進行過瓦斯預抽、且效果較好的巷道,月進尺一般在40m,最高月進尺達60m。回采工作面也同樣如此,瓦斯抽采后產(chǎn)量明顯提高。特別是經(jīng)瓦斯預抽后的采掘工作面,突出危險性明顯降低,瓦斯涌出量明顯減少,瓦斯超限現(xiàn)象顯著減少。
第三,山礦于1990年建立了一套瓦斯利用系統(tǒng),地面建有一個5000m3的瓦斯儲存柜,全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料,每年可節(jié)約煤炭1000噸,折合人民幣近40萬元。另外,公司正準備與外單位合作,投資瓦斯發(fā)電項目,如果此項目完成,其效益更可觀,進一步使瓦斯變廢為寶。
第四,瓦斯的利用,減少了礦區(qū)垃圾(煤渣)的產(chǎn)生,改善了礦區(qū)環(huán)境,取得了比較好的社會效益和環(huán)境效益。
二、主要做法
瓦斯抽采的效果是有目共睹的,但是,要堅持長久、穩(wěn)定地抽采瓦斯,對于構造復雜、經(jīng)濟效益不理想的山礦來說,困難是巨大的。為了確保礦井瓦斯抽采系統(tǒng)的持久正常運行,為安全生產(chǎn)提供有力保障,我公司在技術管理、現(xiàn)場管理、資金投入等方面做了大量工作,主要有以下幾個方面:
1.提高對礦井瓦斯抽采重要性的認識
山礦是全國有名的煤與瓦斯突出礦井,從歷年所統(tǒng)計的事故來看,瓦斯事故次數(shù)及傷亡人數(shù)所占比例較大,因此,防治煤與瓦斯突出是該礦安全工作的一項主要內(nèi)容。為了有效地遏制瓦斯事故的發(fā)生,我們首先從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,從事故中吸取教訓,從實踐中總結經(jīng)驗,全公司上下一致形成共識:瓦斯抽采是礦井安全生產(chǎn)的根本出路。充分認識到瓦斯抽采在安全生產(chǎn)中的重要作用,深刻領會“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針。公司在年初制訂生產(chǎn)計劃的同時,編制了瓦斯抽采工程年度計劃,并制訂了《洪山殿礦業(yè)公司瓦斯抽采工程管理辦法》,分月落實瓦斯抽采巷道進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺、瓦斯抽采量計劃,嚴格考核,獎罰兌現(xiàn)。在防治煤與瓦斯突出措施選擇上,實現(xiàn)了由局部防突措施向區(qū)域性防突措施的轉(zhuǎn)變,堅持保護層開采與瓦斯抽采相結合的區(qū)域性防突措施,把局部防突措施作為區(qū)域性措施的一種補充,盡量減少局部防突措施的工程量,避免與瓦斯災害“短兵相接”,降低施工人員遇險幾率,提高防突措施施工的安全程度。在資金安排方面,公司優(yōu)先保證瓦斯抽采設備材料的到位,盡量減少對瓦斯抽采系統(tǒng)的影響。因此,我們在提高對瓦斯抽采重要性的認識上,主要體現(xiàn)在資金安排、計劃安排、措施選擇上的“兩優(yōu)先,一同時”。即優(yōu)先安排資金、優(yōu)先選擇瓦斯抽采區(qū)域性(保護層開采)措施、與礦井安全生產(chǎn)同時安排計劃。
2.建立專門隊伍,保證瓦斯抽采工程任務的完成
為保證瓦斯抽采工程任務的完成,抽采隊伍的穩(wěn)定是關鍵。山礦自建立瓦斯抽采系統(tǒng)以來,建立了一支專門的瓦斯抽采工程隊伍,雖經(jīng)多次機構改革,但這支隊伍一直保持基本穩(wěn)定,現(xiàn)在瓦斯工程隊人員穩(wěn)定在40人左右,礦業(yè)公司和礦井均配備了瓦斯抽采專干。為了穩(wěn)定瓦斯工程隊這支隊伍,原礦業(yè)集團多次到山礦召開專題辦公會議,就瓦斯抽采隊伍勞動力的組織和穩(wěn)定提出了許多指導性的意見,并督促礦業(yè)公司落實到位。
3.不斷探索和完善瓦斯抽采技術,提高瓦斯抽采效果
山礦井田內(nèi)的煤層屬低透氣性煤層,煤層透氣性系數(shù)只有0.06毫達西,屬較難抽采煤層。為了提高瓦斯抽采效果,有效地降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力,降低和減輕煤層開采(掘)過程中的瓦斯危害程度,我們在瓦斯抽采技術方面進行了一系列的探索和實踐。在抽采方法、鉆孔布置形式、封孔工藝、抽采系統(tǒng)管理等方面進行了不斷改進和提高。
首先,在抽采形式上,堅持廣泛抽采與重點抽采相結合,即所有的開采煤層,在工作面切割之前,均布置底板瓦斯抽采巷道,在巷道內(nèi)每隔30m布置鉆場,在鉆場內(nèi)往煤層實施穿層預抽鉆孔,對開采煤層進行不少于1年的預抽時間。這種方式在全井廣泛采用,嚴格堅持“先抽后采”的原則。另外,對石門揭煤、切眼等突出危險性較大的地點,實行重點把關抽采,達到消除突出危險的目的。如-300m水平主石門揭3下煤,共布置抽采鉆孔76個,從8月開始抽采一直至現(xiàn)在,做到不消除突出危險,就不停止抽采。
第二,堅持多種抽采方法相結合抽采形式,抽采方法不拘一格。在選用抽采方法時,根據(jù)抽采地點的實際情況,只要能達到抽采效果,哪種抽采方法合適就選用哪種抽采方法。,該礦1948工作面在進行穿層預抽后,順利切割出來,當時該工作面接替還有很長的富余時間,為減少煤層的瓦斯含量,降低在開采過程中的瓦斯涌出量,在原礦業(yè)集團的指導和督促下,我們利用接替富余的時間,在工作面機巷沿煤層傾斜方向向上布置本煤層抽采鉆孔,對工作面進入本煤層瓦斯抽采。當工作面投產(chǎn)推進到10多米的位置時,受采動的影響,鄰近煤層的瓦斯沿裂隙大量涌入開采的1948工作面,造成工作面回風瓦斯嚴重超限,于是,我們采用鄰近層抽采和采空區(qū)埋管抽采的方法。為提高采空區(qū)的抽采效果,我們運用了均壓技術,在工作面上隅角建立調(diào)壓氣室,將鄰近層涌出的瓦斯壓到了氣室,再通過埋入氣室內(nèi)的抽采管路,將瓦斯抽排至地面。通過采取以上措施,其采空區(qū)瓦斯抽采瓦斯純量達到5m3/min,基本消除了工作面及其回風流的瓦斯超限問題,保證了工作面的開采安全。
第三,開展了鉆孔布置方式的改革,將傳統(tǒng)的等網(wǎng)格式布置,改為不等網(wǎng)格式布置,在煤層同一抽采范圍內(nèi),突出抽采的重點塊段或條帶,加大鉆孔密度,確保重點地點的抽采效果。
第四,進行了鉆孔封孔工藝的改革。在封孔工藝方面先后采用過黃泥、水泥砂漿、專用封孔器等方法。目前我們采用的是聚胺脂封孔方式,這種封孔方法操作簡單,省時省力,比傳統(tǒng)的封孔方法單孔封孔成本下降80%。
4.加強系統(tǒng)管理,擴大抽采范圍,保證系統(tǒng)正常運行
隨著礦井開采范圍的擴大和開采深度的增加,瓦斯抽采系統(tǒng)也隨之擴大和延伸。我們每年按照采掘部署,補充專用底板瓦斯抽采巷道和抽采鉆孔。近幾年來,山礦每年新增底板瓦斯抽采巷1000m以上,每年新增瓦斯抽采鉆孔進尺達30000m。在礦業(yè)集團的大力扶持下,礦井新增了一趟瓦斯抽采主管,長度3000多米,并逐步完善了22、23采區(qū)的抽采系統(tǒng)。從而更加完善了礦井抽采系統(tǒng),擴大了抽采范圍,為抽采系統(tǒng)的穩(wěn)定打下了良好的基礎。
其次是加強對抽采系統(tǒng)的日常檢查和維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。及時處理了確認報廢的鉆孔和抽采管路內(nèi)的積水。新增管路自動放水器20個,保證了系統(tǒng)抽采負壓的穩(wěn)定。
5.加大投入,維持系統(tǒng)的穩(wěn)定
對于煤礦來說,瓦斯抽采是一個較大的系統(tǒng)工程,要維持這個系統(tǒng)的正常運行需要較大的資金作保障。山礦每年用于瓦斯抽采系統(tǒng)的資金達500多萬元(包括底板瓦斯巷、工資、電費、材料費等),噸煤投入達50元,還未包括國債所供應的設備和材料,因此,投入是很大的。為確保瓦斯抽采投入到位,維持系統(tǒng)正常運行,我們主要采取了以下幾方面的措施:一是加強與上級有關部門的聯(lián)系,取得上級領導和部門的理解和支持,積極爭取國補資金。近幾年來,礦業(yè)集團對山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)給予了大力支持,在國債項目和資金的安排上,把山礦的瓦斯抽采系統(tǒng)作為重點,優(yōu)先考慮,抽采系統(tǒng)所需的鉆機、管路、真空泵等,基本是在國補資金中解決,為山礦瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運行提供了有力保證。二是安排專項資金,保證瓦斯抽采工程項目的完成。從開始,礦業(yè)集團將山礦的瓦斯抽采鉆孔進尺列入公司專項工程,每年安排資金20萬元,增加至28萬元。同時將底板瓦斯抽采巷作為重點工程進行管理,每年投入資金達120萬元,保證了這些項目的按時完成。三是自籌資金,保證瓦斯抽采基礎項目的完成。通過采取多種方式的資金籌集和投入,維持了瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運行。
6.充分利用瓦斯,變廢為寶
山礦自1990年建立瓦斯利用系統(tǒng)以來,全礦職工家屬均利用瓦斯作為生活燃料,每年可節(jié)約煤炭1000多噸,折合人民幣近40萬元。為保證安全、穩(wěn)定供應瓦斯,礦井制訂了瓦斯利用管理辦法,同時,加強了對利用系統(tǒng)的檢查維修,及時處理地面瓦斯儲存柜及利用管路的漏氣問題,每年對這些設施進行了防銹處理,保證瓦斯利用設施的完好。另外,加強對瓦斯利用濃度的監(jiān)管,確保利用安全。使瓦斯變廢為寶,變害為利。
三、體會和認識
1.通過30多年的瓦斯抽采經(jīng)歷,我們深深體會到:瓦斯災害是威脅礦井安全、制約礦井發(fā)展的一個重要因素,要實現(xiàn)山礦的長治久安,瓦斯抽采是根本出路,只有堅持瓦斯抽采,才能降服瓦斯這個“惡魔”,礦井安全才有保證。
2.山礦在瓦斯抽采方面所取得成效和經(jīng)驗,離不開各級領導和部門的高度重視和大力支持,沒有這些支持,就沒有山煤礦今天的成效。為此,我們期盼上級領導和部門繼續(xù)重視和支持山礦的瓦斯抽采工程,使山煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)成效更加顯著,希望能為全省煤礦防治瓦斯工作起到參考和借鑒作用。
3.瓦斯抽采的效果主要體現(xiàn)在安全上,經(jīng)濟效益不是很明顯,加之其投入較大,所以,容易被人忽視。少數(shù)礦井對瓦斯抽采的認識程度不夠,投入不足,給礦井瓦斯防治帶來了較大的困難。這種思想必須予以糾正,使大家真正認識到瓦斯抽采工作在礦井安全生產(chǎn)中的重大意義。
4.加大瓦斯綜合利用力度。目前我們利用瓦斯只是單一的作為家屬生活燃料,造成了很大的浪費。為此,我們必須拓寬思路,綜合利用,積極開發(fā)瓦斯發(fā)電等項目,提高瓦斯的利用效果。
篇2
一、把“法律進企業(yè)”與企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動相結合
在開展“法律進企業(yè)”工作中,把安全生產(chǎn)月活動貫穿于“法律進企業(yè)”工作中,努力提高全體員工的安全意識,全力打造安全生產(chǎn)無事故企業(yè)。一是及時印發(fā)了以“綜合治理,保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動方案。二是在公司前懸掛安全生產(chǎn)月活動宣傳標語,在宣傳專欄刊登防洪預案、雷電防護小常識及安全知識問答等內(nèi)容,營造安全月活動氛圍。三是組織員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展安全生產(chǎn)知識講座。四是開展安全生產(chǎn)有獎征文,謳歌安全生產(chǎn)先進人物事跡,探索安全生產(chǎn)的有效措施和管理途徑。五是舉辦“兩法”知識競賽,強化員工的安全意識。六是落實春季安全生產(chǎn)大檢查和防汛大檢查的整改措施,做好了防汛和迎峰度夏的準備工作。通過開展安全生產(chǎn)月活動,全體員工的遵章守紀意識明顯增強,依法依規(guī)管理能力得到提高。
二、把“法律進企業(yè)”與企業(yè)黨風廉政建設宣傳教育月活動相結合
該公司“五五”普法工作規(guī)劃中明確提出,各級領導干部、黨員和全體管理人員是普法的重點對象。因此,在這次“法律進企業(yè)”試點工作中,做到了法制法紀教育與黨風廉政建設相結合。一是通過集團網(wǎng)絡、宣傳櫥窗和《公司簡訊》進行廣泛宣傳,營造良好宣教氛圍。二是通過各種方式組織學習,提高黨員領導干部拒腐防變的自覺性。三是開展警示教育,組織黨員干部觀看反腐電教片《慎交友警示錄》。四是結合實際進行調(diào)查研究,進行理論研討。通過黨風黨紀和法制教育,使中層以上的領導干部受到一次深刻地思想教育,增強了黨紀國法觀念,樹立正確權力觀、地位觀、利益觀。
三、把“法律進企業(yè)”與創(chuàng)建學習型企業(yè)相結合
該公司在每年學習計劃中,對法律法規(guī)學習進行了重點安排。分別利用中心組學習、黨員學習、員工學習等形式普及員工的法律知識,增強員工的法律意識。舉行了“法律進企業(yè)”活動啟動儀式,并邀請普法辦領導參加,同時為公司全體員工講授了憲法有關知識,使法律進企業(yè)活動有形式、有內(nèi)容、有載體、有成效。在普法辦購買了普法教材,分發(fā)到各部室、班組,以加強對全體員工的普法教育,為公司深入開展普法打好了基礎。
四、把“法律進企業(yè)”試點工作與企業(yè)開展文明創(chuàng)建工作相結合
篇3
一、提高思想認識,增加節(jié)能觀念,建立健全燃文秘雜燴網(wǎng)料管理規(guī)章制度,是抓好油料管理工作的根基。
石油是有限的,并不是無止境可開采的,是可以枯竭的,是不可再生資源。而我們車輛運輸是需要石油的,且用量較高,占我們生產(chǎn)成本的30%左右。僅受石油市場價格的波動,去年元月份的價格上漲,是我公司油料成本每年增加94萬余元,給企業(yè)的生產(chǎn)效益帶來了嚴重的影響,這不得不使我們把節(jié)能降耗放到生產(chǎn)成本管理的首要位置上,不得不提高思想認識,要降耗增收。
抓好節(jié)能降耗這項基礎工作,立足于實際工作(來源:文秘站 )的基礎,注重建立健全規(guī)章制度和長效管理機制,做到制度健全,管理到位,責任落實、賞罰分明。我們清理、修改了我公司的燃料管理規(guī)章制度。在傳承了過去一些好的方法的基礎上,又補充完善了燃料獎罰措施,對節(jié)油者給予2.5元/升的獎勵,對超耗者給予2.5-4.8元的處罰。并組織駕駛員對新的管理規(guī)章制度學習討論,這樣起到了宣傳、學習及提高思想認識的作用,同時又調(diào)動了駕駛員的積極性,建立健全油料管理的激勵機制,這深深觸及了駕駛員的思想深處,使駕駛員認識到,行車不僅要安全,而且要注重節(jié)油操作,在給企業(yè)降低油耗成本的同時,也給自己帶來經(jīng)濟效益,對車輛技術,安全方面有所保證。
二、從實際出發(fā),科學制定符合生產(chǎn)運輸要求的燃料考核定額標準,是抓好節(jié)能降耗的基石。
在建立健全管理制度后,沒有一個考評標準是不行的,我們根據(jù)車型…………的影響,車輛的速率變化對油耗的影響,及時合理使用制動性能,正確選擇檔位,良好的駕駛習慣,對節(jié)約燃料,都是相當重要的。通過開展技術培訓及交流等形式的多樣的活動,提高駕駛員節(jié)油操作的能力,增強了駕駛員的節(jié)能意識,使全公司掀起了學知識,學技術的文化氛圍。五、挖掘節(jié)能潛能,對新產(chǎn)品、新技術、新設備應注重做好試用方面的工作。
我們做好了上述幾方面工作的同時,還注重對節(jié)油的新產(chǎn)品、新技術、新設備的實驗使用。我們先后與深圳亞門科技有限公司合作試用廣電增壓節(jié)能油管和節(jié)能器,與深圳標克士環(huán)??萍加邢薰竞献?,試用標克士燃油添加劑等一系列節(jié)油的實驗,我們掌握了目前國內(nèi)外節(jié)油產(chǎn)品的情況,它主要是有機化合物的混合物,利用催化中和潔凈作用,分別做到改善燃燒過程,中和廢氣中二氧化碳和三氧化硫,來減少積炭,提高混合氣體完全燃燒性,有一定的效果,但是如果使用不正確,還會造成不良的后果。通過實驗,獲取了寶貴的實驗數(shù)據(jù),從而了解到,目前國內(nèi)在節(jié)能技術發(fā)展方面的前景。
篇4
備案已完工情況,造成無法準確計算開發(fā)產(chǎn)品的實際毛利額,影響了企業(yè)所得稅。
按照文件規(guī)定:對竣工證明已報房地產(chǎn)管理部門備案的開發(fā)產(chǎn)品、已開始投入使用的開發(fā)產(chǎn)品、已取得了初始產(chǎn)權證明的開發(fā)產(chǎn)品,出現(xiàn)上述條件之一的,應視為開發(fā)產(chǎn)品已完工。為此,開發(fā)產(chǎn)品完工后,房地產(chǎn)企業(yè)應合理地將預售收入確認為實際銷售收入,同時按規(guī)定結轉(zhuǎn)其對應的計稅成本,計算出該項開發(fā)產(chǎn)品實際銷售收入的毛利額。該項開發(fā)產(chǎn)品實際銷售收入毛利額與其預售收入毛利額之間的差額,計入完工年度的應納稅所得額。如果房地產(chǎn)企業(yè)故意隱瞞開發(fā)產(chǎn)品已完工的情況,就將造成納稅人只按照預售收入的毛利額計算繳納企業(yè)所得稅,而沒有按照實際銷售收入的毛利額計算繳納企業(yè)所得稅,易造成企業(yè)所得稅的流失。
針對以上情況,稅務機關應根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品已完工的條件,采取“明察暗訪”的方法,及時掌握房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的完工情況,監(jiān)督納稅人及時、準確計算實際利潤情況。
第一、要求納稅人取得建設部門(我市為質(zhì)量監(jiān)督管理站)頒發(fā)的《建設工程竣工驗收備案表》后,在規(guī)定的時限內(nèi)將其報送主管稅務機關備案。對不按照規(guī)定報送的,可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第62條的規(guī)定進行處理。
第二、市級國稅機關每月與主管竣工驗收的建設部門(我市為質(zhì)量監(jiān)督管理站)進行信息交換,取得相關房地產(chǎn)企業(yè)的《建設工程竣工驗收備案表》,并將有關竣工信息清分至各縣、區(qū)局,由各縣、區(qū)局根據(jù)有關信息監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)及時備案資料、結轉(zhuǎn)實際銷售收入。
第三、通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些房地產(chǎn)企業(yè)采取拖延辦理竣工證明的方法來延緩結轉(zhuǎn)實際銷售收入的毛利額。針對此種情況,縣、區(qū)局稅源管理部門應在規(guī)定時限內(nèi)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目進行日常或?qū)m椦膊?,最好將巡查時間設定在夜晚。因為通過居民入住情況,就能判斷出開發(fā)產(chǎn)品是否已投入使用,通過日常巡查取得相關證據(jù)后,即使房地產(chǎn)企業(yè)不到建設部門備案竣工證明,稅務機關也可以根據(jù)開發(fā)產(chǎn)品已投入使用,要求房地產(chǎn)企業(yè)及時結轉(zhuǎn)實際銷售收入。
第四、對于已取得初始產(chǎn)權證明開發(fā)產(chǎn)品的監(jiān)控,可
以通過房地產(chǎn)企業(yè)備案相關資料或稅務機關與主管竣工的驗收建設部門(我市為質(zhì)量監(jiān)督管理站)之間的信息交換來控制。因為,開發(fā)產(chǎn)品若要取得初始產(chǎn)權證明,就需要房地產(chǎn)企業(yè)到房管局辦理相關手續(xù)并提供有關資料。其中,資料之一就包括《建設工程竣工驗收備案表》。為此,只要稅務機關要求房地產(chǎn)企業(yè)及時報送《建設工程竣工驗收備案表》或與建設部門做好信息交換,就能做好房地產(chǎn)企業(yè)將已完工產(chǎn)品及時結轉(zhuǎn)實際銷售收入的毛利額。
二、房地產(chǎn)企業(yè)多頭開設銀行賬戶,收取開發(fā)產(chǎn)品款項
后不及時結轉(zhuǎn)收入或少計收入。
根據(jù)文件規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)取得預售房款的,應當按當
期實際收取的預售款,確認當期的預售收入;完工開發(fā)產(chǎn)品在收取房款時也要確認銷售收入。為此,稅務機關應將房地產(chǎn)企業(yè)收取的價款作為稅源管理的重點,監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)及時結轉(zhuǎn)預售收入和實際銷售收入。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)企業(yè)均在多家銀行開設多個銀行賬戶,有些房地產(chǎn)企業(yè)甚至為銷售人員開立銀行信用以便于收取房款。房地產(chǎn)企業(yè)此舉的目的很多是為了調(diào)控預售收入或銷售收入。為此,稅務機關應從以下幾個方面加強有針對性的管理。
第一、稅務機關應全面掌握房地產(chǎn)企業(yè)的所有開戶銀行及賬號、銀行信用卡的情況。一方面要求房地產(chǎn)企業(yè)報送相關信息,另一方面可以通過人民銀行查詢涉及房地產(chǎn)企業(yè)的開戶情況。
第二、因為房地產(chǎn)銷售金額較大,購銷業(yè)務通常需要銀行結算。為此,稅務機關應要求房地產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定時限報送所有開戶銀行對賬單情況,通過對房地產(chǎn)企業(yè)的收款情況核對其結轉(zhuǎn)收入情況,核實其是否存在收取價款后不及時結轉(zhuǎn)收入或少計收入。
三、房地產(chǎn)企業(yè)開具發(fā)票時采取少開銷售額的方法,達到少繳企業(yè)所得稅的目的。
發(fā)票是納稅人主要的計稅依據(jù),稅務機關通常注重對納稅人發(fā)票的管理。針對房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入,一般情況下稅務機關也是通過核對其開具發(fā)票金額來核對其申報收入。有部分房地產(chǎn)企業(yè)與購房業(yè)主互相串通,采取在發(fā)票中少填開購房金額及修改購房合同的辦法,達到房地產(chǎn)企業(yè)少繳納企業(yè)所得稅的目的。同時,由于發(fā)票金額少于實際購買價格,購房業(yè)主在辦理房屋產(chǎn)權手續(xù)時也能達到少繳納稅費的目的。為此,稅務機關應采取以下措施:
第一、通過加強房地產(chǎn)企業(yè)銀行結算情況的核查,核對房地產(chǎn)企業(yè)收款情況與開具發(fā)票金額是否對應,對于不一致的作為重點核查對象。
第二、稅務機關要求房地產(chǎn)企業(yè)報送銷售房地產(chǎn)情況明細表,將同類房地產(chǎn)的售價進行比較,對價格明顯偏低的情況進行重點核查。
第三、稅務機關將房地產(chǎn)企業(yè)的計稅成本與發(fā)票列明的售價進行比對,對售價接近或低于計稅成本的,作為重點核查對象。
第四、稅務機關可以走訪購房業(yè)主,通過調(diào)查確定房地產(chǎn)的實際售價情況,對發(fā)票填開金額偏低的作為重點核查對象。
四、房地產(chǎn)企業(yè)的納稅義務已經(jīng)實現(xiàn),但未按照規(guī)定確
認銷售收入。
按照文件規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)的銷售方式一般包括一次性
全額收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品、分期收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品、銀行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品、委托方式銷售開發(fā)產(chǎn)品,不同的銷售方式也規(guī)定了不同的納稅義務實現(xiàn)時間。有些房地產(chǎn)企業(yè)往往不是按照規(guī)定的納稅義務時限確認銷售收入,而是根據(jù)自身的需要調(diào)整收入。針對此種情況,稅務機關應采取以下有效措施:
第一、稅務機關應要求房地產(chǎn)企業(yè)報送銷售產(chǎn)品的方式,即稅源管理部門應掌握房地產(chǎn)企業(yè)具體的銷售方式。只有在掌握房地產(chǎn)企業(yè)具體銷售方式的基礎上,才能對其結轉(zhuǎn)收入情況的準確性作出判斷。
第二、對于采取一次性全額收款方式的,應于實際收訖價款或取得了索取價款的憑證(權利)時,確認收入的實現(xiàn)。為此,稅務機關應通過核查房地產(chǎn)企業(yè)收取價款情況及開具收款收據(jù)、發(fā)票情況,監(jiān)控納稅人的納稅義務實現(xiàn)情況。
第三、對于采取分期收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應按銷售合同或協(xié)議約定付款日確認收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的,在實際付款日確認收入的實現(xiàn)。在實際購銷業(yè)務中,一般商鋪或大客戶采用此種方式,散戶較少采用。有些房地產(chǎn)企業(yè)與購房人達成協(xié)議分期付款的時間很長,但是實際上很快就付款了,以此來做避稅籌劃。為此,稅務機關應認真核查購房合同或協(xié)議,確認分期付款銷售方式下約定的付款日期。對于已到付款日期而仍未結轉(zhuǎn)收入的或已提前付款的,稅務機關應要求其及時結轉(zhuǎn)收入。對于簽訂分期付款合同或協(xié)議時間較長的,稅務機關應采取實地核查辦法,首先核對房地產(chǎn)企業(yè)的銀行往來情況,核查其是否已收款。同時,向購房人了解實際情況,向其宣傳如果提供虛假證明,造成房地產(chǎn)企業(yè)少繳稅款的,稅務機關可以依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》實施細則第93條的規(guī)定:對提供虛假證明的單位或個人處以房地產(chǎn)企業(yè)少繳稅款1倍以下的罰款。一般情況下,購房人如果涉及經(jīng)濟利益的話,是不會為房地產(chǎn)公司提供虛假合同或協(xié)議的。
第四、銀行按揭方式是目前房地產(chǎn)業(yè)最重要的銷售方式,一般來說首付30%,按揭70%。對于采取銀行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應按銷售合同或協(xié)議約定的價款確定收入額,其首付款應于實際收到日確認收入的實現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認收入的實現(xiàn)。在實際購銷業(yè)務中,房地產(chǎn)企業(yè)往往存在著隱瞞首付款、隱瞞按揭款、假按揭三種形式。
隱瞞首付款就是房地產(chǎn)企業(yè)在按揭款轉(zhuǎn)賬之前,隱瞞收到購房人支付的首付款,造成滯納稅款。針對這種情況,稅務機關應認真核對購房合同或協(xié)議,確認購房方式,在認定為按揭方式時,認真核對房地產(chǎn)企業(yè)資金流入情況,將資金情況與合同或協(xié)議情況進行比對,核查其是否隱瞞了按揭首付款。
隱瞞按揭款項,就是房地產(chǎn)企業(yè)收到銀行支付的按揭款項后不記收入,而是記入往來款項長期掛賬,造成滯納稅款。針對此種情況,稅務機關應對房地產(chǎn)企業(yè)辦理按揭貸款的金融機構進行調(diào)查取證后與購房合同或協(xié)議進行核對,查證房地產(chǎn)企業(yè)在收取按揭款后是否及時結轉(zhuǎn)收入。
假按揭就是由于房地產(chǎn)企業(yè)由于資金有限,就以本公司員工或其他親戚朋友的身分證在銀行作假按揭預售。出現(xiàn)這種情況的原因是房地產(chǎn)企業(yè)一般都是“空手套白狼”,耍的是空手道,土地拿下來,資金基本上就用完了,所以就出現(xiàn)了假按揭的情況。就以本公司員工或其他親戚朋友的身份證在銀行作假按揭預售。假按揭的判定權屬于銀行監(jiān)管機構,在銀監(jiān)會判定為假按揭之前,只能按照目前的法律形式,承認房地產(chǎn)企業(yè)為按揭銷售,并按照文件規(guī)定繳納稅款。
按揭貸款方式銷售房產(chǎn)是目前房地產(chǎn)企業(yè)的主要銷售方式,也是問題較多的環(huán)節(jié),需要稅務機關認真加以對待和分析。
第五、對于采取委托方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的一般情況包括支付手續(xù)費方式、視同買斷方式、超基價分成方式、包銷方式,四種方式的共同特點是確認收入的時限相同:均為收到已銷開發(fā)產(chǎn)品的代銷清單時。為此,已銷開發(fā)產(chǎn)品的代銷清單是稅務機關管理的重點,要對清單的內(nèi)容進行認真核對,核查其真實性與準確性。同時,要求受托方按月或季向委托方進行結算,對于受托方已經(jīng)銷售,但遲遲不給委托方銷售清單的,稅務機關可以按照征管法的規(guī)定予以處理。
五、開發(fā)產(chǎn)品的用途屬于視同銷售行為,而未按照規(guī)定確認銷售收入。
在實際經(jīng)營中,房地產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)采取“以房換地”、“以地換房”等手段不納稅或少納稅。“以房換地”是房地產(chǎn)企業(yè)以無償轉(zhuǎn)讓或低價轉(zhuǎn)讓建成后的部分房屋所有權為代價,換取土地使用權所有人土地使用權的一種行為。表面看房地產(chǎn)企業(yè)與土地使用權所有人在房屋與土地互換過程中均沒有進行貨幣結算;但實際上在房屋與土地互換過程中房地產(chǎn)企業(yè)以轉(zhuǎn)讓建成后的部分房屋所有權為代價,換取土地使用權,發(fā)生銷售不動產(chǎn)行為;土地使用權所有人以轉(zhuǎn)讓土地使用權為代價,換取部分房屋的所有權,發(fā)生轉(zhuǎn)讓土地使用權行為。這種方式容易隱蔽,是房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅的主要手段。
文件規(guī)定:開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn);將開發(fā)產(chǎn)品用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵等;將開發(fā)產(chǎn)品用作對外投資以及分配給股東或投資者;以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務;以開發(fā)產(chǎn)品換取其他企事業(yè)單位、個人的非貨幣性資產(chǎn)等行為,應視同銷售,按規(guī)定確認收入的實現(xiàn)。不論是流轉(zhuǎn)稅,還是企業(yè)所得稅,視同銷售行為均是稅務機關管理的重點和難點。為此,針對房地產(chǎn)企業(yè)的視同銷售行為,稅務機關應通過核查房地產(chǎn)企業(yè)的會計憑證記錄及有關資料,核實其是否存在將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)、贈送等視同銷售的情況。主要核查固定資產(chǎn)、應付賬款、應付福利費、營業(yè)外支出、長期投資、管理費用等會計科目。同時,應對房地產(chǎn)完工、銷售、剩余房產(chǎn)情況進行核查,尤其是要對剩余房產(chǎn)情況進行摸底,掌握其真實狀態(tài),是否存在視同銷售的情況,是否有銷售房地產(chǎn)而贈送下房、車庫等情況。
六、房地產(chǎn)企業(yè)將預售收入、銷售收入申報繳納了營業(yè)稅,但不申報繳納企業(yè)所得稅。
按照文件規(guī)定,對于企業(yè)所得稅預繳稅款時的少繳稅款,在匯算期結束后才加收滯納金。為此,有部分房地產(chǎn)企業(yè)將其實現(xiàn)的預售收入、銷售收入申報繳納了營業(yè)稅,但不申報繳納企業(yè)所得稅。針對此種情況,第一、國稅機關應主動與地稅機關進行信息交換與共享,在企業(yè)所得稅預繳征期前,從地稅機關取得房地產(chǎn)企業(yè)申報繳納營業(yè)稅的計稅依據(jù),再通過房地產(chǎn)企業(yè)申報的企業(yè)所得稅情況,判斷其是否足額申報了計算企業(yè)所得稅的預售收入或銷售收入。第二、建議上級對相關文件進行修改,對于企業(yè)所得稅預繳征期內(nèi)惡意少報、虛報銷售收入的,應依法給予相應的處理,使其不能、不敢虛報、少報企業(yè)所得稅收入。
七、銷售材料、下腳料、廢料等實現(xiàn)的收入未申報繳納企業(yè)所得稅。
按照文件規(guī)定:開發(fā)企業(yè)的應稅收入是指按稅法規(guī)定應征收企業(yè)所得稅的各項收入總額,主要包括房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務收入和其他業(yè)務收入。其中其他業(yè)務收入包括:銷售材料、下腳料、廢料收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、投資收益、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(出租)收入及其他收入等。在調(diào)研中,沒有一戶企業(yè)申報銷售材料、下腳料、廢料等情況。在房地產(chǎn)實際經(jīng)營過程中,由于工期長、用料多,正常情況下是應該出現(xiàn)銷售材料、下腳料、廢料等情況的。房地產(chǎn)企業(yè)不申報此部分收入,一方面減少了企業(yè)所得稅,另一方面也造成增值稅的流失。為此,稅務機關一方面應核查房地產(chǎn)企業(yè)出庫單,核實其是否有材料、下腳料、廢料的出庫信息,如發(fā)現(xiàn)問題應進一步核查。另一方面應對房地產(chǎn)用料情況進行核查,查看其剩余物資的處理記錄情況。
八、房地產(chǎn)企業(yè)的價外費用和代收費用不按規(guī)定合并收入。
文件規(guī)定:開發(fā)企業(yè)代有關部門、單位和企業(yè)收取的各種基金、費用和附加等,凡納入開發(fā)產(chǎn)品價內(nèi)或由開發(fā)企業(yè)開具發(fā)票的,應按規(guī)定全部確認為銷售收入;凡未納入開發(fā)產(chǎn)品價內(nèi)并由開發(fā)企業(yè)之外的其他收取部門、單位開具發(fā)票的,可作為代收代繳款項進行管理。在房地產(chǎn)實際經(jīng)營活動中,房地產(chǎn)企業(yè)對開發(fā)建設的商品房大都新增了附屬功能,如裝修、防盜門安裝等;有的企業(yè)在收取購房款的同時,向客戶代收超標準門窗價款、煤氣、水電安裝費等款項。為了達到少繳納稅款的目的,部分房地產(chǎn)企業(yè)采取在房價之外單獨計價的方式,一是采取直接沖減開發(fā)成本或只通過“其他應付款”等往來科目核算,未并入營業(yè)額計算應納稅金;二是委托其下屬的建筑公司、物業(yè)公司等單位收取,結算,形成內(nèi)部往來。為此,第一、稅務機關應核查有關單位與房地產(chǎn)企業(yè)簽訂的代收協(xié)議,通過協(xié)議書確定房地產(chǎn)企業(yè)代收的范圍。對于沒有代收協(xié)議而收取的價款,稅務機關應認真核對,核查其是否不屬于代收款項,而應繳納企業(yè)所得稅。第二、稅務機關應對房地產(chǎn)企業(yè)的銀行資金情況、往來款情況進行核查,核查其收取款項的去向,對于未直接支付給代收單位的資金應認真核查,核查其是否不屬于代收款項,而應繳納企業(yè)所得稅。
九、開發(fā)產(chǎn)品銷售價格明顯偏低,影響了企業(yè)所得稅。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)企業(yè)均存在銷售價格明顯低于正常售價的情況(不包括故意少開發(fā)票的情況),一般情況下包括內(nèi)部員工購買、相關部門購買,由于價格明顯偏低,嚴重侵蝕了企業(yè)所得稅稅基。針對此種情況,對于售價偏低,又無正當理由的,應根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第35條規(guī)定,納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的,稅務機關有權核定其應納稅額。同時,核定方法建議按照以下順序確定:按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定;由主管國稅機關參照當?shù)赝愰_發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定;按開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率確定。只有這樣,才能堵塞稅收漏洞,減少稅收流失。
十、房地產(chǎn)企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目取得收入,而不申報繳納企業(yè)所得稅。
在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務中,有部分房地產(chǎn)企業(yè)將土地手續(xù)辦理完畢后,由于某種原因把一部分房地產(chǎn)的開發(fā)權整體轉(zhuǎn)讓個其他具有開發(fā)資質(zhì)的企業(yè),按照約定收取轉(zhuǎn)讓費用后,卻不按規(guī)定記收入,而是長期掛往來。針對此種情況,稅務機關應核對房地產(chǎn)企業(yè)的土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃驗收合格證等資料,核實其開發(fā)的土地面積與房地產(chǎn)開發(fā)面積情況,是否存在轉(zhuǎn)讓部分開發(fā)權而未記收入的情況。
十一、房地產(chǎn)企業(yè)合作或合資建房后,分配的開發(fā)產(chǎn)品長期掛賬不做收入。
在房地產(chǎn)經(jīng)營過程中,有部分開發(fā)企業(yè)以本企業(yè)為主體聯(lián)合其他企業(yè)、單位、個人合作或合資開發(fā)房地產(chǎn)項目,且該項目未成立獨立法人公司,同時開發(fā)合同或協(xié)議中約定向投資各方分配開發(fā)產(chǎn)品,而開發(fā)企業(yè)在分配開發(fā)產(chǎn)品后不按照規(guī)定結轉(zhuǎn)銷售收入或預售收入,造成了企業(yè)所得稅的流失。
篇5
在困難面前,我們也看到了自己的優(yōu)勢:一是區(qū)委、區(qū)政府對軌道交通動遷工作高度重視關心。區(qū)委七屆七次全會提出,要舉全區(qū)之力突破動拆遷工作瓶頸,確保完成軌道交通10號線、11號線等動遷騰地工作,推進重要市政路橋建設。區(qū)委書記薛潮、區(qū)長陳超賢多次到動遷基地現(xiàn)場指揮,區(qū)委副書記朱英磊、區(qū)總工會主席高建華等領導到基地慰問。二是公司工會在開展立功競賽活動中,深入基層、深入職工,及時了解和掌握活動進展情況,發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)和推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的全國勞模安君英等先進典型和模范人物,形成強大的輿論聲勢,營造良好的社會氛圍,擴大活動的社會影響,激勵職工積極投身建功立業(yè)的實踐中。三是我們有堅強的黨政班子領導和全國勞模安君英同志這一動遷品牌。安君英擔任長寧區(qū)房地局副局長后,一直兼任動拆遷指揮部常務副總指揮,直接指揮市政重大工程。四是我們有一支過得硬的動遷隊伍。中山公司曾連續(xù)十年榮獲“上海市重點工程實事立功競賽優(yōu)秀公司”,連續(xù)三屆榮獲“上海市文明單位”稱號,今年又榮獲上海市“五一”勞動獎狀。
為了打好軌道交通動遷這一仗,公司于1月25日召開了軌道交通10號線動拆遷動員大會,在會上,我們工會向全體員工發(fā)出倡議,提出了“中山面前無困難,困難面前有中山”的口號,以立功競賽為抓手,緊緊圍繞“三聚焦三突破”的任務要求,按照區(qū)政府“確保按時交地,爭取提前交地,力爭率先交地”的目標和區(qū)總工會關于廣泛深入開展“當好主力軍,建功十一五”——萬名職工建功立業(yè)主題活動的號召,統(tǒng)一部署、抓好落實。在各站點、各小組和各個崗位之間開展實事立功競賽,在小組之間開展“比學趕幫超插小紅旗”競賽活動,著力營造弘揚先進、敢為人先、追求卓越、誠信公正的競賽氛圍。通過競賽,賽出了團結協(xié)作的風格,賽出了求真務實的精神,賽出了艱苦奮斗的作風,賽出了社會穩(wěn)定的局面,形成了互相學習、互相激勵、互相競爭的良性互動氛圍。通過廣泛深入開展建功立業(yè)主題活動,把職工的思想和認識統(tǒng)一到區(qū)委七屆七次全委精神上來,把職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標和任務上來,力爭做到推動重大工程有作為、有影響、有成果、有特色,體現(xiàn)工會組織職工參與經(jīng)濟建設的貢獻率和影響力。公司先后獲得了上海市總工會組織的軌道交通建設前期工作立功競賽4月和5月度創(chuàng)先優(yōu)勝單位流動紅旗。
我們的主要做法是:
1、提高認識,規(guī)范操作。我們把軌道交通10號線前期動遷看作是一場確保上海世博會順利舉辦的政治仗,是一場樹立企業(yè)形象的關鍵仗,是一場考驗我們職工隊伍整體素質(zhì)的攻堅戰(zhàn),從思想認識上高度統(tǒng)一。在動遷過程中,我們堅持陽光政策,堅持“統(tǒng)一標準、公開操作、嚴肅紀律、依法拆遷”的原則,做到政策法規(guī)公開,安置方案公開,獎勵措施公開,被拆除房屋基本情況公開,評估單價公開,安置房源和使用結果公開,特殊對象認定條件公開,被動遷居民安置結果公開,簽約進展情況公開,評估單位及人員和評估鑒定機構名單公開。我們還在各站點公開承諾:同一基地補償標準適用一致,前后操作執(zhí)行一致。我們向規(guī)范操作要進度,用嚴密的組織措施來保證工作任務的完成。
2、集中力量,組織到位。我們推薦優(yōu)秀的同志到關鍵崗位,集中力量、集中精力、集中智慧,攻克工作中遇到的一切困難,做到領導到位,骨干到位。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,用團隊的精神、團隊的力量,用我們的智慧、我們的拼搏,打好軌道交通10號線重大市政工程前期動遷仗。按照常規(guī),“一書三證”辦理需半年時間,即使“特事特辦”,至少也要三個月。這次我們超常規(guī)工作,組織人員采取緊盯、急催的辦法,盡自己最大的努力,加快辦證步伐,僅用了一個多月時間,就基本完成了辦證任務,搶得了先機。
3、忍辱負重,樹立形象。參加軌道交通前期動遷工作的同志們,深知自己所肩負的重任,他們以忍辱負重的高昂斗志迎接挑戰(zhàn)。凱旋路站兩位女同志上居民家中做工作,被一戶居民整整罵了兩個小時,為了不使動遷居民受到損失,她們?nèi)淌苤猿錾詠韽奈词艿竭^的委屈,仍耐心宣傳政策口徑,終使這戶居民簽了約?;氐睫k公室后,她們倆才放聲痛哭。當經(jīng)辦人員自己家中發(fā)生不幸時,他們首先想到的是居民。有一位經(jīng)辦人父親患腸癌在瑞金醫(yī)院開刀,他沒有時間去探望,可是在得知已簽約的一位動遷居民骨折住院時,他馬上趕到醫(yī)院探望,使那位居民非常感動。在凱旋路站一獎期的最后一天,我們一位經(jīng)辦人員接到了老祖母去世的噩耗,為了最大限度地維護好居民的利益,她忍著悲痛堅守在動遷崗位上。
篇6
××廠是隸屬于中國××工業(yè)第一集團公司的大型軍工企業(yè),現(xiàn)有職工5000余人,35歲以下青工2160多人,工廠團委下設基層團委1個,團總支2個,團支部24個。
自開展青年安全生產(chǎn)示范崗活動以來,××廠團委把質(zhì)量工作與安全工作緊密結合,突出軍工企業(yè)特點,堅持“抓機制、抓管理、抓活動”的工作方針,強化工作力度,全面推動創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化和科學化軌道發(fā)展。
一、抓機制,保證創(chuàng)建活動規(guī)范運行
活動開展之初,我們依托和發(fā)揮共青團組織的優(yōu)勢,積極與各級黨政領導部門溝通,完善了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動的機制建設。一是建立了領導機制,創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動形成了系統(tǒng)化的工作格局。由廠黨委副書記、質(zhì)量副廠長牽頭,廠團委聯(lián)合質(zhì)管、人教等部門,成立了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動組織委員會,制定了《青年安全生產(chǎn)示范崗管理辦法》。規(guī)定領導小組對活動定期進行檢查,定期召開協(xié)調(diào)會,對青年安全生產(chǎn)示范崗活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。各基層團組織也成立了相應的活動領導小組,對活動進行不定期檢查考核,切實加強了活動的領導。二是納入了企業(yè)管理行為,創(chuàng)建活動逐步成為了企業(yè)質(zhì)量管理工作的一部分。各相關部門和基層單位對創(chuàng)建活動給予了高度重視。工廠將青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動納入到了企業(yè)質(zhì)量管理體系和工廠經(jīng)濟責任制中,并設立專項資金用于活動的表彰獎勵。各基層單位也將創(chuàng)建活動作為青年質(zhì)量安全管理的一項重要內(nèi)容。普遍做到了“三個納入”,即將創(chuàng)建活動納入到單位的總體工作中;將創(chuàng)建重點納入到行業(yè)的階段性工作安排;將青年安全生產(chǎn)示范崗表彰獎勵納入到單位獎勵政策規(guī)程。三是建立聯(lián)動機制,創(chuàng)建活動逐漸形成協(xié)調(diào)運作、整體推進的工作態(tài)勢。各基層團組織根據(jù)下發(fā)的《青年安全生產(chǎn)示范崗考核細則》制定了相應的本單位考核標準,并通過閉路電視、廣播、板報等積極宣傳創(chuàng)建活動,營造了良好的活動氛圍。
二、抓管理,確保青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性
青年安全生產(chǎn)示范崗重在建設,關鍵在管理。我們將青年安全生產(chǎn)示范崗分為三個檔次,即第一示范崗、第二示范崗和第三示范崗。根據(jù)級別不同,給予不同的待遇。(一等負責人每月50元,二等30元,三等20元)為避免創(chuàng)建時表現(xiàn)優(yōu)秀,創(chuàng)建后滑坡現(xiàn)象,廠團委成立了廠級、車間級兩級青年安全生產(chǎn)示范崗管理檔案,要求各創(chuàng)建單位必須有相應的申報材料、考核成績等原始記錄,進一步強化了青年安全生產(chǎn)示范崗的科學管理體系。同時,我們還要求車間每周進行考核,廠領導小組每月定期檢查,每季評比,并把團委電話設為監(jiān)督舉報電話(3507448)。通過這種規(guī)范、動態(tài)的管理行為,加強了企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗的監(jiān)督管理,保證了全廠青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性、示范性和導向性,促進了創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動在基層的健康發(fā)展。工廠各級團組織按照創(chuàng)建標準,通過隨機檢查、抽查、基層單位考核打分等形式對青年安全生產(chǎn)示范崗考核評比,發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗,及時宣傳表揚,發(fā)現(xiàn)有不合格或不符實的,廠團委給予警告,限期整改,季度分數(shù)仍不達標的,取消其稱號和待遇,流動到其他崗位。在企業(yè)處于經(jīng)濟狀態(tài)不景氣的情況下,這些激勵政策的制定和落實在廣大青年職工中產(chǎn)生了很大影響,使青工對創(chuàng)建活更加重視,進一步深化了將青年安全生產(chǎn)示范崗活動。
三、抓活動,擴大創(chuàng)建活動在企業(yè)中的影響力
在創(chuàng)建活動中,我們把將青年安全生產(chǎn)示范崗作為企業(yè)共青團組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用的一項名牌工程,牢牢抓在手上,不斷拓寬活動層面,擴大在企業(yè)中的影響力。由于我廠是軍工修理企業(yè),質(zhì)量是軍工企業(yè)的生命,講求的是“軍工企業(yè),質(zhì)量第一”,所以,我們把青年安全生產(chǎn)示范崗活動的重點放在了抓好青工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量上。在創(chuàng)建活動中,我們主要抓了以下幾個方面內(nèi)容:一是開展好青工質(zhì)量安全教育活動?;顒又校覀円髤⒓觿?chuàng)建活動的基層團組織每月至少利用時間舉辦一次質(zhì)量安全教育活動,參賽崗位要有不定期對崗位上的青工質(zhì)量安全教育紀錄和檢查排除質(zhì)量安全隱患紀錄。并要求各參賽崗位制定本崗位的質(zhì)量安全理念和質(zhì)量安全注意事項,將其上墻。有專門板報用于通報本工段或班組的質(zhì)量安全情況。二是開展質(zhì)量連鎖承諾活動。在參賽崗位上,我們采取質(zhì)量連鎖承諾制度,各道工序為產(chǎn)品填寫質(zhì)量承諾服務卡,下工序為上工序檢查,上工序為下工序負責。各團支部和各參賽崗定期對青工的連鎖承諾制度執(zhí)行情況進行檢查。三是開展青工質(zhì)量安全百分達標活動?;顒又校覀冡槍|(zhì)量安全考核內(nèi)容,采取青工全員參與,每月打分、每季排名評比,并將名次在各單位張榜公布,前三名獎勵,后三名罰款的方法,把青年職工的第一手產(chǎn)品質(zhì)量與軍品質(zhì)量風險獎金掛鉤,有效促進青工整體質(zhì)量安全意識的提高。四是選樹階段性質(zhì)量安全典型,為青工樹立質(zhì)量安全工作的榜樣。每年“五四”和年底,我們都將評選出工廠青年質(zhì)量安全明星和青年質(zhì)量安全明星崗,對其進行表彰獎勵。并在廣播、閉路電視中開辟風采專欄,對其事跡進行宣傳,在青工中營造學先進、比先進的良好氛圍。五是開展流動青年安全生產(chǎn)示范崗掛牌活動。為調(diào)動各崗位的積極性,促進青年安全生產(chǎn)示范崗的先進性,我廠在青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建掛牌活動中,把青年安全生產(chǎn)示范崗作為青年質(zhì)量安全工作的一面旗幟,采取了流動掛牌制度。各單位根據(jù)活動領導小組下發(fā)的《活動檢查考核實施意見》,制定了各崗位詳細的《創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動考核細則》。各基層活動領導小組按照各崗位考核細則每周檢查,每月打分,并將成績上報廠級活動領導小組。廠活動領導小組按照每季度總分數(shù)將青年安全生產(chǎn)示范崗流動牌掛給前三名崗位。通過這種流動掛牌制度,極大調(diào)動了青工參與活動比超先進的積極性,也促進了青年質(zhì)量安全工作的進一步深入開展,樹立了共青團組織的良好形象。
下一步,我們將根據(jù)團市委的統(tǒng)一部署,不斷拓展活動內(nèi)容,擴大活動規(guī)模,加強監(jiān)督管理,更好地發(fā)揮青年安全生產(chǎn)示范崗在企業(yè)建設發(fā)展中的積極作用。
篇7
三年來,在省政府、縣委縣政府及各縣直部門的大力支持幫助下,園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢得到很大的發(fā)揮,并且在農(nóng)科院和縣科技局的幫助下,引進了一批高新技術及產(chǎn)品,發(fā)展了一批外向型企業(yè),同時形成兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū),即電力電器產(chǎn)業(yè)園和健康產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)內(nèi)新興的如義興鐵塔、日新光伏等科技企業(yè)日益壯大。園區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟得到很大提高。從稅收的100多萬提高到的1200多萬元,工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)5億元,比建區(qū)前增長10倍,
今天,工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點之一,不斷集聚著高新技術產(chǎn)業(yè),認真回顧與總結過去的實踐,為園區(qū)今后的發(fā)展積累了結驗,為未來的建設奠定了基礎。
一、加強領導,強化服務與保障體系
建立園區(qū)之初,縣委、縣政府就將園區(qū)列為本地區(qū)發(fā)展重點,并明確指出要充分發(fā)揮這里的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟實力和科技人才優(yōu)勢,把工業(yè)園區(qū)建設成為高標準、高科技、高效益的新興經(jīng)濟區(qū)。同時,決定組建園區(qū)黨組、管委會、開發(fā)公司,形成黨、政、企三位一體的組織領導機構。三年來,這個組織機構很好地適應了園區(qū)開發(fā)建設的需要,充分發(fā)揮出宏觀調(diào)控、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)服務的職能。
二、制定規(guī)劃,提出重點建設目標
規(guī)劃是建設的龍頭。在市科委及有關部門的指導下,園區(qū)先后制定了-2020年發(fā)展規(guī)劃、“九五”計劃及發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃經(jīng)縣政府同意實施后,有力調(diào)控了生產(chǎn)力布局,明確提出重點建設目標。目前,集中各方面的力量建設起步區(qū)電力電器產(chǎn)業(yè)園和健康產(chǎn)業(yè)園,建成以電力電器為主的產(chǎn)業(yè)基地和健康產(chǎn)業(yè)基地。截止目前,入園企業(yè)已達21家,
在建項目5個,即將動工興建項目9個。規(guī)劃的實施不僅對生產(chǎn)力要素起到調(diào)控作用,也起到了很好的環(huán)境效果和生態(tài)效應。
三、促進科技、經(jīng)濟與金融結合
建區(qū)伊始,園區(qū)就提出科技、經(jīng)濟與金融要緊密結合的發(fā)展思路。實踐證明,這一思路是園區(qū)取得規(guī)模效益的有效出路。
科技與經(jīng)濟結合尤為典型。園區(qū)積極與渤海大學、農(nóng)科院、畜牧所、農(nóng)業(yè)技術推廣中心等科研院所建立長期穩(wěn)定協(xié)作關系,這種科技與經(jīng)濟的有效結合使園區(qū)科技貢獻份額由建區(qū)初期的54%,提高到目前的64%。
四、吸納了一批科技隊伍
近年來,民營科技企業(yè)在園區(qū)悄然崛起,如義興鐵塔股份有限公司與哈爾濱船泊大學合作開發(fā)電力鋼管鐵塔,這項技術在國內(nèi)屬先進水平,并且由于南方雪災和國家電網(wǎng)大改造之際,對于這種鋼管鐵塔的需求市場供不應求,企業(yè)借助于這項新技術拓展了發(fā)展空間和企業(yè)生命力。截止末園區(qū)吸納了近300名技術人才,其中高級人才近10%,有近90%的人是外聘來的,為這里的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。目前,園區(qū)內(nèi)各類技術人員占從業(yè)人員總數(shù)的6%左右。
為了確保密集區(qū)的發(fā)展,我們還將在建立科技咨詢、信息服務體系。
五、壯大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,發(fā)展外向型經(jīng)濟,擴大輻射和示范作用
園區(qū)發(fā)展要想在市場經(jīng)濟中獲取競爭的優(yōu)勢能力,必須不斷發(fā)展壯大自己的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。并且科學技術的引進與應用使工業(yè)步入高科技、大規(guī)模、外向型的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,建成兩個產(chǎn)業(yè)園,一個是電力電器產(chǎn)業(yè)園,重點培育電力電器產(chǎn)業(yè)和多種名優(yōu)系列產(chǎn)品,發(fā)展壯大一批高新技術產(chǎn)業(yè)群體和一批有相當規(guī)模的企業(yè)集團。
雖然園區(qū)三年來取得了一定的成績,但是仍處在剛剛發(fā)展階段,需要不斷提升自已,在今后園區(qū)將繼續(xù)以科學技術為企業(yè)發(fā)展動力,努力構建四個平臺:
1、自主創(chuàng)新平臺
以園區(qū)骨干企業(yè)為重點,突出特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展電力電器產(chǎn)業(yè)集群和健康產(chǎn)業(yè)集群,拉長激活產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)上下游進一步融合,推進產(chǎn)業(yè)化進程,增強自主創(chuàng)新能力,加強新產(chǎn)品領域科技成果中試轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)總體技術水平。以企業(yè)為主導,聯(lián)合行業(yè)科技力量,整合科技資源,在重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成重大技術的聯(lián)合開發(fā)、成果共享和技術擴展的機制。
2、市場開拓平臺
幫助基地企業(yè)開拓市場。搭建市場開拓平臺,在各類重點展會展位分配上適當傾斜。在一些重要經(jīng)貿(mào)活動中設立出口基地專區(qū)集中宣傳與展示,提高產(chǎn)業(yè)基地知名度。有效為企業(yè)提供國內(nèi)外展會信息,積極組織企業(yè)參加各種專業(yè)展會、洽談會。
3、公共服務平臺
建立公共服務平臺將整合利用現(xiàn)有的信息資源,建立起覆蓋全國電力電器等設備制造業(yè)的科研與生產(chǎn)單位的網(wǎng)絡互動服務平臺,包括投融資服務、法律咨詢、園區(qū)企業(yè)信息與產(chǎn)品信息、人才與招聘信息、市場供求信息、網(wǎng)上交易、科技文獻查詢等特色互動服務。
篇8
一般來說,勞動密集型企業(yè)是指資本有機構成低從而使得勞動者占用固定資產(chǎn)的數(shù)額相對較低,在產(chǎn)品成本中勞動所占比重較大,同時具有技能要求相對低、一定行業(yè)內(nèi)附加值低等特點的企業(yè),如紡織、家具、服裝類企業(yè)。而所謂落后企業(yè)也是一個相對概念,通常是指生產(chǎn)工藝、技術、管理水平與社會發(fā)展需求及該行業(yè)的整體水平或先進水平相比存在一定差距的企業(yè),如一定時期內(nèi)工藝和技術相對落后的企業(yè)、相對于節(jié)能要求的高能耗企業(yè)、相對于環(huán)保要求的高污染企業(yè),等等。
從中可以看出,勞動密集型企業(yè)與落后企業(yè),具有一定的相對性特征。正是由于勞動密集型企業(yè)的一些特點與落后企業(yè)具有一定吻合性,加上從產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化的時間角度來看,勞動密集型產(chǎn)業(yè)一定程度上可被資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)所替代,使得人們誤以為可以在勞動密集型企業(yè)與落后企業(yè)之間劃上等號,認為勞動密集型企業(yè)就是低端的、落后的企業(yè)。
其實就勞動密集型企業(yè)本身而言,作為維系經(jīng)濟社會正常運行的基礎之一,這種類型的企業(yè)提供了大量的生活產(chǎn)品,容納了眾多的普通勞動力,在我國的市場鏈條中還承擔了服務高端企業(yè)、擴大外貿(mào)交易總量的功能。勞動密集型企業(yè)具有的相對落后性,并不一定意味著它就是落后企業(yè)。具體來說,可以從以下兩方面來進行分析:
1、從技術角度來看,評價企業(yè)是否先進主要看其技術水平的高低。俗話說,只有落后的技術,沒有落后的企業(yè)。首先,勞動密集型企業(yè)同樣可以利用現(xiàn)代高新技術,如在傳統(tǒng)紡織企業(yè)中推行機器更新和信息管理系統(tǒng)應用,用高新技術改造或裝配傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè),使這些企業(yè)獲得持續(xù)生命力乃至競爭力。其次,新興的一些勞動密集型企業(yè),內(nèi)在地蘊涵著豐富的技術和創(chuàng)新元素。如計算機軟件等高度依賴人力資本的研發(fā)型或知識密集型企業(yè),同樣屬于勞動密集型企業(yè)。
事實上,勞動密集型產(chǎn)業(yè)是當前我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一,因此不能生硬地把發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)與技術升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整對立起來。關鍵的問題,是考慮如何在勞動密集型企業(yè)的基礎上,通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、改善企業(yè)內(nèi)部管理機制以及鼓勵創(chuàng)新等方式實現(xiàn)企業(yè)效率提升。從這個意義上來說,我國的相關企業(yè),有必要從低附加值的勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值的勞動密集型企業(yè)。
2、勞動密集型企業(yè)是否屬于落后企業(yè),還應從國民經(jīng)濟的發(fā)展階段和社會需求角度來判斷。改革開放30年來,我國經(jīng)濟通過勞動力紅利和資本積累實現(xiàn)了高速增長的奇跡。進入新世紀以來,我國相對豐富的勞動力資源仍然比較明顯。特別是在當前國際金融危機所引發(fā)的就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下,這一因素理應受到重視。對此,前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,必須實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。因而,在現(xiàn)階段一味強調(diào)淘汰勞動密集型企業(yè)、發(fā)展高新尖端技術產(chǎn)業(yè)不僅不現(xiàn)實,而且會影響到經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和社會安定。:
篇9
一、加強學習,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念
從公司推行模擬法人機制以來,煉鋼部針對職工對新機制認識上還很匱乏這一情況,組織全體干部職工充分學習,利用周六中心組學習會、調(diào)度會、班前班后會、周一安全會等組織學習劉董事長講話精神,對模擬法人運行機制展開了廣泛的學習、討論。深入的學習、討論使大家有了更為全面的理解和認識:模擬法人運行機制讓各單位自負盈虧,對各項具體指標層層分解,落實到人,職工收入與工序指標掛鉤,就是要進一步細化責任,提高公司的整體效益。
二、夯實管理基礎,創(chuàng)新管理模式
在認真貫徹落實公司模擬獨立法人市場機制過程中,實業(yè)部以夯實基礎管理為突破口,不斷創(chuàng)新管理模式,實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的優(yōu)網(wǎng)化,提高運行效率,有力地推動了實業(yè)部各項基礎管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作逐步提升。
安全方面完善了煉鋼三大規(guī)程,增加各工序的定期、定人專業(yè)性安全檢查,對檢查出的安全隱患及時下整改通知單進行整改;生產(chǎn)方面充分利用分配機制的導向作用,收入向主要利潤指標傾斜,真正使員工感受到生產(chǎn)中必須堅持“以成本為主線,以利潤為中心”;設備方面以增產(chǎn)創(chuàng)效為中心充分發(fā)揮設備潛能。針對新煉鋼新設備較多情況,對部分維修崗位進行了技能培訓,提高了設備故障處理能力,并建立了維修崗位設備故障處理能力評價體系,獎優(yōu)罰劣,提高了維修崗位積極性。質(zhì)量方面對質(zhì)量指標從工段、班組、個人層層分解,并制定相應的考核制度,質(zhì)量控制點實行崗位工自檢自查、實業(yè)部抽查和工藝監(jiān)督專項檢查制度,對于質(zhì)量問題哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題哪個環(huán)節(jié)負責。一季度轉(zhuǎn)爐合格率完成99.92%,連鑄坯合格率完成99.99%,創(chuàng)歷史最好水平和同行先進水平。
三、逐級確保,多方面降低成本
根據(jù)預算計劃,實業(yè)部積極分析市場形勢,制定預算可行性方案、措施,把工段作為獨立的法人實體,各工段產(chǎn)品全部按市場價核算及工序間買賣化,同時采用“倒推”的辦法,核算出各工段的目標成本,把各項指標層層分解落實到工段、班組、個人。充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡的作用,各工段將生產(chǎn)所使用物料數(shù)量進行記錄,并錄入計算機,通過專用程序計算單爐/當日/當月冶煉成本,并按班組、個人進行排名,實業(yè)部制定相應的生產(chǎn)成本指標考核辦法,對冶煉成本最低的爐長進行獎勵,從而提高爐長降低成本意識,樹立市場觀念,關心市場,主動參與市場競爭。
四、以市場為指導,多方位增加利潤
在多方位降低成本的基礎上,實業(yè)部以市場價格為導向,通過調(diào)整合金料和入爐輔料結構,降低成本。實業(yè)部通過優(yōu)化輔料結構,結合其他鋼廠的生產(chǎn)經(jīng)驗,在保證堿度和mgo含量的情況下,提高價格低的白云石的用量,降低白灰和改制劑用量,3月份白灰消耗完成40.70kg/t,創(chuàng)歷史最好水平和同行業(yè)先進水平。實業(yè)部時刻關注市場,適應市場需要,不斷開發(fā)適銷對路的鋼種。產(chǎn)品經(jīng)用戶使用,完全滿足各項指標要求,降低了開發(fā)成本。新鋼種的開發(fā)成功,既緩解了軋鋼產(chǎn)能小的壓力,又提高了市場競爭力,增加了公司利潤空間。
五、生產(chǎn)與銷售、運輸聯(lián)動
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——團委青年安全工作經(jīng)驗交流材料
近兩年來,集團公司團委在安委會和上級各安全部門的指導下,以“三個代表”的重要思想為指導,以“開創(chuàng)青安工作新局面,推動安全生產(chǎn)上臺階”為目標,以“強化引導教育、強化生產(chǎn)現(xiàn)場服務和強化隱患舉報和整改”為切入點,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設實際,努力營造青年安全文化,積極推動企業(yè)安全生產(chǎn),扎實有效地開展了“青安杯”競賽活動,為企業(yè)的安全生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展做出了有效的貢獻。在這里,我談一下我們的一些工作經(jīng)驗和作法,希望得到大家的指教和交流。
一、健全運行機制,以制度促安全。
首先,歷年來我們已經(jīng)形成健全的“青安杯”競賽工作制度。在強化青年安全工作網(wǎng)絡系統(tǒng)的基礎上,建立了“年有方案、季有競賽、重在活動”的工作制度,并且每年根據(jù)季節(jié)特點,堅持開展“青工春安杯”“青工暑安杯”等競賽活動?;顒觾?nèi)容具體劃分為安全目標、基礎工作、競賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設、工作創(chuàng)新六個主要方面。同時,采取月檢查、季考核、年度評比表彰的方式,促進"青安杯"競賽科學化、制度化、規(guī)范化,確保了青年安全工作穩(wěn)定、持續(xù)、可控、有效開展。
其次是將青安崗管理工作納入企業(yè)行為。我們專門成立了青年安全工作指導委員會,對青安崗的責、權、利進行了明文規(guī)定。集團公司所屬二級單位均成立了以行政領導任青年安全工作組長,安全專業(yè)人員為技術指導,各級團組織負責人具體實施的活動機構。同時,集團有限公司和各二級單位每年劃撥“青安杯”競賽專用經(jīng)費,為“青安杯”競賽提供了有效的保證。
再次是實施青年安全風險抵押承包制度。從XX年開始,我們已經(jīng)實施青年安全風險抵押承包制度。在XX、XX兩年,我們根據(jù)集團公司安全總體目標、各二級單位安全目標及其青工數(shù),將安全指標分解到各二級單位團組織,由二級單位團組織負責人向集團公司團委進行風險抵押承包,年底酌情給予處罰和獎勵。XX年后,從緊貼生產(chǎn)實際出發(fā),改由二級單位團組織負責人向本單位進行風險抵押承包,這樣可以結合本單位實際適應各時期的安全重點不同的需要,不但增強了安全承包的靈活性和有效性,也進一步增強了團干部的安全責任感。
二、強化引導教育,以宣傳促安全。
1、安全生產(chǎn)重在宣傳預防。一貫以來,集團公司團委堅持深入開展安全宣傳活動,強化青工的安全意識。除了每年利用報紙、電視、廣播、電腦網(wǎng)絡等媒介開展各項宣傳活動外,還創(chuàng)新地針對各時期的安全生產(chǎn)重點開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動。如XX年組織了安全漫畫巡回展,以歷年來所發(fā)生的重大安全事故為題材,征集漫畫優(yōu)秀作品,在集團公司生活區(qū)和各二級單位進行巡回展出。XX年我們舉辦了“向工傷事故告別儀式”,以“青工安全現(xiàn)身說法”形式,既讓廣大干部職工從血的教訓中強化安全意識,又讓現(xiàn)場的廣大干部職工紛紛為受工傷者獻出愛心,達到了安全共鳴、心靈共震的良好宣傳教育效果。XX年我們又開展了“警訓常鳴,安全常在”安全事故圖片評比展以及即將開展全體青工崗位安全知識“滾動發(fā)射法”競賽活動。在節(jié)假日,我們組織“青年安全使者”深入現(xiàn)場,向職工發(fā)放新年安全賀卡、倡議書、安全小紅包。僅去年,就有28個二級單位的686&127;名青工深入現(xiàn)場,發(fā)放了3800多張倡議書、近6000份節(jié)日安全賀卡。同時我們還通過黑板報、安全標語、安全知識競賽、青工安全座談會、安全巡回演講報告團以及安全文藝節(jié)目比賽等多種形式,開展聲勢浩大的宣傳活動,增強了青工的安全意識。
2、廣泛組織安全業(yè)務培訓,提高青工的安全技能。每年我們通過各種形式,組織廣大青工學習國家和企業(yè)的安全法規(guī),崗位安全操作規(guī)范,不定期分析各個時期的安全形勢;同時堅持每年舉辦青安崗員業(yè)務技能知識培訓班,提高廣大青工的安全技能。各二級單位也相應地建立了青工安全培訓基地,以各單位歷年來所發(fā)生的安全事故作為主要教材,對廣大青工進行培訓。兩年來,我們以企業(yè)內(nèi)部的安全法規(guī)、事故案例分析、青安崗員的責、權、利、消防基礎知識和技能、人身現(xiàn)場急救常識等為主要內(nèi)容,對全公司近800名青安崗員和300余人次青工進行了分批分期的培訓和考試,有效提高了廣大青工的安全意識和安全技能。
3、全面開展安全工作進社區(qū)活動,形成濃厚的安全氛圍。我們把青安崗工作由八小時內(nèi)向八小時外滲透,根據(jù)青年的興趣、愛好,開展寓教于樂的文娛活動,在活動中穿插安全知識、安全警示語等內(nèi)容;組織青安崗員深入青工集體宿舍,提醒青工注意休息,消除疲勞,保持旺盛精力;在全體青工中積極開展“我為安全舉報一項隱患,我為安全獻一策”活動,發(fā)動廣大青工立足本職崗位,消滅各種不安全因素,爭做“安全型青工”;兩年來,組織了“安全幸福送萬家”百名青年騎摩托車上路宣傳活動和“爭做安全青工”宣誓儀式,形成了“人人平安、家家幸福”的安全文化氛圍。
三、強化三項服務,以實干促安全。
1、組織搶修、維護防暑降溫設備,為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境服務。兩年來,暑季期間,26個主體生產(chǎn)單位團組織共組織900多名青年維修工人深入生產(chǎn)一線,維修風扇238&127;臺、&127;空調(diào)156臺,其它防暑降溫設備部件506件,為生產(chǎn)現(xiàn)場提供了良好的工作環(huán)境。共2頁,當前第1頁1
2、組織防洪和優(yōu)化現(xiàn)場突擊,成立防洪搶險青年隊和優(yōu)化現(xiàn)場突擊青年隊,為生產(chǎn)穩(wěn)定可控提供服務。兩年來,我們共組織4000多人次青工開展防洪搶險和優(yōu)化現(xiàn)場突擊活動,為“安全有序、&127;文明生產(chǎn)”提供了有效保障。
3、組織防暑降溫義務服務隊,為企業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)服務。每年暑季,各個生產(chǎn)單位的團組織都積極組織青安崗員,堅持義務運送清涼飲料到生產(chǎn)班組,一些單位的團組織還專門買來西瓜或煲涼茶、冬瓜湯、綠豆粥慰問一線職工,深受廣大職工的好評。
四、嚴格兩項考核,以管理促安全。
1、加強自查、巡查。各二級單位團組織,每周一次組織青安崗員深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查,對生產(chǎn)崗位違章、違紀的現(xiàn)象當即指出糾正、及給予不同程度的處罰;對生產(chǎn)崗位存在的安全隱患,給予指出并發(fā)出整改通知單,督促責任單位定期整改;對安全生產(chǎn)管理過程中存在的不足,積極提合理化建議,積極為安全生產(chǎn)獻計獻策。據(jù)統(tǒng)計:兩年來,二級單位團組織深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查280多次,
督促整改項目達160多項,共收到合理化建議1098條。
2、強化互檢、互查?;z互查主要參照“青安杯”競賽考評內(nèi)容,采取分組交叉檢查的形式進行。對成績突出的單位予以表揚,對成功的做法予以推廣,對工作不足的地方予以批評指正。通過檢查,既看到了成績,又發(fā)現(xiàn)了問題,為下一步青安崗工作的開展取得了經(jīng)驗?;z、互查活動形成了單位之間相互競爭共同進步的良好局面。
正因為在思想上重視,在制度上健全,在方法上正確,在行動上落實,在內(nèi)容上創(chuàng)新,集團公司青年安全工作歷年來都取得了較好的成績,集團公司團委多年連續(xù)被評為省、廳局青安杯競賽先進集體。