導(dǎo)語：如何才能寫好一篇精準(zhǔn)扶貧交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅(jiān)持把培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本途徑，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，市場經(jīng)營主體與貧困戶共同參與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作共贏關(guān)系。

第一，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立茶葉局、畜牧局、中藥材局、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和五倍子產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究、技術(shù)攻關(guān)、新品種研發(fā)、基礎(chǔ)應(yīng)用研究等，為市場經(jīng)營主體提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)。按照“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建1個(gè)工作專班”的組織構(gòu)架，從宏觀層面統(tǒng)籌全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了茶葉、蔬菜、五倍子、中藥材、特色養(yǎng)殖、干鮮果、花卉苗木、鄉(xiāng)村旅游、中蜂 “九龍騰飛”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到55萬畝，人均3.1畝，其中茶葉19.5萬畝、蔬菜12萬畝、五倍子6萬畝。五峰生態(tài)有機(jī)茶葉、高山蔬菜、五倍子等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，以其獨(dú)特的品質(zhì)贏得廣大消費(fèi)者信賴，走出山門、走向世界。“采花毛尖”成為“湖北名茶第一品牌”并被釣魚臺(tái)國賓館指定為專供飲品。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社將五峰生態(tài)有機(jī)蔬菜端上了上海世博會(huì)的餐桌。赤誠生物公司以五倍子為原料生產(chǎn)的單寧酸、沒食子酸等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷日韓、歐美。

第二，發(fā)揮經(jīng)營主體作用。充分發(fā)揮市場經(jīng)營主體引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用，讓扶貧資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著特色產(chǎn)業(yè)走，特色產(chǎn)業(yè)跟著市場經(jīng)營主體走。賦予市場經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的職能，與貧困戶“面對面”對接合作，靶向瞄準(zhǔn)，有的放矢，有效放大到戶扶貧資金的杠桿效應(yīng)。切實(shí)做到哪里有新型經(jīng)營主體，哪里就有特色產(chǎn)業(yè)，哪里的產(chǎn)業(yè)就能迅速發(fā)展壯大。

第三，規(guī)范產(chǎn)業(yè)合作流程。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，量身定制全新的工作流程。在具體操作過程中全縣探索推行了“六步工作法”。洽談對接。召集貧困村和相關(guān)市場經(jīng)營主體座談，充分對接并達(dá)成合作意向。規(guī)劃到戶。市場經(jīng)營主體在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，上報(bào)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及基地戶名冊。分產(chǎn)業(yè)確定差別化的扶持辦法及到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。組織發(fā)展。市場經(jīng)營主體將扶持政策宣傳到戶，組織農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)并開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。驗(yàn)收確認(rèn)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由各經(jīng)營主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照經(jīng)營主體提供的資料進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。打卡到戶。對照名冊，將補(bǔ)助資金“打卡”到戶。跟蹤調(diào)查。項(xiàng)目實(shí)施后，由主管部門對當(dāng)年受扶持的貧困戶就生產(chǎn)發(fā)展和收入情況作跟蹤調(diào)查，對確已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，調(diào)出在冊貧困戶范圍。

實(shí)行“項(xiàng)目資金＋金融信貸＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋正向激勵(lì)”的扶持方式，強(qiáng)化市場經(jīng)營主體的帶動(dòng)能力，激發(fā)市場經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力。

第一，加大政策支持力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，每年整合涉農(nóng)部門資金1億元用于支持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“市場經(jīng)營主體+金融”的精準(zhǔn)扶貧模式，累計(jì)投放貸款20億元用于支持市場經(jīng)營主體發(fā)展壯大。加大扶貧貼息貸款和小額扶貧信貸支持力度，每年發(fā)放扶貧貼息貸款2億元以上、縣域調(diào)度資金1.6億元。

第二，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”、“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、市場經(jīng)營主體管理人員納入培訓(xùn)范圍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。大力吸引五峰籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦各類市場經(jīng)營主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。按照梯級(jí)培養(yǎng)模式，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成能人大戶，將能人大戶培養(yǎng)成企業(yè)帶頭人。

第三，推行正向激勵(lì)政策。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于激勵(lì)市場主體帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧增收。對包保2000戶脫貧、帶動(dòng)2000戶增收的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；包保1000戶脫貧、帶動(dòng)1000戶增收的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；包保500戶脫貧、帶動(dòng)500戶增收的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

建立有利于保證貧困戶利益的分配機(jī)制，形成市場經(jīng)營主體與貧困戶之間合理的利益分配格局，確保貧困戶脫貧、市場經(jīng)營主體受益。

第一，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，促進(jìn)市場經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定緊密合作的利益共同體。采取保底收購、股份分紅和委托銷售等方式，讓農(nóng)民更多地分享收益。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，降低種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高專業(yè)化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營程度。君旺家庭農(nóng)場利用蘇家河村良好的自然條件養(yǎng)殖山羊，采用“免費(fèi)為貧困戶提供種羊、仔羊，貧困戶種羊產(chǎn)仔或仔羊育肥戶，農(nóng)場定向回購”的模式，包保全村80余戶貧困戶。

第二，建立利益保護(hù)機(jī)制。為切實(shí)保護(hù)貧困戶正常的利益，市場經(jīng)營主體與貧困戶簽訂保底收購合同，根據(jù)市場行情和價(jià)格波動(dòng)，分別執(zhí)行市場價(jià)格和兜底價(jià)格。健全規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和推介宣傳力度，確保市場經(jīng)營主體利益。長樂坪鎮(zhèn)6家蔬菜專業(yè)合作社在

項(xiàng)目資金和金融政策支持下，建起15個(gè)大中型冷庫，有效調(diào)劑了蔬菜豐欠收時(shí)的價(jià)格穩(wěn)定，在保證自身利益的同時(shí)也充分保證了貧困戶收入的穩(wěn)定。第三，建立帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在種植、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，吸納建檔立卡勞動(dòng)力，保證他們在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。采花茶業(yè)公司長年吸納建檔立卡貧困人口800余人從事茶葉生產(chǎn)；五峰民族工業(yè)園作為最大的扶貧工業(yè)園區(qū)、最大的就業(yè)平臺(tái)，目前已經(jīng)吸納1000余人就業(yè)，其中建檔立卡貧困人口達(dá)到200多人。

建立包保合作約束機(jī)制，將包保效果作為享受扶持政策的重要依據(jù)，強(qiáng)化包保帶動(dòng)責(zé)任，確保包保合作實(shí)效。

第一，創(chuàng)新包保合作方式。強(qiáng)化市場經(jīng)營主體履行扶貧責(zé)任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與市場經(jīng)營主體簽訂責(zé)任狀，并報(bào)縣扶貧辦備案，作為政府對市場經(jīng)營主體支持的重要依據(jù)。大力實(shí)施“百千萬”工程，要求省級(jí)市場經(jīng)營主體包保100戶以上脫貧，國家級(jí)市場經(jīng)營主體包保1000戶以上脫貧，全縣符合條件的市場主體包保1.7萬戶貧困戶脫貧。市場經(jīng)營主體包保貧困戶名單和包保成效必須公示公告，接受政府、社會(huì)和輿論監(jiān)督。

篇2

精準(zhǔn)扶貧的必然選擇

自2010～2011學(xué)年起，國務(wù)院扶貧辦與財(cái)政部聯(lián)合開展了雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)。試點(diǎn)第一學(xué)年9個(gè)縣，第二學(xué)年100個(gè)縣，第三學(xué)年203個(gè)縣，一步一個(gè)腳印逐步推進(jìn)，政策設(shè)計(jì)得到試點(diǎn)地區(qū)基層干部群眾的一致認(rèn)可，但補(bǔ)助對象的瞄準(zhǔn)度差、扶貧對象申報(bào)困難、基層扶貧部門工作量大等問題，基層干部群眾無法克服。經(jīng)過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)主要原因在于三個(gè)“不對稱”：

扶貧部門和貧困農(nóng)戶信息不對稱。雨露計(jì)劃改革試點(diǎn)是一項(xiàng)直接面對貧困人口個(gè)體的特惠政策，工作對象涉及千家萬戶，傳統(tǒng)的信息傳遞方式和手段非常不便。一方面基層扶貧部門依靠開會(huì)發(fā)動(dòng)、媒體廣播、口口相傳等傳統(tǒng)方式，把政策傳遞到偏遠(yuǎn)閉塞的貧困鄉(xiāng)村十分困難，精準(zhǔn)送達(dá)建檔立卡貧困人群更是難上加難；另一方面貧困人口對試點(diǎn)政策知曉度低或理解存在偏差，不少補(bǔ)助對象未能及時(shí)申報(bào)，錯(cuò)過了獲得補(bǔ)助的機(jī)會(huì)。

試點(diǎn)工作量與基層工作人力不對稱。試點(diǎn)工作到戶到人，直接涉及貧困人口的個(gè)人利益，點(diǎn)多、面廣、繁雜瑣碎。但基層扶貧部門人手普遍少，縣級(jí)扶貧部門編制一般10人左右，扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才設(shè)1名扶貧專干，而且都要身兼數(shù)職，日常工作疲于應(yīng)對，在較短時(shí)間內(nèi)對數(shù)千名學(xué)生的紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，工作量非常大，質(zhì)量難以保證。加上沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)，一些地方工作人員積極性不高，人為影響工作效率。

監(jiān)管要求與監(jiān)管手段不對稱。由于此項(xiàng)工作是為數(shù)不多的直補(bǔ)到戶政策，各級(jí)普遍要求嚴(yán)、關(guān)注度高，往往是審計(jì)重點(diǎn)。盡管各試點(diǎn)縣工作都很認(rèn)真，制定了規(guī)范的操作規(guī)程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施，連整理表格都有規(guī)范裝訂標(biāo)準(zhǔn)。但面對紙質(zhì)報(bào)表，人工作業(yè)核對，工作量相當(dāng)大，漏洞頻出，效果欠佳。

經(jīng)多次認(rèn)真研究分析，大家一致認(rèn)為，只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化管理服務(wù)手段，才是解決上述問題的唯一有效途徑。在上述背景下，作為雨露計(jì)劃的具體協(xié)調(diào)單位，全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心在沒有財(cái)政資金投入支持的條件下，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，于2012年7月與梅泰諾公司簽訂《合作框架協(xié)議》，開始了系統(tǒng)平臺(tái)合作開發(fā)工作。

以需求為導(dǎo)向的探索旅程

雨露計(jì)劃是一項(xiàng)針對貧困人口人力資源開發(fā)的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，工作涵蓋扶貧職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)適用技術(shù)推廣等項(xiàng)目。由于工作迫切需要，我們把首要開發(fā)目標(biāo)選定在職業(yè)教育補(bǔ)助申報(bào)、審批流程上。此后3年，我們從貧困村開始，歷經(jīng)了“需求調(diào)研設(shè)計(jì)開發(fā)，試用修改，再試用再修改”的過程，平臺(tái)功能也從雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金的申報(bào)、審批，逐步豐富擴(kuò)展到扶貧資訊、創(chuàng)業(yè)園地、培訓(xùn)管理、跟蹤調(diào)查、互動(dòng)交流、統(tǒng)計(jì)抽查等方面。

2012年7月至2013年1月，我們進(jìn)行了第一輪需求調(diào)研，先后赴河北、黑龍江、湖北、甘肅等省區(qū)的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困村老百姓中間，了解他們的需求，衡量他們的接受水平，結(jié)合工作操作流程，形成了“銜接三大系統(tǒng)，并行兩個(gè)終端，實(shí)現(xiàn)六大功能”的首期開發(fā)思路。銜接三大系統(tǒng)，即該平臺(tái)分別與國務(wù)院扶貧辦貧困農(nóng)戶建檔立卡信息管理系統(tǒng)，教育部中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)和人社部技工院校學(xué)籍管理系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)銜接，對申報(bào)人員的扶貧對象資格和在校就讀學(xué)籍自動(dòng)進(jìn)行比對審核；并行兩個(gè)終端，即該系統(tǒng)的個(gè)人申報(bào)、各級(jí)審批、信息互動(dòng)、抽查監(jiān)督等工作，全部可同時(shí)通過移動(dòng)信息終端（手機(jī)）和互聯(lián)網(wǎng)信息終端（計(jì)算機(jī)上網(wǎng)）完成；實(shí)現(xiàn)六大功能，即雨露計(jì)劃的政策宣傳、農(nóng)戶申報(bào)、對象資格審核、信息互動(dòng)交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存儲(chǔ)、項(xiàng)目監(jiān)測抽查六項(xiàng)功能，全部通過該平成操作。

一期工程開發(fā)完成并通過技術(shù)測試后，我們于2013年3～6月，先在河北武強(qiáng)、湖北羅田、甘肅永靖3個(gè)縣進(jìn)行了初步試用。去年上半年，又在全國20個(gè)省的20個(gè)縣進(jìn)行試用。在試點(diǎn)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)改進(jìn)，補(bǔ)充完善。比如平臺(tái)開始設(shè)計(jì)的手機(jī)短信申報(bào)功能，如果學(xué)生本人不在建檔立卡數(shù)據(jù)庫中，還得找電腦上網(wǎng)補(bǔ)充信息，不具備計(jì)算機(jī)上網(wǎng)條件的地方還是很不方便。于是，我們加上了手機(jī)APP端口，通過手機(jī)操作，完成個(gè)人申報(bào)信息補(bǔ)充填報(bào)。有了APP端口后，又根據(jù)基層需求，加上了扶貧資訊、村長、創(chuàng)業(yè)園地（農(nóng)技指導(dǎo)）等功能。從2015年3月開始，我們又在寧夏進(jìn)行了全覆蓋使用試點(diǎn)，應(yīng)寧夏扶貧辦要求，又新加入了內(nèi)部交流、培訓(xùn)管理、問卷調(diào)查等功能。整個(gè)平臺(tái)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求，不斷改進(jìn)，越來越豐富，越來越完善。

精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)勁功能

經(jīng)過試用，目前開發(fā)完成的各項(xiàng)功能，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。如果全面推廣使用，至少可以實(shí)現(xiàn)以下8個(gè)精準(zhǔn)：

扶貧對象精準(zhǔn)。平臺(tái)充分利用新一輪建檔立卡成果，所有管理和服務(wù)功能都以建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確保政策指向精確瞄準(zhǔn)扶貧對象。以職業(yè)教育補(bǔ)助審核為例，扶貧對象提出申請后，平臺(tái)與國務(wù)院扶貧辦建檔立卡、教育部和人社部學(xué)籍管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)相銜接，自動(dòng)識(shí)別貧困資格和學(xué)籍資格，將不符合條件的申報(bào)對象自動(dòng)排除，避免了因人為因素和技術(shù)手段落后而導(dǎo)致的對象瞄準(zhǔn)錯(cuò)位問題，提高了工作效率，確保了雨露計(jì)劃資金直補(bǔ)到戶的精準(zhǔn)度。

方便群眾精準(zhǔn)。針對貧困鄉(xiāng)村計(jì)算機(jī)寬帶上網(wǎng)不便的現(xiàn)狀，除后臺(tái)管理之外，平臺(tái)的各項(xiàng)功能都可以通過手機(jī)完成。只要有一部手機(jī)，每個(gè)扶貧對象都能足不出戶了解扶貧信息，完成補(bǔ)助申報(bào)，學(xué)習(xí)實(shí)用技能。每個(gè)申請人都可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)或計(jì)算機(jī)上網(wǎng)完成雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助申報(bào)，時(shí)間只需三五分鐘，費(fèi)用幾乎為零。他們不用再跑村、鄉(xiāng)、縣找人蓋章，到學(xué)校開具證明，在免于奔波的同時(shí)，人均節(jié)省申報(bào)過程中的食宿、路費(fèi)、郵寄費(fèi)等共計(jì)100～230元。

服務(wù)基層精準(zhǔn)。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，平臺(tái)采用全國大集中架構(gòu)，軟、硬件全部由我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)由中央數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一存儲(chǔ)管理，權(quán)限統(tǒng)一分配，各級(jí)用戶和扶貧對象直接訪問，上線即用，無需任何基礎(chǔ)設(shè)施投入。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助對象村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審核，都從手工對照名單變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)比對，大大縮短了審核時(shí)間，提高了精準(zhǔn)度，解放了人手。為了服務(wù)進(jìn)村，平臺(tái)的手機(jī)APP設(shè)置了“村長”平臺(tái)，村干部可以用手機(jī)向本村群眾視頻、錄音、文字等消息，方便與本村村民聯(lián)絡(luò)。

政策宣傳精準(zhǔn)。手機(jī)APP專門開設(shè)了“扶貧資訊”窗口，縣級(jí)以上扶貧部門都可圖片和文字信息，直接發(fā)送到老百姓的手機(jī)上，政策信息可直接傳送到千家萬戶，不僅一步到位，而且信息不會(huì)在上下層層傳遞過程中以訛傳訛，發(fā)生誤讀。

跟蹤監(jiān)管精準(zhǔn)。平臺(tái)設(shè)計(jì)了全程實(shí)時(shí)跟蹤功能，可以隨機(jī)條件抽查，各級(jí)扶貧干部都可通過手機(jī)操作，隨時(shí)隨地查看本地區(qū)情況，通過數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，追查根源，方便各級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督管理，規(guī)范程序，改進(jìn)工作。手機(jī)APP的跟蹤調(diào)查功能，方便縣級(jí)以上扶貧部門有針對性地下發(fā)調(diào)查問卷，通過問卷了解培訓(xùn)需求，跟蹤了解實(shí)際效果。

信息公開精準(zhǔn)。平臺(tái)設(shè)立了意見反饋和短信通知功能。群眾有什么意見，都可以通過手機(jī)向縣扶貧辦反饋，便于基層干部了解實(shí)際情況，及時(shí)處理一線實(shí)際問題。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助發(fā)放工作，從對象申報(bào)開始，每一步審核結(jié)果，都有一條短信通知，前后至少8條信息發(fā)送到申報(bào)人手機(jī)，而且申報(bào)人可以隨時(shí)查詢每步審核結(jié)果。暢通的立體交流溝通渠道，大大提高了工作透明度，保證了扶貧對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

培訓(xùn)管理精準(zhǔn)。每一個(gè)培訓(xùn)班信息輸入到平臺(tái)之后，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)生成唯一的二維碼。當(dāng)學(xué)員報(bào)到或進(jìn)班上課時(shí)，可以用手機(jī)掃描二維碼簽到，平臺(tái)自動(dòng)生成時(shí)間、地點(diǎn)二維記錄，方便準(zhǔn)確地對培訓(xùn)班實(shí)施到人管理。學(xué)員聽課后，用手機(jī)對培訓(xùn)課程、老師授課以及培訓(xùn)班整體效果進(jìn)行評價(jià)。培訓(xùn)結(jié)束后，后臺(tái)將培訓(xùn)信息自動(dòng)匯總，生成原始記錄，歸檔保存。

技術(shù)推送精準(zhǔn)。手機(jī)APP開設(shè)創(chuàng)業(yè)園地專欄，把技術(shù)員（專家）的聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)資料通過文字、圖片或視頻的形式網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，群眾可以用手機(jī)咨詢、觀看、學(xué)習(xí)，解決技術(shù)下鄉(xiāng)最后一公里問題。

鮮明生動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)特征

這個(gè)平臺(tái)開發(fā)之初，在思想上并沒有“互聯(lián)網(wǎng)+”自覺。在寧夏試用期間，時(shí)任寧夏自治區(qū)扶貧辦副主任的趙滿禮在談話中無意間提出一個(gè)觀點(diǎn)：大家天天在說“互聯(lián)網(wǎng)+”，找“互聯(lián)網(wǎng)+”，咱們這個(gè)不就是“互聯(lián)網(wǎng)+”嗎？后來一琢磨，還真是這么回事，因?yàn)樗邆浞浅Ｍ怀龅幕ヂ?lián)網(wǎng)特征。

信息來源的大眾化。除了基礎(chǔ)比對數(shù)據(jù)來源于部委數(shù)據(jù)庫外，平臺(tái)的其他信息全部來源于各級(jí)各類用戶，尤其是基層干部群眾。扶貧資訊，縣級(jí)（含縣）以上扶貧部門都可以；創(chuàng)業(yè)園地的技術(shù)信息，依靠各級(jí)各類技術(shù)員、專家；村長功能，本身就由行政村的村級(jí)管理員。同時(shí)，平臺(tái)還設(shè)計(jì)了幫扶互助和信息反饋通道，各級(jí)扶貧干部、駐村工作隊(duì)員（第一書記）、村干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧對象、各類技術(shù)員（專家）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，都有暢通的發(fā)聲渠道，具有互聯(lián)網(wǎng)大眾化的基本特色。

信息傳播的扁平化。這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)人群，是最新一輪認(rèn)定的9000萬建檔立卡扶貧對象。圍繞他們發(fā)展參與的人群，第一批是各級(jí)管理員和扶貧干部，包括村干部、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、扶貧專家、農(nóng)村技術(shù)員、普通村民，將來會(huì)逐步擴(kuò)展到相關(guān)學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)各界。一旦進(jìn)入平臺(tái)，每個(gè)用戶既是信息的分享和應(yīng)用者，又是信息的制造和者，實(shí)名入網(wǎng)，開放平等，充分體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的扁平化特色。

參與主體的社會(huì)化。這個(gè)平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)過程，本身就是一個(gè)社會(huì)各界共同參與的過程。首先，平臺(tái)是社會(huì)力量捐贈(zèng)開發(fā)的。捐贈(zèng)方是北京梅泰諾通信技術(shù)股份有限公司，該公司3年來投入了大量的人力、物力，參與了方案制定、前期調(diào)研、設(shè)計(jì)開發(fā)、平臺(tái)試用全過程，并獨(dú)立承擔(dān)了軟件開發(fā)的全部工作和費(fèi)用。其次，平臺(tái)建設(shè)的過程，是各級(jí)扶貧系統(tǒng)合力推進(jìn)的過程。從調(diào)研、開發(fā)、試用，到修改、補(bǔ)充、完善，每一步都凝聚了全系統(tǒng)上下各級(jí)扶貧人的汗水和心血。第三，在使用推廣過程中，不斷地有社會(huì)力量加入進(jìn)來，優(yōu)勢互補(bǔ)，數(shù)據(jù)共享，共同成長。尤其在寧夏試點(diǎn)中，與自治區(qū)扶貧辦先前開發(fā)的雨露計(jì)劃信息管理系統(tǒng)深度融合，不但提高了雙方的系統(tǒng)功能，而且與當(dāng)?shù)亻_發(fā)商建立了密切的合作關(guān)系，對系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)和推廣應(yīng)用起到了極大的推動(dòng)作用。

運(yùn)行機(jī)制的多贏化。今年寧夏試點(diǎn)，最大的收獲就是引入了更多的社會(huì)力量參與，嘗試到了互聯(lián)網(wǎng)思維給扶貧開發(fā)帶來的推動(dòng)與便利。

一是扶貧對象得到周到的服務(wù)和優(yōu)惠的套餐資費(fèi)。寧夏聯(lián)通公司推出雨露惠農(nóng)包優(yōu)惠套餐產(chǎn)品，資費(fèi)2.5元/月，包括1G定向流量、3000條定向短信、300分鐘村內(nèi)通或200分鐘親情號(hào)碼通，還有雨露學(xué)生卡優(yōu)惠套餐產(chǎn)品（30元/月，包括150分鐘通話、4.5G流量），都大大低于市場價(jià)格，使群眾得到了實(shí)惠。

二是扶貧部門得到了良好的扶貧效果、擴(kuò)大的社會(huì)效益口碑和高效的工作效率。今年上半年寧夏全區(qū)雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)貼申報(bào)人數(shù)達(dá)2.64萬名，在滿足農(nóng)村貧困新成長勞動(dòng)力接受職業(yè)教育培訓(xùn)需求的同時(shí)，建立了政策宣傳、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾互動(dòng)四個(gè)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

三是移動(dòng)運(yùn)營商得到了穩(wěn)定的用戶群體。在試點(diǎn)過程中，寧夏聯(lián)通公司全程宣傳輔導(dǎo)，僅頭兩個(gè)月就幫助制作雨露計(jì)劃政策宣傳展架230個(gè)、海報(bào)1100張、條幅1200米、彩頁7萬份等，制作公益宣傳短信和微信宣傳信息，布置培訓(xùn)場地，借助聯(lián)通技術(shù)人員隊(duì)伍對貧困群眾貧困學(xué)生進(jìn)行面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的雨露計(jì)劃政策宣傳解答和軟件安裝應(yīng)用培訓(xùn)指導(dǎo)。截至目前，雨露百事通手機(jī)APP軟件下載次數(shù)10.8萬次，注冊使用人數(shù)3.3萬人，功能模塊訪問量76.6萬次，這些用戶都是移動(dòng)運(yùn)營商的潛在用戶。

篇3

一、加大醫(yī)保扶貧政策落實(shí)力度

（一）全面落實(shí)扶貧對象按標(biāo)參保及享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市醫(yī)保脫貧決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)年要求，聯(lián)合區(qū)扶貧辦等8部門印發(fā)《區(qū)特殊群體參加2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》，對貧困人口以政府代繳方式辦理2020年度居民醫(yī)保參保繳費(fèi)，共有貧困人口6382人，參加居民醫(yī)保6260人、政府承擔(dān)個(gè)人繳費(fèi)162.76萬元，參加職工醫(yī)保等122人，對即時(shí)幫扶人員及時(shí)納入醫(yī)保扶貧范圍,實(shí)現(xiàn)貧困建檔立卡人員應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。自醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)以來對個(gè)人繳費(fèi)參加居民醫(yī)保的貧困人口申請財(cái)政代繳18332人次，378.4萬元。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)保扶貧各項(xiàng)待遇。一是落實(shí)大病保險(xiǎn)傾斜。實(shí)行醫(yī)保扶貧對象大病保險(xiǎn)年度起付標(biāo)準(zhǔn)由6000元降為5000元，取消封頂線。提高大病保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用分段報(bào)銷比例：5000元以上（含）、10萬元以下的部分給予65%補(bǔ)償；10萬元以上（含）、30萬元以下的部分給予75%補(bǔ)償；30萬元（含）以上的部分給予85%補(bǔ)償。使用經(jīng)省統(tǒng)一談判確定的抗腫瘤分子靶向藥和治療其他疾病的特殊藥品，不設(shè)起付線，報(bào)銷比例為60%，封頂線為20萬元。二是落實(shí)醫(yī)療救助和再救助。經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等政策報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，納入醫(yī)療救助范圍，救助比例為70%，年度累計(jì)最高救助金額1萬元/人。對經(jīng)過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等“五重保障”報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用5000元以上（含5000元）的部分，按照70%的比例給予再救助，年度累計(jì)最高救助金額2萬元。2019年累計(jì)為貧困參保人員完成報(bào)銷8292人次，報(bào)銷金額4340萬元。

二、加強(qiáng)醫(yī)保扶貧信息化建設(shè)

（一）暢通扶貧對象信息共享。建立與扶貧部門、民政部門的信息交流長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享。尤其是做好即時(shí)幫扶人員、新進(jìn)低保對象和特困人員的信息共享,定期核對底數(shù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧對象實(shí)時(shí)變更、動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧對象全面、及時(shí)納入，確保新增人員及時(shí)參保、脫貧脫政策人員及時(shí)銷號(hào)。

（二）實(shí)現(xiàn)貧困患者就醫(yī)“一站式”結(jié)算。按照省統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行醫(yī)保扶貧對象就醫(yī)統(tǒng)一結(jié)算單，實(shí)現(xiàn)貧困人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等各項(xiàng)醫(yī)療保障待遇“一站式服務(wù)、一單制結(jié)算、一窗口辦理”。貧困患者就診憑“一張身份證”就能實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)和完成“一站式”即時(shí)結(jié)算，患者出院時(shí)只需交納其個(gè)人自付費(fèi)用，其他費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算，極大減輕貧困人口就醫(yī)墊資壓力。

三、建立“兩病”門診用藥保障機(jī)制

“兩病”患者一個(gè)年度內(nèi)可以選擇一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為本人“兩病”門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簽約期滿可續(xù)簽或轉(zhuǎn)簽。保障標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)不設(shè)起付線，二級(jí)綜合機(jī)構(gòu)每年起付線100元，報(bào)銷比例為50%，高血壓和糖尿病年度醫(yī)保基金最高支付限額分別為300元和400元，同時(shí)患有“兩病”的，年度最高支付限額為500元。為保證藥品使用效益，規(guī)定一次處方帶藥量可適當(dāng)延長1-3個(gè)月，一次處方藥量使用完畢之前不能重復(fù)開藥，重復(fù)開藥不予報(bào)銷。

篇4

在全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，專門安排部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，目的就是總結(jié)分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。稍后，區(qū)委靳書記還要做重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

自__年10月召開了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)以來，我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委重要會(huì)議精神和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)、全體會(huì)等多種會(huì)議，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人，為精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對扶貧干部的教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)人員3600人（次）。三是完善工作機(jī)制。為44個(gè)貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊(duì)員78名，嚴(yán)格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)點(diǎn)包戶”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全覆蓋。四是狠抓工作落實(shí)。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等17個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報(bào)、區(qū)上每月一匯報(bào)制度。結(jié)合全區(qū)44個(gè)貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實(shí)做細(xì)了脫貧攻堅(jiān)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。五是攻堅(jiān)目標(biāo)明確。制定出臺(tái)了《__關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》，制定了“1+17+5”精準(zhǔn)扶貧工作方案。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1133戶3761人，22個(gè)貧困村退出，巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1173戶3769人，22個(gè)貧困村退出，全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧?？傮w上看，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開局良好，但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)。從中央到省、市，都把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)”工程來抓，但從目前工作推進(jìn)情況來看，全區(qū)上下還未形成黨政同責(zé)，各部門參加、全社會(huì)參與、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的局面。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點(diǎn)村開展蹲點(diǎn)調(diào)研，督促、檢查和指導(dǎo)力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志工作安排給包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部后，習(xí)慣于聽匯報(bào)，作指導(dǎo)，親自深入貧困村和貧困戶中開展調(diào)研、指導(dǎo)工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分，頂層設(shè)計(jì)做得不扎實(shí)，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作督導(dǎo)不力。各部門在工作中未能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作落實(shí)不到位，制定的行業(yè)方案缺乏可操作性?！奥?lián)點(diǎn)包戶”制度未能得到及時(shí)落實(shí)，還未開展實(shí)質(zhì)性工作。

二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)做一般性工作，主要負(fù)責(zé)人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會(huì)議、宣傳政策上，沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴(yán)重，張口要政策，伸手要條件，工作被動(dòng)。有的部門大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要是扶貧部門的事，行業(yè)部門只要湊湊數(shù)就行，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動(dòng)突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動(dòng)參與和支持精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別還有不精準(zhǔn)的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細(xì)，基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)。大多數(shù)貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁漏項(xiàng)，基礎(chǔ)資料不齊全、數(shù)據(jù)邏輯混亂、致貧原因界定不準(zhǔn)確等問題。各貧困村制定的脫貧計(jì)劃不科學(xué)、不完整，操作性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進(jìn)度不平衡。

四是宣傳引導(dǎo)不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊(duì)成員經(jīng)常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關(guān)政策，導(dǎo)致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干部對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，自身對相關(guān)政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點(diǎn)子上，心中無數(shù)，工作方式方法上有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

五是發(fā)展思

路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的主要任務(wù)就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點(diǎn)子、定措施。但在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為貧困村、貧困戶精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功方面做得還很不夠，就培育增收產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面思路不清，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不緊密，甚至閉門造車、脫離實(shí)際，對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠(yuǎn)的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細(xì)不實(shí)。制定的脫貧攻堅(jiān)方案和計(jì)劃不具體、操作性不強(qiáng)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現(xiàn)象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號(hào)入座，認(rèn)真加以研究，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

目前，全省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái)，各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目也已基本確定，下一步我們工作的重點(diǎn)就是如何在推動(dòng)工作上求突破，在抓好落實(shí)上下功夫。一季度已經(jīng)過去，要完成今年的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求，對當(dāng)前工作進(jìn)行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時(shí)限和節(jié)點(diǎn)，確保全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。在具體工作中，要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點(diǎn)，要把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等擺在突出位置來抓。

（一）切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。按照精準(zhǔn)扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞各自的職責(zé)和優(yōu)勢，分別明確具體工作任務(wù)，切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施。一是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門配合，緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢，在“五大富硒產(chǎn)業(yè)鏈”培育中，重點(diǎn)通過財(cái)政投入（5400元/人）、金融支持（每個(gè)貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業(yè)部門扶持、社會(huì)力量參與等方式，扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，發(fā)展家庭牧場上下功夫、出實(shí)招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，充分利用我區(qū)現(xiàn)有的旅游資源，大力發(fā)展徒步采風(fēng)、滑雪滑草、農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目；認(rèn)真實(shí)施好投資300萬元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊兩個(gè)村的100戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。今年，區(qū)上重點(diǎn)確定10家基礎(chǔ)好、有規(guī)模、有特色、誠信經(jīng)營的農(nóng)家院，政府給予重點(diǎn)幫扶，提升農(nóng)家樂檔次和水平，帶動(dòng)貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，區(qū)扶貧局、市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經(jīng)營，帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，扶貧局、農(nóng)牧局、工業(yè)和商務(wù)局等部門配合，加大積極扶持經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通等企業(yè)，對無能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧。今年，巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個(gè)家庭牧場和李家村奶牛養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展燕麥種植和家庭牧場、生態(tài)牧場等規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn)，在對建檔立卡貧困戶實(shí)施好政策兜底扶貧的同時(shí)，要有針對性的實(shí)施家庭養(yǎng)殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項(xiàng)措施要在4月底完成基礎(chǔ)工作，5月份全面付諸實(shí)施?？傊?，我們要切實(shí)發(fā)揮好每戶5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實(shí)際，千方百計(jì)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

（二）全力實(shí)施好易地扶貧搬遷項(xiàng)目。今年，全區(qū)扶貧易地搬遷將重點(diǎn)在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村的832戶3204人當(dāng)中實(shí)施，其中，對三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個(gè)村采取“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式，在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色和地域特色，推動(dòng)人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對集中安置的農(nóng)戶，要全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供貸款和貼息補(bǔ)助，對自主安置的農(nóng)戶給予貨幣補(bǔ)助。2月9日和4月16日，區(qū)政府組織相關(guān)部門在石灰窯上法臺(tái)村和三合鎮(zhèn)分別召開了扶貧易地搬遷專題調(diào)研和現(xiàn)場辦公會(huì)，對全區(qū)易地搬遷安置工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署，石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、

國土、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)部門按照職責(zé)分工和既定任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，確保搬遷安置任務(wù)全面完成。4個(gè)村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入?。欢诠こ桃?月底完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，6月上旬正式開工建設(shè)。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺(tái)村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點(diǎn)，農(nóng)房戶型、建設(shè)面積、投資預(yù)算、資金籌措、建設(shè)方式以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保5月份正式開工建設(shè)。（三）抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關(guān)部門進(jìn)行對接，盡快落實(shí)項(xiàng)目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一是區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局配合，依托現(xiàn)有的綠雛、成貴、金陽、聯(lián)勝等規(guī)模養(yǎng)殖場，以公司+農(nóng)戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)戶1200戶，養(yǎng)殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項(xiàng)目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農(nóng)戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時(shí)建成家庭牧場65個(gè)。二是農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限制的貧困村，采取組建專業(yè)合作社等方式，在川水地區(qū)流轉(zhuǎn)土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動(dòng)520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合，支持有實(shí)力的公司，通過平安旅游產(chǎn)品開發(fā)基地“公司+農(nóng)戶”形式，帶動(dòng)500名離不開家又無條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進(jìn)一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)扶貧局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、信用聯(lián)社配合，對貧困村需求貸款的農(nóng)戶和資金需求量進(jìn)行詳細(xì)的摸底，抓緊在各個(gè)貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)用好、用活國家在金融扶持方面的各項(xiàng)政策，將貧困村的50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金與“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、財(cái)政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔(dān)保、免抵押等資金緊密結(jié)合起來，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧融資達(dá)到5000萬元以上，切實(shí)解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿(mào)餐飲等創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的資金難題。對每個(gè)貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管，制定精準(zhǔn)扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農(nóng)戶借貸，支持發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導(dǎo)意見，促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對2017年的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實(shí)，及早實(shí)施，確保資金發(fā)揮好效益，保證明年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧目標(biāo)。要繼續(xù)深入開展信用平安建設(shè)，加快對信用村、信用戶的授信，及時(shí)為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實(shí)各項(xiàng)民生扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計(jì)劃”安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，抓好烹飪、機(jī)械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶再就業(yè)，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1131人次，勞務(wù)輸出787人。二是健全學(xué)前教育資助制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系，加大對就讀高等院校貧困大學(xué)生的資助和助學(xué)貸款力度。積極鼓勵(lì)和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過發(fā)展教育脫貧103戶105人，對全區(qū)70名在校大中專貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。三是對貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。對無勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，實(shí)行居家養(yǎng)老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總，區(qū)扶貧、水務(wù)、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計(jì)、教育、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為，密切配合，按照貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、綠等基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊村級(jí)服務(wù)中心、文化廣場、幼兒園、早教點(diǎn)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施缺口，有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務(wù)。

（六）抓緊建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，扎扎實(shí)實(shí)做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集，對全區(qū)2306戶7530人精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面核實(shí)，立即著手信息采集和數(shù)據(jù)錄入等工作，確保在4月底前完成大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，5月份正式聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)使用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的主體，要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個(gè)貧困村，經(jīng)常性的開展督促檢查和指導(dǎo)工作。對精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作站和村工作室的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的農(nóng)牧、水利、民政、教育、財(cái)政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責(zé)任，更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任，積極爭取項(xiàng)目支持，做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，形成全社會(huì)支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí)，確保我們的各級(jí)干部對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策熟記熟知，做到開展精準(zhǔn)扶貧“自身過硬”。另一方面，各級(jí)干部要主動(dòng)深入到農(nóng)戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實(shí)開展宣傳工作，切實(shí)加大對精準(zhǔn)扶貧扶持政策、相關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序的宣傳力度，在全區(qū)上下營造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，并積極主動(dòng)支持和參與到此項(xiàng)工作中來。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要對建檔立卡的貧困戶再進(jìn)行一次“回頭看”，對貧困戶進(jìn)行一次再走訪、再宣

傳、再識(shí)別，對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展意愿等逐一進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，真正做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清，堅(jiān)決杜絕張冠李戴，巧立名目等現(xiàn)象，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”的要求，切實(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔工作，對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進(jìn)行再完善，實(shí)行臺(tái)賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區(qū)扶貧部門要按照樣板村的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式，抓緊印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐村工作隊(duì)，最遲在5月上旬完成規(guī)范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對接需求清單，在推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從貧困群眾的迫切愿望出發(fā)，按照不同致貧原因（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺技術(shù)等），詳細(xì)分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺(tái)賬，一戶一策的確定脫貧計(jì)劃和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體部署和時(shí)序安排，制定詳細(xì)的路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人，細(xì)化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結(jié)，不折不扣、按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)確定的需求清單，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，盯緊目標(biāo)任務(wù)，按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對已確定的易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任、倒排工期、抓緊實(shí)施、全面推進(jìn)，確保按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各貧困村的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求情況再做一次詳細(xì)的摸底調(diào)查工作，在4月底前匯總上報(bào)區(qū)扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報(bào)項(xiàng)目，籌措資金，確保落實(shí)，杜絕放空炮。

篇5

我是縣統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)2014年10月份沠駐到村工作的，駐村工作已3年零3個(gè)月?，F(xiàn)在我把駐村三年工作情況匯報(bào)如下，不足之處，敬請批評指正！

永昌村位于利辛縣西北鞏店鎮(zhèn)境內(nèi)，是全縣90個(gè)重點(diǎn)扶貧村之一，國土面積4.8平方公里，耕地5368畝，轄14個(gè)自然村，1162戶，人口3998人。2014年脫貧10戶，53人， 年末貧困發(fā)生率13.3%；2015年脫貧81戶，149人，年末貧困發(fā)生率9.0%；2016年脫貧153戶，270人，年末貧困發(fā)生率2.5%；2017年未脫貧35戶，73人；2017年未脫貧人口21，35人，貧困發(fā)生率為0.8%。2014年以來，我們主要做了三件事：黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、抓班子、帶隊(duì)伍、全力抓好黨建工作

抓好黨建是抓好一切工作的牛鼻子。自從2014年底駐村扶貧工作以來，我堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好黨建工作。首先了解全村黨建工作存在一些問題，開展黨性教育，抓好“兩學(xué)一做”，凝聚村班子思想；二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各自職責(zé)任務(wù)，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情處理好；三是經(jīng)常開展批評與自我批評，通過紅紅臉、出出汗這種教育方式，使大家認(rèn)識(shí)到自己的不足，促使班子內(nèi)部多交流，為了村級(jí)工作，多想些公事，少想些私事，把精力主要用在工作中;四是做好黨風(fēng)廉政工作，確保扶貧款陽光操作，真正用于扶貧。三年來，我村黨建工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作扎實(shí)有效，村班子空前團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。今年8月中旬，省、市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)親臨永昌村調(diào)研村基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，永昌村黨建工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。

二、精準(zhǔn)統(tǒng)籌，做好貧困戶脫貧工作

1、精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格執(zhí)行“一申請、兩評議、兩公示、一公告”制度。即：貧困戶申請；自然莊和村兩評議；村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩公示；縣公告。我們在戶申請之后，在公示環(huán)節(jié)增加一道程序—公示建立在各自然莊上，從而最大限度地滿足了老百姓的知情權(quán)和參與權(quán)，從而做到了對貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。

2、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶。

一是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前，村內(nèi)企業(yè)22家，較2014年駐工作隊(duì)駐村前增加了10家；

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)更多的人自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，加快脫貧致富步伐。目前，村內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位500余人，企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及個(gè)體戶地發(fā)展，其中帶動(dòng)62戶（人）貧困戶自主就業(yè)。

三是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧（養(yǎng)羊）53戶，89人。其中：2016年產(chǎn)業(yè)扶貧31戶，人口51人；2017年產(chǎn)業(yè)扶貧22戶，人口38人；“四員一工”就業(yè)扶貧92人（戶）。其中：2016年“四員一工”就業(yè)73人（護(hù)林員39人、保潔員25人、護(hù)路員9人）；2017年“四員一工”就業(yè)19人（保潔員16人、護(hù)路員3人）。

四是光伏扶貧。2015年戶用光伏扶貧35戶，84人；2016年闞疃大集中虛擬到戶光伏扶貧25戶44人；2016年和2017年光伏虛擬到戶扶貧96戶。

五是教育扶貧得到有效落實(shí)。實(shí)行“資、補(bǔ)、兜、貼、貸”，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)資助全覆蓋。2016年建檔立卡貧困有24戶，32人落實(shí)教育扶貧。其中?？粕?名（王子玲之女王淑勤），本科生1名（楊恒青之女楊睛）；

六、健康扶貧。“三免二付一提高一兜底”的實(shí)施，極大的減輕了貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前全村建檔立卡有癱瘓臥床12人，精神疾病8人，均有落實(shí)護(hù)理補(bǔ)助1000元。

七是政策兜底58戶，83人。其中：五保21戶（人）（2016年居住在永昌養(yǎng)老院的9戶（人）已脫貧，2017年預(yù)脫貧12戶（人）；低保37戶，62人。

在永昌村，無論是2016年已脫貧戶，還是2017年預(yù)脫貧戶，做到確保每戶均2項(xiàng)以上有效的脫貧措施，從而確保他們穩(wěn)定脫貧。對有就業(yè)能力的貧困戶，通過落實(shí)上述措施，確保“一人就業(yè)，全家脫貧”得到有效實(shí)施。

3、幫扶成效。三年來，經(jīng)過我和鎮(zhèn)包村干部以及全體村干部的共同努力下，我們通過實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了脫貧預(yù)期。

三、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧

2014年以來，我和鎮(zhèn)包村干部馬召、丁飛以及全村干群一心一意謀發(fā)展。經(jīng)過近年來年地不斷努力，全村發(fā)展取得突破性進(jìn)展。年末果園面積從2014年的120畝，發(fā)展現(xiàn)在的近1000畝；板材加工業(yè)從2014年產(chǎn)值不足500萬元，發(fā)展到現(xiàn)在的4000千萬元以上。村內(nèi)企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

1、支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田少華梨園因項(xiàng)目發(fā)展，存在資金瓶頸，村兩委班子已為該企業(yè)聯(lián)系建檔立卡貧困戶，并且符合縣農(nóng)商行評級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)的戶12戶，每戶最高貸款額度5萬元，共計(jì)60萬元用于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這12戶貧困戶每年入股分紅收益3500元。田少華帶動(dòng)該村羅莊和田莊等18戶建檔立卡的貧困戶到梨園打工，帶動(dòng)該村建檔立卡的貧困戶的脫貧工作。田少華梨園面積由2014年的120畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的410畝。

鞏彬果園產(chǎn)業(yè)迅猛。2015年到目前，鞏彬先后在我村種植梨樹等果木400畝，種植構(gòu)樹苗20畝，帶動(dòng)劉前、楊寨等莊15戶貧困戶到果園打工。李良成櫻桃園種植車?yán)遄?00畝，明年將結(jié)果，將迎來收獲的季節(jié)。

鎮(zhèn)黨委為支持梨園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新村周圍的耕地鼓勵(lì)發(fā)展梨樹種植，每畝每年給予補(bǔ)貼1000元，連續(xù)補(bǔ)助5年直到梨樹進(jìn)入盛果期。

2、支持板材加工產(chǎn)業(yè)。2年來，張莊張少林、汝西營汝國慶等10家木材加工企業(yè)先后成立，每個(gè)企業(yè)年加工產(chǎn)值均在1000萬元以上。帶動(dòng)本村就業(yè)人口200人，其中帶動(dòng)貧困戶20戶就業(yè)。

四、村級(jí)資料管理規(guī)范化，提升扶貧工作質(zhì)量

村級(jí)資料做到：1、齊全。從2014年至目前，每個(gè)年度都分為文件類、記錄類、表格類、公示公告類；2、詳實(shí)。2014年縣派駐扶貧隊(duì)以來，每一項(xiàng)工作做到工作有痕跡，有圖片和文字資料等；3、整理規(guī)范。按照上級(jí)檔案化管理的要求整理歸檔。

戶級(jí)資料做到：1、對四個(gè)清單進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒。用綠色、藍(lán)色、紅色和黃色圓點(diǎn)分別表示已脫貧戶、政策兜底戶、重點(diǎn)貧戶和鞏固期貧困戶，一目明了；2、戶級(jí)資料管理清單化。脫貧戶和未脫貧戶分別設(shè)置了扶貧資料清單，通過清單就知道那些資料缺失，需要進(jìn)一步完善；3、資料索引按戶主姓名首字母順序排序便于查找。

近期，縣扶貧局、縣檔案局將永昌村列為全縣扶貧檔案工作示范村，對永昌村扶貧檔案資料按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了歸類整理，2017年9月20日，利辛西北六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織200余人對永昌村檔案資料進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

五、認(rèn)真抓好村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)工作

按照“一率一收入”、“一業(yè)一基服”的要求，認(rèn)真開展村級(jí)扶貧工作，2016年村順利出列。

1、貧困發(fā)生率控制規(guī)定范圍以內(nèi)，達(dá)到村出列要求。

2、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。建設(shè)村級(jí)光伏電站新建187千瓦村級(jí)光伏電站兩座、村養(yǎng)鴨場一個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入在50萬元以上。2015年底，縣統(tǒng)計(jì)局為支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將省統(tǒng)計(jì)局撥付的10萬元幫扶資金用于村光伏電站建設(shè)。這些舉措實(shí)施之后有力促進(jìn)，使永昌村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，對于統(tǒng)籌村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作提供有力地支持。

3、村內(nèi)水、電、路、網(wǎng)等均在2016年度實(shí)施完畢。

4、新建村公共服務(wù)中心。新規(guī)劃村室、衛(wèi)生室五位一體的公共服務(wù)中心。

六、做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和扶貧宣傳報(bào)道工作

今年以來，永昌村扶貧工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。省扶貧辦主任江洪、市委書記汪一光、縣委書記程修略、縣長程莉等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到永昌村調(diào)研扶貧工作10多次；金寨、望江、靈壁、宿州等多地領(lǐng)導(dǎo)到永昌村參觀學(xué)習(xí)近10次，全市、全縣扶貧現(xiàn)場會(huì)在永昌村召開3次等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下到永昌村參觀學(xué)習(xí)10多次。

積極撰寫分析、信息資料，及時(shí)反映永昌村扶貧工作動(dòng)態(tài)和扶貧工作成果，向省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送。目前，有關(guān)材料已被省、市、縣各級(jí)采用，較好地宣傳了我村的扶貧工作。2016年3月，由我撰寫的《依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展　加快脫貧致富》被省統(tǒng)計(jì)局采用；2016年10月，亳州新報(bào)采訪永昌村《多方給力共摘貧困帽》，報(bào)道永昌村扶貧工作事跡；今年以來，人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、安徽日報(bào)、亳州電視臺(tái)等多家媒體先后5次到村采訪扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。另外，我還經(jīng)常撰寫關(guān)于永昌村扶貧的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，較好地宣傳了全村扶貧工作開展情況。

七、存在的問題

1、金融扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順暢。2016年初，我縣農(nóng)商行開通了產(chǎn)業(yè)鏈模式金融扶貧工作，每戶最高貸款額度為5萬元，如何把金融的優(yōu)惠政策幫助建檔立卡貧困戶脫貧致富本是一件好事，但在實(shí)際工作當(dāng)中，較難推動(dòng)。有的貧困戶擔(dān)憂企業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展失敗，怕還不上貸款受到牽連等出現(xiàn)不愿意貸款的現(xiàn)象。此項(xiàng)工作經(jīng)過多方不懈努力，直到8月份才算完成。

2、土地流轉(zhuǎn)不暢。目前，土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶，大戶想承包一塊面積較大的耕地，盡管大多數(shù)村民同意，如果有個(gè)別戶不愿流轉(zhuǎn)土地，使整個(gè)工作陷于停滯。

3、老百姓有爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。當(dāng)前，扶貧工作是全社會(huì)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的大事。隨著扶貧各項(xiàng)政策、措施的到位，如：醫(yī)療扶貧、教育扶貧、危房改造、金融扶貧等，建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕，收入增加且順利達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。部分群眾及貧困戶心態(tài)發(fā)生變化：部分非貧困戶想加入貧困戶，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策、講建檔立卡貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，作耐心細(xì)致地思想政治工作；個(gè)別建檔立卡貧困戶存在不愿脫貧的思想，駐村干部及村“兩委”人員要向他們講政策，如：脫貧不脫政策等。群眾利益無小事，通過解決老百姓身邊發(fā)生的利益訴求的思想認(rèn)識(shí)問題，化解矛盾，為扶貧、脫貧工作順利進(jìn)行地保障。

八、建議

1、增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。當(dāng)前，扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)黨委、政府要建章立制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把在基層一線扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以提拔重用，以調(diào)動(dòng)駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及村干部的工作積極性；對扶貧工作中不努力盡職盡責(zé)的人員予以處罰并調(diào)整到扶貧崗位以外的其他崗位。

篇6

一、主要任務(wù)完成情況

（一）檔案法治建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。

2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確保縣政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任清單，按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動(dòng)，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案，征文活動(dòng)通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng)，組織召開檔案法規(guī)知識(shí)專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識(shí)。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”，及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識(shí)的書籍、報(bào)紙、雜志期刊，為干部職工日?！俺潆姟碧峁┝藢W(xué)法陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識(shí)。

4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進(jìn)行整改，有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識(shí)。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。

（二）檔案資源建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進(jìn)館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通，將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。

3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制，推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對“8.8”地震，及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn)，組織開展了1期專項(xiàng)驗(yàn)收。

5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》。積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級(jí)檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點(diǎn)調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作，要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì)，對全縣48個(gè)貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。

6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定?？h檔案館2012年12月通過“國家二級(jí)”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣通過驗(yàn)收。目前，縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè)，村級(jí)建檔120個(gè)村，社區(qū)建檔4個(gè)。

（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)

1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實(shí)施細(xì)則，對應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作，開放了應(yīng)開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅(jiān)持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實(shí)效。

2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時(shí)間與國家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同，并長期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定，積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù)，十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。

3、扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺(tái)珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng)，每年編寫調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

（四）檔案信息化建設(shè)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級(jí)檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見，推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭取資金，采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級(jí)目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度，建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)

（五）檔案安全建設(shè)

縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備?！笆濉逼陂g，向縣財(cái)政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實(shí)開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對存在安全隱患的單位，及時(shí)進(jìn)行督促整改?？h綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊(duì)伍建設(shè)

1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式，統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級(jí)會(huì)議精神，黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定，以及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，部門業(yè)務(wù)知識(shí)規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論，專項(xiàng)整改活動(dòng)，切實(shí)解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級(jí)部門學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識(shí)競賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、工作亮點(diǎn)

縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展?？h檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔，完善管理制度。加強(qiáng)接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級(jí)目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。

（三）抓住重要任務(wù)，及時(shí)部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，做到主動(dòng)出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實(shí)工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展專項(xiàng)制度、檢查，把檔案工作部署落實(shí)在前，促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。

三、存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動(dòng)頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。

四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議

篇7

一、幫扶工作現(xiàn)狀

村位于后域鄉(xiāng)東南方，距后域鄉(xiāng)政府所在地3公里,距縣城30公里。最高海拔2100米，最低海拔1150米，高度落差大。冬季寒冷，氣候干燥,最高溫度35度，最低溫度-3度，晝夜溫差明顯，年平均溫度15.5℃,無霜期180天，年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7個(gè)村民小組，有259戶，825人，幅員面積7平方公里，其中耕地1600畝、林地1206畝。旅游資源有古八景之一雞冠朝艷，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要種植大櫻桃、紅富士、核桃等水果。

2014年，村貧困戶委76戶237人，2015年，貧困戶53戶108人。為了摸清村里貧困戶的基本情況，工作隊(duì)認(rèn)真走訪每一戶貧困家庭，把每戶的詳細(xì)情況登記在冊，建檔立卡。2015年通過三次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”最終確定貧困戶7戶13人。2016年脫貧人數(shù)為4戶9人，目前村剩余貧困戶為3戶4人，預(yù)計(jì)2017年脫貧1戶1人。針對每個(gè)貧困戶的情況，駐村工作組把村內(nèi)貧困戶致貧原因依類劃分，為他們量身制定了可行的脫貧方案。

二、幫扶經(jīng)驗(yàn)做法

（一）協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶政策，爭取幫扶項(xiàng)目和資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，方便貧困村民生產(chǎn)生活。

1、由駐村工作組村牽頭，爭取幫扶單位縣供銷社項(xiàng)目資金組織更換了1組、6組、7組4100米老化飲水管道，灌溉工程重新堰實(shí)現(xiàn)三面光1100米，消除了村民飲用水的安全隱患，今年利用市水務(wù)局的百萬項(xiàng)目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、本著“要致富、先修路”原則，2016年為村2組、3組硬化村內(nèi)道路1.41公里，4組砂石路700米，今年年初，爭取到縣扶貧移民局項(xiàng)目資金15.9萬元，硬化四組通組道路0.62公里；爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金37萬元硬化了六組、七組近1.32公里通組道路，解決了村民長久以來的出行難題；

3、為2組、3組、6組、7組各增加新架設(shè)變壓器一臺(tái)。農(nóng)村電網(wǎng)的改造，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)電視、通訊設(shè)備的聯(lián)通。改造村文化活動(dòng)室，硬化村委院內(nèi)的地面，安裝籃球架、乒乓臺(tái)等健身器材，增加農(nóng)家書屋書籍，修繕村委會(huì)公共廁所，采購腰鼓等，豐富了村民的業(yè)余生活。

（二）扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展技能培訓(xùn)，培育致富帶頭人，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

1、深入到貧困戶家中，加大宣傳政府扶貧項(xiàng)目和政策力度，幫助貧困戶主動(dòng)找項(xiàng)目，找信息，找出路，學(xué)習(xí)技術(shù)，不再固守土地，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)或外出務(wù)工，從事經(jīng)果林種植，種植大櫻桃1000畝、紅富士蘋果600畝，家禽養(yǎng)殖200只，找到致富門路，增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入。

2、邀請“金剪子”培訓(xùn)公司、農(nóng)業(yè)大學(xué)教授呂秀蘭等為農(nóng)戶提供經(jīng)過林管護(hù)培訓(xùn)，組織一批有能力、懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的貧困戶合作經(jīng)營，成立種植、養(yǎng)殖合作社，讓農(nóng)技員定期為農(nóng)戶提供經(jīng)果林種植及家禽養(yǎng)殖管理技術(shù)培訓(xùn)。

3、聯(lián)系幫扶單位縣供銷社為貧困戶發(fā)放經(jīng)果林樹苗若干、雞苗200只、飼料300斤，實(shí)現(xiàn)土地托管50畝，惠及120戶村民，提供約價(jià)值15000元的硫磺石灰，切實(shí)為貧困戶解決生活經(jīng)濟(jì)來源問題。

從今年五一過后，全村陸續(xù)進(jìn)入大櫻桃的銷售高峰期，駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作，幫助聯(lián)系收果商人商戶，拓寬村民的銷售渠道，目前全村銷售大櫻桃收入已達(dá)百萬元，有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元，總收入達(dá)四百萬，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收致富，全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

（三）廣泛宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策，黨員干部結(jié)對幫扶，制定可行脫貧計(jì)劃，開展“四好村”建設(shè)。本著讓貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”宗旨意識(shí)，駐村工作組積極開展“四好村”建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，駐村工作組積極聯(lián)系幫扶部門利用災(zāi)后重建、精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目資金支持，為村黃平、黃樹乾、白炳超、李春連、李成剛、郭洪先、余華等7戶貧困戶維修加固危房，保障了貧困戶住房安全，并為特困難貧困戶購置家電、床上用品等生活必需品，從貧困戶切身利益出發(fā)，真正提高了貧困戶的生活質(zhì)量。

同時(shí)，整治全村衛(wèi)生環(huán)境，宣傳督促村民遵守村規(guī)民約，形成良好的村風(fēng)民氣，不斷向“四好村”建設(shè)要求積極靠近。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)，打造一支高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。

暨今年1月19日完成村村“兩委”換屆后，村支部書記黃國慶、村主任劉明治、村副主任余輝走馬上任，對全村2017年度村務(wù)工作做了明確分工，同時(shí)制定了村村組干部工作規(guī)章制度，確保為民服務(wù)政策的落地實(shí)施。村兩委成員5人，小組長7人，在村支部書記、村主任兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。

三、幫扶工作成效

（一）精準(zhǔn)扶貧方面：在新成立的村兩委干部的幫助下，通過入戶走訪、開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了貧困戶脫貧情況調(diào)研。深入村2016年脫貧的4戶9人家中，實(shí)地了解了貧困戶生活狀況，計(jì)算其2016年全年人均經(jīng)濟(jì)收入，查看是否有“返貧”現(xiàn)象發(fā)生；針對2017年預(yù)脫貧的貧困戶余華家進(jìn)行深入了解，確保低保兜底等政策扶貧措施、土地托管項(xiàng)目的落地實(shí)施，并將2017年的余華的幫扶臺(tái)賬進(jìn)行梳理，保證其實(shí)現(xiàn)2017年脫貧；2018年脫貧的2郭洪先、任春蓮、李成剛家，協(xié)同駐村工作組一道密切關(guān)注其生活狀態(tài)，保證每月補(bǔ)助發(fā)放到位，經(jīng)濟(jì)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測表的實(shí)時(shí)更新；2017年村將實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)繁重同時(shí)針對本年度工作做出了精確的規(guī)劃。

（二）基層組織建設(shè)方面：為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在村支部書記黃國慶同志的支持下，幫助村成立了水果蔬菜專業(yè)合作社，準(zhǔn)備在該合作社建立黨支部。水果蔬菜專業(yè)合作社作為村農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，通過采取“合作社＋黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

（三）村級(jí)管理方面：安排村民劉明治、王西頂專門負(fù)責(zé)村河道整治工作，確保汛期來臨的應(yīng)對方案實(shí)施到位；安排李永清負(fù)責(zé)村道保潔工作、張淑芳負(fù)責(zé)村文化活動(dòng)室、村委公廁衛(wèi)生保潔、各組組長負(fù)責(zé)安排個(gè)組組路清潔工作；劉明治及各組組長負(fù)責(zé)全村道路交通安全管理、森林防火、毀林開荒的預(yù)防工作；郭林先負(fù)責(zé)村重新堰和紅旗堰的堰道管護(hù)工作。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾反映最多的就是村內(nèi)道路問題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)道路狹窄，坑凹不平，大雨過后，泥濘不堪，村民出行十分不便。在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，始終堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難的工作，并積極和市水務(wù)局、縣供銷社等幫扶部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭取到縣扶貧移民局項(xiàng)目資金15.9萬元，硬化四組同組道路0.62公里；爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金37萬元用于修建六組、七組近1.32公里道路硬化；同時(shí)利用市水務(wù)局的百萬項(xiàng)目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已硬化村內(nèi)道路1940米，解決了村民長久以來的出行難問題。

（五）產(chǎn)業(yè)扶持方面：對貧困戶郭洪先發(fā)放雞苗15只、飼料400斤；組織駐村工作組農(nóng)技員杜江對全村農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)果林春季管護(hù)培訓(xùn)和動(dòng)物疫病的防治培訓(xùn)，做好春季經(jīng)果林的病蟲害防治和果樹的管理工作；同時(shí)邀請農(nóng)業(yè)大學(xué)教授呂秀蘭對大櫻桃種植戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的經(jīng)果林種植和管護(hù)水平；組織全村七個(gè)小組組長召開村委會(huì)，集中村民投工投勞建設(shè)一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線的開挖項(xiàng)目。今年的大櫻桃銷售中，駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作，幫助聯(lián)系收果商人商戶，拓寬村民的銷售渠道，目前全村銷售大櫻桃收入已達(dá)百萬元，有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元，農(nóng)戶切實(shí)實(shí)現(xiàn)了增收致富，全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

四、存在問題

（一）村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體收入也只有土地租賃收入，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)，只能發(fā)動(dòng)村民捐款，因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村文化活動(dòng)室配套設(shè)施不完善，村委無紙化辦公水平有待提高。

五、下一步打算

（一）待“一事一議”補(bǔ)貼資金全部到位后，排查全村七個(gè)小組內(nèi)的老化水管，及時(shí)更換，保證村民的生活安全用水，同時(shí)完善村組道路的加寬項(xiàng)目，特別是通組道路彎道防護(hù)欄的修建工作，同時(shí)整治紅旗堰、重新堰三面光工程，保證實(shí)施全村經(jīng)果林的水利灌溉工程。

（二）和村兩委干部將一起學(xué)習(xí)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村、富村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)村現(xiàn)有實(shí)際情況，想方設(shè)法增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，在能夠保證村級(jí)工作正常開展的同時(shí)爭取多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部對脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感，經(jīng)常性地深入走訪貧困戶，與貧困戶交心談心，了解貧困戶的所想所盼，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測，和貧困戶多交流溝通，讓貧困戶知曉自己的收入，了解自己的情況。對于收入偏低的脫貧戶，持續(xù)開展幫扶工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，因戶施策，提業(yè)幫扶、公益性崗位幫扶等，增加收入，確保他們不返貧。

篇8

一、研讀高考真題，幫助學(xué)生深刻把握考綱規(guī)定的能力考查要求

【試題回放】2016年高考文綜全國Ⅰ卷第39題（3）問：班級(jí)召開“我為英雄點(diǎn)個(gè)贊”主題班會(huì)，請就如何學(xué)習(xí)英雄列出發(fā)言要點(diǎn)。全國Ⅱ卷第39題（3）問，要求考生“借鑒十八洞村經(jīng)驗(yàn)，就推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提出兩條建議”。

這兩個(gè)問題在教材中找不到現(xiàn)成答案，是對考生的探究能力和創(chuàng)新能力的檢測，考生必須結(jié)合材料和自主學(xué)習(xí)時(shí)掌握的知識(shí)回答問題。試卷分析報(bào)告顯示，考生平均得分率不到三成，反映考生對高考能力考查的訓(xùn)練和準(zhǔn)備不足，對試題信息的把握不準(zhǔn)，提煉不深，知識(shí)的遷移和靈活運(yùn)用能力不強(qiáng)。

認(rèn)真研讀高考政治學(xué)科的考核目標(biāo)與要求，特別注意從2017年考綱對四種能力考查的語言描述的變化中深刻領(lǐng)會(huì)，通過研讀高考試題和針對性訓(xùn)練，指導(dǎo)考生精準(zhǔn)把握各能力要求的內(nèi)涵與目標(biāo)，尤其要注重培養(yǎng)提升考生的兩種能力，即獲取和解讀信息的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。

調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力考查是解答試題的關(guān)鍵，也是高考政治能力考查的核心。要求學(xué)生能根據(jù)試題創(chuàng)設(shè)的新情境，有針對性地調(diào)動(dòng)有關(guān)學(xué)科知識(shí)，作出正確的判斷和推理，運(yùn)用自主學(xué)習(xí)中獲得的重大時(shí)事和相關(guān)信息，并快速綜合檢索和選用自己知識(shí)庫中有關(guān)知識(shí)和技能。

因此必須著力培養(yǎng)與訓(xùn)練學(xué)生細(xì)心分析材料的主旨和設(shè)問的指向，將材料信息和設(shè)問指向聯(lián)結(jié)起來，在試題材料中尋找知識(shí)點(diǎn)相對應(yīng)的信息，再按題型要求確定思路組織答案。

二、培養(yǎng)學(xué)生細(xì)致讀題，明晰設(shè)問指向，自主遷移知識(shí)，提升分析實(shí)際問題的能力

【試題回放】2014年高考文綜全國Ⅱ卷第38題（1）：結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，概括我國當(dāng)前信息消費(fèi)的特點(diǎn)并分析發(fā)展信息消費(fèi)的積極作用。（14分）

該題設(shè)問指向明確，一是要求概括出信息消費(fèi)的特點(diǎn)，二是要分析信息消費(fèi)的積極影響。需要考生把課本知識(shí)與材料情境信息有機(jī)結(jié)合，自主運(yùn)用，檢測了考生的探究能力和創(chuàng)新能力。一些考生對“特點(diǎn)”的回答因課本無既定知識(shí)而不知所措，在回答“作用”時(shí)一些考生只知道把消費(fèi)的作用簡單堆砌，最后實(shí)際得分并不理想。上述高考試題值得我們深入研讀，結(jié)合學(xué)情，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。

1.夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)，精準(zhǔn)理解知識(shí)。

復(fù)習(xí)中要讓學(xué)生回歸課本的準(zhǔn)確描述，理解每一概念、觀點(diǎn)、原理的內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生把單個(gè)考點(diǎn)知識(shí)與單元體系、相關(guān)模塊聯(lián)系，學(xué)會(huì)宏觀把握，建構(gòu)各個(gè)板塊的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，梳理主干知識(shí)，并能還原生活，應(yīng)用于實(shí)際，依據(jù)社會(huì)現(xiàn)象推導(dǎo)知識(shí)。

2.精選試題，強(qiáng)化訓(xùn)練學(xué)生讀題、審題能力，遷移知識(shí)能力和答案組織表達(dá)能力。

研讀高考真題可以發(fā)現(xiàn)試題信息的載體各不相同，但命題的考查意圖和知識(shí)點(diǎn)無不蘊(yùn)含在試題信息中，要注意的是2017年考綱修訂中，刪除了“能夠”“有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)”的語言描述，調(diào)整為根據(jù)題目中獲取和解讀的試題信息，有針對性地調(diào)動(dòng)有關(guān)學(xué)科知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)作出必要的判斷”，能力要求更加明確具體，更強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)問題，對考生正確判斷信息與推導(dǎo)知識(shí)的能力明顯提高。考生只有通過細(xì)心讀題，把蘊(yùn)藏在背景材料的題干文字中、試題的設(shè)問中以及圖形圖表中的信息綜合分析，根據(jù)信息作出準(zhǔn)確性的提取和概括，才能為正確調(diào)用知識(shí)和解答問題奠定基礎(chǔ)。因此，在復(fù)習(xí)備考中要加強(qiáng)對各種不同題型的訓(xùn)練力度，讓學(xué)生能做到根據(jù)不同的問題作出正確的判斷與推理。

篇9

關(guān)鍵詞：藏區(qū);旅游脫貧

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-02

一、藏區(qū)脫貧與藏區(qū)旅游

當(dāng)前，中國扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入關(guān)鍵期、沖刺期，在5年之內(nèi)，全國7000多萬貧困人口特別是貧困地區(qū)貧困人口是否能夠如期脫貧，與全國人們一道達(dá)致共同富裕，直接關(guān)系到2020年消除貧困全面建成小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如所指出，“沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)”。

青藏高原藏區(qū)就是這樣的貧困地區(qū)。藏區(qū)地處中國西部邊陲，地域廣袤，人口稀少分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)牧民相對貧困，是我國扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)，鑒于其顯要的地理戰(zhàn)略地位，更成為扶貧攻堅(jiān)的急所。這些地方如何發(fā)展，如何讓廣大農(nóng)牧民脫貧致富，成為一大課題。但是，貧困的藏區(qū)，其自然資源特別是旅游資源卻異常豐富，是全國旅游資源的富集區(qū)。旅游資源能否轉(zhuǎn)化為利民惠民的經(jīng)濟(jì)資源，旅游發(fā)展與扶貧奔康能否有效結(jié)合，發(fā)揮旅游在扶貧中的巨大作用，實(shí)現(xiàn)總理提出的“未來五年，中國將通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)1200萬人口脫貧”目標(biāo)，是旅游資源富集但經(jīng)濟(jì)相對落后、百姓生活相對貧困的諸多地區(qū)面對的共同課題。

通過多年扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐摸索，可以確信，在貧困地區(qū)特別是藏區(qū)，與其他扶貧攻堅(jiān)方式相比，旅游扶貧更具包容性，更顯交融性，以其強(qiáng)大的朝陽產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的持續(xù)造血功能、巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著顯著的作用，正成為我國扶貧攻堅(jiān)被接納被推廣普及的嶄新生力軍。旅游扶貧是包容性、交融式扶貧，旅游與扶貧相結(jié)合，可以相互促進(jìn)，相得益彰?？梢赃@樣說，旅游扶貧既是藏區(qū)旅游業(yè)的歷史必然，也是藏區(qū)旅游業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇、新的空間。

二、旅游扶貧是藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要手段

歸納起來，藏區(qū)旅游扶貧有如下幾點(diǎn)特點(diǎn)及作用：

1.旅游扶貧是造血式扶貧，脫貧徹底，致富持續(xù)。與簡單的、單向的錢物施舍輸血救助型幫扶不同，旅游扶貧因著旅游的持續(xù)不間斷吸引消費(fèi)者并形成產(chǎn)業(yè)鏈特性，可培育成藏區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)甚至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧民帶來持續(xù)良性的經(jīng)濟(jì)收益，跳出“等、靠、要”越扶越貧的怪圈，播下了致富種子，達(dá)成了真正意義上的造血式不返貧扶貧。

2.旅游扶貧是帶動(dòng)式扶貧，脫貧面廣，致富面寬。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，其特性是產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)面廣，穩(wěn)定可持續(xù)。 在藏區(qū)，與其它產(chǎn)業(yè)相比，旅游就業(yè)容量大、投入較小門檻較低，很多旅游消費(fèi)依托既有的生產(chǎn)生活條件可就地取材，成本低廉且生態(tài)、特色等因素，激勵(lì)廣大農(nóng)牧民積極從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)勞作向現(xiàn)代旅游業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，旅游扶貧成為藏區(qū)帶動(dòng)性普遍、參與性廣泛的扶貧方式。

3.旅游扶貧是市場型扶貧，高效配置，低廉成本。近年來，藏區(qū)獨(dú)特的人文內(nèi)涵和奇特的自然生態(tài)，越來越成為旅游者的新寵和首選的旅游目的地，藏區(qū)旅游持續(xù)升溫，旅游與扶貧的對接應(yīng)運(yùn)而生。旅游扶貧通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)藏區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貧困農(nóng)牧民脫貧致富。旅游扶貧通過旅游渠道，將內(nèi)地先發(fā)地區(qū)的消費(fèi)吸引到藏區(qū)貧困地區(qū)，在滿足旅游者需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)移和再分配，將財(cái)富通過市場機(jī)制移到藏區(qū)貧困人群，實(shí)現(xiàn)先富帶后富。與一般財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和其它社會(huì)援助等扶貧方式相比，在旅游扶貧中，通過市場這只看不見的手，對東西部資源進(jìn)行有效輸送有效配置，其效率高、社會(huì)成本低，避免了拉郎配式行政指令的諸多弊端，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。在藏區(qū)旅游區(qū)，很多旅游扶貧點(diǎn)的旅游投資規(guī)模并不很大，大多就是將農(nóng)牧民擁有的藏式房屋，稍加改進(jìn)即可成為藏家樂、藏家民居，投資小，一兩年即可收回成本，易被農(nóng)牧民接受，便于推行。

4.旅游扶貧是觀念型扶貧，對接傳統(tǒng)，容納現(xiàn)代。旅游是異樣需求的滿足或體驗(yàn)，更是與外界文明的交流和碰撞。旅游扶貧不僅送來為農(nóng)牧民財(cái)富，帶來物質(zhì)上的脫貧，更重要的是為貧困地區(qū)農(nóng)牧民打開了一扇通向外部世界的大門，帶來了不同文化和不同生活方式，實(shí)現(xiàn)藏區(qū)傳統(tǒng)觀念的更新與轉(zhuǎn)變。

5.旅游扶貧是生態(tài)型扶貧，綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)致富。旅游扶貧不僅促進(jìn)藏區(qū)民眾更好地保護(hù)本民族的獨(dú)特文化，促進(jìn)民族交融，更有助于家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。青藏高原藏區(qū)是最重要國家主體生態(tài)功能區(qū)，是我國重要的水資源涵養(yǎng)地，更是長江上游的生物多樣性的保護(hù)地，在藏區(qū)發(fā)展旅游，就是發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)家園。藏區(qū)的旅游扶貧，就是資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)友好的扶貧開發(fā)方式。

三、藏區(qū)旅游扶貧的模式創(chuàng)新

近年來，藏區(qū)各地緊扣“旅游發(fā)展”主線和“扶貧惠民”主題，把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)與旅游扶貧工作緊密結(jié)合，逐步摸索總結(jié)出了旅游扶貧脫貧方式，并在具體實(shí)踐中，切實(shí)感受到了這些方式能脫貧、能致富、可推行、不反彈、可持續(xù)，是脫貧奔康的有效途徑和現(xiàn)實(shí)選擇，值得借鑒推廣。

其一，全域旅游產(chǎn)業(yè)吸納型。依托豐富獨(dú)特的旅游資源，藏區(qū)堅(jiān)固全域旅游資源、全面規(guī)劃部署、全境打造建設(shè)、全民投身參與的“四全”旅游發(fā)展理念，通過建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，藏區(qū)全域就是一個(gè)一個(gè)的旅游大景區(qū)，就是旅游產(chǎn)業(yè)高地，以此吸納全民參與，旅游致富。

其二，基礎(chǔ)建設(shè)保障促進(jìn)型。除了實(shí)施交通攻堅(jiān)，提高旅游可進(jìn)入性及便捷性外，藏區(qū)還努力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)水電、通訊、城鎮(zhèn)、生態(tài)停車場、綜合服務(wù)站、游客中心、應(yīng)急救援、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、生態(tài)廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為百姓旅游脫貧創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;

第三，景區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)型。藏區(qū)依托已建景區(qū)帶動(dòng)脫貧致富;依托在建景區(qū)拓寬增收渠道，如以“政府+公司+貧困村”模式進(jìn)行開發(fā)，工程建設(shè)以使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力為主，景區(qū)開發(fā)公司為當(dāng)?shù)匕傩召徺I醫(yī)保社保;百姓以服務(wù)、宅基地、草場、森林等資源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，參與景區(qū)開發(fā)并從中獲得收益。

第四，旅游商品市場激發(fā)型。通過加快旅游商品開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)牧民針對“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大產(chǎn)品和非遺文化、藏民俗、藏文化、紅色文化等文創(chuàng)產(chǎn)品，為賣而生產(chǎn)，為旅游而生產(chǎn);鼓勵(lì)企業(yè)投資旅游商品開發(fā)，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，參與旅游商品開發(fā)和生產(chǎn)，帶動(dòng)百姓就業(yè)和增收;

第五，專合組織引領(lǐng)促進(jìn)型。搭建成立農(nóng)牧民廣泛參與、成果共享的鄉(xiāng)村旅游合作社和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，政府予以資金、稅收、用地等優(yōu)惠政策，推動(dòng)旅游商品開發(fā)和文創(chuàng)產(chǎn)品打造。同時(shí)，深加工企業(yè)的原材料從鄉(xiāng)村合作社協(xié)議定點(diǎn)購買，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品共建、品牌共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng);

第六，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)就地消化型。實(shí)行整村推進(jìn)旅游扶貧，指導(dǎo)建設(shè)本土化標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村主題酒店和特色民居，吸納貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)將鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)與鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗相結(jié)合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游魅力，如四川藏區(qū)瀘定櫻桃節(jié)，從以前以觀光休閑為主，向集觀光、采摘、度假、娛樂等于一體的綜合型方向發(fā)展，拓展開發(fā)鄉(xiāng)村攝影、徒步漫游、體育健身、養(yǎng)生養(yǎng)老、親子體驗(yàn)、研學(xué)旅行等新形態(tài)，提高旅客的參與率與回頭率;

篇10

一、2015年工作回顧

（一）殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作有質(zhì)有量。

殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查目的是為上級(jí)殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)，我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn)，總計(jì)269個(gè)村/社區(qū)。專項(xiàng)調(diào)查底冊共有殘疾人10612人，其中進(jìn)村入戶調(diào)查人數(shù)：10223人，采用電話調(diào)查的人數(shù)3人，入戶調(diào)查率：99.97%。落實(shí)了專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)5萬元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員100名，分別到三個(gè)人口多，殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員76名，培訓(xùn)效果明顯，參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求，錯(cuò)誤率低，工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段，為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致，做到準(zhǔn)確無誤，我會(huì)高度重視，精心部署，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精心挑選了熟悉電腦操作、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組，集中在縣殘聯(lián)實(shí)行封閉式管理，統(tǒng)一食宿，全力承擔(dān)我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作，縣殘聯(lián)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

（二）“助殘日”系列活動(dòng)開展的有聲有色。

在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會(huì)緊緊圍繞“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童，走向美好未來”活動(dòng)主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。

一是5月6日，縣殘聯(lián)就第二十五次全國助殘日活動(dòng)的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國助殘日活動(dòng)的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實(shí)事，張貼助殘日宣傳標(biāo)語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。

二是5月13日，縣殘聯(lián)邀請XX市第三人民醫(yī)院孤獨(dú)癥治療專家來我縣為全縣孤獨(dú)癥兒童及家長講授孤獨(dú)癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識(shí)，并與家長、老師進(jìn)行互動(dòng)交流，現(xiàn)場認(rèn)真解答家長們提出的各種疑難問題?；顒?dòng)中，縣殘聯(lián)還為每個(gè)孤獨(dú)癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會(huì)多關(guān)愛、關(guān)心孤獨(dú)癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當(dāng)天對此次活動(dòng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

三是5月13日，縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校，專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課，輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。

四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈(zèng)發(fā)放儀式，有31名殘疾人到場參加活動(dòng)，領(lǐng)取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。

五是動(dòng)員助殘志愿者開展助殘活動(dòng)。5月14日上午，“康復(fù)樂”腳病修治專業(yè)店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。

六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動(dòng)，這36名殘疾人工作者團(tuán)結(jié)協(xié)助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動(dòng)的愉悅心情，體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。

（三）貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。

按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》（贛殘聯(lián)字〔2015〕40號(hào)）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實(shí)施，我會(huì)高度重視，迅速反應(yīng)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、民政所要高度重視，將此次摸底調(diào)查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，按照相互職能密切配合，加強(qiáng)溝通，相互支持。由民政所負(fù)責(zé)提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單；殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、核殘、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)摸底數(shù)據(jù)，為協(xié)助上級(jí)部門研究制定我省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案提供準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。

（四）各項(xiàng)民生工程殘疾人項(xiàng)目順利實(shí)施。

根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會(huì)認(rèn)真開展好了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

1、康復(fù)工作：一是我會(huì)于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“白內(nèi)障免費(fèi)篩查”活動(dòng)。共篩查總?cè)藬?shù)為360人，其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人，有48人可行白內(nèi)障手術(shù)，目前已有10人接受了免費(fèi)手術(shù)，緩解了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復(fù)對象申報(bào)工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作，將殘聯(lián)精神免費(fèi)救助資金與省級(jí)重性精神病貧困患者免費(fèi)救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費(fèi)服藥、治療救助范圍，超額完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設(shè)立嚴(yán)重肇事肇禍精神病人專項(xiàng)救治和監(jiān)護(hù)人獎(jiǎng)勵(lì)基金，大大減輕了患者家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了20個(gè)社區(qū)康復(fù)站管理，為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù)，并建立了康復(fù)需求評估檔案，已完成任務(wù)數(shù)的100%。

2、教育工作：理事長親自帶隊(duì)深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查工作；為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。

3、就業(yè)和扶貧工作：按照省、市殘聯(lián)的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個(gè)相互交流、相互溝通的平臺(tái)，活動(dòng)為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認(rèn)真落實(shí)了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報(bào)酬，年底統(tǒng)一由縣財(cái)政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。

今年加大了向上級(jí)爭取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度，向省殘聯(lián)爭取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶，為賀遠(yuǎn)庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報(bào)工作，并爭取了二戶，鼓勵(lì)他們更好地輻射和帶動(dòng)周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。

結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”，我會(huì)分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班，為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，幫助當(dāng)?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。

4、工作：我會(huì)與縣局、各基層殘聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，及時(shí)處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時(shí)把握，認(rèn)真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協(xié)調(diào)解決各類問題11件，維護(hù)了正常的秩序。

5、辦證工作：我會(huì)切實(shí)加強(qiáng)了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作，嚴(yán)格按照殘疾人證評定標(biāo)準(zhǔn)，一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。

（五）其他中心工作開展有條不紊

1、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理，進(jìn)行為官不為、為官亂為的專項(xiàng)整治。自開展深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理工作后，我縣殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)整改，我會(huì)健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)管理制度》，從四個(gè)方面明確了十一條規(guī)范舉措，對改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展，堅(jiān)持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會(huì)議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作?？珊喜⒄匍_的會(huì)議采取開套會(huì)合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會(huì)議活動(dòng)，綜合數(shù)量和規(guī)模，與八項(xiàng)規(guī)定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。

2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè)，我會(huì)嚴(yán)格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯(lián)辦證窗口進(jìn)駐行政服務(wù)中心，服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強(qiáng)整治，摒除作風(fēng)，加強(qiáng)依法行政意識(shí)。

3、高度重視法治XX建設(shè)，把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作，并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識(shí)考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。

4、切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作?？h殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，鼓勵(lì)富口村6戶貧困戶立足特色抓項(xiàng)目，指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。

5、認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜，落實(shí)各項(xiàng)措施?？h殘聯(lián)從辦公經(jīng)費(fèi)中抽出10000元資金，幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，重點(diǎn)抓好路、水、廁和綠化等工作。同時(shí)，建立健全掛點(diǎn)村聯(lián)系制度，確保全年工作有序進(jìn)行；同時(shí)堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度，落實(shí)節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動(dòng)，組織全村黨員干部及部分村民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，大力提升了全村干部群眾的法律水平。

6、扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會(huì)治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅(jiān)持“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會(huì)治安綜合治理示范村建設(shè)工作，牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)三次，落實(shí)幫扶建設(shè)資金6萬元（每個(gè)單位2萬），搞好了硬件建設(shè)。

7、積極參與省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。今年以來，縣殘聯(lián)加強(qiáng)了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項(xiàng)進(jìn)行核對，對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，全力進(jìn)行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，進(jìn)行歸納梳理，加強(qiáng)了對周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進(jìn)行反復(fù)督查、整改。同時(shí)，努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。

二、2016年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)與縣財(cái)政局、縣民政局的聯(lián)系，將貧困低保重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓，及時(shí)掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動(dòng)態(tài)，力求做到不遺漏、不誤報(bào)。切實(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放工作。

2、主動(dòng)聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局，以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段，采取集中培訓(xùn)和基地實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后，積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）》，進(jìn)一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率，繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。

4、全面完成下年度民生工程各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好臺(tái)帳、年報(bào)、快報(bào)的上報(bào)工作。

5、切實(shí)做好三進(jìn)三解三促走訪活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建掛點(diǎn)幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。