名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書范文
時(shí)間:2023-03-13 23:35:07
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,經(jīng)全體股東討論通過,擬設(shè)立x x市x x有限責(zé)任公司,特向貴局申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)公司名稱。
一、申請(qǐng)公司名稱:、x市x x有限責(zé)任公司
二、備用名稱:x x市x x有限責(zé)任公司
三、擬設(shè)公司類型:有限責(zé)任公司
四、擬設(shè)公司注冊(cè)資本:人民幣貳仟伍佰萬元整
五、擬設(shè)公司的地址:、x市、x路x x號(hào)
郵政編碼:x x x x x x電話:x x x x x x x x
六、擬設(shè)公司的經(jīng)營(yíng)范圍:日用百貨批發(fā)、零??;服裝鞋帽批發(fā)、零售;裝飾材料、家具批發(fā)、零售
請(qǐng)預(yù)先給予核準(zhǔn)。
全體股東(共15名)簽名或蓋章
XXXXX貨公司(發(fā)起人)代表:x x x
XXXXXX副食品商場(chǎng)(發(fā)起人)代表:x x x
X X家具商場(chǎng)(發(fā)起人》代表:X X X
(其他人略)
XX X年X月X日
附件:
1.發(fā)起人股東會(huì)會(huì)議紀(jì)要;
2.股東出資比例及金額;
3.《×X市×X有限責(zé)任公司章程》;
4.發(fā)起人法人資格證明;
篇2
第一條為了加強(qiáng)和完善企業(yè)名稱的登記管理,保護(hù)企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
第四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)登記企業(yè)名稱。
超越權(quán)限核準(zhǔn)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第五條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行分級(jí)登記管理。國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)企業(yè)名稱登記管理工作,并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)下列企業(yè)名稱:
(一)冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的;
(二)在名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的;
(三)不含行政區(qū)劃的。
地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱:
(一)冠以同級(jí)行政區(qū)劃的;
(二)符合本辦法第十二條的含有同級(jí)行政區(qū)劃的。
國(guó)家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)名稱。
第二章企業(yè)名稱
第六條企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱,國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。
第七條企業(yè)名稱中不得含有另一個(gè)企業(yè)名稱。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
第八條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,不得使用漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的,由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用,不需報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。
第九條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條除國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外,企業(yè)名稱不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣。
在企業(yè)名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的,該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語。
使用外國(guó)(地區(qū))出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè),可以在名稱中間使用“(中國(guó))”字樣。
第十一條企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級(jí)以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
市轄區(qū)的名稱不能單獨(dú)用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由市工商行政管理局核準(zhǔn)。
省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由最高級(jí)別行政區(qū)的工商行政管理局核準(zhǔn)。
第十二條具備下列條件的企業(yè)法人,可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后,組織形式之前:
(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號(hào);
(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。
第十三條經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn),符合下列條件之一的企業(yè)法人,可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱:
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的;
(二)國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的;
(三)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)不少于5000萬元人民幣的;
(四)國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的。
第十四條企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成。
行政區(qū)劃不得用作字號(hào),但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號(hào)。
第十六條企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語。
企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致。
第十七條企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)不同大類的,應(yīng)當(dāng)選擇主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
第十八條企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)5個(gè)以上大類;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)1億元以上或者是企業(yè)集團(tuán)的母公司;
(三)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱中字號(hào)不相同。
第十九條企業(yè)為反映其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),可以在名稱中的字號(hào)之后使用國(guó)家(地區(qū))名稱或者縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名。
上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第二十條企業(yè)名稱不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。
第三章企業(yè)名稱的登記注冊(cè)
第二十一條企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上只準(zhǔn)標(biāo)明一個(gè)企業(yè)名稱。
第二十二條設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),并以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱報(bào)送審批。
設(shè)立其他企業(yè)可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
第二十三條申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人,向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人名稱或者姓名、投資額和投資比例、授權(quán)委托意見(指定的代表或者委托的人姓名、權(quán)限和期限),并由全體投資人簽名蓋章。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)粘貼指定的代表或者委托的人身份證復(fù)印件。
第二十四條直接到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;予以駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記,已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批,未能提交審批文件的,登記機(jī)關(guān)不得以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱登記注冊(cè)。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與企業(yè)登記注冊(cè)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)登記注冊(cè)之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十六條企業(yè)變更名稱,應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,屬登記機(jī)關(guān)管轄的,由登記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。
企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,不屬登記機(jī)關(guān)管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。
企業(yè)名稱變更登記核準(zhǔn)之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理其分支機(jī)構(gòu)名稱的變更登記。
第二十七條申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記,企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準(zhǔn)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)擬變更的名稱進(jìn)行初審,并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書。
企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書上應(yīng)當(dāng)載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人名稱或者姓名、企業(yè)登記機(jī)關(guān)的審查意見,并加蓋公章。有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)收到企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書后,應(yīng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定,核準(zhǔn)的,發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十八條公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司名稱變更核準(zhǔn)的有效期為6個(gè)月,有效期滿,核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。
第二十九條企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),而其名稱又表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被撤銷該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起1個(gè)月內(nèi),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱等登記事項(xiàng)。
第三十條企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準(zhǔn)該企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第三十一條企業(yè)名稱有下列情形之一的,不予核準(zhǔn):
(一)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同,有投資關(guān)系的除外;
(二)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號(hào)相同,有投資關(guān)系的除外;
(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(四)與注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。
第三十二條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記檔案。
第三十三條《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記表格式樣由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第三十四條外國(guó)(地區(qū))企業(yè)名稱,依據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約、協(xié)定、條約等有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。
第四章企業(yè)名稱的使用
第三十五條預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱在有效期內(nèi),不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)變更名稱,在其登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前,不得使用《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》上核準(zhǔn)變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住所處標(biāo)明企業(yè)名稱。
第三十七條企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱,應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十八條法律文書使用企業(yè)名稱,應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十九條企業(yè)使用名稱,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五章監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理
第四十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)在本機(jī)關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動(dòng)的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為,依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱,在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
第四十二條企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議,可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚?,也可以向人民法院?/p>
第四十三條企業(yè)請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)處理名稱爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)他人名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人的資格證明;
(三)舉證材料;
(四)其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。
委托的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人資格證明。
第四十四條工商行政管理機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議后,應(yīng)當(dāng)按以下程序在6個(gè)月內(nèi)作出處理:
(一)查證申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人企業(yè)名稱登記注冊(cè)的情況;
(二)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料和有關(guān)爭(zhēng)議的情況;
(三)將有關(guān)名稱爭(zhēng)議情況書面告知被申請(qǐng)人,要求被申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問題提交書面意見;
(四)依據(jù)保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章附則
第四十五條以下需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的名稱,參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理:
(一)企業(yè)集團(tuán)的名稱,其構(gòu)成為:行政區(qū)劃+字號(hào)+行業(yè)+“集團(tuán)”字樣;
(二)其他按規(guī)定需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的組織的名稱。
第四十六條企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書和企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式文本,各地工商行政管理機(jī)關(guān)按照標(biāo)準(zhǔn)格式文本印制。
第四十七條本辦法自*4年7月1日起施行。
篇3
一、首先要核準(zhǔn)公司名稱,到工商局或當(dāng)?shù)毓ど叹志W(wǎng)站下載《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書》,按要求填寫,可以多準(zhǔn)備幾個(gè)名字,因?yàn)槊Q在一個(gè)工商局轄區(qū)內(nèi)不允許有近似或同名。
填好后報(bào)工商局,可以由其他人代辦,但必須要拿所有股東的身份證原件。
當(dāng)時(shí)就可以取得企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書。同時(shí)領(lǐng)取《有限公司設(shè)立申請(qǐng)表》(也可以在網(wǎng)上下載)。
二、拿企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書、股東身份證原件和股東委托代辦人的《授權(quán)委托書》到銀行開設(shè)驗(yàn)資賬戶,誰是法人要刻有法人名章。
銀行會(huì)給一張開戶申請(qǐng)表,表上也要有所有股東的簽字。如手續(xù)全的話當(dāng)時(shí)也可以辦好。
我是在建行辦的,開戶費(fèi)200元。
接著就可以把股東的出資交到驗(yàn)資賬戶上。
出資交齊后,讓銀行出具資金證明,費(fèi)用200元。
在讓銀行開資金證明之前要確定你找哪一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資,因?yàn)橘Y金證明的抬頭要填寫事務(wù)所名稱。
三、拿著核名通知、資金證明和填寫好的《有限公司設(shè)立申請(qǐng)表》、股東會(huì)決議、公司章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、股東身份證原件等材料到事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。
費(fèi)用500元到數(shù)千元不等,是根據(jù)出資比例收費(fèi)的。一般注冊(cè)資本50萬元以下的都是500元。
四、拿驗(yàn)資報(bào)告及第三項(xiàng)所需資料到工商局審查資料,如資料齊全,五個(gè)工作日內(nèi)可下發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此項(xiàng)費(fèi)用約300元左右。
篇4
委托流程
1、 簽訂協(xié)議,預(yù)付核名費(fèi)兩百元作為定金;
2、 領(lǐng)取工商登記表格、準(zhǔn)備注冊(cè)所需要材料;
3、 名稱預(yù)先核準(zhǔn)(代辦,2個(gè)工作日);(企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書我們準(zhǔn)備)
4、 銀行開立驗(yàn)資帳戶,以股東的名義存入驗(yàn)資款;(時(shí)間客戶決定)
5、 入資,驗(yàn)資(代辦,2個(gè)工作日);
6、 向工商局申報(bào)注冊(cè)、刻章、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)地稅稅務(wù)登記證;(代辦,3個(gè)工作日后),全部證照辦完;
7、辦照完畢,領(lǐng)取委托的執(zhí)照等證件,并結(jié)清費(fèi)用;
8、開立銀行基本帳戶(3個(gè)工作日);轉(zhuǎn)出注冊(cè)資金;(時(shí)間客戶決定)
9、最后由提供后續(xù)增值服務(wù),兼職會(huì)計(jì);代辦建筑資質(zhì);商標(biāo)注冊(cè)、建立新公司網(wǎng)站等;
需要做的事項(xiàng)
1. 提交公司的名稱:3-5個(gè)名稱字號(hào)(最好3個(gè)字以上);
2. 提供股東身份證明材料:
a.自然人股東的身份證;
b.企業(yè)法人股東的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,加蓋公司鮮章;
3、準(zhǔn)備注冊(cè)資金存入新公司開戶銀行的驗(yàn)資帳戶內(nèi);
3. 親筆簽名:章程、企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表、委托書等材料上需要公司的法定代表人、全體股東、董事、監(jiān)事的親筆簽名;
4. 法定代表人的要求: 公務(wù)員、以前注冊(cè)的公司被吊銷執(zhí)照的人員不能擔(dān)任
5. 注冊(cè)場(chǎng)所地址證明:(如果沒有可以免費(fèi)為客戶提供)
6.擬定公司經(jīng)營(yíng)范圍。
自己到工商局辦理的注冊(cè)程序
1.咨詢后領(lǐng)取并填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》,同時(shí)準(zhǔn)備字號(hào)、授權(quán)書、委托書等相關(guān)材料,股東或者有資格的人申請(qǐng)公司名稱;
2.領(lǐng)取《企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書》;經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批的,辦理前置審批;
3.股東之一到銀行開立驗(yàn)資專戶 ,辦理入資手續(xù);到會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理驗(yàn)資,出具驗(yàn)資報(bào)告。
4.向工商局遞交合格申請(qǐng)材料,3個(gè)工作日后交納登記費(fèi)并領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記證等。
5..到銀行開立企業(yè)銀行基本帳戶;辦理網(wǎng)上報(bào)稅和稅款扣繳協(xié)議;轉(zhuǎn)出注冊(cè)資金。
6.工商局注冊(cè)公司程序完成,可以開業(yè)經(jīng)營(yíng);涉及后置審批或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的,辦理相關(guān)手續(xù)。
7.聘任會(huì)計(jì),將公司的稅務(wù)、記賬等事宜交與會(huì)計(jì)辦理。
8.請(qǐng)注意節(jié)約開支,創(chuàng)業(yè)不容易,但是請(qǐng)不要使用假發(fā)票做賬,如果貴公司的財(cái)稅支出比較大,請(qǐng)咨詢稅收籌劃方面的專家。
注冊(cè)成功后客戶所得證照
1:營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件
2:組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本原件;
3:稅務(wù)登記證正、副本原件;
4:驗(yàn)資報(bào)告書;
5:公司章程;
6:銀行進(jìn)帳單或現(xiàn)金交款單原件
篇5
二、申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
由全體股東(出資人)制定的代表或共同委托的人,向工商局申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。股東需要簽署《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》,連同股東出資協(xié)議、股東身份證明、《指定代表或者共同委托人的證明》及指定代表或者共同委托人的身份證復(fù)印件一并提交給工商局。工商局核準(zhǔn)的,發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
三、申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記
1、股東共同制定公司章程。
2、經(jīng)營(yíng)范圍中有需特種許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,報(bào)送審批。
如有特殊經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目還需相關(guān)部門報(bào)審蓋章,特種行業(yè),許可證辦理,根據(jù)行業(yè)情況及相應(yīng)部門規(guī)定不同,分別分為前置審批和后置審批。(特種許可項(xiàng)目涉及,如:衛(wèi)防、消訪、治安、環(huán)保、科委等)
3、辦理注冊(cè)資本驗(yàn)資。
股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資,貨幣出資的要足額存入以要申辦公司名義在指定銀行開設(shè)的專用帳戶,非貨幣出資要經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià),并依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東繳納出資后,將開設(shè)專用帳戶的證明、資產(chǎn)評(píng)估證明、財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移證明等提交給依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行注冊(cè)資本驗(yàn)資并出具“驗(yàn)資報(bào)告”。
4、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
由全體股東指定的代表或共同委托的人向工商行政管理局報(bào)送材料,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。經(jīng)工商行政管理局審查核定,即發(fā)放工商企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并公告企業(yè)成立。
四、申請(qǐng)刻制印章
新成立的企業(yè)申請(qǐng)刻制印章,須持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件各一份、法定代表人和經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件各一份、法人授權(quán)委托書,并附印章樣模,到屬地公安分局辦證大廳辦理。
五、申辦組織機(jī)構(gòu)代碼證
企業(yè)提出申請(qǐng),通過審定,由中華人民工和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局簽章,廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證。
六、申辦稅務(wù)登記證
七、到銀行開設(shè)企業(yè)基本帳戶
八、申請(qǐng)發(fā)票購(gòu)用簿
由企業(yè)向所在稅務(wù)局申請(qǐng),領(lǐng)取由稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票購(gòu)用印制簿,企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí),必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具發(fā)票購(gòu)用印制簿。
篇6
(二)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件;
(三)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程;
(四)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件;
(五)業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告;
(六) 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
篇7
為切實(shí)抓好當(dāng)前工業(yè)保增長(zhǎng)促發(fā)展工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局〈關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施〉的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于抓好當(dāng)前工業(yè)保增長(zhǎng)促發(fā)展工作的實(shí)施意見》精神,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)就鼓勵(lì)我縣非法人工業(yè)企業(yè)改制提出以下意見。
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)非法人工業(yè)企業(yè)改制的指導(dǎo)、政策宣傳、法律法規(guī)與有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、優(yōu)惠政策的落實(shí)等工作。全縣非法人工業(yè)企業(yè)改制的有關(guān)事宜由縣政府副縣長(zhǎng)谷文中牽頭組織協(xié)調(diào),建立由縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)信局、縣房產(chǎn)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣公安局、縣煤炭局等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,全面推進(jìn)我縣非法人工業(yè)企業(yè)改制工作。
二、明確優(yōu)惠政策
(一)對(duì)非法人工業(yè)企業(yè)改制過程中涉及的有關(guān)稅費(fèi)予以減免。
(二)對(duì)非法人工業(yè)企業(yè)改制的各項(xiàng)登記費(fèi)、工本費(fèi)實(shí)施減免。
(三)對(duì)非法人工業(yè)企業(yè)進(jìn)行公司制改造時(shí)產(chǎn)生的驗(yàn)資費(fèi)用,由縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(四)非法人工業(yè)企業(yè)進(jìn)行公司制改造時(shí),企業(yè)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理變更登記,所需交納的費(fèi)用和契稅等,由稅務(wù)、國(guó)土資源、房產(chǎn)等部門予以明確。
(五)進(jìn)行公司制改造時(shí),免除辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證費(fèi)用。
(六)以上優(yōu)惠政策有效期至2011年11月30日。
三、嚴(yán)格改制程序
非法人工業(yè)企業(yè)改制必須嚴(yán)格履行相關(guān)程序,確保改制依法依規(guī)合程序。在下列部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)提供相關(guān)資料。
(一)縣工商局。1.企業(yè)申請(qǐng)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)》,需提交以下資料:(1)全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》;(2)全體投資人簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》及指定代表或者共同委托人的身份證復(fù)印件。2.提交公司設(shè)立登記資料:(1)公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》;(2)全體股東簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》及指定代表或者共同委托人的身份證復(fù)印件;(3)全體股東簽署的公司章程;(4)股東的身份證復(fù)印件;(5)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;(6)董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件(提交相關(guān)決議和資料);(7)法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件;(8)住所使用證明(新公司住所證明);(9)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;(10)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件(原批準(zhǔn)文件或者許可證書須經(jīng)縣級(jí)審批單位書面同意);(11)公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定必須登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明(原企業(yè)前置許可有效證件須經(jīng)縣級(jí)審批單位書面同意)。以上涉及股東簽署的,均由股東本人簽字。
(二)縣質(zhì)監(jiān)局。非法人工業(yè)企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證需提交以下資料:1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份;2.法定代表人和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件各1份;3.改制后企業(yè)行政公章;4.縣工商局查詢資料。
(三)其他相關(guān)變更手續(xù)(安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、煤炭、食品藥品監(jiān)管等)。
四、有關(guān)工作要求
篇8
1、《民宿申報(bào)審核表》原件;
2、經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)表》原件和一寸照片一張;
3、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件;
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明有房產(chǎn)證的提供復(fù)印件、無房產(chǎn)證的提供由街道蓋章的房屋產(chǎn)權(quán)證明原件,租賃的還需提供房屋租賃合同;
5、場(chǎng)所用途功能為住宅的,應(yīng)提交利害關(guān)系人同意的證明和住所登記表原件;
6、《個(gè)體名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》原件。材料準(zhǔn)備好以后,直接去工商局辦理即可。
【法律依據(jù)】
篇9
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國(guó)家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書,如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人通過申請(qǐng)書向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即屬無照經(jīng)營(yíng)的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營(yíng)企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭。《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱和個(gè)體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營(yíng)范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā?;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個(gè)體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等國(guó)家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國(guó)家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營(yíng)者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可;3、開辦商品交易市場(chǎng)的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng);(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國(guó)家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開辦商品展銷會(huì)的行政許可,《商品展銷會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會(huì)。
3、開辦商品交易市場(chǎng)的行政許可,《商品交易市場(chǎng)登記管理辦法》第二條:有固定場(chǎng)所、設(shè)施,有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng),實(shí)行集中、公開交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的開辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。第四條:市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局及地方各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理局在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。第十一條:市場(chǎng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。
通過對(duì)法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機(jī)關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭?!贰秩嗣癯霭嫔纾?998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟(jì)管理出版社
1996年1月第1版
篇10
筆者作為食品生產(chǎn)許可證國(guó)家注冊(cè)審查員,在對(duì)《食品生產(chǎn)許可證》申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在填報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)的話,將判定為嚴(yán)重不合格項(xiàng)目,導(dǎo)致不予行政許可的結(jié)論。因此,如何正確地填報(bào)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》材料是企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證的首要任務(wù)。
1、發(fā)(換)證企業(yè)申報(bào)材料存在的一些問題
1.1 填寫方面的問題
(1)企業(yè)申報(bào)材料中的企業(yè)名稱、地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,把申領(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的前置條件,設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后,方可辦理工商登記。因此,對(duì)新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)生產(chǎn)許可材料前,應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱,并取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明(如:產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)登記備案的租賃合同、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等) ,確定好企業(yè)名稱及地址才能填報(bào)食品生產(chǎn)許可材料。在實(shí)施過程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證,由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符,領(lǐng)不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時(shí)機(jī)。換證企業(yè)變更信息不完整,如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證,換證時(shí)以總公司名義領(lǐng)證,但沒有說明二者的關(guān)系。
(2) 申報(bào)單元及產(chǎn)品類別的分類錯(cuò)誤或沒完全按照審查細(xì)則順序填寫。有的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品工藝不了解,產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則研究不透徹導(dǎo)致申報(bào)的單元與類別完全不符合細(xì)則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則、對(duì)照工藝流程,還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
(3) 缺少實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備,必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備的精度等級(jí)標(biāo)注不準(zhǔn)確或未達(dá)到檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求,有的設(shè)備超過檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳,及時(shí)掌握設(shè)備檢定有效期,防止非預(yù)期使用。填報(bào)設(shè)備表格時(shí),按相應(yīng)細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的順序結(jié)合實(shí)際的工藝流程進(jìn)行填寫,精度等級(jí)應(yīng)符合細(xì)則規(guī)定,或產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
(4) 申報(bào)原材料內(nèi)容不齊全,未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或過期;有些原材料使用的是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,一般可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所述原輔料填寫。來源于國(guó)外的原輔料需提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫并提供合格證明,豬肉等需提供生豬定點(diǎn)屠宰證;復(fù)配(合)添加劑要展開,并關(guān)注復(fù)配(合)成分是否符合GB2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標(biāo)注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號(hào)要正確,要有需要的獲證內(nèi)容。
(5) 關(guān)鍵控制點(diǎn)在工藝流程圖上未標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)??梢詤⒄占?xì)則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。
1.2 申報(bào)材料與所附資料不符合要求
(1) 申請(qǐng)材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒有附QS 證復(fù)印件或附上已過期的生產(chǎn)許可證書復(fù)印件,或所附的證書獲證范圍不符合要求,食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書,提供原料供方也是分裝資質(zhì)。
(2) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檢驗(yàn)項(xiàng)目與申報(bào)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目不一致,缺少項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)不符合細(xì)則要求。在填報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)需對(duì)照產(chǎn)品細(xì)則中發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 同一個(gè)企業(yè)不同單元上報(bào)材料沒有按一個(gè)單元一套材料上報(bào);同一個(gè)企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報(bào)。
1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場(chǎng)所各功能間標(biāo)注不清楚,例如不在一個(gè)平面上原輔料庫(kù)、化驗(yàn)室不標(biāo)注。
2、變更申請(qǐng)材料存在的問題及注意事項(xiàng)
(1) 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表”、并附變更前后營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件,工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復(fù)印件。
(2) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更,檢驗(yàn)方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化,以及企業(yè)遷址、擴(kuò)建變更申請(qǐng),均需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。因此,除按首次申請(qǐng)材料要求申報(bào)外,還需增加變更申請(qǐng)表。食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表裝訂在申請(qǐng)書的首頁。
3、食品生產(chǎn)許可資料填報(bào)過程應(yīng)注意的政策事項(xiàng)
3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項(xiàng)生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理; 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評(píng)價(jià)報(bào)告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過取水證取水量。
3.3 藥食同源食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定:食品不得加入藥物;既是食品又是藥品的食藥兩用的物質(zhì),可以作為食品的原料或配料在食品中使用,但不得宣傳、標(biāo)注治療功效。食品生產(chǎn)企業(yè)禁止使用藥品名稱或可能引起消費(fèi)者誤以為是藥品的名稱命名食品?!敖∽痔?hào)”的膠囊、口服液、片劑、沖劑等產(chǎn)品暫不納入市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)證范圍,衛(wèi)生部已有批復(fù)按新資源、普通食品管理的除外。
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