導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會團(tuán)體成立申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會組織登記處緊緊圍繞局黨委中心工作要求，按照全省社會組織管理年度工作要點內(nèi)容和本處室年初工作目標(biāo),在民管局統(tǒng)一部署下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動全市社會組織登記工作健康發(fā)展，較好地完成了年初工作任務(wù)。

1、耐心解答，周到服務(wù)，不斷提高市屬社會組織登記水平。截止目前，通過電話或現(xiàn)場等方式耐心細(xì)致地為當(dāng)事人解答國家相關(guān)政策法規(guī)和登記有關(guān)事項累計兩千余次。其中：市屬社會組織受理申請171家，辦結(jié)市屬民辦非企業(yè)單位成立登記55家，已通過民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記57家；辦結(jié)市屬社會團(tuán)體成立登記31家，已通過社會團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立登記25家；市屬基金會通過名稱核準(zhǔn)待籌備成立3家。同比2013年同期辦理社會組織成立登記增漲了25%。辦結(jié)社會組織變更登記35家，其中，民辦非企業(yè)單位變更登記15家，社會團(tuán)體變更登記20家?？辈飕F(xiàn)場140余家。截至目前，市屬社會組織共計934家，其中社會團(tuán)體435家，民辦非企業(yè)單位499家，基金會2家；2014年縣（市）區(qū)新登記民辦非企業(yè)單位190家，已通過民辦非企業(yè)名稱核準(zhǔn)待籌備成立115家；新登記社會團(tuán)體53家，已通過社會團(tuán)體名稱核準(zhǔn)待籌備成立20家。截至目前，區(qū)屬社會組織共計3673家，其中民辦非企業(yè)單位1512家，社會團(tuán)體860家，備案社會組織1301家。同比2013年同期在登記數(shù)量和質(zhì)量上都有較大幅度提高。

2、以人為本，規(guī)范執(zhí)法、不斷梳理和完善社會組織登記流程。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定及國家和省市的社會組織登記相關(guān)文件通知精神，認(rèn)真做好各項審批工作，嚴(yán)格履行法定程序。一是梳理規(guī)范完善社會組織登記工作辦理流程，本著方便當(dāng)事人、規(guī)范執(zhí)法的宗旨，重新修訂了《民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會團(tuán)體成立、變更、注銷登記辦事指南》、《基金會及分支機構(gòu)的成立、變更、注銷登記辦事指南》、《社會組織黨建工作辦事指南》，嚴(yán)格遵照辦理時限，為當(dāng)事人提供便捷、周到、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。二是根據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合實際需要，不斷制定完善了名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表、可行性報告、組織章程、成立申請書、章程核準(zhǔn)表、單位登記申請表等各種申請材料的規(guī)范化填寫模板，極大地方便了當(dāng)事人辦理登記，同時有效提高了登記工作的規(guī)范性。三是進(jìn)一步完善后期社會組織登記備案工作，認(rèn)真整理近幾年社會組織檔案130余冊并及時完整歸檔。四是認(rèn)真落實一次性告知制度、準(zhǔn)予受理制度，對前來辦理或咨詢的單位或個人，工作人員認(rèn)真解答，發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)的一次性告知書或服務(wù)指南手冊，將服務(wù)促管理，服務(wù)促和諧的“以民為本”的服務(wù)理念貫穿在日常工作中。四是認(rèn)真落實受理、審查、核準(zhǔn)的崗位職責(zé)制度，保證社會組織登記審批質(zhì)量，防止審批隨意性事件發(fā)生。

3、加強管理、熱情服務(wù)、不斷提升市行政審批服務(wù)中心民政窗口形象。一是認(rèn)真貫徹落實《濟(jì)南市民政局機關(guān)效能建設(shè)制度》，堅持首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、監(jiān)督問責(zé)制，遵循公平、公正、公開、陽光、高效、便民的原則，認(rèn)真落實窗口工作人員定期輪換制度、請銷假制度、考勤管理制度以及首問負(fù)責(zé)制等制度。二是加大政務(wù)公開力度，印發(fā)了新的社會組織登記《服務(wù)指南》，對社會組織登記審批事項做到了審批事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等六個公開；將申請人需填寫的各類表單的示范格式文本和辦理程序流程圖在窗口公開，方便了群眾辦事，使社會組織登記窗口審批行為更加透明，辦事效率更加快捷。三是認(rèn)真履行請銷假制度，不空崗、曠崗，統(tǒng)一服裝佩證上崗，熱情服務(wù)，文明用語；接待服務(wù)對象起立迎候，微笑服務(wù)，主動讓座、倒水，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立了溫馨、便民、周到、滿意的民政窗口服務(wù)形象。四是積極配合市行政審批服務(wù)中心，完成各項交辦任務(wù)。在負(fù)責(zé)做好社會組織登記業(yè)務(wù)的同時，及時報送社會組織登記工作信息和宣傳報道，認(rèn)真完成各項考核任務(wù)，同時，發(fā)揮好中心和局機關(guān)的橋梁紐帶作用，及時把中心的要求和任務(wù)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，使窗口工作與局機關(guān)工作融為一體，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的順利開展。

在市政務(wù)服務(wù)中心第二、第三季度考核中，民政窗口以總分第一的成績蟬聯(lián)“優(yōu)秀窗口”稱號。

篇2

第二條民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

民辦非企業(yè)單位應(yīng)依法實行登記，申請辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。

第三條市、區(qū)（縣）社會團(tuán)體管理部門（以下簡稱登記管理機關(guān)）負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。

登記的程序

第四條登記管理機關(guān)審核民辦非企業(yè)單位登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。

（一）受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表全部有效、齊全后，方可受理。

（二）審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關(guān)登記事項和條件。

（三）核準(zhǔn)。經(jīng)審查和核實后，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并及時通知申請登記的單位或個人。

（四）發(fā)證。對核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，分別頒發(fā)有關(guān)證書，并辦理領(lǐng)證簽字手續(xù)。

（五）公告。對核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)在公開發(fā)行的市級報刊上公告。

登記的對象

第五條舉辦民辦非企業(yè)單位，應(yīng)按照下列所屬行（事）業(yè)申請登記：

（一）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)?；?qū)W院，民辦培訓(xùn)（補習(xí)）學(xué)校或中心等；

（二）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；

（三）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；

（四）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心）、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務(wù)中心、民辦技術(shù)評估所（中心）等；

（五）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部、民辦體育場、館、院、社、學(xué)校等；

（六）勞動事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；蛑行模褶k職業(yè)介紹所等；

（七）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；

（八）社會中介服務(wù)業(yè)，如民辦注冊會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所，民辦評估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；

（九）法律服務(wù)業(yè)，如合作、合伙律師事務(wù)所，民辦法律咨詢事務(wù)所或中心等；

（十）其他。

登記的條件與事項

第六條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第八條規(guī)定的條件。

民辦非企業(yè)單位的名稱，必須符合國務(wù)院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。

民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)，其合法財產(chǎn)中的國有資產(chǎn)份額不得超過總財產(chǎn)的三分之一，但不包括國家資助或者社會捐贈、資助的。開辦資金必須達(dá)到本行（事）業(yè)所規(guī)定的最低限額。沒有規(guī)定的，一般不得低于十萬元。

第七條申請民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交《條例》第九條規(guī)定的文件。

民辦非企業(yè)單位的登記申請書應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者單位名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請登記理由等。

業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場所設(shè)備、組織機構(gòu)及有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件等內(nèi)容的審查結(jié)論。

民辦非企業(yè)單位的往所或活動場所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。

民辦非企業(yè)單位的驗資報告應(yīng)由會計師事務(wù)所或其他有驗資資格的機構(gòu)出具。

擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明為身份證的復(fù)印件，登記管理機關(guān)認(rèn)為必要時可驗證身份證原件。

民辦非企業(yè)單位的章程草案應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括（條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的增值部分不得分配，解體時財產(chǎn)不得私分。

第八條民辦非企業(yè)單位的登記事項為：名稱、往所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。

住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場所，須按所在市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細(xì)地址登記。

宗旨和業(yè)務(wù)范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。

開辦資金應(yīng)當(dāng)與實有資金相一致。

業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)登記其全稱。

第九條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件，并發(fā)出登記受理通知書之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

第十條經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知民辦非企業(yè)單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。對不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位或個人。

民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。

第十一條《條例》施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十二條的規(guī)定簡化登記手續(xù)。

變更注銷登記

第十二條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定申請變更登記事項時，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位對變更登記事項審查同意文件；

（三）登記管理機關(guān)要求提交的其他文件。

第十三條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位發(fā)生變更的，除向登記管理機關(guān)提交第十二條規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更后的業(yè)務(wù)范圍；變更后法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證明，及第七條第六款涉及的其他材料；變更后的驗資報告。原業(yè)務(wù)主管單位不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管的文件。

第十四條登記管理機關(guān)核準(zhǔn)變更登記的，民辦非企業(yè)單位應(yīng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由登記管理機關(guān)換發(fā)新的登記證書。

第十五條民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報原登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。報請核準(zhǔn)時，應(yīng)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的核準(zhǔn)申請書；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議；

（四）有關(guān)的文件材料。

第十六條登記管理機關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請變更登記的全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更或不準(zhǔn)予變更的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的，必須申請注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）不再具備《條例》第八條規(guī)定條件的；

（三）宗旨發(fā)生根本變化的；

（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的；

（五）作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；

（六）作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；

（七）有關(guān)行政管理機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的；

（八）其他原因需要解散的。

第十八條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定申請注銷登記時，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

（一）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署的，還應(yīng)提交不能簽署理由的文件；

（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（三）清算組織提出的清算報告；

（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；

（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財務(wù)憑證；

（六）登記管理機關(guān)認(rèn)為需要提交的其他文件。

第十九條登記管理機關(guān)應(yīng)在收到民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷或不準(zhǔn)予注銷的決定，并書面通知民辦非企業(yè)單位。

公告、證書和年度檢查

第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。

登記管理機關(guān)的公告須刊登在公開發(fā)行的市級報刊上。

公告費用由民辦非企業(yè)單位支付。

第二十一條成立登記公告的內(nèi)容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時間、登記證號。

第二十二條變更登記公告的內(nèi)容除變更事項外，還應(yīng)包括名稱、登記證號、變更時間。

第二十三條注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、登記證號、業(yè)務(wù)主管單位、注銷時間。

第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。

民辦非企業(yè)單位登記證書有效期為4年。

第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并到登記管理機關(guān)申請辦理補發(fā)證書手續(xù)。

第二十六條民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件。

（一）補發(fā)登記證書申請書；

（二）在報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。

第二十七條民辦非企業(yè)單位應(yīng)在每年1月1日至5月31日按《條例》規(guī)定向原登記機關(guān)辦理年度檢查，提交年度工作報告、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》，經(jīng)原登記機關(guān)核準(zhǔn)驗收后發(fā)還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

其他

第二十八條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶，應(yīng)按照民政部、中國人民銀行聯(lián)合的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條經(jīng)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章，應(yīng)按照民政部、公安部聯(lián)合的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條民辦非企業(yè)單位辦理設(shè)立登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)交納費用，具體標(biāo)準(zhǔn)按市財政局、市物價局核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。

篇3

商界 從納稅籌劃的解度來看，租憑也是企業(yè)用以減輕稅賦的重要方式。對承租人來說，租憑可以獲得雙重好處：一是可以避免因長期擁有機器設(shè)備而承擔(dān)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險；二是可以在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以支付租金的方式?jīng)_減企業(yè)的利潤，減少計稅基礎(chǔ)，從而減少應(yīng)納所得稅額并為企業(yè)今后繼續(xù)以這種方式進(jìn)行經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。如果在同一利益集才中，甲企業(yè)出于某種稅收方面的目的，將盈利的生產(chǎn)項目連同設(shè)備一道以租憑形式給乙企業(yè)，并根據(jù)本集團(tuán)整體利益的需要收取適當(dāng)?shù)淖饨?，最終可實現(xiàn)的集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移利潤，使該利益集團(tuán)所享受的稅收待遇最為優(yōu)惠、稅賦最低。

廣東 葉山 我們公司總部設(shè)在廣州，在東莞、佛山等地均設(shè)有分公司，現(xiàn)在由于業(yè)務(wù)需要，我公司決定撤銷東莞分公司，應(yīng)該向何地申請?辦何種手續(xù)?

商界 根據(jù)我國《公司法》規(guī)定：公司撤銷分公司，應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起三十日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記，申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業(yè)執(zhí)照》。所以你公司可向東莞市工商行政管理局申請撤銷東莞分公司，并向東莞市工商局提交法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司《營業(yè)執(zhí)照》。

山西 劉義 我公司現(xiàn)在想申請一個注冊商標(biāo)，我想用家鄉(xiāng)的名字來注冊，是否可以作為商標(biāo)使用?

商界 根據(jù)我國《商標(biāo)法》的第八條規(guī)定：縣級以上行政區(qū)域的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)，但是地名具有其他含義的除外，已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。山東 艾琴 我們幾個人想合資開一家拍賣行，應(yīng)當(dāng)具備何種條件?

商界 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有100萬元人民幣以上的注冊資本；2、有自己的名稱、組織機構(gòu)、依據(jù)和章程；3、有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；4、有公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證；5、符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；6、法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其他條件；7、有符合《拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則等。

江蘇 陳以豪 我公司是經(jīng)營藥品的公司，今年2月我公司與另一家醫(yī)藥公司簽訂了某品牌藥品的買賣合同， 由我公司向該醫(yī)藥公司提供價值200萬元的藥品，由于數(shù)量較大，我公司擔(dān)心對方的支付能力。即要求該公司提供保證人，該公司即提出由某醫(yī)院作為該公司的保5~-A．，這樣的保證人可以嗎?

商界 我國《擔(dān)保法》第九條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人?！焙茱@然，醫(yī)院以保證人的身份為對方公司提供擔(dān)保是違反法律的強制規(guī)定的，該擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是無效的。

廣東 李婷 我和鄧某合伙開辦了一家洗衣粉加工廠，但現(xiàn)在我經(jīng)常與我的合伙人發(fā)生爭吵，工作也不是很愉快，但我又不想放棄辛辛苦苦經(jīng)營了這么多年的工廠，我想自己再成立一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，兩個廠我都有份。這樣做可以嗎?

商界 如你自己再開辦一家工廠生產(chǎn)洗衣粉，實際上就是自營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)，這在我國的《合伙企業(yè)法》是不允許的，即合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。否則，給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，鑒于你的情 況，你最好考慮先退出該合伙企業(yè)，再開辦自己的工廠。

福州 劉輝 我是一小企業(yè)主，現(xiàn)在國內(nèi)競爭越來越激烈，我想開拓國際市場在此方面國家有沒有什么優(yōu)惠政策?

商界 中小企業(yè)開拓國際市場要學(xué)會利用國家政策，根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開

廣東 周虎 我是一下崗工人，想開一家小店鋪，經(jīng)過我仔細(xì)觀察，現(xiàn)在街道上的各種店鋪，生意最“旺”的店鋪，可能是“死角”；而一些被人視為偏僻冷清的店鋪，開業(yè)卻生意奇好。我想咨詢一下，如何選擇才能選到營業(yè)的“黃金口岸”呢?

篇4

公益創(chuàng)投即社會組織或社會工作者根據(jù)社區(qū)居民需求創(chuàng)意設(shè)計公益服務(wù)項目或根據(jù)企業(yè)、基金會等捐贈方意愿設(shè)計公益服務(wù)項目，通過參加評審后獲得政府一定額度的資助并實施項目的活動。

一、項目范圍

（一）為老服務(wù)。為老年人提供有利于滿足其各方面需要和提升其生活質(zhì)量的各類服務(wù)項目。

（二）助殘服務(wù)。為殘障人士提供有利于提高其生活質(zhì)量和社會適應(yīng)能力的各類服務(wù)項目。

（三）助孤服務(wù)。為孤殘兒童提供有利于其身心健康成長、益智、素質(zhì)拓展的各類服務(wù)項目。

（四）其它圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的公益服務(wù)項目。

二、申請主體及條件

（一）申請主體

各類社會組織：依法在我市登記和備案的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

（二）申請條件

1、社會組織依法設(shè)立或批準(zhǔn)，年檢合格，機構(gòu)、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人均無不良記錄；

2、具備申請項目相關(guān)的設(shè)施和條件；

3、能自籌資金并且自籌資金占項目總資金比例較高的項目優(yōu)先。

三、基本原則

公益創(chuàng)投項目要緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨組織設(shè)計并實施，堅持公開、公平、公正以及社會化運作的原則。同時，還必須堅持以下原則：

（一）體現(xiàn)公益性。以社會效益為目標(biāo)，體現(xiàn)非營利性的特點。

（二）確保有效性。從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，能夠切實有效地解決居民的迫切需求。

（三）具有成長性。具有可持續(xù)發(fā)展的潛力與生命力，具有推廣與復(fù)制價值。

（四）立足于社區(qū)。原則上以服務(wù)于社區(qū)、滿足社區(qū)居民需要為主，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

四、資金安排

市民政局安排一定數(shù)量資金，用于資助公益創(chuàng)投活動。對單個公益創(chuàng)投項目的資助，最高額度一般不超過3萬元。

各社會組織要最大限度地提高資金的使用效能，市民政局將對資金的撥付使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

市民政局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織指導(dǎo)。

（二）工作職責(zé)

市民政局負(fù)責(zé)制定公益創(chuàng)投活動實施的具體方案；做好組織和宣傳動員工作；落實配套資金；負(fù)責(zé)公益創(chuàng)投項目實施情況的監(jiān)督和績效評估。

六、實施流程

（一）項目征集階段（4月底前完成）

（1）公告。市民政局通過發(fā)文、新聞會、報紙、網(wǎng)站或社區(qū)動員等形式，向社會公告，征集公益創(chuàng)投項目。

（2）項目設(shè)計。各相關(guān)社會組織依據(jù)項目規(guī)定的范圍、設(shè)計要求等，進(jìn)行具體項目的創(chuàng)意設(shè)計，形成項目申請書并上報。

（3）項目審核。市民政局組織項目的征集，對項目內(nèi)容和申請資質(zhì)等情況組織專家進(jìn)行審核，并對審核通過的項目同時申報市級公益創(chuàng)投資助項目。

（二）項目評估階段（5月底前完成）

（1）組織評估。對經(jīng)審核符合要求的項目，由市民政局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申報材料、社會資助及社會支持等情況進(jìn)行評估，并確定獲選項目。

（2）社會公示。將評估結(jié)果向社會公示，公示期為7個工作日。

（3）項目確定。根據(jù)公示情況，確定獲選項目。

（三）項目實施（6月份開始）

1、組織簽訂合同。市民政局與公益創(chuàng)投獲選項目承接方簽訂合同，明確項目實施時間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

2、進(jìn)行資金撥付。市民政局根據(jù)簽訂合同，確定資助資金。資金根據(jù)項目階段性實施情況等進(jìn)行撥付，一般比例為5：3：2，即啟動階段撥付50%，中期撥付30%，項目結(jié)束撥付20%。

3、督促項目實施。市民政局將督促獲選項目承接方嚴(yán)格按照合同組織實施，對項目進(jìn)行監(jiān)督和績效評估，及時掌握項目的有關(guān)情況。

4、公開項目信息。市民政局將適時向社會公布項目的進(jìn)展情況。

篇5

民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例第一章總則

第一條

為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條

本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

第三條

成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。

第四條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。

第五條

國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。

法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章管轄

第六條

登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

第七條

登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章登記

第八條

申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;

(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu);

(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;

(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn);

(五)有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。

第九條

申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件:

(一)登記申請書;

(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;

(三)場所使用權(quán)證明;

(四)驗資報告;

(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

(六)章程草案。

第十條

民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項:

(一)名稱、住所;

(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

(三)組織管理制度;

(四)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;

(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;

(六)章程的修改程序;

(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;

(八)需要由章程規(guī)定的其他事項。

第十一條

登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記，并向申請人說明理由:

(一)有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;

(二)在申請成立時弄虛作假的;

(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的;

(四)擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的;

(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條

準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》。

依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。

第十三條

民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機構(gòu)。

第十四條

民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。

第十五條

民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申

請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

第十六條

民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。

第十七條

民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。

登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。

第十八條

民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機關(guān)予以公告。

第四章監(jiān)督管理

第十九條

登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記;

(二)對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查;

(三)對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十條

業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動;

(三)負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;

(四)協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;

(五)會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。

第二十一條

民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。

民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。

民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第二十二條

民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督。

民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。

第二十三條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。

對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。

第五章罰則

第二十四條

民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

第二十五條

民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;

(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的;

(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;

(五)設(shè)立分支機構(gòu)的;

(六)從事營利性的經(jīng)營活動的;

(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;

(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十六條

民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理;有關(guān)國家機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。

第二十七條

未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十八條

民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，由登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。

民辦非企業(yè)單位被撤銷登記的，由登記管理機關(guān)收繳登記證書和印章。

第二十九條

登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十條

民辦非企業(yè)單位登記證書的式樣由國務(wù)院民政部門制定。

對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費用。

第三十一條

本條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例實施之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請登記。

篇6

[仲裁范圍]

第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁：

（一）土地承包經(jīng)營權(quán)取得糾紛；

（二）土地承包合同糾紛；

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛；

（四）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；

（五）承包土地被征收征用補償費用分配糾紛；

（六）其他土地承包糾紛。

[仲裁依法原則]

第三條仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。

[仲裁獨立原則]

第四條仲裁依法獨立進(jìn)行。不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

[仲裁與訴訟關(guān)系]

第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院。

對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院。

仲裁裁決發(fā)生法律效力后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

[地域管轄]

第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭議涉及土地所在地的仲裁委員會管轄。

第二章仲裁委員會

[設(shè)立仲裁委員會]

第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）應(yīng)當(dāng)在縣級設(shè)立。

設(shè)區(qū)的市設(shè)立的，市轄區(qū)不再設(shè)立。

仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。

[仲裁委員會的組建]

第八條仲裁委員會分別由縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機關(guān)組建。

仲裁委員會辦事機構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

[仲裁委員會的備案]

第九條設(shè)立、變更、撤銷仲裁委員會應(yīng)當(dāng)向省級農(nóng)（林）業(yè)行政主管部門備案。

[仲裁委員會應(yīng)當(dāng)具備的條件]

第十條仲裁委員會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有必要的辦公條件；

（三）有該委員會的成員；

（四）有聘任的仲裁員。

[仲裁委員會組成]

第十一條仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。

仲裁委員會的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專家等擔(dān)任。

[聘任仲裁員]

第十二條仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派，符合下列條件之一，并經(jīng)培訓(xùn)合格的人員中聘任仲裁員：

（一）從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導(dǎo)工作滿5年以上，具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）從事律師工作5年以上；

（三）曾任法官職務(wù)5年以上；

（四）從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上，并具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平；

（五）從事人民調(diào)解工作5年以上，掌握農(nóng)村土地承包法律。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立仲裁員名冊。

[仲裁工作人員基本操守]

第十三條仲裁委員會組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得、索賄受賄、。

[仲裁員的除名]

第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項規(guī)定情形且情節(jié)嚴(yán)重的，或者有本法第十三條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名。

第三章一般仲裁程序

第一節(jié)申請和受理

[申請仲裁的條件]

第十五條當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具體的仲裁請求和事實、理由；

（二）屬于仲裁委員會的受理范圍；

（三）屬于該仲裁委員會管轄；

（四）有明確的被申請人。

[仲裁申請]

第十六條當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交仲裁申請書。

仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

[書面申請有困難]

第十七條提交書面申請有困難的，可以口頭申請，并由仲裁委員會記入筆錄，由申請人蓋章或者捺印。

[受理]

第十八條仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由及解決爭議的其它途徑。

[不予受理和駁回仲裁申請]

第十九條當(dāng)事人一方向人民法院并受理的，仲裁委員會不予受理；仲裁委員會已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回仲裁申請。

[送達(dá)仲裁通知]

第二十條仲裁委員會自受理仲裁申請之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)申請人，將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。

[答辯]

第二十一條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

[放棄、變更、反請求]

第二十二條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請求。

[委托]

第二十三條當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動。委托律師和其它人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書。

[第三人]

第二十四條對當(dāng)事人雙方的仲裁標(biāo)的，第三人雖然沒有獨立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以申請參加仲裁，或者由仲裁委員會通知他參加仲裁，仲裁裁決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人，可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。

[先行裁定]

第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，認(rèn)為確有必要的，可以根據(jù)當(dāng)事人申請先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)生產(chǎn)、停止破壞。

組成仲裁庭的，由仲裁庭依法做出裁定。

[財產(chǎn)保全]

第二十六條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。

申請財產(chǎn)保全的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的人民法院。

申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。

[證據(jù)保全]

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，仲裁委員會應(yīng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

第二節(jié)仲裁庭的組成

[仲裁庭組成]

第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。

[選定仲裁員]

第二十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁員名冊之日起5日內(nèi)，各自選定或者委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，并共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定首席仲裁員。

在規(guī)定的期限內(nèi)，當(dāng)事人沒有選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

[組庭通知]

第三十條仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。

[仲裁員回避]

第三十一條仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請。

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的；

（四）私自會見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請客送禮的。

[提出回避申請]

第三十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在首次開庭前書面提出回避申請，并說明理由。

回避回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員的，由仲裁委員會集體決定。

[仲裁員更換]

第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。

第三節(jié)開庭與裁決

[審理方式]

第三十四條仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。

當(dāng)事人約定不開庭或者仲裁庭認(rèn)為不必要開庭審理并征得雙方當(dāng)事人同意的，可以根據(jù)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行書面審理。

[保密義務(wù)]

第三十五條仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人共同提出或者一方當(dāng)事人提出，另一方當(dāng)事人同意公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家秘密的除外。

[作出裁決的期限]

第三十六條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決；確有必要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以延期，但延長的期限不得超過30日。

[開庭地點]

第三十七條開庭審理在仲裁委員會所在地進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定，或者雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，為方便群眾，可以就近進(jìn)行。

[開庭通知]

第三十八條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭10日前將開庭時間、地點書面通知當(dāng)事人、第三人。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以請求提前或者延期開庭，是否提前或者延期由仲裁庭決定。

[當(dāng)事人缺席]

第三十九條申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。第三人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

[仲裁代表人]

第四十條當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行仲裁。代表人的仲裁行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

[舉證責(zé)任]

第四十一條當(dāng)事人對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

[仲裁庭自行收集證據(jù)]

第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實、收集證據(jù)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

仲裁委員會之間可以相互委托調(diào)查。

[質(zhì)證]

第四十三條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。

[辯論]

第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述。當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

[庭審筆錄]

第四十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄，由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當(dāng)事人和其它仲裁參與人拒絕的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為記錄有遺漏或者差錯的，可以申請仲裁庭補正。仲裁庭如果不予補正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

[先予執(zhí)行的裁定]

第四十六條仲裁庭對下列請求返還土地承包經(jīng)營權(quán)、追索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補償費用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以作出先予執(zhí)行的裁定：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；

（二）被申請人有履行能力。

[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]

第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請人應(yīng)當(dāng)履行。不履行的，申請人應(yīng)當(dāng)將先予執(zhí)行裁定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。

受申請人的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

申請人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。

[和解]

第四十八條當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以申請仲裁。

[調(diào)解]

第四十九條仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起生效。

[裁決]

第五十條調(diào)解不成，或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行裁決。

[不同裁決意見的處理]

第五十一條仲裁庭應(yīng)當(dāng)按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見作出裁決，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決按照首席仲裁員的意見作出。

[裁決書的制作]

第五十二條裁決作出后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負(fù)擔(dān)、裁決日期。

[裁決書的署名]

第五十三條裁決書應(yīng)當(dāng)由仲裁員署名，并加蓋仲裁委員會印章。持有不同意見的仲裁員可以不署名。

[裁決書的送達(dá)]

第五十四條裁決書作出后應(yīng)當(dāng)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。

[裁決書的法律效力]

第五十五條當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。

逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。

[執(zhí)行]

第五十六條調(diào)解書或者裁決書發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人申請人民法院強制執(zhí)行。

受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

[不予執(zhí)行]

第五十七條當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，被申請人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

（一）裁決的事項不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍，或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的；

（二）適用法律確有錯誤的；

（三）仲裁員仲裁該案時，有、枉法裁決行為的；

（四）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會公共利益的。

仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新申請仲裁，也可以向人民法院。

第四章簡易程序

[簡易程序適用范圍]

第五十八條仲裁委員會審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡易程序。

[受理]

第五十九條仲裁委員會收到仲裁申請，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)立即向雙方當(dāng)事人發(fā)出仲裁通知。

[答辯]

第六十條被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件；如有反請求，也應(yīng)在此期限內(nèi)提出反請求及有關(guān)證明文件。

[仲裁員的選定]

第六十一條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會主任指定一名獨任仲裁員。雙方當(dāng)事人逾期未選定，仲裁委員會主任應(yīng)當(dāng)立即指定一名獨任仲裁員成立仲裁庭審理。

[審理方式]

第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當(dāng)事人提交的書面材料和證據(jù)決定采取書面審理或者開庭審理。

雙方當(dāng)事人同時到仲裁庭請求解決糾紛的，仲裁員可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。

[開庭審理]

第六十三條開庭審理的案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭3日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。

仲裁庭決定開庭審理的，一般只開庭一次。

[簡易程序的終結(jié)]

第六十四條經(jīng)變更的仲裁請求或者反請求已不適用本法第五十八條規(guī)定的，簡易程序變更為一般仲裁程序。

簡易程序變更為一般仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭，除非當(dāng)事人另有約定，原獨任仲裁員為首席仲裁員。

[裁決作出的期限]

第六十五條仲裁庭適用簡易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛，一般應(yīng)當(dāng)自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。

[本法其他條款的適用]

第六十六條本章未規(guī)定事項，適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。

第五章附則

[原仲裁機構(gòu)的規(guī)范]

第六十七條本法實施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定重新組建。

[仲裁規(guī)則]

第六十八條仲裁委員會仲裁規(guī)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

[其它承包方式爭議的仲裁適用]

第六十九條通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭議，可以依照本法仲裁，也可以依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》向其它仲裁機構(gòu)申請仲裁。

[仲裁費用]

第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算。

當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)依法繳納仲裁費用。

仲裁費用包括案件受理和處理費。收費的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院財政行政主管部門和國務(wù)院物價行政主管部門規(guī)定。

當(dāng)事人交納仲裁費用確有困難的，可以依照規(guī)定向仲裁委員會申請緩交或者減免。

[實施細(xì)則]

第七十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本法制定實施辦法。

篇7

第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《河北省實施<中華人民共和國森林法>辦法》以及河北省人民政府[20**]11號令，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木培育種植、采伐利用、林木（林地）管理和林木經(jīng)營、加工、運輸活動，都應(yīng)遵守本辦法。

第三條縣直有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要和全縣國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，不斷增加對林業(yè)的投入，提高林業(yè)科技水平，組織社會各方面力量，保護(hù)好現(xiàn)有林木，常久不懈的開展植樹造林活動，鼓勵發(fā)展林木經(jīng)營加工，確保全縣林木資源不斷增長和有序永續(xù)合理利用，加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。

第四條縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木（林地）的管理和保護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府林業(yè)管理工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林木（林地）管理和保護(hù)工作。

第二章林木（林地）管理

第五條林木，包括集體或單位和個人所有的各類樹木。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、苗圃地和鄉(xiāng)級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木（林地）資源調(diào)查、權(quán)屬認(rèn)證和林權(quán)證發(fā)放工作，并建全林木（林地）資源檔案。

第六條集體、單位、企業(yè)所有的林木（林地）和個人通過合法手續(xù)所有的林木，由所有者向縣林業(yè)主管部門提出登記申請，經(jīng)調(diào)查核實，確認(rèn)所有權(quán)，核發(fā)林權(quán)證。

通過承包、租賃等形式，使用集體所有的林地的單位和個人，要向縣林業(yè)主管提出登記申請，核發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)林地使用權(quán)。

林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。

第七條林木（林地）所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林地林木所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之后，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

個人之間，個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由縣林業(yè)主管部門依法處理。

第八條工程建設(shè)確需占用或者征用林地的，由征占單位依法向林業(yè)主管部門申請辦理占用、征用林地審核手續(xù)，并由征占單位按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費。

需要臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物，占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第三章林木保護(hù)

第九條縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，加強林政稽查隊伍、基層護(hù)林組織建設(shè)，并督促擁有林木（林地）的基層單位和村委會訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林。

第十條縣林業(yè)主管部門要加強林木巡護(hù)專業(yè)隊、林木病蟲害測報防治專業(yè)隊、林木生長管理技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立林業(yè)站，各村要設(shè)立護(hù)林員。其主要職責(zé)是：推廣林木管理技術(shù)，落實防火和病蟲害防治措施，巡護(hù)林木，制止破壞林木資源的行為，經(jīng)上一級主管部門委托處理破壞林木資源的案件。

第十一條林木防火實行轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制。縣級成立林木防火指揮部。林木防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)主管部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府也要成立林木防火指揮部,逐級落實行政首長負(fù)責(zé)制。

第十二條本縣林木防火期為每年十月一日至次年六月三十日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)防火需要，可以延長本行政區(qū)域內(nèi)的防火期，規(guī)定林木防火期，劃定林木防火區(qū)。

第十三條鄉(xiāng)級人民政府和縣有關(guān)技術(shù)部門要通力協(xié)作，加強林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報和林木植物檢疫工作。林木病蟲防治實行“誰經(jīng)營、誰防治，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取化學(xué)、物理、生物等方面的措施，組織實施林木病蟲害防治工作。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性林木病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急治理措施，在發(fā)生林木病蟲害疫情地區(qū)劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)要設(shè)立林木植物檢疫檢查站，封鎖和控制疫情傳播。

第四章植樹造林

第十四條經(jīng)過二至三年的努力，全縣實現(xiàn)人均百株樹，年增千元的目標(biāo)；林木覆蓋率的最低目標(biāo)為百分之三十?？h有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域特點，編制植樹造林規(guī)劃和年度計劃，下達(dá)植樹任務(wù)，報縣政府批準(zhǔn)，并組織實施。

第十五條植樹造林是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。黨政機關(guān)、社會團(tuán)體、農(nóng)村、學(xué)校、部隊每年都要組織適齡公民開展義務(wù)植樹活動，按照有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)的年度計劃規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、時限完成植樹任務(wù)。

第十六條宜林地范圍包括：散閑地及廢棄土地、村旁摞荒地、冷耕地、沙化土地、窯廠廢棄地、坑塘、墓地、鄉(xiāng)級兩側(cè)的路間路溝，農(nóng)田林網(wǎng)等。要堅決保護(hù)好基本農(nóng)田。

第十七條縣鄉(xiāng)人民政府和縣有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵利用外資和社會資金造林育林；凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可采取承包、租賃、購買、股份合作、聯(lián)營等形式，在縣域內(nèi)國有和集體所有的宜林地上植樹造林，并切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。

任何單位和個人不得侵犯造林者依法享有的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和其它合法權(quán)益。

未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或解除承包造林合同。

第十八條參與國家、省級項目工程植樹造林的營林者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按項目工程的標(biāo)準(zhǔn)造林、管林、護(hù)林，成活率、保存率達(dá)不到百分之八十五的，由縣林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾酱倨湎奁谘a植。拒絕補植或補植后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，停止兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章林木采伐

第十九條根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定，采伐林木必須申請采伐許可證，按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

申請林木采伐許可證，包括下列林木：

1、集體或單位所有的林木；

2、個人通過拍賣、承包、租賃等形式獲得的農(nóng)田林網(wǎng)和河渠道路兩側(cè)的林木、成片的用材林和經(jīng)濟(jì)林，以及閑散廢棄地、坑塘、場院、墓地、村莊四旁的林木；

以上范圍的林木采伐許可證由縣林業(yè)主管部門審批。

個人所有的房前屋后的零星樹木可不申請采伐證。

縣交通、水務(wù)等有關(guān)部門需采伐所轄林木時，要與縣林業(yè)主管部門共同按有關(guān)法規(guī)辦理。采伐林木必須使用林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。

第二十條采伐許可證必須由林木所有者或者經(jīng)營管理者（包括個人和法人）申請辦理。

第二十一條采伐林木的單位和個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種和期限進(jìn)行采伐，并按要求完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄村莊的林木做出采伐更新規(guī)劃，進(jìn)行有序采伐更新，保持村莊綠化。

第六章林木經(jīng)營、加工、運輸

第二十三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營、加工活動的，必須取得縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營、加工許可證。對未取得木材經(jīng)營、加工許可證的，一律不得擅自營業(yè)。

第二十四條我省列入木材經(jīng)營、加工許可證管理的有原木、鋸木、竹木、小桿、木片；半成品有門窗口料、床板、包裝箱、板；大宗制品用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板和各種裝飾材料和各種家具等。

第二十五條申請辦理木材經(jīng)營、加工許可證應(yīng)當(dāng)提交申請書及下列資料：

1、有合法的木材來源渠道；

2、有與經(jīng)營、加工規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備；

3、經(jīng)營、加工者作出的承諾書；

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定縣備的其他條件。

第二十六條木材經(jīng)營、加工許可證由縣林業(yè)主管部門核發(fā)，并逐級報設(shè)區(qū)的市和省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書和有關(guān)資料之日起15日內(nèi)，決定核發(fā)或者不予核發(fā)木材經(jīng)營、加工許可證。決定不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人，并說明理由。

第二十七條木材經(jīng)營、加工者應(yīng)依照木材經(jīng)營、加工許可證的規(guī)定從事木材經(jīng)營、加工活動，不得收購、經(jīng)營、加工非法采伐和來源不明的木材。

第二十八條運輸木材必須依法申辦木材運輸證。起運地在本縣區(qū)域內(nèi)的，必須向本縣林業(yè)部門申請辦理木材運輸證。對出入縣域未辦理運輸證件的，縣林業(yè)主管部門應(yīng)予以制止。

第二十九條列入木材運輸證管理的木材是指原木、鋸材、竹材、小桿、木片；半成品是指門窗口料、床板、包裝箱板；大宗制品是指用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板及各種裝飾材料和各種半成品家俱。

第三十條申請木材運輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：（1）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；（2）檢疫證明；符合前款條件的，縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給木材運輸證。

第二十一條向外省運輸木材的，必須辦理《出省木材運輸證》。在本省行政區(qū)域內(nèi)運輸木材的，必須辦理《省內(nèi)木材運輸證》，運輸證由起運地的省級林業(yè)部門委托單位和縣林業(yè)主管部門辦理；一車一證，證貨相符，全程有效；不準(zhǔn)涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓或重復(fù)、過期使用。

沒有木材運輸證的不得從事木材運輸活動。

第七章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為的，按濫伐林木追究責(zé)任：

1、集體組織未辦采伐證或雖辦采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

2、農(nóng)民個人應(yīng)辦采伐證而未辦采伐證或雖辦理采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的；

3、林木權(quán)屬發(fā)生爭議，在爭議解決以前，一方擅自采伐林木的；

4、集體、個人未辦理采伐證而將林木出售，購買方又未辦采伐證而砍伐林木的，買賣雙方均按濫伐林木追究責(zé)任；

5、采伐工具持有人砍伐未取得采伐證的林木按濫伐林木追究責(zé)任。

第三十三條有下列行為的，按盜伐林木追究責(zé)任：

1、私自砍伐國家、集體或他人林木據(jù)為己有的；

2、未取得采伐證擅自砍伐自己承包的國家和集體林木的；

3、采伐工具持有人受雇參于盜伐林木的。

第三十四條盜伐林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍到5倍的罰款。盜伐林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

第三十五條濫伐林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐林木，以立木材積計算2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣林業(yè)部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

第三十六條盜伐、濫伐林木和故意毀壞林木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰的，由林業(yè)部門依法處罰或按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條第四款和第二十五條第六款進(jìn)行處罰。

對不經(jīng)縣林業(yè)部門審批，造成盜伐、濫伐林木的組織、策劃、煽動者，按《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個問題的解釋》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款，臨時占用林地逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條非法收購木材的，按照《中華人民共和國森林法》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條非法經(jīng)營、加工木材的，按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條和河北省人民政府11號令規(guī)定進(jìn)行處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營、加工木材的，由縣林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

第四十條無木材運輸證運輸木材的為非法運輸。按照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的，由縣林業(yè)部門沒收超出部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價款10%至50%的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第八章附則

第四十一條本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

篇8

20xx年最新社會組織參與艾滋病防治基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社會組織參與艾滋病防治基金(以下簡稱基金)的使用與管理，提高基金使用效益，根據(jù)《艾滋病防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強艾滋病防治工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》精神和財務(wù)管理有關(guān)制度，結(jié)合社會組織參與艾滋病防治實際，制定本辦法。

第二條 基金為全國性公益專項基金。主要支持社會組織根據(jù)國家和當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃和政策，開展高危行為人群的宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、檢測咨詢以及感染者和病人關(guān)懷救助等工作。

第三條 基金采取多元化籌資方式，來源有：中央財政撥款;國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織和個人的捐贈;國際組織、外國政府的無償援助;其他合法方式募集的資金。

第二章 組織管理

第四條 基金實行項目管理，采取公布項目申請指南、受理申請、評審和審核的辦法確定支持項目。

第五條 國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織研究制訂基金管理規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

財政部將基金中的財政撥款納入國家衛(wèi)生計生委部門預(yù)算管理，依法進(jìn)行財務(wù)管理和監(jiān)督。

民政部負(fù)責(zé)對基金資助項目支持的全國性社會組織進(jìn)行管理和監(jiān)督。

地方各級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣M織參與艾滋病防治工作，并組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對社會組織參與艾滋病防治工作提供技術(shù)支持。

地方各級財政部門依法對當(dāng)?shù)鼗鹳Y助項目的財務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

地方各級民政部門依法對基金資助項目支持的當(dāng)?shù)厣鐣M織進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第六條 國家衛(wèi)生計生委、財政部、民政部共同設(shè)立基金管理委員會(以下簡稱基金委)，由3部門及主要捐贈方代表組成。

基金委指定全國性社團(tuán)作為基金管理單位，成立基金委辦公室(以下簡稱基金辦)。

第七條 基金委根據(jù)國家艾滋病防治規(guī)劃，結(jié)合艾滋病防治工作對社會組織的需求和發(fā)展?fàn)顩r，確定基金支持方向和資助規(guī)模、監(jiān)督基金辦工作、審議基金管理的重大事項等工作。

第八條 基金辦負(fù)責(zé)編制年度計劃，公布年度項目申請指南、受理申請、組織專家評審并確定評審結(jié)果、簽訂協(xié)議、撥付經(jīng)費、指導(dǎo)項目實施、檢查評估等具體工作。

第九條 基金成立咨詢委員會，由艾滋病防治、社會管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專家和社會組織代表組成，對基金的發(fā)展、指南編制、項目計劃、管理和評估等工作提出建設(shè)性意見。咨詢委員會成員實行任期制，每屆任期三年，原則上連任不超過兩屆?；鹞跊Q定基金管理的重大事項時，應(yīng)當(dāng)聽取咨詢委員會的意見。

第三章 項目申請

第十條 在民政部門登記的社會組織，以及民政、衛(wèi)生計生行政部門確定的社會組織培育基地可申請基金資助項目。尚未登記的社會組織(含已在民政部門備案的社會組織)可以通過社會組織培育基地申請項目，接受社會組織培育基地的指導(dǎo)和管理。

第十一條 已在民政部門登記的社會組織，申請開展項目的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

(一)上一年度年檢合格(當(dāng)年新成立組織除外);

(二)有完善的組織機構(gòu);

(三)有健全的財務(wù)制度和獨立的銀行賬號;

(四)有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力;

(五)有實施艾滋病防治項目的經(jīng)驗，具有良好信譽;

(六)符合年度項目申請指南的相關(guān)規(guī)定。

第十二條 鼓勵有一定能力的，在民政部門登記的社會組織和從事艾滋病防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請作為基金資助項目的社會組織培育基地。社會組織培育基地由省級民政、衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本地實際情況確定，并及時向社會公布。

第十三條 社會組織申請的項目，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃、工作任務(wù)緊密結(jié)合。申請項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是申請組織的法定代表人(負(fù)責(zé)人)。

第十四條 年度項目申請指南應(yīng)當(dāng)在接受項目申請起始之日的30日前向社會公開。

第十五條 項目申請組織應(yīng)當(dāng)按照年度項目申請指南要求在規(guī)定期限內(nèi)提交書面申請，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。項目申請由疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報，疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐我?guī)劃、防治工作需求、社會組織能力和信譽等對項目申請?zhí)岢鲆庖姡墒?區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)將項目申請和匯總意見提交基金辦。全國性社會組織可直接向基金辦提交項目申請。

第四章 項目評審

第十六條 基金辦建立基金資助項目評審專家?guī)?，?yīng)當(dāng)包括艾滋病防治政策和有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、社會組織管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專家。評審專家應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上職務(wù)，熟悉艾滋病防治工作，具備良好的職業(yè)道德，辦事公正。

第十七條 基金資助項目評審應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揮評審專家的作用，采取平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的方式，優(yōu)先資助直接為受艾滋病影響人群提供防治服務(wù)的基層社會組織。

第十八條 基金辦組織對項目申請書進(jìn)行初審，符合申請條件的，予以受理并公布申請組織和負(fù)責(zé)人基本情況、申請項目名稱;不符合申請條件的，按項目申請指南規(guī)定的程序告知申請組織。

第十九條 基金辦組織評審專家對受理的項目申請書進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合艾滋病防治需要，從社會組織本身特點、項目可行性、防治效果等方面進(jìn)行評價，統(tǒng)籌考慮年度資助計劃，提出評審意見。

第二十條 基金辦向社會公示評審結(jié)果，內(nèi)容包括評審?fù)ㄟ^的項目名稱、申請組織和負(fù)責(zé)人、擬資助的金額等。

基金辦根據(jù)本辦法的規(guī)定、專家評審意見以及公示結(jié)果等，決定予以資助的項目。

第二十一條 基金辦應(yīng)當(dāng)將評審結(jié)果書面通知項目申請組織和所在省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu);不予資助的，還應(yīng)當(dāng)說明理由?；疝k應(yīng)當(dāng)向社會公布予以資助項目的名稱、社會組織名稱和資助金額等。

第五章 項目實施

第二十二條 基金資助項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求填寫項目實施方案，在公布結(jié)束后的10日內(nèi)將項目實施方案報當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)在公布結(jié)束后的20日內(nèi)將項目實施方案和匯總意見提交基金辦?；疝k收到項目實施方案后組織專家進(jìn)行審核，如項目實施方案有不妥的，基金辦應(yīng)當(dāng)要求項目負(fù)責(zé)人根據(jù)專家評審意見進(jìn)行必要調(diào)整。核準(zhǔn)后的項目實施方案作為項目實施、經(jīng)費撥付、督導(dǎo)檢查的依據(jù)。

逾期未提交項目實施方案且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

第二十三條 基金辦與申請項目的社會組織培育基地或社會組織簽訂委托協(xié)議，并按委托協(xié)議的規(guī)定撥付基金資助項目經(jīng)費。

第二十四條 申請組織應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議和項目實施方案開展工作，做好基金資助項目實施情況的原始記錄，并每半年通過省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)向基金辦提交項目進(jìn)展和資金使用情況報告。

第二十五條 基金資助項目實施過程中，不得擅自變更執(zhí)行基金資助項目的社會組織、項目負(fù)責(zé)人和合作單位。

有下列情形之一的，執(zhí)行基金資助項目的社會組織應(yīng)當(dāng)及時提出變更項目負(fù)責(zé)人、合作單位或者終止項目實施的申請，經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報并提出意見，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報基金辦批準(zhǔn)。

(一)項目負(fù)責(zé)人不再是執(zhí)行項目組織法人的;

(二)項目負(fù)責(zé)人、社會組織不能繼續(xù)開展工作的;

(三)執(zhí)行基金資助項目的社會組織終止或解散的;

(四)合作單位有變更、增加或者退出的。

確定基金資助項目不能繼續(xù)實施時，基金辦應(yīng)當(dāng)終止項目實施。

第二十六條 基金資助項目實施過程中，項目內(nèi)容或者實施方案原則上不應(yīng)更改，如需要作出調(diào)整的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提出申請，經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)將調(diào)整申請材料和匯總意見提交基金辦，基金辦組織專家評審后確定。

第二十七條 由于客觀原因不能按期完成項目的，項目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次，申請延長的期限不得超過半年。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于項目資助期滿60日前提出延期申請，經(jīng)疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報并提出意見，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)將延期申請和匯總意見提交基金辦批準(zhǔn)。

第二十八條 項目資助期滿后的15日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按要求提交項目完工材料報當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級上報，由省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)在項目資助期滿后的30日內(nèi)將項目完工材料和匯總意見提交基金辦。完工材料包括項目總結(jié)和支持資料、項目財務(wù)決算報告、由執(zhí)行項目的社會組織所在地(市)或縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機構(gòu)出具工作任務(wù)指標(biāo)完成情況證明以及其他相關(guān)材料。

執(zhí)行項目的社會組織和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對項目完工材料的真實性負(fù)責(zé)。

第二十九條 收到項目完工材料后，基金辦應(yīng)當(dāng)組織專家對項目進(jìn)行審查，并將結(jié)果書面通知項目負(fù)責(zé)人和所屬省(區(qū)、市)疾病預(yù)防控制機構(gòu)。其中符合完工要求的，準(zhǔn)予完工;不符合完工要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面處理意見，要求項目負(fù)責(zé)人按照書面處理意見進(jìn)行整改。

第三十條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立基金資助項目的檔案。對項目完成優(yōu)秀的社會組織，應(yīng)當(dāng)在下一年度優(yōu)先資助。

第三十一條 開展項目工作或項目工作成果，應(yīng)當(dāng)說明得到基金資助。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 資金管理

第三十二條 項目資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和項目實施方案的規(guī)定，主要用于宣傳干預(yù)材料、人員、辦公、交通等經(jīng)費，保證?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式滯留、截留、擠占和挪用;不得用于項目實施方案規(guī)定用途之外的項目以及國家規(guī)定不得列支的其他費用;不得用于基本建設(shè)、各種罰款、償還債務(wù)、捐贈贊助、對外投資等支出。

對出現(xiàn)擅自變更項目內(nèi)容、挪用資金、不按期報送有關(guān)材料，未在規(guī)定時間內(nèi)完成項目等問題，基金辦根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定要求限期整改。不符合整改要求的，基金辦應(yīng)當(dāng)終止項目執(zhí)行，并收回資金。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條 執(zhí)行基金資助項目的培育基地和社會組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和所簽訂委托協(xié)議內(nèi)容使用資金，指派專兼職財務(wù)人員負(fù)責(zé)資金管理;項目完成后如有資金結(jié)余，應(yīng)當(dāng)上繳基金辦。

第三十四條 基金辦應(yīng)當(dāng)將結(jié)余資金和收回資金納入下一年度項目資助經(jīng)費。

第三十五條 基金辦應(yīng)當(dāng)加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，對資金的安全性、合規(guī)性和績效情況進(jìn)行評估。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十六條 基金委委員、基金辦工作人員和評審專家應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)和評審保密規(guī)定?；鹞瘑T、基金辦工作人員、評審專家如與申請組織和項目負(fù)責(zé)人、參與人的關(guān)系可能影響公正評審時，應(yīng)當(dāng)回避。項目負(fù)責(zé)人和參與人不得作為評審專家。

第三十七條 基金辦應(yīng)當(dāng)對評審專家的評審工作情況、項目實施情況進(jìn)行記錄，建立評審專家、實施單位和項目負(fù)責(zé)人的信用檔案。

第三十八條 項目申請組織、負(fù)責(zé)人、參與人在實施項目中有下列行為之一的，基金辦應(yīng)當(dāng)督促其限期改正，并暫緩撥付資助經(jīng)費;逾期不改正的，撤銷資助，追回已撥付的資助經(jīng)費;有違法情節(jié)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

(一)未按照項目實施方案開展工作的;

(二)未按照規(guī)定提交基金資助項目進(jìn)展報告和完工材料的;

(三)提交虛假報告、原始記錄或者相關(guān)材料的;

(四)侵占、挪用基金資助經(jīng)費的。

第三十九條 評審專家有下列行為之一的，基金辦應(yīng)當(dāng)督促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得聘其為評審專家。

(一)未按照規(guī)定履行評審職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定申請回避的;

(三)披露未公開的與評審有關(guān)信息的;

(四)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第四十條 加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。各地疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本地基金資助項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查看項目實施的原始記錄，審核資金使用情況，通報督導(dǎo)情況。

基金辦可根據(jù)需要，對社會組織基金資助項目的實施情況和資金使用情況進(jìn)行抽查。也可委托有關(guān)中介機構(gòu)對項目實施情況進(jìn)行評估。發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定糾正和處理。

第四十一條 基金辦應(yīng)當(dāng)建立基金資助項目成果管理信息系統(tǒng)，對防治效果進(jìn)行評價，并將項目取得的成果及相關(guān)信息向社會公開。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第四十二條 項目申請、評審、實施過程中的各項工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。基金辦應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、通訊地址，接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第四十三條 基金委委員、基金辦工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

(一)未按照規(guī)定申請回避的;

(二)披露未公開的與項目申請、評審有關(guān)信息的;

(三)干預(yù)評審專家評審工作的;

(四)利用工作便利謀取不正當(dāng)利益的。

第四十四條 基金依法接受財政部門的財務(wù)檢查和審計部門的審計監(jiān)督。

第八章 附則

第四十五條 基金辦管理費用不超過當(dāng)年總支出的6.5%，主要用于工作人員工資福利、辦公支出以及評審、管理、督導(dǎo)等工作支出。

第四十六條 本辦法所稱的社會組織包括民政部門登記成立的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位，也包括在民政部門備案或在社會組織培育基地從事艾滋病防治工作的社區(qū)社會組織。

第四十七條 本辦法所稱的社會組織培育基地是指由省級民政、衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本地實際情況確定，并向社會公布的在民政部門登記的社會組織和從事艾滋病防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其主要功能是培育具有創(chuàng)新性的、有發(fā)展?jié)摿Φ纳胁痪邆涞怯洍l件的從事艾滋病防治工作的社區(qū)社會組織，為其提供代管資金、專業(yè)指導(dǎo)、能力建設(shè)、登記協(xié)助等方面幫助。

篇9

第二條條例及本細(xì)則所稱醫(yī)療機構(gòu)，是指依據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)登記取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。

第三條醫(yī)療機構(gòu)的類別：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）臨床檢驗中心；

（十）?？萍膊》乐卧?、?？萍膊》乐嗡？萍膊》乐握荆?/p>

（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；

（十二）其他診療機構(gòu)。

第四條衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)條例及本細(xì)則，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。

第五條中國人民和中國人民武裝警察部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，由地方衛(wèi)生行政部門按照條例和本細(xì)則管理。

中國人民后勤衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)向地方衛(wèi)生行政部門提供軍隊編制外醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。

第六條醫(yī)療機構(gòu)依法從事診療活動受法律保護(hù)。

第七條衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個人干涉。

第二章設(shè)置審批

第八條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。

《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)實施。

《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》另行制定。

第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》規(guī)定的權(quán)限和程序組織實施本行政區(qū)域《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，定期評價實施情況，并將評價結(jié)果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

第十條醫(yī)療機構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置，由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)審批。

第十二條有下列開展之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

（一）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得充醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十三條在城市設(shè)置診所的個人，必須同時具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第十四條地方各級人民政府設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人申請；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由其代表人申請；個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由設(shè)置人申請；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由合伙人共同申請。

第十五條條例第十條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報告包括以下內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼；

（二）所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等概況；

（三）所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；

（四）所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析；

（五）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑；

（六）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制；

（七）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；

（八）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器、設(shè)備配備；

（九）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響；

（十）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；

（十一）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況；

（十二）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（醬）；

（十三）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算；

（十四）擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析。

并附申請設(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。

申請設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）、護(hù)理站等醫(yī)療機構(gòu)的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化設(shè)置可行性研究報告內(nèi)容。

第十六條條例第十條規(guī)定提交的選址報告包括以下內(nèi)容：

（一）選址的依據(jù)；

（二）選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；

（三）選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；

（四）占地和建筑面積。

第十七條由兩個以上法人或者其他組織共同申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的，除提交可行性研究報告和選址報告外，還必須提交由各方共同簽署的協(xié)議書。

第十八條醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計必須經(jīng)設(shè)置審批機關(guān)審查同意后，方可施工。

第十九條條例第十二條規(guī)定的設(shè)置申請的受理時間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及本細(xì)則審查和批準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置。

申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；

（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；

（四）投資總額不能滿足各項預(yù)算開支；

（五）醫(yī)療機構(gòu)選址不合理；

（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時，向上一級衛(wèi)生行政部門備案。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報告之日起三十日內(nèi)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十二條《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第二十三條變更《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機構(gòu)的類別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按照條例和本細(xì)則的規(guī)定，重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十四條法人和其他組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門備案，并提交下列材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后十五日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》。

第三章登記與校驗

第二十五條申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機關(guān)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機構(gòu)建筑設(shè)計平面圖；

（四）驗資證明、資產(chǎn)評估報告；

（五）醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

申請門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交附設(shè)藥房（柜）的藥品種類清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第二十六條登記機關(guān)在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進(jìn)行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。紅審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。

條例第十九條規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記申請的受理時間，自申請人提供條例和本細(xì)則規(guī)定的全部材料之日算起。

第二十七條申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項；

（二）不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；

（六）醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項：

（一）類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金（資本）；

（四）服務(wù)方式；

（五）診療科目；

（六）房屋建筑面積、床位（牙椅）；

（七）服務(wù)對象；

（八）職工人數(shù)；

（九）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構(gòu)代碼）；

（十）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他登記事項。

門認(rèn)部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站除登記前款所列事項外，還應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）的藥品種類?！夺t(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》另行制定。

第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。

第三十條醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須向登記機關(guān)申請辦理變更登記，并提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書》；

（二）申請變更登記的原因和理由；

（三）登記機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

第三十一條機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放，必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。

第三十二條醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項的，由原登記機關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門辦理變更登記。

醫(yī)療機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機關(guān)辦理變更登記；向原登記機關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷登記后，再向遷移目的地的衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十三條登記機關(guān)在受理變更登記申請后，依據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十四條醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴建、遷建原因，醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

第三十五條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構(gòu)的校驗期為三年；其他醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為一年。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)。

辦理校驗應(yīng)當(dāng)交驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并提交下列文件：

（一）《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》；

（二）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。

第三十六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗申請后的三十日內(nèi)完成校驗。

第三十七條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）限期改正期間；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期同不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗期滿仍不通通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)名冊逐級上報至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)名冊逐及上報至國家中醫(yī)藥管理局。

第三十九條醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變認(rèn)療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗結(jié)果由登記機關(guān)予以公告。

第四章名稱

第四十條醫(yī)療機構(gòu)的名稱由識別名稱的和通用名稱依次組成。

醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱為：醫(yī)療、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。

醫(yī)療機構(gòu)可以下列名稱作為識別名稱：地名、單位名稱、個人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和?？泼Q、疹療科目名稱和核準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。

第四十一條醫(yī)療機構(gòu)的命名必須符合以下原則：

（一）醫(yī)療機構(gòu)的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限；

（二）前條第三款所列的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱可以合并使用；

（三）名稱必須史副其實；

（四）名稱必須與醫(yī)療機構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)；

（五）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱；

（六）國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體或者個人設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個人的姓名。

第四十二條醫(yī)療機構(gòu)不得使用下列名稱：

（一）有損于國家、社會或者公共利益的名稱；

（二）侵犯他人利益的名稱；

（三）以外文字母、漢語拼音組成的名稱；

（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱；

（五）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；

（六）超出登記的診療科目范圍的名稱；

（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。

第四十三條以下醫(yī)療機構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的，由國家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：

（一）含有外國國家（地區(qū)）名稱及其簡稱、國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨消炎片地域名稱的；

（三）各級地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)的識別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。

第四十四條以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機構(gòu)名稱，由省級以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)名稱必須同時含有行政區(qū)劃名稱或者地名。

第四十五條除?？萍膊》乐螜C構(gòu)以外，醫(yī)療機構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

第四十六條醫(yī)療機構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四十七條醫(yī)療機構(gòu)只準(zhǔn)使用一個名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個或者兩個以上名稱，但必須確定一個第一名稱。

第四十八條衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱，上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機構(gòu)名稱。

第四十九條兩個以上申請人向同一核準(zhǔn)機關(guān)申請相同的醫(yī)療機構(gòu)名稱，核準(zhǔn)機關(guān)依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由申請人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機關(guān)作出裁決。

兩個以上醫(yī)療機構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同發(fā)生爭議時，核準(zhǔn)機關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機關(guān)報上一級衛(wèi)生行政部門作出裁決。

第五十條醫(yī)療機構(gòu)名稱不得買賣、出借。

未經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)許可，醫(yī)療機構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。

第五章執(zhí)業(yè)

第五十一條醫(yī)療機構(gòu)的印章、銀行帳戶、版匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱相同；使用兩個以上名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同。

第五十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。

第五十三條醫(yī)療機構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。

第五十四條標(biāo)有醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買賣、出供和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機構(gòu)不得冒用標(biāo)有其他醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第五十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強醫(yī)療質(zhì)量管理，實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第五十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實情況。

第五十七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實到各項工作中。

第五十八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員屬守職業(yè)道德。

第五十九條醫(yī)療機構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。

第六十條醫(yī)療機構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機構(gòu)必須指派醫(yī)生對尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。

第六十一條醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中，應(yīng)當(dāng)對患者實行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。

第六十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

第六十三條門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站附設(shè)藥房（柜）的藥品種類由登記機關(guān)核定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

第六十四條為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放。

第六十五條醫(yī)療機構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動。

第六章監(jiān)督管理

第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六十七條在監(jiān)督管理工作中，要充分發(fā)揮醫(yī)院管理學(xué)會和衛(wèi)生工作者協(xié)會等學(xué)術(shù)性和行業(yè)性社會團(tuán)體的作用。

第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室。

各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六十九條各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室的職責(zé)：

（一）擬訂醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作計劃；

（二）辦理醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；

（三）負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)登記、校驗和有關(guān)監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計，并向同級衛(wèi)生行政部門報告；

（四）負(fù)責(zé)接待、辦理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的投訴；

（五）完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作。

第七十條縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任。

醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，其主要職責(zé)：

（一）對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（二）對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；

（三）對醫(yī)療機構(gòu)違反條例和本細(xì)則的案件進(jìn)行調(diào)查、取證；

（四）對經(jīng)查證屬實的案件向衛(wèi)生行政部門提出處理或者處罰意見；

（五）實施職權(quán)范圍內(nèi)的處罰；

（六）完成衛(wèi)生行政部門交付的其他監(jiān)督管理工作。

第七十一條醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，無償索取有關(guān)資料，醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩戴證章、出示證件。

醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員證章、證件由衛(wèi)生部監(jiān)制。

第七十二條各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查、指導(dǎo)主要包括：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制情況；

（三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況；

（四）服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平情況；

（五）執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)情況；

（六）組織管理情況；

（七）人員任用情況；

（八）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他檢查、指導(dǎo)項目。

第七十三條國家實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評價?？h級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機構(gòu)評審委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)評審的具體實施。

第七十四條縣級能上能下中醫(yī)（藥）行政管理部門成立醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的評審。

第七十五條醫(yī)療機構(gòu)評審包括周期性評審、不定期重點檢查。

醫(yī)療機構(gòu)評審委員會在對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行評審時，發(fā)現(xiàn)有違反條例和本細(xì)則的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時報告衛(wèi)生行政部門；醫(yī)療機構(gòu)評審委員會委員為醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。

第七十六條《醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理行政處罰程序》另行制定。

第七章處罰

第七十七條對未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得的藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時間在三個月以上；

（四）給患者造成傷害；

（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；

（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第七十八條對不按期辦理校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動，責(zé)令其限期補辦校驗手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第七十九條轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收其非法所得。并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）出賣《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營利為目的；

（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十條除急診和急救外，醫(yī)療機構(gòu)診療活動超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以三千元以下罰款：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形。

第八十一條任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動；

（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第八十二條出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其它危害后果的。

對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第八十三條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；

（二）連續(xù)發(fā)生同類醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；

（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類患者死亡事件，同時存在管理不善因素；

（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，可能直接影響醫(yī)療安全；

（五）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第八十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，也可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請復(fù)議、不又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門填寫《行政處罰強制執(zhí)行申請書》，向人民法院申請強制執(zhí)行。

第八章附則

第八十五條醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時，應(yīng)當(dāng)交納費用，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費，具體辦法由省級以上衛(wèi)生行政部門會同物價管理部門規(guī)定。

第八十六條各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)條例和本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定實施辦法。實施辦法中的有關(guān)中醫(yī)、中西結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的條款，由省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）行政部門擬訂。

第八十七條條例及本細(xì)則實施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)的審核登記辦法，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況規(guī)定。

第八十八條條例及本細(xì)則中下列用語的含義：

診療活動：是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動。

醫(yī)療美容：是指使用藥物以及手術(shù)、物理和其他操作性或者侵入性手段進(jìn)行的美容。特殊檢查、特殊治療：是指具有下列情形之一的診斷治療活動：

（一）有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療；

（二）由于患者體質(zhì)特殊或者病情危篤，可能對患者產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療；

（三）臨床試驗性檢查和治療；

（四）收費可能對患者造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

衛(wèi)生技術(shù)人員：是指按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。

技術(shù)規(guī)范：是指由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。

軍隊的醫(yī)療機構(gòu)：是指中國人民和中國人民武裝警察部隊編制仙的醫(yī)療機構(gòu)。

第八十九條各級中醫(yī)（藥）行政管理部門依據(jù)條例和本細(xì)則以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)管理條例實施辦法，對管轄范圍內(nèi)各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)先例設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。

篇10

省質(zhì)監(jiān)局局長林盛梁說：“地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，有力地保護(hù)了海南省地理和人文內(nèi)涵的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷增強海南品牌農(nóng)產(chǎn)品在全國的核心競爭力，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，大幅增加農(nóng)民收入，促進(jìn)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

地理標(biāo)志（原產(chǎn)地）產(chǎn)品保護(hù)制度主要源自《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》和WTO有關(guān)貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。法國是最早實行原產(chǎn)地保護(hù)的國家之一，距今已有100多年的歷史。這種保護(hù)制度在保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量、信譽，維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)國際貿(mào)易等方面發(fā)揮了積極作用，得到了日益廣泛的國家公認(rèn)。WTO把地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利、版權(quán)并列，針對具有鮮明地域特色的名優(yōu)特產(chǎn)品，采取特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

利用地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)示了產(chǎn)品原產(chǎn)地域，告知消費者產(chǎn)品來自何地以及產(chǎn)品的質(zhì)量信譽，反映一個地域的歷史、自然和人文資源。因具有穩(wěn)定的質(zhì)量、傳統(tǒng)的工藝、源遠(yuǎn)流長的歷史，地理標(biāo)志產(chǎn)品在消費者心中樹立良好的品牌形象。

海南有得天獨厚的自然資源，歷史人文因素融入眾多的特色產(chǎn)品中，擁有較多的地理標(biāo)志產(chǎn)品資源。省質(zhì)監(jiān)局副局長符堅說：“海南利用地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力很大，開發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，對于國際旅游島建設(shè)將起到巨大作用?！?/p>

儋州粽子地理標(biāo)志產(chǎn)品具有深厚的人文內(nèi)涵，儋州有端午節(jié)家家戶戶包粽子祭祖的傳統(tǒng)習(xí)俗。據(jù)考證，儋州粽子始于西漢，“伏波蝦米粽”起源漢代。宋代大文豪坡謫居儋耳，創(chuàng)制“東坡粽”，明代儋州洛基的“威武將軍”符南進(jìn)、“嘉應(yīng)將軍”符那寬吃的粽子，是“洛基粽”源頭。源遠(yuǎn)流長的儋州粽子現(xiàn)已成為暢銷的海南地方特產(chǎn)。

儋州粽子獲得實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，多家粽子企業(yè)新建廠房擴大規(guī)模，新增粽子企業(yè)32家，目前全市有80多家粽子生產(chǎn)企業(yè)，儋州粽子暢銷全國各地。

儋州廣和食品有限公司總經(jīng)理田傳明說：“儋州粽子原料主要來源于本地優(yōu)質(zhì)糯米、新鮮咸鴨蛋及農(nóng)家鮮豬肉，再加上多種傳統(tǒng)秘制配料，采用本地新鮮野生粽葉包裹?！?/p>

據(jù)儋州粽子行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：2015年端午節(jié)至2016年端午節(jié)期間，共賣出1825萬個儋州粽子，同比凈增約1000萬個，銷售額達(dá)2.19億元，同比凈增逾億元。

今年獲實施保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品陵水圣女果，生長環(huán)境的自然條件十分獨特。陵水黎族自治區(qū)地處北緯18度，有良好的氣候、特有的土壤和水質(zhì)條件，產(chǎn)出的圣女果大小形態(tài)均勻、色澤鮮亮、紅潤飽滿、清甜甘美、風(fēng)味獨特。陵水副縣長楊振斌說：“據(jù)農(nóng)業(yè)部專家組的權(quán)威研究結(jié)果，陵水圣女果的糖度等有效成分指標(biāo)，是國內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)圣女果的一倍以上?！?/p>

保護(hù)地標(biāo)產(chǎn)品提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象

按照世貿(mào)組織多邊貿(mào)易規(guī)則，如果一種產(chǎn)品在本國未得到地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其他國家也就沒有對其進(jìn)行保護(hù)的義務(wù)。省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長戴恩樺說：“保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，必須在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，每一種地理標(biāo)志產(chǎn)品都對應(yīng)著一種嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就不能保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量，就不能增強海南品牌農(nóng)業(yè)核心競爭力。”

儋州粽子有嚴(yán)格的用料和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，口感要糯而不爛、肥而不膩、肉嫩味香、咸甜適中，主要原料為本地的新鮮咸鴨蛋、優(yōu)質(zhì)糯米、農(nóng)家黑豬五花肉和豬腳等，通過配料、調(diào)味、包扎、蒸煮等多道工序精制而成。儋州粽子獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，今年4月6日了省級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品：儋州粽子》，儋州市長張耕稱贊：“這是非常規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

《地理標(biāo)志產(chǎn)品：定安大米》地方標(biāo)準(zhǔn)近期已經(jīng)進(jìn)入評審階段?！岸ò哺晃竺住庇袊?yán)格栽培管理標(biāo)準(zhǔn)：深耕的深度、播種時間、施有機肥的數(shù)量、種植的密度等，都有細(xì)致的規(guī)定。有精確的理化指標(biāo)，稻米蛋白質(zhì)含量為7.4%至8.1%，脂肪含量0.3%至0.8%，硒含量為0.06mg/kg至0.2mg/kg……

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提升地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，最終形成品牌經(jīng)濟(jì)，增強品牌農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長。今年獲得實施保護(hù)的海南地理標(biāo)志產(chǎn)品，明顯起到對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用。

儋州粽子需要大量的跑海鴨蛋，直接帶動了儋州跑海鴨的養(yǎng)殖，由排浦?jǐn)U展到白馬井、新州、光村、海頭等鎮(zhèn)。市畜牧局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市養(yǎng)殖跑海鴨33萬多只，蛋肉年銷售收入突破1億元。同時也帶動儋州黑豬肉的規(guī)模化養(yǎng)殖。

陵水圣女果獲實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，今年2月26日，縣政府組織舉行新聞會，圣女果當(dāng)天的交易價格就飆升到7元每斤，同比上漲20%。陵水質(zhì)監(jiān)局局長孫慧中說：“陵水圣女果獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，是陵水加大品牌保護(hù)、打造陵水特色農(nóng)產(chǎn)品的一個開始。陵水將以地理標(biāo)志產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。”

地標(biāo)產(chǎn)品助農(nóng)增收

“地理標(biāo)志產(chǎn)品大幅提高海南品牌農(nóng)產(chǎn)品的附加值，能夠大幅增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)民脫貧致富奔小康增添后勁?！贝鞫鳂逭f，實踐證明，地理標(biāo)志產(chǎn)品是解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條好路子。

陵水光坡鎮(zhèn)圣女果GAP良好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，坐落于光坡鎮(zhèn)武山村委會大潛洋地塊，種植面積2018畝，涉及農(nóng)戶333戶。8月底，武山村委會五社的村民陳振武就開始育圣女果苗，現(xiàn)在已有一寸多高。他夫妻倆種植11畝圣女果，去年底至今年初，盡管遇到冷空氣，但受惠于圣女果獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，仍然凈賺10多萬元。今年育苗2萬多株，他充滿信心：“圣女果成為全國大品牌，明年賺錢更多。”

定安嶺口程意富硒米專業(yè)合作社今年投資500萬元，租賃縣糧食局倉庫3棟，擁有150萬斤稻谷的儲存量，新建嶺口程意富硒米加工廠?！岸ò泊竺撰@評地理標(biāo)志產(chǎn)品，我們看到投資機遇，要打造嶺口洋牌綠色生態(tài)富硒大米種植基地。” 合作社負(fù)責(zé)人陳運飛說，今年計劃收糧50萬斤，占用資金150萬元，給農(nóng)民統(tǒng)一發(fā)放種苗，統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)1000畝的規(guī)模化的冷泉水灌溉、鴨子除草、青蛙、白鷺抓蟲的綠色生態(tài)富硒大米種植基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。

封皓村是主糧區(qū)，但農(nóng)民種糧積極性不高，收入低，希望能夠把好米銷到全國，增加農(nóng)民收入。村民吳坤樨今年種水稻15畝，其中種植富硒香米8畝，“合作社說提高收購價，稻谷2元一斤，比雜交稻谷提高0.7元，一畝提高產(chǎn)值三四百元，增加不少收入?！?/p>

定安大米獲實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對增加農(nóng)民收入，是一項惠及定安34萬農(nóng)民的惠民工程?？h南部黃竹、龍口、嶺口、翰林、龍河5鎮(zhèn)及富文鎮(zhèn)的白鶴村、大坡村、高塘村、田頭村、南埠村等5個村現(xiàn)轄行政區(qū)域生產(chǎn)硒元素含量高的可標(biāo)注“定安富硒大米”。定安富硒大米的銷售價格目前升到每斤8元，是普通大米售價的3倍。

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品

地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品：在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽的主要是當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩?；在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來自產(chǎn)品產(chǎn)地，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽；在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來自其他地區(qū)，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽。

如何申請地理標(biāo)志產(chǎn)品

由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府（含縣級）指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)提出，由申請人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)的申請資料。申請人為當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的，可成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)工作。

申請人應(yīng)填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請書》，并提供以下資料：當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于成立申報機構(gòu)或指定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于劃定申報產(chǎn)品保護(hù)地域范圍的公函，保護(hù)范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級；水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定。所申報產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。證明產(chǎn)品特性的材料，包括：能夠說明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的；能夠說明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的；能夠說明產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的；規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的，包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等；其它證明資料，如地方志、獲獎證明、檢測報告等。

地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志用法

地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的標(biāo)示方法：加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上；應(yīng)申請人的要求或根據(jù)實際情況，采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督管理，并將印刷數(shù)量登記備案。