導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社科基金申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 國(guó)家出版基金運(yùn)行機(jī)制研究 國(guó)家出版基金成果產(chǎn)出成效分析 基于2000―2012年國(guó)家社科基金項(xiàng)目的出版研究 關(guān)于國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理研究 “政府引導(dǎo)基金”的國(guó)家使命 國(guó)家出版基金項(xiàng)目遴選規(guī)律探析 成功申報(bào)國(guó)家出版基金的必備條件 申請(qǐng)國(guó)家出版基金的技巧及注意事項(xiàng) 全國(guó)高校出版社獲得國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目(2008~2011)分析報(bào)告 首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動(dòng)等 國(guó)家海洋博物館基金研究 引導(dǎo)基金亟須“引導(dǎo)” 2014年度國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)談 PDCA循環(huán)在國(guó)家出版基金項(xiàng)目編校質(zhì)量控制中的應(yīng)用 國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)和管理經(jīng)驗(yàn)談 國(guó)家出版基金項(xiàng)目申請(qǐng)書的籌劃與編寫策略 國(guó)務(wù)院:設(shè)立400億國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的組織運(yùn)作模式研究 我國(guó)政府引導(dǎo)基金發(fā)展模式研究 政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金動(dòng)作管理模式研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

[4]林學(xué)之.國(guó)家出版基金專題研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2012：4-5

[5]為了文化的尊嚴(yán)――寫在國(guó)家出版基金實(shí)施六周年之際

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[6]“海外館藏：中國(guó)圖書世界影響力評(píng)價(jià)”[EB/OL].http：

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[7]柳斌杰.出版體制改革與改革中的出版業(yè)[J].出版科學(xué)，2007（5）：5-12.

[8]2013年度國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果公示[EB/OL].http：///2013-01/30/content_262505.htm.

[9]2009-2010年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收綜述[EB/OL].http：///2011-08/30/content_22

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商務(wù)部等十部委聯(lián)合制定的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展指導(dǎo)意見》已成稿，目前正在各部門征求意見，隨后上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望年內(nèi)。

《意見》提出，“十二五”期間將以目前國(guó)內(nèi)近60個(gè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為依托，重點(diǎn)扶持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際合作。同時(shí)加大財(cái)政支持力度，完善金融促進(jìn)手段，加強(qiáng)出口秩序管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

政策上還將扶持新能源、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、軌道交通等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)100家排頭兵企業(yè)在境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育和認(rèn)定200個(gè)出口基地和2000家基地企業(yè)，培育若干個(gè)具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”。

據(jù)了解，目前這些科技興貿(mào)創(chuàng)新基地已與芬蘭、意大利、韓國(guó)、以色列簽定了雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作備忘錄，重點(diǎn)合作領(lǐng)域包括電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、航空航天等，已經(jīng)具備了較好的對(duì)外高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。該人士表示，下一步將繼續(xù)推動(dòng)各基地落實(shí)合作項(xiàng)目，提出新的合作意向。

分析人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如風(fēng)電、光伏、特高壓輸變電設(shè)備、軌道交通等國(guó)際化發(fā)展已現(xiàn)端倪，隨著《意見》的出臺(tái)落實(shí)，這些領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)的海外業(yè)務(wù)有望快速增長(zhǎng)，成為新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)際技術(shù)合作支持力度的不斷加大，有助于優(yōu)勢(shì)企業(yè)大規(guī)模引進(jìn)吸收國(guó)外技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品毛利率提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。(來源：中國(guó)證券報(bào))

創(chuàng)業(yè)板支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)

7月28日，創(chuàng)業(yè)板與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會(huì)在深交所召開，有官員批評(píng)目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者都浮躁功利，盯著同一個(gè)投資點(diǎn)，政府功利色彩很重，引導(dǎo)基金有點(diǎn)變味。

創(chuàng)業(yè)板開板以來，非議最多的就是創(chuàng)業(yè)板的“三高”問題，科技部科研條件與財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)鄧天佐認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板處于高發(fā)行率，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的作用，可投資源少，資金多，其風(fēng)險(xiǎn)因此高，但發(fā)展中存在的問題都是正常的。

鄧天佐認(rèn)為，目前創(chuàng)業(yè)板上市存在的問題就是企業(yè)家、投資者以及政府都太功利。他稱，企業(yè)家、投資家都浮躁，盯著同一個(gè)投資點(diǎn)，建議他們提升眼力與本領(lǐng)，切勿功利心太重，中國(guó)風(fēng)投的成功率比國(guó)外高，因?yàn)橹袊?guó)政府推動(dòng)創(chuàng)新，把資源圈到一個(gè)區(qū)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)被過濾，增值卻不一定高于國(guó)外。

同時(shí)，他還指出，政府也太浮躁、功利色彩很重，政府引導(dǎo)基金有點(diǎn)變味，如不準(zhǔn)失敗，主要投IPO等；設(shè)立基金的目的不夠明確。他強(qiáng)調(diào)，政府最應(yīng)該承擔(dān)培育前期風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)王昌林也建議政府，要擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模，建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持社會(huì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。（來源：新浪科技）

張志宏：電動(dòng)車正處于由科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中

在能源與環(huán)境的雙重壓力之下，新能源汽車無疑將成為未來汽車發(fā)展的方向?？萍疾扛咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)張志宏在2011全球節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上指出，我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展目前仍然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程當(dāng)中，還存在著技術(shù)不夠成熟，一致性、可靠性、耐檢性、成本高等不完善的狀態(tài)和困難。

據(jù)張志宏透露，“十二五”期間，科技部規(guī)劃的主要目標(biāo)將圍繞純電動(dòng)汽車，重點(diǎn)支持純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車，同時(shí)兼顧燃料電池和混合動(dòng)力關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

張志宏指出，電池、電機(jī)、電控和相關(guān)輔助系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢算能力和基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)該相應(yīng)加快，基礎(chǔ)研究、前沿探索必須持續(xù)穩(wěn)定扎實(shí)的推進(jìn)?！疤貏e是在電動(dòng)車的基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)能力的積累方面，我國(guó)與國(guó)際水平相比處于弱勢(shì)，我們還有相當(dāng)多的工作要做?！?/p>

張志宏介紹了“十二五”期間科技部的布局重點(diǎn)。

一是關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)突破，開發(fā)高舒適型、高可靠性的純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力車?？萍疾坑谏习肽陠?dòng)了第一批“十二五”項(xiàng)目，安排資金9億元?！敖冢萍疾繉ｉT啟動(dòng)了一個(gè)高性能、小型化的純電動(dòng)車設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目，整車企業(yè)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)均參與其中，他們的熱情很高。”張志宏介紹說。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、支持相關(guān)城市的示范工程、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時(shí)適度超前布置充電網(wǎng)絡(luò)。

三是加快標(biāo)準(zhǔn)研究和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)較好，未來科技部將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)建立一套與中國(guó)自主研發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)特征相配套的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)加大與國(guó)際電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化通道的協(xié)調(diào)。據(jù)張志宏介紹，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)建立起與德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的對(duì)話機(jī)制。

與此同時(shí)，加強(qiáng)新能源汽車的示范與商業(yè)模式研究、支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、完善公共服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、深化國(guó)際技術(shù)交流合作等，都是科技部未來5年在這個(gè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。（來源：科學(xué)時(shí)報(bào)）

嚴(yán)陸光：把磁浮交通作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“將磁浮交通列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和‘十二五’規(guī)劃，對(duì)其繼續(xù)培育和發(fā)展十分重要?！苯?，中國(guó)科學(xué)院院士嚴(yán)陸光在西南交通大學(xué)作了題為《作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力培育與發(fā)展磁浮交通的建議》的報(bào)告。

“我國(guó)磁浮交通已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)?！眹?yán)陸光介紹，我國(guó)自上世紀(jì)80年代開始磁浮列車有關(guān)研發(fā)工作，90年代中后期，建成了高速示范運(yùn)營(yíng)線并開展了國(guó)產(chǎn)化與創(chuàng)新研究。

嚴(yán)陸光表示，磁浮列車與其他已有的客運(yùn)交通方式相比具有速度高、噪音小、能耗低、爬坡能力強(qiáng)、起動(dòng)停車快、選線自由度較大等一系列優(yōu)越性。以上海磁浮列車運(yùn)營(yíng)為例，至2010年3月共運(yùn)營(yíng)740萬(wàn)公里，載客2300萬(wàn)人次，列車正點(diǎn)率達(dá)99.6%，從未發(fā)生任何傷害旅客和職工的安全事故，證實(shí)了整個(gè)技術(shù)與裝備的實(shí)用性和安全性。

同時(shí)，嚴(yán)陸光也表示，磁浮列車目前還存在技術(shù)與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化兩大瓶頸?！爸两裆形茨苓M(jìn)入國(guó)家交通規(guī)劃?！眹?yán)陸光建議，將磁浮列車作為新興的運(yùn)輸方式，進(jìn)入國(guó)家綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，明確主管部門，以交通發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。

“高速磁浮交通是整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，應(yīng)該給予重點(diǎn)安排和部署。”嚴(yán)陸光希望，國(guó)家能大力支持磁浮交通國(guó)產(chǎn)化與創(chuàng)新的研發(fā)、試驗(yàn)與示范工作。努力推進(jìn)非黏著驅(qū)動(dòng)的中低速磁浮列車與直線電機(jī)驅(qū)動(dòng)輪軌車在城市軌道交通的應(yīng)用，逐步提升份額，使之成為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

磁浮交通作為新興產(chǎn)業(yè)還可能在許多方面產(chǎn)生新應(yīng)用，比如用于航空母艦飛機(jī)的彈射系統(tǒng)；用于發(fā)射衛(wèi)星取代一級(jí)火箭等?！霸诖罅ε嘤c發(fā)展此新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)積極開拓有關(guān)新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)在國(guó)防與其他領(lǐng)域中的應(yīng)用，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)更快更好地前進(jìn)?！眹?yán)陸光說。

（來源：《科學(xué)時(shí)報(bào)》）

2011年度“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”項(xiàng)目指南

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委）和鐵道部于2011年4月27日共同設(shè)立了“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”（以下簡(jiǎn)稱高鐵聯(lián)合基金）。7月25日，自然科學(xué)基金委了《“高速鐵路基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金”2011年度項(xiàng)目指南的通告》。

鐵路科學(xué)研究涉及國(guó)家重大公共利益，設(shè)立高鐵聯(lián)合基金旨在發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金的導(dǎo)向和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)科技資源開展以我國(guó)高速鐵路發(fā)展為背景的相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究工作，推動(dòng)我國(guó)鐵路行業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。本聯(lián)合基金面向全國(guó)，重點(diǎn)資助高速列車和鐵路工程技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究。

本聯(lián)合基金作為國(guó)家自然科學(xué)基金的組成部分，其申請(qǐng)、評(píng)審和管理按照《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》和有關(guān)管理辦法執(zhí)行。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和鐵道部共同管理，工程與材料科學(xué)部負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并組織評(píng)審。

本聯(lián)合基金2011年度資助經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，以“培育項(xiàng)目”和“重點(diǎn)支持項(xiàng)目”兩種方式予以資助。

其中，“培育項(xiàng)目”研究領(lǐng)域主要圍繞高速鐵路安全和建設(shè)等方面的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展高速鐵路土木工程、牽引供電技術(shù)、高速列車機(jī)械與結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、新材料及工程環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)課題研究；“重點(diǎn)支持項(xiàng)目”研究領(lǐng)域包括：基于可靠度的高速鐵路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論與方法、高速鐵路軌道結(jié)構(gòu)檢測(cè)理論與方法、高速鐵路交叉隧道動(dòng)力特性及變形控制理論、轉(zhuǎn)向架結(jié)構(gòu)損傷載荷譜編制方法、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證及安全設(shè)計(jì)方法、高速列車車體典型焊接結(jié)構(gòu)疲勞分析與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究、高速列車空氣動(dòng)力學(xué)行為與減阻降噪機(jī)理研究、高速列車輪軌接觸與粘著行為和磨耗機(jī)理研究、高速鐵路電力牽引系統(tǒng)的安全性預(yù)測(cè)與控制、高速鐵路路基沉降變形規(guī)律與控制方法、河(海)床演變與橋墩沖刷對(duì)高速鐵路跨河橋安全影響的研究等項(xiàng)。

根據(jù)申請(qǐng)與評(píng)審情況，擬資助“培育項(xiàng)目”10項(xiàng)，平均資助強(qiáng)度60萬(wàn)元/項(xiàng)（資助期限3年）；擬資助“重點(diǎn)支持項(xiàng)目”8項(xiàng)，平均資助強(qiáng)度300萬(wàn)元/項(xiàng)（資助期限4年）。

“培育項(xiàng)目”資助期限為3年，申請(qǐng)書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2014年12月”；“重點(diǎn)支持項(xiàng)目”資助期限為4年，申請(qǐng)書中的研究期限應(yīng)填寫“2012年1月-2015年12月”。

本次公布的高鐵聯(lián)合基金申請(qǐng)報(bào)送日期為2011年9月5～9日。（來源：國(guó)家自然科學(xué)基金委網(wǎng)站）

我國(guó)寬帶資費(fèi)為發(fā)達(dá)國(guó)家3倍速率不到1/3

近日，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)、北京市信息化專家咨詢委員會(huì)和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的2011年中國(guó)信息化藍(lán)皮書顯示，我國(guó)寬帶速率僅為全球平均水平的三分之一，而資費(fèi)卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍。

藍(lán)皮書顯示，截至去年年底，中國(guó)寬帶網(wǎng)民達(dá)4.5億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，“十二五”末期，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。不過與如此龐大的寬帶用戶規(guī)模不匹配的是我國(guó)的寬帶接入水平。報(bào)告顯示，全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國(guó)平均下行速率僅1.8Mbps，排名全球第71位；同時(shí)由于我國(guó)的寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，資費(fèi)比較高，平均每Mbps接入速率費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3至4倍。

另外，該報(bào)告還表示，我國(guó)網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是搜索引擎成為網(wǎng)民第一大應(yīng)用；二是商務(wù)類應(yīng)用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶年增長(zhǎng)48.6%，團(tuán)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)到1875萬(wàn)人，在網(wǎng)民中占比4.省略”

近日，合眾思?jí)颜匍_“中國(guó)位置從云到端”2011技術(shù)會(huì)，姚明作為合眾思?jí)训墓蓶|及形象代言人，意外出現(xiàn)在會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，并為合眾思?jí)褑?dòng)了“中國(guó)位置.com”上線儀式。

合眾思?jí)蚜耸状螌?shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的“位置云”典型技術(shù)Minisun4.省略”上線儀式后，姚明悄然離場(chǎng)，沒給媒體留下采訪機(jī)會(huì)。盡管有姚明助陣，但合眾思?jí)压善弊蛱煳醋叱銎列星?，收?qǐng)?bào)32.39元，微跌0.92%。

事實(shí)上，自上市以來，姚明作為公司的股東與形象代言人，一度助推其股票躋身“百元股”陣營(yíng)，引發(fā)了股市“名人效應(yīng)”。但隨著“名人效應(yīng)”降溫，合眾思?jí)压蓛r(jià)日漸下滑。姚明所持股份的市值也隨之迅速縮水，按67.5萬(wàn)股的持股量計(jì)算，現(xiàn)在姚明所持合眾思?jí)压煞莸氖兄狄延勺罡邥r(shí)的7693萬(wàn)元縮水至2186萬(wàn)元，賬面損失超過5500萬(wàn)元。（來源：京華時(shí)報(bào)）

廣州“十二五”將打造2個(gè)規(guī)模超2000億的新興產(chǎn)業(yè)

今年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為11%，投資將繼續(xù)成為主要推手。今年，廣州將安排101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資826億元，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約3600億元。101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，總投資在20億元以上特大項(xiàng)目有60個(gè)，其中年度投資超10億元的項(xiàng)目27個(gè)，這些項(xiàng)目今年計(jì)劃投資約598億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資的72.4%。

重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，為廣州“十二五”進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年廣州將以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、石油化工、重大裝備、生物、新材料等十大核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

廣州的國(guó)家中心城市科學(xué)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，有了明確方向的廣州更有著對(duì)未來發(fā)展的信心與決心。廣州力爭(zhēng)通過5年左右的努力，在“十二五”期末，打造2個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超2000億元、2個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超1500億元的新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和中心城市綜合服務(wù)輻射功能，圍繞全面建設(shè)國(guó)家中心城市，全面推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中心、國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。（來源：《廣州日?qǐng)?bào)》）

我國(guó)系統(tǒng)級(jí)航天產(chǎn)品項(xiàng)目首次出口俄羅斯

記者近日從中國(guó)航天科技集團(tuán)公司獲悉，由該集團(tuán)公司所屬第五研究院總裝與環(huán)境工程部為俄羅斯研制的GVU-600空間環(huán)模器項(xiàng)目，近日順利通過俄方驗(yàn)收并正式交付。這是中國(guó)航天首次向世界航天強(qiáng)國(guó)出口系統(tǒng)級(jí)航天產(chǎn)品項(xiàng)目并取得圓滿成功。該項(xiàng)目的交付標(biāo)志著中國(guó)航天國(guó)際合作取得了又一新突破。

據(jù)介紹，GVU-600空間環(huán)模器是俄羅斯最新一代的衛(wèi)星試驗(yàn)設(shè)施，直徑8米，長(zhǎng)10米，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)均代表了世界先進(jìn)水平。該項(xiàng)目在俄方完成相應(yīng)配套建設(shè)后，將于今年9月為新一代格洛納斯導(dǎo)航衛(wèi)星等型號(hào)提供熱真空試驗(yàn)服務(wù)。

俄方在交付驗(yàn)收會(huì)上表示，西方國(guó)家建設(shè)同等規(guī)模的設(shè)施需要5~6年時(shí)間，而中方團(tuán)隊(duì)克服各種不利條件，創(chuàng)新設(shè)計(jì)、優(yōu)化管理，僅用21個(gè)月便高質(zhì)量地完成含8個(gè)分系統(tǒng)的復(fù)雜項(xiàng)目，創(chuàng)造了同類項(xiàng)目研制周期的奇跡。這標(biāo)志著中方在此領(lǐng)域的技術(shù)水平和組織管理能力已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目的交付將進(jìn)一步加深中俄雙方的互信，為后續(xù)長(zhǎng)期合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（來源：科技日?qǐng)?bào))

蘋果資金擁有量達(dá)762億美元 超美國(guó)政府

據(jù)資訊網(wǎng)站BusinessInsider報(bào)道，蘋果目前擁有的資金總量已經(jīng)超過美國(guó)政府。

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關(guān)鍵詞：滿意度；資助育人；模式

我國(guó)高等教育體制的改革和高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，使越來越多的人有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深化，人民的生活水平普遍得到了提高，但城鄉(xiāng)的貧富差距也日益凸顯，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題也逐漸增多。為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，自2007年以來國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)資助政策，形成了“獎(jiǎng)、貸、勤、減、免、補(bǔ)”的綜合資助體系。近幾年來，高校資助政策也不斷完善，在“資助”中“育人”的新思路也逐漸引起重視，這要求高校必須在資助工作中及時(shí)關(guān)注受助大學(xué)生的心理健康，加強(qiáng)受助學(xué)生的思想政治教育，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問題，提高受助學(xué)生的綜合素質(zhì)，不斷提高受助學(xué)生對(duì)高校資助工作的滿意度，達(dá)到“資助”與“育人”的雙重目的?！百Y助”與“育人”的有機(jī)結(jié)合，是高校順利開展資助工作重要前提。

一、我國(guó)高校資助工作發(fā)展概述

1、我國(guó)高校資助政策發(fā)展歷程

我國(guó)高校資助政策的發(fā)展和改革大致可分為以下幾個(gè)時(shí)期Il：第一個(gè)時(shí)期為“探索時(shí)期”，從建國(guó)初期到20世紀(jì)80年代初，這一時(shí)期國(guó)家制定了高等教育免收學(xué)費(fèi)和發(fā)放人民助學(xué)金的資助政策；第二時(shí)期為“過渡時(shí)期”，從20世紀(jì)80年代中期到80年代末期，高等教育實(shí)現(xiàn)了由人民助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金并存到以獎(jiǎng)學(xué)金、校內(nèi)貸款為主的過渡；第三個(gè)時(shí)期為“改革時(shí)期”，從20世紀(jì)80年代末期到90年代初期，這一時(shí)期國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)了高等教育收費(fèi)制度，標(biāo)志著我國(guó)“免費(fèi)上大學(xué)”政策的徹底終止。第四個(gè)時(shí)期是“形成時(shí)期”，從上世紀(jì)90年代初到2007年，初步形成了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體，“獎(jiǎng)、助、勤、補(bǔ)、免”五位一體的高校多元資助政策體系；第五個(gè)時(shí)期是“完善時(shí)期”，從2007年至今，我國(guó)逐步加大了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，完善了高校資助工作模式，形成了以政府為主，高校為輔，社會(huì)廣泛參與的“獎(jiǎng)、貸、助、勤、免、補(bǔ)”多元資助政策體系。我國(guó)高校資助政策體系的發(fā)展，經(jīng)歷了從單一化資助制度到多元化的資助育人模式的歷程，完成了高等教育由免費(fèi)到收費(fèi)的重大改革轉(zhuǎn)變。

據(jù)2011年國(guó)家教育部新聞通氣會(huì)統(tǒng)計(jì)公布：國(guó)家助學(xué)貸款突破“雙百”，生源地信用助學(xué)貸款成“主角”。2010年年度國(guó)家助學(xué)貸款人數(shù)和金額分別突破100萬(wàn)人和100億元，創(chuàng)歷史新高。2010年國(guó)家助學(xué)貸款獲得貸款學(xué)生人數(shù)達(dá)到11384萬(wàn)人，較2009年增長(zhǎng)11.6%；新增貸款金額114.89億元，較2009年增長(zhǎng)32%。其中生源地信用助學(xué)貸款繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，已成為地方推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的主要模式。連續(xù)幾年，教育部發(fā)通知要求全國(guó)高校在秋季新學(xué)期開學(xué)之際都要建立“綠色通道”，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是特困生不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難無法入學(xué)。2010年秋季學(xué)期，全國(guó)通過“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)的新生為60.9萬(wàn)人，占家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的38.8%，占報(bào)到新生總數(shù)的9.7%，“綠色通道”制度得到了很好地落實(shí)。確保學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校再根據(jù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況和有關(guān)規(guī)定給予各種形式的資助和補(bǔ)助。

2、目前高校資助模式的現(xiàn)狀

高校的資助工作，首要任務(wù)在于落實(shí)國(guó)家、政府以及社會(huì)的資助政策，其次是根據(jù)高校自身實(shí)際情況，構(gòu)建各具特色的資助育人模式。

在資助工作中，各高校以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定為切入點(diǎn)，逐步建立起了以生源地各級(jí)政府出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明為前提，以困難學(xué)生的助學(xué)金申請(qǐng)書為依據(jù)，同專業(yè)班級(jí)民主商議、年級(jí)輔導(dǎo)員審核相互配合的認(rèn)定體系。在此基礎(chǔ)上，分別確立了特別困難、困難、一般困難三個(gè)困難等級(jí)，為各類資助政策的實(shí)施提供了參考依據(jù)。結(jié)合每年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，學(xué)生在校期間3～4年的受助標(biāo)準(zhǔn)基本固定了下來，后期資助工作走入了模式化的軌道[2]。

合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)生資助服務(wù)中心面向全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，本著“扶貧濟(jì)困，助教結(jié)合，愛心傳遞，互助成才”的工作目標(biāo)，搭建資助工作平臺(tái)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供各項(xiàng)資助，做家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貼心人。中心還為在校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，幫助有需要的學(xué)生實(shí)現(xiàn)“勤工助學(xué)夢(mèng)”，幫助大學(xué)生解決實(shí)際問題。

二、目前高校資助工作中存在的問題

隨著國(guó)家資助政策體系的不斷完善，高校資助覆蓋面愈來愈廣，更多的學(xué)生得到了國(guó)家、高校以及社會(huì)的資助，但是資助工作中也暴露出了一些問題，甚至影響了資助工作的公平、公正的開展，降低了受助大學(xué)生對(duì)資助工作的滿意度。

1、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定有難度

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)定，是高校開展資助服務(wù)工作的前提，是確保資助工作公平公正的關(guān)鍵，也是高校歷來重視的一項(xiàng)工作，但對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的準(zhǔn)確認(rèn)定存在以下難點(diǎn)：

①隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)不斷增多，審批環(huán)節(jié)多、工作量大，致使對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作不夠準(zhǔn)確。通常情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是按照自下而上、層層審批的模式進(jìn)行的，即申請(qǐng)者需到生源地民政部門開具相關(guān)證明，遞交至所在班級(jí)，經(jīng)班級(jí)內(nèi)部民主推薦產(chǎn)生，并上報(bào)所在學(xué)院、學(xué)校，經(jīng)審查、公示無異后，該申請(qǐng)者完成認(rèn)定環(huán)節(jié)。這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)降低認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性。

②家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份的認(rèn)定較模糊?！蛾P(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》中將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生界認(rèn)定為：學(xué)生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生[3]，這樣籠統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中較難以實(shí)現(xiàn)，申請(qǐng)者在生源地民政部門開具貧困證明以及《高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》的真實(shí)度、可信度難以考證。甚至有些民政部門不做任何調(diào)查，就給申請(qǐng)的同學(xué)出具相關(guān)證明，這就致使資助工作的公平、公正大打折扣，再者在民主推薦環(huán)節(jié)，也會(huì)出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生拉關(guān)系、拉選票的情況，導(dǎo)致部分學(xué)生“濫竽充數(shù)”到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生行列中，而一些真正困難的學(xué)生卻無法獲得資助。

現(xiàn)如今部分貧困學(xué)生把“貧困”當(dāng)作資本，認(rèn)為獲得助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款都是理所應(yīng)當(dāng)，部分學(xué)生拿到資助后，花錢大手大腳毫無節(jié)制，不知道感恩社會(huì)；部分畢業(yè)生在國(guó)家助學(xué)貸款的幫助下順利畢業(yè)，但是出現(xiàn)故意延期不還貸款的情況，不知道誠(chéng)信做人。因此，高校應(yīng)制定“誠(chéng)信、感恩、勵(lì)志”教育方案，以“誠(chéng)信人生”為切入點(diǎn)，以“勵(lì)志教育”為主線，以“感恩社會(huì)”為過程教育，以“自立自強(qiáng)”為教育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)受助大學(xué)生“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的培育，并注重對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行全過程“心理輔導(dǎo)”，用中華民族艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德感染受助學(xué)生，教會(huì)他們學(xué)會(huì)逆境成長(zhǎng)，把眼前的困難看作磨礪意志、增強(qiáng)才干的人生財(cái)富。

4、樹立自強(qiáng)意識(shí)，倡導(dǎo)勤工儉學(xué)

“唯有自立自強(qiáng)者，才能擁有尊嚴(yán)和財(cái)富。”一個(gè)國(guó)家是如此，一個(gè)民族是如此，一個(gè)人也是如此。對(duì)貧困大學(xué)生加強(qiáng)自立自強(qiáng)教育，有助于貧困大學(xué)生克服經(jīng)濟(jì)困難，預(yù)防由于不穩(wěn)定思想而誘發(fā)的精神貧困.使其順利完成學(xué)業(yè)，樹立良好的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。必須引導(dǎo)高校貧困生正確認(rèn)識(shí)外界對(duì)他們的資助，并把這種經(jīng)濟(jì)資助轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，發(fā)揮新媒介的積極作用，幫助貧困生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、金錢觀和幸福觀。

勤工助學(xué)是大學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，樹立自強(qiáng)意識(shí)，磨練意志的重要途徑，也是大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高社會(huì)實(shí)踐能力的重要組成部分，為將來進(jìn)入社會(huì)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，學(xué)校要發(fā)揮勤工助學(xué)在資助體系中的作用，加強(qiáng)學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過勤工助學(xué)，幫助他們解決日常生活開支，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、吃苦耐勞的品質(zhì)。高校應(yīng)成立勤工助學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅在校內(nèi)多設(shè)立勤工助學(xué)崗位，還要與社會(huì)、企事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生提供更多的更好的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。同時(shí)，也要嚴(yán)格規(guī)范管理程序，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘勤工助學(xué)崗位學(xué)生的考核、培訓(xùn)和再教育，切實(shí)保障雙方合法權(quán)益。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校必須在資助工作中，積極推進(jìn)政策宣傳工作，完善資助評(píng)審體系，深入思想政治教育，加強(qiáng)心理健康教育，提升受助學(xué)生的意志品質(zhì)，發(fā)揮資助工作中育人功能，提高受助大學(xué)生的“主觀滿意度”和“客觀滿意度”。實(shí)現(xiàn)“育人為本”是目前高校資助工作的終極目標(biāo)，做好高校貧困生資助育人工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它需要政府、高校、社會(huì)、家庭、學(xué)生等多個(gè)角色的積極配合。認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，將資助與育人結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自信、自立、自強(qiáng)的品質(zhì)，使他們成為德智體全面發(fā)展的有用之才。

[參考文獻(xiàn)]

[1]凌娟，曹建軍.我國(guó)高校學(xué)生資助政策發(fā)展歷程芻議[J].管理觀察，2011，（17）：150-151.

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[3]教育部，財(cái)政部.關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見[N].2007-6-26.

[4]石敬敏.新資助政策體系下高校資助育人實(shí)踐的路徑探析[J]，長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，11（7）：15-17.

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高?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要是指承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得，用于解決特定科學(xué)技術(shù)問題發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)。按照經(jīng)費(fèi)來源渠道可分為計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃外科研經(jīng)費(fèi)是指高校以學(xué)校名義申請(qǐng)或個(gè)人爭(zhēng)取的橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)的總稱。縱向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為中央或地方財(cái)政資金且項(xiàng)目按照國(guó)家各類計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理的經(jīng)費(fèi)。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指經(jīng)費(fèi)來源為社會(huì)資金且項(xiàng)目按照橫向合同或協(xié)議執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)是指高校設(shè)立的科研基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)及各種科研補(bǔ)的科研事業(yè)費(fèi)。凡以高校名義或以個(gè)人申請(qǐng)的各種研究經(jīng)費(fèi)，應(yīng)被視為學(xué)校的科研收入，實(shí)行收支兩條線，由財(cái)務(wù)及科研管理部門共同管理。

一、我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的高速發(fā)展，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，國(guó)家對(duì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)步提高，科學(xué)研究取得快速進(jìn)步與發(fā)展，建設(shè)成效顯著提高。

（一）我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)逐年提高，大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。2012年經(jīng)費(fèi)投入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，2014年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入竟達(dá)到13 312億元，創(chuàng)歷史最高水平，同比增長(zhǎng)12.4%，占GDP比重2.09%[1]。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》中提出：“充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)”。國(guó)家在高校科研經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)的投入上，力度不斷加大，推動(dòng)了高校進(jìn)一步知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，履行服務(wù)國(guó)家和服務(wù)社會(huì)的重要職責(zé)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為高校的建設(shè)與發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件，隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)的投入也逐年加大。高校研究經(jīng)費(fèi)的飛速增長(zhǎng)，促進(jìn)了高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)一直占全國(guó)科研投入的7%～8%左右[2]，2009年高?？蒲薪?jīng)費(fèi)468.20億元，2013年較2009年增加了83%，達(dá)856.70億元[3]。

雖然我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的投入在穩(wěn)步提高，促進(jìn)了我國(guó)科研事業(yè)的健康發(fā)展，但在科研經(jīng)費(fèi)投入力度上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有巨大差距，無論是投入的絕對(duì)數(shù)還是占GDP的比例，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2014年我國(guó)共投入科研經(jīng)費(fèi)13 312億元（折合美元為2 040億美元），占GDP比例為2.09%，而美國(guó)2014年投入的科研經(jīng)費(fèi)為6 860億美元，占美國(guó)GDP（17.4萬(wàn)億美元）比例約為3.94%，美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)是我國(guó)的3.36倍。因此，我國(guó)還需繼續(xù)保持科研投入的穩(wěn)步提高，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的科研投入機(jī)制，來保障我國(guó)科研事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）高?？蒲薪ㄔO(shè)成效現(xiàn)狀

1. 我國(guó)高?？蒲袘B(tài)勢(shì)發(fā)展良好，論文數(shù)量不斷增多，質(zhì)量不斷提高，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)2000―2014年中國(guó)科技論文歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)告（中國(guó)科技信息研究所公布）的結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示（見表1）：2004―2014年9月，我國(guó)國(guó)際論文共發(fā)表136.98萬(wàn)篇，世界排名第2位，比2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)量增加了19.8%，位次保持不變；我國(guó)國(guó)際論文共被引用1 037.01萬(wàn)次，排在世界第4位[4]。我國(guó)國(guó)際論文被引用次數(shù)的增長(zhǎng)速度顯著超過了其他國(guó)家。論文平均被引用6.59次。論文的被引用次數(shù)，可以反映論文影響力的大小。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，其中高校成績(jī)表現(xiàn)最為突出。從2013年SCI論文所屬機(jī)構(gòu)類型分布看（圖1），其中高校168 908篇，占82.77%，研究機(jī)構(gòu)27 046篇，占13.25%。

2013年國(guó)際論文被引用篇數(shù)較多的高等院校前三名分別是浙江大學(xué)（29 004篇）、清華大學(xué)（22 503篇）和上海交通大學(xué)（21 694篇）。

按論文第一作者第一單位統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)。按論文的全部作者單位統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)際論文數(shù)高等院校排名前三的是浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和北京大學(xué)。

2004―2014年，我國(guó)有高被引用論文12 279篇，其被引用次數(shù)處于世界前1%，占有10.4%世界份額，論文數(shù)量比2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加了28.9%，居世界第4位，排在美、德、英之后，位次保持不變，但其占有的世界份額上升了1.8%。其中，有6篇論文的單篇被引次數(shù)在千次以上，分別來自華大基因、清華大學(xué)（2篇）、廈門大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)5個(gè)單位，分屬生物與生物化學(xué)、化學(xué)、物理3個(gè)學(xué)科[5]。

另外，對(duì)于的期刊水平和創(chuàng)新性等多個(gè)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告在2013年表現(xiàn)不俗的論文中評(píng)選出了100篇最具國(guó)際影響學(xué)術(shù)論文，這100篇論文的第一作者分布于68個(gè)機(jī)構(gòu)，論文數(shù)量在3篇以上的機(jī)構(gòu)有7個(gè)，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)（各6篇），復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院物理所（各4篇），東南大學(xué)（3篇），清華大學(xué)等12個(gè)機(jī)構(gòu)各2篇。

總之，以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校在國(guó)家科研體系中起著舉足輕重的作用，所占比重不斷加大，論文數(shù)量不斷增加，影響力不斷提高，成為我國(guó)科研主力軍。高?？蒲械慕ㄔO(shè)成效顯著，成績(jī)斐然。

2. 我國(guó)高?？蒲薪ㄔO(shè)初見成效的同時(shí)，要有清醒的自我認(rèn)識(shí)，雖然我國(guó)高校在論文數(shù)量、質(zhì)量和被引用次數(shù)上不斷提高，但是還沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走（見表2）。

如表2所示，我國(guó)雖然在論文數(shù)量上排名第2，僅次于美國(guó)，但跟美國(guó)的論文數(shù)量相比，相差甚遠(yuǎn)。在論文被引用次數(shù)上，我國(guó)排在美、德、英之后，排名第4位，說明我國(guó)論文質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大。盡管我國(guó)國(guó)際論文被引用次數(shù)增長(zhǎng)較快，平均每篇達(dá)到6.59次，但與世界平均值10.69次相比，還存在不小差距。因此，我國(guó)要不斷加大科研投入，完善科研管理體制，為我國(guó)的科研事業(yè)的發(fā)展，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

高校作為重要研究機(jī)構(gòu)，國(guó)家的投入不斷加大，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目大幅增加，科研收入比重不斷上升，且科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化越來越明顯。針對(duì)科研收入的不斷增長(zhǎng)及來源渠道的多元化特點(diǎn)，高校已經(jīng)初步形成了自己的管理模式，對(duì)科研收入實(shí)行收支兩條線，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。但在實(shí)際管理過程中仍然存在著諸多問題[6]。

1. 科研人員對(duì)科研收入性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多人對(duì)科研收入的性質(zhì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為靠個(gè)人申請(qǐng)爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi)是自己的“私有財(cái)產(chǎn)”，財(cái)務(wù)管理部門只是代為管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出不能限制干涉。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)制度不了解而產(chǎn)生的，因此需加強(qiáng)對(duì)科研人員的宣傳力度，培訓(xùn)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，消除他們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。凡是以高校名義或以高校教職工個(gè)人身份申請(qǐng)取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，均列為學(xué)校科研收入，是高校收入的重要組成部分，屬于學(xué)校所有，服從學(xué)校管理，應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門的管理及審計(jì)部門的監(jiān)督。

2. 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理缺乏必要的科研項(xiàng)目成本核算。由于高校是事業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門執(zhí)行的是教育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，該制度沒有成本核算，因此在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算上只能從支出核算方面進(jìn)行，缺乏成本核算。成本核算制度的缺失，使財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算變成了“流水賬”。我國(guó)科技部的相關(guān)文件規(guī)定中，首次把科研過程中發(fā)生的支出按性質(zhì)劃分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，把一些設(shè)備采購(gòu)支出、能源動(dòng)力支出、實(shí)驗(yàn)材料支出、學(xué)術(shù)交流支出、分析測(cè)試支出、差旅會(huì)議支出、勞務(wù)支出等直接與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出列為直接費(fèi)用；把學(xué)校提供的場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及水電暖等支出計(jì)入科研的間接費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)入賬后，財(cái)務(wù)管理部門一般將其列為預(yù)算外資金管理?？蒲胁块T按比例提取科研管理費(fèi)，并沒有將那些與科研有關(guān)的水、氣、電、暖費(fèi)等以及科研用房、儀器、設(shè)備等的折舊費(fèi)等計(jì)入科研成本。高校在統(tǒng)一核算教育事業(yè)支出與科研支出時(shí)，將科研活動(dòng)所消耗的水電暖費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等都列入到學(xué)校教育事業(yè)支出中，未將其消耗量計(jì)入科研項(xiàng)目成本。另外，人工成本也是科研項(xiàng)目成本的重要組成部分，人工成本中大部分是智力成本，此類成本在工作中無法量化，也無法計(jì)入科研項(xiàng)目成本。這些問題造成教育事業(yè)支出與科研成本支出信息失真。

3. 科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出核算主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和經(jīng)費(fèi)支出額度上。由于科研經(jīng)費(fèi)管理制度還不完善，在報(bào)銷審核過程中，缺乏實(shí)際可操作的依據(jù)，在支出金額和核算范圍方面沒有限制性規(guī)定。只要簽字正確、票據(jù)合法，即給予報(bào)銷，但票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、金額的大小與科研相關(guān)性，會(huì)計(jì)人員沒有依據(jù)無法審核，造成科研經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不合理，科研經(jīng)費(fèi)支出混亂，例如招待費(fèi)支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、辦公用品支出、交通費(fèi)或差旅費(fèi)支出比重過高，而真正用于科研開發(fā)的比重卻很低，甚至應(yīng)由個(gè)人開支的私家車保險(xiǎn)費(fèi)及維修費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)費(fèi)、家用電話費(fèi)等也從中列支。還有的虛造勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)等支出，造成支出結(jié)構(gòu)不合理，科研成本失真。

4. 完善科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作?？蒲许?xiàng)目預(yù)算編制工作是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，該工作應(yīng)以《預(yù)算法》為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算表的編制，并應(yīng)遵循以下原則：預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性原則，預(yù)算與科研目標(biāo)相關(guān)性原則，預(yù)算與政策相符性原則。在實(shí)際管理過程中，由于科研人員大都是教學(xué)、科研雙肩挑，很少有時(shí)間去學(xué)習(xí)研究財(cái)經(jīng)法律及財(cái)務(wù)管理制度，因此課題負(fù)責(zé)人往往不重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算，未按項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生哪些費(fèi)用等進(jìn)行預(yù)測(cè)或者預(yù)測(cè)的不夠精細(xì)，造成在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生的一些費(fèi)用超出預(yù)算，或預(yù)算指標(biāo)與支出金額不符。項(xiàng)目預(yù)算編制工作的不足表現(xiàn)如下：項(xiàng)目預(yù)算編制工作缺乏財(cái)務(wù)人員的預(yù)算指導(dǎo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門與財(cái)務(wù)部門三方缺乏有效溝通；科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作不被科研人員所重視等。

5. 高?？蒲泄芾碇贫炔煌晟啤Ｄ壳?，財(cái)政部、科技部、教育部尚無有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算過程中，無據(jù)可依，造成各種各樣問題的出現(xiàn)，雖然教育部等國(guó)家主管部門針對(duì)高校科研項(xiàng)目管理不同時(shí)期出現(xiàn)的不同問題，出臺(tái)了一些宏觀性指導(dǎo)意見，但是內(nèi)容不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。高校制定的科研管理辦法是在參照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上制定的。因此用它來管理科研經(jīng)費(fèi)是不合適的。高校財(cái)務(wù)管理部門在管理過程中，常無法可依，無據(jù)可查，因此，相互之間出現(xiàn)分歧在所難免[7]。

6. 科研資產(chǎn)管理存漏洞，流失嚴(yán)重，共享更難。高校對(duì)科研資產(chǎn)管理制度的缺失，導(dǎo)致科研資產(chǎn)大量流失，主要表現(xiàn)在：科研人員將經(jīng)費(fèi)掛靠外單位，逃避學(xué)校管理；將科研經(jīng)費(fèi)以科研協(xié)作等方式轉(zhuǎn)到校外；利用本校實(shí)驗(yàn)設(shè)備等學(xué)校資產(chǎn)承攬校外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；科研人員購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)為了逃避學(xué)校的管理常常想盡一切辦法，采用多種方式，如開成購(gòu)買專用材料發(fā)票等以達(dá)到逃避固定資產(chǎn)管理的目的。有的科研人員用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)入許多儀器設(shè)備，這些設(shè)備形成科研小組的專用設(shè)備，購(gòu)買時(shí)并沒有論證及調(diào)查研究，學(xué)校在管理這些設(shè)備時(shí)又不能統(tǒng)籌管理，合理配置，設(shè)備難以共享，因此造成資產(chǎn)使用效率低下，大量資源浪費(fèi)[8]。

三、開拓創(chuàng)新，提高高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平

解放思想，轉(zhuǎn)變思路，勇于創(chuàng)新是研究高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的方式和方法。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思維定式。將以核算型為主的管理模式向以核算為基礎(chǔ)的管理型模式轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：

1. 提高相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，加大科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)力度。提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)水平，樹立起正確的思想觀念。第一，要明確財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理是科研項(xiàng)目管理的核心。第二，要明確科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的科研收入，屬學(xué)校所有，不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一管理，集中核算。第三，要明確科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，這是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，它的使用應(yīng)以項(xiàng)目申請(qǐng)書的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，專款專用，統(tǒng)一管理。改變舊的思想觀念，形成對(duì)財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，才能在法律法規(guī)的框架之內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。

為了做好高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，需采取措施做好對(duì)教師的宣傳和培訓(xùn)工作。除要培訓(xùn)相關(guān)的法律知識(shí)外，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，并針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的編制等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)講解其理論，樹立起按照財(cái)務(wù)管理制度管理科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。杜絕科研項(xiàng)目預(yù)算編制和使用中的隨意性，消除科研項(xiàng)目支出構(gòu)成比例不合理的現(xiàn)象。當(dāng)科研人員有了正面認(rèn)識(shí)后，才會(huì)主動(dòng)做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作，才能配合財(cái)務(wù)部門提高科研項(xiàng)目核算的管理水平，為建立良好的科研管理體制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[9]。

2. 提高科研成本核算意識(shí)，建立成本核算制度。高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，并參照企業(yè)成本核算制度及企業(yè)核算原則，以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，制定直接費(fèi)用與間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，以及確立科研經(jīng)費(fèi)成本核算范圍、設(shè)立成本核算項(xiàng)目，歸集和分配科研費(fèi)用，對(duì)發(fā)生的科研費(fèi)用該預(yù)提的預(yù)提，該攤銷的攤銷，并對(duì)科研資產(chǎn)計(jì)提折舊，加強(qiáng)對(duì)科研資產(chǎn)的管理。如對(duì)科研活動(dòng)利用學(xué)校資源所發(fā)生的水、電、氣、暖等費(fèi)用，科研用房、儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)使用費(fèi)，折舊費(fèi)等按照確立的原則，把這些費(fèi)用進(jìn)行歸集與分配，真實(shí)反映科研成本。

3. 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理，如實(shí)客觀反映科研項(xiàng)目成本。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分屬科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的兩個(gè)不同階段。預(yù)算編制專業(yè)性很強(qiáng)，科研人員在做預(yù)算書的過程中，應(yīng)有財(cái)務(wù)等專業(yè)人員全程參與，為預(yù)算的編制提供建議。預(yù)算書編制完成后，進(jìn)入預(yù)算執(zhí)行階段，按照預(yù)算書所列科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用指標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行日常核算科研項(xiàng)目的開支?？蒲许?xiàng)目的成本日常管理，其開支要符合客觀性與真實(shí)性原則。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算實(shí)行精細(xì)化和科學(xué)化管理，形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制的科學(xué)的預(yù)算管理體系。充分保障科研項(xiàng)目的成本的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性[10]。

4. 管理部門協(xié)同合作，完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行細(xì)化管理?？萍继?、社科處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、各學(xué)院和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確職責(zé)和權(quán)限，在科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督方面各負(fù)其責(zé)，協(xié)同合作，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。第一，要細(xì)化管理。確定科研經(jīng)費(fèi)的核算標(biāo)準(zhǔn)，列出其開支范圍，建立經(jīng)費(fèi)審批程序，規(guī)范大額采購(gòu)與支出，對(duì)于符合政府采購(gòu)要求的，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于超過10 000元支出的，要有審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告。第二，要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的不同類型，采用不同的核算原則，橫向科研則要按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則將科研支出進(jìn)行歸集和分配，正確反應(yīng)科研成本和期間費(fèi)用。第三，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，建立新的會(huì)計(jì)科目，核算其科研成本支出。如設(shè)立待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)收合同款、應(yīng)交稅金等科目，全面反映科研收入、成本支出等情況?？蒲许?xiàng)目還應(yīng)正確核算項(xiàng)目結(jié)余情況，并按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)余分配[11]。

5. 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，提高科研資產(chǎn)的使用效率。利用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的資產(chǎn)，都是國(guó)有資產(chǎn)，屬學(xué)校所有，歸學(xué)校管理，接受設(shè)備管理部門管理，并逐一進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門與設(shè)備部門相互協(xié)調(diào)。設(shè)備管理部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，提高科研資產(chǎn)的使用效率。建立科研資產(chǎn)卡片管理制度[12]，做到賬卡一致，賬實(shí)相符，定期盤點(diǎn)，計(jì)提折舊。因此，第一，要做到建立完整的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)及明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二，要建立定期和不定期清查制度。第三，增加“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。第四，重點(diǎn)管理無形資產(chǎn)，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系，加大保護(hù)，提高意識(shí)[13]。