導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好!

首先非常感謝公司對(duì)我能力的信任，使我得已加入這個(gè)團(tuán)隊(duì)。在這兩年的時(shí)間里，我獲得了很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，也積累了不少業(yè)務(wù)及管理工作上的經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了閱歷。

但是考慮到我個(gè)人及家庭原因，經(jīng)過(guò)深思熟慮，我還是決定辭去寶坻項(xiàng)目部工程經(jīng)理一職。很感謝公司領(lǐng)導(dǎo)這段時(shí)間給予我的信任和關(guān)懷，同時(shí)感謝各位同事給予我的幫助和鼓勵(lì)!希望公司對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼!真心祝愿公司在今后的發(fā)展旅途中步步為贏、蒸蒸日上!

此致

敬禮

篇2

第二條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)的權(quán)限，按《辦法》第十九條規(guī)定執(zhí)行；其它取水許可申請(qǐng)分級(jí)審批權(quán)限，由省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。

第三條利用水工程或者機(jī)械捍水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人（以下稱(chēng)申請(qǐng)人），除按《辦法》規(guī)定不需要申請(qǐng)或者免于申請(qǐng)取水許可的情形外，都應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者水利部授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)。

在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全額管理的河道、湖泊內(nèi)取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)。流域管理機(jī)構(gòu)在審查或者審批時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施限額管理的河道、湖泊內(nèi)限額以上的取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水可申請(qǐng)，并提出審核意見(jiàn)后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)，由流域管理機(jī)構(gòu)審查取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水，由水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)受理并審查其取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng)。

前款以外的取水，由取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)，審查取水許可預(yù)申請(qǐng)和審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證。

第四條國(guó)家、集體、個(gè)人興辦水工程或者利用機(jī)械提水設(shè)施的，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的人為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人。

第五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（即國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)管理程序中的“可行性研究報(bào)告”，下同）前，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。

不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。

第六條申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

（三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；

（四）取水水源已開(kāi)發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告；

（五）當(dāng)取水許可預(yù)申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其它文件；

（六）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告。

需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)附具有關(guān)主管部門(mén)出具的審核意見(jiàn)。

聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。

第七條有以下情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15天內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

（一）預(yù)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；

（二）應(yīng)提交的文件不完備的；

（三）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。

申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日直30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)無(wú)效。

第八條受理機(jī)關(guān)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)后，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審查的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)，由具有審查權(quán)的審批機(jī)關(guān)審查。

第九條經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng)，其取水量額度供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)使用。取水許可預(yù)申請(qǐng)自審查同意之日起一年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未立項(xiàng)的，預(yù)申請(qǐng)失效，由原審批機(jī)關(guān)取消其已審查同意的取水量額度。

第十條建設(shè)項(xiàng)目此批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：

（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

（三）新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；

（四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；

（五）取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其它文件。

聯(lián)合興辦取水工程以水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。

前款(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的有關(guān)文件報(bào)告，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批并出具審批文件。

不需要經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水,申請(qǐng)人可以只提交前款(一)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件。

第十二條有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可申請(qǐng)之日起15天內(nèi)，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

（一）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；

（二）應(yīng)提交的文件不完備的；

（三）與取水許可預(yù)申請(qǐng)取水標(biāo)的不符的；

（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。

申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可申請(qǐng)無(wú)效。

第十三條受理機(jī)關(guān)受理取水許可申請(qǐng)書(shū)后，按規(guī)定的審批權(quán)限審批；需要由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)，由具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。

由水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水許可申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起30天內(nèi)（對(duì)急需取水的在15天內(nèi)）上報(bào)水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第十四條利用多種水源的，申請(qǐng)人應(yīng)向受理機(jī)關(guān)一并提出取水許可申請(qǐng)。如其各種水源的取水許可申請(qǐng)審批權(quán)限不同，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行審批，并由其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)發(fā)放取水許可證。

第十五條取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)需要由有關(guān)部門(mén)簽署審核意見(jiàn)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)或者取水許可申請(qǐng)書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理審核手續(xù)。

第十六條取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水可申請(qǐng)與第三者發(fā)生爭(zhēng)議或者訴訟時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)。

第十七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起60天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

審批機(jī)關(guān)在審查取水許可申請(qǐng)完畢后，應(yīng)將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十八條對(duì)審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的決定，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15天內(nèi)向人民法院提訟。

第十九條取用地表水的取水工程經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可動(dòng)工興建；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格，發(fā)給取水許可證。

第二十條地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井；井成后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)核定取水量后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）其它有關(guān)資料。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)、取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水許可證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人到審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第二十二條取水許可持證人需要調(diào)整取水量的，必須按照本規(guī)定的審批程序重新辦理取水許可申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在取水許可證變更記錄中注明。

第二十三條取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。取水許可證期滿前90天內(nèi)，取水許可持證人應(yīng)持取水許可證等有關(guān)文件到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)，否則取水許可證期滿后自行失效。

第二十四條取水許可證分正本和副本各一件。正本由取水申請(qǐng)人持有，副本由審批機(jī)關(guān)或者其委托的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備存。

第二十五條審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立取水許可登記簿，并定期公告。

篇3

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)具有其獨(dú)特的應(yīng)用價(jià)值。一是實(shí)踐性教學(xué)能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生綜合能力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，社會(huì)對(duì)其專(zhuān)業(yè)人員的實(shí)踐性要求非常高，而以實(shí)踐性教學(xué)作為主要形式，能提高學(xué)生在動(dòng)手能力、領(lǐng)導(dǎo)能力以及全球化觀點(diǎn)等方面的綜合能力[1]；二是實(shí)踐性教學(xué)還能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生責(zé)任意識(shí)與愛(ài)國(guó)情感。學(xué)生畢業(yè)之后都會(huì)走向自己心儀的工作崗位，或是農(nóng)業(yè)企業(yè)、或是政府部門(mén)，但不論任何崗位，都需要針對(duì)學(xué)生開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義方面的教育，幫助其形成正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀；三是大學(xué)階段學(xué)生的心理發(fā)展還未真正的成熟，如果開(kāi)展義工或者是慈善活動(dòng)，能在一定程度上增強(qiáng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)，促使學(xué)生朝著技能、品質(zhì)、知識(shí)系統(tǒng)與心理等全方位發(fā)展。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)效果分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)可以從5個(gè)階段開(kāi)展，第一階段是課程實(shí)驗(yàn)；第二階段是專(zhuān)業(yè)課綜合實(shí)訓(xùn)；第三階段是科研實(shí)踐；第四階段是情境模擬；第五個(gè)階段是社會(huì)實(shí)踐。以聯(lián)合開(kāi)展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐的形式，就能結(jié)合各階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，進(jìn)行了以下研究。

2.1結(jié)合實(shí)際組織教學(xué)活動(dòng)

根據(jù)本班人數(shù)，遵循自愿原則，設(shè)定團(tuán)隊(duì)總數(shù)為5個(gè)，由學(xué)生自行組織團(tuán)隊(duì)成員，并選出隊(duì)長(zhǎng)。根據(jù)自身情況，結(jié)合隊(duì)友意見(jiàn)，自由的選擇活動(dòng)主題，由隊(duì)員合作撰寫(xiě)活動(dòng)申請(qǐng)書(shū)。在申請(qǐng)書(shū)的格式方面，以自然科學(xué)的基金申請(qǐng)格式為參考，具體包括研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新性、立項(xiàng)依據(jù)、研究路線以及預(yù)算經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容[2]。此外，由于該教學(xué)活動(dòng)具備社會(huì)實(shí)踐功效，因此在申請(qǐng)書(shū)內(nèi)應(yīng)加入風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估與可行性分析等內(nèi)容。要求學(xué)生以作業(yè)的形式把申請(qǐng)書(shū)上交予任課教師，而任課教師則需對(duì)學(xué)生申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審批，根據(jù)審批情況組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論。在討論中，選出較為優(yōu)秀的項(xiàng)目，再由教師牽線、學(xué)生參與的方式，取得與村委會(huì)或者是農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系，尋求合作，以實(shí)習(xí)的形式真正落實(shí)該項(xiàng)研究活動(dòng)。每一個(gè)團(tuán)隊(duì)制定出申請(qǐng)書(shū)之后，則可根據(jù)研究?jī)?nèi)容具體開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生均能主動(dòng)參與其中，于期末時(shí)組織學(xué)生答辯，計(jì)入總成績(jī)。而在答辯環(huán)節(jié)，要求臺(tái)下學(xué)生能夠主動(dòng)提出至少一個(gè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)目標(biāo)。

2.2對(duì)教學(xué)活動(dòng)呈現(xiàn)出的效果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)

結(jié)合幾個(gè)學(xué)期實(shí)踐性教學(xué)效果而言，該項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)取得了較好的成效，不僅提高了學(xué)生的分析能力、寫(xiě)作能力，而且還能在一定程度上提高學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力與實(shí)踐能力，教學(xué)效果十分顯著。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐主要以模擬性實(shí)踐活動(dòng)的形式呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)具備交叉特性，且在不同的國(guó)家，或者是同一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)之間，實(shí)踐性教學(xué)方法與內(nèi)容都各不相同。在我國(guó)，許多學(xué)校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)還受主客觀因素的影響與條件的限制，其教學(xué)內(nèi)容偏于單一性，不僅教師難教，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)也感覺(jué)到有較大難度。為解決上述問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)加強(qiáng)與政府職能部門(mén)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等之間的合作，建立合作機(jī)制，促使學(xué)生在其學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)企業(yè)經(jīng)理管理方式與成效取得初步認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的調(diào)控措施也進(jìn)行深入了解[3]。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

02年為boss全力撰寫(xiě)國(guó)家自然基金標(biāo)書(shū)一份，獲得成功。對(duì)于面上項(xiàng)目的一些個(gè)人看法：

1、題目要有新意，吸引人，但要容易懂。

2、立論依據(jù)很重要，一般提出項(xiàng)目的背景和當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，其實(shí)這里要給評(píng)委一個(gè)印象，就是不解決這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，甚至人類(lèi)的損失非常巨大，文字可以有適當(dāng)?shù)膹椥?。因?yàn)槲淖侄?，可以把認(rèn)為重要的句子字體增粗，下面打點(diǎn)以示關(guān)鍵，同時(shí)也減少了評(píng)審人的麻煩。

3、參考文獻(xiàn)要新，最好是當(dāng)年的。

4、研究目標(biāo)要精、內(nèi)容要詳細(xì)但文字不宜過(guò)多，需要解決問(wèn)題要有難度，但不必寫(xiě)的太具體，否則有時(shí)會(huì)出現(xiàn)mission impossible。

5、研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析其實(shí)與目標(biāo)、內(nèi)容是相似之處，就是把一個(gè)問(wèn)題講具體了。技術(shù)路線如果能用圖表示就體現(xiàn)精而有說(shuō)服力了，一般可以一頁(yè)。

6、可行性分析除了對(duì)本單位的研究實(shí)力進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治鐾猓梢杂幸恍┏靶裕?，最好找一家比自己?jiǎn)挝粡?qiáng)的合作伙伴，把他們的軟硬件條件也加進(jìn)去，現(xiàn)在的項(xiàng)目越來(lái)越看重多單位合作了。

7、創(chuàng)新點(diǎn)就要靠個(gè)人發(fā)揮了，越前瞻越好，可以體現(xiàn)近期的成果，更要突出深入和延續(xù)研究的必要性。

8、預(yù)期結(jié)果要考慮對(duì)基礎(chǔ)和實(shí)用雙重的價(jià)值，如果能夠建立一套實(shí)物體系那更好了。

9、我感覺(jué)關(guān)鍵還是選題要好，如果有多學(xué)科交叉，一般都會(huì)比較受人青睞。

10、評(píng)審可能是本專(zhuān)業(yè)的，也可能不是，就算是本專(zhuān)業(yè)，可能也不懂你的東西，所以寫(xiě)作很重要，要把復(fù)雜的事說(shuō)簡(jiǎn)單，要吸引評(píng)審的眼球，要讓一個(gè)不懂你專(zhuān)業(yè)的人都覺(jué)得你的東西很重要，哪怕不懂也值得去嘗試。11、自然基金的醫(yī)學(xué)部分其實(shí)不多，大多的研究經(jīng)費(fèi)都給理工專(zhuān)業(yè)去了，特別是面上項(xiàng)目，今年好像24萬(wàn)封頂，基金委鼓勵(lì)大家去探索，而不是一定要出個(gè)成果，所以建議各位思維可以再發(fā)散一些，多和非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的聊聊。創(chuàng)造性火化就可能源源不斷了。 祝各位的標(biāo)書(shū)都能成功

我們課題組是搞基礎(chǔ)研究的，所有經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于國(guó)家自然科學(xué)基金和973項(xiàng)目，所以在基金申請(qǐng)方面，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)幾年來(lái)幫助老板寫(xiě)基金申請(qǐng)書(shū)、評(píng)閱基金申請(qǐng)書(shū)的經(jīng)歷，以及自己申報(bào)基金的體會(huì)，結(jié)合x(chóng)iongjiang兄的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再補(bǔ)充幾點(diǎn)。

1。2。兩條完全認(rèn)同，我們也是這么掌握的。

3。參考文獻(xiàn)要新，最好是當(dāng)年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列雜志的近期文獻(xiàn)，增加自己立論依據(jù)的權(quán)威性。

4。內(nèi)容一定不能寫(xiě)得太具體。

5。研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案也不能太具體化，那些有具體實(shí)驗(yàn)方案的“實(shí)驗(yàn)計(jì)劃似的”標(biāo)書(shū)，往往容易出漏洞，被給予差評(píng)，基

本上通不過(guò)。

6。最近幾個(gè)自然科學(xué)基金項(xiàng)目，我們大多是與其他單位合作申請(qǐng)。因?yàn)槲覀兪欠轻t(yī)學(xué)單位，找的合作單位都是醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)學(xué)研究所和醫(yī)院，也申請(qǐng)到了生命科學(xué)部的基金項(xiàng)目。7。非常非常的必要。

8。以和申請(qǐng)專(zhuān)利結(jié)題比較容易。最好突出SCI收錄雜志的影響因子，給基金委的專(zhuān)家們覺(jué)得，您的實(shí)力確實(shí)不一般。因?yàn)樽罱K結(jié)題情況，是基金委專(zhuān)家們最關(guān)心的事情，他們當(dāng)然愿意把基金支持能發(fā)表高水平文章的人。他們也好向黨和人民交待。

9。多學(xué)科交叉，極容易申請(qǐng)到基金，尤其是青年基金和小額資助項(xiàng)目。去年我本人把中藥學(xué)、生物材料學(xué)和組織工程結(jié)合在一起，在中藥制劑學(xué)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)到一個(gè)項(xiàng)目。

10。要把復(fù)雜的事說(shuō)簡(jiǎn)單，但是還不能讓評(píng)委完全看懂您的東西。要讓他們看過(guò)之后，感嘆您idea的精妙，卻不太明白您的理論依據(jù)，只明白您的實(shí)現(xiàn)方法。我老板的原則是，“寫(xiě)出來(lái)的理論，要讓別人看不懂”，哈哈。

11?；鹕暾?qǐng)書(shū)寫(xiě)完了，申報(bào)的方向和學(xué)部也很重要。盡量避重就輕，在競(jìng)爭(zhēng)不很激烈的領(lǐng)域申請(qǐng)。除非您有充分的把握，認(rèn)為自己實(shí)力確實(shí)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)很多。比如去年我應(yīng)該在生物材料專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)，但是老板認(rèn)為成功希望不大，力主讓我在中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)，利用我自己本科時(shí)候的專(zhuān)業(yè)背景。當(dāng)時(shí)自己覺(jué)得把握不大，因?yàn)橹嗅t(yī)藥領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、資助率最低的領(lǐng)域，而且還有派系之爭(zhēng)。老板認(rèn)為，實(shí)力和資歷比那些更重要，勸我試一試。結(jié)果按照老板的建議調(diào)整了申報(bào)方向，

果然成功。

12。注意研讀基金申報(bào)指南，不要放過(guò)細(xì)節(jié)。每年每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都有傾斜項(xiàng)目和優(yōu)先資助方向，這個(gè)非常重要！我去年就是按照這個(gè)指南，把自己的申請(qǐng)書(shū)歸到傾斜項(xiàng)目中得到資助的。

13。關(guān)于前期工作。3。關(guān)于前期工作。

前期工作非常重要，但是寫(xiě)基金表的時(shí)候，要合理掌握。前期工作，要有已發(fā)表的高水平文章，至少1-2篇，申請(qǐng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的基金，有SCI IF>2的文章或中華醫(yī)學(xué)系列的文章最佳。與課題關(guān)系遠(yuǎn)一些無(wú)所謂，但是千萬(wàn)不能風(fēng)馬牛不相及。最好既相關(guān)，又不同。對(duì)于沒(méi)有發(fā)表過(guò)的內(nèi)容，尤其是與本課題相關(guān)的內(nèi)容，一定要慎重掌握！不要寫(xiě)的太多，容易泄密，以后自己的文章可能不好發(fā)表。另外，如果寫(xiě)的太多，評(píng)委會(huì)說(shuō)您的工作做的差不多了，沒(méi)必要再申請(qǐng)基金了。但是沒(méi)發(fā)表過(guò)的前期工作又必不可少，這是證明您課題可行性的一個(gè)佐證。不可行的工作，誰(shuí)會(huì)去做啊，哈哈。

14。注意行使基金委賦予的權(quán)利，就是那個(gè)回避制度。確實(shí)在學(xué)術(shù)界，有極個(gè)別的評(píng)委、專(zhuān)家在學(xué)術(shù)道德方面有些問(wèn)題。我們盡可能利用回避制度，來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)。

今年我也寫(xiě)了標(biāo)書(shū)，投到了消化內(nèi)科學(xué)，本來(lái)是要投到腫瘤治療學(xué)基礎(chǔ)的，但我們學(xué)校搞了“”后，我發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)腫瘤治療學(xué)基礎(chǔ)的青年基金者多達(dá)7人，而前者才2人，所以改了過(guò)去，所以個(gè)人感覺(jué)選

擇適合的專(zhuān)業(yè)非常重要，不過(guò)現(xiàn)在這樣說(shuō)可能為時(shí)過(guò)早(明年才能知道我的結(jié)果)。

我的一點(diǎn)感受和經(jīng)驗(yàn)：

一、一份標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)：摘要及立項(xiàng)依據(jù)，

1、摘要限400字，因此要特別注意重點(diǎn)突出，防止“頭重腳輕”，即與課題相關(guān)的一般性描述太多，而對(duì)要研究的東西闡述不夠。

2、觀點(diǎn)(推論)一定要明確，非?？隙?。

3、立項(xiàng)依據(jù)中研究意義要爭(zhēng)取開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，不要說(shuō)過(guò)多相關(guān)但無(wú)直接聯(lián)系的話，主要是講清楚你發(fā)現(xiàn)了什么，準(zhǔn)備做什么，怎么去做。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀不必太多，但除了有最新的權(quán)威雜志文章以外，最好加入部分國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业男挛恼?，不必故意回避，而且如果恰好碰上這份專(zhuān)家評(píng)審，那就更好了。

4、最好包括已有工作基礎(chǔ)一節(jié)，將已有相關(guān)結(jié)果以及發(fā)表的雜志列上，可以增加可信度。

篇5

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng) 高校學(xué)生科研創(chuàng)新 創(chuàng)新競(jìng)賽 大數(shù)據(jù)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）08-0215-02

隨著國(guó)內(nèi)高校日益重視在校大學(xué)生科技創(chuàng)新精神與能力的培養(yǎng)，各高等院校紛紛展開(kāi)了各種級(jí)別各種類(lèi)型的以培養(yǎng)為目的的創(chuàng)新性培養(yǎng)計(jì)劃以滿足高速發(fā)展的社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的需求[1-4]。隨著高?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃的不斷深入展開(kāi)，項(xiàng)目申報(bào)、管理的工作量日益龐大，人工方式難以應(yīng)付項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜度[5-6]，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式逐漸暴露出缺點(diǎn)。

目前，我校大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)、審批等工作主要由人工完成，其間也利用了一些傳統(tǒng)的辦公軟件，如Word、Excel、PowerPoint等，但是在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，項(xiàng)目申請(qǐng)人、指導(dǎo)教師、評(píng)審專(zhuān)家、學(xué)生創(chuàng)新中心（我校學(xué)生項(xiàng)目主管部門(mén)）之間仍然需要傳遞大量的紙質(zhì)文檔。紙質(zhì)文檔按照相應(yīng)的流程需要進(jìn)行多次的審批，造成了項(xiàng)目申請(qǐng)人在學(xué)校不同的辦公地點(diǎn)間來(lái)回奔波，甚至還有可能存在領(lǐng)導(dǎo)、老師出差在外，文件流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目審批困難，文件待批造成管理效率低下，管理行為滯后;領(lǐng)導(dǎo)或老師出差回來(lái)，眾多手持待批文件人員在門(mén)口排隊(duì)等候。因?yàn)闀r(shí)間緊，許多事項(xiàng)來(lái)不及仔細(xì)研究，草草批復(fù)造成簽批的文件事后查閱困難等等傳統(tǒng)方式無(wú)法避免的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著國(guó)家和學(xué)校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新重視程度的不斷提高，各類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目的不斷增加，項(xiàng)目申報(bào)審批的復(fù)雜度也越來(lái)越大，傳統(tǒng)的人工項(xiàng)目管理方式已經(jīng)造成了項(xiàng)目申報(bào)審批秩序混亂、持續(xù)時(shí)間冗長(zhǎng)、工作量急劇增大等問(wèn)題。盡管學(xué)生創(chuàng)新中心出臺(tái)了一些措施用于規(guī)范申報(bào)審批流程，但是效果并不理想，問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決。所以，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)部署一個(gè)集成項(xiàng)目申報(bào)審批流程的在線管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。于是，各高校充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合工作流技術(shù)，建設(shè)并部署了結(jié)合自身需求的大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)[7-8]，從而對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行科學(xué)高效的管理，提高了項(xiàng)目管理的效率。

本文通過(guò)對(duì)東北大學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)在學(xué)?？蒲袆?chuàng)新中管理中的應(yīng)用，詳細(xì)的介紹創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)所發(fā)揮的作用，對(duì)同類(lèi)院校大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)的部署具有一定的參考價(jià)值。

1.系統(tǒng)簡(jiǎn)介

本文提出的系統(tǒng)主要由前臺(tái)和后臺(tái)兩大部分組成，整個(gè)實(shí)施過(guò)程也將按兩部分結(jié)合組成（如圖1所示）。前臺(tái)部分主要是創(chuàng)新中心鏈接的網(wǎng)頁(yè)，本網(wǎng)頁(yè)主要包括公告，新聞，主要成就展示和介紹，還有學(xué)生注冊(cè)，老師和學(xué)生登錄等功能。

后臺(tái)部分主要由管理系統(tǒng)組成，管理系統(tǒng)分為六個(gè)不同的模塊，每個(gè)模塊的功能是針對(duì)不同用戶(hù)量身設(shè)置的。當(dāng)用戶(hù)登陸時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別用戶(hù)類(lèi)型，進(jìn)入與該用戶(hù)對(duì)應(yīng)的界面，用戶(hù)類(lèi)型分別是學(xué)生、指導(dǎo)老師、前期評(píng)審、中后期評(píng)審、學(xué)院、站長(zhǎng)，各用戶(hù)之間具有非常強(qiáng)大的信息交互功能。

圖1：大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖

學(xué)生界面供學(xué)生用戶(hù)使用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生信息錄入、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目信息反饋等功能，可以分模塊填寫(xiě)，并自動(dòng)生成文檔并提供下載，減少了電子文檔提交的步驟，使申報(bào)流程更加快捷。

指導(dǎo)老師界面供項(xiàng)目指導(dǎo)老師使用，可顯示該老師所指導(dǎo)項(xiàng)目，并能查看項(xiàng)目成員、項(xiàng)目資料，也可以對(duì)該周學(xué)生總結(jié)進(jìn)行批注。

前期評(píng)審界面供前期評(píng)審老師使用，用于查看成員資料、項(xiàng)目資料和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

中后期評(píng)審界面供中后期老師使用，功能與前期評(píng)審界面大體相似。

學(xué)院界面供各學(xué)院項(xiàng)目申報(bào)管理員使用，可用于顯示該學(xué)院所有的項(xiàng)目、添加前期評(píng)審老師、按類(lèi)別檢索。

站長(zhǎng)界面是后臺(tái)管理的核心，擁有后臺(tái)所涉及的所有功能，可顯示待處理事項(xiàng)（待審核項(xiàng)目、待審核用戶(hù)）和在線成員、注冊(cè)于訪問(wèn)控制、上傳文件限制（格式、大小）;項(xiàng)目模塊用于添加項(xiàng)目、項(xiàng)目管理，此外還具有回收站功能和檢索功能，分別用于管理所刪除的項(xiàng)目和分類(lèi)檢索項(xiàng)目，還可添加網(wǎng)站后臺(tái)管理人員賬號(hào)，擴(kuò)大管理團(tuán)隊(duì)規(guī)模，從而減輕站長(zhǎng)的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升了后臺(tái)管理的效率。

2.系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)以及對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)新科研的影響

創(chuàng)新項(xiàng)目從申請(qǐng)到結(jié)題的大致流程依次為：①項(xiàng)目立項(xiàng)，②中期驗(yàn)收，③結(jié)題驗(yàn)收。本文將按照項(xiàng)目申報(bào)審批的流程，將傳統(tǒng)方式與使用創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)之后的狀況進(jìn)行逐一的比對(duì)，闡述使用創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)以及對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)新工作開(kāi)展的影響（由于結(jié)題驗(yàn)收方式所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)與中期驗(yàn)收基本一致，所以本文就不再贅述，這里主要從項(xiàng)目立項(xiàng)、中期驗(yàn)收、項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比）。

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)

傳統(tǒng)方式項(xiàng)目立項(xiàng)詳細(xì)流程（圖2所示）：①項(xiàng)目申請(qǐng)人到指定的網(wǎng)站下載項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（Word格式）并寫(xiě)完整。②項(xiàng)目申請(qǐng)人將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)打印出來(lái)，所有項(xiàng)目成員簽字確認(rèn)。③項(xiàng)目申請(qǐng)人將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)交指導(dǎo)老師審核。④指導(dǎo)老師審核通過(guò)后簽字確認(rèn)。⑤項(xiàng)目申請(qǐng)人將指導(dǎo)書(shū)交至學(xué)院審核。⑥學(xué)院組織立項(xiàng)答辯。⑦學(xué)院將通過(guò)初審的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)交至創(chuàng)新中心。⑧創(chuàng)新中心組織 專(zhuān)家進(jìn)行再審，審核通過(guò)后公布立項(xiàng)成功信息，項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行。

系統(tǒng)方式項(xiàng)目立項(xiàng)詳細(xì)流程（圖3所示）：①項(xiàng)目申請(qǐng)人注冊(cè)系統(tǒng)帳號(hào)，完善團(tuán)隊(duì)成員、指導(dǎo)教師等相關(guān)信息之后在線填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。②指導(dǎo)教師在線審核項(xiàng)目書(shū)，審核通過(guò)之后，該項(xiàng)目書(shū)顯示指導(dǎo)教師審核通過(guò)信息。③學(xué)院組織初期答辯。④項(xiàng)目申請(qǐng)人在線提交答辯所需材料（PPT等）。⑤學(xué)院在線審核項(xiàng)目，審核通過(guò)的項(xiàng)目書(shū)由系統(tǒng)自動(dòng)推送至學(xué)生創(chuàng)新中心帳號(hào)。⑥學(xué)生創(chuàng)新中心在系統(tǒng)中隨機(jī)分配項(xiàng)目書(shū)至各個(gè)專(zhuān)家進(jìn)行審核。⑦專(zhuān)家審核通過(guò)的信息將反饋給學(xué)生創(chuàng)新中心。⑧學(xué)生創(chuàng)新中心確認(rèn)之后，將項(xiàng)目審核通過(guò)的信息自動(dòng)發(fā)送至各層相關(guān)人員。

通過(guò)傳統(tǒng)管理方式與管理系統(tǒng)的方式對(duì)比發(fā)現(xiàn)：

項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)在各個(gè)地方傳遞均采用人工傳遞的方式，學(xué)院、創(chuàng)新中心組織專(zhuān)家評(píng)審均采用電話、短信、Email等方式進(jìn)行，不便于管理，為專(zhuān)家分配待評(píng)審項(xiàng)目書(shū)也是人工進(jìn)行，人為因素較多。所以較傳統(tǒng)方式相比，使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)具有如下優(yōu)勢(shì)：1）大大縮減了傳統(tǒng)方式在資料傳遞上所需要的時(shí)間，不再需要為傳遞項(xiàng)目書(shū)而四處奔波。2）聯(lián)絡(luò)方式更加統(tǒng)一（可通過(guò)站內(nèi)信），大大降低了在傳統(tǒng)方式中需要打電話、發(fā)短信、打印材料等在物質(zhì)方面的消耗。3）項(xiàng)目書(shū)分配更加便捷、公正。4）便于學(xué)生創(chuàng)新中心掌控工作進(jìn)度，每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行到哪一個(gè)階段，一目了然。

2.2 中期驗(yàn)收

傳統(tǒng)方式中期驗(yàn)收詳細(xì)流程（圖4所示）：1）學(xué)生創(chuàng)新中心通知各項(xiàng)目組參加中期驗(yàn)收答辯，并組織、分配專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收答辯前提交PPT以及項(xiàng)目日志。3）進(jìn)行中期驗(yàn)收答辯。4）專(zhuān)家評(píng)審?fù)瓿珊髮?shù)據(jù)反饋至學(xué)生創(chuàng)新中心。5）學(xué)生創(chuàng)新中心根據(jù)專(zhuān)家驗(yàn)收評(píng)審成績(jī)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)之后確定項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行并且評(píng)定該項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)、省級(jí)或校級(jí)，并將結(jié)果反饋至各項(xiàng)目相關(guān)人員。

系統(tǒng)方式中期驗(yàn)收詳細(xì)流程（圖5所示）：1）學(xué)生創(chuàng)新中心在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中中期驗(yàn)收公告，消息自動(dòng)推送至各項(xiàng)目相關(guān)人員。管理人員使用系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)家組織、分配，并開(kāi)通項(xiàng)目中期驗(yàn)收答辯參評(píng)展示內(nèi)容附件提交的功能。2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在看到通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳項(xiàng)目中期驗(yàn)收答辯參評(píng)展示內(nèi)容附件。3）進(jìn)行中期驗(yàn)收答辯。4）專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊笤诰W(wǎng)上對(duì)各自評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行打分評(píng)定，并填寫(xiě)打分理由。5）系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)各項(xiàng)目所有參評(píng)專(zhuān)家的分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總計(jì)算，得出最終計(jì)算結(jié)果展示在該項(xiàng)目信息列表中期驗(yàn)收成績(jī)一欄中。6）學(xué)生創(chuàng)新中心根據(jù)這一成績(jī)?cè)谙到y(tǒng)中進(jìn)行點(diǎn)擊操作（通過(guò)、不通過(guò)），確定該項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收，并且再次點(diǎn)擊（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)）確定該項(xiàng)目最終等級(jí)。

圖4：傳統(tǒng)方式中期驗(yàn)收流程圖 圖5：系統(tǒng)方式中期驗(yàn)收流程圖

通過(guò)圖4和圖5對(duì)比發(fā)現(xiàn)，除了在上個(gè)流程中所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)之外，創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步體現(xiàn)：該系統(tǒng)能夠自動(dòng)匯總、分析專(zhuān)家的評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)，徹底拋棄了傳統(tǒng)方式需要人工匯總分析這一耗費(fèi)大量人力物力的方式，進(jìn)一步提升了項(xiàng)目評(píng)審與管理的效率。

2.3 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程

2.3.1 項(xiàng)目日志的管理

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，創(chuàng)新中心規(guī)定項(xiàng)目成員每周需要進(jìn)行討論總結(jié)并在《項(xiàng)目日志》中記錄項(xiàng)目周記、月總結(jié)等且該項(xiàng)目指導(dǎo)老師進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，但在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，很多項(xiàng)目組并沒(méi)有按時(shí)的進(jìn)行此項(xiàng)工作，且很多指導(dǎo)教師并沒(méi)有查看該《項(xiàng)目日志》，致使該措施并沒(méi)有很好的達(dá)到學(xué)校創(chuàng)新中心所預(yù)期的目的。

在使用創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)之后，上述問(wèn)題就得到了很好的解決。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，每一周的周記只能在該周進(jìn)行填寫(xiě)，項(xiàng)目成員填寫(xiě)完成提交后會(huì)推送至該項(xiàng)目指導(dǎo)老師處，指導(dǎo)老師在評(píng)審、提交之后，該周記才會(huì)被系統(tǒng)確認(rèn)為有效并在項(xiàng)目周記處顯示為綠色以表示已完成，否則顯示為紅色以表示未完成。且學(xué)生創(chuàng)新中心帳號(hào)界面內(nèi)有項(xiàng)目周記情況一覽表，將所有項(xiàng)目組的周記按學(xué)院、年份等方式進(jìn)行篩選查詢(xún)之后分類(lèi)顯示。這樣就簡(jiǎn)單、便捷的實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目周記填寫(xiě)的監(jiān)督工作，從而有助于各項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成。

圖6：傳統(tǒng)方式管理日志流程圖 圖7：系統(tǒng)方式管理日志流程圖

2.3.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容查詢(xún)、監(jiān)管

學(xué)生創(chuàng)新中心以及各學(xué)院可以在系統(tǒng)中通過(guò)選擇學(xué)院、年份、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目等級(jí)等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)篩選，從而查看該項(xiàng)目相關(guān)信息，而傳統(tǒng)方式可能會(huì)在一個(gè)電腦文件夾或者辦公室檔案柜中去人工查閱，極不方便，從而項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目信息的便捷查詢(xún)監(jiān)管;評(píng)審專(zhuān)家可以直觀的查看到自己所需評(píng)審的項(xiàng)目的信息，更加簡(jiǎn)單、便捷;指導(dǎo)老師可以查看自己所指導(dǎo)的所有項(xiàng)目的情況，做到及時(shí)地指導(dǎo)與監(jiān)督。簡(jiǎn)而概之，與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式相比，使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)如下：1）成本低，可選擇性強(qiáng)：B/S架構(gòu)的項(xiàng)目管理軟件構(gòu)建簡(jiǎn)單[9-10]，不需要購(gòu)買(mǎi)一大堆的硬件設(shè)備，成本消耗降低。同時(shí)，用戶(hù)通過(guò)瀏覽器就可以進(jìn)入系統(tǒng)，用戶(hù)只需簡(jiǎn)單安裝操作系統(tǒng)即可享受瀏覽器各項(xiàng)服務(wù)。這樣大大減少了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式的辦公費(fèi)用，做到了節(jié)能環(huán)保。2）跨級(jí)跨地域：利用B/S架構(gòu)的項(xiàng)目管理軟件，可以擺脫地點(diǎn)的限制。同一學(xué)校不同部門(mén)，各學(xué)校、各辦公室都可以同時(shí)進(jìn)入到同一個(gè)系統(tǒng)上進(jìn)行項(xiàng)目管理操作。只要開(kāi)通權(quán)限，同一項(xiàng)目組上下級(jí)之間可以共同完成項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目溝通執(zhí)行等，保證項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)共享。3）多項(xiàng)目管理：B/S架構(gòu)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)目共同管理，管理員可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置不同用戶(hù)的權(quán)限，各項(xiàng)目可以相互聯(lián)系也可以互不干擾。不同項(xiàng)目組的成員都可以同時(shí)登陸到系統(tǒng)，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目部分進(jìn)行操作。4）信息共享程度高：所有用戶(hù)都可以同時(shí)登陸到系統(tǒng)進(jìn)行操作，只要刷新一下網(wǎng)頁(yè)，該用戶(hù)用權(quán)限可以看到的部分更新都會(huì)實(shí)時(shí)地反映出來(lái)。同時(shí)，用戶(hù)隨時(shí)隨地可以更新信息，保證了信息共享的實(shí)時(shí)性。

3.結(jié)語(yǔ)

本文基于我校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目管理系統(tǒng)的過(guò)程，介紹了該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式以及與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)對(duì)系統(tǒng)的完善與測(cè)試，系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)目標(biāo)，為參與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的所有相關(guān)人員提供了便利。由與水平所限，本文在后期還將對(duì)一下幾個(gè)方面進(jìn)行更加深入的研究：1）學(xué)生和老師交互平臺(tái)及論壇的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生和教師及管理人員的溝通。2）系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，通過(guò)對(duì)其他院?？蒲泄芾磉^(guò)程及要求的調(diào)研，進(jìn)一步改進(jìn)本系統(tǒng)，使之適用于國(guó)內(nèi)所有高校的創(chuàng)新項(xiàng)目管理單位。

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篇6

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門(mén)出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章竹膠合板項(xiàng)目市場(chǎng)分析

一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

3、產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況

二、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國(guó)力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

三、產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略

第四章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案

第五章竹膠合板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購(gòu)置方案

第六章竹膠合板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章竹膠合板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章竹膠合板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章竹膠合板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說(shuō)明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章竹膠合板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、不確定性分析

四、社會(huì)效益分析

第十一章竹膠合板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

第十二章竹膠合板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)；

（4）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（5）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)；

（6）申請(qǐng)貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

篇7

為了加強(qiáng)本市水資源的管理，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約用水，防治水害，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條(適用范圍)

本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。

本市一切取水的單位和個(gè)人，除本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)按照《取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許水許可證，并按照規(guī)定取水。

第三條(免予申請(qǐng)范圍)

下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性取水，且日取水量在10立米以下的；

(二)在本市灌區(qū)外為零星農(nóng)田灌溉取水；

(三)《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定免予或者不需要申請(qǐng)取水許可證的其他取水。

第四條(管理部門(mén))

*市水利局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水利局)負(fù)責(zé)本市取水許可制度實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以及地表水取水許可的管理工作。其所屬的水資源辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市水資源辦)具體負(fù)責(zé)本市地表水取水許可制度的組織實(shí)施。

*市公用事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公用局)負(fù)責(zé)本市地下水取水許可的管理工作。其所屬的給水管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市給水處)具體負(fù)責(zé)本市地下水取水許可制度的組織實(shí)施。

*市地質(zhì)礦產(chǎn)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地礦局)負(fù)責(zé)協(xié)同對(duì)本市地下水取水許可的監(jiān)督管理。

區(qū)、縣水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地表水取水許可制度的組織實(shí)施。

第五條(審批權(quán)限)

下列取水許可申請(qǐng)，由市水利局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證：

(一)由市級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的地表水取水許可申請(qǐng)；

(二)日取水量在2萬(wàn)立方米以上的地表水取水許可申請(qǐng)。

除前款規(guī)定以外的地表水取水許可申請(qǐng)，由區(qū)、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證。

下列取水許可申請(qǐng)，必須經(jīng)市地礦局審核同意并簽署意見(jiàn)后，由市公用局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證：

(一)由市級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)；

(二)供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)。

除前款規(guī)定以外的地下水取水許可申請(qǐng)，由市公用局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證。

第六條(審批原則)

本市取水許可的審批，應(yīng)當(dāng)按照地表水和地下水的年度可取總量計(jì)劃實(shí)施，并首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)需要。

第七條(年度取水總量計(jì)劃的制定)

本市地表水的年度可取總量計(jì)劃，由市水利局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的本市開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和流域水量分配方案或者協(xié)議制定。

本市地下水的年度可取總量計(jì)劃、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水利局會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)、市公用局、市地礦局，按照本市地下水可開(kāi)采總量、地面沉降的控制和監(jiān)測(cè)狀況以及經(jīng)批準(zhǔn)的本市水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并與本市地下水的年度回灌計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

第八條(地下水開(kāi)采限制)

在地下水超采區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)域開(kāi)采地下水。

屬下列情況之一，申請(qǐng)取用地下水的，不予批準(zhǔn)：

(一)禁止開(kāi)采地下水的區(qū)域；

(二)易造成地下水污染的區(qū)域；

(三)建筑物、構(gòu)筑物的安全保護(hù)區(qū)域；

(四)可用自來(lái)水替代地下水使用的情形；

(五)按照城市規(guī)劃管理規(guī)定不許可取用地下水的其他情形。

第九條(預(yù)申請(qǐng)及其審核程序)

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，按照本細(xì)則規(guī)定的審批權(quán)限向市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)審批部門(mén))提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并按照規(guī)定的要求提交取水可行性研究報(bào)告。

審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。

申請(qǐng)人在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附上審批部門(mén)的書(shū)面審核意見(jiàn)。

不列入國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序管理的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可按照本細(xì)則第十條的規(guī)定，直接向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)。

第十條(申請(qǐng)程序)

需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列文件和資料向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)：

(一)取水許可申請(qǐng)書(shū)；

(二)取水許可預(yù)申請(qǐng)審核同意的文件；

(三)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(四)取水許可申請(qǐng)與第三人有利害關(guān)系時(shí)，須提供與第三人已達(dá)成的協(xié)議原件；

(五)審批部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他有關(guān)文件和資料。

不列入國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序管理的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持前款第(一)、(四)、(五)項(xiàng)所列的文件和資料向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)。

第十一條(申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容)

取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人的名稱(chēng)或者姓名、地址；

(二)取水水源、地點(diǎn)；

(三)取水方式、日取水量；

(四)取水目的、起始時(shí)間和期限；

(五)退水地點(diǎn)、退水中所含的主要污染物以及污水處理措施；

(六)節(jié)水措施；

(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

第十二條(審批程序)

審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出審批決定；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出審批決定。

需要經(jīng)市地礦局簽署意見(jiàn)的，市地礦局應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)簽署意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽署意見(jiàn)。

第十三條(取水許可證的發(fā)放)

經(jīng)審核批準(zhǔn)取水的，由審批部門(mén)在取水工程竣工并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序驗(yàn)收合格后，發(fā)給取水許可證。

發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第十四條(取水許可公告)

審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況載入取水許可登記簿，并定期公告。

第十五條(日常管理的要求)

取水許可證持有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人)應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水，并達(dá)到下列要求：

(一)在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施；

(二)定期填報(bào)取水報(bào)表；

(三)按時(shí)向原審批部門(mén)報(bào)送年度取水計(jì)劃和取水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送市地礦局。

持證人在市水資源辦、市給水處或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)對(duì)其取水情況進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水量的測(cè)定數(shù)據(jù)等資料，并接受有關(guān)的計(jì)量核定。

第十六條(取水量核減或者限制)

有下列情形之一的，原審批部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)待證人的取水量予以核減或者限制；

(一)因自然原因，水資源情況發(fā)生較大變化的；

(二)影響本市正常供水的；

(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

(四)《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定的其他特殊情形。

第十七條(取水許可證管理)

取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。

取水許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。

第十八條(取水許可證變更)

持證人需要改變?nèi)∷康?、取水地點(diǎn)或者增加日取水量的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理取水許可證的變更手續(xù)。

第十九條(取水許可證注銷(xiāo))

持證人連續(xù)停止取水滿一年的，由原審批部門(mén)核查并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，注銷(xiāo)其取水許可證。但同級(jí)人民政府批準(zhǔn)保留持證人取水許可證的除外。

第二十條(取水期限的延長(zhǎng))

取水期限屆滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，持證人應(yīng)當(dāng)在取水期限屆滿的90日前，向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)。原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第二十一條(行政處罰)

對(duì)違反《取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則的行為，由市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以行政處罰：

(一)無(wú)取水許可證擅自取水的，責(zé)令其停止違法行為；

(二)違反取水許可證的規(guī)定取水的，責(zé)令其限期改正；

(三)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令其限期改正；

(四)拒絕提供取水量的測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供虛假資料的，責(zé)令其限期改正；

(五)拒不執(zhí)行審批部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的，責(zé)令其限期改正；

(六)將按照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的，責(zé)令其限制改正。

對(duì)有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原審批部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，吊銷(xiāo)其取水許可證。

買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由原審批部門(mén)沒(méi)收其非法所得，吊銷(xiāo)其取水許可證。

第二十二條(處罰程序)

市水利局、市公用局和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十三條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的決定或者具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條(審批工作人員的責(zé)任)

市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)的工作人員、、的，由其所在的行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條(取水登記)

篇8

【關(guān)鍵詞】國(guó)家自然科學(xué)基金；新疆醫(yī)科大學(xué)；問(wèn)卷；分析；10年

國(guó)家自然科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科學(xué)基金”）作為我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分[1]。首先，科學(xué)基金是促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要力量，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。其次，科學(xué)基金始終將支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向。第三，科學(xué)基金助力高校學(xué)科建設(shè)。在科學(xué)基金的支持下，促進(jìn)了學(xué)校整體的科研實(shí)力發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。第四，科學(xué)基金助力研究生培養(yǎng)?？傊茖W(xué)基金的立項(xiàng)與高?？傮w影響力呈正相關(guān)，提升了高?？蒲姓w水平，為穩(wěn)定高校基礎(chǔ)研究隊(duì)伍起到了積極地作用[2]。

高校是原始創(chuàng)新的主要基地，她不僅是我?？茖W(xué)基金研究的主力軍，更是我國(guó)開(kāi)展基礎(chǔ)研究取得突破性進(jìn)展的主要力量[3]。新疆醫(yī)科大學(xué)一貫重視基礎(chǔ)研究，科學(xué)基金比重大，10多年來(lái)，每年申報(bào)數(shù)量上升。在科學(xué)基金的資助下，新疆醫(yī)科大學(xué)一些學(xué)科的基礎(chǔ)研究水平和創(chuàng)新能力快速提升，對(duì)新疆醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)研究工作產(chǎn)生了重要影響，使這些學(xué)科承擔(dān)科學(xué)基金的能力逐漸增強(qiáng)。科學(xué)基金作為新疆醫(yī)科大學(xué)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲取經(jīng)費(fèi)的主要渠道之一，為學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的提升提供了強(qiáng)有力地支持。

本文探索新疆醫(yī)科大學(xué)2010-2014年5年間科學(xué)基金的現(xiàn)狀，為制定更加科學(xué)、合理的管理模式提供依據(jù)，建立健全合理的科研管理體制及保障與激勵(lì)機(jī)制，完善科研管理制度，為新疆醫(yī)科大學(xué)科研再上一個(gè)新臺(tái)階提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源 收集新疆醫(yī)科大學(xué)2010年以來(lái)中標(biāo)的所有國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目387項(xiàng)，數(shù)據(jù)完整、可靠。

1.2 對(duì)2010-2014年5年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金按照總體情況、類(lèi)型分布、學(xué)科分布情況分類(lèi)分析。

1.3 應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，技術(shù)資料以例數(shù)（百分比）表示。技術(shù)資料比較采用卡方檢驗(yàn)或Fisher精確法，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。

2 結(jié)果

2.1 2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金資助概況

2.1.1 獲得科學(xué)基金的情況

申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目是新疆醫(yī)科大學(xué)每年一項(xiàng)重要的工作，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲科學(xué)基金資助比重大，共獲得資助387項(xiàng)，總資助經(jīng)費(fèi)1.76億余元，占五年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得經(jīng)費(fèi)的45.61%。申報(bào)數(shù)每年維持在500項(xiàng)左右，中標(biāo)數(shù)每年遞增，中標(biāo)率2014有所提高，為17.69%（表1）。

2.1.2 獲科學(xué)基金的類(lèi)型分布

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲資助的科學(xué)基金主要涉及地區(qū)基金、青年基金、面上基金、國(guó)際交流與合作基金、聯(lián)合基金等8類(lèi)科學(xué)基金類(lèi)別（表2）。資助類(lèi)別一直都是以地區(qū)基金為主體，青年科學(xué)基金為輔的資助類(lèi)別格局。其中，地區(qū)基金所占比例非常大，占全部資助科學(xué)基金總數(shù)的86.56%；其次為青年基金，占全部資助科學(xué)基金總數(shù)的6.46%，其他6類(lèi)科學(xué)基金占全部資助總數(shù)的6.98%。由此可以看出，新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金過(guò)分依賴(lài)科學(xué)基金對(duì)區(qū)域的傾斜政策，而在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中還相對(duì)處于弱勢(shì)。

從時(shí)間上來(lái)看，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)，新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金的類(lèi)型開(kāi)始變得多樣化，從2010年的3種類(lèi)型到2014年的6種類(lèi)型，到了2013年，在聯(lián)合基金上有所突破，資助科學(xué)基金類(lèi)型進(jìn)一步優(yōu)化，說(shuō)明新疆醫(yī)科大學(xué)在青年人才的培養(yǎng)和承擔(dān)國(guó)家重大課題的能力上有了明顯的提高（表2）。

2.1.3 獲得科學(xué)基金資助學(xué)科分布

新疆醫(yī)科大學(xué)是一所醫(yī)學(xué)特色明顯、學(xué)科相對(duì)單一的高校，獲得科學(xué)基金資助的項(xiàng)目也體現(xiàn)出這一點(diǎn)。學(xué)科分布極度不平衡，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金的學(xué)部分布主要是醫(yī)學(xué)科學(xué)部（表3），為348項(xiàng)，占所有獲得項(xiàng)目總數(shù)的89.92%，其次是生命科學(xué)部，占4.13%。

雖然醫(yī)學(xué)科學(xué)部獲資助項(xiàng)目占比重大，但分布也不均衡。將醫(yī)學(xué)科學(xué)部的學(xué)科分布統(tǒng)計(jì)（表4），統(tǒng)計(jì)表明，腫瘤學(xué)和中醫(yī)學(xué)占比最大，為50項(xiàng)和51項(xiàng)，分別占14.37%和14.66%，其次為中藥學(xué)34項(xiàng)，占9.78%，呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、耳鼻咽喉頭頸科學(xué)、眼科學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)占比少，分別不到5項(xiàng)，康復(fù)醫(yī)學(xué)及放射醫(yī)學(xué)沒(méi)有獲得過(guò)科學(xué)基金。

3 討論

3.1 新疆醫(yī)科大學(xué)2010-2014年獲得科學(xué)基金的情況

3.1.1 獲得資助的科學(xué)基金的總體情況

新疆醫(yī)科大學(xué)獲得科學(xué)基金實(shí)現(xiàn)大跨越，2010-2014年新疆醫(yī)科大學(xué)共獲得資助科學(xué)基金387項(xiàng)，總資助經(jīng)費(fèi)1.76億余元?？茖W(xué)基金的飛速增長(zhǎng)與近年來(lái)學(xué)校的人本立研、服務(wù)促研、創(chuàng)新強(qiáng)研的理念和以宣傳期、動(dòng)員期、輔導(dǎo)期、寫(xiě)作期、投標(biāo)期、實(shí)施期、總結(jié)期、成果申報(bào)期及推廣期為總綱領(lǐng)的科研管理八期服務(wù)模式是分不開(kāi)的，這也使學(xué)校從申報(bào)、立項(xiàng)、管理、結(jié)題、成果申報(bào)等整個(gè)過(guò)程更好、更科學(xué)、更有效的進(jìn)行管理。

3.1.2 獲得資助的科學(xué)基金的類(lèi)型分布

5年間，獲得的科學(xué)基金主要涉及重大研究計(jì)劃、地區(qū)基金、青年基金等8類(lèi)基金，其中最多的是地區(qū)基金，一共有380項(xiàng)，所占比例為86.56%，其次為青年基金。科研管理部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解了科學(xué)基金指南，確?？蒲腥藛T正確把握研究方向，學(xué)校每年都會(huì)邀請(qǐng)科學(xué)基金委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)來(lái)新疆醫(yī)科大學(xué)講學(xué)，分學(xué)科、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)解析科學(xué)基金指南，同時(shí)，也會(huì)邀請(qǐng)學(xué)校主持國(guó)家級(jí)科學(xué)基金的人員對(duì)科學(xué)基金指南進(jìn)行透徹分析，使科研人員正確理解科學(xué)基金指南的精髓，從而不盲目申報(bào)。各二級(jí)單位自己進(jìn)行院內(nèi)評(píng)審、邀請(qǐng)校外專(zhuān)家評(píng)審、去外地評(píng)審。學(xué)校對(duì)重大科學(xué)基金在校內(nèi)邀請(qǐng)校外專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)評(píng)審，在對(duì)口支援院校進(jìn)行一對(duì)一或多對(duì)一輔導(dǎo)、評(píng)審。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)與輔導(dǎo)的科研人員增加了信心，撰寫(xiě)標(biāo)書(shū)數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，有了一定規(guī)模。學(xué)校每年在申報(bào)前組織校內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，針對(duì)學(xué)校面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目極少的情況，學(xué)校對(duì)每一份將送審的國(guó)家自然基金和其它重大重點(diǎn)科學(xué)基金的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審、把關(guān)；并聯(lián)系對(duì)口支援院校的專(zhuān)家，對(duì)本校遴選出的科學(xué)基金申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審閱把關(guān)，以提高申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量。2013年，在對(duì)口支援院校聯(lián)系組織了“新疆醫(yī)科大學(xué)申報(bào)國(guó)家自然基金-新疆聯(lián)合基金標(biāo)書(shū)論證會(huì)”，請(qǐng)對(duì)口支援院校的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)為新疆醫(yī)科大學(xué)的申請(qǐng)書(shū)把脈。在2013年9月中旬聯(lián)合基金二審答辯會(huì)前夕，邀請(qǐng)了外地專(zhuān)家來(lái)新疆醫(yī)科大學(xué)舉辦“國(guó)家自然基金-新疆聯(lián)合基金”科學(xué)基金預(yù)答辯會(huì)，對(duì)參加答辯的科學(xué)基金進(jìn)行輔導(dǎo)。這大大地提高了申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量和中標(biāo)率。

3.1.3 學(xué)科分布

由于新疆醫(yī)科大學(xué)是醫(yī)科類(lèi)院校，所以獲得科學(xué)基金的學(xué)部主要是在醫(yī)學(xué)科學(xué)部，占獲得科學(xué)基金總數(shù)的89.92%，其次是與醫(yī)學(xué)相關(guān)的生命科學(xué)部，占4.13%。腫瘤學(xué)和中醫(yī)學(xué)占比最大，獲得科學(xué)基金分別為50項(xiàng)和51項(xiàng)，分別占14.37%和14.66%，其次為循環(huán)系統(tǒng)26項(xiàng)，占7.47%，影像醫(yī)學(xué)與生物醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)病原微生物與感染、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、藥理學(xué)、內(nèi)分泌系統(tǒng)/代謝和營(yíng)養(yǎng)支持、運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)等學(xué)科為20項(xiàng)左右。2010-2014年，新疆醫(yī)科大學(xué)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的發(fā)展獲得了科學(xué)基金的大力支持，特別是新疆維醫(yī)維藥學(xué)研究、包蟲(chóng)病學(xué)、高發(fā)腫瘤（宮頸癌和食管癌）等研究的發(fā)展與科學(xué)基金的關(guān)系密不可分。這些特色學(xué)科在科學(xué)基金的資助下，取得了可喜的成績(jī)，在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的影響力，并且始終堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的龍頭地位，積極在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、凝練研究方向、研究成果、科學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)以及學(xué)術(shù)聲譽(yù)等幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。目前優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科科研優(yōu)勢(shì)已初步體現(xiàn)。

新疆醫(yī)科大學(xué)中相對(duì)薄弱但有特色的學(xué)科在爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)方面不占有優(yōu)勢(shì)，作為新疆醫(yī)科大學(xué)現(xiàn)有資助學(xué)科門(mén)類(lèi)最全的科研資助體系，科學(xué)基金對(duì)新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)科的均衡發(fā)展，特別是薄弱學(xué)科的的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、耳鼻咽喉頭頸科學(xué)、眼科學(xué)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)等薄弱學(xué)科都分別獲得了科學(xué)基金。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)基金管理工作的對(duì)策建議

3.2.1 進(jìn)一步做好科學(xué)基金精細(xì)化管理

引導(dǎo)申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)過(guò)程的精益求精，在申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的不同時(shí)間段做細(xì)、做好工作，進(jìn)一步完善和細(xì)化“科研管理八期服務(wù)模式”，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)基金的組織申報(bào)動(dòng)員工作，提高申報(bào)書(shū)質(zhì)量，對(duì)有資格申報(bào)確沒(méi)申報(bào)的人員認(rèn)真了解；做好校內(nèi)預(yù)答辯、重大科學(xué)基金集中輔導(dǎo)、一對(duì)一專(zhuān)家咨詢(xún)的工作，加強(qiáng)各基層單位的申報(bào)技能培訓(xùn)。

每年制定詳細(xì)的時(shí)間安排表，總結(jié)當(dāng)年科學(xué)基金的申請(qǐng)及資助情況，健全新疆醫(yī)科大學(xué)科學(xué)基金檔案，對(duì)每年的科學(xué)基金進(jìn)行認(rèn)真分析，為什么中標(biāo)、為什么沒(méi)中標(biāo)、怎樣中標(biāo)、怎樣提高中標(biāo)率、怎樣提高大科學(xué)基金的中標(biāo)數(shù)提供數(shù)據(jù)支撐，做好科學(xué)基金申報(bào)的長(zhǎng)期分析。

3.2.2 做好重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的策劃和組織工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)

做好項(xiàng)目的策劃和申報(bào)工作，充分整合校內(nèi)資源，注重學(xué)科交叉，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，繼續(xù)保持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)，在取得基本數(shù)量的基礎(chǔ)上提升項(xiàng)目的質(zhì)量和層次。重視應(yīng)用研究，在認(rèn)真了解、研究科學(xué)基金政策的基礎(chǔ)上，積極組織申報(bào)各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，提高科技服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。

5年來(lái)，新疆醫(yī)科大學(xué)的科學(xué)基金重大項(xiàng)目甚至是連面上項(xiàng)目都寥寥無(wú)幾，這與新疆醫(yī)科大學(xué)的科研領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)的匱乏是分不開(kāi)的。要想申請(qǐng)重大科學(xué)基金，必須要加強(qiáng)組織能申請(qǐng)重大科學(xué)基金的領(lǐng)軍人員和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步采取校內(nèi)組織評(píng)審和校外公開(kāi)招聘的方式，積極組織申報(bào)、承擔(dān)重大（重點(diǎn)）科學(xué)基金。通過(guò)高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，新疆醫(yī)科大學(xué)的研究隊(duì)伍和層次能進(jìn)一步提高，而承擔(dān)大科學(xué)基金的能力能不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)校內(nèi)科研力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的科研群體，積極申報(bào)跨學(xué)科重大研究項(xiàng)目，增強(qiáng)新疆醫(yī)科大學(xué)科研后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3 認(rèn)真規(guī)劃在國(guó)內(nèi)能產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)的研究方向和團(tuán)隊(duì)

新疆醫(yī)科大學(xué)的科學(xué)基金過(guò)分依賴(lài)科學(xué)基金對(duì)區(qū)域的傾斜政策，而在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中還相對(duì)處于弱勢(shì)。加強(qiáng)新疆醫(yī)科大學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)、圍繞新疆及新疆醫(yī)科大學(xué)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科申報(bào)大項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目等高端科學(xué)基金在相關(guān)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，新疆醫(yī)科大學(xué)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科間的融合，以?xún)?yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，集全校的力量，增強(qiáng)承擔(dān)國(guó)家重大科學(xué)基金的能力，爭(zhēng)取更進(jìn)一步的突破[32]。

3.2.4 推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室與平臺(tái)建設(shè)

科研平臺(tái)的建設(shè)是高?？萍冀ㄔO(shè)的重要載體，由于在平臺(tái)建設(shè)、研究積累和優(yōu)勢(shì)研究方向存在差異。申請(qǐng)的科學(xué)基金也不同。科研平臺(tái)是將學(xué)科、人才與科技創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源統(tǒng)一配置和充分共享而形成的一種交叉的科研組織運(yùn)行模式，是高校集聚人才、提高基礎(chǔ)研究水平、提升科技創(chuàng)新能力的重要載體。

3.2.5 加強(qiáng)學(xué)科間融合

新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)科分布極度不均衡，醫(yī)學(xué)科學(xué)部的學(xué)科領(lǐng)域占90%，且腫瘤學(xué)和中醫(yī)學(xué)較多，呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等眾多學(xué)科資助項(xiàng)目不到5項(xiàng)目前，當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)研究主要還是以跟蹤、模仿為主，盡管很多學(xué)科的發(fā)展速度非常迅猛，已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)行列。但是，引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)發(fā)展方向和潮流的創(chuàng)新思想鮮有出現(xiàn)，多數(shù)仍在遵循著國(guó)外研究的思路和理念，導(dǎo)致在一些傳統(tǒng)的學(xué)科上已難有大的突破，必須著力推動(dòng)和發(fā)展交叉學(xué)科的研究，尤其是與中國(guó)傳統(tǒng)和特色緊密結(jié)合的方向上，應(yīng)及早布局和積極支持。

篇9

第一條為強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金撥付程序，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指市本級(jí)使用政府財(cái)政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付管理。

第三條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付，是指市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系進(jìn)行管理，所有的資金撥付全部通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系并按照規(guī)范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶(hù)。

第四條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付不改變項(xiàng)目單位的資金使用權(quán)限、預(yù)算執(zhí)行主體和會(huì)計(jì)核算主體地位。項(xiàng)目單位是政府投資項(xiàng)目資金使用和管理的主體。

第五條市財(cái)政行政部門(mén)是管理政府投資的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付事宜，并監(jiān)督政府投資項(xiàng)目資金的使用情況。

第二章支付原則

第六條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付必須堅(jiān)持按項(xiàng)目支出預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度及綜合考慮其他來(lái)源資金到位情況的原則實(shí)施。

項(xiàng)目單位與實(shí)施單位簽訂具有法律效力合同的，在上述原則基礎(chǔ)上依照合同的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芨?，合同約定的付款方式不得與國(guó)庫(kù)集中支付制度相抵觸。

第七條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付應(yīng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則，不得挪用或改變用途；同時(shí)減少撥款中間環(huán)節(jié)，將資金按規(guī)定直接支付給特定的收款單位。

(一)建筑安裝工程款(含工程結(jié)算款、質(zhì)量保證金)。由施工單位向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給施工單位。其中：

1.工程預(yù)付款。自合同簽訂之日起，預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

2.工程進(jìn)度款。按工程進(jìn)度支付，并按約定逐月抵扣工程預(yù)付款，累計(jì)月進(jìn)度款付至合同總價(jià)的85％時(shí)停止支付，待完成結(jié)算評(píng)審后再行支付。

3.工程結(jié)算款。按照合同約定的結(jié)算條件，付至不高于合同總價(jià)的95％時(shí)停止支付，預(yù)留5％左右的工程質(zhì)量保證(保修)金，待質(zhì)量保修期滿后付清。多項(xiàng)投資來(lái)源構(gòu)成的投資拼盤(pán)項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮其他資金來(lái)源到位情況。

(二)貨物(材料設(shè)備)采購(gòu)款。由商品供應(yīng)商憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給商品供應(yīng)商。

(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用。由具體實(shí)施單位憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給具體實(shí)施單位。

(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款。由拆遷、征地管理部門(mén)向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金支付到拆遷、征地管理部門(mén)指定的賬戶(hù)，并由其核撥給相關(guān)主體。

第三章支付程序

第八條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付可實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。除零星支出、管理性費(fèi)用支出、特別緊急支出等少量資金及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊支出實(shí)行授權(quán)支付外，政府投資項(xiàng)目資金支付應(yīng)以通過(guò)財(cái)政直接支付方式直接支付給商和勞務(wù)供應(yīng)者為主。

第九條項(xiàng)目單位在使用政府投資項(xiàng)目資金前應(yīng)根據(jù)投資計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定用途編制資金用款計(jì)劃，并根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃使用政府投資。

第十條項(xiàng)目單位在申請(qǐng)資金計(jì)劃時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提供項(xiàng)目立項(xiàng)、年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目年度預(yù)算、開(kāi)工許可等批復(fù)文件及資金使用書(shū)面說(shuō)明等書(shū)面材料予以備案，作為財(cái)政部門(mén)批復(fù)用款計(jì)劃的依據(jù)。

第十一條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金用款計(jì)劃全部通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)報(bào)送。用款計(jì)劃首先由財(cái)政分管業(yè)務(wù)部門(mén)提出審核意見(jiàn)，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)根據(jù)分管業(yè)務(wù)部門(mén)的審核建議、項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)政財(cái)力狀況核定項(xiàng)目單位項(xiàng)目資金用款計(jì)劃，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)批復(fù)和下達(dá)。

第十二條項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的政府投資用款計(jì)劃，辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。

第十三條項(xiàng)目單位申請(qǐng)資金支付時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，需政府采購(gòu)管理部門(mén)在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；非政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金用途分別向分管業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送確需支付的相關(guān)證明文件，分管業(yè)務(wù)部門(mén)審核后在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，國(guó)庫(kù)部門(mén)據(jù)此辦理支付事宜。

(一)建筑安裝工程款方面須報(bào)送的文件：

1.招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)；

2.工程建設(shè)合同(合同中應(yīng)明確約定付款進(jìn)度、步驟和結(jié)算條件；若工程建設(shè)合同涉及總包分包，需要支付到分包單位的，應(yīng)提供分包合同，明確付款方式和付款結(jié)算條件)；

3.監(jiān)理合同；

4.工程進(jìn)度的相關(guān)資料(其中：聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供施工單位出具的工程進(jìn)度報(bào)審表、工程進(jìn)度款申請(qǐng)表和監(jiān)理單位出具的工程支付證書(shū)；未聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目單位、審計(jì)部門(mén)出具的相關(guān)資料)；

5.申請(qǐng)工程結(jié)算款的項(xiàng)目，需提供具有相關(guān)資質(zhì)部門(mén)出具的投資評(píng)審意見(jiàn)或?qū)徲?jì)報(bào)告；

6.結(jié)算時(shí)因價(jià)格變動(dòng)、出現(xiàn)增減項(xiàng)等因素引發(fā)的總價(jià)款變動(dòng)，需提供補(bǔ)充合同和工程洽商記錄；

7.已按照基本建設(shè)投資計(jì)劃完成基本建設(shè)工作的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送經(jīng)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)等評(píng)審的基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收合格證明等文件；

8.多項(xiàng)投資來(lái)源構(gòu)成的投資拼盤(pán)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送其他投資來(lái)源到位情況的相關(guān)文件；

9.其他需要提供的文件。

(二)貨物采購(gòu)款方面須報(bào)送的文件：

1.雙方簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同；

2.驗(yàn)收手續(xù)；

3.其他需要提供的文件。

(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用方面須報(bào)送的文件：

1.合同；

2.其他需要提供的文件。

(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款方面需報(bào)送的文件：

1.補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償方案；

2.拆遷、征地資金賬戶(hù)資料；

3.其他需要提供的文件。

(五)其他特殊情況須報(bào)送的文件：

1.因項(xiàng)目或其他原因無(wú)法提供審核資料的，項(xiàng)目單位應(yīng)出具正式的書(shū)面說(shuō)明；

2.收款單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位和合同簽訂單位出具正式的書(shū)面說(shuō)明；

3.項(xiàng)目單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位出具正式的書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)的委托或授權(quán)手續(xù)；

4.財(cái)政直接支付資金發(fā)生退款需要重新申請(qǐng)的，由項(xiàng)目單位提供相關(guān)退款手續(xù)，書(shū)面說(shuō)明退款原因，并重新報(bào)送支付申請(qǐng)；

5.其他需要提供的特殊文件。

第十四條所有的政府投資項(xiàng)目資金，除少量的前期費(fèi)和工程預(yù)付款先期撥付外，應(yīng)全部按照項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)范進(jìn)行。

第四章支付審查

第十五條財(cái)政部門(mén)收到項(xiàng)目單位的支付申請(qǐng)和相關(guān)材料后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審核工作。審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）支付申請(qǐng)是否按規(guī)定程序申報(bào)；相關(guān)支付材料是否按規(guī)定程序要求填寫(xiě)、手續(xù)是否完備、有關(guān)憑證是否齊全、與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的信息是否相符；

（二）支出內(nèi)容是否全部符合項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定的用途和范圍；是否有無(wú)預(yù)算、超預(yù)算和改變預(yù)算用途及擴(kuò)大支付范圍現(xiàn)象；

（三）有多項(xiàng)資金來(lái)源的項(xiàng)目，其他拼盤(pán)資金的到位情況；

(四)是否按照合同約定的時(shí)間和方式付款，收款單位和支付要素與合同等備案資料是否一致；

（五）是否按照相關(guān)規(guī)定履行投資評(píng)審、政府采購(gòu)和招投標(biāo)手續(xù)；

（六）工程進(jìn)度款和結(jié)算款項(xiàng)是否有項(xiàng)目進(jìn)度認(rèn)定和竣工的相關(guān)手續(xù)；

（七）其他需要核實(shí)的事項(xiàng)。

第十六條財(cái)政部門(mén)對(duì)符合規(guī)定的支付申請(qǐng)應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶(hù)；對(duì)相關(guān)補(bǔ)充資料和支付手續(xù)不全的，應(yīng)及時(shí)通知預(yù)算單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十七條除市政府批準(zhǔn)的特殊事項(xiàng)外，發(fā)生下列情形之一的，市財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒付或延期支付。

（一）未按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)使用資金的；

（二）有多項(xiàng)資金來(lái)源的拼盤(pán)項(xiàng)目，其他資金到位比例與財(cái)政資金投入相比明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的；

（三）屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，未履行政府采購(gòu)或工程招投標(biāo)手續(xù)的；

（四）無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用財(cái)政資金或未按財(cái)政部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算使用項(xiàng)目資金、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大支出范圍和改變資金用途的；

（五）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的；

（六）工程建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題的。

（七）出現(xiàn)其他需要拒付或暫緩支付情形的。

第五章管理與監(jiān)督

第十八條建立政府投資項(xiàng)目資金支付審核信息庫(kù)，加強(qiáng)資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，健全政府投資項(xiàng)目資金支付審核檔案管理制度。

第十九條建立重大審核事項(xiàng)報(bào)告制度，凡在資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告和反映。

第二十條加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算下達(dá)，細(xì)化預(yù)算編制。市本級(jí)各類(lèi)政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)按照資金用途細(xì)化編列，與國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定相銜接，與政府投資績(jī)效考核評(píng)價(jià)要求相銜接。

篇10

第一條為加強(qiáng)本市房屋權(quán)屬登記管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋權(quán)屬登記管理。

第三條本條例所稱(chēng)房屋權(quán)屬登記，是指房產(chǎn)行政主管部門(mén)代表政府對(duì)房屋所有權(quán)及其產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

本條例所稱(chēng)房屋權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)利的自然人、法人和其他組織。

本條例所稱(chēng)房屋權(quán)利申請(qǐng)人，是指已獲得了房屋并提出房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)，但尚未取得房屋權(quán)屬證書(shū)的自然人、法人和其他組織。

第四條房屋權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度。依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)。

房屋權(quán)屬證書(shū)是房屋權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分的合法憑證。

第五條房屋權(quán)屬登記遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第六條**市房產(chǎn)管理部門(mén)是全市房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))，對(duì)全市的房屋權(quán)屬登記進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)**市屬四區(qū)范圍內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書(shū)的頒發(fā)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)審核、委托發(fā)放。

各縣(市)和東川區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬的登記管理和房屋權(quán)屬證書(shū)的頒發(fā)工作。

第七條登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)資料實(shí)行管理，應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理制度。

第二章一般規(guī)定

第八條房屋權(quán)利人取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋所有權(quán)以及設(shè)定或終止房屋抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利，均應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。

房屋權(quán)屬登記分為以下類(lèi)別：

(一)初始登記；

(二)預(yù)登記；

(三)轉(zhuǎn)移登記；

(四)變更登記；

(五)他項(xiàng)權(quán)利登記；

(六)注銷(xiāo)登記。

第九條房屋權(quán)屬登記按照以下程序辦理：

(一)受理登記申請(qǐng)；

(二)權(quán)屬審核；

(三)公告；

(四)核準(zhǔn)登記；

(五)頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第(三)項(xiàng)適用于登記文件遺失無(wú)法補(bǔ)正等原因需要公告的登記。公告期為30日。

第十條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書(shū)、身份證件和取得、轉(zhuǎn)移、變更、喪失房屋權(quán)屬的合法證明文件。

申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，自然人應(yīng)當(dāng)使用身份證件或戶(hù)口簿記載的姓名；法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱(chēng)。

房屋權(quán)利人可以委托他人房屋權(quán)屬的申請(qǐng)登記。人申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)利人的授權(quán)委托書(shū)。

境外當(dāng)事人的身份證件、資格證明及授權(quán)委托書(shū)須按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證，外文證件應(yīng)同時(shí)具有中文譯本。

共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)。

第十一條符合下列條件的，登記機(jī)關(guān)自受理登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核準(zhǔn)登記：

(一)當(dāng)事人的資格有效；

(二)申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)規(guī)范；

(三)登記文件齊全；

(四)登記文件的內(nèi)容真實(shí)合法，表述明確；

(五)登記文件與申請(qǐng)權(quán)利一致；

(六)申請(qǐng)登記的權(quán)利范圍與房屋一致；

(七)登記事項(xiàng)與檔案記載不抵觸。

不符合上述規(guī)定條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正。本條規(guī)定的核準(zhǔn)登記時(shí)限，不包括公告、刊登啟事和補(bǔ)正的時(shí)間。

第十二條在核準(zhǔn)登記前，對(duì)房屋權(quán)屬登記內(nèi)容有異議的，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交書(shū)面報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并暫緩登記。

暫緩登記原因消失后，經(jīng)申請(qǐng)人提交有效的書(shū)面證明，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以核準(zhǔn)登記。

第十三條有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：

(一)房屋屬于臨時(shí)建筑或者違法建筑的；

(二)權(quán)屬糾紛尚未解決的；

(三)未能按規(guī)定補(bǔ)正文件的；

(四)登記權(quán)利已被依法限制的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條有下列情形之一的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將裁定書(shū)、判決書(shū)、決定書(shū)送達(dá)登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人，并且詳細(xì)載明查封或者限制的房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、起止時(shí)間：

(一)人民法院依法作出的沒(méi)收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的；

(二)公安、檢察機(jī)關(guān)依法查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的，原作出查封或限制房屋權(quán)利的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前，書(shū)面告知登記機(jī)關(guān)，期滿未書(shū)面告知登記機(jī)關(guān)的，房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。

第十五條房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi)。

第三章權(quán)屬登記

第十六條新建房屋的，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi)，由房屋權(quán)利申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，并提交下列登記文件：

(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(二)國(guó)有土地使用權(quán)證；

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明；

(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件。

個(gè)人建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，免交第(一)、(四)項(xiàng)文件。

第十七條開(kāi)發(fā)企業(yè)出售商品房的，自開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束之日起90日內(nèi)，辦理商品房權(quán)屬預(yù)登記，并提交下列登記文件：

(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

(二)國(guó)有土地使用權(quán)證；

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或規(guī)劃分期驗(yàn)收證明；

(四)房屋工程竣工驗(yàn)收備案文件；

(五)具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書(shū)；

(六)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人授權(quán)委托書(shū)；

(七)商品房銷(xiāo)售情況說(shuō)明材料。

第十八條購(gòu)買(mǎi)預(yù)登記商品房的，房屋權(quán)利申請(qǐng)人可以持房屋買(mǎi)賣(mài)合同、購(gòu)房發(fā)票、房屋權(quán)利人(人)的有效證件，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記。

第十九條因買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、繼承、分割、合并、投資入股、裁決等原因致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起90日內(nèi)，由當(dāng)事人申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交下列登記文件：

(一)買(mǎi)賣(mài)、交換、分割、合并、投資入股等以合同方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，提交原房屋所有權(quán)證、合同；

(二)贈(zèng)與、繼承的，提交原房屋所有權(quán)證、公證書(shū)；

(三)依照法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)裁決轉(zhuǎn)移的，提交法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)。

第二十條有下列情形之一的，自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)房屋權(quán)屬變更登記，當(dāng)事人除提交房屋所有權(quán)證外，還應(yīng)當(dāng)分別提交下列登記文件：

(一)房屋權(quán)利人姓名改變的，提交公安機(jī)關(guān)的證明；權(quán)利人名稱(chēng)改變的，提交核準(zhǔn)該單位設(shè)立的機(jī)關(guān)出具的證明文件；

(二)翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收備案文件和具有合法資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪結(jié)果報(bào)告書(shū)。

第二十一條辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記的，當(dāng)事人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)變更登記。

第二十二條房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的，權(quán)利人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的合同、公證書(shū)及有關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。

第二十三條因房屋滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書(shū)、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)，相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

第二十四條有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以直接注銷(xiāo)登記或者予以更正：

（一）提供虛假證件、證明或者申報(bào)不實(shí)，造成登記有誤的；

(二)本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的情形；

(三)未按照本條例第二十三條規(guī)定申請(qǐng)注銷(xiāo)登記；

(四)登記機(jī)關(guān)及工作人員失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)房屋權(quán)屬證書(shū)的。

登記機(jī)關(guān)直接注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，送達(dá)當(dāng)事人，并責(zé)令其限期繳回房屋權(quán)屬證書(shū)；當(dāng)事人逾期未繳回房屋權(quán)屬證書(shū)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告注銷(xiāo)。

因本條第(四)項(xiàng)原因，注銷(xiāo)登記后需重新登記的，登記機(jī)關(guān)不再收取登記費(fèi)。

第四章權(quán)屬證書(shū)

第二十五條房屋權(quán)屬證書(shū)，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，使用國(guó)家統(tǒng)一制作的文本，由登記機(jī)關(guān)依法頒發(fā)。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自制作、頒發(fā)或者偽造、涂改房屋權(quán)屬證書(shū)或在房屋權(quán)屬證書(shū)上標(biāo)記、加蓋其他印章。

第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)遺(滅)失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在指定報(bào)刊上公告作廢，經(jīng)6個(gè)月后無(wú)異議的，持遺(滅)失證明文件、身份證件和登報(bào)聲明向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。登記機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證時(shí)，在補(bǔ)辦的房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣，并注銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

房屋權(quán)屬證書(shū)破損影響使用的，經(jīng)房屋權(quán)利人申請(qǐng)，原登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)后予以換發(fā)，并注銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)的，登記機(jī)關(guān)收回其房屋權(quán)屬證書(shū)或者公告其房屋權(quán)屬證書(shū)作廢，可并處一千元以下罰款。

第二十九條涂改、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)的，其證書(shū)無(wú)效，登記機(jī)關(guān)可對(duì)當(dāng)事人處以一千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條非法印制房屋權(quán)屬證書(shū)的，由登記機(jī)關(guān)沒(méi)收非法印制的房屋權(quán)屬證書(shū)，可并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條因登記機(jī)關(guān)的登記致使權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，由登記機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條登記機(jī)關(guān)的工作人員、、貪污受賄、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則