車損鑒定申請書范文
時(shí)間:2023-04-01 14:23:29
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篇1
第一條為加強(qiáng)公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。
第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。
第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護(hù)路產(chǎn);
(三)實(shí)施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收費(fèi)公路的路政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。
第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個人都有愛護(hù)路產(chǎn)的義務(wù),有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章路政管理許可
第八條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報(bào)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。
第九條因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十條跨越、穿越公路,修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十一條因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和車輛或者機(jī)具的行駛證件。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時(shí)間;
(三)行駛采取的防護(hù)措施;
(四)補(bǔ)償數(shù)額。
第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)標(biāo)志的內(nèi)容;
(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);
(四)標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)(公路名稱、樁號);
(五)標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。
第十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號);
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條更新砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號);
(三)樹木的種類和數(shù)量;
(四)安全保障措施;
(五)時(shí)間;
(六)補(bǔ)種措施。
第十八條除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:
(一)屬于國道、省道的,由省級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。
路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項(xiàng),由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請書之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證;作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。
第三章路政案件管轄
第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。
上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。
第二十二條報(bào)請上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為,并做好保護(hù)現(xiàn)場等工作,上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。
第四章行政處罰
第二十三條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的;
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六條規(guī)定,損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報(bào)告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。
第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第三十條實(shí)施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章公路賠償和補(bǔ)償
第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。
第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭議的,可以當(dāng)場處理。
當(dāng)場處理公路賠(補(bǔ))償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi),出具收費(fèi)憑證。
第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補(bǔ))償案件外,處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)立案;
(二)調(diào)查取證;
(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》;
(五)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi);
(六)出具收費(fèi)憑證;
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)或者鑒定的,還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。
第三十五條本規(guī)定對公路賠(補(bǔ))償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補(bǔ))償案件涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第三十六條當(dāng)事人對《公路賠(補(bǔ))償通知書》認(rèn)定的事實(shí)和賠(補(bǔ))償費(fèi)數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補(bǔ))償復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條公路賠(補(bǔ))償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用。
第六章行政強(qiáng)制措施
第三十八條對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》,責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。
第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,依法責(zé)令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責(zé)令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十一條依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。
第四十二條依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書,告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù),拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;
(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù);
(四)經(jīng)督促告誡,當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的,制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書;
(五)實(shí)施路政強(qiáng)制措施;
(六)制作路政強(qiáng)制措施筆錄。
實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第四十三條有下列情形之一的,可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。
第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七章監(jiān)督檢查
第四十五條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查,認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。
第四十九條公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人,應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
第五十條對公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場,并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十一條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。
第八章人員與裝備
第五十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員,具體負(fù)責(zé)路政管理工作。
第五十三條路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門會同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。
第五十四條路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條件:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業(yè)以上文化程度;
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。
第五十五條路政管理人員實(shí)行公開錄用、競爭上崗,由市(設(shè)區(qū)的市)級公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,省級公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志,持證上崗。
第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。
第五十八條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè),提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條路政管理人員、、,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條用于路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第九章內(nèi)務(wù)管理
第六十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。
第六十三條路政內(nèi)務(wù)管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責(zé);
(二)路政管理人員行為規(guī)范;
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度;
(四)路政執(zhí)法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統(tǒng)計(jì)制度;
(七)路政檔案管理制度;
篇2
關(guān)鍵詞:汽車保險(xiǎn);查勘定損;模式
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的提高,我國的汽車保有量也在逐年增加。20世紀(jì)初期,汽車保險(xiǎn)在歐美國家得到了迅速的發(fā)展,伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,以及其市場占有率的提高,機(jī)動車保險(xiǎn)也得到了廣泛的發(fā)展,并且成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中最重要的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種。相對于國外機(jī)動車保險(xiǎn),我國的機(jī)動車保險(xiǎn)業(yè)起步較晚,查勘定損技術(shù)相對落后,對比國外的車輛保險(xiǎn)有著非常重要的借鑒意義。
1國內(nèi)現(xiàn)代汽車保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
自我國汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展以來,汽車保險(xiǎn)也隨著得到推廣,經(jīng)過30多年的發(fā)展,汽車保險(xiǎn)已經(jīng)成為我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)的當(dāng)家險(xiǎn)種,屬于保險(xiǎn)公司的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前,我國主要的保險(xiǎn)公司有中國人保車輛保險(xiǎn)、永安車輛保險(xiǎn)、陽光車輛保險(xiǎn)、太平車輛保險(xiǎn)、大地車輛保險(xiǎn)等。當(dāng)今我國的汽車保險(xiǎn)市場競爭十分激烈,而隨著我國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展,將來的車險(xiǎn)業(yè)會面對更加嚴(yán)酷的競爭形勢。
2現(xiàn)代汽車保險(xiǎn)查勘定損概念
在我國,現(xiàn)場查勘的概念是指用科學(xué)的方法和現(xiàn)代技術(shù)手段,對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證和查詢,將所得的結(jié)果完整而準(zhǔn)確地記錄下來的工作過程?,F(xiàn)場查勘是道路交通事故處理的一項(xiàng)法定程序,同時(shí)也是汽車保險(xiǎn)理賠工作過程的一項(xiàng)法定程序。查勘定損必須公正、客觀、嚴(yán)格地進(jìn)行事故處理,是通過科學(xué)的方法分析事故原因和認(rèn)定事故責(zé)任的基本依據(jù),同時(shí)也是為事故損害賠償提供依據(jù)。這就要求查勘定損人員應(yīng)該以科學(xué)、合理的現(xiàn)場查勘技術(shù)進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場查勘工作,這直接關(guān)系到查勘定損工作的成功與否以及事故原因分析、事故責(zé)任的認(rèn)定。
3現(xiàn)代汽車保險(xiǎn)查勘定損流程
查勘定損的目的主要是為了在盡可能短的時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確的查勘和掌握事故起因,同時(shí)還要列明損失項(xiàng)目、估損損失金額。因此,為了達(dá)到這樣的目的,應(yīng)該遵循科學(xué)的查勘流程?,F(xiàn)代汽車保險(xiǎn)查勘定損的流程,主要是查勘和定損這兩個部分。做好這兩個部分的工作,是機(jī)動車保險(xiǎn)這一險(xiǎn)種迅速發(fā)展的推動力。如圖1所示。一般情況下,當(dāng)保險(xiǎn)車輛遭受交通事故之后,車主會在第一時(shí)間撥打所有車輛投保的保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)電話,當(dāng)保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)呼叫中心接到報(bào)警電話之后會在第一時(shí)間調(diào)度距離事故地點(diǎn)最近的查勘定損人員到達(dá)現(xiàn)場,并在現(xiàn)場確認(rèn)事故車輛是否屬于保險(xiǎn)標(biāo)的。如果事故車屬于保險(xiǎn)標(biāo)的,則要求車主填寫索賠申請書,并拍攝事故現(xiàn)場,以及事故車主的行車證和駕駛證,并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場的查勘工作。如果不屬于保險(xiǎn)標(biāo)的,則需要留取證據(jù),并通知案件的負(fù)責(zé)人。在查勘過程中,要確認(rèn)事故車是否構(gòu)成案件責(zé)任,如果已構(gòu)成事故責(zé)任的,則制作查勘報(bào)告,若不是,則留取證據(jù),通知事故負(fù)責(zé)人。在現(xiàn)場查勘過程中需要注意的主要有以下6點(diǎn):(1)現(xiàn)場施救。事故現(xiàn)場的車輛如果仍處于危險(xiǎn)的狀態(tài),應(yīng)該立即協(xié)助并采取有效的保護(hù)和救援措施,以防止進(jìn)一步的損失擴(kuò)大。(2)拍攝事故現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場不僅僅需要將保險(xiǎn)車輛受損和反映局部受損程度的照片拍攝,還需要將事故的全景拍攝下來。散落的零件也需要一起拍攝。(3)初定事故責(zé)任。根據(jù)事故現(xiàn)場的勘察情況,初定是否屬保險(xiǎn)責(zé)任。切忌主觀武斷表態(tài)。(4)初定損失金額。對受損物件進(jìn)行類別和損失程度上的區(qū)分,估計(jì)受損物件數(shù)量及其金額。(5)繪制現(xiàn)場草圖。重大賠案進(jìn)行現(xiàn)場繪制平面草圖,不遺漏主要信息。(6)現(xiàn)場查看記錄。要全面準(zhǔn)確地記錄現(xiàn)場查勘的內(nèi)容。在查勘定損人員到達(dá)事故現(xiàn)場之后,工作人員要根據(jù)現(xiàn)場情況,查明出險(xiǎn)的時(shí)間,出險(xiǎn)地點(diǎn),查明報(bào)案人的身份,查明出險(xiǎn)車輛的情況,查清駕駛員情況,查明事故原因,施救和清理受損財(cái)產(chǎn),核實(shí)損失情況。拍攝事故現(xiàn)場以及繪制現(xiàn)場查勘草圖。并對現(xiàn)場的散落物、痕跡、相關(guān)物證進(jìn)行收集。圖2車輛定損流程圖當(dāng)現(xiàn)場查勘工作完成,并開始進(jìn)行對車輛的定損工作時(shí),要以實(shí)事求是的工作態(tài)度,客觀的進(jìn)行評估。做好與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局價(jià)格評估方面的溝通工作,使其承認(rèn)我們的定損結(jié)果,并對有關(guān)政府部門實(shí)行的“強(qiáng)制定損”行為,應(yīng)按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定予以解釋。一般的定損流程如圖2所示。在車輛定損的過程中需要注意的有以下4點(diǎn):(1)要根據(jù)報(bào)價(jià)信息和當(dāng)?shù)仄涫袌龅男畔?,?zhǔn)確核定需要更換的零件的價(jià)格。(2)如果車輛的維修價(jià)格,修復(fù)費(fèi)用已接近或超過車輛的實(shí)際價(jià)值,需要報(bào)保險(xiǎn)公司核賠人員決定是否做全損處理。(3)能修復(fù)的零配件應(yīng)該盡量修復(fù),不能隨意更換新的零配件。(4)針對車輛表面漆的處理,要遵循能局部修復(fù)的不能擴(kuò)大到整體修復(fù)的原則進(jìn)行處理。
4現(xiàn)代汽車保險(xiǎn)查勘定損模式
現(xiàn)在在汽車保險(xiǎn)業(yè)中,最常見的事故車查勘定損模式一般有兩種,即保險(xiǎn)公司的車輛定損模式和交警事故車輛定損模式。保險(xiǎn)公司的車輛定損模式一般情況下針對一般的,小型的交通事故,查勘定損人員到達(dá)事故現(xiàn)場后要先與客戶進(jìn)行溝通,做到先人后車的關(guān)注順序,讓客戶建立信任再著手定損車輛。定損結(jié)束后要求客戶填寫事故出險(xiǎn)經(jīng)過并確認(rèn)簽字,查勘人員將填好的表單通過網(wǎng)絡(luò)傳送到本機(jī)構(gòu)核價(jià)員處,通過公司審核后就可以結(jié)案。而對于大案子,則需要公司組建大案組進(jìn)行定損處理。這樣的工作方式雖然有效,但相對的工作效率和透明度較低,面對當(dāng)今車險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和市場發(fā)展,有些力不從心。對于交警事故車輛定損模式,是通過公安交通管理機(jī)關(guān)查明事故原因,對事故車輛檢驗(yàn)或鑒定后對事故車損失進(jìn)行估價(jià)的一種定損模式。這樣的定損模式也存在一些問題:車輛定損的保準(zhǔn)和保險(xiǎn)公司的不統(tǒng)一;事故車定損不規(guī)范、不準(zhǔn)確;車輛管理混亂等,表明這樣的定損模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)代蓬勃發(fā)展的車輛保險(xiǎn)市場了。對于有些地區(qū)出現(xiàn)的估損中心,也有著種種弊端。在實(shí)踐中過于對小團(tuán)體利益的保護(hù),再加上監(jiān)督機(jī)制的缺失,使得估損中心這種定損模式違背了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。
5未來可實(shí)行的定損模式
面對我國現(xiàn)代車輛保險(xiǎn)市場的迅猛發(fā)展,探索新的查勘定損模式已經(jīng)成為我們新的目標(biāo)。為適應(yīng)越來越快速的生活節(jié)奏,應(yīng)該推廣以下定損模式:
(1)大力發(fā)展車輛保險(xiǎn)公估公司。由第三方介入事故車的查勘和定損,客觀評價(jià)交通事故,會使查勘定損程序更加規(guī)范化,公平化。公估公司的推廣和市場化作業(yè),可以達(dá)到政企分開,避免因?yàn)檎咴驅(qū)е碌牟缓侠聿还降脑u估產(chǎn)生,能夠有效地解決查勘定損失信的現(xiàn)象。
(2)規(guī)范汽車零配件市場價(jià)格和汽車4S店或汽車修理廠的工時(shí)報(bào)價(jià)。國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,建立相關(guān)法律法規(guī),政府加強(qiáng)管理,對汽車零配件價(jià)格加以控制規(guī)范,并建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對4S店和汽車修理廠工時(shí)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范統(tǒng)一的價(jià)格,執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。使得未來的查勘定損有統(tǒng)一的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有法可依。避免因?yàn)閮r(jià)格的不同導(dǎo)致的后期產(chǎn)生各種爭議和糾紛。
(3)開發(fā)手機(jī)查勘定損軟件。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,讓“移動查勘定損”不再是空談。開發(fā)可以安裝在手機(jī)上的定損軟件,利用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù),軟件提供相應(yīng)的查勘定損數(shù)據(jù),零配件和維修工時(shí)數(shù)據(jù),并能夠?qū)崟r(shí)通過網(wǎng)絡(luò)打印表單、影像拍攝、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等各項(xiàng)功能,讓客戶可以通過自己的手機(jī)自行處理交通事故,能夠讓事故得到理實(shí)時(shí)、快速的處理,在日益激烈的市場發(fā)展模式下最大化地節(jié)省時(shí)間。通過發(fā)展以上三種查勘定損模式,相信未來我國的汽車保險(xiǎn)查勘定損的諸多問題都可以得到很好的解決。
6結(jié)語
對于當(dāng)今我國汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,以及國民經(jīng)濟(jì)的提高,國民對汽車保險(xiǎn)的重視程度也在逐年增加,對個人財(cái)產(chǎn)安全的意識程度也在不斷得到重視,這直接導(dǎo)致了我國汽車保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這就要求汽車保險(xiǎn)查勘定損也要適應(yīng)社會的發(fā)展,不斷推陳出新,用新的理念和技術(shù)迎合我國競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)。在前人的技術(shù)基礎(chǔ)上不斷充實(shí)現(xiàn)在的技術(shù)理念,同時(shí)學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù),提高我國的查勘定損技術(shù)水平。
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