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摘要：依據IMF數據庫和《中國統(tǒng)計年鑒》1982-2005年我國GDP和對外經濟合作的實際完成額的數據，進行計量分析,結果表明中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關關系，應繼續(xù)推行對外經濟合作的政策,充分利用對外經濟合作來促進我國經濟的快速增長。

關鍵詞：對外經濟合作;經濟增長;協(xié)整關系

1對外經濟合作促進我國經濟增長的實證分析

本文采用IMF數據庫和《中國統(tǒng)計年鑒》的歷年數據，對中國1982-2005年的對外經濟合作（FEC）和經濟增長（GDP）等時間序列進行經濟計量實證分析，檢驗對外經濟合作和我國經濟增長之間的關系。

(1)單位根檢驗。對GDP和對外經濟合作完成額（FEC）數列進行平穩(wěn)性的ADF檢驗，結果見下表：

說明：(1)D(*)表示對變量的一階差分;(2)檢驗類型括號中的C表示檢驗平穩(wěn)性時估計方程中的常數項，0表示不含常數項；T表示時間趨勢項，0表示不含時間趨勢項；最后一項表示自回歸滯后的長度。

由表2可知，GDP和FEC在10%的顯著性水平下都沒有通過平穩(wěn)性檢驗，即他們都是非平穩(wěn)序列；他們的一階差分在5％的顯著水平下也沒有通過平穩(wěn)性檢驗；而二階差分在1%的顯著水平下都通過平穩(wěn)性檢驗，說明這些變量具有二階單整性Ⅰ(2)。

(2)協(xié)整檢驗。根據協(xié)整理論，如果一組非平穩(wěn)時間序列存在一個平穩(wěn)的線性組合，即該組合不具有隨機趨勢，那么這組序列就是協(xié)整的，從長期看這些序列具有均衡關系。協(xié)整檢驗從檢驗的對象上可以分為兩種，一種是基于回歸系數的協(xié)整檢驗，如Johansen協(xié)整檢驗。另一種是基于回歸殘差的協(xié)整檢驗，如CRDW檢驗，DF檢驗和ADF檢驗等。本文將采用Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗方法。檢驗結果顯示，u^t序列在1%的顯著性水平下拒絕原假設，接受不存在單位根的結論，因此可以確定u^t為平穩(wěn)序列，

即u^t∽Ⅰ(0)。上述結果表明：GDP和FEC之間存在協(xié)整關系。

(3)Granger因果關系檢驗。計量經濟模型的建立過程，本質上是用回歸分析工具處理一個經濟變量對其他經濟變量的依存性問題，但并不能有效說明該經濟變量與其他經濟變量之間的因果關系。本文利用Granger因果關系檢驗方法就中國對外經濟合作與經濟增長之間的因果關系進行單向檢驗，檢驗結果見表4。

經上述檢驗可知，中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著兩種格蘭杰因果關系：（1）FEC的變化是GDP變動的原因；（2）GDP的變化是FEC變動的原因。

2結論及政策建議

從以上分析來看，中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關關系，一方面，對外經濟合作促進了我國經濟的增長，另一方面，我國的經濟增長又會推動對外經濟合作。

為了使我國經濟健康平穩(wěn)的發(fā)展，必須從以下方面推動對外經濟合作的發(fā)展：

(1)我國的對外經濟合作主要分布在亞洲，同時近年來，中國和非洲之間的聯(lián)系逐步加強，非洲已經成為了中國對外經濟合作聯(lián)系最為緊密的第二大洲。要想促進我國對外經濟的發(fā)展，需要不斷開拓國外新市場，在發(fā)展亞洲、非洲和歐洲對外經濟合作的同時也要加強對拉丁美洲、北美洲和大洋州的經濟合作。

(2)在國際工程承包方面，資金短缺，規(guī)模小，市場范圍窄、管理水平低仍然是困擾中國公司發(fā)展的主要障礙。因此，對于中國公司而言，要擴大對外承包工程的規(guī)模和提高層次，減少過度分散帶來的不利影響。一方面，要求中小企業(yè)間實行專業(yè)化分工與協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另一方面政府應采取各種優(yōu)惠政策鼓勵大型承包企業(yè)兼并中小企業(yè)，鼓勵中小承包企業(yè)相互合并、聯(lián)合與資產置換。與此同時，中國公司也應該正視現(xiàn)實，拓寬融資渠道，改善管理水平，更廣泛地開拓國際市場，使自己在競爭中求得發(fā)展。

(3)在勞務合作方面，應該在充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢的基礎上，努力提高我國勞務輸出的層次，擴大國際市場分額，提高人員素質。要不斷擴大我國的對外工程承包和勞務合作，必須擁有一支高素質的外向型人才隊伍，因此，企業(yè)除了要通過各種培訓方式提高人才隊伍的整體素質以外，也應該把人才隊伍建設納入戰(zhàn)略規(guī)劃，制定出具體的目標、計劃和實施措施。

(4)要逐步重視對外投資和對外經濟援助。我國統(tǒng)計年鑒的對外經濟合作中，只包括了對外承包工程、勞務合作和設計咨詢三項，隨著對外經濟合作的進一步發(fā)展，對外投資與對外經濟援助也要引起高度地重視。

(5)企業(yè)之間強強聯(lián)合，實現(xiàn)全方位、多層次、寬領域的對外經濟合作。

參考文獻

［1］張國清.對外經濟合作在貿易結構調整中的作用［J］.國際經濟合作，2004，（9）.

［2］李軍.中國對外經濟合作的新發(fā)展［J］.外交學院學報，2003，（2）.

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【關鍵詞】國際貿易專業(yè)；課程體系；改革

一、后金融危機時代國際貿易專業(yè)課程體系改革的必要性

2007年產生在美國的“次貸危機”逐漸增大，迅速橫掃歐洲、日本等其他國家和地區(qū)，是自20世紀大蕭條以來全球最嚴重的金融危機。不過，經濟危機也是一把雙刃劍，它是一種挑戰(zhàn)，同時也是一種機遇。我們著重探討這場金融危機背景下國際貿易專業(yè)課程體系改革的必要性。經過金融危機的洗禮，世界經濟格局也發(fā)生了一些變化，2010年我國GDP超過日本，成為世界第二大經濟體。我國在全球的競爭地位得到提高，這將更加有利于我們以后開展國際經濟與貿易合作。國際貿易專業(yè)是培養(yǎng)國際經濟合作方面的人才的主力軍，這也對于國際貿易專業(yè)課程體系改革提出了新的更高要求。

二、當前國際貿易專業(yè)課程體系存在的問題

首先，教學內容更新不及時，實踐教學落后?，F(xiàn)在的教材對學科發(fā)展的前沿理論和方法幾乎很少涉及，比較多的還是一些經典的理論。其次，教學方法較單一，教學手段也落后。目前大多數國際貿易專業(yè)的課堂上還是傳統(tǒng)填鴨式的講授，而對于其他的教學方法應用較少。另外隨著計算機的廣泛普及，大多數的高校已經建立了以自己的國際貿易專業(yè)教學實驗室。但實踐教學手段卻相對落后，實踐教學需要上機操作，難度較大。不少高校還沒有建立起專業(yè)實驗室及實習基地，這也使得學生們的實際動手能力較差，創(chuàng)新能力不足。

三、后金融危機時代對國際貿易人才的要求

（1）對國際市場敏銳的洞察力和分析力。金融危機之后，國際貿易市場受到了嚴重的沖擊，貿易專業(yè)人才需要緊密關注國內外經濟趨勢的變化，特別是政策的變化，這就需要有較高的市場敏感度。（2）要有較高的風險意識和管理水平。國際貿易交易中的風險在金融危機后日益凸顯，這也對于國際貿易專業(yè)的人才提出了更高的挑戰(zhàn)，在做貿易貿易時，需要對來自國外的客戶進行自信調查與評估，根據評估結果選擇那些風險程度較小的，信譽水平較高的。（3）重視解決國際貿易糾紛的能力。由于受金融危機的影響，貿易保護主義逐漸抬頭，貿易摩擦頻頻出現(xiàn)，企業(yè)更加重視貿易人才解決糾紛的能力，減少對華引發(fā)貿易爭端，并會在有爭端的時候能積極面對，根據國際貿易規(guī)則和法律來爭取自己的合理權益。在必要的時候，也要運用相關的法律向國外引起國際貿易爭端，保護本國企業(yè)的整體發(fā)展。

四、國際貿易專業(yè)課程體系改革探索

（1）課程體系的優(yōu)化。國際貿易專業(yè)課程體系的優(yōu)化要從兩個方面體現(xiàn)：一是基本面的掌握，課程體系要涵蓋對從事國際貿易專業(yè)人才的要求，包括掌握基本的理論知識與技能，還要有一定的分析與研究能力。另一個方面體現(xiàn)在深度上，要做到使學生能夠掌握國際貿易基本理論的進化與演變過程，進而跟蹤國際經濟與貿易理論的最前沿發(fā)展動態(tài)。（2）教學內容的改革。伴隨金融危機的洗禮，國際貿易專門的課程教學內容也要進行相應的調整。專業(yè)課方面要突出體現(xiàn)基礎性、動態(tài)性和應用性，也就是說在基本原理和客觀經濟規(guī)律等經典理論部分保持相對的穩(wěn)定，但是也要注重吸收相應的研究動態(tài)與前沿成果，保證教學內容的前瞻性。講課的過程中，教師也要因材施教，根據授課對象的層次，即使相同的課程也要做相應的調整，保證教學效果，并及時根據調整的教學內容來修訂相應的教學大綱。（3）實踐教學的深化。首先要完善國際貿易實驗室模擬操作，教師在專業(yè)學習的基礎上對學生進行指導教學，給學生創(chuàng)造仿真的國際經濟與貿易環(huán)境，身臨其境的體會貿易全貌，促進知識的吸收與轉化；其次，要加強課程實習和畢業(yè)實習的力度，制定相應的實綱，做到有計劃有目標的實習，對于實習基地要給予一定的補助和經費投入，使得學生能按照培養(yǎng)方案來進行相應的實踐鍛煉，提高學生們的職業(yè)技能與綜合實踐能力。最后要強化學生課外知識的涉獵，積極鼓勵他們多讀書，多實踐。對于課程論文與畢業(yè)論文和社會調查實踐等環(huán)節(jié)進行指導，保障學生們的知識技能的綜合整理和運用能力。

參 考 文 獻

[1]曹亮.國際經濟與貿易專業(yè)課程體系改革探索[J].中國農業(yè)銀行武漢培訓學院學報.2007（1）

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論文摘要：隨著經濟全球化的發(fā)展，世界各國之間經濟往來越來越密切，經濟全球化是當前世界經濟發(fā)展的新特點，各國在經濟全球化帶來益處的同時，也產生了一定的負面影響，國際貿易市場發(fā)展加快，使國與國之間的貿易摩擦日益增多，為了穩(wěn)定經濟發(fā)展，必須要加強國際經濟法的改革，本文主要就當前經濟全球化背景下國際經濟法的新特點進行解讀，希望為我國應對國際經濟法的發(fā)展提供一些參考。

國際經濟法是指調整國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間、國家與他國私人之間、國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間，相互經濟關系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國之間貿易和經濟往來日益增長以及國家對貿易和經濟活動的干預日益加強而形成和發(fā)展的。研究國際經濟法的發(fā)展對我國在世界貿易交往中是非常重要的，可以根據國際經濟法的發(fā)展制定合理的對外經貿策略。

一、國際經濟法發(fā)展新趨勢

1.國際經濟法原則日趨統(tǒng)一

經濟全球化導致世界各國經濟聯(lián)系日益密切，跨國經濟交易大量增加。為了降低交易風險，保障預期利益，就需要為跨國交易設立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時，隨著國內市場國際化的趨勢不斷增強，各國國內市場和國際市場的界限變得越來越模糊。市場一體化必然要求市場規(guī)則的統(tǒng)一；市場規(guī)則的統(tǒng)一又使市場的統(tǒng)一成為可能。國際經濟法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進行：一是國際公約，二是國際慣例，三是各國法律，主要是各國經濟法、商法方面的趨同化，四是通過各種跨國交流平臺，如國際會議等開展學術交流，通過教學等方式來促進各國法學界觀念的逐漸接近。

2.對各國國內法影響日益加深

當今世界經濟全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行經濟對外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對內也進行了市場化改革，以市場經濟作為國內經濟運作的基礎，從而推動作為國際經濟法淵源的重要組成部分的各國國內經濟法律制度，尤其是有關涉外經濟法律之間的差異性進一步縮小。隨著WTO、歐盟等國際公約或組織的影響越來越大，以及區(qū)域經濟一體化步伐不斷加快，加入或準備加入的國家或地區(qū)越來越多，各締約方及申請加入方必然要依據有關公約或協(xié)定等對國內法做出相應的調整。國際經濟法律規(guī)則也就越來越具有普遍適用性和權威性。

3.國際經濟法的統(tǒng)一加快

國際經濟法統(tǒng)一趨勢的表現(xiàn)之一，就是處理各種國際經貿關系的國際公約不僅數量日益增多、作用日益增強，而且各國規(guī)制市場方面的經濟立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，在這方面，以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協(xié)定，是效果最為顯著的實體法統(tǒng)一化的突出范例；表現(xiàn)之二，就是作為相關國際經濟法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數目大幅增加。國際經濟法作為調整是世界間貿易關系的部門法，其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn)，涉及國際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國際經濟法這一大杠桿的平衡的。

二、我國應對國際經濟法變化的策略

1.提高國際競爭能力

最終能夠迫使一個國家執(zhí)行裁決的還在于政治實力和經濟實力。我國要獲得國家主權利益最大化，最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國的經濟總量尚不足以使我國在WTO爭端解決機制中擁有絕對話語權，因此，要通過積極調整經濟發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際經濟合作和競爭，在推進世界經濟貿易體制的改革和創(chuàng)新中，有效地促進經濟增長方式的改變和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和知識產業(yè)，提高國民經濟的整體水平，在激烈的國際競爭中提高效率和競爭力，有效提高我國的國際地位和綜合國力。

2.運用國際經濟法來保護貿易發(fā)展

加強對WTO爭端解決機制規(guī)則的研究并構建處理WTO事務的法律體系。主要注重對WTO爭端解決機制程序規(guī)則和實體規(guī)則的研究，利用關于豁免成員國義務的規(guī)定，分析研究WTO關于義務豁免和例外情況的規(guī)定與實踐，有效運用豁免條款或例外條款的規(guī)定，盡可能地減少損失，切實維護我國的合法權益；充分研究、利用WTO關于發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件，努力發(fā)展高新產業(yè)和知識產業(yè)，全面提高國民經濟的整體水平；觀察了解和學習其他成員方運用解決機制維護自身權益的實際情況；在開放國內市場的同時，充分、有效利用保障制度，為我國產業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”，確保經濟安全，從而強化和維護國家主權。

3.積極參與國際經濟法規(guī)則制定

在國際法、國際條約及國際慣例的制定過程中，由于各國所處的發(fā)展階段不同，政治經濟實力存在較大差異，在國際條約的談判及規(guī)則制定過程中擁有不同的話語權，往往出現(xiàn)大國、強國利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇，廣大發(fā)展中國家必須站在民族發(fā)展的高度重視國際規(guī)則的制定，增強各類國際經濟組織的參與權和話語權，使國際法最大限度地反映發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同利益，更有效地為發(fā)展中國家的經濟和社會發(fā)展服務。因此，要更加重視對現(xiàn)行國際經濟法規(guī)則的深入研究，進一步加強相關人力資源建設，培養(yǎng)一大批精通國際法和國際談判的高素質人才。中國作為一個負責任的發(fā)展中大國，要與廣大的發(fā)展中國家積極合作，在國際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設性的作用。堅持以我為主，為我所用，使國際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國際經濟新秩序以及我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展服務。

小結

國際經濟法的重要性在發(fā)展中國家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它，發(fā)展中國家不僅可以加強自身的競爭力和與世界的交流，還可以減輕來自世貿大國的壓力，在國際市場爭取一席之地。中國要想在國際經濟發(fā)展中獲取最大的利益，必須要加強對國際經濟法的研究，制定合理的發(fā)展策略，促進我國經濟的高速發(fā)展。

參考文獻

[1]丁寧.經濟的全球化與國際經濟法的新動向[J].法制與社會，2010（03）.

[2]仲亞維，李雷，李寧.經濟全球化與國際經濟法的新發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2010（15）.

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戰(zhàn)后以來，區(qū)域一體化蓬勃。根據WTO統(tǒng)計，截止到年月1日，向WTO及其前身GATT通報備案的區(qū)域貿易協(xié)定中仍然生效的總計達142個，其中101個是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國以外，其他都是一個或多個區(qū)域自由貿易協(xié)定的當事國；協(xié)定當事國之間的貿易額占到全球貿易總額的一半以上。區(qū)域一體化對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。本在闡述區(qū)域經濟一體化的基本理論的基礎上，對美國和拉美對組建美洲自由貿易區(qū)各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿易區(qū)的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿易區(qū)的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策，即調整對拉美出口產品的結構，利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場優(yōu)勢，與拉美一些國家先行建立自由貿易區(qū)，盡快推動—東盟自由貿易區(qū)加速發(fā)展。

關鍵詞：區(qū)域經濟一體化；美洲自由貿易區(qū)；影響對策

引言

戰(zhàn)后的世界經濟是以貿易、生產、乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經濟的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領域日益擴大，從而為全球一體化的最終實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。

本論文在闡述區(qū)域經濟一體化的基本理論的基礎上，對美國和拉美對組建美洲自由貿易區(qū)各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析，接著對美洲自由貿易區(qū)的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿易區(qū)的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。

一、區(qū)域經濟一體化的基本理論

區(qū)域經濟一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經濟一體化的內涵

美國普林斯頓大學經濟學教授維納（J.Viner）于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了關稅同盟的理論。這一理論成為當時區(qū)域經濟一體化理論的核心。寫作

在維納提出現(xiàn)代關稅同盟理論之后，荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為，經濟一體化是指有關國家貿易的自由化，并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為，消除歧視和管制制度，引入經濟交易自由化是消極一體化；而運用強制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態(tài)。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視，強調了動態(tài)性質；作為一個狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視，強調了靜態(tài)性質。[2]3

前蘇聯(lián)學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為，一體化是國家經濟間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產分工關系的過程；是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程，這一經濟一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱，因而，也是一個商品化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發(fā)，而不是從國際經濟學出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強調，一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。也就是說，經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認識實質上將區(qū)域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強調了一體化中傳統(tǒng)經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。[3]

總之，區(qū)域經濟一體化的定義是隨著實踐的而演進的。這一定義所揭示的內涵在于：首先，區(qū)域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。[4]

我國國內的學者們也對區(qū)域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協(xié)調，一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經濟一體化指的是：在世界生產力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內的國家或地區(qū)通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織，謀求區(qū)域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優(yōu)化，直至形成各國經濟政策和區(qū)域經濟體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經濟一體化的組織形式

區(qū)域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序，最低層次的是“自由貿易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區(qū)內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘，成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。

在自由貿易區(qū)基礎上發(fā)展起來的是“關稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內部除了商品自由外，最關鍵的是建立統(tǒng)—的對外關稅，從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。

較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿易政策外，各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。

“經濟同盟”(EconomicUnion)更進一步在超越交換關系安排的基礎上，將協(xié)調機制延伸至成員國國民經濟的幾乎所有領域，在財政政策、政策、貿易政策、產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會保障政策等方面達成一致，并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協(xié)調管理機制。區(qū)域經濟一體化的最高形式是“完全的經濟、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration)，最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國民經濟體制”，超國家的管理機構享有相當充分的超國家，從而擁有區(qū)域內各國所認可的經濟、政治、社會諸領域的立法、行政和司法權。在區(qū)域經濟一體化的實踐過程中，除了以上各項謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現(xiàn)了另一類更關注功能性目標的區(qū)域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區(qū)域內的經濟合作、經濟互補和經濟融合中反對對區(qū)外國家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達成經濟一體化開展國家政府間合作和設立一體化的輔常設機構，但反對組建超國家的管理機構和讓渡。

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【關鍵詞】地方院校 國際經濟貿易 實訓實踐 師資隊伍

【課題項目】本文為中國對外貿易經濟合作企業(yè)協(xié)會全國外經貿從業(yè)人員考試中心2011年度對外經濟與貿易研究課題立項重點項目階段性成果。課題編號：S-A-11023。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）11-0236-02

隨著中國改革開放的不斷深入，中國經濟將進一步融入世界經濟之中，中國企業(yè)也將更直接地面對國際市場的激烈競爭。因此，企業(yè)對理論扎實，操作能力強，聘用后能直接上崗的畢業(yè)生“情有獨鐘”?！皣H經濟貿易”是一門操作技能較強的應用型學科，其教育教學具有很強的實踐性。2012年，教育部下發(fā)了《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高〔2012〕4號），強調強化實踐育人環(huán)節(jié)。要“加強實踐教學管理，提高實驗、實習實訓、實踐和畢業(yè)設計（論文）質量”。但是，由于種種條件限制，地方院?！皣H經濟貿易”教育教學的實訓實踐一直以來都是未能有效解決的課題。通常，其實踐教學內容往往是從書本再到書本，純粹紙上談兵；由于缺乏穩(wěn)定的實訓實踐場所，此類實踐教學往往流于形式，實訓實踐的缺乏導致地方院校培養(yǎng)的畢業(yè)生操作能力差、實踐能力不強，與當前社會的需求差距較大。

實踐教學不同于理論教學，它離不開實踐教學體系和實訓基地兩個方面的建設。因此，從適應時展和社會需求的角度看，建立完整的實踐教學體系和穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的實訓基地，對地方院校的“國際經濟貿易”教育教學的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

一、“國際經濟貿易”教育教學實踐教學體系構建

“國際經濟貿易”教學中，要注重理論教學和實踐教學的有效結合，要著力加強實踐教學體系的構建，這是實踐性教學環(huán)節(jié)的基礎和關鍵。

1.課程內實踐與職業(yè)資格考證相結合

一方面，通過開設一些實訓類課程，如《外貿函電》、《國際貿易實務》、《國際市場營銷》等，來鞏固、理解、運用之前理論課所學的知識，發(fā)展學生的單項技能和綜合技能；另一方面，為了使學生能夠全面了解國際貿易業(yè)務的實踐過程，可以依托軟件平臺開展課程內綜合模擬實踐，如使用“國際貿易實務教學軟件”、“外貿單證模擬軟件”、“國際貿易全景仿真系統(tǒng)軟件”等來創(chuàng)造一個仿真的國際貿易環(huán)境，讓學生掌握外貿業(yè)務中的各種單項技能，解決外貿業(yè)務中出現(xiàn)的綜合性問題，提高其外貿實踐能力。

在課內實踐教學過程中，要鼓勵學生積極參加各種專業(yè)資格認證考試，如全國外貿跟單員資格考試、報關員考試、外銷員考試等，做到課程內實踐教學與職業(yè)資格證書考試的有效結合，從而促進學生知識從理論到實踐的轉化，培養(yǎng)、提高學生“國際經濟貿易”的實際操作技能，使學生得到外貿企業(yè)的首個“敲門磚”――職業(yè)資格證書，提高學生的就業(yè)競爭力。

2.專業(yè)實習

專業(yè)實習就是帶領學生到外貿相關領域如進出口企業(yè)、海關、港口或開發(fā)區(qū)等進行實踐，通過實地參觀、現(xiàn)場觀摩等活動增強學生對國際經貿的認識程度，使其了解國際經貿活動的一般要求以及進出口業(yè)務的基本流程，并了解企業(yè)對人才的相關要求。

專業(yè)實習往往可以融合幾門國際經貿類學科內容，如外貿函電、電子商務和外貿實務流程等，可以很好地模擬真實的國際商務環(huán)境。通過實習，可以使學生熟悉外貿實務的具體操作流程，增強感性認識，并進一步了解、鞏固、深化已經學過的理論和方法，提高解決實際問題的能力，在實習中還可以充分發(fā)揮其主觀能動性，真正理解并消化課堂中所學到的知識，為將來走上工作崗位打下良好基礎。

3.畢業(yè)實習

畢業(yè)實習是學生在系統(tǒng)地完成專業(yè)教學計劃所規(guī)定的其它教學環(huán)節(jié)和全部課程的基礎上進行的一次現(xiàn)場實習，能使學生綜合運用所學專業(yè)理論和基本技能，分析和解決實際工作中的一些具體問題，系統(tǒng)地將所學知識應用到實習外經貿活動中。[1]這種實習遠離學校，是真實的企業(yè)體驗，實踐內容也是企業(yè)的真實工作，主要是讓學生理論聯(lián)系實際，提高其運用所學知識解決實際問題的能力、自主學習能力、溝通能力，同時使其提前體驗真實的企業(yè)文化，在思想上、業(yè)務上得到雙重鍛煉。

畢業(yè)實習可以采取集體統(tǒng)一到實習基地實習與分散個人到企業(yè)實習相結合的方式進行。主要涉及以下內容：（1）熟悉并鞏固進出口業(yè)務與國際貿易流程，包括外經貿業(yè)務各個環(huán)節(jié)的內容、操作和技能訓練，具體內容包括：出口業(yè)務，包括貿易磋商、簽約、履約等相關各個環(huán)節(jié)；各種外貿單證的知識與制作，各種主要貿易術語的報價及其計算等。（2）了解外經貿公司、涉外企業(yè)的經營管理工作，主要涉及企業(yè)背景、隸屬關系、各項規(guī)章制度、發(fā)展過程、貨源組織、生產經營、市場營銷、廣告宣傳、公共關系、經濟效益核算等內容。（3）了解國家的國際經濟與貿易政策及管理措施，及本地的國際經貿狀況。（4）了解國際服務貿易相關情況。

畢業(yè)實習要選擇合適的實習單位，一般可選擇行政事業(yè)機關中的涉外經貿管理或服務部門、有涉外經貿業(yè)務的企業(yè)或外商在我國投資興辦的服務貿易企業(yè)。[2]此外，實習崗位可選擇以下幾類，如外貿業(yè)務員、外貿跟單員、外貿助理、報關員、單證員、外匯結算員等。這些實習單位及實習崗位對實習者的國際經貿知識及專業(yè)操作技能要求全面，可使學生得到全面鍛煉及發(fā)展，為其今后的工作打下堅實的基礎。

4.畢業(yè)論文

畢業(yè)論文撰寫也是一項非常重要的實踐內容，可以充分地體現(xiàn)學生的實踐能力。通過撰寫畢業(yè)論文，學生可以結合自己所學內容，運用自己的專業(yè)知識，分析某些領域的實際問題，并解決這些問題。這不僅鞏固了自己的理論知識，更是再一次地在實際環(huán)境中驗證、提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

為確保各實訓實踐環(huán)節(jié)落到實處，學校應將上述環(huán)節(jié)納入人才培養(yǎng)方案（教學計劃），結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求，制訂實踐教學標準，確定必要的學分，同時建立科學、嚴格的考核機制。

二、“國際經濟貿易”教育教學實訓基地建設

實訓實踐基地建設是實踐性教學環(huán)節(jié)順利進行的基本保證。教高〔2012〕4號文件要求“加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設”。穩(wěn)定、規(guī)范的實訓場所可以從以下幾方面來建設：

1.學校自建實訓基地

院校自建實訓基地是當前一種比較普遍的做法。學校根據自己特點及需要，自己投資建設、自己管理。這種實訓基地要充分體現(xiàn)實用性、真實性原則。要最大化的再現(xiàn)真實的企業(yè)情景，模擬企業(yè)進出口業(yè)務的各項流程，使學生始終以企業(yè)職員的角色參與實踐教學，將學習和工作深度融合。例如，可以建立校內國際經貿仿真實訓實驗室，成立虛擬進出口公司、報關公司、報檢公司、貨物運輸公司等相關部門，按照國際貿易流程，分學期、分批次讓學生在相應的“公司“進行實際操作訓練，使學生熟練掌握每個崗位所需的職業(yè)技能，提高其相關崗位的適應能力。[3]

2.校企共建實訓基地

由于受到國際經濟形勢及國際金融危機影響，國內很多的外貿企業(yè)精簡人員，縮小企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)已不具備大規(guī)模接收實訓學生的能力，因此與這類企業(yè)共建實訓基地，其形式意義大于實際意義。

當前校企共建實訓基地主要依賴于與行業(yè)協(xié)會、大型進出口公司及行業(yè)主管部門的合作。通過行業(yè)協(xié)會及行業(yè)主管部門的推薦及介紹，與有進出口業(yè)務的大型企業(yè)建立雙向的、長期固定的實訓基地，學校與基地簽訂學生實習合同，落實學生實踐環(huán)節(jié)的實訓安排，實習結束以后，由實習基地給學生做出鑒定；同時，可以適時的邀請企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)全過程，參與制定人才培養(yǎng)方案、教學計劃、課程設置等。[4]通過這樣的雙向合作，企業(yè)為學校提供實訓基地，培養(yǎng)學生的實際操作及應用能力，為學校的發(fā)展出謀劃策；另一方面，學?？梢詾槠髽I(yè)提供員工培訓、指導，為企業(yè)輸送大量應用型人才。這種校企共建的合作模式穩(wěn)定、持久，可以有效地解決校外實訓基地不足的問題，值得借鑒、推廣。

3.校校聯(lián)建實訓基地

通過共同出資，資源共享，校校聯(lián)合建設實訓基地也成為一種潛在的合作形式。這種模式下，各學校根據自身條件進行投入，利益共享，風險共同承擔，可以充分利用其他學校優(yōu)勢資源，彌補自身資金、設備、場地等的不足。例如，可以有幾個學校按照資金比例共同投資建設國際經貿實訓基地，基地按照真實的公司模式進行運作，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)文化及管理理念，實現(xiàn)與企業(yè)的“無縫對接”。

無論以哪一種形式建立實訓基地，學校都必須保證足夠的人力、物力、財力投入，并設立專門的人員和機構加強管理和考核，使實訓基地不斷鞏固和提高，充分發(fā)揮其實訓實踐教學作用。

三、實訓實踐教學師資隊伍建設

教師是實訓實踐教學體系中不可或缺的組成部分，他們是實訓實踐教學的組織者和指導者。實訓實踐教學任務的有效開展離不開高效、合格的實訓實踐教學師資隊伍建設，他們是開展實訓實踐教學的保障。

“國際經濟貿易”的實訓實踐教學由于其特殊性，要求教師要轉變觀念、勇于實踐，不斷創(chuàng)新。實訓實踐教學教師不僅要掌握國際經濟貿易相關理論，了解外貿業(yè)務流程及外貿企業(yè)的運作過程，還要具備較強的實踐操作能力，也就是要努力成為“雙師型”教師。一方面，學?？梢詣?chuàng)造條件讓教師到外貿企業(yè)通過實習、兼職等方式參與國際經貿業(yè)務，提高其創(chuàng)新能力和實踐能力；此外還可以考慮從外經貿企業(yè)聘請或引進業(yè)務員和管理人員來充實實訓實踐教師隊伍。有條件的學校還可將教師派往國外進修學習。

地方院?！皣H經濟貿易”教育教學旨在為社會發(fā)展和國家經濟發(fā)展培養(yǎng)應用型的經濟人才，而其中實訓實踐教學才是培養(yǎng)應用型人才的根本途徑。實訓實踐教學是個系統(tǒng)工程，在實訓實踐教學體系建設方面，地方院校需構建科學、合理、符合自身發(fā)展的實訓實踐教學體系；深化校內、校外實訓基地建設，探索新形式的、更深層次的實訓基地建設模式；加強專業(yè)教師隊伍建設，提高教師的實訓實踐教學能力及素養(yǎng)。只有這樣才能培養(yǎng)優(yōu)秀的、高素質的國際經濟貿易應用型人才。

參考文獻：

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[2]房朝君.國際經貿專業(yè)校內實踐教學課程體系構建[J]. 繼續(xù)教育研究，2011， （3）.

[3]戈雪梅.對高職國際貿易實務專業(yè)實踐教學的探索[J]. 教育探索，2012， （1）.

[4]方杰，李玲娣.應用型高校國際經貿專業(yè)實踐教學改革探討[J]. 中國電力教育，2012， （2）.

作者簡介：

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論文關鍵詞 國際經濟法 多國際企業(yè) 法律規(guī)范

一、引言

在全球經濟活動中，對外直接投資日趨頻繁，重要性亦日益增加。對外直接投資的迅速膨脹，主要是來自多國籍企業(yè)在全球各地的擴張。這些跨國性的大公司，一方面為了爭取廉價的勞力與天然資源，另一方面也為了避開關稅與貿易的障礙，在全世界無孔不入地設立子公司，來進行直接投資活動，并以全球市場獨占或寡占的方式追求自身最大的利益。在此過程中，作為從事對外直接投資的投資者而言，從規(guī)劃至開業(yè)的過程中，其運作包含事前調查、訂定計劃、選定投資對象國家、原料來源、市場與銷售路線、成本與利潤評估等，其間所涉及的問題繁多而復雜，且其正式營業(yè)后，很可能發(fā)生面對投資國政府或合資人的投資爭端問題，較嚴重者很可能導致撤資關廠而結束營業(yè)。因此針對投資者而言，尤其指多國籍企業(yè)的經營者而言，了解國際投資法規(guī)應是最迫切及最基本的考量。基于此，本文在我國企業(yè)大力走向國際市場的背景下，探討國際經濟法視角下的多國籍企業(yè)對外直接投資的法律規(guī)范，從而為我國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展提供法律支持。

二、多國籍企業(yè)的內涵界定

對什么是多國籍企業(yè)，不同的機構和學者從不同的角度進行了界定。聯(lián)合國將多國籍企業(yè)界定為公司與所屬子公司其經營范圍，在地理區(qū)域上橫跨兩個國家以上的企業(yè)，而不問這些公司的法律組織形式或商業(yè)活動行為。OECD認為，所謂多國籍企業(yè)，是指轄有數個公司，不問其所有權是私營、公營或合資形式，公司成立于不同國家，相互間享有資訊及資源，以及其中一公司得對其他公司行使顯著之影響力。

基于學者們的觀點，本文將多國籍企業(yè)界定為：一個完整的經濟實體之企業(yè)集團，由母公司和子公司所組成，其中母公司在資本輸出國登記註冊，而子公司在資本輸入國登記註冊，母公司和子公司之間形成一定的法律框架，各子公司以母公司為領導中心，共同服從于一個相同的企業(yè)決策及經營目標。

三、多國籍企業(yè)在國際經濟法中的地位

國際法的主體是指國家，但晚近的發(fā)展已逐漸放寬了這種限制，認為國家只是最重要的國際法主體，但絕不是唯一的國際法主體。例如國際組織、非政府組織、企業(yè)、多國籍企業(yè)及個人，皆可由國際法直接授與權利或負擔義務。大體上說，企業(yè)在國際法上無法主張自己的權利，必須透過其所屬的國家才可以。企業(yè)的國籍是他所登記成立的國家，對某一企業(yè)行使外交保護權，或決定一個條約能否適用于某一企業(yè)，都需要先決定一個企業(yè)的國籍。多國籍企業(yè)在國際法上的地位與企業(yè)大致相同，但多國籍企業(yè)是分設在兩個或兩個以上的國家，根據聯(lián)合國跨國企業(yè)行為準則草案的規(guī)范，其有關在地主國（資本輸入國）進行的活動，應服從該國的司法管轄權。但也有學者認為多國籍企業(yè)具有國際法律人格，在其與國家的契約中適用國際法，或可直接參與條約或政府間國際組織所設立的爭端解決法庭。

四、多國際企業(yè)對外直接投資的法律規(guī)范體系

（一）聯(lián)合國之跨國企業(yè)行為準則草案

1971年聯(lián)合國秘書處、國際勞工組織和聯(lián)合國貿易暨發(fā)展委員會，開始研究多國籍企業(yè)的規(guī)范問題。1972年聯(lián)合國經濟暨社會理事會第53次會議正式把多國籍企業(yè)問題列入議事日程，并提出若干決議草案，包括在經濟暨社會理事會成立一個情報中心。1974年經濟暨社會理事會通過了第1903（LVIII）號決議，并于1975年成立了跨國企業(yè)委員會，負責制定對跨國企業(yè)的約束及規(guī)范。不久之后，跨國企業(yè)行為準則草案便草擬完成。內容包括：（1）前言與宗旨。（2）跨國企業(yè)的活動，包括一般活動、政治、經濟、財政、社會活動及資訊公開問題。（3）對跨國企業(yè)之待遇，包括一般待遇、國有化與補償、管轄權等。（4）政府間的合作。（5）法典的執(zhí)行。

聯(lián)合國之跨國企業(yè)行為準則草案的宗旨，是就跨國企業(yè)投資與經營活動，訂定一個全球性與完整性的法典，以促進各國經濟成長與合作。其中列舉一些原則性規(guī)定，要求跨國企業(yè)應尊重地主國法令與行政措施，并遵守地主國經濟發(fā)展目標與社會文化價值及風俗習慣，禁止干涉地主國內政及政府間外交關系。且嚴禁跨國企業(yè)從事限制性商業(yè)行為，以確保公平競爭。

（二）世界銀行集團的多邊投資保護機制

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論文摘要：發(fā)達國家在參與國際貿易的過程中，不斷實施環(huán)境掠奪，主要表現(xiàn)為污染產業(yè)與危險廢棄物的跨境轉移及其不平等貿易下的隱性資源掠奪等。發(fā)達國家的環(huán)境掠奪，直接危害了人類、動植物的生命與健康安全，增加了發(fā)展中國家污染防治的成本，加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質的過度開發(fā)，也影響了全球可持續(xù)發(fā)展的進程。立足于我國的現(xiàn)實，應該從六個方面應對國際貿易中的環(huán)境掠奪。

隨著國際貿易規(guī)模的擴大和各國經濟的發(fā)展，日益擴大的非持續(xù)性生產和貿易逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，全球環(huán)境日益惡化，溫室效應的加劇、臭氧層的破壞、熱帶雨林的減少等，已經嚴重破壞了生態(tài)平衡，甚至威脅到人類的生存和發(fā)展。與此同時，國際社會與環(huán)境有關的貿易爭端也越來越多，不僅影響了國際貿易的正常發(fā)展，也不利于全球環(huán)境保護。人類不得不對經濟的發(fā)展前景及傳統(tǒng)的貿易模式進行深刻反思，貿易和環(huán)境的協(xié)調問題，尤其是國際貿易對環(huán)境的影響正日益得到國際社會、各國政府的關注，成為國際政治、經濟領域的焦點問題之一。

環(huán)境掠奪是指出于一時的或某集團的利益，采取不適當的措施，開發(fā)攫取環(huán)境資源而導致資源的浪費、流失、破壞、枯竭的行為。由于不公平的國際經濟秩序的影響，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在環(huán)境條件、發(fā)展水平及政策法規(guī)等諸多方面存在較大差異。發(fā)達國家為了自身利益，不顧國際準則，在國際貿易中轉移環(huán)境污染和生態(tài)危機，嚴重影響了發(fā)展中國家經濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境安全。在此情況下，國際貿易對環(huán)境產生了直接或間接的負面影響，制造環(huán)境風險和環(huán)境負擔的發(fā)達國家享受著較多的環(huán)境利益，而處于弱勢的發(fā)展中國家承擔了環(huán)境風險和環(huán)境負擔。因此，筆者認為，發(fā)達國家有意以犧牲其他國家的利益為代價來改善他們本國的環(huán)境，這一現(xiàn)象就是環(huán)境掠奪。

一　發(fā)達國家在國際貿易中實施環(huán)境掠奪的方式

(一)通過國際經濟合作、投資等途徑轉移污染產業(yè)

污染產業(yè)是指在生產過程中直接或問接產生大量污染物以致對環(huán)境產生不良影響的產業(yè)。發(fā)達國家經濟實力雄厚，對環(huán)境質量要求高，制定了嚴格的環(huán)境標準和法規(guī)，而發(fā)展中國家環(huán)境控制標準低、污染支出成本低、環(huán)境法規(guī)松散。為了逃避本國嚴格的環(huán)保法規(guī)，發(fā)達國家的企業(yè)通過國際經濟合作、國際投資或跨國公司經營的途徑，將一些高能耗、高物耗、高污染的勞動密集型產業(yè)，比如化學、能源、橡膠、塑料、制藥、皮革、紡織、印染、石油化工、電鍍、造紙、金屬冶煉等夕陽產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，不僅直接掠奪發(fā)展中國家的土地、勞動力、自然資源，而且使發(fā)展中國家成為其“污染避難所”。例如，石棉屬于較強的致癌物質，在歐美屬于控制使用的產品，美國的MONBIL公司和歐洲最大的石棉制造公司等就到印度合資、投資辦廠，并將產品出口到東南亞。日本為了避免承擔環(huán)境成本，將60％以上的高污染產業(yè)轉移到東南亞地區(qū)和拉丁美洲。2006年外商投資企業(yè)資產占我國全行業(yè)資產比重最高的l0個行業(yè)基本上都是棉印染、毛染整、絲印染、制革、毛皮鞣制等制造業(yè)，且一半以上為污染密集型或輕度污染產業(yè)。截止到2007年8月15日，公眾與環(huán)境研究中心建設的“我國水污染數據中心”網站了全國各級環(huán)保局公布的違規(guī)企業(yè)“黑名單”，出現(xiàn)在污染企業(yè)名單上的跨國公司共有90家，涉及食品、電子、化工、機械制造等諸多行業(yè)，這些跨國公司絕大多數來自日本、美國和歐洲各國。

(二)通過出口貿易轉移危險廢棄物

為規(guī)避高昂的廢棄物處理費用或者出于成本對競爭力影響的考慮，發(fā)達國家一些部門和企業(yè)將生活垃圾、工業(yè)廢渣以及放射性核廢料等廢棄物直接或假借正常貨物的名義輸出到發(fā)展中國家。據綠色和平組織的調查報告，發(fā)達國家每年正以5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉移危險廢棄物。

我國是危險廢棄物轉移的重要目標國，廢棄物入境數量巨大，增勢迅猛。十年來全世界每年制造的有毒塑料垃圾中的70％最終都通過非法渠道進人了我國。其中美國每年將近60％的電子垃圾出口到我國。2006年英國向我國出口了20多萬噸用于再循環(huán)的塑料垃圾、200萬噸廢紙和紙板、大量廢舊鋼鐵和電子產品。

(三)通過不平等貿易隱蔽性掠奪環(huán)境資源

目前發(fā)達國家的貿易結構側重于工業(yè)和服務業(yè)，而發(fā)展中國家的貿易結構側重于農業(yè)和初級產品，主要出口木材、礦物、農產品等初級產品及以初級產品為原料的紡織品。這種生產與貿易的格局，意味著發(fā)展中國家以其國內資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)來取得自由貿易的收益，其生態(tài)價值沒有納入生產成本。而發(fā)達國家為了保護本國的環(huán)境資源，以低于實際資源價值的市場價格向發(fā)展中國家進口初級產品，而后又將由初級產品加工成的制成品高價出口到發(fā)展中國家。發(fā)達國家以資源加工獲取高額利潤，最大限度利用發(fā)展中國家的環(huán)境資源。

二　國際貿易中存在環(huán)境掠奪的原因

(一)發(fā)達國家與發(fā)展中國家經濟發(fā)展的不平衡

發(fā)達國家與發(fā)展中國家經濟發(fā)展的不平衡是導致國際貿易中存在環(huán)境掠奪的根本原因。發(fā)展中國家有著發(fā)展經濟的迫切需要，其政府在經濟發(fā)展上的壓力往往大于在環(huán)境和生態(tài)問題上的壓力。為了獲得發(fā)展經濟急需的資金、技術、物資和設備，許多發(fā)展中國家盲目追求外資規(guī)模和速度，放寬對外國投資設立企業(yè)的審查標準，允許高污染行業(yè)在本國設立，這給發(fā)達國家實施環(huán)境掠奪提供了機會。

(二)發(fā)達國家與發(fā)展中國家環(huán)境標準的差異

發(fā)達國家與發(fā)展中國家環(huán)境標準的差異直接造成環(huán)境成本和垃圾處理費用的差異，這是國際貿易中存在環(huán)境掠奪的內在動力。經濟全球化使得各國經濟日益融合，生產要素的跨國界流動日益頻繁，市場規(guī)律決定了國際資本的流向總是由高成本域向低成本域流動。發(fā)達國家憑借其貿易大國的地位和先進技術的優(yōu)勢，制定了苛刻的環(huán)境標準，直接提高了污染產業(yè)、廢棄物在發(fā)達國家境內的處理成本。而發(fā)展中國家制定的環(huán)境標準較低，給發(fā)達國家的跨國公司轉移污染提供了操作空間和機會。為了實現(xiàn)經濟利益的最大化，發(fā)達國家將本國禁止或淘汰的行業(yè)、生產設備出口到發(fā)展中國家，不僅避免了高額環(huán)保費用的支出，還能從國際貿易中獲取利潤。

(三)發(fā)展中國家有關環(huán)保的法律不完善

發(fā)展中國家環(huán)保法律的不完善也是導致發(fā)達國家在國際貿易中實施環(huán)境掠奪的重要原因。有些發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)保法律的制定和執(zhí)行往往屈從于經濟發(fā)展的需要，一方面對輸人的廢棄物、污染產品和設備并沒有嚴格禁止，甚至還對外資設立污染行業(yè)持鼓勵態(tài)度；另一方面，允許企業(yè)以申請排污許可證的零成本方式取得排污權，使得環(huán)境被廉價甚至無償使用。

(四)缺乏有效的國際經濟協(xié)調機制

從國際層面看，目前涉及環(huán)境保護的國際法及規(guī)則主要有《內羅比宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《保護臭氧層的國際公約》、(21世紀議程》、《控制危險廢物越境轉移及其處置公約》(簡稱《巴塞爾公約》)、wro(技術性貿易壁壘協(xié)議》等。這些國際法規(guī)及規(guī)則都只是原則性的規(guī)定，沒有具體的執(zhí)行標準，又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞爾公約》，該公約沒有從根本上禁止對危險廢物的國際貿易，規(guī)定在一定限制條件下，國家可以從事此類危險廢物的貿易。從公約的措詞來看，這些限制條件的規(guī)定是不明確的，其中最大的問題是公約認為在進口國需要有關廢物作為再循環(huán)或回收工業(yè)的原材料的條件下，危險廢物的國際貿易是允許的。但公約沒有規(guī)定如何對這類貿易進行控制，尤其是對進口國的環(huán)境造成損害時，該由誰來承擔責任。很多環(huán)境保護的國際法及規(guī)則沒有明確規(guī)定非法輸出者及輸出國的法律責任，特別是沒有涉及以直接投資方式將污染密集產業(yè)轉移到發(fā)展中國家的經濟責任問題，對由于轉移污染密集產業(yè)、產品、技術造成對發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的負面影響進行補償問題也沒有作出規(guī)定。這就造成了國際貿易中嚴重的污染轉移問題缺乏有效的國際經濟協(xié)調機制。

三　環(huán)境掠奪帶來的危害

(一)直接危害了人類、動植物的生命與健康發(fā)達國家在發(fā)展中國家的投資，并沒有將生產過程中的安全和污染問題擺在應有的位置，也不愿意在防治污染的技術和設施方面投資。污染產業(yè)在生產過程中，很少考慮工人的身體健康，沒有配套的環(huán)境保護措施和勞動保護設施，工人的安全和健康受到威脅或者受到影響。據廣東對特區(qū)的調查，有配套防護設施的項目僅占28．4％，惡性中毒事故屢有發(fā)生，這種做法極大的損害了職工和居民的健康。污染產業(yè)排放的大量污染物，特別是化學污染物，直接危害了人類、動植物的生命與健康安全。例如沈陽市某合資企業(yè)引進了早被投資國遺棄的工藝，即用液態(tài)汞生產日光燈，導致車間空氣汞濃度嚴重超標，嚴重損害了生產工人的身體健康。發(fā)達國家出口的危險廢物，如廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾，其堆放、拆解、處置都會嚴重污染當地的水質、大氣、耕地。有毒有害的廢棄物得不到及時很好的處理而大量被簡單、露天堆放或者掩埋于地下，使其生態(tài)環(huán)境和公眾健康受到直接或潛在的危害。

(二)增加了發(fā)展中國家污染防治的成本

發(fā)展中國家在對危險廢棄物的儲存、處理的過程中，所需費用很大，營運成本較高，需大量的資本、技術和管理資源來建立合理的污染防治和處理系統(tǒng)。由于資金、技術上都存在著嚴重的不足，不得不購買高度復雜的處置技術，增加了發(fā)展中國家污染防治的成本。

(三)加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質的過度開發(fā)

發(fā)展中國家初級產品的出口是以對本國自然資源的掠奪性開發(fā)為代價的。比如，日本的許多大跨國公司在東南亞國家設立子公司，從事當地木材砍伐和加工業(yè)務，結果使泰國、菲律賓、馬來西亞等國森林資源遭到嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，經常發(fā)生山體滑坡、水土流失等嚴重的自然生態(tài)問題。我國發(fā)菜和山野菜的無節(jié)制地盲目開采和出口，不僅造成局部地區(qū)的自然資源驟減，而且導致產區(qū)土地的沙漠化和嚴重沙化，破壞了當地的生態(tài)環(huán)境。我國鐘乳石的過渡開采和出口，嚴重破壞了桂林的旅游資源，造成了景觀的破壞和水土流失。

(四)影響全球可持續(xù)發(fā)展的進程

當一個國家、一個地區(qū)特別是發(fā)展中國家，不適度地擴大資源性產品貿易量而引起環(huán)境破壞時，其連帶反應將會影響全球環(huán)境的惡化。全球性環(huán)境問題具有很強的傳遞性，其影響危及到整個地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，關系著整個地球和全人類的共同利益。

四　我國的應對措施

(一)加強與發(fā)展中國家的環(huán)保交流與合作

環(huán)保交流與合作將成為國際經濟合作的重要內容，也將是目前WTO多邊貿易談判的斗爭焦點。雖然生態(tài)環(huán)境關系著所有人類的命運，但在環(huán)境保護方面，由于經濟發(fā)展水平的不同導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家環(huán)境意識、環(huán)保法規(guī)與政策、措施和標準等方面存在較大差距，這些差距不可能在短期內消除。發(fā)達國家同發(fā)展中國家有著不同的利益和要求，尤其是發(fā)展中國家單獨的經濟實力都較弱，更需要發(fā)展中國家之間加強合作。為此，我國應與發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，加強團結，相互支持，以集體的力量進行斗爭，努力尋求作為發(fā)展中國家在國際貿易中應有的差別待遇，共同應對發(fā)達國家制定的不合理條款，使國際規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況和發(fā)展階段，符合發(fā)展中國家的合理要求。

(二)積極參與環(huán)境領域的國際活動和談判

我國應積極參與有關國際環(huán)境保護組織和貿易組織的活動和談判，了解世界環(huán)境保護發(fā)展的新動態(tài)及可能對我國對外貿易帶來的潛在影響，促成有關環(huán)境保護國際公約內容的進一步充實，尤其要表明立場，將轉移污染產品和污染產業(yè)的跨境轉移行為納入環(huán)境保護國際公約的調整范圍，使其真正能夠有效地控制污染的跨國轉移。

(三)盡快制定并完善國內的環(huán)境貿易法規(guī)

我國控制國際污染轉移的法律體系已基本形成，控制外國污染轉移的法律法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進出口商品檢驗法實施條例》、《中外合資經營企業(yè)法》、國家環(huán)保局和商務部《關于加強外商投資建設項目環(huán)境保護管理的通知》等。但對于有毒物質的進出口、對進口貨物包裝的環(huán)境要求、對轉基因產品的進出口，我國尚缺乏相應的法律法規(guī)。在禁止進口嚴重污染環(huán)境的固體廢物的生產工藝和設備方面，也只是通過制定有關產品的名錄來實施，規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強。因此應盡快修訂環(huán)保法律，從體制上彌補管理中的缺陷。

(四)推行污染者付費制度

污染者付費(PolutersP時Pirnciple，PPP)原則的起源可以追溯到20世紀20年代出現(xiàn)的福利經濟學觀點(Pigou)，它表明物品和服務的理想價格應該反映全部社會成本，包括與污染、資源開采和其它形式的環(huán)境退化相關的環(huán)境成本?！拔廴菊吒顿M”是環(huán)境成本內在化的途徑。

(五)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿增長方式

低價出口原材料、高價進口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)貿易模式，在利益的驅動下必然導致自然資源的掠奪式開發(fā)，導致生產過程中廢棄物的隨意排放，導致消費過程中包裝物和其他廢物的隨意丟棄，造成環(huán)境惡化與生態(tài)失衡。我國外貿應在保持穩(wěn)定增長的基礎上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿增長方式，穩(wěn)定勞動密集型產品的出口，促進高新技術產品出口，控制高能耗、高物耗的產品出口。鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源，禁止嚴重污染環(huán)境的產品包括危險廢物、國外淘汰的嚴重污染環(huán)境的技術和設備的進口。

篇8

關鍵詞:區(qū)域;經濟一體化;國際財政

區(qū)域經濟一體化作為二戰(zhàn)以來世界經濟發(fā)展進程中一個十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經濟一體化的發(fā)展,區(qū)域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經濟一體化的進程。同時,由于區(qū)域經濟一體化的不斷擴展,傳統(tǒng)的國家財政理論分析框架已經無法對區(qū)域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區(qū)域經濟一體化發(fā)展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經濟一體化的財政問題

區(qū)域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區(qū)域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準入適應區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經濟一體化的財政問題,是和區(qū)域經濟一體化相伴而生并由區(qū)域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區(qū)域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創(chuàng)造效應、貿易轉移效應、規(guī)模經濟效應、競爭效應、技術創(chuàng)新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區(qū)域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區(qū)域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區(qū)域經濟一體化的影響,也沒有對區(qū)域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經濟一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經濟一體化的財政問題,是由區(qū)域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區(qū)域經濟一體化產生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經濟一體化理論所關注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經濟一體化的各國財稅制度協(xié)調及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區(qū)域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協(xié)調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區(qū)域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區(qū)域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經濟一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經濟一體化的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現(xiàn)象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協(xié)調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經濟活動中的國家財稅制度協(xié)調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。

在現(xiàn)代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎。

從國際財政產生和存在的理論和現(xiàn)實基礎的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區(qū)域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協(xié)調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調來展開。①

三、國際區(qū)域財政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區(qū)域經濟一體化的財政問題實質上就成了區(qū)域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區(qū)域經濟一體化的國際財政研究框架。

區(qū)域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區(qū)域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現(xiàn)區(qū)域內外各經濟體的財政協(xié)調和財政合作,促進區(qū)域經濟一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構成。

國際區(qū)域財政導論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經濟一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經濟一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區(qū)域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎。區(qū)域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協(xié)調與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在?？傮w看來,國際區(qū)域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協(xié)調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。

國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協(xié)調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區(qū)域經濟的均衡發(fā)展,必須著力構建一個能有效協(xié)調區(qū)域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區(qū)域經濟一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區(qū)域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進區(qū)域經濟穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務的規(guī)模及效應和債務監(jiān)控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區(qū)域社會經濟發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內外財政政策協(xié)調機制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協(xié)調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經濟的穩(wěn)定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調的理論分析指出,協(xié)調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協(xié)調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內財政政策的協(xié)調,又包括區(qū)域內外財稅政策之間的協(xié)調;而狹義主要是指區(qū)域內財政政策的協(xié)調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調。從政策協(xié)調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協(xié)調、全面協(xié)調及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調方式的角度,可以分為相機性協(xié)調和規(guī)則性協(xié)調兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調,它們共同構成區(qū)域宏觀政策協(xié)調的主要內容。

總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經濟一體化的發(fā)展有著直接而深遠的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調和發(fā)展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發(fā)則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經濟區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經濟一體化的國際財政。

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篇9

[關鍵詞]　國民經濟核算體系; 國際指南; 比較

1947年，聯(lián)合國發(fā)表了第一個國民經濟核算的報告，1951年，出版了第一個官方的國際指南。此后，又出版了多個國際指南，這些國際指南便影響著國民經濟核算的理論與實踐，二次大戰(zhàn)以后的時期可以稱之為“國際指南的時代”。對國民經濟核算體系的國際指南進行比較研究，將有助于我國國民經濟核算理論研究的不斷深化與實踐活動的不斷進步。

一、國民經濟核算體系的三代國際指南

按照時間順序，我們可以將國民經濟核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經濟合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年SNA)，1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質產品平衡表體系(1969年MPS);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國民經濟核算的實踐中已不存在，下文中將不再涉及這一體系。

1. 國民經濟核算體系第一代國際指南。

國民經濟核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報告。這一報告主要由斯通撰寫的附錄構成。盡管這一報告代表了聯(lián)合國，但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進工業(yè)化經濟模式為基礎的”①。

應歐洲經濟合作組織(經濟合作與發(fā)展組織前身)的請求，斯通指導完成了一份國際指南。這是國民經濟核算體系的第一個國際指南，它主要用于馬歇爾援助計劃。1951年，歐洲經濟合作組織出版了《簡明國民經濟核算體系》。與1947年的報告相比較，這是一個簡化的體系，只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶，部門的數目只有3個(即政府、企業(yè)和住戶)，對部門也沒有進行任何的細分。

1952年，歐洲經濟合作組織出版了《標準國民經濟核算體系》以取代《簡明國民經濟核算體系》。這一新的歐洲經濟合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經驗，包括了更多的賬戶，但與1947年聯(lián)合國的報告相比，仍顯得非常簡單。

在斯通的領導下，1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經濟核算體系及附表》，這一報告第一次使用了“SNA”這一名稱。這一份指南與歐洲經濟合作組織的標準國民經濟核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報告和歐洲經濟合作組織指南不同的是，1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產范圍的擴展上，即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場產出。1956年，聯(lián)合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報告。

2. 國民經濟核算體系第二代國際指南。

1968年，聯(lián)合國出版了一個經過全面修訂，更加詳細的《國民經濟核算體系》，這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點:即各個國家可以根據自己的實際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對發(fā)展中國家，特別設計了一章包括對有關內容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類，如城市地區(qū)和農村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產模式的區(qū)分。

在20世紀70年代后期，聯(lián)合國出版了一系列補充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒有包括的若干問題，如資產負債表及調節(jié)賬戶，收入分配，不變價格和有形資產等。

1970年，歐洲共同體出版了其國民經濟核算的第一個指南，這個指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性，但其更多地考慮了歐洲的具體情況，如該體系包括了就業(yè)的概念，并且反映了法國國民經濟核算實踐的某些內容。

3. 國民經濟核算體系的第三代國際指南。

國民經濟核算體系第三代國際指南產生于10年以前，即經修訂1993年得到核準的SNA和經修訂1995年得到核準的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個非常復雜的核算結構并提出了考慮到不同數據需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性?；谝韵略?，1993年SNA被認為第一個真正實現(xiàn)了國民經濟核算標準的國際化。首先，1993年SNA是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的，這為更好地協(xié)調某些相關指南的概念提供了可能，如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統(tǒng)計手冊》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調。其次，MPS作為國民經濟核算的實踐活動已不復存在，所有東歐國家已向市場經濟轉型并采用1993年SNA和1995年ESA。

值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分，即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同，像1970年SEA和1993年SNA，只是對各國推薦使用，而非強制執(zhí)行。

考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經濟核算數據如進入歐洲貨幣聯(lián)盟的標準等，需用于行政管理，1995年ESA內含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準確，同時也要求各成員國必須更加嚴格地執(zhí)行這一文件。

二、國民經濟核算體系三代國際指南的比較

國民經濟核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異，本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結構和部門分類5個方面進行比較。

1. 核算目的。

在聯(lián)合國1947年的報告里，對國民經濟核算的目的給予了較多的關注。報告中指出:“認識到怎樣將國民收入與其構成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的，現(xiàn)代調查起源于試圖對某一概括性總量的測定，目前已將重點放在構成交易的結構和這些交易的相互關系上。”②因而，國際經濟總量的估計在1947年聯(lián)合國報告里只是所關心的問題之一。與此相比較，概括性總量的測定在1953年SNA和歐洲經濟合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的，是為了直接獲得國民經濟總量。

1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國報告類似的方法。例如，1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個方面的許多目的，僅僅利用這些總量是不夠的，還需要比較詳細地探索一個經濟體系的許多方面。探索的結果，現(xiàn)在已經建立了經濟模型，在這些模型中主要的總量被進一步地細分或分解?！雹?/p>

1993年SNA和1995年ESA也強調了指南的多重目的特性，如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數據以滿足對經濟行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。

系不得不是一種折衷的選擇，其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益，因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的?！雹?/p>

2. 概念的解釋。

1947年聯(lián)合國報告及1993年SNA，均對國民經濟核算的有關概念進行了廣泛的討論。二者被認為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經濟核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對國民經濟核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法，在這些國際指南中，對國民經濟核算相關概念的討論是極為少見的。盡管在1968年SNA里，某些議題也進行了很好的討論，如核算體系的結構、投入產出表等，在1995年ESA導論中，也討論了核算體系的結構和一些基本概念。然而，1968年SNA修訂的一個主要原因就是“對于國民經濟核算的多數使用者特別是初學者，這種講解的方式是難以接近的”⑤，而在1993年SNA中，“關鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點，1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補充。

3. 觀察和推算。

所有的國際指南都認為，多數流量的估價可以很容易進行觀察而有些流量只能進行推算。這可以使用實物收入和自有住房服務為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報告中就注意到了推算的問題:“表中的項目可以劃分為現(xiàn)金項目和推算項目兩類，前者反映的是市場交易，后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計算。對于后者的估計要找到一共同的可接受的基礎是困難的，只能盡可能將這種實物項目單獨進行表示?！雹?993年SNA和1995年ESA在補充分類中明確體現(xiàn)了推算項目和其他項目的區(qū)分。

1968年SNA則強調了區(qū)分哪些是可以觀察和計量的，哪些是可以根據某些理論和慣例來推論的重要性?！耙驗闉榱说玫綄Ψ治鲇杏玫臇|西而需要處理數據時，就有可能進行到這樣的程度，即得到的結果已不再是數據。例如一種商品的供給可以根據這樣的假定分配給使用者，即每個使用者都按照一個共同的比例從國內生產和進口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實際上使用的國內生產和進口的比例結果將大不相同，這會給人以非常錯誤的印象。在處理數據時幾乎永遠是需要假定的，不過我們應該認識到，如果這些假定起著主要作用，所得的結果就不再是一項觀察，而是一項推論。同時，進行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論，重要的是，我們不應該把兩者混淆起來?！雹?993年SNA和1995年ESA也接受了類似的觀點。

4. 核算體系的靈活性。

根據1947年的報告，國民經濟核算的國際指南應該是一個靈活的文件。由于國民經濟核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異，所以靈活性是必須的。例如，它明確表達了“在運用這一核算體系時常常有必要加以擴充以適應不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且，“經驗表明在大量測定中某些交易處理時引起不同意見是不可避免的，這歸結為不同國家的制度差異?！雹?/p>

在第一代和第二代國際指南中，則缺乏關于國民經濟核算概念與特定環(huán)境相互關系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國報告的基本原理上:“新體系有兩個內在的重要的靈活性。第一個是分類的靈活應用，其基礎是對交易者、交易和資產分類的層次結構，該結構對不同數據來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應性……第二個靈活性……它將新體系結構拓寬到所謂附屬賬戶，該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產品和收入概念。對有關環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個明顯例子?！?1

5. 核算結構和部門分類。

國際指南在核算結構和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報告設計了一套詳細和完整的核算體系，包括了24個賬戶和5個部門。在第一代國際指南中，像1953年SNA，提倡一個更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個賬戶和部門。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報告中數目類似的賬戶和部門。在1993年SNA和1995年ESA中，賬戶的使用數量有了較大的增加。例如，對收入使用的描述，1968年SNA使用了一個賬戶，而1993年SNA使用了6個賬戶。

在1947年聯(lián)合國報告和第一代國際指南中，部門分類是完全功能化的，例如，住戶部門僅包含消費者職能而不包括像自我服務活動這樣的生產者職能。在1968年SNA和1970年ESA中，生產賬戶是功能化的，而收入賬戶和其他賬戶則是機構化的。在1993年SNA和1995年ESA中，所有部門都是機構化的。

1968年SNA的一個新特點就是國民經濟核算體系使用了矩陣的方法，這一矩陣概括性地描述了各個賬戶及主要分類，它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶體系更加完整，在矩陣中，展示了資產負債表和重估價賬戶，盡管在1968年SNA中它們并沒有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中，矩陣只是國民經濟核算描述可供選擇的方式之一，其他的形式還有平衡表(“T”賬戶)、圖示法及方程法。

[注]

①②⑦⑨⑩UN，1947，Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN，Geneva)，P24，P18。

③⑧聯(lián)合國.國民經濟核算體系[M].閔慶金等.北京:中國財政經濟出版社，1982，P9-P10，P46。

篇10

關鍵詞：中日韓自由貿易區(qū)；區(qū)域經濟；經濟全球化

一、構建中日韓FTA的經濟效應分析

第一，分析對中日韓三國在建立中日韓自由貿易區(qū)之后的貿易流向的變化。據印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告總結分析指出，在建立中日韓FTA以后的較短時期以內，必將會導致韓國對中國貿易黑字幅度的進一步上漲擴大和日本貿易赤字幅度的下降減少以及日本對中韓的貿易黑字幅度的進一步擴大，總體區(qū)域內貿易額度有很大提高。

第二，中日韓FTA的建立也會促進本區(qū)域內的中日韓三國相關產業(yè)結構的調整。根據一份韓國三星研究所得出的報告指出，對于農業(yè)食品加工業(yè)以及服裝業(yè)等中國對日本韓國出口的產品其數量會進一步增加，然而對于汽車金屬等產業(yè)卻相反即不增反減；此外像是日本韓國兩國的農產品的產量也會有所下降，但是這卻會使得很多制造業(yè)得到更快更好的發(fā)展，例如日本電子電器纖維等產業(yè)的出口會增加，韓國的加工食品等會得到發(fā)展與增長，具體而言，對于中國，其擴大生產的主要商品有服裝、加工食品、電子電器、農產品等，而其減少生產的主要商品有金屬、纖維、汽車等，對于日本來說，其擴大生產的主要商品有電子電器、汽車、纖維、機械等，其減少生產的主要商品包括水產品、服裝、農產品等。

第三，建立中日韓FTA不但能夠讓自貿區(qū)內各個國家得到切實的經濟利益此外對于自貿區(qū)內的貿易投資環(huán)境改善和充分發(fā)揮市場所發(fā)揮的競爭作用產生積極的影響，而且會對中日韓三國之間在經濟貿易與投資等方面發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動作用。據印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會議所得出的研究報告分析，中日韓FTA的建成建立會對中日韓三個國家的GDP增長起到明顯的帶動作用，具體來說，韓國是其中收益最大的國家，它的GDP增長率預計最高能夠提高4.73%，其GDP漲幅大約在1.29%-4.73%，而日本的GDP漲幅大約在0.03%-016%左右，最后對于中國而言，其GDP漲幅約在0.03%-1.05%左右。中日韓FTA如果能夠建立建成，將會對中日韓三國的經濟發(fā)展發(fā)揮非常大的提升作用，其別是日本跟韓國，其在以后的時間段里則會取得更多的利益。

二、構建中日韓自由貿易區(qū)的制約因素分析

（一）經濟因素。當前由于中日韓三國在建立中日韓自由貿易區(qū)的態(tài)度方面和積極性方面存在差異，且三國的科技水平、經濟發(fā)展階段等方面也存在差異，因此要想在短期內使得三方談判內容達成一致相當困難。其中中國屬于發(fā)展中國家，其經濟體制屬于轉型中的市場經濟，而對于日韓兩國來說，兩國屬于發(fā)達國家，其經濟體制屬于成熟的市場經濟，使得三國經濟發(fā)展水平以及在世界范圍內經濟地位的不同，這也必然導致中日韓三國在服務貿易、投資自由化、產業(yè)合作、競爭政策、爭端解決機制等方面存在許多難以調和的矛盾，成為阻礙中日韓自由貿易區(qū)建設的重要制約因素。

（二）政治因素。建立中日韓自由貿易區(qū)雖然是種經濟方面的區(qū)域合作，但是不可否認，三方間的政治互信對于區(qū)域經濟合作卻有密不可分的影響。僅僅依靠經濟上的依存卻在政治互信、地區(qū)認同方面的問題得不到較好解決，那么也難以實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化。盡管中日韓三國之間和平友好是當前的主流，不過同時我們更應該看到，也有許多歷史與現(xiàn)實問題在制約三國關系的穩(wěn)定健康發(fā)展，比如中日韓三國間關于島嶼領土爭端的問題，已成為阻礙中日韓三國開展自由貿易區(qū)談判的重要因素。

（三）外部因素。美國作為當今世界唯一的超級大國，其霸權主義與單邊主義的行徑是有目共睹的。中日韓自由貿易區(qū)若能夠建成，這不僅會使得美國對整個東亞地區(qū)的控制難度加大，對于美國日后對全球性制度安排所獲得的利益也會受到重大的打擊，所以說，美國一定會干涉中日韓自由貿易區(qū)的建立，這無形之中也就使得中日韓自由貿易區(qū)談判的難度增加。另外，中日韓自由貿易區(qū)的建立也會受到東盟態(tài)度的影響，因為東盟并不希望中日韓三國間組織一個與其競爭對抗的自貿區(qū)。

三、加速建設中日韓FTA的建議

（一）追求超越意識形態(tài)和政治制度的經濟技術交流。當前形勢下影響三國間的經濟合作進程進程的主要因素是中日韓三國不同的社會政治制度，這也成為中日韓三國間存在著較大的政治分歧的原因之一。中日韓三國必須在不應以社會制度跟意識形態(tài)的不同為先決條件的前提下才能更好的開展對外經濟關系與國際經濟合作。在經濟合作之中將暫時解決不了的矛盾擱置到以后再解決，相互間努力尋求經濟上的共同利益，求同化異，爭取達到一種超越意識形態(tài)領域的經濟技術交流，實現(xiàn)經濟上的共同發(fā)展。

（二）努力改善國際和周邊環(huán)境。要想在中日韓自由貿易區(qū)內開展穩(wěn)定的經濟交流首先必須在這一區(qū)域內構建安全保障體系。緩和緊張局勢作為三國穩(wěn)定發(fā)展的重要課題，必須要通過建立中日韓三國間的安全保障體系來預防和解決多重糾紛，達到三國間的合作共贏、相互依賴。其次，由于三國間經濟制度和法律制度的差異，因此必須要建立健全經濟和法律制度，逐步完善通關制度以及投資保障制度等制度最終在三國之間形成一個高效健全的制度環(huán)境。

（三）建立多層次的合作對話機制。由于企業(yè)、非政府組織在國際區(qū)域經濟合作中的作用越來越重，因此應該充分調動學術團體和企業(yè)界的積極性，在更多層面上開展對話合作。采用官民并舉的方式上在更多層面上開展對話合作，只有這樣才能更好地發(fā)揮民間交流的作用。使得無論是政治家還是企業(yè)家學者只要他們能夠提出他們具有建設性的意見，就一定能獲得一個為各方所接受的長遠方案，實現(xiàn)經濟飛速發(fā)展。

（四）追求中日韓三國共同發(fā)展的合作方式

1、中日韓三國可以通過合理調整三國的產業(yè)政策，從而建立共生共存型產業(yè)結構。

2、加強中日韓自由貿易區(qū)內的技術合作，尤其是高技術領域的合作，科技進步和創(chuàng)新作為產業(yè)結構轉換的主要動力使得中日韓三國必須要加強三國間科學技術合作和人才交流，從而加快本區(qū)域的技術轉移和產業(yè)結構的調整，使得整個區(qū)域在高技術領域的整體競爭實力不斷加強。

3、中日韓三國可以通過聯(lián)合建立有效的處理金融危機機制以此來防范金融風險，也可以在加強對區(qū)域內投資金融支持的基礎上來促進區(qū)域間的金融合作，例如建立東北亞投資合作基金或投資銀行等等，從而實現(xiàn)為中日韓區(qū)域內產業(yè)提供信息、技術、金融支持的目標。

（作者單位：貴州財經大學）

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