導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國際經(jīng)濟(jì)合作論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：依據(jù)IMF數(shù)據(jù)庫和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》1982-2005年我國GDP和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際完成額的數(shù)據(jù)，進(jìn)行計(jì)量分析,結(jié)果表明中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，應(yīng)繼續(xù)推行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策,充分利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

關(guān)鍵詞：對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作;經(jīng)濟(jì)增長;協(xié)整關(guān)系

1對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

本文采用IMF數(shù)據(jù)庫和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的歷年數(shù)據(jù)，對(duì)中國1982-2005年的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作（FEC）和經(jīng)濟(jì)增長（GDP）等時(shí)間序列進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量實(shí)證分析，檢驗(yàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和我國經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。

(1)單位根檢驗(yàn)。對(duì)GDP和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作完成額（FEC）數(shù)列進(jìn)行平穩(wěn)性的ADF檢驗(yàn)，結(jié)果見下表：

說明：(1)D(*)表示對(duì)變量的一階差分;(2)檢驗(yàn)類型括號(hào)中的C表示檢驗(yàn)平穩(wěn)性時(shí)估計(jì)方程中的常數(shù)項(xiàng)，0表示不含常數(shù)項(xiàng)；T表示時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，0表示不含時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)；最后一項(xiàng)表示自回歸滯后的長度。

由表2可知，GDP和FEC在10%的顯著性水平下都沒有通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)，即他們都是非平穩(wěn)序列；他們的一階差分在5％的顯著水平下也沒有通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)；而二階差分在1%的顯著水平下都通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)，說明這些變量具有二階單整性Ⅰ(2)。

(2)協(xié)整檢驗(yàn)。根據(jù)協(xié)整理論，如果一組非平穩(wěn)時(shí)間序列存在一個(gè)平穩(wěn)的線性組合，即該組合不具有隨機(jī)趨勢(shì)，那么這組序列就是協(xié)整的，從長期看這些序列具有均衡關(guān)系。協(xié)整檢驗(yàn)從檢驗(yàn)的對(duì)象上可以分為兩種，一種是基于回歸系數(shù)的協(xié)整檢驗(yàn)，如Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。另一種是基于回歸殘差的協(xié)整檢驗(yàn)，如CRDW檢驗(yàn)，DF檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)等。本文將采用Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，u^t序列在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，接受不存在單位根的結(jié)論，因此可以確定u^t為平穩(wěn)序列，

即u^t∽Ⅰ(0)。上述結(jié)果表明：GDP和FEC之間存在協(xié)整關(guān)系。

(3)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的建立過程，本質(zhì)上是用回歸分析工具處理一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量對(duì)其他經(jīng)濟(jì)變量的依存性問題，但并不能有效說明該經(jīng)濟(jì)變量與其他經(jīng)濟(jì)變量之間的因果關(guān)系。本文利用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)方法就中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系進(jìn)行單向檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表4。

經(jīng)上述檢驗(yàn)可知，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著兩種格蘭杰因果關(guān)系：（1）FEC的變化是GDP變動(dòng)的原因；（2）GDP的變化是FEC變動(dòng)的原因。

2結(jié)論及政策建議

從以上分析來看，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，一方面，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

為了使我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展，必須從以下方面推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展：

(1)我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主要分布在亞洲，同時(shí)近年來，中國和非洲之間的聯(lián)系逐步加強(qiáng)，非洲已經(jīng)成為了中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)系最為緊密的第二大洲。要想促進(jìn)我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷開拓國外新市場(chǎng)，在發(fā)展亞洲、非洲和歐洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)拉丁美洲、北美洲和大洋州的經(jīng)濟(jì)合作。

(2)在國際工程承包方面，資金短缺，規(guī)模小，市場(chǎng)范圍窄、管理水平低仍然是困擾中國公司發(fā)展的主要障礙。因此，對(duì)于中國公司而言，要擴(kuò)大對(duì)外承包工程的規(guī)模和提高層次，減少過度分散帶來的不利影響。一方面，要求中小企業(yè)間實(shí)行專業(yè)化分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面政府應(yīng)采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大型承包企業(yè)兼并中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小承包企業(yè)相互合并、聯(lián)合與資產(chǎn)置換。與此同時(shí)，中國公司也應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，拓寬融資渠道，改善管理水平，更廣泛地開拓國際市場(chǎng)，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。

(3)在勞務(wù)合作方面，應(yīng)該在充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，努力提高我國勞務(wù)輸出的層次，擴(kuò)大國際市場(chǎng)分額，提高人員素質(zhì)。要不斷擴(kuò)大我國的對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，必須擁有一支高素質(zhì)的外向型人才隊(duì)伍，因此，企業(yè)除了要通過各種培訓(xùn)方式提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)以外，也應(yīng)該把人才隊(duì)伍建設(shè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，制定出具體的目標(biāo)、計(jì)劃和實(shí)施措施。

(4)要逐步重視對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助。我國統(tǒng)計(jì)年鑒的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中，只包括了對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢?nèi)?xiàng)，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)外投資與對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助也要引起高度地重視。

(5)企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

參考文獻(xiàn)

［1］張國清.對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用［J］.國際經(jīng)濟(jì)合作，2004，（9）.

［2］李軍.中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新發(fā)展［J］.外交學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（2）.

篇2

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易專業(yè)；課程體系；改革

一、后金融危機(jī)時(shí)代國際貿(mào)易專業(yè)課程體系改革的必要性

2007年產(chǎn)生在美國的“次貸危機(jī)”逐漸增大，迅速橫掃歐洲、日本等其他國家和地區(qū)，是自20世紀(jì)大蕭條以來全球最嚴(yán)重的金融危機(jī)。不過，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是一把雙刃劍，它是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一種機(jī)遇。我們著重探討這場(chǎng)金融危機(jī)背景下國際貿(mào)易專業(yè)課程體系改革的必要性。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，世界經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了一些變化，2010年我國GDP超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位得到提高，這將更加有利于我們以后開展國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作。國際貿(mào)易專業(yè)是培養(yǎng)國際經(jīng)濟(jì)合作方面的人才的主力軍，這也對(duì)于國際貿(mào)易專業(yè)課程體系改革提出了新的更高要求。

二、當(dāng)前國際貿(mào)易專業(yè)課程體系存在的問題

首先，教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)，實(shí)踐教學(xué)落后?，F(xiàn)在的教材對(duì)學(xué)科發(fā)展的前沿理論和方法幾乎很少涉及，比較多的還是一些經(jīng)典的理論。其次，教學(xué)方法較單一，教學(xué)手段也落后。目前大多數(shù)國際貿(mào)易專業(yè)的課堂上還是傳統(tǒng)填鴨式的講授，而對(duì)于其他的教學(xué)方法應(yīng)用較少。另外隨著計(jì)算機(jī)的廣泛普及，大多數(shù)的高校已經(jīng)建立了以自己的國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。但實(shí)踐教學(xué)手段卻相對(duì)落后，實(shí)踐教學(xué)需要上機(jī)操作，難度較大。不少高校還沒有建立起專業(yè)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地，這也使得學(xué)生們的實(shí)際動(dòng)手能力較差，創(chuàng)新能力不足。

三、后金融危機(jī)時(shí)代對(duì)國際貿(mào)易人才的要求

（1）對(duì)國際市場(chǎng)敏銳的洞察力和分析力。金融危機(jī)之后，國際貿(mào)易市場(chǎng)受到了嚴(yán)重的沖擊，貿(mào)易專業(yè)人才需要緊密關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的變化，特別是政策的變化，這就需要有較高的市場(chǎng)敏感度。（2）要有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平。國際貿(mào)易交易中的風(fēng)險(xiǎn)在金融危機(jī)后日益凸顯，這也對(duì)于國際貿(mào)易專業(yè)的人才提出了更高的挑戰(zhàn)，在做貿(mào)易貿(mào)易時(shí)，需要對(duì)來自國外的客戶進(jìn)行自信調(diào)查與評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果選擇那些風(fēng)險(xiǎn)程度較小的，信譽(yù)水平較高的。（3）重視解決國際貿(mào)易糾紛的能力。由于受金融危機(jī)的影響，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，貿(mào)易摩擦頻頻出現(xiàn)，企業(yè)更加重視貿(mào)易人才解決糾紛的能力，減少對(duì)華引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，并會(huì)在有爭(zhēng)端的時(shí)候能積極面對(duì)，根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)則和法律來爭(zhēng)取自己的合理權(quán)益。在必要的時(shí)候，也要運(yùn)用相關(guān)的法律向國外引起國際貿(mào)易爭(zhēng)端，保護(hù)本國企業(yè)的整體發(fā)展。

四、國際貿(mào)易專業(yè)課程體系改革探索

（1）課程體系的優(yōu)化。國際貿(mào)易專業(yè)課程體系的優(yōu)化要從兩個(gè)方面體現(xiàn)：一是基本面的掌握，課程體系要涵蓋對(duì)從事國際貿(mào)易專業(yè)人才的要求，包括掌握基本的理論知識(shí)與技能，還要有一定的分析與研究能力。另一個(gè)方面體現(xiàn)在深度上，要做到使學(xué)生能夠掌握國際貿(mào)易基本理論的進(jìn)化與演變過程，進(jìn)而跟蹤國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論的最前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)。（2）教學(xué)內(nèi)容的改革。伴隨金融危機(jī)的洗禮，國際貿(mào)易專門的課程教學(xué)內(nèi)容也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。專業(yè)課方面要突出體現(xiàn)基礎(chǔ)性、動(dòng)態(tài)性和應(yīng)用性，也就是說在基本原理和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)典理論部分保持相對(duì)的穩(wěn)定，但是也要注重吸收相應(yīng)的研究動(dòng)態(tài)與前沿成果，保證教學(xué)內(nèi)容的前瞻性。講課的過程中，教師也要因材施教，根據(jù)授課對(duì)象的層次，即使相同的課程也要做相應(yīng)的調(diào)整，保證教學(xué)效果，并及時(shí)根據(jù)調(diào)整的教學(xué)內(nèi)容來修訂相應(yīng)的教學(xué)大綱。（3）實(shí)踐教學(xué)的深化。首先要完善國際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室模擬操作，教師在專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué)，給學(xué)生創(chuàng)造仿真的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境，身臨其境的體會(huì)貿(mào)易全貌，促進(jìn)知識(shí)的吸收與轉(zhuǎn)化；其次，要加強(qiáng)課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的力度，制定相應(yīng)的實(shí)綱，做到有計(jì)劃有目標(biāo)的實(shí)習(xí)，對(duì)于實(shí)習(xí)基地要給予一定的補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)投入，使得學(xué)生能按照培養(yǎng)方案來進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐鍛煉，提高學(xué)生們的職業(yè)技能與綜合實(shí)踐能力。最后要強(qiáng)化學(xué)生課外知識(shí)的涉獵，積極鼓勵(lì)他們多讀書，多實(shí)踐。對(duì)于課程論文與畢業(yè)論文和社會(huì)調(diào)查實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，保障學(xué)生們的知識(shí)技能的綜合整理和運(yùn)用能力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]曹亮.國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系改革探索[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào).2007（1）

篇3

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國之間經(jīng)濟(jì)往來越來越密切，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，各國在經(jīng)濟(jì)全球化帶來益處的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，國際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展加快，使國與國之間的貿(mào)易摩擦日益增多，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)法的改革，本文主要就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)法的新特點(diǎn)進(jìn)行解讀，希望為我國應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提供一些參考。

國際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間、國家與他國私人之間、國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間，相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來日益增長以及國家對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展的。研究國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)我國在世界貿(mào)易交往中是非常重要的，可以根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展制定合理的對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略。

一、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展新趨勢(shì)

1.國際經(jīng)濟(jì)法原則日趨統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，跨國經(jīng)濟(jì)交易大量增加。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn)，保障預(yù)期利益，就需要為跨國交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時(shí)，隨著國內(nèi)市場(chǎng)國際化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，各國國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)的界限變得越來越模糊。市場(chǎng)一體化必然要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一；市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一又使市場(chǎng)的統(tǒng)一成為可能。國際經(jīng)濟(jì)法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進(jìn)行：一是國際公約，二是國際慣例，三是各國法律，主要是各國經(jīng)濟(jì)法、商法方面的趨同化，四是通過各種跨國交流平臺(tái)，如國際會(huì)議等開展學(xué)術(shù)交流，通過教學(xué)等方式來促進(jìn)各國法學(xué)界觀念的逐漸接近。

2.對(duì)各國國內(nèi)法影響日益加深

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是，各國在普遍選擇實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)內(nèi)也進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)，從而推動(dòng)作為國際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度，尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律之間的差異性進(jìn)一步縮小。隨著WTO、歐盟等國際公約或組織的影響越來越大，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快，加入或準(zhǔn)備加入的國家或地區(qū)越來越多，各締約方及申請(qǐng)加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對(duì)國內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則也就越來越具有普遍適用性和權(quán)威性。

3.國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一加快

國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一，就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng)，而且各國規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，在這方面，以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定，是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例；表現(xiàn)之二，就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。國際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整是世界間貿(mào)易關(guān)系的部門法，其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn)，涉及國際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國際經(jīng)濟(jì)法這一大杠桿的平衡的。

二、我國應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法變化的策略

1.提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力

最終能夠迫使一個(gè)國家執(zhí)行裁決的還在于政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國要獲得國家主權(quán)利益最大化，最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)總量尚不足以使我國在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中擁有絕對(duì)話語權(quán)，因此，要通過積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的改革和創(chuàng)新中，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體水平，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，有效提高我國的國際地位和綜合國力。

2.運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)貿(mào)易發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則的研究并構(gòu)建處理WTO事務(wù)的法律體系。主要注重對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則的研究，利用關(guān)于豁免成員國義務(wù)的規(guī)定，分析研究WTO關(guān)于義務(wù)豁免和例外情況的規(guī)定與實(shí)踐，有效運(yùn)用豁免條款或例外條款的規(guī)定，盡可能地減少損失，切實(shí)維護(hù)我國的合法權(quán)益；充分研究、利用WTO關(guān)于發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件，努力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體水平；觀察了解和學(xué)習(xí)其他成員方運(yùn)用解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益的實(shí)際情況；在開放國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，充分、有效利用保障制度，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”，確保經(jīng)濟(jì)安全，從而強(qiáng)化和維護(hù)國家主權(quán)。

3.積極參與國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定

在國際法、國際條約及國際慣例的制定過程中，由于各國所處的發(fā)展階段不同，政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大差異，在國際條約的談判及規(guī)則制定過程中擁有不同的話語權(quán)，往往出現(xiàn)大國、強(qiáng)國利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當(dāng)今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇，廣大發(fā)展中國家必須站在民族發(fā)展的高度重視國際規(guī)則的制定，增強(qiáng)各類國際經(jīng)濟(jì)組織的參與權(quán)和話語權(quán)，使國際法最大限度地反映發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同利益，更有效地為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，要更加重視對(duì)現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的深入研究，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人力資源建設(shè)，培養(yǎng)一大批精通國際法和國際談判的高素質(zhì)人才。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，要與廣大的發(fā)展中國家積極合作，在國際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。堅(jiān)持以我為主，為我所用，使國際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

小結(jié)

國際經(jīng)濟(jì)法的重要性在發(fā)展中國家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它，發(fā)展中國家不僅可以加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和與世界的交流，還可以減輕來自世貿(mào)大國的壓力，在國際市場(chǎng)爭(zhēng)取一席之地。中國要想在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取最大的利益，必須要加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的研究，制定合理的發(fā)展策略，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]丁寧.經(jīng)濟(jì)的全球化與國際經(jīng)濟(jì)法的新動(dòng)向[J].法制與社會(huì)，2010（03）.

[2]仲亞維，李雷，李寧.經(jīng)濟(jì)全球化與國際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展[J].黑龍江科技信息，2010（15）.

篇4

戰(zhàn)后以來，區(qū)域一體化蓬勃。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截止到年月1日，向WTO及其前身GATT通報(bào)備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計(jì)達(dá)142個(gè)，其中101個(gè)是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國以外，其他都是一個(gè)或多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國；協(xié)定當(dāng)事國之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)美國和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策，即調(diào)整對(duì)拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與拉美一些國家先行建立自由貿(mào)易區(qū)，盡快推動(dòng)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；美洲自由貿(mào)易區(qū)；影響對(duì)策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)美國和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。寫作

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動(dòng)，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動(dòng)，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個(gè)過程，又是一種狀態(tài)。作為一個(gè)過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)性質(zhì)；作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。[2]3

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為，一體化是國家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程，這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級(jí)所操縱，因而，也是一個(gè)商品化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，而不是從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強(qiáng)調(diào)，一體化是一個(gè)成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟(jì)一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動(dòng)無障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識(shí)實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場(chǎng)的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強(qiáng)調(diào)了一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。[3]

總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個(gè)成員國能獲取比單獨(dú)一國時(shí)更大的利益。[4]

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對(duì)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對(duì)于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為：兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動(dòng)和各國謀求國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動(dòng)的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國的對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對(duì)外關(guān)稅，從而在對(duì)外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場(chǎng)”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等)的自由流動(dòng)。

“經(jīng)濟(jì)同盟”(EconomicUnion)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上，將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域，在財(cái)政政策、政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會(huì)保障政策等方面達(dá)成一致，并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration)，最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國民經(jīng)濟(jì)體制”，超國家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國家，從而擁有區(qū)域內(nèi)各國所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過程中，除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對(duì)對(duì)區(qū)外國家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開展國家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu)，但反對(duì)組建超國家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡。

篇5

【關(guān)鍵詞】地方院校 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 實(shí)訓(xùn)實(shí)踐 師資隊(duì)伍

【課題項(xiàng)目】本文為中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)全國外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員考試中心2011年度對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究課題立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目階段性成果。課題編號(hào)：S-A-11023。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0236-02

隨著中國改革開放的不斷深入，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)之中，中國企業(yè)也將更直接地面對(duì)國際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)對(duì)理論扎實(shí)，操作能力強(qiáng)，聘用后能直接上崗的畢業(yè)生“情有獨(dú)鐘”?！皣H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”是一門操作技能較強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，其教育教學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。2012年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號(hào)），強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。要“加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量”。但是，由于種種條件限制，地方院?！皣H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教育教學(xué)的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐一直以來都是未能有效解決的課題。通常，其實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容往往是從書本再到書本，純粹紙上談兵；由于缺乏穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐場(chǎng)所，此類實(shí)踐教學(xué)往往流于形式，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的缺乏導(dǎo)致地方院校培養(yǎng)的畢業(yè)生操作能力差、實(shí)踐能力不強(qiáng)，與當(dāng)前社會(huì)的需求差距較大。

實(shí)踐教學(xué)不同于理論教學(xué)，它離不開實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)訓(xùn)基地兩個(gè)方面的建設(shè)。因此，從適應(yīng)時(shí)展和社會(huì)需求的角度看，建立完整的實(shí)踐教學(xué)體系和穩(wěn)定、專業(yè)、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)地方院校的“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

一、“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教育教學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教學(xué)中，要注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有效結(jié)合，要著力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，這是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

1.課程內(nèi)實(shí)踐與職業(yè)資格考證相結(jié)合

一方面，通過開設(shè)一些實(shí)訓(xùn)類課程，如《外貿(mào)函電》、《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《國際市場(chǎng)營銷》等，來鞏固、理解、運(yùn)用之前理論課所學(xué)的知識(shí)，發(fā)展學(xué)生的單項(xiàng)技能和綜合技能；另一方面，為了使學(xué)生能夠全面了解國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)踐過程，可以依托軟件平臺(tái)開展課程內(nèi)綜合模擬實(shí)踐，如使用“國際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)軟件”、“外貿(mào)單證模擬軟件”、“國際貿(mào)易全景仿真系統(tǒng)軟件”等來創(chuàng)造一個(gè)仿真的國際貿(mào)易環(huán)境，讓學(xué)生掌握外貿(mào)業(yè)務(wù)中的各種單項(xiàng)技能，解決外貿(mào)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的綜合性問題，提高其外貿(mào)實(shí)踐能力。

在課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)過程中，要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種專業(yè)資格認(rèn)證考試，如全國外貿(mào)跟單員資格考試、報(bào)關(guān)員考試、外銷員考試等，做到課程內(nèi)實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)資格證書考試的有效結(jié)合，從而促進(jìn)學(xué)生知識(shí)從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)、提高學(xué)生“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”的實(shí)際操作技能，使學(xué)生得到外貿(mào)企業(yè)的首個(gè)“敲門磚”――職業(yè)資格證書，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.專業(yè)實(shí)習(xí)

專業(yè)實(shí)習(xí)就是帶領(lǐng)學(xué)生到外貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域如進(jìn)出口企業(yè)、海關(guān)、港口或開發(fā)區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐，通過實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國際經(jīng)貿(mào)的認(rèn)識(shí)程度，使其了解國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一般要求以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的基本流程，并了解企業(yè)對(duì)人才的相關(guān)要求。

專業(yè)實(shí)習(xí)往往可以融合幾門國際經(jīng)貿(mào)類學(xué)科內(nèi)容，如外貿(mào)函電、電子商務(wù)和外貿(mào)實(shí)務(wù)流程等，可以很好地模擬真實(shí)的國際商務(wù)環(huán)境。通過實(shí)習(xí)，可以使學(xué)生熟悉外貿(mào)實(shí)務(wù)的具體操作流程，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步了解、鞏固、深化已經(jīng)學(xué)過的理論和方法，提高解決實(shí)際問題的能力，在實(shí)習(xí)中還可以充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，真正理解并消化課堂中所學(xué)到的知識(shí)，為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。

3.畢業(yè)實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生在系統(tǒng)地完成專業(yè)教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的其它教學(xué)環(huán)節(jié)和全部課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，能使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論和基本技能，分析和解決實(shí)際工作中的一些具體問題，系統(tǒng)地將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)習(xí)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中。[1]這種實(shí)習(xí)遠(yuǎn)離學(xué)校，是真實(shí)的企業(yè)體驗(yàn)，實(shí)踐內(nèi)容也是企業(yè)的真實(shí)工作，主要是讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，提高其運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力、自主學(xué)習(xí)能力、溝通能力，同時(shí)使其提前體驗(yàn)真實(shí)的企業(yè)文化，在思想上、業(yè)務(wù)上得到雙重鍛煉。

畢業(yè)實(shí)習(xí)可以采取集體統(tǒng)一到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)與分散個(gè)人到企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要涉及以下內(nèi)容：（1）熟悉并鞏固進(jìn)出口業(yè)務(wù)與國際貿(mào)易流程，包括外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、操作和技能訓(xùn)練，具體內(nèi)容包括：出口業(yè)務(wù)，包括貿(mào)易磋商、簽約、履約等相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)；各種外貿(mào)單證的知識(shí)與制作，各種主要貿(mào)易術(shù)語的報(bào)價(jià)及其計(jì)算等。（2）了解外經(jīng)貿(mào)公司、涉外企業(yè)的經(jīng)營管理工作，主要涉及企業(yè)背景、隸屬關(guān)系、各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)展過程、貨源組織、生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)營銷、廣告宣傳、公共關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效益核算等內(nèi)容。（3）了解國家的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策及管理措施，及本地的國際經(jīng)貿(mào)狀況。（4）了解國際服務(wù)貿(mào)易相關(guān)情況。

畢業(yè)實(shí)習(xí)要選擇合適的實(shí)習(xí)單位，一般可選擇行政事業(yè)機(jī)關(guān)中的涉外經(jīng)貿(mào)管理或服務(wù)部門、有涉外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)或外商在我國投資興辦的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。[2]此外，實(shí)習(xí)崗位可選擇以下幾類，如外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)跟單員、外貿(mào)助理、報(bào)關(guān)員、單證員、外匯結(jié)算員等。這些實(shí)習(xí)單位及實(shí)習(xí)崗位對(duì)實(shí)習(xí)者的國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)及專業(yè)操作技能要求全面，可使學(xué)生得到全面鍛煉及發(fā)展，為其今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.畢業(yè)論文

畢業(yè)論文撰寫也是一項(xiàng)非常重要的實(shí)踐內(nèi)容，可以充分地體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)踐能力。通過撰寫畢業(yè)論文，學(xué)生可以結(jié)合自己所學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，分析某些領(lǐng)域的實(shí)際問題，并解決這些問題。這不僅鞏固了自己的理論知識(shí)，更是再一次地在實(shí)際環(huán)境中驗(yàn)證、提高自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

為確保各實(shí)訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)落到實(shí)處，學(xué)校應(yīng)將上述環(huán)節(jié)納入人才培養(yǎng)方案（教學(xué)計(jì)劃），結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確定必要的學(xué)分，同時(shí)建立科學(xué)、嚴(yán)格的考核機(jī)制。

二、“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的基本保證。教高〔2012〕4號(hào)文件要求“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)”。穩(wěn)定、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所可以從以下幾方面來建設(shè)：

1.學(xué)校自建實(shí)訓(xùn)基地

院校自建實(shí)訓(xùn)基地是當(dāng)前一種比較普遍的做法。學(xué)校根據(jù)自己特點(diǎn)及需要，自己投資建設(shè)、自己管理。這種實(shí)訓(xùn)基地要充分體現(xiàn)實(shí)用性、真實(shí)性原則。要最大化的再現(xiàn)真實(shí)的企業(yè)情景，模擬企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的各項(xiàng)流程，使學(xué)生始終以企業(yè)職員的角色參與實(shí)踐教學(xué)，將學(xué)習(xí)和工作深度融合。例如，可以建立校內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)仿真實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，成立虛擬進(jìn)出口公司、報(bào)關(guān)公司、報(bào)檢公司、貨物運(yùn)輸公司等相關(guān)部門，按照國際貿(mào)易流程，分學(xué)期、分批次讓學(xué)生在相應(yīng)的“公司“進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練，使學(xué)生熟練掌握每個(gè)崗位所需的職業(yè)技能，提高其相關(guān)崗位的適應(yīng)能力。[3]

2.校企共建實(shí)訓(xùn)基地

由于受到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)很多的外貿(mào)企業(yè)精簡(jiǎn)人員，縮小企業(yè)規(guī)模，現(xiàn)已不具備大規(guī)模接收實(shí)訓(xùn)學(xué)生的能力，因此與這類企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，其形式意義大于實(shí)際意義。

當(dāng)前校企共建實(shí)訓(xùn)基地主要依賴于與行業(yè)協(xié)會(huì)、大型進(jìn)出口公司及行業(yè)主管部門的合作。通過行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)主管部門的推薦及介紹，與有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大型企業(yè)建立雙向的、長期固定的實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校與基地簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)合同，落實(shí)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)訓(xùn)安排，實(shí)習(xí)結(jié)束以后，由實(shí)習(xí)基地給學(xué)生做出鑒定；同時(shí)，可以適時(shí)的邀請(qǐng)企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，參與制定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置等。[4]通過這樣的雙向合作，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作及應(yīng)用能力，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策；另一方面，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供員工培訓(xùn)、指導(dǎo)，為企業(yè)輸送大量應(yīng)用型人才。這種校企共建的合作模式穩(wěn)定、持久，可以有效地解決校外實(shí)訓(xùn)基地不足的問題，值得借鑒、推廣。

3.校校聯(lián)建實(shí)訓(xùn)基地

通過共同出資，資源共享，校校聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地也成為一種潛在的合作形式。這種模式下，各學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行投入，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，可以充分利用其他學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，彌補(bǔ)自身資金、設(shè)備、場(chǎng)地等的不足。例如，可以有幾個(gè)學(xué)校按照資金比例共同投資建設(shè)國際經(jīng)貿(mào)實(shí)訓(xùn)基地，基地按照真實(shí)的公司模式進(jìn)行運(yùn)作，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)文化及管理理念，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的“無縫對(duì)接”。

無論以哪一種形式建立實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校都必須保證足夠的人力、物力、財(cái)力投入，并設(shè)立專門的人員和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和考核，使實(shí)訓(xùn)基地不斷鞏固和提高，充分發(fā)揮其實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)作用。

三、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)體系中不可或缺的組成部分，他們是實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者。實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的有效開展離不開高效、合格的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，他們是開展實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的保障。

“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)由于其特殊性，要求教師要轉(zhuǎn)變觀念、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)教師不僅要掌握國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)理論，了解外貿(mào)業(yè)務(wù)流程及外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)作過程，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，也就是要努力成為“雙師型”教師。一方面，學(xué)校可以創(chuàng)造條件讓教師到外貿(mào)企業(yè)通過實(shí)習(xí)、兼職等方式參與國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，提高其創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；此外還可以考慮從外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聘請(qǐng)或引進(jìn)業(yè)務(wù)員和管理人員來充實(shí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教師隊(duì)伍。有條件的學(xué)校還可將教師派往國外進(jìn)修學(xué)習(xí)。

地方院校“國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”教育教學(xué)旨在為社會(huì)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型的經(jīng)濟(jì)人才，而其中實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)才是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的根本途徑。實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)是個(gè)系統(tǒng)工程，在實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)方面，地方院校需構(gòu)建科學(xué)、合理、符合自身發(fā)展的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)體系；深化校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，探索新形式的、更深層次的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式；加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)能力及素養(yǎng)。只有這樣才能培養(yǎng)優(yōu)秀的、高素質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇6

論文關(guān)鍵詞 國際經(jīng)濟(jì)法 多國際企業(yè) 法律規(guī)范

一、引言

在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)外直接投資日趨頻繁，重要性亦日益增加。對(duì)外直接投資的迅速膨脹，主要是來自多國籍企業(yè)在全球各地的擴(kuò)張。這些跨國性的大公司，一方面為了爭(zhēng)取廉價(jià)的勞力與天然資源，另一方面也為了避開關(guān)稅與貿(mào)易的障礙，在全世界無孔不入地設(shè)立子公司，來進(jìn)行直接投資活動(dòng)，并以全球市場(chǎng)獨(dú)占或寡占的方式追求自身最大的利益。在此過程中，作為從事對(duì)外直接投資的投資者而言，從規(guī)劃至開業(yè)的過程中，其運(yùn)作包含事前調(diào)查、訂定計(jì)劃、選定投資對(duì)象國家、原料來源、市場(chǎng)與銷售路線、成本與利潤評(píng)估等，其間所涉及的問題繁多而復(fù)雜，且其正式營業(yè)后，很可能發(fā)生面對(duì)投資國政府或合資人的投資爭(zhēng)端問題，較嚴(yán)重者很可能導(dǎo)致撤資關(guān)廠而結(jié)束營業(yè)。因此針對(duì)投資者而言，尤其指多國籍企業(yè)的經(jīng)營者而言，了解國際投資法規(guī)應(yīng)是最迫切及最基本的考量?；诖?，本文在我國企業(yè)大力走向國際市場(chǎng)的背景下，探討國際經(jīng)濟(jì)法視角下的多國籍企業(yè)對(duì)外直接投資的法律規(guī)范，從而為我國企業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展提供法律支持。

二、多國籍企業(yè)的內(nèi)涵界定

對(duì)什么是多國籍企業(yè)，不同的機(jī)構(gòu)和學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了界定。聯(lián)合國將多國籍企業(yè)界定為公司與所屬子公司其經(jīng)營范圍，在地理區(qū)域上橫跨兩個(gè)國家以上的企業(yè)，而不問這些公司的法律組織形式或商業(yè)活動(dòng)行為。OECD認(rèn)為，所謂多國籍企業(yè)，是指轄有數(shù)個(gè)公司，不問其所有權(quán)是私營、公營或合資形式，公司成立于不同國家，相互間享有資訊及資源，以及其中一公司得對(duì)其他公司行使顯著之影響力。

基于學(xué)者們的觀點(diǎn)，本文將多國籍企業(yè)界定為：一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之企業(yè)集團(tuán)，由母公司和子公司所組成，其中母公司在資本輸出國登記註冊(cè)，而子公司在資本輸入國登記註冊(cè)，母公司和子公司之間形成一定的法律框架，各子公司以母公司為領(lǐng)導(dǎo)中心，共同服從于一個(gè)相同的企業(yè)決策及經(jīng)營目標(biāo)。

三、多國籍企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)法中的地位

國際法的主體是指國家，但晚近的發(fā)展已逐漸放寬了這種限制，認(rèn)為國家只是最重要的國際法主體，但絕不是唯一的國際法主體。例如國際組織、非政府組織、企業(yè)、多國籍企業(yè)及個(gè)人，皆可由國際法直接授與權(quán)利或負(fù)擔(dān)義務(wù)。大體上說，企業(yè)在國際法上無法主張自己的權(quán)利，必須透過其所屬的國家才可以。企業(yè)的國籍是他所登記成立的國家，對(duì)某一企業(yè)行使外交保護(hù)權(quán)，或決定一個(gè)條約能否適用于某一企業(yè)，都需要先決定一個(gè)企業(yè)的國籍。多國籍企業(yè)在國際法上的地位與企業(yè)大致相同，但多國籍企業(yè)是分設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，根據(jù)聯(lián)合國跨國企業(yè)行為準(zhǔn)則草案的規(guī)范，其有關(guān)在地主國（資本輸入國）進(jìn)行的活動(dòng)，應(yīng)服從該國的司法管轄權(quán)。但也有學(xué)者認(rèn)為多國籍企業(yè)具有國際法律人格，在其與國家的契約中適用國際法，或可直接參與條約或政府間國際組織所設(shè)立的爭(zhēng)端解決法庭。

四、多國際企業(yè)對(duì)外直接投資的法律規(guī)范體系

（一）聯(lián)合國之跨國企業(yè)行為準(zhǔn)則草案

1971年聯(lián)合國秘書處、國際勞工組織和聯(lián)合國貿(mào)易暨發(fā)展委員會(huì)，開始研究多國籍企業(yè)的規(guī)范問題。1972年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)暨社會(huì)理事會(huì)第53次會(huì)議正式把多國籍企業(yè)問題列入議事日程，并提出若干決議草案，包括在經(jīng)濟(jì)暨社會(huì)理事會(huì)成立一個(gè)情報(bào)中心。1974年經(jīng)濟(jì)暨社會(huì)理事會(huì)通過了第1903（LVIII）號(hào)決議，并于1975年成立了跨國企業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定對(duì)跨國企業(yè)的約束及規(guī)范。不久之后，跨國企業(yè)行為準(zhǔn)則草案便草擬完成。內(nèi)容包括：（1）前言與宗旨。（2）跨國企業(yè)的活動(dòng)，包括一般活動(dòng)、政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、社會(huì)活動(dòng)及資訊公開問題。（3）對(duì)跨國企業(yè)之待遇，包括一般待遇、國有化與補(bǔ)償、管轄權(quán)等。（4）政府間的合作。（5）法典的執(zhí)行。

聯(lián)合國之跨國企業(yè)行為準(zhǔn)則草案的宗旨，是就跨國企業(yè)投資與經(jīng)營活動(dòng)，訂定一個(gè)全球性與完整性的法典，以促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)成長與合作。其中列舉一些原則性規(guī)定，要求跨國企業(yè)應(yīng)尊重地主國法令與行政措施，并遵守地主國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)文化價(jià)值及風(fēng)俗習(xí)慣，禁止干涉地主國內(nèi)政及政府間外交關(guān)系。且嚴(yán)禁跨國企業(yè)從事限制性商業(yè)行為，以確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）世界銀行集團(tuán)的多邊投資保護(hù)機(jī)制

篇7

論文摘要：發(fā)達(dá)國家在參與國際貿(mào)易的過程中，不斷實(shí)施環(huán)境掠奪，主要表現(xiàn)為污染產(chǎn)業(yè)與危險(xiǎn)廢棄物的跨境轉(zhuǎn)移及其不平等貿(mào)易下的隱性資源掠奪等。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境掠奪，直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康安全，增加了發(fā)展中國家污染防治的成本，加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質(zhì)的過度開發(fā)，也影響了全球可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。立足于我國的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該從六個(gè)方面應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的環(huán)境掠奪。

隨著國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日益擴(kuò)大的非持續(xù)性生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，全球環(huán)境日益惡化，溫室效應(yīng)的加劇、臭氧層的破壞、熱帶雨林的減少等，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，甚至威脅到人類的生存和發(fā)展。與此同時(shí)，國際社會(huì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端也越來越多，不僅影響了國際貿(mào)易的正常發(fā)展，也不利于全球環(huán)境保護(hù)。人類不得不對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景及傳統(tǒng)的貿(mào)易模式進(jìn)行深刻反思，貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，尤其是國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響正日益得到國際社會(huì)、各國政府的關(guān)注，成為國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題之一。

環(huán)境掠奪是指出于一時(shí)的或某集團(tuán)的利益，采取不適當(dāng)?shù)拇胧_發(fā)攫取環(huán)境資源而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、流失、破壞、枯竭的行為。由于不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在環(huán)境條件、發(fā)展水平及政策法規(guī)等諸多方面存在較大差異。發(fā)達(dá)國家為了自身利益，不顧國際準(zhǔn)則，在國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)移環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)，嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境安全。在此情況下，國際貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響，制造環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境負(fù)擔(dān)的發(fā)達(dá)國家享受著較多的環(huán)境利益，而處于弱勢(shì)的發(fā)展中國家承擔(dān)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境負(fù)擔(dān)。因此，筆者認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家有意以犧牲其他國家的利益為代價(jià)來改善他們本國的環(huán)境，這一現(xiàn)象就是環(huán)境掠奪。

一　發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施環(huán)境掠奪的方式

(一)通過國際經(jīng)濟(jì)合作、投資等途徑轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)

污染產(chǎn)業(yè)是指在生產(chǎn)過程中直接或問接產(chǎn)生大量污染物以致對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高，制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，而發(fā)展中國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)低、污染支出成本低、環(huán)境法規(guī)松散。為了逃避本國嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)通過國際經(jīng)濟(jì)合作、國際投資或跨國公司經(jīng)營的途徑，將一些高能耗、高物耗、高污染的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如化學(xué)、能源、橡膠、塑料、制藥、皮革、紡織、印染、石油化工、電鍍、造紙、金屬冶煉等夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，不僅直接掠奪發(fā)展中國家的土地、勞動(dòng)力、自然資源，而且使發(fā)展中國家成為其“污染避難所”。例如，石棉屬于較強(qiáng)的致癌物質(zhì)，在歐美屬于控制使用的產(chǎn)品，美國的MONBIL公司和歐洲最大的石棉制造公司等就到印度合資、投資辦廠，并將產(chǎn)品出口到東南亞。日本為了避免承擔(dān)環(huán)境成本，將60％以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)和拉丁美洲。2006年外商投資企業(yè)資產(chǎn)占我國全行業(yè)資產(chǎn)比重最高的l0個(gè)行業(yè)基本上都是棉印染、毛染整、絲印染、制革、毛皮鞣制等制造業(yè)，且一半以上為污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。截止到2007年8月15日，公眾與環(huán)境研究中心建設(shè)的“我國水污染數(shù)據(jù)中心”網(wǎng)站了全國各級(jí)環(huán)保局公布的違規(guī)企業(yè)“黑名單”，出現(xiàn)在污染企業(yè)名單上的跨國公司共有90家，涉及食品、電子、化工、機(jī)械制造等諸多行業(yè)，這些跨國公司絕大多數(shù)來自日本、美國和歐洲各國。

(二)通過出口貿(mào)易轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物

為規(guī)避高昂的廢棄物處理費(fèi)用或者出于成本對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響的考慮，發(fā)達(dá)國家一些部門和企業(yè)將生活垃圾、工業(yè)廢渣以及放射性核廢料等廢棄物直接或假借正常貨物的名義輸出到發(fā)展中國家。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告，發(fā)達(dá)國家每年正以5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物。

我國是危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的重要目標(biāo)國，廢棄物入境數(shù)量巨大，增勢(shì)迅猛。十年來全世界每年制造的有毒塑料垃圾中的70％最終都通過非法渠道進(jìn)人了我國。其中美國每年將近60％的電子垃圾出口到我國。2006年英國向我國出口了20多萬噸用于再循環(huán)的塑料垃圾、200萬噸廢紙和紙板、大量廢舊鋼鐵和電子產(chǎn)品。

(三)通過不平等貿(mào)易隱蔽性掠奪環(huán)境資源

目前發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)側(cè)重于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，而發(fā)展中國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)側(cè)重于農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品，主要出口木材、礦物、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品及以初級(jí)產(chǎn)品為原料的紡織品。這種生產(chǎn)與貿(mào)易的格局，意味著發(fā)展中國家以其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)來取得自由貿(mào)易的收益，其生態(tài)價(jià)值沒有納入生產(chǎn)成本。而發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的環(huán)境資源，以低于實(shí)際資源價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格向發(fā)展中國家進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，而后又將由初級(jí)產(chǎn)品加工成的制成品高價(jià)出口到發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家以資源加工獲取高額利潤，最大限度利用發(fā)展中國家的環(huán)境資源。

二　國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的原因

(一)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的根本原因。發(fā)展中國家有著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需要，其政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的壓力往往大于在環(huán)境和生態(tài)問題上的壓力。為了獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的資金、技術(shù)、物資和設(shè)備，許多發(fā)展中國家盲目追求外資規(guī)模和速度，放寬對(duì)外國投資設(shè)立企業(yè)的審查標(biāo)準(zhǔn)，允許高污染行業(yè)在本國設(shè)立，這給發(fā)達(dá)國家實(shí)施環(huán)境掠奪提供了機(jī)會(huì)。

(二)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異直接造成環(huán)境成本和垃圾處理費(fèi)用的差異，這是國際貿(mào)易中存在環(huán)境掠奪的內(nèi)在動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)日益融合，生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)日益頻繁，市場(chǎng)規(guī)律決定了國際資本的流向總是由高成本域向低成本域流動(dòng)。發(fā)達(dá)國家憑借其貿(mào)易大國的地位和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，直接提高了污染產(chǎn)業(yè)、廢棄物在發(fā)達(dá)國家境內(nèi)的處理成本。而發(fā)展中國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，給發(fā)達(dá)國家的跨國公司轉(zhuǎn)移污染提供了操作空間和機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，發(fā)達(dá)國家將本國禁止或淘汰的行業(yè)、生產(chǎn)設(shè)備出口到發(fā)展中國家，不僅避免了高額環(huán)保費(fèi)用的支出，還能從國際貿(mào)易中獲取利潤。

(三)發(fā)展中國家有關(guān)環(huán)保的法律不完善

發(fā)展中國家環(huán)保法律的不完善也是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施環(huán)境掠奪的重要原因。有些發(fā)展中國家和地區(qū)環(huán)保法律的制定和執(zhí)行往往屈從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面對(duì)輸人的廢棄物、污染產(chǎn)品和設(shè)備并沒有嚴(yán)格禁止，甚至還對(duì)外資設(shè)立污染行業(yè)持鼓勵(lì)態(tài)度；另一方面，允許企業(yè)以申請(qǐng)排污許可證的零成本方式取得排污權(quán)，使得環(huán)境被廉價(jià)甚至無償使用。

(四)缺乏有效的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制

從國際層面看，目前涉及環(huán)境保護(hù)的國際法及規(guī)則主要有《內(nèi)羅比宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《保護(hù)臭氧層的國際公約》、(21世紀(jì)議程》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》(簡(jiǎn)稱《巴塞爾公約》)、wro(技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》等。這些國際法規(guī)及規(guī)則都只是原則性的規(guī)定，沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞爾公約》，該公約沒有從根本上禁止對(duì)危險(xiǎn)廢物的國際貿(mào)易，規(guī)定在一定限制條件下，國家可以從事此類危險(xiǎn)廢物的貿(mào)易。從公約的措詞來看，這些限制條件的規(guī)定是不明確的，其中最大的問題是公約認(rèn)為在進(jìn)口國需要有關(guān)廢物作為再循環(huán)或回收工業(yè)的原材料的條件下，危險(xiǎn)廢物的國際貿(mào)易是允許的。但公約沒有規(guī)定如何對(duì)這類貿(mào)易進(jìn)行控制，尤其是對(duì)進(jìn)口國的環(huán)境造成損害時(shí)，該由誰來承擔(dān)責(zé)任。很多環(huán)境保護(hù)的國際法及規(guī)則沒有明確規(guī)定非法輸出者及輸出國的法律責(zé)任，特別是沒有涉及以直接投資方式將污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題，對(duì)由于轉(zhuǎn)移污染密集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)造成對(duì)發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響進(jìn)行補(bǔ)償問題也沒有作出規(guī)定。這就造成了國際貿(mào)易中嚴(yán)重的污染轉(zhuǎn)移問題缺乏有效的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。

三　環(huán)境掠奪帶來的危害

(一)直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家的投資，并沒有將生產(chǎn)過程中的安全和污染問題擺在應(yīng)有的位置，也不愿意在防治污染的技術(shù)和設(shè)施方面投資。污染產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中，很少考慮工人的身體健康，沒有配套的環(huán)境保護(hù)措施和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，工人的安全和健康受到威脅或者受到影響。據(jù)廣東對(duì)特區(qū)的調(diào)查，有配套防護(hù)設(shè)施的項(xiàng)目僅占28．4％，惡性中毒事故屢有發(fā)生，這種做法極大的損害了職工和居民的健康。污染產(chǎn)業(yè)排放的大量污染物，特別是化學(xué)污染物，直接危害了人類、動(dòng)植物的生命與健康安全。例如沈陽市某合資企業(yè)引進(jìn)了早被投資國遺棄的工藝，即用液態(tài)汞生產(chǎn)日光燈，導(dǎo)致車間空氣汞濃度嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害了生產(chǎn)工人的身體健康。發(fā)達(dá)國家出口的危險(xiǎn)廢物，如廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾，其堆放、拆解、處置都會(huì)嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、大氣、耕地。有毒有害的廢棄物得不到及時(shí)很好的處理而大量被簡(jiǎn)單、露天堆放或者掩埋于地下，使其生態(tài)環(huán)境和公眾健康受到直接或潛在的危害。

(二)增加了發(fā)展中國家污染防治的成本

發(fā)展中國家在對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的儲(chǔ)存、處理的過程中，所需費(fèi)用很大，營運(yùn)成本較高，需大量的資本、技術(shù)和管理資源來建立合理的污染防治和處理系統(tǒng)。由于資金、技術(shù)上都存在著嚴(yán)重的不足，不得不購買高度復(fù)雜的處置技術(shù)，增加了發(fā)展中國家污染防治的成本。

(三)加劇了發(fā)展中國家生態(tài)資源與能源物質(zhì)的過度開發(fā)

發(fā)展中國家初級(jí)產(chǎn)品的出口是以對(duì)本國自然資源的掠奪性開發(fā)為代價(jià)的。比如，日本的許多大跨國公司在東南亞國家設(shè)立子公司，從事當(dāng)?shù)啬静目撤ズ图庸I(yè)務(wù)，結(jié)果使泰國、菲律賓、馬來西亞等國森林資源遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、水土流失等嚴(yán)重的自然生態(tài)問題。我國發(fā)菜和山野菜的無節(jié)制地盲目開采和出口，不僅造成局部地區(qū)的自然資源驟減，而且導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)土地的沙漠化和嚴(yán)重沙化，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。我國鐘乳石的過渡開采和出口，嚴(yán)重破壞了桂林的旅游資源，造成了景觀的破壞和水土流失。

(四)影響全球可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程

當(dāng)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)特別是發(fā)展中國家，不適度地?cái)U(kuò)大資源性產(chǎn)品貿(mào)易量而引起環(huán)境破壞時(shí)，其連帶反應(yīng)將會(huì)影響全球環(huán)境的惡化。全球性環(huán)境問題具有很強(qiáng)的傳遞性，其影響危及到整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，關(guān)系著整個(gè)地球和全人類的共同利益。

四　我國的應(yīng)對(duì)措施

(一)加強(qiáng)與發(fā)展中國家的環(huán)保交流與合作

環(huán)保交流與合作將成為國際經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，也將是目前WTO多邊貿(mào)易談判的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)。雖然生態(tài)環(huán)境關(guān)系著所有人類的命運(yùn)，但在環(huán)境保護(hù)方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家環(huán)境意識(shí)、環(huán)保法規(guī)與政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大差距，這些差距不可能在短期內(nèi)消除。發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家有著不同的利益和要求，尤其是發(fā)展中國家單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都較弱，更需要發(fā)展中國家之間加強(qiáng)合作。為此，我國應(yīng)與發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互支持，以集體的力量進(jìn)行斗爭(zhēng)，努力尋求作為發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中應(yīng)有的差別待遇，共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家制定的不合理?xiàng)l款，使國際規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況和發(fā)展階段，符合發(fā)展中國家的合理要求。

(二)積極參與環(huán)境領(lǐng)域的國際活動(dòng)和談判

我國應(yīng)積極參與有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，了解世界環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)及可能對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易帶來的潛在影響，促成有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際公約內(nèi)容的進(jìn)一步充實(shí)，尤其要表明立場(chǎng)，將轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)的跨境轉(zhuǎn)移行為納入環(huán)境保護(hù)國際公約的調(diào)整范圍，使其真正能夠有效地控制污染的跨國轉(zhuǎn)移。

(三)盡快制定并完善國內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易法規(guī)

我國控制國際污染轉(zhuǎn)移的法律體系已基本形成，控制外國污染轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、國家環(huán)保局和商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知》等。但對(duì)于有毒物質(zhì)的進(jìn)出口、對(duì)進(jìn)口貨物包裝的環(huán)境要求、對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)出口，我國尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。在禁止進(jìn)口嚴(yán)重污染環(huán)境的固體廢物的生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面，也只是通過制定有關(guān)產(chǎn)品的名錄來實(shí)施，規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。因此應(yīng)盡快修訂環(huán)保法律，從體制上彌補(bǔ)管理中的缺陷。

(四)推行污染者付費(fèi)制度

污染者付費(fèi)(PolutersP時(shí)Pirnciple，PPP)原則的起源可以追溯到20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)(Pigou)，它表明物品和服務(wù)的理想價(jià)格應(yīng)該反映全部社會(huì)成本，包括與污染、資源開采和其它形式的環(huán)境退化相關(guān)的環(huán)境成本?！拔廴菊吒顿M(fèi)”是環(huán)境成本內(nèi)在化的途徑。

(五)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長方式

低價(jià)出口原材料、高價(jià)進(jìn)口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)貿(mào)易模式，在利益的驅(qū)動(dòng)下必然導(dǎo)致自然資源的掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中廢棄物的隨意排放，導(dǎo)致消費(fèi)過程中包裝物和其他廢物的隨意丟棄，造成環(huán)境惡化與生態(tài)失衡。我國外貿(mào)應(yīng)在保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長方式，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高能耗、高物耗的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源，禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品包括危險(xiǎn)廢物、國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口。

篇8

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國際財(cái)政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國際財(cái)政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問題?？梢?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長等國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國之間乃至非成員國之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財(cái)政是伴隨著國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國際財(cái)政看成是國際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國家財(cái)政在國際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟(jì)中的國家財(cái)政活動(dòng),是不同國家的財(cái)政通過國際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財(cái)政關(guān)系。與國家財(cái)政相比,國際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國際財(cái)政就只能是國際環(huán)境下財(cái)政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國家財(cái)政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國際財(cái)政作為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性決定的國際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財(cái)政存在的意義就是矯正國際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國際財(cái)政只能采取多國財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財(cái)政合作形式,是國際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財(cái)政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問題,是國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對(duì)國際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題和國際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財(cái)政到國際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國際財(cái)政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國際區(qū)域財(cái)政支出、國際區(qū)域財(cái)政收入和國際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財(cái)政的定義,我們可以給國際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財(cái)政問題,是國家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財(cái)政就是國際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國家和國家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國際區(qū)域財(cái)政的存在?？傮w看來,國際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財(cái)政和國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國際稅收是國際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財(cái)政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財(cái)政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國際區(qū)域財(cái)政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財(cái)政政策取向相同。國際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機(jī)制和方式來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國際財(cái)政合作形式的角度來構(gòu)建國際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財(cái)政。

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篇9

[關(guān)鍵詞]　國民經(jīng)濟(jì)核算體系; 國際指南; 比較

1947年，聯(lián)合國發(fā)表了第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算的報(bào)告，1951年，出版了第一個(gè)官方的國際指南。此后，又出版了多個(gè)國際指南，這些國際指南便影響著國民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐，二次大戰(zhàn)以后的時(shí)期可以稱之為“國際指南的時(shí)代”。對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國際指南進(jìn)行比較研究，將有助于我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論研究的不斷深化與實(shí)踐活動(dòng)的不斷進(jìn)步。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系的三代國際指南

按照時(shí)間順序，我們可以將國民經(jīng)濟(jì)核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年SNA)，1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年MPS);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐中已不存在，下文中將不再涉及這一體系。

1. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報(bào)告。這一報(bào)告主要由斯通撰寫的附錄構(gòu)成。盡管這一報(bào)告代表了聯(lián)合國，但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進(jìn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的”①。

應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前身)的請(qǐng)求，斯通指導(dǎo)完成了一份國際指南。這是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第一個(gè)國際指南，它主要用于馬歇爾援助計(jì)劃。1951年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《簡(jiǎn)明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。與1947年的報(bào)告相比較，這是一個(gè)簡(jiǎn)化的體系，只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶，部門的數(shù)目只有3個(gè)(即政府、企業(yè)和住戶)，對(duì)部門也沒有進(jìn)行任何的細(xì)分。

1952年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系》以取代《簡(jiǎn)明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南考慮了在貫徹簡(jiǎn)明體系中的經(jīng)驗(yàn)，包括了更多的賬戶，但與1947年聯(lián)合國的報(bào)告相比，仍顯得非常簡(jiǎn)單。

在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下，1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經(jīng)濟(jì)核算體系及附表》，這一報(bào)告第一次使用了“SNA”這一名稱。這一份指南與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報(bào)告和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織指南不同的是，1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴(kuò)展上，即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場(chǎng)產(chǎn)出。1956年，聯(lián)合國在對(duì)1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報(bào)告。

2. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第二代國際指南。

1968年，聯(lián)合國出版了一個(gè)經(jīng)過全面修訂，更加詳細(xì)的《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》，這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報(bào)告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點(diǎn):即各個(gè)國家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對(duì)發(fā)展中國家，特別設(shè)計(jì)了一章包括對(duì)有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類，如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。

在20世紀(jì)70年代后期，聯(lián)合國出版了一系列補(bǔ)充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒有包括的若干問題，如資產(chǎn)負(fù)債表及調(diào)節(jié)賬戶，收入分配，不變價(jià)格和有形資產(chǎn)等。

1970年，歐洲共同體出版了其國民經(jīng)濟(jì)核算的第一個(gè)指南，這個(gè)指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性，但其更多地考慮了歐洲的具體情況，如該體系包括了就業(yè)的概念，并且反映了法國國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐的某些內(nèi)容。

3. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第三代國際指南。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系第三代國際指南產(chǎn)生于10年以前，即經(jīng)修訂1993年得到核準(zhǔn)的SNA和經(jīng)修訂1995年得到核準(zhǔn)的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個(gè)非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性?；谝韵略颍?993年SNA被認(rèn)為第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的國際化。首先，1993年SNA是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的，這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能，如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊(cè)》、《政府金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調(diào)。其次，MPS作為國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐活動(dòng)已不復(fù)存在，所有東歐國家已向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并采用1993年SNA和1995年ESA。

值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分，即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同，像1970年SEA和1993年SNA，只是對(duì)各國推薦使用，而非強(qiáng)制執(zhí)行。

考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)如進(jìn)入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)等，需用于行政管理，1995年ESA內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準(zhǔn)確，同時(shí)也要求各成員國必須更加嚴(yán)格地執(zhí)行這一文件。

二、國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南的比較

國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異，本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門分類5個(gè)方面進(jìn)行比較。

1. 核算目的。

在聯(lián)合國1947年的報(bào)告里，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的目的給予了較多的關(guān)注。報(bào)告中指出:“認(rèn)識(shí)到怎樣將國民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的，現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對(duì)某一概括性總量的測(cè)定，目前已將重點(diǎn)放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上?！雹谝蚨?，國際經(jīng)濟(jì)總量的估計(jì)在1947年聯(lián)合國報(bào)告里只是所關(guān)心的問題之一。與此相比較，概括性總量的測(cè)定在1953年SNA和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的，是為了直接獲得國民經(jīng)濟(jì)總量。

1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國報(bào)告類似的方法。例如，1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個(gè)方面的許多目的，僅僅利用這些總量是不夠的，還需要比較詳細(xì)地探索一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的許多方面。探索的結(jié)果，現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)模型，在這些模型中主要的總量被進(jìn)一步地細(xì)分或分解?！雹?/p>

1993年SNA和1995年ESA也強(qiáng)調(diào)了指南的多重目的特性，如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿足對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對(duì)通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。

系不得不是一種折衷的選擇，其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益，因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的?！雹?/p>

2. 概念的解釋。

1947年聯(lián)合國報(bào)告及1993年SNA，均對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)概念進(jìn)行了廣泛的討論。二者被認(rèn)為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法，在這些國際指南中，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)概念的討論是極為少見的。盡管在1968年SNA里，某些議題也進(jìn)行了很好的討論，如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等，在1995年ESA導(dǎo)論中，也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而，1968年SNA修訂的一個(gè)主要原因就是“對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)核算的多數(shù)使用者特別是初學(xué)者，這種講解的方式是難以接近的”⑤，而在1993年SNA中，“關(guān)鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點(diǎn)，1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補(bǔ)充。

3. 觀察和推算。

所有的國際指南都認(rèn)為，多數(shù)流量的估價(jià)可以很容易進(jìn)行觀察而有些流量只能進(jìn)行推算。這可以使用實(shí)物收入和自有住房服務(wù)為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報(bào)告中就注意到了推算的問題:“表中的項(xiàng)目可以劃分為現(xiàn)金項(xiàng)目和推算項(xiàng)目兩類，前者反映的是市場(chǎng)交易，后者則是在缺乏市場(chǎng)交易條件下所做出的計(jì)算。對(duì)于后者的估計(jì)要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的，只能盡可能將這種實(shí)物項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行表示。”⑦1993年SNA和1995年ESA在補(bǔ)充分類中明確體現(xiàn)了推算項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的區(qū)分。

1968年SNA則強(qiáng)調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計(jì)量的，哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來推論的重要性?！耙?yàn)闉榱说玫綄?duì)分析有用的東西而需要處理數(shù)據(jù)時(shí)，就有可能進(jìn)行到這樣的程度，即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者，即每個(gè)使用者都按照一個(gè)共同的比例從國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實(shí)際上使用的國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的比例結(jié)果將大不相同，這會(huì)給人以非常錯(cuò)誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時(shí)幾乎永遠(yuǎn)是需要假定的，不過我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果這些假定起著主要作用，所得的結(jié)果就不再是一項(xiàng)觀察，而是一項(xiàng)推論。同時(shí)，進(jìn)行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論，重要的是，我們不應(yīng)該把兩者混淆起來?！雹?993年SNA和1995年ESA也接受了類似的觀點(diǎn)。

4. 核算體系的靈活性。

根據(jù)1947年的報(bào)告，國民經(jīng)濟(jì)核算的國際指南應(yīng)該是一個(gè)靈活的文件。由于國民經(jīng)濟(jì)核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異，所以靈活性是必須的。例如，它明確表達(dá)了“在運(yùn)用這一核算體系時(shí)常常有必要加以擴(kuò)充以適應(yīng)不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且，“經(jīng)驗(yàn)表明在大量測(cè)定中某些交易處理時(shí)引起不同意見是不可避免的，這歸結(jié)為不同國家的制度差異?！雹?/p>

在第一代和第二代國際指南中，則缺乏關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國報(bào)告的基本原理上:“新體系有兩個(gè)內(nèi)在的重要的靈活性。第一個(gè)是分類的靈活應(yīng)用，其基礎(chǔ)是對(duì)交易者、交易和資產(chǎn)分類的層次結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)對(duì)不同數(shù)據(jù)來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個(gè)靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶，該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對(duì)有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個(gè)明顯例子。”11

5. 核算結(jié)構(gòu)和部門分類。

國際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報(bào)告設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)和完整的核算體系，包括了24個(gè)賬戶和5個(gè)部門。在第一代國際指南中，像1953年SNA，提倡一個(gè)更加簡(jiǎn)捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個(gè)賬戶和部門。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報(bào)告中數(shù)目類似的賬戶和部門。在1993年SNA和1995年ESA中，賬戶的使用數(shù)量有了較大的增加。例如，對(duì)收入使用的描述，1968年SNA使用了一個(gè)賬戶，而1993年SNA使用了6個(gè)賬戶。

在1947年聯(lián)合國報(bào)告和第一代國際指南中，部門分類是完全功能化的，例如，住戶部門僅包含消費(fèi)者職能而不包括像自我服務(wù)活動(dòng)這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年SNA和1970年ESA中，生產(chǎn)賬戶是功能化的，而收入賬戶和其他賬戶則是機(jī)構(gòu)化的。在1993年SNA和1995年ESA中，所有部門都是機(jī)構(gòu)化的。

1968年SNA的一個(gè)新特點(diǎn)就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系使用了矩陣的方法，這一矩陣概括性地描述了各個(gè)賬戶及主要分類，它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶體系更加完整，在矩陣中，展示了資產(chǎn)負(fù)債表和重估價(jià)賬戶，盡管在1968年SNA中它們并沒有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中，矩陣只是國民經(jīng)濟(jì)核算描述可供選擇的方式之一，其他的形式還有平衡表(“T”賬戶)、圖示法及方程法。

[注]

①②⑦⑨⑩UN，1947，Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN，Geneva)，P24，P18。

③⑧聯(lián)合國.國民經(jīng)濟(jì)核算體系[M].閔慶金等.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1982，P9-P10，P46。

篇10

關(guān)鍵詞：中日韓自由貿(mào)易區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)全球化

一、構(gòu)建中日韓FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

第一，分析對(duì)中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)之后的貿(mào)易流向的變化。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會(huì)議所得出的研究報(bào)告總結(jié)分析指出，在建立中日韓FTA以后的較短時(shí)期以內(nèi)，必將會(huì)導(dǎo)致韓國對(duì)中國貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步上漲擴(kuò)大和日本貿(mào)易赤字幅度的下降減少以及日本對(duì)中韓的貿(mào)易黑字幅度的進(jìn)一步擴(kuò)大，總體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額度有很大提高。

第二，中日韓FTA的建立也會(huì)促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的中日韓三國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)一份韓國三星研究所得出的報(bào)告指出，對(duì)于農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)以及服裝業(yè)等中國對(duì)日本韓國出口的產(chǎn)品其數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增加，然而對(duì)于汽車金屬等產(chǎn)業(yè)卻相反即不增反減；此外像是日本韓國兩國的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也會(huì)有所下降，但是這卻會(huì)使得很多制造業(yè)得到更快更好的發(fā)展，例如日本電子電器纖維等產(chǎn)業(yè)的出口會(huì)增加，韓國的加工食品等會(huì)得到發(fā)展與增長，具體而言，對(duì)于中國，其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有服裝、加工食品、電子電器、農(nóng)產(chǎn)品等，而其減少生產(chǎn)的主要商品有金屬、纖維、汽車等，對(duì)于日本來說，其擴(kuò)大生產(chǎn)的主要商品有電子電器、汽車、纖維、機(jī)械等，其減少生產(chǎn)的主要商品包括水產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等。

第三，建立中日韓FTA不但能夠讓自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個(gè)國家得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益此外對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易投資環(huán)境改善和充分發(fā)揮市場(chǎng)所發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)作用產(chǎn)生積極的影響，而且會(huì)對(duì)中日韓三國之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資等方面發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動(dòng)作用。據(jù)印度尼西亞巴厘島舉行的中日韓首腦會(huì)議所得出的研究報(bào)告分析，中日韓FTA的建成建立會(huì)對(duì)中日韓三個(gè)國家的GDP增長起到明顯的帶動(dòng)作用，具體來說，韓國是其中收益最大的國家，它的GDP增長率預(yù)計(jì)最高能夠提高4.73%，其GDP漲幅大約在1.29%-4.73%，而日本的GDP漲幅大約在0.03%-016%左右，最后對(duì)于中國而言，其GDP漲幅約在0.03%-1.05%左右。中日韓FTA如果能夠建立建成，將會(huì)對(duì)中日韓三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮非常大的提升作用，其別是日本跟韓國，其在以后的時(shí)間段里則會(huì)取得更多的利益。

二、構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前由于中日韓三國在建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度方面和積極性方面存在差異，且三國的科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等方面也存在差異，因此要想在短期內(nèi)使得三方談判內(nèi)容達(dá)成一致相當(dāng)困難。其中中國屬于發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)體制屬于轉(zhuǎn)型中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而對(duì)于日韓兩國來說，兩國屬于發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)體制屬于成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使得三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位的不同，這也必然導(dǎo)致中日韓三國在服務(wù)貿(mào)易、投資自由化、產(chǎn)業(yè)合作、競(jìng)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)端解決機(jī)制等方面存在許多難以調(diào)和的矛盾，成為阻礙中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要制約因素。

（二）政治因素。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)雖然是種經(jīng)濟(jì)方面的區(qū)域合作，但是不可否認(rèn)，三方間的政治互信對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作卻有密不可分的影響。僅僅依靠經(jīng)濟(jì)上的依存卻在政治互信、地區(qū)認(rèn)同方面的問題得不到較好解決，那么也難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。盡管中日韓三國之間和平友好是當(dāng)前的主流，不過同時(shí)我們更應(yīng)該看到，也有許多歷史與現(xiàn)實(shí)問題在制約三國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，比如中日韓三國間關(guān)于島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)端的問題，已成為阻礙中日韓三國開展自由貿(mào)易區(qū)談判的重要因素。

（三）外部因素。美國作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，其霸權(quán)主義與單邊主義的行徑是有目共睹的。中日韓自由貿(mào)易區(qū)若能夠建成，這不僅會(huì)使得美國對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的控制難度加大，對(duì)于美國日后對(duì)全球性制度安排所獲得的利益也會(huì)受到重大的打擊，所以說，美國一定會(huì)干涉中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，這無形之中也就使得中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的難度增加。另外，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立也會(huì)受到東盟態(tài)度的影響，因?yàn)闁|盟并不希望中日韓三國間組織一個(gè)與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的自貿(mào)區(qū)。

三、加速建設(shè)中日韓FTA的建議

（一）追求超越意識(shí)形態(tài)和政治制度的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。當(dāng)前形勢(shì)下影響三國間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程進(jìn)程的主要因素是中日韓三國不同的社會(huì)政治制度，這也成為中日韓三國間存在著較大的政治分歧的原因之一。中日韓三國必須在不應(yīng)以社會(huì)制度跟意識(shí)形態(tài)的不同為先決條件的前提下才能更好的開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國際經(jīng)濟(jì)合作。在經(jīng)濟(jì)合作之中將暫時(shí)解決不了的矛盾擱置到以后再解決，相互間努力尋求經(jīng)濟(jì)上的共同利益，求同化異，爭(zhēng)取達(dá)到一種超越意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的共同發(fā)展。

（二）努力改善國際和周邊環(huán)境。要想在中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開展穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)交流首先必須在這一區(qū)域內(nèi)構(gòu)建安全保障體系。緩和緊張局勢(shì)作為三國穩(wěn)定發(fā)展的重要課題，必須要通過建立中日韓三國間的安全保障體系來預(yù)防和解決多重糾紛，達(dá)到三國間的合作共贏、相互依賴。其次，由于三國間經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的差異，因此必須要建立健全經(jīng)濟(jì)和法律制度，逐步完善通關(guān)制度以及投資保障制度等制度最終在三國之間形成一個(gè)高效健全的制度環(huán)境。

（三）建立多層次的合作對(duì)話機(jī)制。由于企業(yè)、非政府組織在國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用越來越重，因此應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)界的積極性，在更多層面上開展對(duì)話合作。采用官民并舉的方式上在更多層面上開展對(duì)話合作，只有這樣才能更好地發(fā)揮民間交流的作用。使得無論是政治家還是企業(yè)家學(xué)者只要他們能夠提出他們具有建設(shè)性的意見，就一定能獲得一個(gè)為各方所接受的長遠(yuǎn)方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

（四）追求中日韓三國共同發(fā)展的合作方式

1、中日韓三國可以通過合理調(diào)整三國的產(chǎn)業(yè)政策，從而建立共生共存型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的技術(shù)合作，尤其是高技術(shù)領(lǐng)域的合作，科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿κ沟弥腥枕n三國必須要加強(qiáng)三國間科學(xué)技術(shù)合作和人才交流，從而加快本區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得整個(gè)區(qū)域在高技術(shù)領(lǐng)域的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷加強(qiáng)。

3、中日韓三國可以通過聯(lián)合建立有效的處理金融危機(jī)機(jī)制以此來防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也可以在加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)投資金融支持的基礎(chǔ)上來促進(jìn)區(qū)域間的金融合作，例如建立東北亞投資合作基金或投資銀行等等，從而實(shí)現(xiàn)為中日韓區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供信息、技術(shù)、金融支持的目標(biāo)。

（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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