導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇救援隊(duì)消防演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（〔〕號(hào)）和《人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（藏政辦發(fā)〔〕號(hào)）精神，年8月3日，市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)依托消防支隊(duì)掛牌成立，全面提升了全市綜合應(yīng)急救援能力，初步形成了有警必出、有災(zāi)必救、有難必幫的救援工作機(jī)制。但是，由于市有關(guān)單位及部分縣對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，行動(dòng)不夠迅速，使得市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作開(kāi)展緩慢，隊(duì)伍管理模式、組訓(xùn)方法、響應(yīng)體系和保障機(jī)制仍不健全，部分縣還未按照有關(guān)要求成立綜合應(yīng)急救援支隊(duì)。為此，為盡快改變這一現(xiàn)狀，進(jìn)一步加快推進(jìn)市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全市基層應(yīng)急救援水平，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：

一、全面加強(qiáng)縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，初步形成全市應(yīng)急救援體系

目前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和所有市（地）級(jí)城市，已全部依托公安消防部隊(duì)掛牌成立了應(yīng)急救援總隊(duì)和支隊(duì)，90%的縣（市、區(qū)、旗）依托消防隊(duì)伍成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍。然而，當(dāng)前市縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作嚴(yán)重滯后，除依托當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)成立了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，其他縣還未成立。按照《薩市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案》（政辦發(fā)〔〕172號(hào)）相關(guān)要求，“年，全市各縣（區(qū)）必須成立以公安消防大隊(duì)為依托的縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際不斷完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)配套政策保障?！睘榇?，各縣（區(qū)）人民政府必須對(duì)此工作引起高度重視，加大工作力度、加快工作進(jìn)度，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部委及區(qū)、市有關(guān)要求，務(wù)必于今年年底前成立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作走在全區(qū)前列，基本形成全市應(yīng)急救援體系，此項(xiàng)工作將列入市政府年底工作目標(biāo)綜合考評(píng)體系。

二、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，建立協(xié)作機(jī)制

一年來(lái)，全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍先后參加了抗洪搶險(xiǎn)、交通事故救援、?；沸孤┨幹?、火災(zāi)撲救、自治區(qū)十運(yùn)會(huì)、和平解放60周年消防安全保衛(wèi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)236次，營(yíng)救被困群眾584人，挽回財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)2560萬(wàn)元，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。但是，從實(shí)際救援過(guò)程來(lái)看，主要是消防部門(mén)單方作戰(zhàn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍各成員單位缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)體系作用不明顯。因此，市直各成員單位一定要結(jié)合本單位實(shí)際，制定綜合應(yīng)急救援保障方案，公布主要負(fù)責(zé)人員名單和聯(lián)系方式，保證緊急情況下能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展救援工作。消防部門(mén)要及時(shí)完善災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)預(yù)案，明確公安消防部隊(duì)和社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位的職責(zé)任務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)救援方案的實(shí)施，做好相應(yīng)聯(lián)動(dòng)、組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)斗編程、處置程序、行動(dòng)要求和應(yīng)急保障工作，并盡快報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)行，確保救援工作及時(shí)有效開(kāi)展。

三、建立健全指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮調(diào)度規(guī)范化

各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)災(zāi)害事故的預(yù)警預(yù)測(cè)、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援信息共享，達(dá)到統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度目的。充分發(fā)揮119通信指揮系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與地震、交通、民政、人防、衛(wèi)生等部門(mén)信息的互聯(lián)互通、資源共享，建立包括道路、交通、水源、救援力量、專家人員、保障物資在內(nèi)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)害事故預(yù)案庫(kù)并定期更新信息、研判情報(bào)和分析案例，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)本地區(qū)災(zāi)害事故。在全面調(diào)查、科學(xué)評(píng)估重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，制訂完善本地區(qū)應(yīng)急救援總體預(yù)案和類型預(yù)案。通過(guò)預(yù)警預(yù)測(cè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的主動(dòng)性，提高處置的針對(duì)性。各級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)與110、120、122報(bào)警救助系統(tǒng)和水、電、燃?xì)?、防汛抗旱、地震、森林防火、防空等?yīng)急救助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化，確保各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)、快速出動(dòng)、高效處置，同時(shí)按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，建立應(yīng)急救援管理機(jī)制。按照災(zāi)害事故類型和等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，明確每個(gè)等級(jí)的響應(yīng)主體、出動(dòng)程序、出動(dòng)力量和時(shí)限要求，保證應(yīng)急救援工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

四、積極探索綜合應(yīng)急救援模式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源整合效益最大化

各縣（區(qū)）人民政府要立足基層應(yīng)急救援現(xiàn)實(shí)需要，按照“邊建設(shè)、邊完善，邊總結(jié)”的方法，不斷推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)“不增設(shè)機(jī)構(gòu)、不重復(fù)建設(shè)”的原則和“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”的運(yùn)作模式，在年底前，完成縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌任務(wù)，并加大隊(duì)站建設(shè)和裝備建設(shè)投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。加快推動(dòng)以消防為主體的應(yīng)急救援體系建設(shè)，突出資源整合、力量動(dòng)員、救援范圍、救援效益的最大化，建立健全與政府相關(guān)職能部門(mén)、專業(yè)應(yīng)急力量的社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制，確保指揮統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、處置專業(yè)、保障系統(tǒng)。同時(shí)圍繞消防部隊(duì)承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)人員編配、裝備配備、預(yù)案編制、快速響應(yīng)、組織指揮等工作，規(guī)范災(zāi)害事故處置和反恐處突程序，加快部隊(duì)專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。

五、推行“三訓(xùn)合一”，提高應(yīng)急救援水平

各縣（區(qū)）要適時(shí)開(kāi)展以消防為主，公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、氣象等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合演練，整合各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同應(yīng)急處置能力。通過(guò)崗位培訓(xùn)、消防支隊(duì)集訓(xùn)與演練合訓(xùn)相結(jié)合的方法，使每一名隊(duì)員做到“三懂一會(huì)”：即懂得應(yīng)急救援一般規(guī)程、懂得應(yīng)急隊(duì)員行為規(guī)則、懂得相應(yīng)專業(yè)常識(shí)，會(huì)操作使用綜合應(yīng)急救援裝備。

六、立足實(shí)戰(zhàn)，建立堅(jiān)強(qiáng)長(zhǎng)效的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)

篇2

8月23日，第二屆全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品救援技術(shù)競(jìng)賽在黑龍江省大慶市拉開(kāi)帷幕，來(lái)自全國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及相關(guān)中央企業(yè)的30支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援代表隊(duì)，共240名隊(duì)員參加了八個(gè)大項(xiàng)、為期3天的激烈角逐。

“技術(shù)攻關(guān)為抓手，

提升智能化水平”

國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任孫華山在閉幕式中對(duì)這次競(jìng)賽進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。孫華山指出，本次競(jìng)賽堅(jiān)持“以人為本，安全第一，生命至上”的救援理念，緊緊圍繞救援實(shí)戰(zhàn)，綜合演練中使用了高噴消防車、無(wú)人偵察機(jī)、滅火機(jī)器人、滅火泡沫等一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的裝備技術(shù)，其中部分裝備是第一次使用，反映了應(yīng)急裝備技術(shù)發(fā)展的新方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新成果。充分展示了救援隊(duì)伍實(shí)力和技術(shù)裝備水平，開(kāi)拓了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援國(guó)際交流與合作。

孫華山要求，下一步，要以能力建設(shè)為抓手，確保應(yīng)急處置科學(xué)有效；以技術(shù)攻關(guān)為抓手，大力提升應(yīng)急救援智能化水平。各有關(guān)單位要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，盡快與正在改造建設(shè)的國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急平臺(tái)和指揮大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣和重點(diǎn)企業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的互聯(lián)互通與資源共享。要充分運(yùn)用新興技術(shù)手段，特別是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+等科技手段，提升應(yīng)急平臺(tái)的信息化、智能化水平。要針對(duì)事故預(yù)警及響應(yīng)、災(zāi)區(qū)偵測(cè)與災(zāi)害處置等應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)和裝備難題開(kāi)展集中攻關(guān)，力爭(zhēng)形成一批研發(fā)成果，適時(shí)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用工作。

他要求，以基地建設(shè)為抓手，不斷提高應(yīng)急救援保障水平。同礦山應(yīng)急救援體系相比，我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系的隊(duì)伍規(guī)模、建設(shè)機(jī)制、保障能力、基地布局等方面還比較薄弱。國(guó)家安全監(jiān)管總局從2016年起計(jì)劃在全國(guó)先期建設(shè)11個(gè)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、3個(gè)油氣管道應(yīng)急救援基地和2個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)訓(xùn)演練基地。各有關(guān)地區(qū)和單位要按照“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索適合本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援需要的建設(shè)模式，充實(shí)專業(yè)人員、配套救援裝備、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全規(guī)章制度、展開(kāi)訓(xùn)練演練，按照要求抓緊推進(jìn)基地建設(shè)，盡快形成區(qū)域應(yīng)急救援能力和培訓(xùn)保障能力。

以完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，全面增強(qiáng)協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力。要借鑒京津冀聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)信息共享、技術(shù)支持、聯(lián)合行動(dòng)、共同處置等有效合作，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援工作，使各類應(yīng)急救援資源進(jìn)一步合理配置和高效利用，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，并適時(shí)組織開(kāi)展有實(shí)際內(nèi)容的聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故能力。

應(yīng)急演練 高新技術(shù)裝備集結(jié)

在開(kāi)幕式上，中國(guó)石油天然氣股份有限公司下屬大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱大慶油田）舉行了石油化工火災(zāi)事故處置綜合演練。演練主要內(nèi)容為化工裝置泄漏、起火、爆炸，引燃鄰近的原油儲(chǔ)罐，形成立體式燃燒后，地企聯(lián)動(dòng)處置的全過(guò)程。

本次大型儲(chǔ)罐和石油化工火災(zāi)撲救突出了“四新”：一是新理念，不搞大兵團(tuán)作戰(zhàn)、不搞人海戰(zhàn)術(shù)，推行科技換人，走精兵戰(zhàn)法；二是新裝備，演練采用了三相射流消防車、智能滅火偵測(cè)機(jī)器人、消防無(wú)人偵察機(jī)、電控中低倍泡沫復(fù)合炮等新裝備；三是新技術(shù)，采用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)輔助決策指揮；四是新戰(zhàn)法，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮高科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)危化品裝置火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)主攻作戰(zhàn)無(wú)人化、智能機(jī)器人現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)編成化（作戰(zhàn)力量編成屬于作戰(zhàn)計(jì)劃的子部分，指的是參戰(zhàn)力量的構(gòu)成及編配組合）。

大慶油田消防支隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)部主任劉偉向記者介紹了本次演練中使用的新技術(shù)、新裝備。

履帶車式消防機(jī)器人

主要用于危險(xiǎn)裝置的滅火任務(wù)。原來(lái)需要十幾臺(tái)車輛救援的工作，現(xiàn)在只需幾臺(tái)機(jī)器人即可完成。機(jī)器人射程可達(dá)65～70 m。原來(lái)移動(dòng)消防炮臺(tái)是靠人抬到火場(chǎng)附近，而機(jī)器人可由拖車運(yùn)到附近安全區(qū)域后，由無(wú)線遙控進(jìn)入火場(chǎng)，不需要人再冒險(xiǎn)進(jìn)入火場(chǎng)危險(xiǎn)地區(qū)，保障救援人員人身安全。機(jī)器人本體采用防爆、防水設(shè)計(jì)，能夠在易燃易爆環(huán)境下工作，涉水深度可達(dá)350 mm。在高溫環(huán)境作業(yè)時(shí)，通過(guò)雙層自動(dòng)調(diào)整水幕可以對(duì)消防機(jī)器人本體進(jìn)行主動(dòng)降溫。本次演練中機(jī)器人距離著火的塔體僅15 m。

三相射流消防車

主要用于油罐滅火，可以有效控制火情，避免次生事故?！叭唷敝傅氖恰八⒖箯?fù)燃滅火劑、超細(xì)干粉”三種滅火劑。其中，超細(xì)干粉顆粒直徑僅有5 μm，可起到抑制火勢(shì)的作用。一般的干粉滅火劑容易受潮結(jié)塊失去效應(yīng)，而這種超細(xì)干粉不僅不會(huì)吸水受潮，且靠水的負(fù)壓帶出去射程更遠(yuǎn)。而抗復(fù)燃滅火劑滅火效率極高，打到2 300℃的火焰上，瞬間可降至38℃，而且非常環(huán)保，可自然降解。

新型滅火劑

采用環(huán)保材料的新型滅火劑既可降解，還大大提高了滅火效率，對(duì)火情實(shí)現(xiàn)“秒殺”。

大流量消防炮

主要用于10萬(wàn)m3以上油罐火災(zāi)處置。利用“水著粉”技術(shù)，使原來(lái)最大40 m的滅火炮射程增大到六七十米。此次演練中參與冷卻的移動(dòng)式自擺電控消防水炮，是我國(guó)首款突破80 L大流量移動(dòng)式自擺電控消防炮，采用分體式結(jié)構(gòu)，便攜底座，在安裝車載連接法蘭后可作車載炮使用，可實(shí)現(xiàn)355°任意設(shè)置自擺角度，俯仰旋轉(zhuǎn)角度35°到85°，使用車載法蘭時(shí)，在炮頭進(jìn)口壓力達(dá)到10.5 kg時(shí)射程可達(dá)約90 m。

無(wú)人機(jī)

主要負(fù)責(zé)空中偵查?；鹎閭刹焓菧缁鹱鲬?zhàn)工作中十分重要的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)力量部署、戰(zhàn)術(shù)響應(yīng)、作戰(zhàn)程序開(kāi)展和作戰(zhàn)安全防范等，將直接影響到滅火作戰(zhàn)的效率和成敗。此外，在救援后期，由無(wú)人機(jī)到油罐上方偵查確定火全部撲滅后，人員再靠近，能夠保障人員安全。

大慶油田消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、本次演練副總指揮蓋明永還告訴記者：“本次演練是國(guó)內(nèi)首次將消防機(jī)器人作為主攻力量，也是運(yùn)用無(wú)線設(shè)備最多的一次消防演練。在演練中我們也遇到了一些新的問(wèn)題，摸索總結(jié)出了一些利用新裝備、新技術(shù)的消防作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。”例如在預(yù)演中，曾發(fā)生兩種消防機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)式遙控消防炮等幾臺(tái)無(wú)線設(shè)備信號(hào)互相干擾的現(xiàn)象。后來(lái)經(jīng)過(guò)與幾家設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員協(xié)商，對(duì)各自的信號(hào)頻段進(jìn)行了調(diào)整，避免了互相干擾，為今后將多種無(wú)線信號(hào)設(shè)備運(yùn)用到消防實(shí)戰(zhàn)中提供了經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于消防機(jī)器人的部署作戰(zhàn)方法，劉偉介紹說(shuō)，要考慮到現(xiàn)場(chǎng)著火罐和鄰近罐的實(shí)際儲(chǔ)量及罐體表面積，科學(xué)設(shè)置機(jī)器人和遙控水炮陣地。

救援競(jìng)賽 更加貼近實(shí)戰(zhàn)

本屆競(jìng)賽在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上吸收了上屆競(jìng)賽成果，并進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，做到貼近實(shí)戰(zhàn)、突出實(shí)用、設(shè)計(jì)合理、難度提升，強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)性。項(xiàng)目設(shè)置既保留了理論考試、體能測(cè)試、帶壓堵漏、火災(zāi)撲救等經(jīng)典項(xiàng)目，又增加了單兵破拆救人、槽車泄漏處置等個(gè)人和團(tuán)體新項(xiàng)目，基本涵蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品救援的類型種類和重點(diǎn)難點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)為期3天的激烈角逐，競(jìng)賽最終決出了個(gè)人綜合體能、單兵破拆救人、帶壓快速堵漏、理論考試等個(gè)人項(xiàng)目一二三等獎(jiǎng)及大流量移動(dòng)炮儲(chǔ)罐火災(zāi)撲救、化工裝置初期火災(zāi)處置、危險(xiǎn)化學(xué)品工藝管線帶壓堵漏等集體項(xiàng)目一二三等獎(jiǎng)。中國(guó)石油大慶油田、北京市、新疆維吾爾自治區(qū)等6支代表隊(duì)獲得團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)。

科目設(shè)置更科學(xué)

競(jìng)賽分裁判長(zhǎng)馬磊向記者介紹了個(gè)人項(xiàng)目中的帶壓快速堵漏科目：“我們?cè)谌粘＞仍薪?jīng)常遇到?；凡圮?、管線裝置泄漏等。這一科目就是模擬?；饭芫€泄漏以后進(jìn)行堵漏，2015年這個(gè)科目是集體項(xiàng)目，我們今年增設(shè)了單人項(xiàng)目，意義就在于提高單人作戰(zhàn)能力。因?yàn)槲；肥鹿拾l(fā)生之后，一般不能有大批量的救援人員進(jìn)入，只有精兵強(qiáng)將能夠承擔(dān)這一重任進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)操作，重點(diǎn)突出個(gè)人攻堅(jiān)克難的能力。所以我們?cè)O(shè)置了單人科目，在漏點(diǎn)多人員少的情況下，使得少量人員單獨(dú)作戰(zhàn)成為可能?！瘪R磊也介紹說(shuō)，這一項(xiàng)目的難度就在于隊(duì)員需要快速穿著重型防化服，佩戴空氣呼吸器，上到二層平臺(tái)處，利用金屬套管堵漏工具對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏。且模擬的泄漏介質(zhì)由去年的氣體改為了今年的水，從視線上到操作上難度都大大增加，但這種情形與實(shí)戰(zhàn)中遇到的情況完全一致，對(duì)于增加隊(duì)員們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是非常有幫助的。

廣東省代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)余勇告訴記者，本屆競(jìng)賽與上一屆相比科目更多，更突出了危險(xiǎn)化學(xué)品救援的專業(yè)性、技能型。“例如針對(duì)?；范侣┑目颇烤陀泻脦讉€(gè)，其中集體項(xiàng)目中的危險(xiǎn)化學(xué)品工藝管線帶壓堵漏，兩個(gè)漏點(diǎn)一個(gè)是直管的、一個(gè)是法蘭的，與我們?nèi)粘＞仍薪?jīng)常遇到的情況相符，比較貼近實(shí)戰(zhàn)?！彼赋觯骸氨緦酶?jìng)賽在賽制上也有變化，去年是個(gè)人項(xiàng)目比賽結(jié)束之后，總分進(jìn)入前6名的隊(duì)伍才有資格參加集體項(xiàng)目，而今年每位參賽隊(duì)員都可以參加所有的八個(gè)項(xiàng)目，讓大家訓(xùn)練了這么久，都有機(jī)會(huì)上場(chǎng)摸一下，更能夠起到鍛煉隊(duì)伍的作用。”

寧夏自治區(qū)代表隊(duì)領(lǐng)隊(duì)王廷文認(rèn)為：“救援隊(duì)員的基本功一個(gè)是體能、一個(gè)是技能、一個(gè)是智能，‘三能’是一個(gè)合格的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須具備的素質(zhì)。而這次競(jìng)賽中所有科目都是我們實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中可能碰到的問(wèn)題，恰恰考驗(yàn)了救援隊(duì)員的這‘三能’。比賽的結(jié)果不是最重要的，重要的是交流、學(xué)習(xí)、開(kāi)眼界。讓隊(duì)員們互相看到差距，今后的干勁兒更足，訓(xùn)練起來(lái)就有目標(biāo)了，他們將成為企業(yè)救援隊(duì)中的骨干。而這參賽的8名隊(duì)員回去之后，也會(huì)把競(jìng)賽場(chǎng)上的情況反饋給其他救援隊(duì)員們，這也是競(jìng)賽的成果?！?/p>

“希望?；穼I(yè)消防隊(duì)員年齡不再受限”

湖北省代表隊(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司武漢分公司消防大隊(duì)長(zhǎng)郎軍提出：我國(guó)還沒(méi)有建立成熟的專職?；窇?yīng)急救援隊(duì)伍，企業(yè)救援隊(duì)通常需要通過(guò)第三方勞務(wù)派遣開(kāi)展應(yīng)急訓(xùn)練。?；肪仍?duì)伍的正規(guī)化，需要國(guó)家進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)。“另外，《中國(guó)石化消防達(dá)標(biāo)管理規(guī)定》中有明確規(guī)定，消防員不得超過(guò)35歲，駕駛員不得超過(guò)45歲。就我消防大隊(duì)來(lái)說(shuō)，隊(duì)伍平均年齡在22～23歲，但實(shí)際上危化品專業(yè)應(yīng)急救援需要積累更多的專業(yè)知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)伍偏年輕化，流動(dòng)性大，對(duì)于應(yīng)急工作并不是十分有利。在這一點(diǎn)上，美國(guó)建立了比較完善、成熟的專職消防員體系，他們主要在于消防應(yīng)急知識(shí)和技能的考核，不規(guī)定和限制年齡，這對(duì)我們是個(gè)不錯(cuò)的借鑒?！崩绍娊ㄗh。

“跟部隊(duì)訓(xùn)練比，還是這個(gè)更苦些”

此次競(jìng)賽中榮獲個(gè)人綜合體能第一名的中國(guó)石油大慶油田代表隊(duì)隊(duì)員王東東是一位退伍的三級(jí)士官，曾當(dāng)兵12年。在接受記者采訪時(shí)他感慨說(shuō)：“跟部隊(duì)訓(xùn)練比，還是這個(gè)更苦些，非?？简?yàn)人的意志，到訓(xùn)練后期我都有點(diǎn)挺不住了，精神壓力特別大?！蓖鯑|東從接到參賽任務(wù)起，接受訓(xùn)練105天，平均每天訓(xùn)練8 h以上?！皫讉€(gè)星期都沒(méi)有回過(guò)家了，幾個(gè)月就放了4天假，相當(dāng)于封閉式訓(xùn)練?！钡钦f(shuō)起比賽的收獲，王東東覺(jué)得付出都是值得的：“參加這個(gè)比賽對(duì)我?guī)椭Υ蟮?，因?yàn)槲沂侨ツ晖宋橹髣倎?lái)到救援隊(duì)的，接觸業(yè)務(wù)比較少，通過(guò)參加比賽，學(xué)習(xí)了很多危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)知識(shí)，訓(xùn)練了很多專業(yè)技能，對(duì)我今后工作有很大幫助?！?/p>

篇3

應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)與思考，并對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)令”）進(jìn)行了解讀。

應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國(guó)應(yīng)急預(yù)案“從無(wú)到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來(lái)以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實(shí)用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)一步優(yōu)化。“這里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，并通過(guò)應(yīng)急預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)（如培訓(xùn)和演練）來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對(duì)四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過(guò)程、報(bào)備等都作出了新的要求，是88號(hào)令修訂的主要思想和依據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案的普遍問(wèn)題

近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊(duì)伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問(wèn)題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問(wèn)題等。

交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問(wèn)題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問(wèn)題。

分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認(rèn)識(shí)有偏差；在層設(shè)計(jì)上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查等程序不落實(shí)；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實(shí)施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有待強(qiáng)化。

應(yīng)急預(yù)案管理新要求

修訂后的88號(hào)令，一個(gè)很重要的變化就是，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。如在第五條中進(jìn)一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請(qǐng)表中增加了企業(yè)對(duì)真實(shí)性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問(wèn)題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實(shí)際、注重實(shí)效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，決定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強(qiáng)調(diào)必須編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。

針對(duì)預(yù)案編制程序不規(guī)范的問(wèn)題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)；第十條明確成立工作組后，必須開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

針對(duì)預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險(xiǎn)告知不落實(shí)的問(wèn)題，第十一條明確安監(jiān)部門(mén)預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實(shí)；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)，與政府、救援隊(duì)伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。

針對(duì)主體責(zé)任不清的問(wèn)題，第二十二條刪除了評(píng)審時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)政府部門(mén)工作人員參與的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；第二十六條按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對(duì)，杜絕變相審批，明確受理時(shí)限，逾期不予核對(duì)又不說(shuō)明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡(jiǎn)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颉?/p>

針對(duì)修訂不及時(shí)、培訓(xùn)演練等實(shí)施工作弱化的問(wèn)題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定期開(kāi)展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強(qiáng)調(diào)必須對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)；第三十五條廢除三年強(qiáng)制修訂要求，改為三年至少對(duì)預(yù)案評(píng)估一次，并對(duì)是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估要求，其中也應(yīng)對(duì)預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。

針對(duì)檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問(wèn)題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實(shí)施和落實(shí)情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細(xì)化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)審、備案、告知、評(píng)估、修訂和保障措施落實(shí)作為處罰重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案工作全過(guò)程監(jiān)管。

應(yīng)急管理與演練新探索

莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)操培訓(xùn)

美國(guó)伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)莫特森介紹了如何通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育課程來(lái)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨(dú)立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗(yàn)證檢查。其中實(shí)操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)分為多個(gè)模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開(kāi)設(shè)多項(xiàng)特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、危化品培訓(xùn)等。莫特森認(rèn)為，不論哪個(gè)專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、?；坊蛘呤录笓]），應(yīng)急響應(yīng)只能通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和教育來(lái)進(jìn)行充分準(zhǔn)備。實(shí)操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所需的技能，被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。

有參會(huì)人員向莫特森提問(wèn)：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對(duì)事發(fā)地?；贩N類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國(guó)消防人員如何應(yīng)對(duì)？莫特森回答說(shuō)，在美國(guó)，企業(yè)和公共救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時(shí)就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，如果事故發(fā)生后再進(jìn)行了解則為時(shí)已晚。

石程濤 實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過(guò)案例分析介紹了新時(shí)期實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集9個(gè)公安消防支隊(duì)和4個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊(duì)42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。經(jīng)過(guò)參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個(gè)儲(chǔ)罐和大量油氣管線及整個(gè)古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊(duì)改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來(lái)的“腳本式”，超過(guò)48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊(duì)加現(xiàn)役隊(duì)”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場(chǎng)研討”的形式，不限時(shí)間、注重程序。

大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）

德?tīng)柛癜踩O(shè)備（中國(guó)）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡(jiǎn)稱“ICS”）。他強(qiáng)調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場(chǎng)事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個(gè)社區(qū)，大到國(guó)家層面都使用同一體系，因此來(lái)自不同領(lǐng)域和部門(mén)的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，都可以迅速認(rèn)識(shí)到每個(gè)人的角色和功能，自動(dòng)理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進(jìn)行。

郭全瑞 通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)由危機(jī)管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍組成。危機(jī)管理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問(wèn)題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來(lái)運(yùn)作、盈利和聲譽(yù)的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對(duì)應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開(kāi)發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對(duì)所有的緊急值班人員進(jìn)行呼叫。

在應(yīng)急能力管理方面，對(duì)崗位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)估，存在差距的要建立個(gè)人差距彌合計(jì)劃，按計(jì)劃達(dá)到應(yīng)急能力的要求。

在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強(qiáng)調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強(qiáng)調(diào)演練要總結(jié)――通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式

中國(guó)海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說(shuō)，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍，由最初的政企聯(lián)動(dòng)，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時(shí)使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊(duì)間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問(wèn)題，加強(qiáng)了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補(bǔ)償方面，設(shè)備和人員費(fèi)用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。

篇4

組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合方1案8范.文庫(kù)4歡迎您采,這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練。集，達(dá)到預(yù)期效果。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門(mén)對(duì)演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。

二是各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位積極配合方1案8范.文庫(kù)4歡迎您采,集、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì)，油田公司消防支隊(duì)等部門(mén)和單位密切配合方1案8范.文庫(kù)4歡迎您采,集，積極參與，使演練真正做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了勝利的經(jīng)驗(yàn)。

三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度動(dòng)身，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門(mén)堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測(cè)等處置科目，方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。演練中，各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。

不只是對(duì)—地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn)，通過(guò)這次演練。而且也將是對(duì)全省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對(duì)演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評(píng)估演講。省平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過(guò)程中的勝利經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。

篇5

歷時(shí)3年的建設(shè)，大亞灣應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)取得了初步成效。2014年9月，國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州基地建成投用。2015年4月15日，國(guó)家安全監(jiān)管總局在惠州大亞灣化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，對(duì)大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任孫華山在會(huì)上指出：“目前，全國(guó)有大大小小的各類園區(qū)3 300余個(gè)，這些園區(qū)集中度高、經(jīng)濟(jì)總量大，是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，但同時(shí)也是重特大事故的‘高發(fā)區(qū)’。加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急管理是現(xiàn)實(shí)所需、職責(zé)所在。大亞灣化工園區(qū)在這方面取得了一些好經(jīng)驗(yàn)，具有引領(lǐng)和示范作用?！?/p>

孫華山強(qiáng)調(diào)，大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、體制機(jī)制、資源整合、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了突破，形成了企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式。他要求，各地區(qū)要通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，理清管理思路，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，整合應(yīng)急資源，強(qiáng)化應(yīng)急力量，完善體系制度，真正形成市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)的應(yīng)急管理機(jī)制。

規(guī)劃園區(qū)與創(chuàng)新制度

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心牽頭成立了創(chuàng)新試點(diǎn)工作小組，通過(guò)組織前往國(guó)內(nèi)外化工園區(qū)調(diào)研，舉辦研討會(huì)、座談會(huì)，最終孵化出以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)參與、共建共享”為原則，以“企辦政助”模式、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化保障能力建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)化整合應(yīng)急資源為途徑的試點(diǎn)思路，確立了將大亞灣化工園區(qū)建立為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范區(qū)的目標(biāo)。

為什么選中大亞灣化工園區(qū)作為試點(diǎn)呢？國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮協(xié)調(diào)部副主任周卓軍在采訪中說(shuō)道：“大亞灣是一個(gè)正起步、發(fā)展中的化工園區(qū)。2011年，我們到大亞灣調(diào)研考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，大亞灣化工園區(qū)沒(méi)有專業(yè)的?；肪仍?duì)，只有普通的消防救援隊(duì)。而其他比較成熟的化工園區(qū)，比如上海、寧波等，已有成型的?；肪仍贫?，與我們現(xiàn)在推行的‘企辦政助’的模式并不相同。那些已經(jīng)形成規(guī)模的管理模式，理念很難轉(zhuǎn)變，因此很難再進(jìn)行改造。而大亞灣化工園區(qū)還是一張白紙，更具有可塑性，一個(gè)新的應(yīng)急管理模式更容易在這里‘生根’‘發(fā)芽’?！?/p>

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“大亞灣管委會(huì)”）連續(xù)多年組織資深專家對(duì)石化企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握石化區(qū)存在的安全隱患，還編制了區(qū)域安全評(píng)估報(bào)告，對(duì)石化區(qū)的土地利用、整體布局、功能分區(qū)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等潛在危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有?；诽岢隽藨?yīng)急處置措施。大亞灣管委會(huì)在國(guó)內(nèi)率先制定了《石化區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理納入園區(qū)管理總體規(guī)劃，與園區(qū)開(kāi)發(fā)同步部署、同步推進(jìn)。

在體制機(jī)制方面，大亞灣管委會(huì)成立了石化區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；建立了石化區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的問(wèn)題；組建了石化區(qū)業(yè)主委員會(huì)和石化區(qū)專家咨詢委員會(huì)，有效發(fā)揮政企之間專業(yè)資源共享互惠的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、周邊企業(yè)建立互救互助機(jī)制，共同參與園區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)戰(zhàn)。

為提高園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理軟實(shí)力，試點(diǎn)工作以制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，先后印發(fā)了《石化區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急處置準(zhǔn)則》《應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備管理制度》《?；窇?yīng)急救援基地專業(yè)隊(duì)管理辦法》《危化品應(yīng)急救援有償服務(wù)暫行辦法》等8個(gè)文件，填補(bǔ)了化工園區(qū)應(yīng)急管理規(guī)章制度的空白。

建設(shè)應(yīng)急基地

加強(qiáng)大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是確保石化區(qū)安全發(fā)展的重要保障。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、功能完善、配套適應(yīng)”的要求，大亞灣管委會(huì)拓寬融資渠道，籌措近10億元，完成了2個(gè)村莊的整體搬遷，推行石化區(qū)封閉管理，對(duì)消防管網(wǎng)進(jìn)行了改擴(kuò)建，加強(qiáng)了公共應(yīng)急池、海陸消防站等21項(xiàng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州基地，是創(chuàng)新試點(diǎn)工作的核心內(nèi)容?；赜蓢?guó)家、省、市、區(qū)4級(jí)財(cái)政及駐園企業(yè)共同投入1.8億元，經(jīng)過(guò)1年多的緊張施工，于2014年9月建成投用。

基地還建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)可與國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通的石化區(qū)綜合性集成化應(yīng)急平臺(tái)，既滿足了基地日常應(yīng)急管理、事故預(yù)防、值守監(jiān)控、培訓(xùn)演練的需要，又實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置時(shí)的快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有序調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等功能要求。

整合應(yīng)急資源

為全面提升石化區(qū)綜合救援能力，大亞灣創(chuàng)造性整合了園區(qū)應(yīng)急救援力量。國(guó)內(nèi)第一支由安監(jiān)系統(tǒng)主導(dǎo)，政企共建的專職危化品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)在這里組建。目前已具備以危化品偵檢、分析、堵漏、洗消、轉(zhuǎn)輸和專業(yè)滅火等為特長(zhǎng)的應(yīng)急處置能力。

大亞灣管委會(huì)同時(shí)組建了綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)，并整合園區(qū)企業(yè)、科研院校的專業(yè)技術(shù)力量，建立了突發(fā)事故應(yīng)急處置專家?guī)?，加上原有?支公安現(xiàn)役消防大隊(duì)，7支企業(yè)專職消防隊(duì)，全區(qū)已形成以企業(yè)兼職隊(duì)伍為基礎(chǔ)、專職隊(duì)伍為骨干、社會(huì)志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充、實(shí)戰(zhàn)型專家隊(duì)伍為支撐的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力的最大化，大亞灣管委會(huì)專門(mén)成立了石化消防指導(dǎo)中心，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的“五統(tǒng)一”要求，對(duì)全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，各隊(duì)伍的訓(xùn)練設(shè)施、師資教材，以及裝備物資等資源，實(shí)現(xiàn)共享。不同隊(duì)伍、不同領(lǐng)域的救援隊(duì)伍在協(xié)同作戰(zhàn)中，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮出“1+1>2”的效應(yīng)。

周卓軍告訴記者：“危化品救援與一般消防救援不一樣，需要非常強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的?；肪仍?duì)就有很多40歲以上的?；穼＜摇６覀兊墓蚕狸?duì)都是現(xiàn)役制，救援隊(duì)員都是20歲左右的小伙子，兩年就換一批，根本談不上專業(yè)性。因此建立專業(yè)的?；肪仍畬Ｂ氷?duì)伍是我國(guó)化工園區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)思路?！?/p>

著眼重大事故救援處置需求，在國(guó)家專項(xiàng)資金支持下，大亞灣購(gòu)進(jìn)了72 m和56 m舉高噴射消防車、渦噴消防車、大流量泡沫搶險(xiǎn)救援車等10輛國(guó)際先進(jìn)的特種搶險(xiǎn)救援車，一大批具有領(lǐng)先科技水平的事故救援偵檢、破拆等救援裝備也已配齊到位。全區(qū)現(xiàn)有各類消防車68輛，海上救援船舶27艘，應(yīng)急救援裝備6 200多件（套）。

對(duì)此，周卓軍介紹：“當(dāng)初園區(qū)內(nèi)各家企業(yè)都配備了救援裝備，時(shí)任國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任的李萬(wàn)春同志曾形象地說(shuō)，都是‘手槍’，就是沒(méi)有‘機(jī)關(guān)槍’。比如普通的泡沫消防車，每家都有1～2輛，但是一些先進(jìn)的大型救援裝備，比如高噴消防車，誰(shuí)家都沒(méi)有。一旦發(fā)生了如漳州‘4?6’芳烴二甲苯裝置燃爆這樣的大事故，再多的普通裝備也應(yīng)付不了。所以這次國(guó)家投入5 000多萬(wàn)元，為惠州基地配備了先進(jìn)救援裝備，保障了大事故的應(yīng)急處置需求。”

“企辦政助” 服務(wù)救援

大亞灣管委會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化為導(dǎo)向，積極探索應(yīng)急救援有償服務(wù)新模式，以“企辦政助”模式組建了國(guó)內(nèi)第一家以應(yīng)急處置和應(yīng)急培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的實(shí)體企業(yè)――惠州大亞灣石化應(yīng)急管理有限公司。作為市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行主體，依托危化救援基地，以立足大亞灣、服務(wù)粵東區(qū)、輻射華南地區(qū)為定位，為企業(yè)提供預(yù)防性檢查、培訓(xùn)演練及應(yīng)急救援等有償服務(wù)。同時(shí)，借助危化救援基地和模擬化工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，以及區(qū)內(nèi)大型企業(yè)配套的安全設(shè)施資源，面向全國(guó)，開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)，全力打造具有?；沸袠I(yè)領(lǐng)域特色的安全應(yīng)急基地。

此外，大亞灣管委會(huì)積極擴(kuò)大應(yīng)急救援服務(wù)試點(diǎn)工作，并按照填平普及、差異配置、統(tǒng)一調(diào)度、資源共享的原則，通過(guò)以倉(cāng)代儲(chǔ)的方式創(chuàng)新推進(jìn)園區(qū)物資儲(chǔ)備市場(chǎng)化，確保在緊急狀態(tài)下應(yīng)急資源跨部門(mén)的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)快速提供物資、人才、技術(shù)保障。

篇6

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號(hào)）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長(zhǎng)親自掛帥的應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。

二、救援隊(duì)伍建設(shè)情況

我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況，基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍：一是通過(guò)建立專家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊(duì)為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。

三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況

按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號(hào)），我局應(yīng)急管理辦公室對(duì)全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前，已有17家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)舉行應(yīng)急演練，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。

四、重大危險(xiǎn)源普查登記

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，針對(duì)可能發(fā)生的事故。我局對(duì)全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)源的管理情況及時(shí)上報(bào)至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險(xiǎn)源均處于可控狀態(tài)。

篇7

（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化結(jié)合，著力提高全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步完善應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）工作目標(biāo)。至年底，區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）區(qū)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。以區(qū)消防大隊(duì)以主體，以其它專業(yè)救援隊(duì)伍為依托，組建區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

（二）鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等具有關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員的作用，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

（三）各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。在全面加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面隊(duì)伍的建設(shè)：區(qū)水利局（水務(wù)局）負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、供排水應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路搶通和運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；區(qū)國(guó)土分局、區(qū)地震局負(fù)責(zé)地質(zhì)地震災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的人數(shù)按照實(shí)際需要確定，名稱為“區(qū)××專業(yè)應(yīng)急（救援）隊(duì)”。

區(qū)政府會(huì)同區(qū)人武部組建民兵應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立軍地聯(lián)合指揮機(jī)制。其他行業(yè)、有關(guān)部門(mén)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鼓勵(lì)其他社會(huì)組織建立志愿者應(yīng)急隊(duì)伍。

（四）應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)，提出對(duì)策建議。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要，建立關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家隊(duì)伍。

（五）突發(fā)事件信息員隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府及關(guān)部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)干部、民兵預(yù)備役人員、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評(píng)估等工作，參與隱患排查整改以及本地應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

三、應(yīng)急隊(duì)伍工作職責(zé)

應(yīng)急隊(duì)伍要堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)救援，平時(shí)防范”的工作方針，貫徹“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方人民政府及其關(guān)部門(mén)有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急救援的規(guī)定；承擔(dān)本單位和各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指派的應(yīng)急救援任務(wù)。

（二）全面掌握救援工作所涉及的各種應(yīng)急預(yù)案和處置方案，熟悉所擔(dān)負(fù)任務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施條件和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況，熟練掌握應(yīng)急知識(shí)、救援技能和使用救援工具及裝備，組織和參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練，定期進(jìn)行演練。

（三）積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，維護(hù)和保養(yǎng)好應(yīng)急救援裝備、設(shè)備，及時(shí)補(bǔ)充更新救援器材和物資，確保其性能良好，滿足應(yīng)急救援需要。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速集結(jié)、快速反應(yīng)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，安全有序、科學(xué)有效地處置突發(fā)事件。

（五）處置突發(fā)事件后，應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。

（六）依法履行的其他職責(zé)。

四、強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍管理

（一）健全應(yīng)急隊(duì)伍管理機(jī)制。區(qū)政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急隊(duì)伍的日常教育、培訓(xùn)和管理。緊急狀況下，應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照區(qū)政府或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，第一時(shí)間集結(jié)到位，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍日常管理，各組建單位應(yīng)指定1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，明確聯(lián)絡(luò)人員，名單報(bào)區(qū)政府備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍教育培訓(xùn)。各主管部門(mén)每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃，通過(guò)邀請(qǐng)關(guān)專家、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，開(kāi)展關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)政府要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍管理制度建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，如值班制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)演練制度、內(nèi)務(wù)管理制度、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全保密制度，獎(jiǎng)懲制度等，不斷推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

五、落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的要求，全力推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)、扶持應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（二）建立保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)結(jié)合等方式，建立多元化的應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

篇8

關(guān)鍵詞 滅火救援 聯(lián)合演練

一、緊扣任務(wù)設(shè)好災(zāi)情

從各地演練時(shí)的災(zāi)情設(shè)計(jì)看，普遍存在“規(guī)模偏小、曲度偏低”現(xiàn)象，錘煉隊(duì)伍的復(fù)雜性不高，為演練先期埋下了“秀”的成分。為使演練貼近任務(wù)實(shí)際，在開(kāi)展滅火救援演練的總體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)緊扣消防部隊(duì)能力需求，積極與有關(guān)力量溝通協(xié)調(diào)，搞好演練的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)置演練課題和內(nèi)容，切實(shí)提高演練效益，避免演練成“做秀”。

（一）依據(jù)預(yù)案設(shè)置好課題和內(nèi)容。滅火救援預(yù)案是處置災(zāi)害事故的基本依據(jù)，其災(zāi)情設(shè)置、處置辦法、力量部署、戰(zhàn)術(shù)措施是否符合需要，演練是評(píng)估的有效手段。所以，演練課題和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)地方政府救援總體預(yù)案和部隊(duì)類型預(yù)案、個(gè)性預(yù)案予以科學(xué)設(shè)置，針對(duì)預(yù)案中任務(wù)，積極提出既合理又可行的意見(jiàn)，使課題和內(nèi)容既注重對(duì)部隊(duì)處置能力的檢驗(yàn)，又突出與地方政府、公安機(jī)關(guān)，以及各救援力量之間的聯(lián)合協(xié)調(diào)，以期達(dá)到最佳的演練效果。

（二）以戰(zhàn)例為參考想定演練課題和內(nèi)容?！熬殤?zhàn)結(jié)合，以練促戰(zhàn)”是訓(xùn)練的核心要求，戰(zhàn)例是檢驗(yàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)之間緊密度的最佳中介和基本標(biāo)尺。以戰(zhàn)例為參考，將實(shí)戰(zhàn)中暴露出來(lái)的主要問(wèn)題，在演練的規(guī)劃設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)，在演練行動(dòng)中加以磨合，才能真正做到把災(zāi)情描像、把行動(dòng)搞實(shí)、把戰(zhàn)法練活，使演練與實(shí)戰(zhàn)緊密結(jié)合。如在處置地震倒塌演練上，可借鑒汶川地震救援中的得失設(shè)置演練內(nèi)容。在反恐演練上，可以借鑒吸收日本東京“沙林”事件的成敗得失，設(shè)置處置大規(guī)?？植酪u擊等演練內(nèi)容。

（三）著眼職能拓展設(shè)置演練課題和內(nèi)容。新《消防法》將搶險(xiǎn)救援納人到消防部隊(duì)的法定勤務(wù)之中。同時(shí)，國(guó)務(wù)院又專門(mén)要求各級(jí)人民政府把消防部隊(duì)作為地方應(yīng)急救援的主力軍加以建設(shè)，從而為消防部隊(duì)由單一功能向多功能方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，消防部隊(duì)救援面臨的新課題日益增多，滅火救援的演練就應(yīng)當(dāng)緊緊抓住事關(guān)應(yīng)急救援中的重大問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)有裝備，立足轄區(qū)特點(diǎn)，認(rèn)真設(shè)置演練課題和內(nèi)容，積極與政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)參與力量進(jìn)行聯(lián)合實(shí)地演練。

二、突出重點(diǎn)增強(qiáng)針對(duì)性

（一）注重指揮效能提高。聯(lián)合演練動(dòng)用的力量多且分屬多家，相互協(xié)調(diào)，形成合力，十分重要。因此，在組織聯(lián)合演練時(shí)，應(yīng)構(gòu)建貼近實(shí)戰(zhàn)的指揮關(guān)系，按照任務(wù)的實(shí)際需要，編成指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在演練中，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，消防部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)實(shí)行垂直指揮，統(tǒng)一導(dǎo)調(diào)參演部隊(duì)行動(dòng)，進(jìn)一步理順對(duì)上、平行和對(duì)下接口，有效協(xié)調(diào)各方面的處置力量，增強(qiáng)協(xié)調(diào)控制力，尤其要把握好處于重點(diǎn)方向的部隊(duì)行動(dòng)能力，注意發(fā)揮整體效能，增強(qiáng)聯(lián)合指揮意識(shí)，確保演練情況與實(shí)際處置行動(dòng)相一致。

（二）確保演練力量快速投放。災(zāi)害事故發(fā)生地具有很大的不確定性，一旦確定災(zāi)害事發(fā)地，在迅速啟動(dòng)地方應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)上，各參與力量必須力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)集結(jié)、開(kāi)進(jìn)和投放到位。各保障部門(mén)和專業(yè)保障力量要為救援隊(duì)伍開(kāi)進(jìn)、投放，做好相關(guān)運(yùn)輸、后勤、物資等工作。消防部隊(duì)在實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合演練中，應(yīng)按照“五個(gè)第一”的要求，組織部隊(duì)進(jìn)行全員額、全裝備、全要素、全建制出動(dòng)。重點(diǎn)要研究演練如何在復(fù)雜區(qū)域，與公安、交通等當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，確保部隊(duì)順利快速到位。演練中，尤其要將異地遠(yuǎn)程投送兵力和物資裝備作為演練的重要課題，具體研究如何組織有關(guān)部門(mén)和力量搞好空地接轉(zhuǎn)和道路保障，有效提高部隊(duì)遠(yuǎn)程快速到位能力。這一點(diǎn)在汶川地震救援中得到了充分體現(xiàn)。

（三）突出戰(zhàn)法這個(gè)研練重點(diǎn)。消防部隊(duì)作為一支滅火救援的專業(yè)力量，在滅火救援聯(lián)合演練中，要以提高“能力”為核心，區(qū)分對(duì)象、任務(wù)、環(huán)境等情況，重點(diǎn)研究解決關(guān)鍵問(wèn)題的戰(zhàn)法手段。如在建筑坍塌救援中，部隊(duì)?wèi)?yīng)緊密結(jié)合各自任務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)法研究，探尋有效的處置對(duì)策。同時(shí)，主動(dòng)與地方有關(guān)部門(mén)研究解決社會(huì)可用資源的利用、調(diào)配等問(wèn)題；針對(duì)核生化救援的實(shí)際，突出研究個(gè)人防護(hù)、偵查檢測(cè)、洗消輸轉(zhuǎn)、堵漏措施、疏散轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)法；針對(duì)大空間大跨度建筑火災(zāi)，突出研究?jī)?nèi)攻近戰(zhàn)、外圍轟擊、攻放結(jié)合、疏散救人、倒塌搜救等戰(zhàn)法；針對(duì)易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)，重點(diǎn)研練

偵查防護(hù)、冷卻保護(hù)、稀釋排毒、工藝配合等戰(zhàn)法。

三、任務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)新方法

（一）建立適應(yīng)任務(wù)需求的組訓(xùn)形式。 災(zāi)害事故類型寬泛，個(gè)性差異，各政府部門(mén)和相關(guān)救援力量，都應(yīng)當(dāng)以“聯(lián)合式”作戰(zhàn)行動(dòng)的需求為指導(dǎo)，注重警地力量的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，探索適合體制特點(diǎn)、兼顧共同需求的組訓(xùn)形式。（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)理論探討。組織相關(guān)力量分析災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律，明確聯(lián)合救援行動(dòng)的范圍和要求，深入研究聯(lián)合行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、指揮協(xié)同、力量調(diào)集與運(yùn)用等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在理論上夯實(shí)聯(lián)合演練的基礎(chǔ)。（2）強(qiáng)化協(xié)同指揮訓(xùn)練。大規(guī)模災(zāi)害事故救援中，任務(wù)分工涉及多部門(mén)的協(xié)作。所以，在聯(lián)合救援作戰(zhàn)預(yù)案中，要搞好各相關(guān)救援力量的預(yù)案對(duì)接，依據(jù)預(yù)案，組織各方指揮員，重點(diǎn)對(duì)聯(lián)合救援行動(dòng)的指揮原則、力量編組、指揮方法、協(xié)同手段、行動(dòng)程序、聯(lián)合保障等內(nèi)容進(jìn)行研練，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高聯(lián)合行動(dòng)的指揮效率。（3）強(qiáng)化專勤專項(xiàng)訓(xùn)練。針對(duì)災(zāi)害事故中不同專業(yè)處置力量和保障力量的任務(wù)和特點(diǎn)，圍繞行動(dòng)要素，有針對(duì)性地組織參演力量開(kāi)展專項(xiàng)訓(xùn)練，提高訓(xùn)練的針對(duì)性和時(shí)效性，為實(shí)地演練奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（4）抓好聯(lián)合演練。針對(duì)演練課題，組織相關(guān)部門(mén)和力量認(rèn)真設(shè)置好演練內(nèi)容，合理編設(shè)演練情況，不斷完善聯(lián)合處置的力量編成、指揮編組、行動(dòng)保障體系，有效提高各方完成任務(wù)的能力。

（二）完善近似實(shí)戰(zhàn)的基地化演練方式。多年來(lái)各總隊(duì)訓(xùn)練基地初具規(guī)模，功能逐步完備，為開(kāi)展近似實(shí)戰(zhàn)的基地化模擬演練奠定了良好的條件。但從開(kāi)展情況看，還存在著“走形式、簡(jiǎn)單化、走走秀”的現(xiàn)象，為“表演而練”、“為宣傳而練”、“為領(lǐng)導(dǎo)而練”的比重較大，為“實(shí)戰(zhàn)而練”、“為能力而練”的成分不夠，演練效果不夠明顯。為有效發(fā)揮訓(xùn)練基地的作用，體現(xiàn)作戰(zhàn)行動(dòng)的難點(diǎn)重點(diǎn)，各地要在轉(zhuǎn)變練兵觀念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索基地化演練的新路徑，豐富和完善演練的方式方法，提高演練成效。同時(shí)，繼續(xù)采取模擬實(shí)戰(zhàn)的方式，創(chuàng)設(shè)近似實(shí)戰(zhàn)的練兵環(huán)境，按照不同類型災(zāi)害事故處置的進(jìn)程和要求，組織參演力量開(kāi)展全程演練，切實(shí)把各專業(yè)處置力量置于實(shí)戰(zhàn)的氛圍中，增加難度，練活戰(zhàn)法，錘煉素質(zhì)，提高能力。整個(gè)演練過(guò)程中，導(dǎo)調(diào)組要全程做好伴隨評(píng)估，隨時(shí)控制演練節(jié)奏，隨機(jī)設(shè)計(jì)假設(shè)情況，以增強(qiáng)演練的時(shí)效性，提高指揮部謀劃全局、把握進(jìn)程和部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)處置能力。（三）創(chuàng)新聯(lián)合演練的方法手段。除了要開(kāi)展重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)地演練、基地化模擬演練外，還可以充分利用國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)和部隊(duì)內(nèi)部信息化建設(shè)成果，將網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到基層和訓(xùn)練場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)部局與總隊(duì)、支隊(duì)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)及基層部隊(duì)視頻音頻互通的功能，并以此為平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)上練兵的信息化系統(tǒng)。同時(shí)，利用衛(wèi)星通信、微波傳輸系統(tǒng)將演練現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]中心。在搞好信息化練兵平臺(tái)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各方的不同任務(wù)，確定演練課題，采取異地同步、一導(dǎo)多演的方式，打破單位之間的界限，突破地域區(qū)分，實(shí)現(xiàn)演練信息實(shí)時(shí)傳輸、演練現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控、演練過(guò)程實(shí)時(shí)指導(dǎo)、演練效果綜合評(píng)估、演練全程交流互動(dòng)，達(dá)到一次演練、多家受益的目的，探索出一條依托網(wǎng)絡(luò)組織演練的新路子。

四、理順關(guān)系構(gòu)建機(jī)制

（一）建立聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。近年來(lái)我國(guó)安徽、四川等地為增強(qiáng)部隊(duì)“救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”整體能力，制定了《跨區(qū)域滅火救援規(guī)定》，突出了政府應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了多元化力量實(shí)施救援的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤職責(zé)、內(nèi)容和要求，為應(yīng)對(duì)本地的突發(fā)災(zāi)害事故提供了保證?？梢?jiàn)，依據(jù)國(guó)家《消防法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，建立消防聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是必要的、可行的。（1）要建立全局性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)職能分工，區(qū)分任務(wù)類別，組織滅火救援等課題的聯(lián)合演練可由公安部消防局主導(dǎo)，成立由各相關(guān)力量共同參加的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)演練進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，順暢聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（2）建立區(qū)域性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在地方各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各?。ㄊ?、區(qū)）相關(guān)力量組建聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)賦予的任務(wù)，具體承擔(dān)本地區(qū)聯(lián)合演練的組織和協(xié)調(diào)保障工作。（3）建立專項(xiàng)性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合大型活動(dòng)、災(zāi)害事故，明確各方應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量開(kāi)展專項(xiàng)演練。

（二）建立聯(lián)合演練管理機(jī)制。（1）完善相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)梳理聯(lián)合演練的經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊制定完

相應(yīng)的政策規(guī)定，明確職責(zé)分工、組織實(shí)施方法等。（2）抓好任務(wù)統(tǒng)籌。圍繞聯(lián)合演練統(tǒng)籌各方訓(xùn)練任務(wù)，通過(guò)規(guī)范內(nèi)容和方法，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化訓(xùn)練部門(mén)管理職能，發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、宏觀監(jiān)督和檢查調(diào)控，促進(jìn)各層次、各力量聯(lián)合演練的有效落實(shí)。（3）定期聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)形勢(shì)和演練任務(wù)，定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，集中分析研究形勢(shì)，布置工作、分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確細(xì)則，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤實(shí)施和保障中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。

（三）建立聯(lián)合演練保障機(jī)制。（1）發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各類資源。消防部隊(duì)按照整體規(guī)劃、分層建設(shè)的要求，積極構(gòu)建滿足自身需要的訓(xùn)練保障配套體系。要充分發(fā)揮消防部隊(duì)與地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配訓(xùn)練資源，形成消防部隊(duì)與有關(guān)部門(mén)之間相互銜接、系統(tǒng)配套、開(kāi)放共享、集約高效的訓(xùn)練保障體系，提高保障能力和效益。（2）結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建各救援力量相互融合的聯(lián)保模式。建立強(qiáng)有力的社會(huì)化物資、經(jīng)費(fèi)、裝備保障體系，最大限度地利用部隊(duì)和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)集約化、精確化、實(shí)時(shí)化保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱力平.動(dòng)態(tài)立體滅火救援圈[m].北京：群眾出版社，2007.

篇9

一、上半年總結(jié)評(píng)估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件，無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故，無(wú)突發(fā)性食品安全事故，無(wú)消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒(méi)有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開(kāi)關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會(huì)召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時(shí)，街道組織召開(kāi)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)。針對(duì)出租區(qū)重大消防隱患問(wèn)題，安委辦專門(mén)協(xié)調(diào)公安、消防等部門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號(hào)，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過(guò)程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時(shí)，老百姓住宅周圍雨污管道沒(méi)有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時(shí)措施加兩臺(tái)2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過(guò)火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。

4、防疫

今春全國(guó)發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開(kāi)疫情緊急排查會(huì)議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及活禽交易市場(chǎng)開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查家禽有無(wú)批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過(guò)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、不遺留一個(gè)死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后，第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。迅速啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對(duì)患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對(duì)發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

（二）主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

我們?cè)趹?yīng)急管理體制建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。

2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過(guò)硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下?tīng)I(yíng)造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來(lái)街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級(jí)的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開(kāi)拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書(shū)記兼民防工作站站長(zhǎng)，社居委主任兼副站長(zhǎng)，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對(duì)居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。

5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。

應(yīng)急管理工作千頭萬(wàn)緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門(mén)的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對(duì)街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來(lái)街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過(guò)火面積一般都在300平方米以下，可以說(shuō)是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時(shí)搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。

（三）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

今年以來(lái)，街道應(yīng)急工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問(wèn)題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來(lái)越大。

二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開(kāi)放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時(shí)散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會(huì)上報(bào)，造成信息不對(duì)稱，街道很難及時(shí)檢查、整治到位。

五是要加強(qiáng)宣傳。營(yíng)造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門(mén)進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對(duì)策建議

一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。

四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開(kāi)展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，按計(jì)劃開(kāi)展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性、有效性。

六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開(kāi)展集中整治，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級(jí)增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位。

七是積極開(kāi)展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?；方?jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

篇10

汛期即將來(lái)臨，為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特根據(jù)休息xx社區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織了一次演練。

時(shí)間：2021年5月15日上午

地點(diǎn)：XXXXX社區(qū)文化廣場(chǎng)

出席人員：XX社區(qū)兩委成員、應(yīng)急救援隊(duì)員、退役軍人

一、宣布防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

由后營(yíng)社區(qū)成立應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

成員：

2、預(yù)案演練假設(shè)：假設(shè)今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)將于中午至明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我社區(qū)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到社區(qū)商鋪和地下室的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請(qǐng)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤離工作。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)配應(yīng)急水泵，組織受災(zāi)人員撤離組并織搶險(xiǎn)工作。

4、險(xiǎn)情排除及演練結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃。

具體分工如下：

l、XXX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與街道防臺(tái)、防汛部門(mén)、應(yīng)急救援主管部門(mén)的溝通。

3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周圍人員的問(wèn)訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門(mén)的溝通。

4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與街道相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。

二、演練目標(biāo)：

1、檢驗(yàn)指揮小組成員及應(yīng)急救援人員明確各自防汛防臺(tái)風(fēng)的職責(zé)以及對(duì)應(yīng)急預(yù)案掌握情況。

2、檢驗(yàn)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的有效性及操作性。

三、防臺(tái)風(fēng)防汛事故應(yīng)急要求

l、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)應(yīng)急救援指揮小組。

2、現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

3、居民小區(qū)、社區(qū)內(nèi)平房危房的后勤生活保障、救護(hù)。

4、轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電力電線的檢查與檢修。

5、各小區(qū)內(nèi)各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

6、如遇人員受傷，立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本社區(qū)的聯(lián)系電話。并派人到路口接應(yīng)。事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)街道及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、演練情況及組織活動(dòng)

XXXX后營(yíng)市民安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)消防防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)

參加（人）單位

社區(qū)兩委成員、退役軍人、社區(qū)居民

參與人數(shù)

16人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

5月15日，XX社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)主任XX同志組織召開(kāi)了防汛防臺(tái)風(fēng)宣講活動(dòng)會(huì)議。為全面完善應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，宣講的主要內(nèi)容是臺(tái)風(fēng)來(lái)的前、中、后的注意事項(xiàng)應(yīng)急措施以及如何提高救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

XXXX社區(qū)安全教育活動(dòng)記錄

主題:XX社區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練活動(dòng)

參加（人）單位

退役軍人、應(yīng)急救援隊(duì)員、社區(qū)居民

參與人數(shù)

30人

活 動(dòng) 內(nèi) 容

為進(jìn)一步提高社區(qū)居民防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)能力，提高人員緊急疏散工作效率，增強(qiáng)廣大居民防臺(tái)風(fēng)安全意識(shí)，5月15日上午，XX社區(qū)開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)演練。防汛防臺(tái)風(fēng)不僅需要有一定的人員投入，物資投入做保障，而且要有充分的組織管理做后盾，要維護(hù)社區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須把防汛防臺(tái)風(fēng)工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓。成立防汛防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時(shí)搶險(xiǎn)值班室。如遇閑情，各部人員要立即按照防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。演習(xí)中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自的職責(zé)，確保行動(dòng)的及時(shí)性。

五、演練總結(jié)：

通過(guò)本次防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急演練，使我社區(qū)應(yīng)急救援人員明確了自己在發(fā)生突況下應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，也讓我們對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練有了一定的認(rèn)識(shí)，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為以后各種突發(fā)事件打下一定的基礎(chǔ)。通過(guò)此次演練，可進(jìn)一步提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)大暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。分析這次演練的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們認(rèn)為首先要加強(qiáng)社區(qū)工作人員自身的認(rèn)識(shí)，只有自身認(rèn)識(shí)提高，才能提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)確保在突況發(fā)生的時(shí)候不慌亂。