導(dǎo)語：如何才能寫好一篇救援培訓總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

思想上，自覺遵守酒店的的規(guī)章制度，堅持參加酒店的每次的培訓。要求積極上進，愛護酒店的一磚一瓦，一直嚴謹?shù)膽B(tài)度和積極的熱情投身于學習和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀工作者的重要性。

在學習上，嚴格要求自己，憑著對專業(yè)知識和技能的強烈追求，端正工作態(tài)度，作到了理論聯(lián)理實際;除了專業(yè)知識的學習外，還注意各方面知識的擴展，廣泛的涉獵其他部門、學科的知識，從而提高了自身的一專多能的長處及思想文化素質(zhì)，包括生活中也學到了養(yǎng)成良好的生活習慣，生活充實而有條理，有嚴謹?shù)纳顟B(tài)度和良好的生活作風，為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，擁有自己的良好做事原則，能與同事們和睦相處。

工作上，本人自20年工作以來，先后在餐飲部、總臺、房務(wù)中心等部門工作過，在去房務(wù)中心工作之前，酒店重新裝修期間還參加酒店自辦的培訓，那時候是學習客房的操作技能，不管在哪個部門，都嚴格要求自己，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，就是憑著這樣一種堅定的信念，爭當行家里手。為我以后的工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

記得，剛進餐廳時，那時候的酒店生意爆滿，而我雖然是剛從母校那學習了一些理論知識，但這一現(xiàn)狀不能滿足工作的需求。為了盡快掌握服務(wù)行業(yè)，每天堅持來到酒店學習酒店制度及理論知識等等，到了工作時間，就和那些前輩們學習實際操作及幫忙做點小事情，到了晚上思家的心情與日俱增，那時經(jīng)理知道后常給我們開會，聊聊工作的不便及心中的不滿加上自身不足，以給予工作上支持精神上的鼓勵，經(jīng)過較長時間的鍛煉、克服和努力,使我成為一名合格的服務(wù)者,就樣度過一年半的餐飲工作，讓我收獲最多的也就是在餐飲的時候，它讓我了解到了人們最基本的交際場合中的禮儀，對待客人要熱情、友好、耐心、周到。這也是我本人性格中所缺乏的、所沒有的，也讓我明白與同事之間相處也需要這種精神。其實這也是改變不好性格的良好途徑。

我后來工作的時間大部分在客房，為了能更好的服務(wù)客戶，針對不同層次、不同需求的客戶，我給予不同的幫助和服務(wù)，這就要求著我不僅要有全面的專業(yè)知識和廣泛的信息來源，與各部門也要保持緊密的聯(lián)系。更重要的是傳達信息的急時性、準確性。這些從前廳所學到的也就讓我在房務(wù)中心的工作得心應(yīng)手。于此同時加強與同事間的密切配合、團結(jié)協(xié)作、彼此之間相互體諒，形成一個團體力量，這樣更能提高工作的效率和進度。

篇2

(一)成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)?？傊笓]由總經(jīng)理擔任；副總指揮由分管安全的特種設(shè)備管理員擔任；各相關(guān)部門負責人為指揮部成員，參與現(xiàn)場搶險救援工作。

(二)設(shè)立現(xiàn)場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由分管安全的特種設(shè)備管理員擔任，負責組織現(xiàn)場具體搶險救援工作；在指揮長到達現(xiàn)場之前，負責指揮現(xiàn)場搶險救援工作

二、預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案所稱安全事故，是指在本單位電梯使用中發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

（一）電梯困人故障；

（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；

三、應(yīng)急救援組織的職責

（一)指揮部職責

（1）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

（3）根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善；

（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備；

（5）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（6）配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；

（7）做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)現(xiàn)場總指揮的主要職責：

（1）負責召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；

（2）負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

三）副總指揮的職責：

負責組織實施具體搶險救援措施工作。

（四）現(xiàn)場救援組的職責：

（1）搶救現(xiàn)場傷員；

（2）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

四、應(yīng)急救援的培訓與演練

（一）培訓

按計劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員進行有效的培訓，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

（1）每年進行一次培訓；

（2）新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內(nèi)容：

（1）困人解救

（2）井道內(nèi)作業(yè)；

（3）轎頂作業(yè)

（4）底坑作業(yè)

（5）廳層作業(yè)

（6）機房作業(yè)

（7）更換和割短鋼絲繩

（8）扶梯桁架作業(yè)

（9）施工用電常識

（10）墜落保護

（11）電動工具的安全使用；

（12）對危險源的突顯特性辯識；

（13）事故報警；

（14）緊急情況下人員的安全疏散；

（15）現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員經(jīng)過有效的培訓，單位工程技術(shù)人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）本單位的XX部是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX，XX部接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他有關(guān)部門報告。

（二）嚴格保護事故現(xiàn)場

六、應(yīng)急處理

(一)接報事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理批準，立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，按照各自的職責和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當總指揮不在時，由副總指揮負責組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

(3)立即組織或通知就近網(wǎng)點，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)在救助行動中，救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

七、應(yīng)急總結(jié)與獎懲

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

八、其它事項

篇3

為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導(dǎo)，學員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓教師和學員之間平等對話、互動交流，通過參與、合作、分享、體驗，使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗。充分體現(xiàn)安全培訓“以人為本。創(chuàng)新培訓”的新理念。比如：在區(qū)隊長以上的干部安全培訓班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當好班隊長的?”主題演講活動，效果會更好一些。

(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出，然后教師運用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序為設(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋，結(jié)合本崗位實際，總結(jié)出“責任要分解到人”、 “工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣” 、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3 注重互動教學技術(shù)的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外，安全技術(shù)培訓教師還應(yīng)根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。

(1）積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動博客，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享，是互動教學技術(shù)的新趨勢。

(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學生去面對困難、矛盾和沖突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調(diào)動學生的積極性。

(3) “hot seat”方式(熱椅子)。即在培訓者和被訓者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學生創(chuàng)造互動的條件，提供互動的機會。為了給學生示范，第一天坐上“hot seat”的應(yīng)該是教師，最后發(fā)展為學員們爭坐“hot seat”．自己去探索、體會與他人交流信息，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓技術(shù)，實施互動教學是非常必要的，只要我們堅持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓一定會收到實效。i(編輯／陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項基礎(chǔ)工作。

一、強化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準備的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，所以在進行編制時應(yīng)注意以下幾點： (1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案；(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司 、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系； (3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故； (4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度； (5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度； (6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施； (7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運行)崗位的實況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

二、深化應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故，險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題，努力確保預(yù)案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善，并將評估和總結(jié)報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當依法組建和完善專職救援隊伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身口文／黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。對應(yīng)急救援隊伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機制，確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時，企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應(yīng)急指令，履行使命。

篇4

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機意識和責任意識，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

二、強化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準備的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況，所以在進行編制時應(yīng)注意以下幾點：(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度;(6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運行)崗位的實況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的，要有較強的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故，險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題，努力確保預(yù)案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練的效果，及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善，并將評估和總結(jié)報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當依法組建和完善專職救援隊伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。對應(yīng)急救援隊伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機制，確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時，企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應(yīng)急指令，履行使命。

五、搞好應(yīng)急物資儲備

搞好應(yīng)急物資的儲備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)當建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，并根據(jù)實際情況和需要，儲備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲備動態(tài)情況，定期組織清點、維護和檢查，時刻保持良好狀況。

(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題，也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出，然后教師運用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序為設(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組，為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋，結(jié)合本崗位實際，總結(jié)出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員，讓學員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動教學技術(shù)的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外，安全技術(shù)培訓教師還應(yīng)根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。

(1)積極探索網(wǎng)上互動培訓方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓學習的菜臺，培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念，解答學員的問題，二是培訓教師和學員建立互動博客，每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習，這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享，是互動教學技術(shù)的新趨勢。

(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學生去面對困難、矛盾和沖突，獨自去處理、解決矛盾，從中觀察學生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進行模擬訓練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強學生的參與性，調(diào)動學生的積極性。

篇5

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、5萬人以下的事故；或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、50萬元以下的事故。

（2）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（3）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100萬元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

（4）需要區(qū)安全生產(chǎn)委員會處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

2.1組織體系

區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室、事故現(xiàn)場指揮組、事故應(yīng)急救援組、事故調(diào)查組和善后處理組組成。

2.1.1區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急小組

組長：區(qū)政府區(qū)長

副組長：主管安全生產(chǎn)工作副區(qū)長

成員：區(qū)安委會各成員單位和各鎮(zhèn)辦主要負責人

2.1.2綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室

主任：區(qū)安監(jiān)局局長

副主任：公安分局局長

區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長

區(qū)人勞局局長

區(qū)監(jiān)察局局長

成員：區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)總工會等單位負責人。

辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，主要職責是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂以及日常工作。

2.1.3事故現(xiàn)場指揮組

組長：區(qū)政府區(qū)長

副組長：主管安全生產(chǎn)工作副區(qū)長

區(qū)武裝部部長

成員：公安分局、交警大隊、陳陽交警大隊、區(qū)人勞局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、國土分局主要負責人

主要職責：負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向市政府報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。

2.1.4事故應(yīng)急救援組

組長：公安分局局長

副組長：區(qū)衛(wèi)生局局長

成員：交警大隊、陳陽交警大隊、消防大隊以及轄區(qū)各有關(guān)醫(yī)院主要負責人

主要職責：負責事故現(xiàn)場監(jiān)護、維護交通秩序和社會治安、排除現(xiàn)場險情、搶救傷員、人員疏散等工作。

2.1.5事故調(diào)查組

組長：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

副組長：區(qū)安監(jiān)局局長

成員：公安分局、區(qū)總工會、區(qū)人勞局、區(qū)監(jiān)察局以及事故單位主管部門負責人

主要職責：負責事故現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查取證工作，撰寫事故調(diào)查報告，提出對事故責任者的處理意見和防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的措施。

2.1.6善后處理組

組長：公安分局局長

副組長：區(qū)人勞局局長

區(qū)民政局局長

成員：區(qū)總工會、事故單位以及事故所在鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)

主要職責：負責傷亡者的事故傷殘鑒定，傷亡人員家屬的接待安慰以及依法做好傷亡人員的補償工作。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報區(qū)委區(qū)政府辦公室和區(qū)安委會辦公室。

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即報告所在地鎮(zhèn)辦或直接上報區(qū)政府及主管部門。市屬以上企業(yè)在上報區(qū)政府的同時應(yīng)當同時上報市政府及其主管部門。所在地鎮(zhèn)辦接到報告后應(yīng)當立即報告區(qū)政府以及有關(guān)部門，區(qū)政府在接到報告后2小時內(nèi)向市政府報告，同時抄送市安委會辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)單位、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室或區(qū)政府，區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室應(yīng)當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時、主動向區(qū)安委會辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地的鎮(zhèn)辦提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為區(qū)安委會辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動

各鎮(zhèn)辦、各部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并上報區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室，以便采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)

凡屬于本預(yù)案使用范圍的安全生產(chǎn)事故均啟動本預(yù)案，并在啟動預(yù)案同時按規(guī)定及時上報市政府和市安委會辦公室。超出區(qū)政府應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動市應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.2指揮協(xié)調(diào)處置

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

在區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急組按照職責積極開展事故應(yīng)急救援處理。

4.3應(yīng)急人員和群眾的安全防護

在開展應(yīng)急救援的同時，要根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，確保群眾安全疏散、應(yīng)急人員的安全。

4.4信息

區(qū)政府辦公室具體負責安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.5應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由區(qū)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

由善后處理組負責組織重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，由善后處理組聯(lián)系保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議

由事故調(diào)查組負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，由綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室召集各事故組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

組建應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，并按規(guī)定配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會動員保障

根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

6.2.8應(yīng)急避難場所保障

建立重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術(shù)儲備與保障

組建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

區(qū)安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民的危機意識。企業(yè)、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2培訓

區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室組織救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)企業(yè)根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習

區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮辦公室每兩年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

篇6

應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。

應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國應(yīng)急預(yù)案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實用，大家也不去看、不去用?！苯涣髦刑岬剑皬挠械絻?yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進一步優(yōu)化?！斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理、持續(xù)改進，并通過應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的落實（如培訓和演練）來實現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人關(guān)于組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的職責。2013年國務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓不演練的問題等。

交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強，培訓、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準備，概念目的、作用認識有偏差；在層設(shè)計上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風險評估、資源調(diào)查等程序不落實；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓演練；在主體責任上，企業(yè)主體責任不落實、行業(yè)部門監(jiān)管責任有待強化。

應(yīng)急預(yù)案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業(yè)主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的工作職責；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實性承諾負責的內(nèi)容。

針對應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實際、注重實效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風險評估，結(jié)合企業(yè)實際，決定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強調(diào)必須編制重點崗位應(yīng)急處置卡。

針對預(yù)案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負責人擔任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

針對預(yù)案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當將相關(guān)事故風險性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應(yīng)邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則，明確負有安全監(jiān)管職責部門的備案責任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案程序。

針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計劃，針對風險定期開展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強調(diào)必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預(yù)案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實施情況總結(jié)評估要求，其中也應(yīng)對預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實施和落實情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法計劃，規(guī)范并強化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現(xiàn)預(yù)案工作全過程監(jiān)管。

應(yīng)急管理與演練新探索

莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實操培訓

美國伊利諾伊大學消防服務(wù)培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應(yīng)對21世紀應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學院摸索出了5步訓練模式：獨立自學，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場實戰(zhàn)訓練/練習，驗證檢查。其中實操培訓主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實操培訓分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項特殊救援技能培訓課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、危化品培訓等。莫特森認為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、?；坊蛘呤录笓]），應(yīng)急響應(yīng)只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現(xiàn)實環(huán)境及所需的技能，被國際標準認為是最佳的培訓方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地?；贩N類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應(yīng)對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊伍應(yīng)當分享信息，消防人員應(yīng)當在平時就了解當?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險因素，如果事故發(fā)生后再進行了解則為時已晚。

石程濤 實戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊作戰(zhàn)訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調(diào)集9個公安消防支隊和4個企業(yè)專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊加現(xiàn)役隊”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）

德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標志的背心。通過統(tǒng)一培訓，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達事故現(xiàn)場后，都可以迅速認識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標志，能夠保證救援高效進行。

郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實踐經(jīng)驗。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團隊由危機管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍組成。危機管理組：負責指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負責制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃，指揮現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過程；現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進行呼叫。

在應(yīng)急能力管理方面，對崗位人員進行應(yīng)急培訓后，還要對其進行應(yīng)急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應(yīng)急能力的要求。

在應(yīng)急預(yù)案的培訓方面，強調(diào)演練也是培訓。演練的關(guān)注點：強調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補償方面，設(shè)備和人員費用由提供救援的企業(yè)自行承擔；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進行補償。

篇7

結(jié)合當前工作需要，的會員“肉夾饃”為你整理了這篇農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作自查總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展農(nóng)民工工作自查的通知》要求，2020年12月底，市應(yīng)急局黨組對農(nóng)民工工作進行了認真全面總結(jié)。一年來，局黨組對做好農(nóng)民工工作高度重視，精心部署，突出以安全責任落實、教育培訓、政策法規(guī)宣傳為重點，狠抓各項制度措施落實，農(nóng)民工工作取得了良好效果。

一是局黨組把農(nóng)民工工作融入安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行安排部署，把疫情防控和指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密結(jié)合，通過安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，從改善安全生產(chǎn)條件、環(huán)境、操作流程等方面入手，加強風險隱患排查，督促落實各項管理制度，壓實企業(yè)本質(zhì)安全責任，確保安全生產(chǎn)。

篇8

關(guān)鍵詞:應(yīng)急管理制度；救援預(yù)案；處置方案；預(yù)案演練

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼:A

一、加強應(yīng)救援體系基礎(chǔ)建設(shè)，必須建立完善的應(yīng)急管理制度

多年來的工作經(jīng)驗告訴我們，增強應(yīng)急處置水平，提高公路保暢能力，必須加強應(yīng)急救援制度建設(shè)。當前我局已按照省市公路局的統(tǒng)一要求和部署，積極加強了應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立了完善的應(yīng)急管理制度、應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定、應(yīng)急保障物資管理制度、應(yīng)急培訓制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度及應(yīng)急及綜合值班制度演練制度等七大制度。成立了以分局主要負責人為指揮長、其他領(lǐng)導(dǎo)成員為副指揮長的應(yīng)急工作指揮機構(gòu)，并在應(yīng)急工作指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度下，成立了七個應(yīng)急小組，在指揮部決定啟動公路突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔應(yīng)急處置工作。

二、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

完善的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場演練方案，是檢驗預(yù)案演練及實戰(zhàn)經(jīng)驗成功與否的關(guān)鍵。任何一項不完善、不切實際的應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，一定不會在演練及實戰(zhàn)中取得理想的演練和實戰(zhàn)效果。為此分局及時對組織進行的各項應(yīng)急預(yù)案演練進行總結(jié)、分析、評估，并及時對各項應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案進行修改和完善。

目前分局已建立了一個應(yīng)急救援總預(yù)案，五個專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，四個小型專項應(yīng)急救援預(yù)案。

三、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須加強應(yīng)急預(yù)案演練

實踐是檢驗真理的唯一標準，因此積極開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，是檢驗預(yù)案編制是否合理，應(yīng)急工作指揮機構(gòu)是否指揮得當，各應(yīng)急工作小組是否協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一、現(xiàn)場應(yīng)急救援工作開展是否順利等因素的唯一體現(xiàn)，是檢驗應(yīng)急救援預(yù)案演練成功與否的關(guān)鍵，也是鍛煉綜合應(yīng)急處置能力，提高實戰(zhàn)經(jīng)驗的關(guān)鍵所在。為此分局結(jié)合當年的演練計劃，及時組織開展各項應(yīng)急預(yù)案演練，并在實戰(zhàn)演練前積極推行圓桌推演的基礎(chǔ)上，及時完善演練方案，積極組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，且保證每年的預(yù)案演練不少于2次。

四、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須加強應(yīng)急知識培訓

任何一項應(yīng)急救援工作的順利開展，關(guān)鍵因素在于應(yīng)急救援人員應(yīng)對突發(fā)事件的靈活掌握和運用上。缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的日常應(yīng)急知識，只會造成在實戰(zhàn)工作中縮手縮腳，處處被動，延誤救援時機，因此加強應(yīng)急知識教育，熟練掌握應(yīng)急救援程序及救援工作職責，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合反應(yīng)和應(yīng)急處置能力愈發(fā)顯得尤為重要，因此加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須加強應(yīng)急知識培訓，提高全員綜合應(yīng)急處置水平。

五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

建立一支專業(yè)、穩(wěn)定和高素質(zhì)的應(yīng)急保障隊伍是保證應(yīng)急救援工作順利開展的重要保證。因此必須加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，各應(yīng)急工作小組負責人（副指揮長）結(jié)合本小組應(yīng)急工作職責，加強了應(yīng)急救援隊伍管理，經(jīng)常性地組織開展演練，保證每一位應(yīng)急救援人員都能靈活熟練掌握和運用應(yīng)急救援知識，提高自身應(yīng)急救援能力和綜合協(xié)調(diào)配合能力。

六、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須建立完善應(yīng)急保障物資

應(yīng)急保障物資是突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)保障。分局結(jié)合公路運行特點，制定了完善的應(yīng)急救援物資保管、養(yǎng)護、補充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，并嚴格貫徹執(zhí)行，確保應(yīng)急救援物資齊全有效。建立了應(yīng)急物資儲備更新和縣內(nèi)區(qū)域間應(yīng)急物資余缺調(diào)劑、保障聯(lián)動的工作機制，形成覆蓋各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急物資保障和儲備體系，實現(xiàn)綜合動態(tài)管理和資源共享。

七、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，必須完善預(yù)警、接警、指令下達等應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序建設(shè)

結(jié)合公路特點，建立內(nèi)外結(jié)合，面向公路行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)和完善養(yǎng)護路政巡查制度、橋梁“四個一”制度、危橋動態(tài)監(jiān)管報告等制度，堅持24小時應(yīng)急值守工作，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、應(yīng)急移動通訊設(shè)備等向上級部門匯報或口頭報告，逐步提高預(yù)測、預(yù)警的科技含量是保證應(yīng)急救援工作正常開展的保證，為此分局成立了以辦公室、養(yǎng)護（工程）科為責任部門，具體負責日常狀態(tài)下所轄省道干線公路運行監(jiān)測及有關(guān)信息的收集和上傳下達、突發(fā)事件日常接警值班、應(yīng)急狀態(tài)下24小時值班接警等工作。機料安全科根據(jù)應(yīng)急工作指揮部下達的應(yīng)急預(yù)案啟動級別，通過分局安全生產(chǎn)短信平臺下達啟動指令。其他應(yīng)急工作組根據(jù)指令，結(jié)合各自工作職責趕赴現(xiàn)場參與救援。

八、加強應(yīng)救援體系建設(shè)，必須建立部門聯(lián)合協(xié)作機制

篇9

關(guān)鍵字：安全管理 不安全的行為和狀態(tài)

隨著安全生產(chǎn)法的頒布實施，工程安全事故總體呈下降趨勢，但特別重大事故還是接二連三的出現(xiàn)，還有呈現(xiàn)上升的趨勢，這說明目前現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)管理還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發(fā)生的原因。為此要想搞好施工項目安全管理工作，重要的是做好以下五個方面的工作。

1、提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高現(xiàn)場管理人員的安全意識?，F(xiàn)場管理人員安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。在現(xiàn)場管理中安全管理制度很難落實到位，從而造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規(guī)定了項目經(jīng)理的行為職責，以迫使他們自覺的提高安全意識。

2、編制可行的安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項目的特點和具體情況，當然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度，但不可以機械照搬。這樣做的目的就是為了應(yīng)付檢查，反正檢查時有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態(tài)度問題了。

其次，編制了切實可行的管理制度，就必須照此實行，應(yīng)該組織學習、進行分工、明確責任，現(xiàn)實中有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等，真正貫徹落實的少，流于形式的多。

因此，結(jié)合本項目的具體施工特點，編制確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。

3、辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育

全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項重要的工作，就是準確及時地對危險源進行辨識和有效的控制，特別是對重大危險源的控制。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把容易發(fā)生的，造成后果嚴重的列為重大危險源，并制定一系列的控制措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

同時，根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險有知情權(quán)。那么對辨識出的危險源及其相應(yīng)的控制措施，應(yīng)組織作業(yè)人員學習，每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當天施工的危險情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進行作業(yè)，萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。

因此，準確及時地對危險源進行辨識和有效控制，并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4、加強對所有人員的安全教育培訓

管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項目施工的安全狀況。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒有經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)教育和培訓，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

安全教育培訓方法多種多樣，在實際運用中要針對培訓內(nèi)容和培訓對象，靈活選擇。在現(xiàn)實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進行了培訓，但他們事實上并不清楚安全管理程序。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴格、嚴謹，講求實效。

因此，通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強安全生產(chǎn)管理，進行事故預(yù)防的重要而有效的手段。在某中學新教學樓主體施工中，由于安全管理員沒有及時對模板工人進行班前教育和技能指導(dǎo)，某工人在鋸木模板時操作不當，被鋸木機割了半截手指。因此事故，施工企業(yè)不僅要負責全部工傷費，還被安監(jiān)站責令停工整改及書面通報批評。

5、編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此還要在平時做好應(yīng)急救援準備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。

1、編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實際。

2、做好應(yīng)急準備工作。主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準備工作，加強與外界的溝通、聯(lián)系，尋求外部有力的支援。

3、必須進行應(yīng)急救援的演練。這是非常重要的環(huán)節(jié)，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足、缺陷，再加以修整、補充，才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。

4、做好總結(jié)、整改、教育工作。當演練或突發(fā)事故救援結(jié)束后，必須本著“四不放過”的原則，做好總結(jié)工作，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案。

篇10

第一條為加強核事故醫(yī)學應(yīng)急管理工作，減少和控制核事故的輻射危害，保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全，根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》（下稱《條例》），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放，造成重大輻射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學應(yīng)急管理工作。

第三條國家對核事故醫(yī)學應(yīng)急工作實行國家、地方二級管理。

第四條核事故醫(yī)學應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主的原則，貫徹執(zhí)行常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境的方針。

第五條核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針政策，充分利用現(xiàn)有的放射衛(wèi)生防護機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設(shè)備，平時做好醫(yī)學應(yīng)急的各項準備工作；核事故時組織實施醫(yī)學應(yīng)急救援。

第二章組織機構(gòu)及職責

第六條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針、政策；

（二）指導(dǎo)地方核事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作；

（三）負責向國家核事故應(yīng)急機構(gòu)提出核事故時的衛(wèi)生防護與醫(yī)學應(yīng)急救援建議；

（四）組織審查國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援方案，檢查醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)準備情況；

（五）負責國際間的核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的組織工作；

（六）負責核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的信息。

第七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱衛(wèi)生部核應(yīng)急辦）其主要職責是：

（一）組織宣傳貫徹國家核事故應(yīng)急工作方針政策；

（二）在核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好醫(yī)學應(yīng)急準備工作，指導(dǎo)、督促、檢查、落實各項醫(yī)學應(yīng)急救援措施；

（三）組織醫(yī)學應(yīng)急人員的專業(yè)培訓，督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)急衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援訓練和演習；

（四）負責醫(yī)學應(yīng)急救援時的組織工作及其后果的衛(wèi)生學評價等。

第八條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援專家咨詢組和顧問組，聘請有關(guān)專家（兼職）組成，其主要職責是：

（一）提供核事故醫(yī)學應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢；

（二）協(xié)助國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好核事故醫(yī)學應(yīng)急救援方案的評審工作；

（三）指導(dǎo)并參與核事故應(yīng)急放射衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓工作；

（四）參與核事故后的衛(wèi)生學評價工作。

第九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心，其主要職責是：

（一）開展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究，在衛(wèi)生部核應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下做好國家級醫(yī)學應(yīng)急救援的準備和響應(yīng)工作；

（二）負責實施各級醫(yī)學應(yīng)急機構(gòu)技術(shù)骨干培訓和演習；

（三）負責起草國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援方案；

（四）負責有關(guān)信息的收集、整理、分析、儲存和交流，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫；

（五）參與放射事故受照人員的醫(yī)學處理和長期醫(yī)學觀察，指導(dǎo)抗放射性藥物的貯存與使用；

（六）參加制定核事故時保護公眾的劑量干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平導(dǎo)則，協(xié)助核設(shè)施所在省級衛(wèi)生行政部門實施核事故衛(wèi)生防護措施；

（七）指導(dǎo)和必要時參與核事故現(xiàn)場的放射性污染監(jiān)測；

（八）負責日常的值班工作，通訊聯(lián)絡(luò)，資料接收、傳遞；事故時的醫(yī)學應(yīng)急救援情況通報，總結(jié)報告的起草，并能隨時轉(zhuǎn)為國家核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的指揮中心。

第十條核電廠所在地的省級政府衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學應(yīng)急救援工作，其主要職責是：

（一）執(zhí)行國家核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定地方核事故醫(yī)學應(yīng)急救援計劃及其實施方案，并報衛(wèi)生部核應(yīng)急辦備案；

（三）組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學應(yīng)急單位做好核事故現(xiàn)場受照人員的救護和醫(yī)學處置的準備與救援工作；

（四）根據(jù)核電廠周圍人口的密度，建立核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習慣、衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫；

（五）開展核電廠運行后周圍公眾的放射衛(wèi)生評價，定期對生活飲用水、食物以及主要居民點近地面空氣等進行監(jiān)測和評價；

（六）定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心提供有關(guān)調(diào)查、監(jiān)測和評價資料；發(fā)現(xiàn)問題隨時報告；

（七）開展對核事故可能波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射衛(wèi)生防護技術(shù)培訓，對核電廠周圍居民進行有關(guān)放射衛(wèi)生防護基本知識的宣傳教育；

（八）完成衛(wèi)生部核應(yīng)急辦交辦的其它任務(wù)。

第十一條核電廠運營單位按國家規(guī)定編制的核事故應(yīng)急計劃應(yīng)包括詳細的場內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急方案，并在提請國務(wù)院有關(guān)部門審評的同時報衛(wèi)生部備案。

第十二條中國人民總后勤部衛(wèi)生部、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，為核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的技術(shù)后援單位。

第十三條全國各級、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時都有承擔核事故應(yīng)急醫(yī)學救援工作的義務(wù)。

第十四條抗放射性藥物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學應(yīng)急準備工作的需要負責組織生產(chǎn)和供應(yīng)工作。

第三章應(yīng)急準備和響應(yīng)

第十五條核電廠運營單位在進行核電廠選址和設(shè)計工作時，應(yīng)當進行放射性本底、周圍公眾健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學評價，并將調(diào)查、評價結(jié)果報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院指定的其它部門。

第十六條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃應(yīng)當相互銜接、協(xié)調(diào)一致，其主要內(nèi)容是：

（一）目的、基本任務(wù)；

（二）應(yīng)急響應(yīng)組織、職責、程序；

（三）煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食人應(yīng)急計劃區(qū)的范圍；

（四）干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平；

（五）醫(yī)學應(yīng)急準備和響應(yīng)的詳細方案；

（六）醫(yī)學應(yīng)急準備所必須的設(shè)施、設(shè)備、器材和其它物資；

（七）核事故醫(yī)學應(yīng)急組織之間相互配合、支援的事項及措施。

第十七條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織，根據(jù)各自的職責，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量組建應(yīng)急專業(yè)組，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。

第十八條參加核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，并定期參加核事故醫(yī)學應(yīng)急演習。

第十九條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織在接到發(fā)生核事故的通知時，應(yīng)立即按規(guī)定的響應(yīng)程序進行工作。

第二十條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織，應(yīng)與衛(wèi)生部核應(yīng)急辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應(yīng)急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列要求：

（一）有可靠的通訊手段，確保專用線路在事故期間絕對暢通無阻；

（二）各通訊聯(lián)絡(luò)點、聯(lián)絡(luò)人、替補人應(yīng)定期進行通訊演習和檢查，以保證事故時的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；

（三）用于核事故醫(yī)學應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器械等應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)。

第二十一條核事故醫(yī)學應(yīng)急狀態(tài)分下列四級：

（一）應(yīng)急待命出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急組織和人員進入戒備狀態(tài)；人員到位，設(shè)備、儀器等應(yīng)急物資準備就緒。

（二）廠房應(yīng)急事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠場內(nèi)醫(yī)學應(yīng)急人員按照場內(nèi)核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃的要求采取醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)行動，并通知場外有關(guān)核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)組織。

（三）場區(qū)應(yīng)急事故后果蔓延至整個場區(qū)，場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)行動，通知省級人民政府指定的部門，廠外核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)行動。

（四）場外應(yīng)急事故后果超越場區(qū)邊界，實施場內(nèi)和場外核事故醫(yī)學應(yīng)急計劃。

第二十二條省級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的核事故醫(yī)學應(yīng)急組織根據(jù)核事故發(fā)生、．發(fā)展的情況適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護措施。

控制通道、撤離、避遷等防護措施的實施由省級人民政府統(tǒng)一組織。

第二十三條核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)的報告辦法按照《條例》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第二十四條省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時將核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)情況告知當?shù)毓?，告知的方式由省級人民政府確定。

第二十五條進入核事故現(xiàn)場的核事故應(yīng)急響應(yīng)人員必須服用穩(wěn)定性碘制劑、佩戴個人劑量監(jiān)測儀、穿著防護服裝，盡可能地避免過量的照射。

第二十六條在核事故處于應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急時，國家核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)核電廠或地方政府的要求決定是否趕赴現(xiàn)場協(xié)助工作。

在核事故處于場外應(yīng)急狀態(tài)時，國家核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)在國務(wù)院的統(tǒng)一指揮下派出人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)核事故醫(yī)學應(yīng)急響應(yīng)行動，必要時直接派出救援力量參加醫(yī)學應(yīng)急救援工作。

第二十七條核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的有關(guān)信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一。

第二十八條場外核事故醫(yī)學應(yīng)急狀態(tài)的終止由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)場外核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的情況決定。

第二十九條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)做好核事故醫(yī)學應(yīng)急狀態(tài)終止后受污染地區(qū)居民的健康監(jiān)護工作。并對受過量照射的人員進行醫(yī)學隨訪觀察，根據(jù)病情確定觀察時間。

第三十條核事故醫(yī)學應(yīng)急狀態(tài)終止后，核電廠運營單位應(yīng)向地方核事故醫(yī)學應(yīng)急組織、國家核事故醫(yī)學應(yīng)急組織提交詳細的事故報告。

地方核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)及時向國家核事故醫(yī)學應(yīng)急組織提交場外核事故應(yīng)急工作的總結(jié)報告。

第四章培訓和演習

第三十一條衛(wèi)生部核應(yīng)急辦負責制定各級核事故醫(yī)學應(yīng)急救援培訓計劃，編制統(tǒng)一的培訓教材，并負責組織實施。

第三十二條地方核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部核應(yīng)急辦制定的醫(yī)學應(yīng)急救援培訓計劃制定當?shù)氐呐嘤栍媱?，并組織實施。

第三十三條核電廠運營單位應(yīng)當對職工進行核安全、輻射防護和核事故醫(yī)學應(yīng)急知識的專門教育。

第三十四條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織應(yīng)在國家和地方應(yīng)急組織宣傳教育大綱的指導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)療、衛(wèi)生的專業(yè)特點，開展對核電廠附近的居民進行核安全、輻射防護和核事故醫(yī)學應(yīng)急知識的宣傳和普及教育工作。

第三十五條衛(wèi)生部核應(yīng)急辦負責組織不驚動公眾的核事故醫(yī)學應(yīng)急救援演習，每三至四年進行一次。

第三十六條醫(yī)學應(yīng)急培訓、演習后應(yīng)當進行評估，并由衛(wèi)生部核應(yīng)急辦做出書面總結(jié)，針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，向國家核事故應(yīng)急組織報告。

第五章附則

第三十七條對在核事故醫(yī)學應(yīng)急準備和救援工作中作出顯著成績的單位和個人，依據(jù)《條例》給予表彰和獎勵。

第三十八條對違反本規(guī)定、不履行其規(guī)定的職責和義務(wù)并不執(zhí)行核事故醫(yī)學應(yīng)急組織命令的單位和個人，依照《條例》規(guī)定給予處罰。

第三十九條各級核事故醫(yī)學應(yīng)急組織在核事故場外應(yīng)急準備工作中所必需的資金，應(yīng)根據(jù)各自的職責和任務(wù)，充分利用現(xiàn)有條件進行安排，不足的部分按照《條例》規(guī)定的渠道上報。

第四十條本規(guī)定也適用于可能或者已經(jīng)發(fā)生重大輻射后果和人員健康影響的核供熱站、固定式反應(yīng)堆等其它民用核設(shè)施事故以及國外核事故的醫(yī)學應(yīng)急救援管理工作。