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關鍵詞 新時期 加強 幼兒園 安全管理

中圖分類號：G617 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.070

Abstract Childhood is a critical period of personal growth， a critical period， but also the individual character and good early childhood education， shaping children's character， a greater emphasis on early childhood education， science of preschool education is imperative. At present， the better effect of culture and education of young children， but there are still some problems， the main problems existing in the kindergarten is safety management problems， children's safety can not be guaranteed， and all other mentioned， in this regard， this article will elaborate on the situation of kindergarten safety management， and strengthen the study of kindergarten safety management measures.

Keywords new period； strengthen； kindergarten； safety management

0 前言

安全問題是當前幼兒園管理中的主要問題，倍受到社會關注，是家長最關心的問題，幼兒園的幼兒年齡普遍在3～6歲之間，孩子年齡小，缺乏自我保護、辨別危險的能力低，易受到傷害，因此，幼兒園必須做好安全管理工作，保障幼兒安全，為幼兒營造安全的、快樂的生活環(huán)境，促進幼兒健康發(fā)展。

1 加強幼兒園安全管理的重要性

保證幼兒安全是幼兒園的主要工作之一，加強幼兒園安全管理至關重要，加強幼兒園安全管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點。第一，保證幼兒安全是幼兒園的責任，幼兒安全管理工作是幼兒園的基本工作，家長將孩子送到幼兒園是為了給予孩子更好的照顧，幼兒園有責任為幼兒提供安全的成長環(huán)境，促進幼兒健康成長。[1]第二，加強幼兒園安全管理，能夠降低幼兒發(fā)生危險的幾率，盡最大可能保護幼兒安全，首先，幼兒缺乏辨別危險的能力，在玩鬧中極易發(fā)生磕碰，再加上幼兒皮膚嬌嫩，易受到傷害，基于此，必須加強幼兒園安全管理工作，減少幼兒磕碰問題的發(fā)生率，在不小心發(fā)生磕碰后及時查看處理。其次，外部危險因素較多，一些不法分子為追求利益，會進行違法行為，拐賣誘騙幼兒，冒充幼兒親屬，通過加強幼兒園安全管理，能夠做好把關防范工作，盡最大可能保證幼兒安全，最后，幼兒園內(nèi)部的危險，當前，部分幼師職業(yè)道德素質(zhì)較低，在煩躁、情緒不佳時會做出傷害幼兒的行為，辱罵、斥責甚至毆打等，通過加強幼兒園安全管理，制定嚴苛的管理制度，做好安全監(jiān)督工作，能夠極大減少此行為，為幼兒提供較為安全的成長環(huán)境。第三，有助于幼兒的心理健康發(fā)展，幼兒時期是個體發(fā)展的關鍵時期，此時，幼兒需要具有安全感才能形成健康的心理及人格，一旦幼兒缺乏安全感，受到傷害，很容易造成人格的不健全，敏感，多疑，重則會影響心理健康，封閉自己，形成心理陰影，甚至形成人格，以暴制暴，危害他人與自己，因而，做好幼涸鞍踩管理工作，給予幼兒十足的安全感尤為重要，是保證幼兒安全的關鍵。[2]

2 新時期幼兒園安全管理現(xiàn)狀

加強幼兒園安全管理至關重要，做好安全管理工作，是幼兒園的基本工作，但是受到多種因素影響，當前，新時期幼兒園安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，嚴重影響到幼兒園安全管理的效果，下面，對新時期幼兒園安全管理工作的現(xiàn)狀進行具體的分析。新時期幼兒園安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，幼兒園安全管理意識不強，幼兒園安全管理意識不強是當前幼兒園安全管理中存在的主要問題，尤其是一些私立幼兒園，私立幼兒園注重素質(zhì)教育與雙語教育，主要將精力與資金投入到雙語教學中，忽視了安全管理，不注重學生安全意識的培養(yǎng)，也不注重安全管理工作的實施，致使安全管理工作效果不佳。第二，家庭教育中缺乏安全教育問題，家庭教育與幼兒園教育密切相關，家長需要配合幼兒園教師的工作，換言之，即使幼兒園教師未強調(diào)安全教育，家長也需要從小為幼兒進行安全教育，灌輸自我保護的思想，如，不和陌生人說話，在幼兒園必須等著爸爸媽媽或者爺爺奶奶來接，尖銳的事物不要輕易觸碰等，但是當前，家長忽視了這些問題的教育與灌輸，自己過分注重工作的事情，將教育工作交給幼兒園，回家后也主要詢問孩子學習了什么，學會了什么，其他不管不顧，如此一來，忽視了對幼兒的安全教育，降低了幼兒的自我保護與安全防范意識。第三，幼兒園安全管理存在隱患，幼兒園安全管理存在隱患是一個常見問題，幼兒園缺乏必要的安全設施，如防火設施等，安全管理制度不完善，未明確責任分工，缺乏專門的安全監(jiān)督人員等，都會影響幼兒園安全管理工作的有效實施，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。[3]

3 新時期加強幼兒園安全管理的措施

3.1 建立完善的安全監(jiān)督與管理制度

安全監(jiān)督與管理制度是有效開展安全管理工作的基礎，因而，建立完善的安全監(jiān)督與管理制度尤為重要，是保證幼兒園安全管理工作有效開展的關鍵。建立完善的安全監(jiān)督與安全管理制度需要做到以下幾點，第一，做好監(jiān)督檢查工作，明確責任人，為加強幼兒園安全管理，應明確責任人，園長作為第一責任人，下面分設各個具體負責人，一旦發(fā)現(xiàn)工作疏忽，造成安全事故的問題，對各責任人進行追究處理，起到規(guī)范與約束作用，切實做好安全管理工作。例如，定期檢查幼兒園的消防安全設施，檢查幼兒園的教學設施以及娛樂設施等，每天對衛(wèi)生問題進行檢查監(jiān)督，做好消毒工作，幼兒園教師需要做好安全檢查工作，避免幼兒攜帶尖銳玩具等。第二，組織安全培訓與教育，組織教師不斷學習，了解安全教育的重要性，從而使幼兒園教師加強幼兒的安全教育，對幼兒安全問題更加敏感重視，將幼兒安全工作作為主要工作。

3.2 保證食品安全，建立緊急預警機制

幼兒需要在幼兒園內(nèi)吃三餐，還有餐后水果，因而，食品安全是幼兒園安全的重要組成部分，保證食品安全至關重要，是保障幼兒安全的關鍵。保證食品安全，建立緊急預警機制需要做到以下幾點。第一，制定嚴格的食品安全監(jiān)督機制，安排專業(yè)人員進行監(jiān)督，在食材的選擇、購買采集、清洗、烹飪等各個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督，避免食堂人員選擇便宜腐敗的蔬菜肉類與不注重烹飪衛(wèi)生等問題，保證食品安全衛(wèi)生。[4]第二，做好食譜公示工作，食譜公示能夠起到監(jiān)督作用，使家長了解幼兒就餐情況的同時，監(jiān)督幼兒園食品安全，促進幼兒園自覺保證食品衛(wèi)生與安全。第三，做好消毒工作，建立緊急預警機制，每日進行衛(wèi)生與防疫檢查，幼兒園是人群聚集場所，幼兒人數(shù)較多，年齡小，抵抗力差，是傳染病的多發(fā)區(qū)，因而，必須做好預防工作，避免流行感冒、水痘、猩紅熱、腮腺炎等傳染病的流行。建立緊急防疫機制，做好防疫工作還需要做到以下幾點：首先，在發(fā)現(xiàn)問題后及時處理，以免病情擴散，其次，做好地面、餐具的消毒工作，并做好消毒記錄。

3.3 加強安全教育，提高幼兒安全意識

幼兒缺乏安全意識也是安全事故頻繁的原因之一，因而，提高幼兒安全意識，對幼兒進行有針對性的安全教育十分重要。加強安全教育，提高幼兒安全意識需要做到以下幾點。第一，通過故事、兒歌、童話等為幼兒灌輸自我保護思想，提高幼兒安全意識，幼師可以講解小紅帽、狼偽裝羊媽媽哄小羊開門、以及白雪公主的故事，在故事中灌輸自我保護思想，如別人給的東西不能吃，社會上有壞人，需要提高警惕等，從而有效進行安全教育，提高幼兒的自我保護意識。第二，定期進行情境模擬，利用模擬演練的方式，教導學生如何應對突況，例如，可以設置電話求救情境、陌生人接觸情境、生活中常見的有毒有害物品辨別情境、地震情境、防火情境等，利用此方式對幼兒進行安全教育，使幼兒學會緊急避險的方法。

3.4 動員家長配合幼兒園進行安全教育管理工作

幼兒園安全教育管理離不開家長的支持，在動員家長配合幼兒園進行安全教育的情況下安全教育才能夠達到事半功倍的效果。動員家長配合幼兒園進行安全教育管理工作需要做到以下幾點，第一，在進行安全教育之后，要求家長回家后與孩子一起進行演練，幫助幼兒加深記憶，家長也可以考驗幼兒的學習成果，糾正幼兒不規(guī)范的地方，幫助幼兒真正掌握遠離危險，自我保護的方法，此外，還可以提高幼兒的安全意識，使幼兒意識到防范危險，自我保護的重要性。第二，教師可以組織親子安全演練，如遇到危險情況時，應如何應對，幼兒園幼兒眾多，幼師很難面面俱到，且進行防火演練等活動范圍廣的活動時，幼兒易發(fā)生危險，需要專人保護，通過親子訓練，既能夠保證幼兒安全，又能夠達到鍛煉效果。[5]

4 總結

幼兒安全問題是不容忽視的問題，當前，幼兒安全問題頻出，使社會對幼兒安全問題更加重視，幼兒是祖國未來的希望，為幼兒營造安全的成長環(huán)境，加強幼兒園安全管理，建立完善的監(jiān)督管理機制，進一步進行研究，不斷提高幼兒的安全勢在必行，之，研究新時期加強幼兒園安全管理的措施具有重要價值。

參考文獻

[1] 江暉，謝莉莉，王婉純.幼兒園安全教育及幼兒安全事故的預防研究[J].科教導刊（下旬），2016（10）.

[2] 王.如何把安全教育融入幼兒園常規(guī)中[J].中國校外教育，2016（28）

[3] 許艷艷.巧用電子繪本，優(yōu)化幼兒安全教育[J].新課程（小學），2016（9）.

篇2

第一條　為切實加強對民辦幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為，提高幼兒園保育教育質(zhì)量，促進我縣學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)教育部《民辦教育促進法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》等法律法規(guī)，特制定本條例。

第二條　本辦法適用于全縣民辦幼兒園和托兒所等民辦托幼機構。

第二章　舉辦民辦幼兒園的基本條件

第三條　幼兒園要全面貫徹教育部頒布的《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》，接受縣政府及各相關部門的領導和管理。

第四條　舉辦民辦幼兒園須具備的條件：

1、有固定、安全的園舍。幼兒園必須設置在無污染(距污染源50米以外)、無噪音、無危險的安全區(qū)域內(nèi)，房舍總面積不低于200平方米，房屋建筑和消防設施符合規(guī)定的標準;園內(nèi)設有幼兒活動室、午休室、盥洗室、廁所，活動室面積人均1.5平方米以上，盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標準;有與幼兒園規(guī)模相適應的的戶外活動場所，人均面積2平方米以上;幼兒園的園舍和活動場所必須設置圍墻和安全柵欄;為幼兒提供伙食的幼兒園設有符合衛(wèi)生標準的食堂，有《餐飲服務衛(wèi)生許可證》。

2、有必備的設備設施。幼兒園有電視、VCD等電教設備3件以上，電腦1臺;每班配有風琴(電子琴、手風琴、鋼琴)、錄音機、磁力黑板、貼絨教具、教學掛圖、卡片等;有符合各年齡階段嬰幼兒特點的玩具，幼兒人均達到3件(套)以上;有大、中型游戲、體育器械3件以上;有圖書柜，圖書幼兒人均3冊以上(每年新增圖書占圖書數(shù)量的20%);有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設施;為每個幼兒配備一巾一杯和餐具;有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設備;冬季取暖溫度達到22℃以上。

3、有合格的師資。園長(或舉辦者)必須具有中師(師范類、幼師類)及其以上文化程度，年齡不超過60歲，品行良好，無傳染病、精神病，無明顯生理缺陷;聘用的園長、幼兒教師必須具備幼師及其以上學歷，年齡不超過50歲;保育員應具有初中以上文化程度，并接受過幼兒保育職業(yè)培訓;保健醫(yī)生應具備中等衛(wèi)生學校畢業(yè)學歷，或取得醫(yī)師專業(yè)技術職稱資格證書;園長(舉辦者)、教師和保育人員要在縣教育局備案，持衛(wèi)生部門指定的保健機構體檢合格證上崗，并接受教育局、衛(wèi)生部門組織的培訓、檢查、監(jiān)督和管理。

第三章　審批程序

第五條　民辦幼兒園實行審批注冊制度，審批注冊機關為縣教育局。

第六條 審批注冊提交的材料及審批程序：

1、申辦人持所在地學區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的申請書到縣教育局申請，填寫《咸陽市民辦教育機構辦學許可申報表》，同時出具舉辦者學歷證書、專業(yè)職稱證書、身份證原件及復印件?？h教育局在接到申請核實其辦學資質(zhì)后，以書面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人，按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》說明的理由和提出的意見改進后，重新申辦。

2、被同意受理者，持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》，組織幼兒園工作人員及家庭成員到衛(wèi)生部門指定的保健機構進行崗前體檢，辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所實地檢查幼兒園食堂情況，辦理《餐飲服務衛(wèi)生許可證》。

4、縣教育局對幼兒園進行實地驗收，審查辦園條件和資質(zhì)。驗收合格者，經(jīng)局務會議研究同意準予登記注冊的，縣教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》，并將《衛(wèi)生保健許可證》、《餐飲服務衛(wèi)生許可證》及舉辦者、園長、聘任教師的學歷證書等相關證明復印件存檔，同時上報市教育局備案。

5、舉辦者持《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》到民政、物價、稅務、質(zhì)監(jiān)、交警等部門(單位)辦理相關手續(xù)。由登記機關按照有關規(guī)定及時予以辦理。

6、實行幼兒園撤銷、變更報告和年檢制度。已取得辦學許可證的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì)，均應向?qū)徟鷻C關辦理注銷或確認手續(xù)，并由縣教育局報市教育局備案。每年12月，縣教育局對全縣民辦幼兒園進行年檢。年檢不合格者，責令限期整改;整改后仍不合格者，責令其停辦，收回《辦學許可證》，并公告。

第四章 入園和編班

第七條 幼兒園每年春秋兩季招生。平時如有缺額，可隨時補招。對烈士子女，家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園時，應予以照顧。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，有條件的應向社會開放，招收附近居民子女入園。

第九條 幼兒入園前，須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行體格檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進行體格檢查外，嚴禁任何形式的考試或測查。

第十條 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班(三至四周歲)25人，中班(四至五周歲)30人，大班(五至七周歲)35人，混合班30人，學前班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)相應酌情減少。

第五章 衛(wèi)生保健

第十一條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。應嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關衛(wèi)生保健的法規(guī)和制度。

第十二條 幼兒園應制訂合理的幼兒生活作息制度。兩餐間隔時間不得少于三小時半。幼兒戶外活動時間正常情況下每天不得少于二小時，寄宿制幼兒園不得少于三小時。

第十三條 幼兒園應建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡(檔案)。要對幼兒每年體檢一次，每半年測身高和視力一次，每季度量體重一次，并對幼兒身體健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價，將結果通知家長。

第十四條 幼兒園應建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度，認真做好計劃免疫和疾病防治工作。幼兒園內(nèi)嚴禁吸煙。

第十五條 幼兒園應建立食品、藥物等管理制度，防止發(fā)生食物中毒、藥物中毒等意外事故。

第十六條 供給膳食的幼兒園應編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，為幼兒提供合理的膳食。

第十七條 幼兒園應供給幼兒飲用水，并為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習慣。

第十八條 積極開展適合幼兒的體育活動，每日戶外體育活動不得少于一小時。加強冬季鍛煉，對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

第十九條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止幼兒中暑和凍傷。

第六章 教育保育

第二十條 幼兒園教育工作的原則是：體、智、德、美諸方面的教育應互相滲透，有機結合。要將培養(yǎng)幼兒良好習慣作為幼兒園教育的重要任務，嚴禁小學化傾向。應遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，結合幼兒的年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發(fā)展。應面向全體幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導的正面教育。應合理綜合各方面的教育內(nèi)容，并滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。應創(chuàng)設與幼兒教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會和條件。應以游戲為基本活動，寓教于各項活動之中。

第二十一條 幼兒一日活動的組織應以幼兒的實踐活動為前提，動靜交替，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。

第二十二條 游戲是對幼兒進行全面教育的重要形式，應因地制宜地為幼兒創(chuàng)設游戲條件(時間、空間、材料)，并根據(jù)幼兒的年齡特點選擇和指導幼兒做游戲。應鼓勵幼兒制作玩具，材料應突出多功能性和可變性。應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿，并根據(jù)幼兒的興趣，在游戲過程中給予適當指導，促使幼兒保持愉快的情緒，能力和個性得到全面發(fā)展。

第二十三條 幼兒園的品德教育應以情感教育和培養(yǎng)幼兒良好行為習慣為主，潛移默化，始終貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。

第二十四條 在各項活動中，應根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，尊重個體差異，研究使用各種行之有效的活動形式和方法，培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質(zhì)。

第二十五條 幼兒園應使用普通話開展教育教學活動。

第二十六條 幼兒園應和小學互相配合，密切聯(lián)系，注重兩個階段教育的相互銜接。

第七章 園務管理

第二十七條 幼兒園實行園長負責制，園長在幼兒園舉辦者和教育部門的領導下，負責全園工作。

幼兒園可建立園務委員會。園務委員會應由保教、醫(yī)務、財會等人員代表及家長代表組成，由園長任園務委員會主任。園長要定期組織召開園務會議(遇重大問題時可臨時召集)，對全園工作計劃制定、規(guī)章制度完善、人員獎懲，財務預決算等重大事項進行商議。

不設園務委員會的幼兒園，上述重大事項由園長召開全體教職工會議商議。

第二十八條 幼兒園應建立教職工大會或以教師為主的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督。

第二十九條 幼兒園應制定學年度工作計劃，并定期安排、總結工作。每學期末應向縣教育局報告工作，必要時隨時報告。

第三十條 幼兒園應接受上級教育督導人員的檢查、監(jiān)督和指導。要根據(jù)督導的內(nèi)容和要求，匯報本園真實情況。

第三十一條 幼兒園應建立教育研究、業(yè)務檔案、財務管理、園務會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯(lián)系等方面的制度。

應建立工作人員名冊、幼兒名冊和其他統(tǒng)計表冊，并及時按要求向教育局報送相關統(tǒng)計表冊。

第八章 工作人員

第三十二條 幼兒園工作人員按標準應由園長、副園長、保教主任、教師、保育員、醫(yī)務人員、炊事員等構成。

第三十三條 幼兒園工作人員應身體健康、品德良好、忠于職責、為人師表，擁護黨的基本路線，熱愛幼兒教育事業(yè)，愛護幼兒，積極學習專業(yè)知識和技能，努力提高自身教育水平。

第三十四條 幼兒園園長應獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書，具備較強的教育工作經(jīng)驗和組織管理能力，園長由幼兒園舉辦者聘任并經(jīng)縣教育局考核合格后予以任命。

園長負責幼兒園的全面工作，其主要職責如下：

(一)貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。

(二)負責教育保育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作。

(三)負責建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度。

(四)負責聘任、調(diào)配工作人員，指導、檢查、評估教師以及其他工作人員的工作，并按有關規(guī)定給予獎懲。

(五)負責教職工的思想教育工作和業(yè)務學習，并努力為教職工業(yè)務進修創(chuàng)造條件;關心并逐步改善教職工生活、工作條件，維護教職工的合法權益。

(六)負責管理園舍、設施和經(jīng)費。

(七)指導家長工作。

第三十五條 幼兒園教師實行聘任制。

幼兒園教師全面負責本班工作，其主要職責如下：

(一)依據(jù)國家課程標準，結合本班幼兒的實際，制訂和執(zhí)行教育計劃，完成教育保育任務。

(二)嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員搞好本班幼兒生活和衛(wèi)生保健工作。

(三)與家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務。

(四)參加業(yè)務學習和幼兒教育研究活動。

(五)定期向園長匯報工作，接受其檢查和指導。

(一)負責本班房舍、設備、環(huán)境的衛(wèi)生工作。

(二)在教師指導下，管理本班幼兒生活，配合組織教育活動。

(三)在醫(yī)務人員和本班教師指導下，嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度。

(四)妥善保管幼兒衣物和本班的設備、用具。

第三十七條 幼兒園醫(yī)務人員對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：

(一)協(xié)助園長執(zhí)行有關衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、制度及要求。

(二)負責指導、調(diào)配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生。

(三)與當?shù)匦l(wèi)生保健機構聯(lián)系，及時做好幼兒計劃免疫和疾病防治等工作。

(四)向全園工作人員和幼兒家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健常識等。

(五)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。

第九章 安全保衛(wèi)

第三十八條 幼兒園安全保衛(wèi)工作由園長負總責。幼兒園必須定期不定期地對水、電、消防等設施及園舍進行巡視檢查，嚴禁帶入、存放、堆置易燃易爆有毒氣體和攻擊型動物等。

第三十九條 幼兒園房屋、玩具、電器、電源開關、煤氣、暖氣等設備符合安全要求，健全并落實安全用電、用水、取暖防范措施，嚴防幼兒觸電、砸傷、燙傷等事故發(fā)生。

第四十條 幼兒園應建立健全幼兒保護制度，堅決防止幼兒走失、煤氣中毒、食物中毒等事件發(fā)生。

第四十一條 非寄宿的幼兒每天必須實行家人或親人接送制度，防止不法分子、陌生人、惡意行為人接走，保證幼兒安全回家。

第四十二條 幼兒園要建立健全安全管理和應急措施，及時消除安全隱患，預防事故發(fā)生。每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災、交通事故等災害的緊急疏散演練，使教師和幼兒掌握避險、逃生、自救的方法。鼓勵和提倡幼兒家長自愿為幼兒購買意外傷害保險。

第四十三條 把安全教育納入教學范疇，對幼兒進行安全教育，增強幼兒安全意識，提高幼兒的自我防護能力。

第十章　相關部門職責

第四十四條　民辦幼兒園管理實行政府統(tǒng)籌、分級管理、部門分工負責的管理體制，堅持誰審批、誰負責的原則，建立職責明確、密切配合、各負其責、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機制。對出現(xiàn)傳染病流行、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責任事故，按照部門職責，嚴肅追究責任。

第四十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門(單位)職責：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，把幼兒教育事業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策并組織實施，對違規(guī)違法幼兒園要在有關部門配合下進行查處，保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

教育部門是幼兒教育主管部門，負責對各類幼兒園的審批注冊和業(yè)務指導工作，要貫徹幼兒教育的方針和政策，組織實施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃;建立幼兒教育督導和評價制度，實行分類定級管理;組織園長、教師培訓活動。

衛(wèi)生部門負責制定幼兒園衛(wèi)生保健有關制度，對幼兒園衛(wèi)生條件、設施等進行監(jiān)督和檢查;組織實施衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作。

藥監(jiān)部門負責對幼兒園食品、藥品安全進行監(jiān)督檢查，確保幼兒安全。

公安部門負責對幼兒園周邊治安環(huán)境進行清理和整治，配合教育部門對有重大安全隱患、發(fā)生重大事故、違法辦園等行為的幼兒園進行停辦整改或者取締。

城建部門負責對幼兒園校舍進行規(guī)劃、檢查、鑒定和驗收工作。

公安交警部門負責對幼兒園幼兒接送車的管理，要建立嚴格的審批、檢驗制度，定期進行統(tǒng)計、清查和檢測，對車況、使用年限、車型、駕駛員等情況統(tǒng)一建立檔案，嚴格控制超員和違章駕駛。

物價部門負責根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和居民承受能力等情況，依照教育部門分類定級結果，制定各級各類幼兒園收費標準，并審批執(zhí)行。

廣電部門負責在電視臺開辟民辦幼兒園公告專欄，由教育部門配合定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級評估結果，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

各學區(qū)要把民辦幼兒園作為本學區(qū)教育工作的重要組成部分，視同公辦學校一樣安排，一樣管理，一樣檢查，一樣評估。要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、學前班的布點設置進行統(tǒng)一規(guī)劃，對民辦幼兒園的教育保育、招生、收費、衛(wèi)生、安全等常規(guī)工作進行管理和指導，組織、落實園長、教師業(yè)務培訓等工作。各學區(qū)校長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園安全管理第一責任人，必須切實履行好職責。

各民辦幼兒園要認真貫徹落實《民辦教育促進法》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關法律法規(guī)，切實做好幼兒的保育教育工作。園長是幼兒園安全工作的直接責任人，要制定和完善各項制度和安全事故預案，關注幼兒的身心健康和生命安全，確保幼兒健康成長。

第十一章 經(jīng)費籌措

第四十六條 堅持誰辦園誰出錢,誰受益誰負擔的原則,企事業(yè)單位和村民委員會、個人舉辦的幼兒園,由舉辦單位或個人負責籌措園舍建筑、設備購置、內(nèi)部配套建設、教職工工資福利以及辦公等所需要的經(jīng)費。

第四十七條 幼兒園應嚴格按照物價部門審批的收費項目和標準進行收費，不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由另外收取費用，也不得以幼兒表演為手段進行以營利為目的的活動。

第四十八條 幼兒膳食費應按照民主管理制度進行管理，保證全部用于幼兒膳食，并每月向家長公布賬目。

第四十九條 幼兒園應嚴格執(zhí)行有關財務制度，實行經(jīng)費預算和決算，建立經(jīng)費賬目，接受教育和審計等部門的監(jiān)督檢查，應將年收入的20%用于改善辦園條件。

第十二章　管理與監(jiān)督

第五十條　縣教育局職成幼教辦公室具體負責全縣民辦幼兒園管理工作。

第五十一條　建立相關部門聯(lián)席會議制度。由縣政府督查室牽頭，每季度召開一次由教育、衛(wèi)生、公安、物價、廣電等各部門(單位)負責人參加的聯(lián)席會議，研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在的問題。對沒有資質(zhì)，違法開辦的幼兒園要依法堅決予以取締。

第五十二條　完善限期整改機制和社會監(jiān)督機制。嚴格進行年檢，對合格的幼兒園進行頒證掛牌。對不合格或出現(xiàn)重特大安全事故的，下發(fā)《限期整改通知書》限期整改。整改期滿，由教育部門牽頭，相關部門配合復檢，仍達不到標準的，責令停辦整頓。整頓后仍達不到標準的，吊銷辦學許可證，取消辦園資格，并在電視臺公開曝光。

第十三章 獎勵與處罰

第五十三條　凡具備下列條件之一的民辦幼兒園及其個人，由教育部門或有關部門予以表彰獎勵：

(一)改善辦園條件成效顯著的;

(二)保育教育工作成績顯著的;

(三)管理工作成績顯著的;

(四)在教育局年度綜合考評中名列前茅的。

第五十四條　具有下列情形之一的民辦幼兒園，由有關部門視其情節(jié)，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰：

(一)未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的;

(二)園舍或設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第五十五條　具有下列情形之一的民辦幼兒園及其個人，由教育部門對直接責任人給予警告、罰款的行政處罰，或由教育部門建議有關部門對責任人給予相應處分;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

(一)體罰或變相體罰幼兒的;

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

(三)有較大失誤或不服從管理的;

(四)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;

(五)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的;

(六)干擾幼兒園正常工作秩序的;

(七)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。

第五十六條　當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四章　附則

第五十七條　本辦法沒有列入的條款，按照相關法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。