隨著近年來我國(guó)城市化發(fā)展速度的加快，各地城市規(guī)模均逐步擴(kuò)張，且城市數(shù)量快速增加，然而，城市化發(fā)展過程中的各項(xiàng)弊端和問題也逐漸顯現(xiàn)，常見問題包括城市內(nèi)澇、水資源短缺等，而這些問題的出現(xiàn)又會(huì)對(duì)城市的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高起到了限制性的作用。海綿城市理念是一種以人與自然和諧相處為基礎(chǔ)的城市建設(shè)和發(fā)展思路，能夠最大限度尊重自然環(huán)境，在城市中實(shí)現(xiàn)雨水的凈化、積存和滲透，從而實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展。

1海綿城市理念的基本內(nèi)涵

在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中，通常會(huì)涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)又會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生無法避免的影響，部分城市會(huì)在氣候等因素的影響下，發(fā)生城市干旱或是內(nèi)澇等問題，這就會(huì)大大制約城市的可持續(xù)發(fā)展及人民的正常生活，在這一城市發(fā)展背景下，海綿城市理念也就應(yīng)運(yùn)而生，并為城市發(fā)展問題提供一種新的思路和途徑。海綿城市理念指的是以尊重自然環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先的原則為基礎(chǔ)，城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施與城市灰色基礎(chǔ)設(shè)施的相互結(jié)合，保證城市能夠如同海綿一樣，有效應(yīng)對(duì)洪澇和干旱等問題，從而保證城市能夠自行凈化、滲透和積存雨水，實(shí)現(xiàn)城市雨水資源利用效率的逐步提高，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全。

2城市規(guī)劃中的常見問題

第一，城市建設(shè)者沒有關(guān)注城市的豎向規(guī)劃，在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中常常忽視豎向規(guī)劃的作用，導(dǎo)致，豎向規(guī)劃偏離實(shí)際，最終誘發(fā)城市發(fā)生強(qiáng)暴雨后的嚴(yán)重內(nèi)澇問題。第二，城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在專項(xiàng)規(guī)劃與用地規(guī)劃相互脫鉤的問題，城市管理者需要同步考慮用地規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃，然而實(shí)際情況確實(shí)，在城市規(guī)劃過程中僅僅關(guān)注城市的功能分區(qū)，而沒有同步考慮專項(xiàng)規(guī)劃問題，最終導(dǎo)致開發(fā)強(qiáng)度與周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套之間的相互脫鉤。第三，缺乏定量分析，在進(jìn)行海綿城市規(guī)劃建設(shè)之前，需要對(duì)城市進(jìn)行全面的定量分析和調(diào)研，從而選擇適當(dāng)?shù)奶烊缓＞d體保護(hù)措施以及土地的開發(fā)強(qiáng)度，現(xiàn)階段，較為常用的定性方法表現(xiàn)形式為文字描述型，這一方法相對(duì)較為簡(jiǎn)便，但其缺點(diǎn)在于容易偏離實(shí)際、嚴(yán)謹(jǐn)度較差。

3海綿城市理念下的城市規(guī)劃方法

【摘要】降水量的增多易造成城市內(nèi)澇，如何面對(duì)環(huán)境變化和雨水帶來的洪澇災(zāi)害，是我們?cè)谶M(jìn)行城市建設(shè)、改善城市環(huán)境方面的重要課題。海綿城市理念的提出，代表了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的理念，本文介紹了海綿城市的概念和建設(shè)的意義，分析了當(dāng)前我國(guó)在海綿城市建設(shè)中遇到的問題，從管理和工程建設(shè)兩個(gè)維度給出了改善海綿城市建設(shè)困境的措施，以期給同行幫助。

【關(guān)鍵詞】海綿城市；建設(shè)；問題；對(duì)策

1海綿城市的概念和意義

海綿城市指在城市中建設(shè)綠地、草坪、森林等“海綿組織”，下雨時(shí)，對(duì)降水進(jìn)行滲透、滯留、儲(chǔ)存，然后凈化。在干旱有用水需求時(shí)進(jìn)行釋放，使城市能夠靈活適應(yīng)環(huán)境變化和自然災(zāi)害；當(dāng)城市地表徑流豐富時(shí)，地表可以通過吸水、滲水和凈化，合理有效地儲(chǔ)存這些水資源；在城市水資源短缺的情況下，水資源可以得到釋放和利用。合理利用城市生態(tài)系統(tǒng)中的水資源，不僅可以減輕城市洪澇災(zāi)害，而且可以有效保障水資源的供給，合理有效地平衡水資源，促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。建設(shè)海綿城市主要有三個(gè)意義。①海綿城市建設(shè)的初衷是解決降水過多的問題。改變以往單一市政管網(wǎng)排水和泵站排水的現(xiàn)狀，更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)蓄水、排降水，合理利用生態(tài)調(diào)節(jié)來緩解城市內(nèi)澇。②建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市水土保持，不僅可以有效緩解城市內(nèi)澇，還可以解決城市缺水和水污染的問題。③為提高城市景觀綠化水平，在海綿城市建設(shè)中，應(yīng)合理劃分道路和居民區(qū)，提高綠地利用率，并采用透水性路面。海綿城市進(jìn)一步加強(qiáng)了濕地公園的建設(shè)，為城市增添美麗的景觀[1]。

2當(dāng)前我國(guó)海綿城市建設(shè)面臨的困境

2.1法律法規(guī)不完善

生態(tài)知識(shí)與城市管理行動(dòng)的融合，可形成良好的生態(tài)實(shí)踐智慧，推動(dòng)城市治理質(zhì)量和水平的全面提升。城市雨洪管理作為城市治理的重要構(gòu)成要素，必須在不斷的思考與實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新與改革。從景觀生態(tài)學(xué)、現(xiàn)代地理學(xué)、管理學(xué)多重視角，探討城市雨洪管理的具體措施。管理人員要在深入和全面思考自然與社會(huì)問題，科學(xué)總結(jié)自然規(guī)律的同時(shí)，關(guān)切城市居民的整體利益。城市雨洪管理要具備全局性、整體性、實(shí)效性、生態(tài)性，根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論，制定行之有效的管理措施和運(yùn)行機(jī)制。城市雨洪管理，不僅涉及管理學(xué)，還需深入研究人類的價(jià)值觀，并能加強(qiáng)對(duì)方法論和自然規(guī)律的理解和研究。要真正認(rèn)識(shí)到景觀生態(tài)學(xué)介入管理的價(jià)值意蘊(yùn)，嚴(yán)抓工作核心要點(diǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化和完善城市雨洪管理措施。一方面，要合理規(guī)劃布局水導(dǎo)向的排水系統(tǒng)，有效設(shè)計(jì)和應(yīng)用生態(tài)雨洪控制機(jī)制；另一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃城市雨洪綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、城市雨洪管理中引入景觀生態(tài)學(xué)的價(jià)值意蘊(yùn)

1.宏觀和整體思考生態(tài)與資源城市雨洪管理過程中，應(yīng)以生態(tài)學(xué)理論框架為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施。從景觀生態(tài)學(xué)視角宏觀和整體思考生態(tài)與資源相互關(guān)系和作用，城市的治理和雨洪管理要展現(xiàn)出鮮明的綜合整體性。要根據(jù)景觀的實(shí)際土地結(jié)構(gòu)，分析和研究資源開發(fā)與利用，以及城市雨洪管理和治理等工作內(nèi)容。景觀生態(tài)學(xué)在城市雨洪管理中的介入，表面上是注入新的管理經(jīng)驗(yàn)和理念，實(shí)質(zhì)上是對(duì)管理格局和視角的拓展。不局限在雨洪管理本身，要全局思考城市景觀、排水系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行。2.城市雨洪管理要具備生態(tài)智慧景觀生態(tài)學(xué)，是地理學(xué)和生態(tài)學(xué)深度融合的產(chǎn)物，將其應(yīng)用到城市雨洪管理中，更有助于增強(qiáng)管理者的生態(tài)智慧。城市雨洪管理中，制度與規(guī)則是管理的手段或工具，有效控制雨洪是最終目標(biāo)。以生態(tài)實(shí)踐智慧引領(lǐng)城市雨洪管理，認(rèn)識(shí)到城市河流、滲水地面、自然降雨等因素對(duì)城市雨洪管理的影響。景觀設(shè)計(jì)過程中、城市規(guī)劃中，都要考慮城市吸水、蓄水、排水的能力。運(yùn)用生態(tài)智慧提升城市生態(tài)服務(wù)水平，做好城市雨洪的管理和控制，為城市居民創(chuàng)建安全的生活空間。3.全局思考環(huán)境經(jīng)營(yíng)與城市管理良好的城市雨洪管理，需有效應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，不會(huì)被突發(fā)的強(qiáng)降水影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)和民眾生活。城市雨洪管理過程中，注重從景觀生態(tài)學(xué)視角分析問題。全局思考環(huán)境經(jīng)營(yíng)與城市管理的關(guān)系，以及二者之間的相互影響和作用。景觀生態(tài)學(xué)在城市雨洪管理中的介入，需形成強(qiáng)大的啟發(fā)作用，促使管理者建立大局觀并擁有全局意識(shí)，有效處理環(huán)境、生態(tài)、資源之間的關(guān)系。

二、基于景觀生態(tài)學(xué)的城市雨洪管理核心要點(diǎn)

1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)的海綿城市城市雨洪管理要考慮到資源環(huán)境保護(hù)問題，全局思考環(huán)境經(jīng)營(yíng)與城市管理，注重建設(shè)優(yōu)質(zhì)的海綿城市。城市建設(shè)與發(fā)展追求效益最大化的同時(shí)，要有效控制綠地面積，以及降低河流湖泊的破壞程度。加強(qiáng)自然水生態(tài)過程的管理，構(gòu)建智慧化的城市建設(shè)模式。海綿城市的建設(shè)，要真正強(qiáng)化城市雨洪管理能力。最終，要體現(xiàn)海綿城市的優(yōu)勢(shì)，即大大降低自然降水、暴雨等對(duì)城市的沖擊力度。2.低消耗高效能開發(fā)雨水系統(tǒng)城市雨洪管理，要特別注重景觀生態(tài)規(guī)劃，要根據(jù)城市硬件設(shè)施設(shè)備應(yīng)用情況，加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)過程監(jiān)督與管理?；谏鷳B(tài)學(xué)實(shí)現(xiàn)低消耗高效能開發(fā)雨水系統(tǒng)，加強(qiáng)景觀生態(tài)安全，有效提升城市雨洪管理質(zhì)量和效率。緊密圍繞城市雨洪管理核心要點(diǎn)，有針對(duì)性和層次性地制定工作標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，形成有效的系列措施更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。3.注重維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡城市雨洪管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要體現(xiàn)空間異質(zhì)性的發(fā)展。在形成具體管理措施前，要在城市生態(tài)系統(tǒng)平衡方面進(jìn)行深度思考和研究。城市建設(shè)和規(guī)劃的過程中，需充分考慮生態(tài)系統(tǒng)中不同因子的相互作用和關(guān)系。秉承以人為本，處理好人類與景觀之間的關(guān)系。加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)的研究，根據(jù)宏觀區(qū)域性特色，科學(xué)制定與實(shí)施城市雨洪管理措施。

三、基于景觀生態(tài)學(xué)的城市雨洪管理有效措施

一、海綿城市建設(shè)的內(nèi)容

海綿城市，是城市降水管理一種新型模式，它是指城市在遭受氣候變化和降雨等自然災(zāi)害時(shí)，能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的自我修復(fù)能力，抵御一些突發(fā)的自然災(zāi)害。2013年，在就城鎮(zhèn)化建設(shè)中指出：“在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’”。這就要求我們順應(yīng)自然，建設(shè)自然，加強(qiáng)對(duì)城市成天環(huán)境的保護(hù)與利用，創(chuàng)造合適生態(tài)空間。通過合理地運(yùn)用雨洪原理，創(chuàng)新新形勢(shì)下的城市給排水工作，讓我們合理去利用水資源，把其轉(zhuǎn)化成有利方面，解決城市缺水問題和環(huán)境惡化，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展綠色城市，營(yíng)造環(huán)保人文的新環(huán)境。

二、建設(shè)海綿城市對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展的重要意義

1.海綿城市建設(shè)有利于緩解城市缺水問題。海綿城市，就像海綿一樣，可以對(duì)于涵養(yǎng)水源、保護(hù)環(huán)境起到關(guān)鍵作用。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，很多城市出現(xiàn)了水資源短缺的問題，這極大影響了城市的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化城市有極大的阻礙作用。在全國(guó)城市當(dāng)中，多數(shù)一線城市開始出現(xiàn)了缺水的現(xiàn)狀，尤其在北京、天津、河北地區(qū)，城市缺水問題已經(jīng)上升為一個(gè)關(guān)鍵問題。有關(guān)資料顯示，在降水中，將近一多半的雨水可以被土壤吸收，一小部分水作為徑流水流失走。但是由于城市為公共交通讓步，很多地方都地面硬化，造成大多數(shù)水白白流失，極少部分被土壤吸收。故而，推進(jìn)海綿城市建設(shè)可以緩解城市缺水這一問題，即通過把水涵養(yǎng)起來轉(zhuǎn)化為地下水供給人們利用，以減少缺水對(duì)人們生活的影響。2.海綿城市建設(shè)有利于減少城市洪澇災(zāi)害。2016年是近10年來降水最多的一年，連續(xù)幾天的特大降雨造成許多城市成為“威尼斯小鎮(zhèn)”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是城市排水設(shè)施跟不上城市發(fā)展的需要。這種情況下推進(jìn)海綿城市建設(shè)成為解決這一問題的關(guān)鍵。通過海綿城市建設(shè)，將“排水、滲漏、儲(chǔ)存、滯留”等處理降水的設(shè)施有機(jī)的結(jié)合在一起，讓城市降水不單單通過排水這單一手段來解決，通過綜合手段來治理，極大地增強(qiáng)城市防洪排澇的能力，很大程度的減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。3.海綿城市建設(shè)有利于提高城市人文和自然環(huán)境。由于地面硬化導(dǎo)致城市地下水位降低，城市缺少自然資源對(duì)氣候的凈化和吸附，造成空氣質(zhì)量降低和城市溫度的顯著提高，產(chǎn)生熱島效應(yīng)，這些都嚴(yán)重影響了居民的安全生活。海綿城市的建設(shè)必然需要對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和分析，創(chuàng)造出適合城市發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。這些不僅可以提高城市抵御降水的能力，同時(shí)可以提高城市的自然環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展成自然美麗宜居的環(huán)境，提高城市居民的生活質(zhì)量，使城市人民能夠享受到海綿城市給生活帶來的便利。

三、海綿城市是科研與教學(xué)密切融合的標(biāo)志

1.我們利用給排水的知識(shí)和原理，解決城市洪澇和缺水的重大難題。通常的雨水系統(tǒng)通常是及時(shí)、快速的處理城市表面徑流，讓降水快速的流到出城市，減少降水對(duì)城市的危害，也就是說，擴(kuò)大城市排水設(shè)施建設(shè)，增大下水管道的管徑，將雨水排放出去，但是這種指導(dǎo)思想忽略了對(duì)表面徑流雨水的利用，會(huì)進(jìn)一步加劇城市缺水問題。地下水不能得到很好的補(bǔ)給，造成城市用水困難，需要從周邊縣調(diào)水來解決，這就造成水資源的緊張，增加國(guó)家公共設(shè)施開支。這就需要我們給排水工程的學(xué)生開動(dòng)腦筋，充分利用現(xiàn)學(xué)的技術(shù)和知識(shí)，把城市降雨轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兯枰乃Y源。通過根據(jù)不同地區(qū)下墊面特征和土壤性狀，采用不同雨水收集方式和吸收方式，對(duì)中小型降雨實(shí)現(xiàn)就地入滲和利用，對(duì)大型降雨實(shí)現(xiàn)就地滯留，在滯留后進(jìn)行延期排放，錯(cuò)開城市排水設(shè)施使用的高峰期，緩解城市排水設(shè)施的壓力。這種模式在新加坡已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)了。新加坡作為著名熱帶國(guó)家，降水量處于世界前列，每天都有數(shù)場(chǎng)“說來就來”的瓢潑大雨，但是它極少出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。因?yàn)樗麄儑?guó)家設(shè)計(jì)了雨水收集與城市排水系統(tǒng)共同調(diào)節(jié)的設(shè)施，預(yù)先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)。在遇到暴雨同時(shí)加強(qiáng)雨水疏導(dǎo)，建立大型雨水儲(chǔ)集設(shè)施，來應(yīng)對(duì)特大降水。積極建立地面下滲，讓雨水能夠迅速被土壤吸收，增加城市地下水的需水量。2.遵循城市規(guī)劃和自然環(huán)境相統(tǒng)一的設(shè)計(jì)原理，增加城市抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從20世紀(jì)開始，歐洲西方國(guó)家開始注重綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡管不同國(guó)家綠色基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)不盡相同，但是從整體理念上看，都是加強(qiáng)綠地、濕地、公園及雨水貯存滲透設(shè)施的建設(shè)。在城市開發(fā)和土地利用過程中，利用自然環(huán)境中植被防御自然災(zāi)害和水質(zhì)凈化這一特性，大力實(shí)施城市儲(chǔ)水滲透設(shè)施建設(shè)和人工濕地的建設(shè)。增加城市的植被覆蓋率，讓城市融入到自然環(huán)境當(dāng)中。海綿城市是我們給排水工程的一種創(chuàng)新，它的實(shí)現(xiàn)正是對(duì)于給排水的專業(yè)知識(shí)的融合和發(fā)展，是一種新的模式下的城市管理和規(guī)劃。如何進(jìn)行科教融合促進(jìn)本科生創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高本科生的教學(xué)，這就需要我們教育工作者認(rèn)真考慮。

摘要：我國(guó)城市建設(shè)已經(jīng)步入存量挖掘、品質(zhì)提升的重要時(shí)期，舊城更新作為城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入存量規(guī)劃時(shí)代的必然要求，在其更新改造過程中如何提升城市品質(zhì)、激發(fā)城市活力，成為新時(shí)代亟待解決的問題。文章闡述了舊城更新品質(zhì)提升的內(nèi)涵和要求，并以泰安市岱北片區(qū)為例，以提升環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)和文化品質(zhì)為目標(biāo)，從人居環(huán)境、歷史風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境和城市管理四個(gè)維度，制定面向?qū)嵤┑母虏呗?，以期為泰安市整體品質(zhì)提升提供參考。

關(guān)鍵詞：舊城更新；城市品質(zhì)；存量規(guī)劃；泰安市

改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，但長(zhǎng)期粗放式建設(shè)，導(dǎo)致城市問題接踵而來。“十三五”期間，我國(guó)確立了五大發(fā)展理念，其中“綠色”和“共享”理念體現(xiàn)了我國(guó)城市建設(shè)向質(zhì)量型、生態(tài)型和品質(zhì)化方向發(fā)展的要求[1]。2015年中央城市會(huì)議將城市建設(shè)工作提到一個(gè)新的高度，強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展和城市環(huán)境的宜居性，自此城市品質(zhì)建設(shè)工作拉開序幕。在當(dāng)前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，如何從城市更新的角度提升城市品質(zhì)，成為規(guī)劃領(lǐng)域研究和實(shí)踐的課題。基于此，文章選取泰安作為研究城市，以岱北片區(qū)城市更新為例，探索舊城更新的新思路。

1品質(zhì)提升導(dǎo)向下的舊城更新概況

1.1我國(guó)舊城更新的發(fā)展歷程

根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展歷程和國(guó)家相關(guān)建設(shè)政策的變化，可將城市更新分為4個(gè)發(fā)展階段[2]，不同階段的更新內(nèi)容和更新目標(biāo)各不相同（表1）。現(xiàn)階段，我國(guó)城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入存量規(guī)劃時(shí)代，以人為本、生態(tài)文明、文化延續(xù)、品質(zhì)提升是新時(shí)代城市更新的主要導(dǎo)向，城市更新應(yīng)更加注重土地集約利用、利益共享、多方協(xié)作、智能化、文化性和可持續(xù)發(fā)展等。舊城更新工作對(duì)城市功能的完善和可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

摘要:一直以來城市水環(huán)境都是人們熱議的話題。直到上個(gè)世紀(jì)美國(guó)，澳大利亞等國(guó)家率先實(shí)行了各自的城市雨洪管理體系并在各個(gè)地區(qū)得到了顯著的成效后，這個(gè)問題才慢慢得以解決。中國(guó)自2012年海綿城市概念提出后，全國(guó)眾多城市積極參與建設(shè)。黑龍江省在2015年也加入到了這個(gè)行列中，但由于地理，經(jīng)濟(jì)等條件因素限制一直進(jìn)度緩慢。因此根據(jù)對(duì)當(dāng)前黑龍江省在建設(shè)海綿城市過程中可能遇到的問題的分析，希望能夠通過人才引進(jìn)，完善海綿城市建設(shè)體系等措施來探索出一條符合區(qū)域發(fā)展的海綿城市建設(shè)道路。

關(guān)鍵詞:海綿城市;黑龍江省;應(yīng)對(duì)措施

從古至今，旱災(zāi)、洪災(zāi)一直影響著人們的生活。近年來由于溫室效應(yīng)等環(huán)境問題的出現(xiàn)更加劇了災(zāi)難的發(fā)生，自此也引發(fā)了人們對(duì)城市水環(huán)境問題的重視。2014年，國(guó)家宣布建立“海綿城市”并在2015年與2016年分別公布了海綿城市第一批與第二批試點(diǎn)城市［1］，見表1。由于有限的治理能力和缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的限制一直收效甚微。目前海綿城市建設(shè)多集中在南方及中部地區(qū)，而對(duì)東三省的研究較稀少。因此，文章通過與其他建設(shè)的海綿城市進(jìn)行對(duì)比，闡明黑龍江省建設(shè)海綿城市過程中可能存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施。

1國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)

在城市雨洪管理理念中比較有代表性的有美國(guó)的低影響開發(fā)(LID);英國(guó)的可持續(xù)發(fā)展排水系統(tǒng)(SUDS);澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)等，具體措施見表2。雖然海綿城市這個(gè)概念是近幾年由國(guó)內(nèi)提出的，但在早些年間，許多國(guó)內(nèi)外的發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)行了有關(guān)海綿城市的研究。比如深圳大學(xué)在2012年7月建設(shè)了土木結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓，該樓的設(shè)計(jì)有很多都是LID設(shè)施，在2014年5月的特大暴雨中深圳大學(xué)校園內(nèi)嚴(yán)重積水，但土木結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)樓LID設(shè)施周邊區(qū)域沒有任何積水［2］;從上世紀(jì)70年代開始，南澳大利亞的城市阿德萊德由于城市發(fā)展迅速而采用水敏感的城市設(shè)計(jì)原則，以最大限度地利用城市化帶來城市徑流增加，并降低發(fā)生洪水的風(fēng)險(xiǎn)。為了通過含水層來儲(chǔ)存和改善低鹽度雨水提出了管理含水層補(bǔ)給這一概念，它的使用也恢復(fù)了咸水含水層的灌溉能力［3］;再比如華盛頓特區(qū)的阿納卡斯蒂亞河濱水項(xiàng)目，該項(xiàng)目是通過對(duì)水的規(guī)劃設(shè)計(jì)使城市社區(qū)中的建筑，公園更加貼近自然;同樣在美國(guó)的西南部地區(qū)，由于氣候逐漸變暖，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然系統(tǒng)可能會(huì)受到更強(qiáng)烈的極端降水影響并可能導(dǎo)致水中溶解物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失加快從而影響水質(zhì)。為了保護(hù)這個(gè)生態(tài)敏感地區(qū)，對(duì)城市的整體設(shè)計(jì)是迫切的。所以這個(gè)地區(qū)通常采用綠色屋頂方案，并建設(shè)雨水收集系統(tǒng)、拘留池、媒體過濾器和植被/緩沖區(qū)［4］。

2黑龍江省建設(shè)海綿城市所遇到的問題

一、建設(shè)海綿城市存在的難點(diǎn)

1.“綠色海綿體”相對(duì)稀缺。其次，導(dǎo)致城市海綿體不足的原因是在市政建設(shè)過程中采用了大量的硬化不透水性路面，導(dǎo)致徑流系數(shù)過大，匯水時(shí)間縮短，為城市內(nèi)澇埋下了隱患。另外，流經(jīng)城市的河道出于行洪的考慮，大多被硬化，被覆蓋，沿河兩岸可以凈化城市環(huán)境和抵抗自然災(zāi)害的“綠色海綿體”逐步消失，這就自然降低了城市抵抗暴雨等自然災(zāi)害的能力。由此可見，在城市建設(shè)過程中保護(hù)好自然湖泊、濕地和水塘就是對(duì)綠色海綿體最好的保護(hù)和利用。2.海綿城市建設(shè)政策不完善?；诮ㄔO(shè)“海綿城市”的綠色理念，海綿城市建設(shè)處于起步階段，2014年住建部出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，各地海綿城市建設(shè)方興未艾，但“海綿城市”建設(shè)不能僅靠拿來主義，還必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，因地制宜地制定適合當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)的政策。海綿城市建設(shè)涉及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、綠化、城市管理、防汛應(yīng)急等多部門參與，因此需政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，出臺(tái)完善的政策，以利于海綿城市建設(shè)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等管理環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查，確保海綿城市建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)與指標(biāo)落實(shí)。3.社會(huì)公眾對(duì)海綿城市建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)。社會(huì)公眾對(duì)“海綿城市”普遍缺乏認(rèn)知，城市化建設(shè)的前期，人們只顧一味地追求建設(shè)速度，舒適性，而忽視了建成區(qū)與自然和諧共處。譬如，大面積的水泥硬化路面、廣場(chǎng)的出現(xiàn)，使寶貴的雨水未經(jīng)利用而付之東流，建設(shè)之初缺乏考慮如何將雨水資源無害化再利用。海綿城市理念的提出，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，趨利避害。讓人們可以更加直觀地去想象未來城市會(huì)象海綿一樣兼收并蓄，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。4.資金需求量大。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開透露，預(yù)計(jì)海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。按當(dāng)前國(guó)家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，有人估計(jì)，至2020年，全國(guó)658個(gè)城市建成區(qū)的20%以上面積需要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)每年投資總額預(yù)計(jì)將超過4000億元。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，需要資金約16000億元。5.缺乏穩(wěn)定收益回報(bào)?！蛾P(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施上用得不錯(cuò)，比如污水處理等項(xiàng)目，每年政府作為公共投入的部分是以購(gòu)買服務(wù)的方式回報(bào)給投資商，這方面已經(jīng)很成熟。但是，“PPP模式用在海綿城市，怎么計(jì)算公共服務(wù)？它不像一噸污水處理完了是干凈的，很容易計(jì)算出來。海綿城市相當(dāng)于在建一個(gè)生態(tài)綠地系統(tǒng)。這部分的服務(wù)怎么計(jì)算是一個(gè)難點(diǎn)，據(jù)我所知，目前還沒有特別成功和完善的模式，PPP模式應(yīng)用在海綿城市建設(shè)還有一定困難。”6.我國(guó)在海綿城市研究方面還比較落后。“海綿城市”是對(duì)城市建設(shè)的新思考、新思路和新探討，我國(guó)對(duì)它的研究起步較晚，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的研究體系。另一方面，我國(guó)也缺乏相關(guān)專業(yè)人才，無法展開大規(guī)模科研活動(dòng)。因此，海綿城市建設(shè)需要政府部門重視，多學(xué)科參與，結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用和地理信息技術(shù)，科學(xué)統(tǒng)籌，提前規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。

二、海綿城市建設(shè)過程中的對(duì)策

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)“綠色海綿體”。首先要做到低影響開發(fā)建設(shè)，盡可能地保留天然的湖泊、水塘、濕地以及樹木植被，盡可能維持城市開發(fā)建設(shè)前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對(duì)環(huán)境造成的不利影響。其次，要大力推廣透水性路面的建設(shè)，尤其是透水性人行道的建設(shè)。第三要增加綠化面積，有效增大雨水滲透的面積。要增加下沉綠地的面積,要增加推廣綠色屋頂?shù)拿娣e，在地表淺溝中種植植被，增加植草溝的面積?？傊?，建設(shè)海綿城市關(guān)鍵是要科學(xué)的建設(shè)和保護(hù)“綠色海綿體”，讓其充分發(fā)揮涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇調(diào)洪能力。2.完善相關(guān)法律規(guī)定，保證海綿城市順利開展。海綿城市建設(shè)尚處于起步階段，國(guó)家已出臺(tái)鼓勵(lì)部分城市試點(diǎn)政策，但缺乏對(duì)破壞海綿城市建設(shè)依法進(jìn)行處罰和追究責(zé)任的法律法規(guī)。在進(jìn)行“海綿城市”建設(shè)中，最重要的還是國(guó)家發(fā)揮引導(dǎo)作用，完善相關(guān)法律規(guī)定。國(guó)家首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)各個(gè)城市在城市規(guī)劃建設(shè)中一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，根據(jù)各個(gè)城市不同特點(diǎn)，進(jìn)行合理的“海綿城市”規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，有序安排財(cái)政資金投入，保證海綿城市建設(shè)順利開展。其次，要學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)理論和理念，構(gòu)建出“海綿城市”建設(shè)總體框架，出臺(tái)相關(guān)海綿城市建設(shè)保護(hù)條例，保障“海綿城市”建設(shè)過程中有法律可依。3.加大海綿城市知識(shí)普及，提高公眾意識(shí)。由于我國(guó)城市發(fā)展過度追求經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重限制了城市發(fā)展模式和人們的思想，因此在國(guó)家完善“海綿城市”法律法規(guī)過程中，針對(duì)我國(guó)群眾對(duì)“海綿城市”認(rèn)識(shí)程度低的現(xiàn)狀，要加大知識(shí)普及力度，推廣宣傳海綿城市建設(shè)成功案例，提高公眾對(duì)海綿城市的認(rèn)知和認(rèn)同。據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，海綿城市建設(shè)要以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體。比如讓城市屋頂“綠”起來，“綠色”屋頂在滯留雨水的同時(shí)還起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效。道路、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝，特別是城市中的綠地應(yīng)充分“沉下去”。因此海綿城市建設(shè)需要公眾的參與，普及雨水再利用技術(shù)的廣泛應(yīng)用。4.加大科研資金投入，提高科研水平。加大科研投入，首先表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上給與更多資金支持，要培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才，其次是提高技術(shù)水平，并不斷進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。另外，要開展國(guó)際合作和交流，學(xué)習(xí)國(guó)外在海綿城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但海綿城市建設(shè)不能照搬他人的經(jīng)驗(yàn)做法，而應(yīng)在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合地域特點(diǎn)的措施，才能真正發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境。5.完善海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，制定海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為“海綿城市”建設(shè)提供理論依據(jù)和技術(shù)支持?！昂＞d城市”建設(shè)是一項(xiàng)民生工程，如果缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，很有可能會(huì)造成技術(shù)失誤，給城市建設(shè)帶來不良后果。

三、結(jié)語

海綿城市建設(shè)不會(huì)立竿見影、一蹴而就。無論是水系濕地還是綠地廣場(chǎng)，亦或是城市道路、地塊內(nèi)部規(guī)劃，這些都是海綿城市應(yīng)具備的硬件設(shè)施?！昂＞d城市”建設(shè)是適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的工程實(shí)踐，在確保城市防洪排澇的基礎(chǔ)上，合理地利用自然雨水，緩解城市水資源短缺的壓力，是解決大城市病的一種新型的、重要的環(huán)保方式，值得我們研究和推廣應(yīng)用，尤其適合于缺水干旱的城市。但我國(guó)在“海綿城市”研究上還處于起步階段，不僅在國(guó)家層面還有許多問題亟待解決，在群眾意識(shí)上還要加大普及力度，因此要想真正建成海綿城市，實(shí)現(xiàn)雨水滯納和雨水資源循環(huán)利用，還有很長(zhǎng)的路要走。盡管如此，我們還是要掌握海綿城市建設(shè)技術(shù)、利用海綿城市建設(shè)政策，更好地為城市居民服務(wù)，為人民造福，建設(shè)我們獨(dú)一無二的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

摘要：隨著物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧城市這一智能化城市管理模式開始逐漸受到關(guān)注，而5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)作為智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，也因此得到了更多的重視。為此，本文對(duì)智慧城市這一概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，之后對(duì)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在智慧城市建設(shè)中的作用進(jìn)行了分析，最后從智慧城市建設(shè)的視角出發(fā)，為5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃提出了一些較為可行的建議。

關(guān)鍵詞：智慧城市；移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)；5G

智慧城市建設(shè)綜合運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)、信息化數(shù)據(jù)傳輸?shù)榷喾N技術(shù)手段，雖然能夠大大提高人們生活的便捷性與舒適性，但卻對(duì)數(shù)據(jù)傳輸速度、網(wǎng)絡(luò)終端接口數(shù)量等方面的網(wǎng)絡(luò)能力有著更高的要求。因此，要想盡快推動(dòng)智慧城市建設(shè)，就必須要先建成完善的5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，而對(duì)于智慧城市中5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的研究，自然也是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。

1智慧城市概述

智慧城市是在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代下逐漸衍生出的一種智能化、科技化、創(chuàng)新化城市管理模式，與落后、混亂的傳統(tǒng)城市管理模式相比，智慧城市充分利用了信息技術(shù)，在管理方式上更加智能，不僅能夠利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段來對(duì)城市進(jìn)行區(qū)域分類治理，為政府管理工作提供更為靈活的管理手段，以滿足城市居民的多樣化生活需求，還可以通過對(duì)海量城市數(shù)據(jù)信息的收集與分析來為居民的自我生活管理提供決策建議，幫助其作出更為科學(xué)的決策。另外，智慧城市覆蓋了衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、交通、體育、餐飲、休閑娛樂等諸多生活領(lǐng)域，其提供的服務(wù)能夠滲透到每個(gè)城市居民最基礎(chǔ)的生活細(xì)節(jié)之中，如打電話、切換電視頻道、調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度等，因此其不僅能夠有效提高居民的生活質(zhì)量，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種生活資源的合理配置，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)[1]。

25G移動(dòng)通信在智慧城市建設(shè)中的重要作用

摘要：文章結(jié)合某工程實(shí)例，從海綿城市的概念出發(fā)，對(duì)海綿城市中城市道路雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行分析，并在討論本工程道路雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，總結(jié)了城市道路雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要點(diǎn)內(nèi)容，通過分析可知，在海綿城市建設(shè)中，完善城市雨水道路的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，能夠切實(shí)提高城市的吸水排水能力，對(duì)促進(jìn)城市的發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市道路；雨水系統(tǒng)；設(shè)計(jì)要點(diǎn)

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，城市化的進(jìn)程在我國(guó)不斷加快，規(guī)模也越來越大。然而大量水泥建筑的出現(xiàn)也導(dǎo)致城市地表透水面積急劇縮小，當(dāng)降雨量過大時(shí)，會(huì)引起城市內(nèi)澇和水資源污染等一系列問題。應(yīng)用和推廣海綿城市的理念，不僅可以在一定程度上改善因降雨量過大，而引發(fā)的一系列問題，還能提高水資源在城市中的利用率，落實(shí)生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。因此，研究分析海綿城市建設(shè)中道路雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1海綿城市概述

1.1海綿城市的概念。在規(guī)劃城市時(shí)，通過改變傳統(tǒng)的城市道路雨水系統(tǒng)，將路面雨水口收集的雨水進(jìn)行系統(tǒng)的處理和凈化達(dá)到可二次利用的目標(biāo)，由此對(duì)城市進(jìn)行低影響設(shè)計(jì)和開發(fā)，便可以將城市變成一個(gè)海綿，將雨水通過合理的存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化和再利用，補(bǔ)充城市水資源，一方面大大提升了雨水的利用效率，另一方面也達(dá)到了節(jié)約用水，踐行可持續(xù)發(fā)展的目的。由于傳統(tǒng)城市道路交通的設(shè)計(jì)核心是道路交通的安全性和暢通性等方面，對(duì)于城市雨水系統(tǒng)方面卻很少涉及。海綿城市在設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，重點(diǎn)將城市雨水系統(tǒng)納入其中，本著對(duì)城市低影響的開發(fā)理念，通過合理設(shè)計(jì)，使得城市地表雨水能夠快速流入LID設(shè)施中，對(duì)雨水進(jìn)行處理達(dá)到城市用水使用標(biāo)準(zhǔn)，不僅協(xié)調(diào)處理了城市雨水資源，還能大大降低城市內(nèi)澇、水資源污染等問題的發(fā)生幾率。1.2海綿城市中城市道路雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則海綿城市道路雨水系統(tǒng)的核心思想在于，結(jié)合當(dāng)?shù)厮臍庀髼l件和城市實(shí)際，在道路雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中科學(xué)合理地應(yīng)用LID設(shè)施，通過增大城市的透水面積，加快城市地表雨水。快速下滲的同時(shí)，延緩地表雨水徑流時(shí)間，使得城市地表雨水無法形成一定的徑流量，避免城市內(nèi)澇的產(chǎn)生。海綿城市道路雨水系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）首先要對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)優(yōu)化，在道路設(shè)計(jì)過程中盡量減少灰色路面的使用面積，加強(qiáng)路面的滲透效果，達(dá)到降低雨水徑流量的目的。（2）提升雨水自然下滲效果，在道路設(shè)計(jì)過程中，通過道路兩側(cè)的綠化植被淺溝、雨水花園等設(shè)計(jì)，提升雨水自然下滲效果的同時(shí)，利用植被的過濾效果，對(duì)雨水中的污染物進(jìn)行初步的過濾和處理，提升雨水的水質(zhì)，減少對(duì)地下水的污染，保障城市水資源的生態(tài)平衡。（3）科學(xué)合理地設(shè)置雨水處理裝置，力求高效合理的實(shí)現(xiàn)雨水的收集、過濾、凈化和處理。加快雨水的下滲節(jié)流，減小地面雨水徑流量，緩解城市排水系統(tǒng)的壓力，同時(shí)大大降低城市內(nèi)澇發(fā)生的可能性，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)雨水的回收再利用，大大提升城市水資源的利用率。

2項(xiàng)目概述

摘要：在城市化建設(shè)早期，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，管理者在城市治理方面往往缺乏生態(tài)關(guān)注。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，南京市城市建設(shè)的非生態(tài)化現(xiàn)狀更加凸顯，這些矛盾又在很大程度上限制了城市發(fā)展。當(dāng)下南京面臨著城市交通擁堵、生活環(huán)境污染、資源分配不均等問題，這就需要抱著開放包容、兼收并蓄的態(tài)度，向國(guó)內(nèi)外知名城市學(xué)習(xí)相關(guān)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：南京城市建設(shè)；非生態(tài)化現(xiàn)狀；優(yōu)化路徑

南京是江蘇省省會(huì)，建城歷史悠久，區(qū)位獨(dú)特，在中國(guó)的城市建設(shè)中具有重要的代表性。目前南京的主城開發(fā)已經(jīng)完善，主城四區(qū)土地資源緊張。在城市規(guī)模急速擴(kuò)張的背景下，南京城市的土地利用方式仍然較為粗獷，不少區(qū)域開發(fā)并不深入，城市宜居性較差。

一、南京城市建設(shè)的非生態(tài)化現(xiàn)狀

（一）城市擁堵嚴(yán)重，綠色交通體系不健全。城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，農(nóng)村人口迅速向城市集聚導(dǎo)致了城市人口的急劇增漲，城市交通資源短時(shí)間內(nèi)難以滿足城市人口的出行需求。南京城市交通運(yùn)載能力不足的問題由來已久，南京城最擁堵、經(jīng)常擁堵的地方當(dāng)屬卡子門立交。作為南京內(nèi)環(huán)東線上的重要一點(diǎn)，每到上下班高峰期，卡子門到內(nèi)環(huán)東線一路上必然擁堵，綿延數(shù)公里，嚴(yán)重阻礙市民出行；南京長(zhǎng)江大橋，作為南京居民往返過江的主要通道，大橋擁堵已經(jīng)成為困擾城市居民多年的問題；玄武湖隧道，作為城北以及城東進(jìn)入南京市中心的主要通道，玄武湖隧道在車流高峰期也會(huì)出現(xiàn)不同程度的擁堵，特別是在天氣較差的情況下，從玄武湖隧道到新莊立交橋區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)擁堵。（二）生活環(huán)境污染，生態(tài)要素面臨危機(jī)。目前，南京市仍存在水污染、土壤污染、大氣污染等環(huán)境問題。水污染：作為以化工產(chǎn)業(yè)為支撐的城市，南京化工產(chǎn)業(yè)的位置已經(jīng)發(fā)生遷移，原先的老牌化工廠由城北燕子磯板塊轉(zhuǎn)移到南京北部六合的化工園。土壤污染：調(diào)查顯示，南京棲霞山的鉛鋅銀礦已經(jīng)使用了半個(gè)多世紀(jì)，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。重金屬的富集不僅改變了當(dāng)?shù)氐耐寥佬再|(zhì),更是直接影響了周邊居民的身體健康?？諝馕廴荆航陙?，南京的空氣質(zhì)量改善明顯，但不時(shí)仍會(huì)有霧霾。究其原因，這與南京本身重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，南京城市逐漸增加的私家車數(shù)量也成為導(dǎo)致霧霾的重要原因，季節(jié)性的空氣流動(dòng)是南京霧霾現(xiàn)象的外來成因。（三）教育資源分配不均，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。加劇作為江蘇省的省會(huì)，南京長(zhǎng)期存在著教育資源分配不均的狀況。鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)作為南京的老城區(qū)，集中了全南京、乃至全江蘇最優(yōu)質(zhì)的教育資源。由于“就近入學(xué)”制度的施行，房屋正在從基礎(chǔ)居住產(chǎn)品變?yōu)榻疱X消耗品。一些學(xué)校和房地產(chǎn)開發(fā)商“合作”，在城市遠(yuǎn)郊設(shè)立新校區(qū)，助推相關(guān)樓盤的價(jià)格上漲，普通人不得不為了教育資源被動(dòng)支付“壟斷價(jià)格”。（四）居住消耗增加，生活成本不斷增大。2016年，南京全市居民人均可支配收入達(dá)到44000多元，位于全國(guó)前列。但與之相對(duì)應(yīng)的是，南京居民的居住成本卻在不斷增加，其中一個(gè)最突出的表現(xiàn)就是南京市商品房?jī)r(jià)格的上漲，南京房?jī)r(jià)也成為新老南京人街頭巷尾討論的話題。70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，2016年2月南京房?jī)r(jià)環(huán)比再漲2.7%，這已是南京房?jī)r(jià)12個(gè)月連漲。在經(jīng)過1年時(shí)間的持續(xù)上漲后，南京房?jī)r(jià)累計(jì)漲幅已達(dá)到14.1%。（五）人口分層分化，空間異質(zhì)性加劇。從城市居民居住格局來看，南京主城區(qū)的居住格局表現(xiàn)出“圈層”與“扇形”交叉存在的狀況，多中心的格局已經(jīng)形成，未來還會(huì)產(chǎn)生更多的副城中心。在南京主城區(qū)大規(guī)模、高強(qiáng)度的老城拆遷與土地置換的背景下，原居住于城市中心區(qū)的老居民逐漸遷出，取而代之的是新興的中產(chǎn)較富裕群體；此外，主城的土地價(jià)格及房屋價(jià)格上漲，也導(dǎo)致政府把低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等安置在偏遠(yuǎn)的城市外圍。（六）排污系統(tǒng)陳舊，物質(zhì)循環(huán)受阻下水道是城市文明的象征，也是現(xiàn)代化都市必備的公共設(shè)施。每到雨季，上海、武漢、長(zhǎng)沙等多座城市在受到暴雨侵襲時(shí)，均會(huì)不可避免地出現(xiàn)交通癱瘓，城市積水等問題，而且這些問題已持續(xù)數(shù)年未有較大改善。魏晉南北朝時(shí)期,南京的城市配套就有專門收集污水的河道，到了明朝，南京的城市排水系統(tǒng)已經(jīng)十分完備。由于城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)的影響,南京城市排水量不斷增加，下水道建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。

二、生態(tài)視野下南京市城市建設(shè)優(yōu)化的基本路徑