導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海綿城市的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:海綿城市;建設(shè);問題;對策

城市建設(shè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我們在享受城市給我們帶來便利的同時，也要不斷提升城市的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)水平。近年來，隨著降水的增多，城市內(nèi)澇愈發(fā)嚴(yán)重，我國城市不得不面對水災(zāi)，為了應(yīng)對這種局面，我們要建設(shè)海綿城市，緩解城市的內(nèi)澇，提升城市的生存環(huán)境。但海綿城市建設(shè)畢竟才剛剛起步，人們對海綿城市的建設(shè)還不夠了解，因此，在建設(shè)中會遇到很多問題，怎樣解決這些問題，提出應(yīng)對對策是至關(guān)重要的，只有解決好這些問題，才能為我國的城市發(fā)展做出更大的貢獻。

1海綿城市的內(nèi)涵和作用

海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市在面對環(huán)境的變化和大量雨水所帶來的自然災(zāi)害時，能夠像海綿一樣具有一定的彈性，當(dāng)城市的地面徑流豐富時，地面能通過吸水、滲水、凈水把這些水資源合理有效的儲存起來，當(dāng)城市水資源缺乏時，能把水資源釋放出來，加以利用，滿足城市生態(tài)系統(tǒng)對水資源的合理應(yīng)用，既緩解了城市的內(nèi)澇，又有效保障了水資源的供給，合理有效地使城市的生態(tài)發(fā)展得以平衡。我們建設(shè)海綿城市的作用主要有幾點:第一，緩解了城市的內(nèi)澇問題，海綿城市最初建設(shè)的理念是解決城市降水過多的問題為出發(fā)點，我們要改變單純靠市政排水管道和泵站排水的現(xiàn)狀，要更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)存儲，排放降水，合理利用人為調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)兩方面來緩解城市的內(nèi)澇問題。第二，形成良好的水循環(huán)系統(tǒng)，保持城市的水土，不僅有效緩解了城市的內(nèi)澇，也能解決我國水資源不足、水質(zhì)惡化的問題，為城市建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)。第三，改善城市的綠化和自然景觀，在建設(shè)海綿城市時，要對道路及居住的小區(qū)道路進行合理分割，加大綠地的使用面積，在道路上采用透水式鋪裝的辦法，增加城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)。此外，海綿城市的建設(shè)也會增加濕地、公園的建設(shè)，為城市增添美麗的自然景觀。

2海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題

2.1綠色海綿體的數(shù)量很少

隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，開發(fā)商為了賺取更多的利益，不舍得在土地上開發(fā)公共綠地，建設(shè)園林景觀，這就使得樓房越來越多，而綠化園林幾乎沒有，街區(qū)瀝青路蔓延在城市的大街小巷，如果城市在多雨季節(jié)，就會發(fā)生內(nèi)澇，沒有可以吸收多余水分的綠色植被，導(dǎo)致海綿城市中最基本的滲水功能得不到實現(xiàn)。

2.2海綿城市建設(shè)缺少國家政策法規(guī)支持

海綿城市的建設(shè)是今年我國提出的一個新的城市建設(shè)目標(biāo)，只是在一部分城市進行實施和試點，還沒有實現(xiàn)全國海綿城市的統(tǒng)一要求。我國土地遼闊，跨度很大，每座城市因為所處的位置不同，自然條件也不一樣，政府提出的關(guān)于建設(shè)海綿城市的法規(guī)政策需要一點點推行和完善，不斷總結(jié)和歸納海綿城市建設(shè)中存在的問題，并及時解決，如果沒有國家政策法規(guī)的支持，海綿城市建設(shè)就沒有標(biāo)準(zhǔn)的硬性規(guī)定，還會因為無法可依出現(xiàn)管理的混亂，這樣使得城市建設(shè)也會受到影響。

2.3人民群眾對于海綿城市缺乏一定的認(rèn)識

在遇到降雨或是內(nèi)澇等自然災(zāi)害時，人們的普遍想法是如何把雨水加快排出去，不影響人們正常的生活，卻意識不到如果把這些雨水存儲起來會變成一種可以利用的水資源。政府部門依照上級的安排積極建設(shè)海綿城市，卻沒有讓老百姓了解建設(shè)海綿城市的重要意義，這不利于創(chuàng)建海綿城市。

2.4科研水平和技術(shù)較為落后

在國外，海綿城市的建設(shè)是比較常見的城市規(guī)劃，且國外有建設(shè)海綿城市的一系列規(guī)劃，我國的海綿城市建設(shè)比較晚，在該領(lǐng)域的技術(shù)又相對落后，沒有相關(guān)的理論知識指導(dǎo)，一直是政府在不斷摸索和研究，因此，我們要引進國外的先進技術(shù)，學(xué)習(xí)它們先進的建設(shè)思想，結(jié)合我國實際情況，更好地建設(shè)城市。政府部門對建設(shè)海綿城市的投入資金有限，這也對海綿城市的發(fā)展建設(shè)帶來了一定的影響。

3解決海綿城市建設(shè)問題的對策

3.1種植大量的綠色植物

隨著城市化建設(shè)的加快，城市的土地大都被開發(fā)商占用，可用的綠地過少，我們要想使城市更好的發(fā)展，就要想辦法解決這些問題，政府應(yīng)減少城區(qū)樓盤的建設(shè)，不斷增加城市綠色植物的種植?？梢栽隈R路上合理加大樹木的種植，擴大綠化帶面積，盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風(fēng)景區(qū)，盡量減少不透水的瀝青路面，只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內(nèi)澇時，城市里的大量植被可以滲透吸收雨水，把這些雨水吸收起來，進行水資源的再利用。如果城市的綠化不能利用，我們還可以進行屋頂?shù)木G化，這也是我們推行綠化建設(shè)的關(guān)鍵，它能夠起到很好的蓄存雨水的作用，生態(tài)環(huán)保，節(jié)能減排，可緩解城市的熱島效應(yīng)，我們要大力推行，實現(xiàn)更好的綠化建設(shè)。

3.2政府要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)

我國政府在建設(shè)海綿城市的同時，要有章可循，要出臺相關(guān)的法規(guī)政策引導(dǎo)海綿城市的建立，使海綿城市的建立能夠比較正規(guī)化。政府要加強監(jiān)管力度，出臺硬性的法律法規(guī)，使各個城市都能按照規(guī)章政策創(chuàng)建海綿城市，最終把創(chuàng)建海綿城市當(dāng)成終極目標(biāo)，更好地實現(xiàn)城市化建設(shè)。政府要鼓勵海綿城市的建立，緩解我國部分城市缺水的現(xiàn)狀，讓水資源能夠很好的得以循環(huán)利用。

3.3做好宣傳，讓群眾更好地認(rèn)識海綿城市

人們習(xí)慣了城市發(fā)展的最初模式，思想上比較保守，這阻礙了我國的城市化建設(shè)，群眾對于海綿城市的認(rèn)識還不夠深入，到底什么是海綿城市，它有什么作用，它的實現(xiàn)到底能給我們的生活帶來什么新的改變，這些問題人們還不是很了解，政府應(yīng)安排專業(yè)的人員進行講解和宣傳，讓百姓充分了解海綿城市的定義、意義和作用。政府在宣傳時，要讓人們了解水資源循環(huán)利用的重要性，這對發(fā)展海綿城市會起到一定的促進作用，有了廣大群眾的支持和理解，海綿城市的建立才會更加快速實現(xiàn)。

3.4提高我國科研水平，加大資金投入

我國海綿城市的建立還處于初級階段，還要不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進國家的經(jīng)驗。政府在認(rèn)識到海綿城市重要性的同時，要給予大力支持，在資金方面，要投入一定的研究資金，培養(yǎng)更多的專業(yè)人員學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗和技術(shù)，做好人才儲備。海綿城市的建立是一個漫長的過程，不是一蹴而就的，需要各方的努力。

4結(jié)語

海綿城市的建立從長遠來看是一項利國利民的大事，是為子孫后代造福的好事，想要建設(shè)這種新的城市體系，就要更好地了解海綿城市。海綿城市的建立是城市發(fā)展的機遇，也是挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，做好各項工作，處理好水資源的循環(huán)合理利用，人們要從思想上轉(zhuǎn)變，國家要給予一定的財力、物力支持，社會各方相互配合，才能實現(xiàn)海綿城市的建立。

參考文獻:

［1］周建國.我國“海綿城市”建設(shè)管理問題研究［D］．濟南:山東大學(xué)，2016.

［2］仇保興．海綿城市的內(nèi)涵、途徑與展望［J］．建設(shè)科技，2015，(18):11－18.

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關(guān)鍵詞:園林景觀;海綿城市;生態(tài)系統(tǒng)

一、海綿城市的相關(guān)概述

1)海綿城市就是將城市中的水資源像海綿似的，通過環(huán)境的變化和各種自然災(zāi)害來的影響進行“彈性”利用，這是新一代的城市水洪管理的概述。在城市要想提高排水系統(tǒng)的作用，就需要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，從而利用自然排水的力量、建設(shè)中自然存水、自然地滲透來凈化的城市。海景城市的內(nèi)涵是以景觀作為載體的水生態(tài)的基本設(shè)施建設(shè)，是通過景觀中的園林植物的種植建造出園林植物景觀，從而形成具有特點的景觀生態(tài)體系，更好的維護了城市中水的問題。當(dāng)前，在海綿城市中，雨水花園是構(gòu)建海綿城市的重要部分，雨水花園是生物的滯留區(qū)域，常把喬木或者灌木種植到低洼地帶，或者地被植物或樹皮等進行覆蓋到地表上。2)海綿城市的基本措施是水位為中心的，不同于傳統(tǒng)的工程系統(tǒng)的硬性或者沒有彈性的基礎(chǔ)建設(shè)，而是如同一個生命體，不是只有單一的功能或者目標(biāo)，而是可以綜合的、系統(tǒng)的、可持續(xù)發(fā)展的解決水飯來的諸多問題。城市的水問題主要指洪澇、水源問題、地下水問題、地下水不足、棲息地破壞，海綿城市可以把洪澇進行調(diào)蓄、水源保護、地下水回補、雨水凈化、棲息地修復(fù)、土壤凈化等等有效的解決上述水生態(tài)過程。

二、海綿城市的發(fā)展現(xiàn)狀

海綿城市的建設(shè)要以生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先的，利用自然和人工的方式進行結(jié)合的方式，在保證城市中的排水防澇沒有影響的狀態(tài)下，進行最大限度的進行城市的部分區(qū)域的積存、滲透和凈化，從而利用雨水資源進行環(huán)境的生態(tài)保護。然而園林設(shè)計服務(wù)的對象已經(jīng)擴展到整個大地上生物中，是多個生態(tài)的互相作用，形成了人類和生物的互相作用互相影響。

三、園林景觀在海綿城市中的應(yīng)用

海綿城市，就是把水自如的調(diào)動在城市之中，遷移活動更加“自然”。海綿城市注重的就是優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠、生態(tài)濕地、透水路面等措施進行排水徑流雨水，就可以達到緩慢排水和釋放雨水或者在源頭進行分流等控制，這些就是園林設(shè)計的建設(shè)理念。

(一)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，綠地連接重組

海綿城市就是水基礎(chǔ)生態(tài)和景觀生態(tài)的建設(shè)，在景觀生態(tài)學(xué)理論知識中，城市中的水源和綠地是重要的部分，植被可以改善城市中的結(jié)構(gòu)和氣候，也對保護物種多樣性是有重要作用的。比如，澳大利亞城市的就有很好的空氣過濾區(qū)，就是用斑塊進行重新組合進行保護的。波士頓公園、河道公園、富蘭克林公園等等將多個公園連接到一起形成景觀秀麗的公園。

(二)凈化水的質(zhì)量，修復(fù)生物棲息地

水生態(tài)基地的建設(shè)在海綿城市中是最重要的部分，主要是對污水進行處理。在以前傳統(tǒng)的污水處理只是單一的進行處理，不能對復(fù)雜的水進行治理，而且城市中的污水直接排放到河流中去，造成了再次污染。利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施來處理污水，主要是通過植物進行凈化的，例如濕地、水質(zhì)量的凈化、氣候調(diào)節(jié)、生物的保護等等起到了重要的作用。我國在七十年代中期就利用了水生植物進行水質(zhì)的探究，主要是通過不同的植物對不同的污水進行水質(zhì)凈化，通過多種植物的優(yōu)勢、生長狀態(tài)、生長階段的不同，會比單一的植物更能長期的穩(wěn)定的進行水源凈化。在濕地植物中可以吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)和各種元素，也減少有害藻類的進一步繁殖，從而保持生物的均衡。而高等的植物既可以凈化水源也可提升水體的自身凈化能力。

(三)利用雨水補充地下水，達到防洪防澇

濕地除了能更好的凈化水質(zhì)之外還是更好的儲水基地。傳統(tǒng)的方式不能完全將水資源進行循環(huán)利用，大部分直接排入湖中，地面的不透水的處理使土地不能的儲水能力降低，徑流的增大就形成了洪澇災(zāi)害。然而植物景觀就是利用生態(tài)環(huán)境合理的解決了超標(biāo)準(zhǔn)的徑流系統(tǒng)，和城市中的雨水罐渠相互配合達到控制水流的目的。植物的根和葉都是由儲水能力的，在經(jīng)過道路兩側(cè)的生態(tài)建設(shè)，將多余的雨水進行蓄水達到降低徑流的系數(shù)，在干旱的天氣中可以通過蒸發(fā)作用把多余的水分釋放掉，從而達到不從地下水為和調(diào)節(jié)氣候的作用，也降低了城市中熱島效應(yīng)的產(chǎn)生。植物的根系能夠很好的固定土壤，從而避免了泥石流災(zāi)害的發(fā)生。

(四)植物的凈化空氣，以達到降塵降噪

植物總?cè)~面積的多少就是綠量的多少，就決定了植物生態(tài)作用的大小，所以增加植物水量和層次就能形成喬、灌、草的植物群落，在增加綠葉面積的同時也更好的提高了光合作用。從而達到生態(tài)系統(tǒng)越來越完善。例如普通的草坪會比喬灌草結(jié)合的植物群落低四倍之多，植物群落的特點有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、植被穩(wěn)定性強、防風(fēng)防塵、降噪、吸收各種有害氣體等等。由于植物不同的生長狀態(tài)、不同的代謝功能，不同的階段，就會產(chǎn)生對于污染不同的吸收量。例如吸收二氧化硫的植物有月季、廣玉蘭、石竹木槿等等，吸收氯化物的植物有紫薇、桂花、樟樹等等都有很好的吸收。再有，就是帶有絨毛或者粘液的植物可以阻隔或者粘附的作用，植物也可以進行聲波的吸附，例如4米款的植被群可以有效的減少交通帶來的雜音，達到降低噪音的目的。

四、結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)海綿城市中，園林景觀的作用是尤為重要的。海綿城市的建設(shè)是一個全面綜合性的問題，需要更好的解決方案。要把園林景觀的美學(xué)價值和海綿城市同時進行，達到吸引人們的眼睛同時也通過園林景觀對生態(tài)起到積極地作用，更好的提高了文化的發(fā)展和自身的關(guān)注度，從而也提高了經(jīng)濟建設(shè)。海綿城市不單單是單一的建筑，而是通過海綿城市運用多種學(xué)科多個部門進行共同的投入，從而達到修復(fù)城市的生態(tài)，更好的改善了城市中人們的居住環(huán)境。

參考文獻:

［1］周延偉．海綿城市理論在道路綠化景觀設(shè)計中的應(yīng)用［J］．河北林業(yè)科技，2015(06)．

［2］李永祥，王磊城市植物景觀中的植物附屬污染現(xiàn)象探析［J］．浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(08)．

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關(guān)鍵詞：海綿城市債 城投債 財政補貼 PPP模式

2015年10月16日，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出將海綿城市建設(shè)中符合條件的項目列入專項建設(shè)基金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項目。國家鼓勵對海綿城市建設(shè)項目的投資，為債券發(fā)行帶來新一輪契機。

海綿城市相關(guān)概念

（一）海綿城市的定義

2012年4月，在“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”中，“海綿城市”概念首次提出。2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)：“建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕75號），海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。其內(nèi)涵是現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化、極端降雨的防災(zāi)減災(zāi)、維持生態(tài)功能的能力。

（二）海綿城市試點

海綿城市的申報有兩個要點，一是要求目標(biāo)的合理性，二是要求投融資模式的創(chuàng)新性。主要考核以下內(nèi)容：

1.是否以將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力為目標(biāo)。試點城市年徑流總量目標(biāo)控制率是否達到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的要求，排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)是否達到國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2.是否有效整合現(xiàn)有資金渠道加大政府投入，是否客觀評價地方財力可承受度，建設(shè)和運營模式是否有效采取政府和社會資本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投資占項目總投資比例，是否充分體現(xiàn)“以地方及社會投入為主”，是否能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會資本的有效合作等。

2015年4月2日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布了第一批海綿城市試點名單，共16個城市和地區(qū)，涉及16個省市；2016年4月22日公布第二批試點城市名單，共14個城市，涉及14個省市（見表1）。

國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗及我國發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗

“海綿城市”的概念脫胎于20世紀(jì)70年代以來美、德、日對于雨水的管控、處理和英、澳對于城市內(nèi)澇、水環(huán)境治理理念。國外對于雨水的處理態(tài)度經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代之前的“視同負(fù)擔(dān)，一排了之”，70到80年代的美國“就地滯洪蓄水”，再到90年代的重視水質(zhì)管理的BMPs（最佳實踐管理）。

在典型的海綿城市模式中，美國提出了“強化建設(shè)水敏城市”概念，德國提出了“排水零增長”的水處理相關(guān)法案，日本提出了“雨水貯存滲透計劃”，英國建立了“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”，澳大利亞形成了“雨水源頭控制理念”，新西蘭建立了“低影響城市設(shè)計與開發(fā)體系”。

1.美國：水敏城市建設(shè)

水敏城市的建設(shè)內(nèi)容與海綿城市基本相同，但更加側(cè)重于城市生態(tài)管理和城市景觀建造，綜合運用城市建設(shè)管理和可持續(xù)水系統(tǒng)管理方法，在生態(tài)機能的理念上進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市空間布局。

美國通過發(fā)行一般責(zé)任債、聯(lián)邦和州給予補貼與貸款等方式來鼓勵雨水的科學(xué)化處理。一般責(zé)任債屬于美國市政債券的一種，其發(fā)行獲得政府信貸及“征稅權(quán)力”擔(dān)保，而不是項目收入擔(dān)保。

2.德國：高效集水

先進的綠地管理水平和排水設(shè)施使得德國能夠有效的進行雨水收集，并同時進行污水和雨水處理，城市地下管道能夠有效地平衡生態(tài)系統(tǒng)，完成收集、中轉(zhuǎn)、儲蓄整個過程。

德國各城市根據(jù)自身的情況制定了不同的雨水費用標(biāo)準(zhǔn)，并將該項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設(shè)。

（二）我國海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

住建部部長陳政高表示，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元。根據(jù)已海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點城市信息，2015到2017年每個城市的規(guī)劃投資平均規(guī)模約為 80億元，估算我國目前330個地級行政區(qū)未來五年內(nèi)投資總額約為3萬億元。

1.試點城市初見成效，已有成功案例

首批試點的16個城市計劃建設(shè)項目993個，投資279億元，截止2016年5月已開工建設(shè)且形成實物工作量的項目593個，占比59.8%，完成投資184億元。1部分城市的內(nèi)澇問題和水環(huán)境問題已得到一定改善。例如，作為海綿城市的項目試點案例，金華燕尾州公園的改造取得世界建筑節(jié)最佳景觀獎，該公園建成后經(jīng)受住了金華市百年一遇的洪水；遂寧、萍鄉(xiāng)在治理城區(qū)內(nèi)澇中取得較為顯著的進展。

2.建設(shè)因地制宜，各試點城市建設(shè)重點不同

試點的海綿城市中有地級市、縣級市、直轄市、單列市，地理范圍上涉及華北、華南、華中、西北、東北地區(qū)，囊括了中國內(nèi)陸地區(qū)所有的有內(nèi)澇、干旱等問題的城市及地區(qū)。在住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的基礎(chǔ)上，各個試點城市又推出地方性政策來推進海綿城市項目建設(shè)進行。

3.摸索中前進，問題待解決

（1）巨額投資，回報機制不明。海綿城市的建設(shè)時間長，除前期需要投入大量的建設(shè)資金外，后期的維護、運營管理還需要大量的資金和政策的跟進。

（2）PPP撬動巨額資金，收益模式是關(guān)鍵。關(guān)于海綿城市的建設(shè)，國家政策要求是予以信貸支持，大力引進社會資本，將PPP模式資本的占比作為是否列入試點城市的重要標(biāo)準(zhǔn)。引入社會資本大力推廣PPP模式，具體來說就是采用基金、眾籌、資本證券化等金融組合方式運作。國外相關(guān)經(jīng)驗顯示，海綿城市項目收益具有較強的外部性，主要外部收益包括減少地表徑流進而防治內(nèi)澇、降低排水負(fù)擔(dān)、增加供水、改善供氣質(zhì)量和增加房產(chǎn)價值等。在我國，如何發(fā)掘海綿城市建設(shè)中的收益點，多元化收益模式，是海綿城市項目建設(shè)和管理中的要點。

海綿城市建設(shè)相關(guān)政策

（一）國家層面政策支持

國家層面，財政、金融支持力度加大，規(guī)范、指導(dǎo)政策陸續(xù)出臺。

財政政策上，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。中央支持有條件的城市政府對海綿城市項目給予貸款貼息。

在金融支持方面，國家對于海綿城市建設(shè)的融資除了引入PPP模式外，還通過鼓勵債券融資、信貸便利和PSL支持等方式拓展海綿城市建設(shè)的融資渠道。（1）支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項目。（2）農(nóng)發(fā)行可為海綿城市建設(shè)提供信貸便利，將在貸款期限、利率等方面提供優(yōu)惠政策，期限最長可達30年；積極開展購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)；還將開通綠色辦貸通道，提高對海綿城市建設(shè)項目的貸款審批效率。（3）對于符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目，可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，項目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。

（二）地方政府層面政策支持

在中央和各部委的政策鼓勵下，有17個省市相繼了地方對于建設(shè)海綿城市的相關(guān)政策。從內(nèi)容上看，可以概括為5個規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、7個推進意見、1個詳細方案。如鶴壁市出臺了詳細的海綿城市建設(shè)方案。在鶴壁市的3年投資方案中，總投資34.8億元，其中建設(shè)單位自籌0.1億元，占比0.4%，地方政府以財政收入支持16.6億元，占比47.7%，中央財政支持12.1億元，占比34.8%，社會資本6億元，占比17.1%。地方政府和社會資本投入基本比例為3：1。

海綿城市建設(shè)項目運作模式

海綿城市的建設(shè)有三種途徑，一是傳統(tǒng)方式，即各部門分段實施，進行碎片化管理來改造海綿城市；二是城投模式，即以城司為主來推進工程項目整體進行；三是PPP模式，即引入社會資本進行投資、運營，政府采取補貼和購買的方式進行回收。

PPP模式的應(yīng)用條件強調(diào)四個要素，即界面、產(chǎn)出要求、績效指標(biāo)、收益來源。2對于海綿城市的建設(shè)來說，界面大概可以分為兩個大類和三個小類，一是蓄水、保水的綠地、濕地、流域，其中以城市園林生態(tài)修復(fù)為主；二是雨水、生活污水、工業(yè)污水的治理，包括管道、滲水材料的鋪建和市政污水的處理。第一類項目公益性較強，且沒有顯著的盈利模式和結(jié)構(gòu)，對政府的補貼有很強的依賴性；第二類項目有較為清晰的收益結(jié)構(gòu)，即政府付費、污染者付費、受益者付費，對于PPP模式來說較為合理。從統(tǒng)計的海綿城市計劃建設(shè)項目中可以看到，屬于第二類的項目為22個，占總數(shù)的18.8%，投資額為14.09億元，占總投資額的6.7%。

通過對海綿城市建設(shè)項目模式的梳理，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的試點海綿城市運營模式有如下特點：各個城市在海綿城市項目建設(shè)中都提出了引入社會資本拓展PPP模式，都有較為合理的政府出資和社會資本占比規(guī)劃。為引進社會資本的投入，地方政府除了采用政府購買、稅收優(yōu)惠等措施外，最重要的是對海綿城市建設(shè)項目的收益模式進行詳解。在這方面，遷安市、廈門和鶴壁市分別代表了三種不同思路，遷安市將非經(jīng)營性和可經(jīng)營項目打包出售，讓社會資本獲得收益的同時參與公益性項目的建設(shè)；廈門市則將公益性項目和經(jīng)營性項目區(qū)分開，社會資本只參與經(jīng)營性項目的建設(shè)，公益性項目仍采取政府購買、付費的方式；鶴壁市則將項目進行細分，不同的項目采用不同的融資及運營模式

海綿城市類債券的篩選

我們對企業(yè)債、公司債和中期票據(jù)進行篩選，基于募集資金用途尋找具有海綿城市概念的債券，并從發(fā)行人所在城市的海綿城市建設(shè)項目是否納入地方政府采購計劃、是否有國開行和國開證券參與、主體評級及債券募集資金項目的償還方式四個方面進行篩選。

海綿城市類城投債發(fā)行募集的主要用途為：（1）城市污水處理及配套管道改造項目；（2）水環(huán)境治理，濕地環(huán)境與生態(tài)保護項目；（3）河道治理及清淤。

我們統(tǒng)計出海綿城市類的債券，其中企業(yè)債72只，發(fā)行額920.5億元；中票3只，發(fā)行額23億元；公司債1只，發(fā)行額6.5億元。

從債券募集資金投入項目的用途上看，污水處理類債券最多，為60只，發(fā)行額744億元；生態(tài)環(huán)境治理類3只，發(fā)行額33億元；河道治理類10只，發(fā)行額117億元。同時包含污水處理和生態(tài)環(huán)境治理類2只，發(fā)行額46億元，包含三項內(nèi)容的1只，發(fā)行額10億元。

（一）項目是否納入試點海綿城市地方采購計劃及中長期財政規(guī)劃

地方政府將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購及中長期財政規(guī)劃，是對海綿城市類債券募集資金項目的資金支持。在30個試點城市中，除玉溪、大連、上海、青島、北京外，其余25個城市都將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購計劃中。根據(jù)是否已經(jīng)進行公開招標(biāo)、完成招標(biāo)，及政府性文件中是否明確提出將海綿城市建設(shè)列入地方政府采購范圍的標(biāo)準(zhǔn)，我們篩選出5只債券（見表2）。

上述債券發(fā)行人所在城市的地方政府財政收入如圖1所示。作為試點海綿城市，重慶市城投企業(yè)發(fā)行的海綿城市類債券數(shù)量最多，為3只，重慶市的地方政府財政收入在將海綿城市建設(shè)項目納入地方政府采購計劃的試點城市中排名第二。

在未將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購計劃的試點城市中，有上海、青島、大連發(fā)行了城投債，共6只（見表3）。

（二）是否有國開行、國開證券參與發(fā)行

國家開發(fā)銀行及國開證券參與程度，從國家開發(fā)銀行或國開證券是否是債券的主承銷商、是否對債券發(fā)行進行擔(dān)保、是否是債券的監(jiān)管人三個方面進行考量，篩選出以下債券。其中12遼源國資債、14嘉峪關(guān)債、15興瀘債的主承銷商為國開行和國開證券，并由國開行地方分行進行監(jiān)管（見表4）。

（三）債項及主體評級

按主體評級和債項評級，進行如下分類：債項和主體評級均為AAA的債券，見表5；主體評級為AA+，債項評級為AA+和AAA的債券，見表6；主體評級為AA，債項評級為AA和AA+的債券，見表7。

（四）募投項目收益模式

債券所募集資金的收益模式從一定程度上度量了債券的償付能力和違約風(fēng)險。通過梳理海綿類債券的募集說明書，我們大致將海綿城市概念債券募集資金所投項目的收益模式分為四類：政府進行回購、收購類項目；經(jīng)營性收費項目，或企業(yè)代建政府付費項目；企業(yè)自主運營性項目；公益性項目，政府通過財政補貼進行支持（見表8）。

篇4

1．1產(chǎn)生背景

近幾年的快速城鎮(zhèn)化帶來了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及全社會的進步，但是同時，快速城鎮(zhèn)化也帶來了新的問題———環(huán)境污染和資源短缺，尤其是水資源短缺。這種外延式的城市發(fā)展模式給城市帶來了巨大的創(chuàng)傷，所以必須改變城市發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展和集約式發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)中，海綿城市是一項重要內(nèi)容，它具有自然積存、自然滲透和自然凈化功能。

1．2概念解讀

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害的時候具有良好的“彈性”。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，應(yīng)用低影響開發(fā)設(shè)施與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。低影響開發(fā)是指在開發(fā)場地時，為維持場地開發(fā)前后水文特征不變，采用源頭式、分散式的措施。其核心是維持場地原始的徑流總量、峰值流量和峰現(xiàn)時間等水文特征不變。

2．研究思路

隨著城市化進程的開展，武漢也遭遇著水污染和內(nèi)澇的嚴(yán)重問題。建設(shè)海綿城市，制定相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計方法，加快海綿城市的建設(shè)步伐，是本文研究目的所在。文章從規(guī)劃角度出發(fā)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃各個層級規(guī)劃相結(jié)合，為將來的武漢市海綿城市建設(shè)提出具備可操作性的工作思路。海綿城市建設(shè)應(yīng)具備的特色:1)保護性開發(fā)“海綿體”城市開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)保護河流、湖泊、濕地等這些大的水生態(tài)敏感區(qū)，這些是大自然原生態(tài)的海綿體，理應(yīng)保護不被破壞，并且結(jié)合區(qū)域及周邊有利條件進行低影響開發(fā)的雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。2)水文干擾最小化設(shè)置人工海綿體如植草溝、濕地、下沉式綠地等實現(xiàn)地區(qū)徑流總量控制、徑流峰值控制和徑流污染控制等，保護區(qū)域內(nèi)河道不被污染，水體不被污染。3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該納入城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃之中，且各規(guī)劃在編制和實施過程中，應(yīng)相互協(xié)調(diào)相互銜接，做到多規(guī)融合，共同指導(dǎo)建設(shè)海綿城市。

3．海綿城市在城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何實施

海綿城市建設(shè)作為一項繁瑣又巨大的工程，武漢市人民政府理應(yīng)作為責(zé)任主體，同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、排水、道路、園林和水利等部門，在海綿城市相關(guān)規(guī)劃的編制和實施過程中，共同落實海綿城市建設(shè)的詳細內(nèi)容。

3．1總規(guī)定目標(biāo)

在規(guī)劃編制之始，應(yīng)優(yōu)先開展相關(guān)專題研究，同時為了更準(zhǔn)確的確定城市年徑流總量控制率和對應(yīng)的設(shè)計降雨量目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合武漢市的生態(tài)保護、土地利用以及水系綠地、市政環(huán)保等相關(guān)內(nèi)容，最終根據(jù)設(shè)定的降雨量目標(biāo)制定武漢的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的實施策略、實施原則和重點實施區(qū)，同時應(yīng)在城市水系、排水防澇、綠地交通等專項規(guī)劃里納入海綿城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和要求。結(jié)合武漢市的現(xiàn)狀實際狀況，展開專題研究的同時，也要在綠地率、水域面積率等相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，城市總體規(guī)劃還應(yīng)增加城市年徑流總量控制率、峰值流量控制率等指標(biāo)，具體要點如下:(1)優(yōu)先保護水生態(tài)敏感區(qū)。水生態(tài)敏感區(qū)作為城市里的大的天然海綿體必須受到足夠的重視和保護，河流、湖泊、濕地、坑塘和溝渠等在空間管制里應(yīng)納入禁建區(qū)和限建區(qū)的范圍，嚴(yán)格劃定城市藍線范圍，城市構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)和城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)應(yīng)于城市水體做好銜接，保護水體不被二次污染。(2)集約式城市開發(fā)。合理保障城市生態(tài)空間，提倡集約式開發(fā)，為防止城市無序蔓延，應(yīng)確定城市空間增長邊界和城市的規(guī)模，避免開發(fā)造成破壞。(3)確保合理的透水面積。目前城市地面都是大面積硬化，影響雨水的滲透，因此要設(shè)定不同性質(zhì)的綠地率和透水鋪裝率指標(biāo)，確保透水路面的比例。(4)合理控制地表徑流。根據(jù)武漢的豎向分區(qū)，合理確定雨水的排水區(qū)，優(yōu)先保護和修復(fù)自然徑流通道，建設(shè)植草溝、下沉綠地、雨水濕地等匯集分區(qū)雨水，控制地表徑流。

3．2控規(guī)定指標(biāo)

海綿城市建設(shè)在控規(guī)層面應(yīng)該與相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)，通過土地利用空間優(yōu)化等一系列方法，在控規(guī)內(nèi)容里細化和分解總規(guī)以及上級規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標(biāo)及要求。在建筑密度和綠地率等指標(biāo)的約束下，應(yīng)提出各地塊的單位面積控制容積和下沉式綠地率、透水鋪裝率和綠色屋頂率等控制指標(biāo)，作為土地開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計條件，要點如下:(1)地塊的低影響開發(fā)控制指標(biāo)應(yīng)明確?？匾?guī)應(yīng)該分解細化城市總規(guī)和專項規(guī)劃的低影響開發(fā)控制目標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃用地分類的比例和特點對各指標(biāo)進行分類分解。地塊的地影響開發(fā)控制指標(biāo)看依據(jù)地塊的分區(qū)而定，比如已建區(qū)、新建區(qū)、改造區(qū)等。(2)地表徑流組織應(yīng)合理。根據(jù)匯水區(qū)的劃分，協(xié)調(diào)地塊內(nèi)建筑道路的布局和豎向，使得地塊內(nèi)地表徑流有組織的匯入周邊綠地系統(tǒng)和城市水系，同時匯水區(qū)應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接，充分發(fā)揮低影響開發(fā)設(shè)施的作用。(3)低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)地塊實際情況，確定地塊內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施的類型及其規(guī)模，合理布局地塊內(nèi)規(guī)模較大較為復(fù)雜的低影響開發(fā)設(shè)施。

3．3修規(guī)定坐標(biāo)

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關(guān)鍵~：海綿城市；同心家園五期；水質(zhì)改善；內(nèi)澇緩解；環(huán)境提升

中圖分類號：TU984

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）13-0040-03

1 引言

為貫徹落實講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點》中明確：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防澇水平，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點工作全面鋪開，并產(chǎn)生第一批16個試點城市。一時間，“海綿城市”這一概念進入人們的視野?！昂＞d城市”即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護[2]。

2 場地概述

三亞市地處于海南省的南部，屬于國內(nèi)唯一的熱帶季風(fēng)氣候城市，一年中降水量不均勻，干濕兩季較為明顯，同心家園五期位于三亞河附近，由于臨春河濕地和三亞河共生所衍生的豐富的熱帶植物和動物構(gòu)成的食物鏈，常年的熱帶濕地為此處帶來了無數(shù)水禽水鳥的長期棲息，在同心家園路上眺望三亞河和東岸濕地，往往能看到白鷺齊飛的優(yōu)美景象。

同心家園五期周邊綠地的建設(shè)可以將雨水儲存轉(zhuǎn)化為可用的淡水資源，是有效緩解三亞旱季水資源短缺的途徑。同時在設(shè)計的過程中更多的加入屬于三亞地方的元素，將城市建設(shè)與地方文化相結(jié)合，建立具有地域特色的城市海綿體。

3 規(guī)劃設(shè)計

3.1 場地分析

3.1.1 周邊環(huán)境分析

場地四面環(huán)水，三亞河20年一遇水位為4.23 m，50年一遇水位為4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程為0.4 m，最水位為1.8 m。在場地東西側(cè)是居住區(qū)，主要使用人群為周邊居民，且老人和兒童居多。由圖1可知，場地西南角高程相對較高，除此之外場地較為平坦，內(nèi)部梯度變化差異較小，生境多樣性指數(shù)較低，且之場地內(nèi)硬質(zhì)鋪裝較多，遇到中至大型降雨，雨水難以存儲且雨水下滲緩慢。針對這一現(xiàn)狀，在設(shè)計中應(yīng)注意雨水收集及場地地形變化。

3.1.2 場地生境現(xiàn)狀分析

由圖2可知，雖場地內(nèi)植物種類較多，但分布較為雜亂，加之場地內(nèi)無水系，且地勢平緩，導(dǎo)致場地內(nèi)生境結(jié)構(gòu)較為單一。通過計算，得出場地綠地率僅為38.69%，低于三亞41.59%的平均綠地水平；且根據(jù)18.96 m2的三亞人均公園綠地面積得出場地大約可容納 490人。因此在設(shè)計中，應(yīng)在增加綠地面積的前提下豐富場地地形，結(jié)合地形設(shè)計安排植被以營造豐富穩(wěn)定的生境。

場地位于三亞河下游，相對地勢平坦，水流流速較慢，但由于場地的特殊性，場地北面受河水沖刷作用較強；且場地西北面河道受淤泥阻塞影響，水流流速過慢。但目前場地周邊綠植島嶼較多，雖聯(lián)系性較差，但其布局結(jié)構(gòu)完全具備構(gòu)造連通性的帶狀濕地廊道的潛力。

3.1.3 問題和解決策略

場地面臨的問題，一是如何構(gòu)建合適的海綿城市系統(tǒng)，二是如何在海綿城市系統(tǒng)下與現(xiàn)有場地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)，三是如何根據(jù)周圍居民需要構(gòu)建特色海綿城市系統(tǒng)，四是如何讓場地保持在海綿城市系統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這四個問題提出三大解決策略：第一，建立符合三亞雨洪水位線的海綿城市系統(tǒng)，由于場地位于三亞河河流之間，四面環(huán)水，在建立海綿城市系統(tǒng)過程中需要考慮三亞年遇水位以及潮汐水位的變化來構(gòu)建海綿城市系統(tǒng)中的高差變化，再通過吸滲水的海綿城市系統(tǒng)實現(xiàn)雨水收集與利用。第二，海綿城市下的濕地合理利用，通過濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)改善場地的環(huán)境，可以有效的補充水源，同時濕地也為動植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，豐富公園生態(tài)多樣性[4]。第三，完善海綿城市理念下建成公園的監(jiān)測與管理，通過監(jiān)測與管理完善海綿城市的理論。

3.2 設(shè)計策略

3.2.1 設(shè)計構(gòu)思

根據(jù)海綿城市理論，雨水花園、生態(tài)停車場、人工濕地等景觀是海綿城市常見的設(shè)計形式。將海綿城市的6大核心要點滲、滯、蓄、凈、用、排[5]與三亞黎族文化、熱帶植物相結(jié)合，建立具有功能完善又富有場地特色的城市公園（圖3）。

3.2.2 公園海綿城市系統(tǒng)建立

滲：滲就是將雨水滲透到土地中，在場地中，通過建立雨水花園和透水鋪裝將雨水滲透到地表之下，在設(shè)計中運用滲的原理建設(shè)有高差變化的雨水花園，將自然生態(tài)的美與海綿城市的作用相協(xié)調(diào)。

滯：滯是將雨水滯留在地表之上，一般運用雨水塘和綠地的高差變化將雨水滯留，在場地中因為需要考慮到年遇水位的問題，在設(shè)計的過程中，將雨水塘建立在濕地植物圈層之后，當(dāng)年遇水位超過濕地植物圈層的高度后，雨水塘的高差可以充分減少水位淹沒場地的危險性。

蓄：通過地表下層的市政雨水管收集滲透下的雨水。

凈：通過人工濕地的建立，運用植物凈化儲存的雨水，而在場地中除了現(xiàn)有的人工濕地外，也多設(shè)計了一條人工濕地，除了建設(shè)特色景觀的作用外，也起到凈水的作用。

用：因為儲存的雨水除了應(yīng)用到附近居民區(qū)的用水之外，也可在場地自身運用雨水，通過建立水景，形成場地的內(nèi)循環(huán)，既能形成特色景觀也能起到節(jié)約用水的作用。

三亞的黎族特色符號和場地的景觀相結(jié)合，既能弘揚少數(shù)民族文化，也能將景觀的文化層面提升到一定的高度。黎族特色符號運用的雨水花園的亭子中，既能提供休憩場所，也能讓居民在休憩過程中感受黎族文化的魅力。

除此之外的公園其他地塊的設(shè)計中，除了考慮到景觀效果與功能性之外也充分地運用到了海綿城市的功能，場地建設(shè)了植草渠步道，步道除了為場地提供一條生態(tài)步道之外，在建設(shè)的過程也運用到了透水鋪裝與植草渠，將透水和滯水與步道功能美觀性相結(jié)合。場地中設(shè)計的運動娛樂場地也運用到了透水鋪裝，兒童娛樂區(qū)使用沙地，不僅能快速滲透雨水也能減緩兒童在娛樂休閑過程中導(dǎo)致的身體傷害。

在場地的設(shè)計過程中運用了大量的地形變化，形成豐富的高差效果，不僅能營造變化多樣的空間，同時也能通過有變化的地形有效對抗場地不同水位的變化（圖4、5）。

3.2.3 植物營造

保留場地原有部分植物，選用鄉(xiāng)土植物，以實現(xiàn)對場地及周邊生態(tài)最小干擾。通過選用抗逆性強，抗風(fēng)性強，能忍受較大水位變化，對含鹽量，溫度及pH值的要求低的植物品種。最大限度減少前期投入及后期養(yǎng)護。

通過調(diào)查分析，通過不同區(qū)域功能的劃分，在各區(qū)域選取針對性植物，為流域水體的凈化和生物保育提供良好條件，以促進區(qū)域生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)廊道。

基于場地及周邊整體生態(tài)性考慮，將場地及周邊綠地作為整體，依次劃分為緩沖區(qū)、淤泥區(qū)、保留區(qū)、保護區(qū)以及開發(fā)利用區(qū)（場地）。緩沖區(qū)位于場地上游，主要承擔(dān)水質(zhì)凈化，沉降泥沙以及減緩流域流速作用。因此區(qū)域內(nèi)多選擇莖葉發(fā)達植物以阻擋水流沉降泥沙。淤泥區(qū)淤泥堆積導(dǎo)致場地左側(cè)河道流速過慢，且河道水位受極端天氣影響較大，存在一定安全隱患，因此設(shè)想清除河道淤泥的基礎(chǔ)上，在該河道設(shè)立小型溢流堰，以穩(wěn)定河道水位，并對水體進行曝氧增強水體活力。保留區(qū)與場地聯(lián)系緊密，可作為場地的延伸，以增強與場地間的生態(tài)聯(lián)系，加強區(qū)域整體生態(tài)穩(wěn)定性。因此在植物的選擇上應(yīng)與場地植物相類似。保護區(qū)位于整體下游，人為干擾較小，可作為動植物的保護區(qū)域。并可在保護區(qū)設(shè)立原木為鳥類提供落腳處。

基于對開發(fā)利用區(qū)（場地）各部分自然基地、周邊環(huán)境和功能需求考慮，將場地劃分為防汛種植區(qū)，濕地保育區(qū)，水陸交錯區(qū)，休憩活動區(qū)這四個區(qū)域。防汛種植區(qū)位于場地東北側(cè)，是以防汛為主的綠地種植坡地，主要種植喬木灌木，并在水陸交錯帶種植一定水生植物。

濕地保育區(qū)散布于場地中，是場地中生境最為復(fù)雜的區(qū)域，因此在此區(qū)域需多樣種植多種植物，且層次需豐富。而水陸交錯區(qū)在一年中水位變化頻繁，因此在該區(qū)域選取植物，以耐水濕的濕生植物為主。休憩活動區(qū)內(nèi)植物種植需注重景觀性，對此植物在色彩搭配及喲斡造上有一定要求。

4 結(jié)語

隨著海綿城市理論在中國的發(fā)展，基于海綿城市理論的城市建設(shè)愈來愈受到重視，在新時代的背景之下，如何結(jié)合實際情況營造滿足區(qū)域需求的海綿城市是一個值得思考的問題。通過分析海綿城市理論特點，提出相關(guān)地域性營造策略：首先，應(yīng)優(yōu)先考慮綠地防洪排澇條件，通過水生態(tài)設(shè)施與景觀相結(jié)合的方法，在滿足場地使用需求的同時自然得處理場地乃至區(qū)域水問題；其次，需關(guān)注綠地生境的營造，通過改善區(qū)域水系統(tǒng)等方式，逐漸在場地構(gòu)造出具有一定復(fù)雜度及穩(wěn)定性的生態(tài)環(huán)境；最后，應(yīng)將地域文化特征融入綠地的設(shè)計之中，挖掘區(qū)域歷史文化脈絡(luò)，強化場地文化內(nèi)涵，最終呈現(xiàn)出具有地域特色的生態(tài)濕地公園。

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篇6

摘 要：本文研究了海綿城市排水建設(shè)應(yīng)該考慮的問題，提出了海綿城市排水建設(shè)的意義及存在的問題，并給出了合理的建議。

關(guān)鍵詞：海綿城市；排水；建設(shè)

伴隨著國民經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動雙重影響，我國出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個主要水問題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問題尤其突出，面臨嚴(yán)峻治水形勢。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

海綿城市建設(shè)是在吸取國外先進雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際提出的城市治水新構(gòu)想。國內(nèi)專家學(xué)者對海綿城市建設(shè)進行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡稱《指南》） 進行解讀。但當(dāng)前對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識停留在城市尤其是試點區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡要介紹海綿城市建設(shè)國內(nèi)外研究進展，重點探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實踐提出幾點建議。

1.海綿城市排水建設(shè)的意義

1.1彌補給排水設(shè)施欠賬

在建設(shè)海綿城市的過程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開發(fā)之前的自然水文特征，通過保護城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來涵養(yǎng)水源、應(yīng)對強降雨。另外，利用生態(tài)手段對傳統(tǒng)粗放型城市進行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。

在建設(shè)過程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長期性，建立起城市生態(tài)保護、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時，有效收集城市雨水，對各種水資源進行充分利用。

1.2提高極端天氣抵抗能力

據(jù)統(tǒng)計，我國共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴(yán)重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門應(yīng)該通過海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，避免在遭遇短時間局部強降水時，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。

1.3提高城市水資源利用率

隨著各地經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城市化已經(jīng)進入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國相關(guān)建設(shè)者必須要堅持科學(xué)的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護工作相結(jié)合，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。

通過建設(shè)海綿城市來提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問題。在建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌雨水開發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強對雨水的滲透、存儲、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。

2.在海綿城市給排水建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的相關(guān)問題

2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實際建設(shè)的科學(xué)性

在當(dāng)前的城市建設(shè)規(guī)劃過程中，必須同時考慮到專項性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對所有規(guī)劃任務(wù)進行細致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實際規(guī)劃和項目開發(fā)過程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點明確實際規(guī)劃目標(biāo)。通過對城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問題。另外，應(yīng)當(dāng)充分利用城市擁有的雨水資源，推動城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實際建設(shè)過程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實際實施過程中應(yīng)當(dāng)同時考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開展城市建設(shè)。

2.2加強頂層設(shè)計，保證城市建設(shè)的基本進程和力度

由于海綿城市在實際建設(shè)過程中所需的投資量和建設(shè)周期較長，該項目在我國當(dāng)前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗。因此在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分借鑒國外的成功經(jīng)驗，加強對城市頂層的建筑設(shè)計，通過國家支持進一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終通過完善的政策扶持和財政補貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 同時考慮雨水流向和水資源污染控制

在海綿城市實際建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)同時考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計要求，對于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對污染源進行有效控制，對所有可選擇方案進行對比，最終選擇能夠從源頭、運行過程以及終點完全控制污染的方案開展工程建設(shè)。

3.海綿城市排水建設(shè)的建議

海綿城市建設(shè)是多學(xué)科交叉、多部門協(xié)同治水的重要契機。在實踐過程中，既不能直接死搬硬套國外經(jīng)驗，更不能陷入單一部門單一學(xué)科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來談，否則失去理論支撐。我國海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ?，?yīng)重視以下研究：

a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對雨水的管理，降雨直接影響低影響開發(fā)措施的設(shè)計，城市地區(qū)降雨時空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點加強相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；

b.我國城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對滯后，為海綿城市建設(shè)帶來難度，水利部門應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫；

c. 現(xiàn)有水文模型主要以評價小尺度低影響開發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時間、水質(zhì)等指標(biāo)，加強分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；

d. 海綿城市建設(shè)涉及多部門、多學(xué)科，協(xié)調(diào)各部門專業(yè)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)規(guī)劃，使低影響開發(fā)雨水設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，真正實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”。

篇7

關(guān)鍵詞：自然環(huán)境診斷 生態(tài)規(guī)劃

1 引言

將城市有組織地融入自然環(huán)境之中，成為真正意義的“山水城市”一直是人類不斷不斷探索、自我完善提高的一部分。然而快速的城市化過程，不可避免對自然生態(tài)產(chǎn)生了負(fù)面影響。如何在城市規(guī)劃中根據(jù)其所處的自然環(huán)境，將城市建設(shè)融入自然，實現(xiàn)對自然生態(tài)的平衡設(shè)計，是建設(shè)生態(tài)城市的重要生態(tài)支撐。而在所有開發(fā)建設(shè)活動之前對城市生態(tài)的摸底工作，即城市自然診斷則是體現(xiàn)尋找城市的生態(tài)制約條件，也是實現(xiàn)自然生態(tài)平衡設(shè)計的價值點[1]所在。

中國傳統(tǒng)道教文化提及的“師法自然，因地制宜”正是體現(xiàn)了城市發(fā)展需要尊重自然的智慧。生態(tài)診斷對于此句的理解則是通過對自然本底的學(xué)習(xí)和傳承，形成對特定區(qū)域自然生態(tài)條件的理解和傳承，即基于生態(tài)理性的思考，按照自然生態(tài)原理構(gòu)建城市系統(tǒng)，并盡可能減少城市建設(shè)對自然的損傷、提高城市生態(tài)效率的過程。只有這樣，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)價值才能形成城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障[2]。

2 自然生態(tài)診斷的理論基礎(chǔ)

自然地理學(xué)將自然地理環(huán)境視為一個龐大的有機物質(zhì)系統(tǒng)，其五大基本組成要素，即地貌、氣候、水文、土壤和生物，在能量的支配下不斷進行著動態(tài)聯(lián)系。因此生態(tài)診斷關(guān)鍵技術(shù)即基于自然生態(tài)原理對各自然要素進行集成分析的同時還需體現(xiàn)各要素分析的動態(tài)聯(lián)系。

承載力是生態(tài)城市發(fā)展的基石，是根據(jù)自然資源與環(huán)境容量約束下的實際承載能力確定城市在生態(tài)系統(tǒng)承受閾值范圍之內(nèi)的發(fā)展強度，體現(xiàn)了人與自然和諧共享的生態(tài)文明內(nèi)涵。因此自然生態(tài)診斷從約束性條件內(nèi)涵出發(fā)，即從尊重原始地形地貌、順應(yīng)自然生態(tài)演變規(guī)律、保持原生表土自然植被、維持自然生態(tài)多樣性角度進行城市的生態(tài)本底前期分析，使城市在對自然擾動最小的被動式設(shè)計中實現(xiàn)生態(tài)過程的自我維持、自我循環(huán)，使城市自然生態(tài)承載力始終處于一個安全閾值范圍之內(nèi)。

3生態(tài)診斷從理論走向?qū)嵺`

3.1從地貌單元到城市建設(shè)適宜性

城市發(fā)展過程中自然地貌作為城市下墊面的基盤，直接影響著城市形態(tài)、結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方向，因此自然地貌對城市的適宜性問題，是當(dāng)前和未來城市地貌研究的主要問題[3]。在城市開發(fā)建設(shè)前端對地貌因素潛在作用的影響的判別診斷，將有利于城市規(guī)劃和城市空間布局的順利進行，也有利于城市功能和職能的充分發(fā)揮[4]。

由于快速城市化擴張對建設(shè)用地需求量的增加，以山體、河漫灘、濕地、溝谷等為代表的自然地貌在逐漸被改變或者侵占，導(dǎo)致城市自然生態(tài)骨架或生態(tài)敏感地帶的破壞，從而引發(fā)更多的次生災(zāi)害和潛在城市生態(tài)風(fēng)險。因此在城市規(guī)劃設(shè)計前端通過對地形地貌分劃分，工程地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)特性的認(rèn)識，以及對地貌單元過渡帶進行有效識別，才能在城市建設(shè)布局、開發(fā)強度、用地類型的控制中因地制宜提出開發(fā)策略，達到趨利避害、降低城市建設(shè)維護成本、保護城市安全的目的。例如預(yù)留自然匯水坡度和溝谷形成地表徑流排泄通道，降低市政管網(wǎng)敷設(shè)強度；對易出現(xiàn)水土流失、滑坡等自然災(zāi)害的區(qū)域進行避讓，既克服不利因素，也反應(yīng)出城市的固有山水風(fēng)貌，將城市地貌寓于城市景觀建設(shè)之中；充分利用自然坡度在15°以下的山間盆地中的山前臺地面、盆底平原作為城市建設(shè)的理想地貌單元[4]。

3.2從水文到海綿城市的認(rèn)識

自古以來，“得水為上”，河道水體為城市提供了水源，但不利水文條件同時也給城市帶來諸如洪水隱患、年均水量不均、河岸沖刷，河床淤積的不利影響。因此，如何在新型城鎮(zhèn)化過程中通過水文自然生態(tài)診斷，判斷對于城市水文條件維護具有重要作用的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠是建設(shè)水安全城市的基本要求，同時對于受到破壞的水體和自然環(huán)境提出生態(tài)空間恢復(fù)和修復(fù)策略。

海綿城市即作為能適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”的城市，其建設(shè)理念應(yīng)在考慮長期性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上遵循生態(tài)優(yōu)先原則，從城市規(guī)劃各階段提出設(shè)置海綿性下墊面、城市低影響開發(fā)、城市河湖水系的打造以及強制調(diào)蓄容積以及超標(biāo)雨水排放通道的設(shè)置原則。通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種低沖擊技術(shù)將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)[5]。從

3.3 從生物到生態(tài)控制底線的保護

自然地理學(xué)對生物要素的研究包括種群、生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。對于人地關(guān)系高度緊張的城市化過程，更具現(xiàn)實意義的問題是如何判別和保護城市擴張的生態(tài)底線[6]。因此通過生態(tài)診斷優(yōu)先識別和保護自然提供的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及維護這些服務(wù)的空間格局，然后適應(yīng)性的選擇生物棲息地，來確定城市的形態(tài)和空間格局就作為維護區(qū)域與城市生態(tài)安全，實現(xiàn)精明保護與精明增長，建設(shè)宜居城市的基本保障和重要途徑[7]。

通過對自然生態(tài)涵養(yǎng)、景觀資源和生物棲息地保護具有重要戰(zhàn)略價值的空間判斷，同時對影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能各因子的提取，通過生態(tài)源地、生態(tài)廊道、形成基質(zhì)-斑塊-廊道鑲嵌格局的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)安全約束下的城市規(guī)劃提供建設(shè)框架。

3.4從氣候到城市大氣環(huán)境改善

由于城市特殊的下墊面影響，氣候問題最為重要的是城市熱島效應(yīng)及空氣污染問題[8]。目前城市爆發(fā)的空氣污染、霧霾等現(xiàn)象超過大氣環(huán)境自凈能力，再加上城市相對不暢的通風(fēng)環(huán)境，致使污染物集聚在城市內(nèi)部[9]。而對于城市內(nèi)廢熱及污染物的疏散和調(diào)節(jié)主要依靠城市通風(fēng)作用，而這一調(diào)節(jié)策略的核心問題是城市通風(fēng)道的布局及設(shè)計。

大氣環(huán)境生態(tài)診斷通過對區(qū)域內(nèi)外能源利用結(jié)構(gòu)、城市現(xiàn)有以水系、交通干道為代表的通風(fēng)廊道布局問題的梳理及分析，利用一些具體指標(biāo)，如“風(fēng)速比”確定城市現(xiàn)有的通風(fēng)廊道和城市靜風(fēng)區(qū)，為下一步規(guī)劃或建筑設(shè)計提出風(fēng)道預(yù)留策略。依托整合組團內(nèi)部和近郊的公園、綠地、農(nóng)田以及水系、交通干道為對城市組團間及組團內(nèi)部通風(fēng)預(yù)留足夠的通道，保證通風(fēng)效率，同時在城市街區(qū)內(nèi)部的建設(shè)和更新中通過對建筑密度、高度、體型設(shè)計方面的控制，以及街道廊道連通，建筑底層架空、錯角布局等一系列細節(jié)設(shè)計確定通道的位置，營造具有不同功能和通風(fēng)等級的城市通風(fēng)微環(huán)境。

4 生態(tài)診斷技術(shù)未來的展望

利用自然生態(tài)診斷分析技術(shù)運用于生態(tài)城市規(guī)劃實踐，讓規(guī)劃具有因地制宜和實操性是城市規(guī)劃領(lǐng)域不斷探索和突破的課題之一。在沒有明確，可行的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范的情況下，以自然地理學(xué)對地球物質(zhì)要素的劃分對象進行生態(tài)診斷不失為一種可操作的途徑。同時還需注意自然生態(tài)診斷不僅應(yīng)作為規(guī)劃的前置分析，還應(yīng)作為規(guī)劃后評估的手段，服務(wù)于規(guī)劃設(shè)計運營的全過程，以體現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃中帶來的生態(tài)效益。

開展自然生態(tài)診斷是一項長期、不斷總結(jié)的研究任務(wù)，其工作方法和研究思路需具有一定的超前性，技術(shù)手段要有先進性，只有這樣才有利于監(jiān)測和研究城市生態(tài)系統(tǒng)的長期演變規(guī)律， 豐富人類城市生態(tài)學(xué)知識， 提高人類解決目前和未來可能面臨的生態(tài)環(huán)境問題的能力。

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篇8

一、相關(guān)概念闡述

1.植物園的涵義

植物園這一稱謂是伴隨近代歐洲植物學(xué)的興起而產(chǎn)生的一個專業(yè)術(shù)語，就我國來說，植物園這一稱謂實際上是一個外來的術(shù)語。這一術(shù)語產(chǎn)生以后，在世界各地產(chǎn)生了不同的解釋和含義。雖然人們對其含義和解釋不盡相同，當(dāng)前對其定義的認(rèn)同中，由國際植物園保護組織提出的：“擁有活植物收集區(qū)、并對收集區(qū)內(nèi)的植物進行記錄管理、使之可用于科學(xué)研巧、保護、展示和教育的機構(gòu)?！边@一定義最為受到人們的認(rèn)同。根據(jù)這一定義，我們可以看出，植物園實際上具有非常豐富的內(nèi)涵，是集公益性、科普性、藝術(shù)性、以及科學(xué)性等多重屬性于一身的一種準(zhǔn)研究機構(gòu)。

2.海綿城市概述

海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對自然災(zāi)害和適應(yīng)環(huán)境變化方面具有良好的“水資源彈性”，換言之就是在下雨時能夠蓄水、集水、凈水、滲水，并在需要的時候?qū)⑿?、集、凈化的水資源釋放并進行利用的雨洪管理理念。前國家住建部副部長仇保興在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》一文中指出：“海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，實現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和發(fā)展”。按照海綿城市的內(nèi)涵和理念，其建設(shè)主要突出三個特征，一是保護原有的水生態(tài)系統(tǒng)；二是對已被破壞的水生態(tài)加以修復(fù)；三是采取低影響開發(fā)措施建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境。海綿城市從本質(zhì)上來說在于實現(xiàn)人與水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水循環(huán)的和諧共處。

3.集雨型綠地涵義

所謂的集雨型綠地指的是通過因地制宜的規(guī)劃設(shè)計，對雨水利用的相關(guān)技術(shù)和設(shè)施進行合理安排，從而在一定降水量下消納綠地自身產(chǎn)生的雨水徑流，或者聚集一定量的綠地本身范圍之外的雨水的綠地類型。簡言之，就是通過利用海綿城市的技術(shù)使得此類綠地在滿足原有綠地基本功能的前提下，強化綠地管控自身范圍內(nèi)以及一定范圍外的雨水的能力。從功能上來說，集雨型綠地的功能主要分為三個。一是使得綠地范圍內(nèi)的季節(jié)性降水下滲以補償?shù)叵滤欢峭ㄟ^采用低影響開發(fā)措施對屋頂以及綠地范圍外的道路、廣場雨水徑流進行收集；三是對蓄存的雨水進行利用。

二、海綿城市系統(tǒng)視角下的集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計相關(guān)理論探討

1.植物園的功能定位

首先，綜合。植物園的功能從定位上來說主要追求全面性，也即是突出綜合。一般來說，在規(guī)劃設(shè)計中，植物園除了要具有收集、引種、展示植物（尤其是濕生、水生植物）這一傳統(tǒng)植物園的功能之外，還要具有一定的水資源彈性，能夠創(chuàng)造出可以有效平衡枯水期和豐水期帶來的景觀矛盾的最近似于自然的濕生和水生環(huán)境，進而實現(xiàn)植物園內(nèi)部水資源的收集、凈化以及利用。其次，主旨。主旨比較簡單，就是在植物園的規(guī)劃設(shè)計之初，根據(jù)實際情況確定植物園相應(yīng)的主題特色園以及主題園組群。就集雨型植物園來說尤其需要注意的是要有專門的區(qū)域展示植物在低影響開發(fā)設(shè)施下的生長狀態(tài)。最后，其他功能。集雨型植物園的規(guī)劃設(shè)計除了要滿足消納園內(nèi)一定量的雨水外，還要滿足消納園外一定量的廣場和建筑雨水徑流的需求，經(jīng)過院內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施特殊的種植池的凈化以后可以對吸收的雨水加以利用。

2.植物園規(guī)劃原則

首先，低影響原則。植物園的設(shè)計最核心的命題在于協(xié)調(diào)好人與自然水生環(huán)境之間的關(guān)系。因此，在植物園的規(guī)劃設(shè)計之初，應(yīng)該對場地的自然狀況進行深入的調(diào)查 和評估，具體來說植物園規(guī)劃設(shè)計初期要注意場地范圍內(nèi)各項水體，也即是能夠及時涵養(yǎng)和滲透水源的區(qū)域。而在規(guī)劃設(shè)計后期則要注意因地制宜保護區(qū)域內(nèi)的自然排水特征，在此基礎(chǔ)上對園區(qū)不同功能需求的區(qū)域采取針對性的雨水管理措施。其次，科學(xué)性原則。集雨型植物園的科學(xué)性主要集中在科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)的大眾植物知識的普及教育，以及科學(xué)的植物學(xué)研究等方面。其規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性原則就是要在規(guī)劃設(shè)計中按照這些要求開展規(guī)劃設(shè)計工作，確保植物園能夠滿足植物學(xué)研究、植物知識科普的需要。再次，藝術(shù)性原則。植物園最終是要向公眾開放的，因此，要強調(diào)游覽時的趣味性和觀賞性。因此，植物園的規(guī)劃設(shè)計要遵循一定的藝術(shù)原則，無論是院內(nèi)的植物搭配、建筑、各種場地的位置均需要對虛實、疏密等加以考慮，以實現(xiàn)遠景、近景的協(xié)調(diào)。最后，地域性原則。地域性特色則要求植物園規(guī)劃設(shè)計時盡可能考慮當(dāng)?shù)氐奈幕赜蛱厣?，在?gòu)景中突出本土特色。例如，本土特色植物，現(xiàn)有建筑等。3.植物園低影響開發(fā)措施首先，滲透系統(tǒng)。滲透系統(tǒng)的作用在于引導(dǎo)地表雨水徑流向下流動，其主要涉及到地表徑流匯集、土壤基質(zhì)的吸水和透水功能等。因此，在規(guī)劃設(shè)計時要根據(jù)場地的現(xiàn)場地勘報告，因地制宜開展?jié)B透系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。其次，凈化系統(tǒng)。植物園對雨水的凈化主要是通過生物生態(tài)法來實現(xiàn)的，也即是通過人工濕地來實現(xiàn)。根據(jù)污水在濕地床中的流動方向，濕地可以分為水平潛流濕地、表流濕地、以及垂直潛流濕地，水平與垂直潛流濕地的凈化效果最為明顯。再次，傳輸系統(tǒng)。傳輸系統(tǒng)所起的作用是將雨水匯集到處理雨水的其他系統(tǒng)設(shè)施中。常見的傳輸系統(tǒng)設(shè)施有植被渠、植被溝。此類傳輸系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的混凝土的明、暗渠而言具有成本低、可減緩雨水徑流速度的優(yōu)勢。最后，存蓄與回用系統(tǒng)。存蓄與回用系統(tǒng)指的是在豐水期將雨水進行處理和預(yù)處理后暫時儲存起來，并在之后適時、適地加以回用的系統(tǒng)。存儲系統(tǒng)主要分為地上和地下兩種，地上主要是可以與屋頂連接的雨水桶，地下主要是大型儲水箱體。

三、海綿城市系統(tǒng)視角下的集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計案例——兩個個集雨型植物園案例簡介

1.上海辰山植物園規(guī)劃設(shè)計分析

首先，項目基本概況。辰山植物園地處上海市松江區(qū)余山山系中的辰山，因此得名辰山植物園，該園由上海市政府、國家林業(yè)局和中國科學(xué)院共建，是一座集科研、游賞、科普等功能為一體的綜合性植物園，其占地總面積為207公頃，距上海市中心區(qū)的距離大約為35公里.其次，植物園的功能定位。在功能定位上辰山植物園突出了綜合性原則。植物園整體功能定位比較全面，沒有偏向于某一主體功能定位，而是將其定位于游賞、科普、科研為一體的集雨型植物園，功能定位上突出綜合性。再次，突出科普性。在植物園的規(guī)劃設(shè)計中，在綠環(huán)圍繞的中心設(shè)計了中心植物專類園區(qū)，其中以水生類植物、濕生類植物為專類園區(qū)的主要植物，同時也是辰山植物園主要的展示區(qū)，植物專類園區(qū)在突出江南水鄉(xiāng)植物主題的同時也強調(diào)了科普性，在該園的特殊水生植物園的科普池中，就收集種植了諸如水稻等對人類有較大影響的水生植物。第四，規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性是辰山植物園的一大特色，也是集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的一個重要原則。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性主要著眼于提高植物園的可觀賞性，同時也兼顧解決一定的生態(tài)問題。辰山植物園規(guī)劃設(shè)計中，在對場地進行地勘和評估的基礎(chǔ)上，提取了三個最突出的設(shè)計元素：植物、山、水，分別對應(yīng)園區(qū)的中心植物專類園區(qū)、辰山、以及專門用于引種外來植物的綠環(huán)這三個最為重要的空間設(shè)計要素，對這三個設(shè)計要素的合力規(guī)劃產(chǎn)生了明顯的效果，不僅使得園區(qū)的觀賞性大大增加，同時還有效解決了場地中存在的水質(zhì)低劣、土壤堿性偏重、以及地形不豐富造成的生境單一等問題。第五，優(yōu)秀的水循環(huán)以及雨水管理規(guī)劃設(shè)計。水循環(huán)和雨水管理規(guī)劃設(shè)計是辰山植物園規(guī)劃設(shè)計中一大亮點。在植物園的西北側(cè)有集中處理污水的設(shè)施；園區(qū)內(nèi)的東湖、南湖、西湖等幾個水體之間均相互連通，當(dāng)豐水期園區(qū)水位過高時可以將多余的水排出園區(qū)，而在枯水期園區(qū)水源不足時則由凈化后的水加以補充，這就在很大程度上實現(xiàn)了對院內(nèi)水位的調(diào)控。而對雨水的管理辰山植物園則主要通過控制雨水徑流污染和徑流量來實現(xiàn)。在徑流量的控制方面，綠環(huán)帶區(qū)域地形變化的豐富性以及斷面結(jié)構(gòu)保證了雨水能夠及時下滲，在經(jīng)過地表和地表下的碎石層之后，雨水經(jīng)由鋪設(shè)在地下的滲管匯集到地下蓄水池中，這些被匯集起來的雨水在經(jīng)過綠環(huán)的初步凈化以后可以作為園區(qū)植物枯水期的灌溉用水加以回收利用。此外，辰山植物園內(nèi)的溫室等建筑物頂也對雨水的滯留起著一定的正面作用，與地表對徑流的控制一起形成對雨水循環(huán)的有效控制。在徑流污染的控制方面，植物園規(guī)劃設(shè)計時通過對集雨面進行分層設(shè)計，很好地實現(xiàn)了對地表徑流污水的水質(zhì)改善。雨水在經(jīng)過植被層、透水層、腐殖層、滲水層、透水層、儲水層、以及土工布等之后得到較好的改善，達到較好的水質(zhì)狀態(tài)，從而改善植物園內(nèi)的水體水質(zhì)。上海市辰山植物園的規(guī)劃設(shè)計是集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的一個典范之作，無論是從整體規(guī)劃設(shè)計層面，還是雨水的收集管理等方面，植物園對細節(jié)的考慮與規(guī)劃設(shè)計都是超前的、科學(xué)的，是目前國內(nèi)植物園中比較符合海綿城市理念的集雨型植物園，對今后我國海綿城市建設(shè)過程中，集雨型植物園的規(guī)劃設(shè)計有極強的借鑒意義。

2.哈爾濱群力國家城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計剖析

首先，項目基本情況介紹。哈爾濱群力國家城市濕地公園（下文簡稱群力濕地公園）地處哈爾濱市群力新區(qū)內(nèi)，占地面積大約為34公頃，建成于2010年11月。其總體規(guī)劃圖如下圖2所示。其次，濕地公園規(guī)劃設(shè)計的自然性原則。該濕地公園所在區(qū)域原本是片被保護起來的濕地，在公園項目開工建設(shè)以前，為了恢復(fù)這一區(qū)域的生態(tài)，花了一年的時間進行先期整治。在項目規(guī)劃設(shè)計中，該公園的規(guī)劃設(shè)計者們充分按照集雨型植物園規(guī)劃設(shè)計的自然性原則，最大限度地對原有濕地進行保留，減少人工對濕地水體的加工程度。項目規(guī)劃中保留了原有濕地的絕大部分作為確保濕地生境演替的基礎(chǔ)，這種遵循自然的規(guī)劃設(shè)計理念一方面降低了項目的工程量和成本，另一方面用自然力量來塑造景觀本身更加凸顯了公園的自然性。這與周圍城市充滿了人工元素的環(huán)境相比形成了巨大的反差，為人們提供了可供游覽的一個理想的自然之地，無形中體現(xiàn)了公園的可觀賞性。再次，公園規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性。規(guī)劃設(shè)計的藝術(shù)性是群力國家濕地公園的一個突出特點，該公園以周圍的過濾凈化帶作為設(shè)計的重點和核心，采取藝術(shù)性的設(shè)計手法塑造了觀賞性極強的景觀。通過地形塑造形成了高低不同且錯落有致的山丘，以及面積和水深不同的水泡，這兩種空間設(shè)計元素的不但大大豐富了公園周邊的景觀層次，為廣大公眾提供觀賞游玩的空間和場所，同時的凈化過濾滲透設(shè)計有效地將城市周圍的雨水徑流在匯入公園內(nèi)部自然濕地前進行了一定的凈化處理。而不同深度的水泡不僅為不同種類的水生、濕生植物的生長提供了適宜的生境，同時也為游客在游覽過程中參與親水活動提供了平臺。最后，公園較高的可游覽性。群力國家濕地公園的位置決定了其一個重要的功能就是為人們提供休閑游覽的理想場所，因此其在規(guī)劃設(shè)計上著重體現(xiàn)了公園景觀的可游覽性。整個公園的游線安排、以及路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和上下層流線的穿插使得游客可以采取多種方式游覽公園增加了游覽的趣味性；穿梭于山林水泡之間、創(chuàng)造出一種貼近自然的游憩體驗；而空中棧橋、觀鳥塔等建筑的融入，使人可遠眺全園的美景，體會濕地帶給人的舒適與震撼。在經(jīng)過一連串的低影響開發(fā)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計之后，不僅使得群力濕地公園這塊城市自然濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)得到了恢復(fù)，同時還在城市雨洪管理中發(fā)揮了重要的積極作用，不但可以收集、涵養(yǎng)、存儲和利用雨水，甚至還可以補償?shù)叵滤?。與此同時，本土的生物多樣性在這里得到了最大限度的保全，園內(nèi)種植植物多是以呈現(xiàn)植物的野外自然狀態(tài)為主。此外，公園內(nèi)的道路鋪裝也采用了有利于雨水下滲的材料，園區(qū)的建筑景觀小品等也主要采用的是原生態(tài)材質(zhì)來進行建造，整體景觀形態(tài)在充滿現(xiàn)代感的同時也體現(xiàn)出了對自然的敬意。

四、結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游城市濕地生態(tài)文化生態(tài)環(huán)境資源保護

濕地是地球上三大重要生態(tài)系統(tǒng)之一，被譽為“地球之腎”和“天然物種庫”，是保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。城市濕地作為一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的生態(tài)環(huán)境和社會服務(wù)功能，在城市的環(huán)境調(diào)節(jié)、資源供應(yīng)、災(zāi)害防治，以及人居環(huán)境美化等方面都有著不可或缺的作用。隨著人口的劇增，城市化的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市濕地面積急劇減少，并且呈現(xiàn)出嚴(yán)重破碎化和生態(tài)急劇退化的趨勢，嚴(yán)重地影響了城市的生態(tài)、人文和人居環(huán)境。從生態(tài)文化的視角科學(xué)認(rèn)識濕地，合理開發(fā)和保護濕地資源體系，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。

一 城市濕地的概念及其特點

由于濕地性質(zhì)的復(fù)雜性、種類的多樣性和分布的廣泛性，科學(xué)界對此至今還沒有一個統(tǒng)一的定義。國際上使用比較廣泛的是《濕地公約》中關(guān)于濕地的定義：“濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動，為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6米的水域?！边@是一個以管理為目的的廣義的濕地定義。從定義可以看出，濕地是一類既不同于水體、又不同于陸地的特殊過渡類型生態(tài)系統(tǒng)，為水生、陸生生態(tài)系統(tǒng)界面相互延伸擴展的重疊的生態(tài)交錯帶，最突出的特征是由水因素主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)。

城市濕地是一個新的概念，誕生也就十來年，它是城市化進程中針對日益惡化的環(huán)境提出來的。對于城市濕地的內(nèi)涵有多種理解，但其共同的觀點是：城市濕地是分布于城市（鎮(zhèn)），受城市影響，在生態(tài)學(xué)屬性、景觀格局和功能服務(wù)等方面已明顯不同于自然濕地的人工、半人工或城市建設(shè)中殘留的自然濕地。由于濕地類型多樣，城市濕地包括了城市區(qū)域之內(nèi)的海岸與河口、河岸、淺水湖沼、水源保護區(qū)、自然和人工池塘，以及污水處理廠等具有水陸過渡性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。

城市濕地是以自然景觀為主的城市公共開放空間，與鄉(xiāng)村或荒野的“自然濕地”相比，具有三個方面的特點：一是社會和生態(tài)服務(wù)功能為主。物質(zhì)生產(chǎn)功能弱化，非物質(zhì)生產(chǎn)功能相對增強。二是安全防護地位突出。由于城市人口聚集、經(jīng)濟發(fā)達，城市濕地在環(huán)境調(diào)節(jié)和自然災(zāi)害防控方面的意義更為突出。三是文化教育優(yōu)勢體現(xiàn)。提供體閑娛樂和環(huán)境教育方面服務(wù)。因此，城市濕地是城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施或綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市生態(tài)安全的保障和城市文明的象征。城市濕地保護與恢復(fù)不僅影響到城市的水安全和生態(tài)安全，而且可以充分彰顯城市特色，提升城市文化品位。

二 城市濕地體現(xiàn)的生態(tài)文化價值

城市濕地分布在城市及其周邊地區(qū)，與其他城市系統(tǒng)不同，具有人與自然和諧共處的特殊功能，從生態(tài)文化方面總結(jié)，具有較高的環(huán)境保護、觀賞游憩和文化科學(xué)等價值。

1.生態(tài)保護價值

濕地和綠化系統(tǒng)共同構(gòu)成城市之“肺”，是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在生態(tài)保護方面具有不可替代的作用。濕地在控制防洪和凈化水質(zhì)中發(fā)揮著重要作用， 是蓄水防洪的天然“海綿”，在降水季節(jié)分配和年度分配不均勻的情況下，通過天然和人工濕地的調(diào)節(jié)，避免洪澇災(zāi)害發(fā)生，保證城市生產(chǎn)和生活水源的穩(wěn)定供給。

對于整個城市來說，濕地的蒸發(fā)可調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，減少城市的“熱島”和“干島”效應(yīng)。據(jù)觀測，濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2～3倍。蒸發(fā)量越多，導(dǎo)致濕地區(qū)域氣溫越低。強烈蒸發(fā)還可導(dǎo)致近地層空氣濕度增加，從而降低周圍地區(qū)的氣溫。同時，通過濕地植物的吸收可以改善城市空氣質(zhì)量，降低噪聲。利用濕地的水凈化功能建立與污水處理相配套的濕地系統(tǒng)，不僅能有效地凈化污水，同時還可利用污水中的水肥資源促進水生植物的增產(chǎn)，節(jié)約資源，使城市污水再生利用或資源化，達到良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

2.觀賞游憩價值

城市濕地作為一種生態(tài)系統(tǒng)和景觀類型，水體、坡岸和陸地相結(jié)合的水陸鑲嵌格局，使城市具有顯著的景觀特異性，體現(xiàn)出城市的景觀多樣性，表現(xiàn)出賞心悅目的自然風(fēng)光，讓人感覺舒適怡然，滿足人們的親水心理。城市濕地一般來說是城市中自然環(huán)境受人干預(yù)最輕的區(qū)域，是城市居民和旅游者回歸自然的良好場所。無論是在濕地公園中散步、騎車、劃船和其他健身活動一般都能得到比城市其他空間更佳的健身效果。

城市濕地景觀中的水體以其活躍性和穿透力成為景觀組織中最富有生氣的要素，集中體現(xiàn)了城市深厚的文化積蘊和豐富的物質(zhì)文明。在人類活動的作用下，它不僅是單純的物質(zhì)景觀，更是城市中的文化景觀。通過對濕地特有文化資源的發(fā)掘和更新，能夠很好地保護城市的文化生態(tài)。以城市河流水系為景觀構(gòu)架，建造和發(fā)展?jié)竦匕邏K為鑲嵌，能夠充分展現(xiàn)水系交融、綠色輝映的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。利用濕地建設(shè)的濱水景觀能給人以強烈視覺效應(yīng)的濱水景象。通過節(jié)點的對位、景觀通道的引導(dǎo)，形成有韻律的空間序列，使?jié)竦乜臻g結(jié)構(gòu)與城市整體空間結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)。

3.文化科學(xué)價值

篇10

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；當(dāng)代情節(jié)；價值觀念；文化觀念；保護與更新

【Abstract】From the concept of historic area， the article analyse the connotation and contemporary polt of the conservation and renewal for historic area.The paper emphasize the value of life， the value of history， the value of society， the value of science and technology and the value of esthetics in the ontemporary society. And the historic area manifest the rebirth of culture，the function of culture and the value of culture.Finally， according to the three angles for the decision-making of government， the correspond of designer and the participancy of commonalty， the article explaine the sustainable development strategy and method of the conservation and renewal for historic area in the the contemporary polt.

【Key words】sustainable development， the contemporary polt， the notion of value the notion of culture， conservation and renewal

引言

隨著改革開放政策的進一步實施，城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市進入空前的開發(fā)建設(shè)階段，城市化進程不斷加速。新區(qū)的建設(shè)，舊城的更新以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造等導(dǎo)致了歷史文化及其環(huán)境，尤其是城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的改變，使傳統(tǒng)街區(qū)保護與更新的理論與實踐成為近些年人們不斷關(guān)注的焦點問題。而伴隨著這些社會問題的變化以及大眾在價值觀與文化觀的變化，我們關(guān)于歷史街區(qū)保護與更新的策略和觀點也應(yīng)該不斷做出調(diào)整，適應(yīng)這種變化，體現(xiàn)出當(dāng)代的情節(jié)。只有這樣我們的保護與更新的策略才是合理的和可持續(xù)發(fā)展的。

1、傳統(tǒng)街區(qū)的概念及其“當(dāng)代”的情節(jié)

1.1 傳統(tǒng)街區(qū)的概念及范疇

“傳統(tǒng)街區(qū)”的概念最早是于1933年8月在雅典舉行的第一屆國際歷史性文物建筑建筑師和技術(shù)專家會議，會后通過的《雅典》中首次提到傳統(tǒng)街區(qū)，修復(fù)歷史性文物建筑的《雅典》共提出七點主要決議，其中第三點和第六點指出：歷史地段保護問題應(yīng)該通過所有國家制定國家級法案來解決，歷史性地段應(yīng)該受到嚴(yán)格的有監(jiān)護人管理的保護。傳統(tǒng)街區(qū)是歷史地段的重要類型之一。之后，在1964年5月在威尼斯召開的第一屆國際歷史性文物建筑建筑師和技術(shù)專家會議，會后通過的《國際古跡保護與修復(fù)》，該第十四條進一步指出歷史地段的概念：必須把文物建筑所在的地段當(dāng)作專門照管對象，以保護其完整性，并確保用恰當(dāng)?shù)姆绞竭M行清理和開放。1987年，國際古跡遺址理事會在華盛頓通過的《華盛頓》又提出該概念：并將其定義為：“無論大小，包括城市、鎮(zhèn)、歷史中心區(qū)和居住區(qū)，也包括其自然和人造的環(huán)境?！鼈儾粌H可以作為歷史的見證，而且體現(xiàn)了城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化的價值”。我國于1986年正式提出“歷史街區(qū)”的概念，“作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

筆者認(rèn)為傳統(tǒng)街區(qū)不單單是個體建筑，地段內(nèi)的單體建筑可能并不個個都具有文化價值，但它們所構(gòu)成的整體環(huán)境和秩序卻反映了某一歷史時期的風(fēng)貌特色，因而使其價值得到升華。從地段的構(gòu)成上看，也不只限于宮殿、廟宇等重要的紀(jì)念性建筑物，而是包括了民居、商店等更廣泛的內(nèi)容。它是城市活的肌膚的重要組成部分，而且往往是城市人口最密集、最繁華、最活躍、最具生氣的部分，是城市本身歷史和文化的載體。它與政治、經(jīng)濟、社會、文化、科學(xué)技術(shù)，以及人們的思維方式，價值觀念等多種因素有密切關(guān)系，反映著城市的歷史背景、文化傳承甚至人類活動的方方面面，它強化了大眾對于城市的心理認(rèn)同感和歸屬感。

1.2 傳統(tǒng)街區(qū)的當(dāng)代“情節(jié)”和新挑戰(zhàn)

時光轉(zhuǎn)逝，我們當(dāng)今再次關(guān)注傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新的時候，其價值觀和文化觀已經(jīng)被重新定義，并且賦予了“當(dāng)代”的情節(jié)。所謂傳統(tǒng)街區(qū)的“當(dāng)代”情節(jié)，也就是傳統(tǒng)街區(qū)在當(dāng)代的社會觀念中的新的使用功能和為新功能所需要的建筑構(gòu)成要素，以及隨之產(chǎn)生的新的保護與更新的評價體系。傳統(tǒng)街區(qū)的價值被發(fā)現(xiàn)或賦予新的內(nèi)容，歷史似乎被再次創(chuàng)造，其間引發(fā)的文化和社會層面的探討是必然的，所存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也是多元的。

1.2.1 城市化和城市擴張的影響

截止到2005年，中國的城市化水平已經(jīng)達到43%，我過正在進入一個成化高速發(fā)展的時期。而隨著城市中人口的增長，工業(yè)化進程加快，以及城市面積、高度、密度的不斷擴張，這些因素必然威脅到傳統(tǒng)街區(qū)的生存，傳統(tǒng)街區(qū)在這種城市變遷中也經(jīng)受著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊。如，我國歷史文化名稱昆明的中心地帶的歷史老街――文明街，正逐步面臨著城市化的侵蝕，惜日完整的片區(qū)，今日已經(jīng)成為不到100米只剩下兩層表皮的殘缺老街了。

1.2.2 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

我國正處在經(jīng)濟高度轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制下，土地使用由“無償”變?yōu)椤坝袃敗薄＿@樣，受級差地租影響，城市中心區(qū)地價高于周邊地區(qū)。而傳統(tǒng)街區(qū)的區(qū)位往往位于城市的中心，其現(xiàn)有的土地利用方式很不經(jīng)濟，它們中隱藏有較高的土地升值空間和房地產(chǎn)開發(fā)潛力。在當(dāng)今地產(chǎn)開發(fā)如火如荼的時候，傳統(tǒng)街區(qū)的保護面臨經(jīng)濟上和利益上的雙重壓力。如上海外灘傳統(tǒng)街區(qū)的更新，依據(jù)其極為優(yōu)秀和獨特的地理位置，改造后吸引了大量的世界級品牌，提升了該地段土地的經(jīng)濟價值。

1.2.3 當(dāng)代人價值取向和個性的轉(zhuǎn)變

當(dāng)代社會個體特性得以充分發(fā)展，現(xiàn)代人強調(diào)個性的表達，現(xiàn)代人的特征之一就是以時尚的、與眾不同的個性去表達自己，他們往往把不同風(fēng)格、不同材質(zhì)的元素隨意的組合在自己身上去表達個性，而不是傳統(tǒng)地、刻板地拿統(tǒng)一性來表達自己的身份?，F(xiàn)代人的表達方式不再是傳統(tǒng)的，表達意義也不是單一的，這也導(dǎo)致了現(xiàn)代城市的拼貼化特征。如今一些更新較成功的傳統(tǒng)街區(qū)，單從功能上看，已經(jīng)不單單是商業(yè)和小餐飲的店鋪了，一些藝術(shù)性的、時尚性的元素已經(jīng)加入其中，各種時尚中心、創(chuàng)作工作室、視覺展覽觀和高檔文化餐廳已經(jīng)出現(xiàn)或拼帖在我們的傳統(tǒng)街區(qū)中了，再加上新材料和新技術(shù)在保護和更新工作中的使用等等，這就為傳統(tǒng)街區(qū)的更新提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。上海的新天地就是在這一新標(biāo)準(zhǔn)和評價體系中誕生的非常成功的老街更新案例。

1.3 傳統(tǒng)街區(qū)在“當(dāng)代”社會體系中的角色與現(xiàn)狀

1.3.1 風(fēng)光的主角與樂觀的現(xiàn)狀

我國目前有一些處于樂觀狀態(tài)的傳統(tǒng)街區(qū)。它們大多成為城市的主角，由于開發(fā)和更新的較好，

正處與良性的循環(huán)狀態(tài)。如上海的一些歷史街區(qū)被改造成高檔賓館或具有娛樂休閑功能的花園洋房區(qū)，又如上海新天地、北京后海等傳統(tǒng)老街再開發(fā)后仍然體現(xiàn)出濃郁的歷史文化價值。這些老街因為如上因素，被成功的保護了下來，而且還成為城市經(jīng)濟、文化、旅游等等城市活動的核心點。

1.3.2 尷尬的配角與悲觀的現(xiàn)狀

許多很優(yōu)秀的歷史街區(qū)，由于經(jīng)濟的衰落，沒有得到較適宜的周轉(zhuǎn)資金的投入，也就得不到教好的維護，用地環(huán)境日益惡化，其歷史文化價值得不到充分體現(xiàn)。反過來，某些歷史街區(qū)卻過度地投入、修復(fù)與復(fù)原，“真文物，真歷史”被消滅，“假文物，假歷史”反而被生成。

1.3.3 當(dāng)代人批判性的思考

對于傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新，我們往往過于理想化。但當(dāng)我們深究的話就會發(fā)現(xiàn)，有些目標(biāo)本身就有一定的沖突和矛盾。我們大眾，設(shè)計師和政府都希望把一些傳統(tǒng)街區(qū)保護下來，也都作出了很大的努力，但有些老街正在走向逐漸的消亡命運，為什么好的出發(fā)點卻帶來了不理想的結(jié)果呢？為什么這些老街還是保不住呢？我們對于傳統(tǒng)街區(qū)都在提倡保護與更新，可是那些環(huán)境差，居住條件不好，而且區(qū)位有不好的傳統(tǒng)老街還需要我們保護嗎？是放棄還是保護？大眾還期望去留住這樣的老街嗎？不同年齡不同階層的的人對于老街的感受到底是什么？他們的期望值是怎么樣的？這些問題都是在當(dāng)代“情節(jié)”下不斷涌現(xiàn)出來的，而且這些問題還會進一步的變異和升級。這就要求我們要以可持續(xù)發(fā)展的眼光去不斷的考慮這些問題，解決這些矛盾。

2、從當(dāng)代價值觀念看傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新

2.1 生活價值

傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)蘊涵著人類不斷發(fā)展的生活方式，人類的生活方式是人類社會重要的組成部分。我們要把現(xiàn)代人的價值觀念、生活方式以及對環(huán)境的需求作為保護和更新的基本要求，以隱藏在傳統(tǒng)街區(qū)中的傳統(tǒng)生活方式為載體。并且以簡單的、清晰的設(shè)計手法去表現(xiàn)現(xiàn)代社會的生活價值觀，用易于理解的甚至是可逆的處理方法去表達對歷史的尊重，實現(xiàn)當(dāng)代人的生活歸屬感和歷史認(rèn)同感。

2.2 歷史價值

傳統(tǒng)街區(qū)是人類建筑活動的產(chǎn)物，它承載著不僅僅是建筑本身（體現(xiàn)藝術(shù)、技術(shù)），而且還包含著反映人們生活方式等眾多內(nèi)容的歷史信息。一處歷史街區(qū)就是一處文化遺址，它較為濃縮而又真實地承載著一定歷史時期城市經(jīng)濟、政治、文化、建筑藝術(shù)、城市面貌、居民生活條件和生活方式等多方面的信息，是歷史信息的載體和城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的“標(biāo)本”。是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

2.3 社會價值

傳統(tǒng)街區(qū)是包含深層歷史進程的人類活動的歷史見證，其價值是人類共同擁有的，其社會價值在于，它是一群普通人生活記錄的一部分，它提供了重要的身份認(rèn)同。不僅如此，傳統(tǒng)街區(qū)蘊涵著不可再生的文化信息資源，它是城市環(huán)境、城市品位的重要組成部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，傳統(tǒng)街區(qū)本身能衍生出難以估計的社會、文化、環(huán)境效益。

2.4 科學(xué)技術(shù)價值

傳統(tǒng)街區(qū)的科學(xué)技術(shù)價值在于，它們是往往利用地方材料和低技術(shù)。我們要發(fā)掘地方材料，關(guān)注低技術(shù)，希望借助傳統(tǒng)手段謀求當(dāng)代建筑學(xué)的發(fā)展。地方材料和地方技術(shù)的創(chuàng)造性運用回應(yīng)了地域環(huán)境與地域文化，低技術(shù)策略則提升了建筑的適用性和可操作性。

2.5 美學(xué)價值

傳統(tǒng)街區(qū)的建筑、設(shè)計或規(guī)劃往往是集中了公眾參與設(shè)計的精華，大到整體街區(qū)的空間效果，小到每一個建筑構(gòu)件的處理和裝飾，這些都是很有品質(zhì)的，具有相當(dāng)?shù)拿缹W(xué)價值，可以為現(xiàn)代規(guī)劃與建筑設(shè)計所借鑒和發(fā)揚。有的街區(qū)的更新甚至采取了傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存和傳統(tǒng)與現(xiàn)代沖突的美學(xué)效果，是人們的情感和對于美的感受游走與時空之間。

3、從當(dāng)代文化觀念看傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新

3.1 文化的再生性

傳統(tǒng)街區(qū)地段要整體的保護與更新，建構(gòu)整個傳統(tǒng)街區(qū)的空間形式、建筑形式和景觀形式。在這樣一個整體中，構(gòu)成了社會文明的記憶作為文化的再生。這種文化的再生性、傳統(tǒng)街區(qū)的后續(xù)開發(fā)與利用，挖掘了新的社會需要，傳統(tǒng)街區(qū)被賦予新的文化功能。從而構(gòu)筑出當(dāng)代獨特的文化生活景觀。

3.2 文化的功能性

傳統(tǒng)街區(qū)往往是由普通人自發(fā)建造的，是沒有建筑師的建筑。時間輪回，當(dāng)代的普通大眾在現(xiàn)代社會中擁有了比以前更多的發(fā)言權(quán)，在社會經(jīng)濟和政治生活中的地位比以前更高了。因此，作為公眾記憶的重要部分，那些涉及放映他們歷史發(fā)展的老街和老建筑往往回更多的得到認(rèn)可，文化的功能性既在與此。

3.3 文化的價值性

傳統(tǒng)街區(qū)是全民共享的資源，它提供了真實的歷史信息。我們要再現(xiàn)歷史的疊痕與變遷，讓古跡既忠實承載歷史信息，有適度創(chuàng)新，帶來新的場所感。在當(dāng)今的消費社會里，任何事物都可以變成消費對象，包括歷史。我們要以這樣的歷史為依托，來挖掘和放大當(dāng)代文化價值，實現(xiàn)當(dāng)代文化的價值性。

4、傳統(tǒng)街區(qū)保護與更新的“可持續(xù)”策略與“當(dāng)代”方法

傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新，或是建構(gòu)，或是拼貼，或是織補，或是重構(gòu)。我們都要以當(dāng)代“情節(jié)”為背景，以分析當(dāng)代的價值觀念和文化觀念為依據(jù)，產(chǎn)生和到處我們一種動態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的保護策略與方法。

4.1 政府的角度

政府相關(guān)部門要創(chuàng)新編制模式，強調(diào)整體保護，細化控制指標(biāo)。相關(guān)政策和法規(guī)要突出保護要求（如保護要素的認(rèn)定，保護對象的分類，歷史風(fēng)貌街道與空間的保護等）。建筑尺度適宜且密度適中是歷史文化街區(qū)的一大特點，核心保護區(qū)要堅持“原拆原建”即嚴(yán)格保持現(xiàn)有建筑總量，并嚴(yán)格控制風(fēng)貌區(qū)內(nèi)新建筑的高度。要倡導(dǎo)整體意義的保護與更新，重要建筑物所在整體環(huán)境的保護，特別是完整歷史街區(qū)的保護。除建筑物外，道路和街巷格局、街道尺度、街廓景城市空間肌地塊尺度與形狀、綠化環(huán)境、墻面裝飾、地面鋪典型材料和色彩等等，都是保護的要素。

4.2 設(shè)計師的角度

傳統(tǒng)街區(qū)的再利用與更新的基礎(chǔ)是保護，因此在傳統(tǒng)街區(qū)進行更新時回在空間利用中存在許多限制性的邊界條件，對這些評判條件的評判是建筑師在進行保護與更新設(shè)計的基礎(chǔ)。這種評判包含著兩條線索：一條是建筑師對傳統(tǒng)街區(qū)建筑本身的認(rèn)識，另一條是建筑師個人因素的介入。建筑師強烈的主觀因素往往演繹成為對歷史建筑進行再利用設(shè)計的概念。

4.3 從民間改造與公眾參與的角度

民間改造面廣量大，重塑了人們的價值觀和城市文化。另一方面，也在客觀上保護了城市的歷史和文脈，使得政府重新審視傳統(tǒng)街區(qū)的價值使更多優(yōu)秀的歷史老街和歷史建筑被列入保護范圍，避免了一些歷史建筑被夷為平地的命運。而這種從點到點的民間自發(fā)改造利用以其多樣化差異性豐富了城市遺產(chǎn)的內(nèi)涵和歷史文化的底蘊。最后，公眾參與是一種自下而上的，它的重要性在于它是一種對現(xiàn)行體制提出的一種挑戰(zhàn)。

5、結(jié)語

一條街道的興衰史，往往也是一座城市發(fā)展的縮影。就像意大利建筑阿爾多?羅西指出的：“歷史片區(qū)是集體記憶的場所”，它像海綿一樣，不斷汲取著發(fā)生在其中的事件和情感，并將其包含進過往的記憶以及潛在的有關(guān)未來的記憶中去。任何城市都有其生命周期，都經(jīng)歷著誕生、發(fā)育、成熟、老化、改造、更新等循環(huán)往復(fù)的過程。特別是老的街區(qū)，一般而言，在發(fā)展變革時代總是要衰落的，恢復(fù)歷史街區(qū)、修葺歷史建筑，保留下一些城市片段可以很好地保護城市歷史遺產(chǎn)，傳承和延續(xù)城市歷史、商業(yè)文化，延續(xù)城市的建筑文化歷史文脈，賦予了它們新的使用功能和文化內(nèi)涵以及時代氣息。

對傳統(tǒng)街區(qū)的保護與更新問題的分析是多角度的，從當(dāng)代價值觀念和文化觀念的分析應(yīng)該是最基礎(chǔ)的。我們的觀點、方法和策略也應(yīng)該是動態(tài)的、可持續(xù)的。，這也是本文研究的主要動機和期望。

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