摘要：統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的工作，也是分析的工具。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)包括宏觀統(tǒng)計(jì)和微觀統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面，主要涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和金融等領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的作用顯著提高，但統(tǒng)計(jì)工作面臨著更大的壓力。因此，有必要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，使其跟上時(shí)代發(fā)展步伐，并更好地應(yīng)用于各行各業(yè)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)學(xué)；分析方法；應(yīng)用發(fā)展

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)概述

1.1經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概述

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是一個(gè)宏觀調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)計(jì)劃的數(shù)學(xué)方法，其特點(diǎn)主要是大量的統(tǒng)計(jì)資料在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分關(guān)鍵的地位。究其原因，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中包含了大量統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與方法，而人類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又依賴大量的國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和宏觀調(diào)控，通過(guò)合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方式，能夠大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1.2統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)研究中的作用

【摘要】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面具有重要的地位和作用。為此，本文在分析保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接推動(dòng)作用和間接貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的五個(gè)方面對(duì)策：深化認(rèn)識(shí)，運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局服務(wù)；創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平；完善市場(chǎng)體系，積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)化政策；營(yíng)造良好外部環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為藏區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展提供智力保障。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)業(yè)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入推進(jìn)，藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，藏區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)從起步到形成一定規(guī)模也取得了很大進(jìn)展：保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福藏區(qū)人民等方面發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，保險(xiǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起著十分重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用和促進(jìn)作用還將日益突出。

一、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接推動(dòng)作用

保險(xiǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助動(dòng)器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”。保險(xiǎn)業(yè)是通過(guò)分散和防范風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。近年來(lái)，藏區(qū)省級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(含保險(xiǎn)控股公司)、各級(jí)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部快速發(fā)展，逐步向覆蓋藏區(qū)城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方向邁進(jìn)。尤其是“十一五”以來(lái)，藏區(qū)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入逐年成倍增長(zhǎng)，保險(xiǎn)行業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障也逐年大幅增長(zhǎng)，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入占GDP的比重)、保險(xiǎn)密度(人均保費(fèi)支出)年均增長(zhǎng)均在20%以上。由此可見(jiàn)，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為藏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、最具活力的行業(yè)之一。

（一）保險(xiǎn)業(yè)已成為藏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。以青海為例，目前保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)占金融業(yè)企業(yè)法人單位總量的比例已超過(guò)了10%；保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)法人單位全年?duì)I業(yè)收人占金融業(yè)企業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入的比例幾近20%，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營(yíng)業(yè)收入的3%。由此可見(jiàn)，作為現(xiàn)代金融體系重要組成部分的保險(xiǎn)業(yè)，已經(jīng)成為藏區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成的重要行業(yè)之一。

建立符合國(guó)家職能要求，反映社會(huì)主義財(cái)政本質(zhì)特生、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的財(cái)政職能體系，是一個(gè)重要的基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以對(duì)國(guó)有主權(quán)、國(guó)家職能的全面理解和對(duì)社會(huì)主義財(cái)政本質(zhì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，我們把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能界定和概括為：兩種屬性、四個(gè)領(lǐng)域、五種形式的職能。?

一、兩種屬性的財(cái)政職能?

財(cái)政職能按其所反映的分配關(guān)系來(lái)界定，可以概括為財(cái)政屬性職能和以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)屬性職能兩類。?

1.財(cái)政屬性職能。?

財(cái)政屬性職能，是對(duì)國(guó)家財(cái)政憑借國(guó)家政治主權(quán)和社會(huì)主權(quán)，以政治統(tǒng)治者和社會(huì)管理者的身份，參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配，對(duì)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所具有的內(nèi)在作用或影響的最基本概括。它具有以下內(nèi)涵。?

第一，財(cái)政屬性職能的范圍是政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域。凡與國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展直接相聯(lián)系的財(cái)政政策和財(cái)政分配活動(dòng)，都是財(cái)政屬性職能的具體體現(xiàn)。?

一、教育的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位

鄧小平作為我們黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，以一個(gè)偉大政治家的戰(zhàn)略眼光和科學(xué)態(tài)度，以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的視野，把教育放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局范圍和宏觀戰(zhàn)略高度上，把教育擺到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局和社會(huì)主義歷史命運(yùn)的背景下，一方面突出強(qiáng)調(diào)教育在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程；另一方面強(qiáng)調(diào)教育按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求改革和發(fā)展教育，教育要為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（一）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中教育的經(jīng)濟(jì)功能

鄧小平肩負(fù)著如何在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他根據(jù)國(guó)內(nèi)主要矛盾已不再是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化日益增加的需求同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾，以及國(guó)際上無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在積極關(guān)注并致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，指出：“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明?！薄?〕基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之現(xiàn)實(shí)需要和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和新態(tài)勢(shì)，鄧小平做出了將工作重心由政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)上來(lái)的重大戰(zhàn)略抉擇。不僅如此，他還高瞻遠(yuǎn)矚地洞察到一個(gè)國(guó)家的教育狀況是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志，因此主張大力發(fā)展我國(guó)的科學(xué)文化教育事業(yè)，認(rèn)為教育的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量不僅關(guān)系到教育事業(yè)，而且關(guān)系到社會(huì)主義社會(huì)的未來(lái)。他認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的工程中要講戰(zhàn)略重點(diǎn)，其中的“搞好教育和科學(xué)工作”這一戰(zhàn)略重點(diǎn)“是關(guān)鍵”?！?〕這是因?yàn)椤安蛔タ茖W(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望，就成為一句空話”〔3〕。改革開(kāi)放的中國(guó)要走向現(xiàn)代化，必須發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們國(guó)家的教育事業(yè)，改變過(guò)去把教育簡(jiǎn)單歸屬于“上層建筑”，把教育等同于政治教育、道德教育，單單突顯教育的政治功能和文化功能，忽視教育經(jīng)濟(jì)功能的態(tài)度和實(shí)踐。鄧小平敏銳地把握著這一時(shí)代的脈搏，在他的教育經(jīng)濟(jì)思想中，對(duì)于教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系、教育的經(jīng)濟(jì)性、教育如何為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、如何依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求促進(jìn)教育的發(fā)展等問(wèn)題有許多非常精辟的論述。他不僅將教育的發(fā)展看作是百年大計(jì)，看作是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，看作是帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，他還旗幟鮮明地主張將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來(lái)。

即使在教育的政治屬性方面，鄧小平也從經(jīng)濟(jì)的角度論述其存在的意義。他說(shuō)：“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提?！薄?〕因?yàn)槿说膭趧?dòng)能力中既有技術(shù)文化上的因素，又有思想道德上的因素。因此，“我說(shuō)人的因素重要，不是指普通的人，而是指認(rèn)識(shí)到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅(jiān)定信念的人?！薄?〕我們的社會(huì)主義教育要體現(xiàn)時(shí)代特色，滿足現(xiàn)實(shí)需要，就要在提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化技術(shù)水平的同時(shí)，確立建設(shè)者的社會(huì)主義信念，不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，還為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證，對(duì)內(nèi)服務(wù)于社會(huì)主義的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)外增強(qiáng)我們抵制“和平演變”、“西化”和“分化”的能力，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、鳴鑼開(kāi)道，這是教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的又一結(jié)合點(diǎn)。在我國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)已進(jìn)入以改革開(kāi)放為中心的新時(shí)代，教育具有的政治屬性已經(jīng)不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是當(dāng)前最大的政治，提出教育為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是對(duì)教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)的加強(qiáng)和深化。

（二）人力資源開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力

摘要：加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)防建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位等原因，體現(xiàn)了加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的重要性。另外，加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)還具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；重要性

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，是馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)與重視的民族理論政策原則，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的民族政策。是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑。

一、加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的原因

我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持加快發(fā)展（包含幫助發(fā)展）少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的政策。這是依據(jù)少數(shù)民族、民族地區(qū)的狀況和整個(gè)國(guó)家的狀況采取的政策，是非常必要的，具有重要的原因。

1.從中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看其相對(duì)落后

摘要：加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)防建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位等原因，體現(xiàn)了加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的重要性。另外，加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)還具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；重要性

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，是馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)與重視的民族理論政策原則，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的民族政策。是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑。

一、加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的原因

我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持加快發(fā)展（包含幫助發(fā)展）少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的政策。這是依據(jù)少數(shù)民族、民族地區(qū)的狀況和整個(gè)國(guó)家的狀況采取的政策，是非常必要的，具有重要的原因。

1.從中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看其相對(duì)落后

摘要：加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)防建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位等原因，體現(xiàn)了加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的重要性。另外，加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)還具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；重要性

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，是馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)與重視的民族理論政策原則，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的民族政策。是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑。

一、加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的原因

我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持加快發(fā)展（包含幫助發(fā)展）少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的政策。這是依據(jù)少數(shù)民族、民族地區(qū)的狀況和整個(gè)國(guó)家的狀況采取的政策，是非常必要的，具有重要的原因。

1.從中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看其相對(duì)落后

摘要：加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)防建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位等原因，體現(xiàn)了加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的重要性。另外，加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)還具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；重要性

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，是馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)與重視的民族理論政策原則，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的民族政策。是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑。

一、加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的原因

我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持加快發(fā)展（包含幫助發(fā)展）少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的政策。這是依據(jù)少數(shù)民族、民族地區(qū)的狀況和整個(gè)國(guó)家的狀況采取的政策，是非常必要的，具有重要的原因。

1.從中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看其相對(duì)落后

摘要:井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的起點(diǎn)。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)思想主要內(nèi)容包括：把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律推動(dòng)社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)變革；正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)等任務(wù)的辯證發(fā)展關(guān)系；把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一位；通過(guò)土地革命推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；探索建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度；反對(duì)絕對(duì)平均主義，收入分配政策要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求管理和供給管理并重；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；探索建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度等。這些經(jīng)濟(jì)思想對(duì)于我們今天推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)偉大”具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：；井岡山；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；土地革命

一、引言

2017年是井岡山根據(jù)地創(chuàng)建90周年，中國(guó)已經(jīng)完成“爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放”的歷史任務(wù)，正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力，研究井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。有兩個(gè)問(wèn)題值得研究解答：第一、為什么能帶領(lǐng)軍民搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為成功開(kāi)辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)革命新道路提供物質(zhì)基礎(chǔ)？第二，井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有哪些借鑒意義？通過(guò)查閱論文資料，到目前為止關(guān)于井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究成果豐碩，研究者主要從黨史、黨建等不同角度、不同領(lǐng)域考察分析井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要內(nèi)容、表現(xiàn)特點(diǎn)及歷史經(jīng)驗(yàn)，但是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的文章相對(duì)較少。以往的研究對(duì)在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展邏輯研究不夠多，沒(méi)有深入而全面地揭示其經(jīng)濟(jì)思想本質(zhì)理論特征。因此，我們可以運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本原理和方法，從新的視角對(duì)井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想進(jìn)行分析和探討。

二、井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)思想

（一）運(yùn)用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)變革。在革命時(shí)期，同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了利益關(guān)系問(wèn)題，也即生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題，把利益關(guān)系的革命性變革作為中國(guó)革命的核心問(wèn)題。[1]1930年1月，在《星星之火，可以燎原》中分析指出，帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、廣大的負(fù)擔(dān)賦稅者和反動(dòng)統(tǒng)治者之間的矛盾、中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和中國(guó)工人階級(jí)之間的矛盾、地主階級(jí)和農(nóng)民的矛盾進(jìn)一步發(fā)展和更加深刻化。出現(xiàn)以上矛盾問(wèn)題的根本原因是社會(huì)制度腐朽落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中，造成農(nóng)民、城市貧民、工人階級(jí)等大多數(shù)人極度貧困，資本積累的過(guò)程導(dǎo)致剝削者和被剝削者矛盾日益擴(kuò)展和加深。這表明當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系已不再適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，必然要打破原有的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而砸爛腐朽的上層建筑，這就需要進(jìn)行革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)變革。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代，“中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵2]一方面，人民群眾從物質(zhì)文化的需要擴(kuò)大到更大范圍的美好生活需要，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)；另一方面，發(fā)展不平衡不充分將是我國(guó)當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的突出問(wèn)題，成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。不平衡反映發(fā)展結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，主要體現(xiàn)在發(fā)展行業(yè)不平衡、領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面，不充分主要體現(xiàn)在生產(chǎn)力水平還不夠高，還有不少發(fā)展的潛力沒(méi)有被挖掘出來(lái)。因此，我國(guó)當(dāng)前的改革要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律，解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，滿足人民對(duì)美好生活的需要。（二）正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)等任務(wù)的辯證發(fā)展關(guān)系。高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要有三個(gè)理由：保障紅軍的給養(yǎng)和供給，通過(guò)改善人民群眾的生活激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟、鞏固工農(nóng)民主專政和加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中強(qiáng)調(diào)“只有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開(kāi)展我們軍事上的進(jìn)攻?！盵3]120經(jīng)濟(jì)建設(shè)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)中心任務(wù)服務(wù)，和平時(shí)代應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心。“在現(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的……只有在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)完結(jié)之后，才說(shuō)得上也才應(yīng)該說(shuō)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心?！盵3]123這句話論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)為時(shí)代中心任務(wù)服務(wù)，而我們新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)服務(wù)?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)在今天不但和戰(zhàn)爭(zhēng)的總?cè)蝿?wù)不能分離，和其他的任務(wù)也是不能分離的?！盵3]125強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要和查田運(yùn)動(dòng)、改善工人群眾生活、領(lǐng)導(dǎo)選舉運(yùn)動(dòng)和檢舉運(yùn)動(dòng)、文化教育等工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利?，F(xiàn)在我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同樣要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。（三）把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一位。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。1934年1月，他在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中強(qiáng)調(diào)，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和發(fā)展合作社。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛認(rèn)為農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體作用和貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、資本貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。[4]358-361為什么重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以從這四個(gè)方面來(lái)分析。產(chǎn)品貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為紅軍和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供糧食和原料供給，為手工業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)提供重要原料來(lái)源?！斑@里應(yīng)當(dāng)指出：在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問(wèn)題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等項(xiàng)日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹等的供給問(wèn)題?！盵3]131市場(chǎng)貢獻(xiàn)指農(nóng)業(yè)作為非農(nóng)產(chǎn)品的需求者，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了市場(chǎng)貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為進(jìn)口藥材、食鹽、布料消費(fèi)和紅色區(qū)域手工業(yè)、工業(yè)恢復(fù)發(fā)展作出了市場(chǎng)貢獻(xiàn)。資本貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在土地稅和糧食供給為軍隊(duì)給養(yǎng)、國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社發(fā)展作出了重大資本積累的貢獻(xiàn)。外匯貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易上，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食、木材等農(nóng)產(chǎn)品出口到白區(qū)創(chuàng)匯，另一面通過(guò)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，來(lái)減少糧食等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，糧食可以在內(nèi)部調(diào)劑，確保糧食安全，減輕敵人對(duì)根據(jù)地封鎖帶來(lái)的困難，并節(jié)省外匯。(四)土地革命推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)必須解決農(nóng)民土地制度問(wèn)題。土地制度是規(guī)范人對(duì)土地所有、占有關(guān)系和土地使用的制度。是對(duì)土地所有權(quán)的再分配，即把一部分土地以不同的方式分配給另一部分所有。一般有四種形式：地租契約的改革、降低地租、土地有償轉(zhuǎn)讓和土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的土地革命改革形式是土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓，對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行再分配。中國(guó)幾千年的封建土地制度，是地主階級(jí)占有絕大多數(shù)的土地，地主以出租土地、收取地租等形式來(lái)剝削農(nóng)民。這種土地占有關(guān)系構(gòu)成了封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！皬恼w來(lái)看根據(jù)地土地所有結(jié)構(gòu)，土地的60%以上在地主手里，40%以下在農(nóng)民手中?！盵3]68黨在土地問(wèn)題上的策略是“打土豪、分田地”，本質(zhì)是消滅封建地主階級(jí)的土地所有制，打倒國(guó)民黨大地主階級(jí)統(tǒng)治基礎(chǔ)。最開(kāi)始沒(méi)收一起土地重新分配，后來(lái)認(rèn)識(shí)到這種做法會(huì)導(dǎo)致小地主、富農(nóng)等中產(chǎn)階級(jí)受到革命的過(guò)重打擊，所以出現(xiàn)白色恐怖時(shí)期中產(chǎn)階級(jí)的反水，影響革命斗爭(zhēng)大局。1929年4月興國(guó)縣地土法把“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。[3]83土地分配標(biāo)準(zhǔn)：以鄉(xiāng)為單位，所有人一律平均分配土地。土地所有權(quán)思想經(jīng)歷了三個(gè)階段，土地制度改革解放農(nóng)村的勞動(dòng)力，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和革命積極性。他由認(rèn)同土地國(guó)有到貫徹完善土地國(guó)有，再到放棄土地國(guó)有、確立農(nóng)民土地所有權(quán)。[5]《井岡山土地法》規(guī)定“沒(méi)收一切土地歸蘇維埃所有，分配給農(nóng)民”，這是在中國(guó)歷史上第一次利用法律手段沒(méi)收地主剝削階級(jí)的土地，徹底改變了舊的封建土地占有關(guān)系。《興國(guó)土地法》規(guī)定：“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地歸興國(guó)工農(nóng)兵代表會(huì)議政府所有，分給無(wú)田地及少田地的農(nóng)民耕種使用”?！锻恋貑?wèn)題提綱》規(guī)定“確定土地歸農(nóng)民所有”，明確了農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“耕者有其田”。[6]土地所有權(quán)思想演變是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情和民主革命的需要，他意識(shí)到農(nóng)民在中國(guó)革命中非常重要，土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有，滿足農(nóng)民對(duì)土地的需求，通過(guò)土地革命建立了新的生產(chǎn)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投身革命的積極性。（五）探索建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)、。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地所有制問(wèn)題解決后，還需要確立工業(yè)、合作社等所有制結(jié)構(gòu)，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)制度鞏固工農(nóng)民主專政。一個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度主要是指這個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期的所有制結(jié)構(gòu)主要包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)。1934年，在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)指出：“現(xiàn)在我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是由國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成。”[3]133并強(qiáng)調(diào)“我們的經(jīng)濟(jì)政策的原則，……鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合，保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，造成將來(lái)發(fā)展到社會(huì)主義的前提。”[3]130表明他重視培育國(guó)有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，支持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)配合起來(lái)，將對(duì)私人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢(shì)并取得領(lǐng)導(dǎo)地位。鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與獎(jiǎng)勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)并進(jìn)?！拔覀儗?duì)于私人經(jīng)濟(jì)，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)家的利益和人民的利益所需要的。”[3]133私人經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展符合革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，有利于增加財(cái)政收入。（六）反對(duì)絕對(duì)平均主義，收入分配政策要與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。所有制結(jié)構(gòu)確定后，分配關(guān)系必須與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。馬克思主義認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系具有歷史性。在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中批評(píng)了“絕對(duì)平均主義”，分析了分房、發(fā)傷兵費(fèi)、分物品、分配工作等事項(xiàng)要求極端平均現(xiàn)象，完全不考慮實(shí)際情況差異和工作的需要，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了效率。他強(qiáng)調(diào)“應(yīng)指出絕對(duì)平均主義不但在資本主義沒(méi)有消滅的時(shí)期，只是農(nóng)民小資產(chǎn)者的一種幻想；就是在社會(huì)主義時(shí)期，物質(zhì)的分配也要按照“各盡所能按勞取酬”的原則和工作的需要，決無(wú)所謂絕對(duì)的平均?！盵3]90-91這句話的意思是絕對(duì)平均主義在革命斗爭(zhēng)時(shí)期和社會(huì)主義時(shí)期都不可能實(shí)現(xiàn)，與馬克思的收入分配原則是一致的，應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展階段所有制性質(zhì)和社會(huì)需要決定分配方式。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中批判了拉薩爾的“勞動(dòng)所得”應(yīng)當(dāng)“不折不扣”地分配給社會(huì)一切成員的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。[7]因此，根據(jù)馬克思的社會(huì)總產(chǎn)品分配原理和反對(duì)絕對(duì)平均主義思想，收入分配需要考慮宏觀調(diào)控、社會(huì)發(fā)展階段及所有制形式因素。（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求管理和供給管理并重。第一，從需求方面看，注重發(fā)揮增加投資、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)、開(kāi)拓對(duì)外貿(mào)易的積極作用。通過(guò)打土豪籌款子、邊區(qū)稅收、發(fā)行公債籌集資金，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金問(wèn)題，先后投資國(guó)營(yíng)工業(yè)和合作社，建立軍事工業(yè)，恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和部分工業(yè)，進(jìn)行筑路、修水利等基本農(nóng)田建設(shè)。改善消費(fèi)環(huán)境和擴(kuò)大紅色區(qū)域廣泛的市場(chǎng)消費(fèi)。建設(shè)谷倉(cāng)、備荒倉(cāng)，建立糧食調(diào)劑分局和重要圩場(chǎng)，發(fā)展消費(fèi)合作社和糧食合作社，促進(jìn)流通消費(fèi)?！耙?yàn)閿橙说姆怄i，使得我們的貨物出口發(fā)生困難。紅色區(qū)域的許多手工業(yè)生產(chǎn)是衰落了，煙、紙等項(xiàng)是其最著者。但是這種出口困難，不是完全不可克服的。因?yàn)閺V大群眾的需要，我們自己即有廣泛的市場(chǎng)?！盵3]132強(qiáng)調(diào)的就是通過(guò)增加自給和紅色區(qū)域消費(fèi)來(lái)恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和工業(yè)。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的利益主要是來(lái)自紅色和白色兩個(gè)區(qū)域間的比較優(yōu)勢(shì)，比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于要素稟賦的差異。在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行開(kāi)放政策，保護(hù)中、小商人及群眾的商品交易,開(kāi)辦邊界紅色圩場(chǎng)溝通紅白區(qū)域的貿(mào)易，同時(shí)歡迎白區(qū)的商人到坪場(chǎng)來(lái)做生意。建立對(duì)外貿(mào)易局，發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債去發(fā)展出入口貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易局主要是砍掉商人中間環(huán)節(jié)殘酷的剝削，輸出木材、食糧和鎢砂等紅區(qū)資源豐富的產(chǎn)品獲得資金，用低價(jià)從白區(qū)購(gòu)買藥材、食鹽、布料等高端產(chǎn)品滿足紅區(qū)軍隊(duì)和民眾的需求，使得人民群眾得實(shí)惠。“我們的目的不但要發(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢，又從白區(qū)用低價(jià)買得鹽布進(jìn)來(lái)，分配給人民群眾，這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削?！盵3]122第二，從供給方面看，重視資本積累、改革土地制度、推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)和進(jìn)行革命斗爭(zhēng)必須解決資本的來(lái)源問(wèn)題，特別要重視資本的原始積累。最開(kāi)始靠打土豪和戰(zhàn)爭(zhēng)繳獲供給資本和資源，后來(lái)征收土地稅和對(duì)大商人或巨商實(shí)行派款集資，發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易盈利以及發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展資本?！暗墙?jīng)過(guò)分配土地后確定了地權(quán)，加以我們提倡生產(chǎn)，農(nóng)民群眾的勞動(dòng)熱情增長(zhǎng)了，生產(chǎn)便有恢復(fù)的形勢(shì)了?，F(xiàn)在有些地方不但恢復(fù)了而且超過(guò)了革命前的生產(chǎn)量。”[3]這說(shuō)明土地所有權(quán)制度改革調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)加強(qiáng)文化教育、制度變革和技術(shù)創(chuàng)新提升人力資本質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如組織犁牛合作社解決耕牛缺乏問(wèn)題，組織勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)，調(diào)劑農(nóng)村中的勞動(dòng)力。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，組織小范圍的農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)，設(shè)立農(nóng)業(yè)研究學(xué)校和農(nóng)產(chǎn)品展覽室所。“用文化教育工作提高群眾的政治和文化的水平，這對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性?！盵3]126（八）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中強(qiáng)調(diào)“從發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)增加我們財(cái)政的收入，是我們財(cái)政政策的基本方針，明顯的效驗(yàn)已在閩浙贛邊區(qū)表現(xiàn)出來(lái)，在中央?yún)^(qū)也已開(kāi)始表現(xiàn)出來(lái)了?！薄斑@里必須充分注意：國(guó)家銀行發(fā)行紙幣，基本上應(yīng)該根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，單純財(cái)政的需要只能放在次要的地位?！盵3]124這里強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。他的主要政策措施如下：實(shí)施積極財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要政策是減稅、發(fā)債、增加政府投入、財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)政支出厲行節(jié)省方針。具體來(lái)說(shuō)有以下舉措：“取消苛捐雜稅，保護(hù)中小商人”[8]；制定和實(shí)施了減輕農(nóng)民土地稅收的政策，使紅區(qū)農(nóng)民從國(guó)民黨繁重的捐稅中解脫出來(lái)，解放并促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；提倡和獎(jiǎng)勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)提倡獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，擴(kuò)大政府開(kāi)支，發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社，興修農(nóng)田水利設(shè)施等。完善貨幣金融政策重構(gòu)金融秩序。主要貨幣政策是廢除舊債、成立銀行、發(fā)行貨幣、發(fā)展國(guó)債市場(chǎng)。具體舉措有：廢除原來(lái)封建地主債務(wù)和高利貸，將農(nóng)民從封建人身依附剝削關(guān)系中解脫出來(lái)；打破舊有的不合理金融體系，建立銀行，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型金融體系；先后發(fā)行“工”字銀元、紙幣貨幣，建立正常金融秩序，保證物資有效流通；多次發(fā)行公債，鼓勵(lì)群眾購(gòu)買公債，籌集經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金和革命斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。[9]（九）探索建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度制度是能夠約束人們行為的一系列規(guī)則，包括人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則、社會(huì)規(guī)則和政治規(guī)則。舒爾茨（1968）認(rèn)為制度的基本功能是提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)。林毅夫和J.B.魯金特認(rèn)為制度的基本功能是節(jié)約和再分配。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾種主要經(jīng)濟(jì)制度：產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)制度、國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)。[4]101-102從經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，重視制度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù)功能和節(jié)約再分配功能。產(chǎn)權(quán)制度方面，土地革命對(duì)土地制度進(jìn)行強(qiáng)制性制度變遷，通過(guò)立法確定土地所有權(quán)制度，農(nóng)民土地權(quán)益不可侵犯，制定“一個(gè)紅棗也不能動(dòng)”的工商業(yè)政策，保護(hù)中小商人的合法財(cái)產(chǎn)。市場(chǎng)制度方面，廢除舊債、成立銀行、發(fā)行貨幣、發(fā)展國(guó)債市場(chǎng)，建立新型金融市場(chǎng)體系；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行開(kāi)放政策，保護(hù)中小商人貿(mào)易，成立對(duì)外貿(mào)易局發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，抵制商人的殘酷剝削，建立規(guī)范的市場(chǎng)流通體系。國(guó)家制度方面，建立工農(nóng)民主政權(quán)，實(shí)行官兵平等，土地實(shí)行人人平等分配，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目的是改善群眾的生活和為革命斗爭(zhēng)服務(wù)，這種國(guó)家制度可以有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別重視意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，宣傳發(fā)動(dòng)干部要重視經(jīng)濟(jì)工作特別是要解決群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，動(dòng)員群眾開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。例如他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中強(qiáng)調(diào)“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！盵3]119

摘要：加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)防建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位等原因，體現(xiàn)了加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的重要性。另外，加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)還具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；少數(shù)民族；經(jīng)濟(jì)；重要性

少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，是馬克思主義特別強(qiáng)調(diào)與重視的民族理論政策原則，是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的民族政策。是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的根本途徑。

一、加快發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的原因

我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持加快發(fā)展（包含幫助發(fā)展）少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的政策。這是依據(jù)少數(shù)民族、民族地區(qū)的狀況和整個(gè)國(guó)家的狀況采取的政策，是非常必要的，具有重要的原因。

1.從中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看其相對(duì)落后