摘要:文章結(jié)合揚(yáng)州市水利工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作的實(shí)踐，提出了目前預(yù)驗(yàn)收工作中普遍存在的問題，對(duì)如何完善預(yù)驗(yàn)收工作展開了探討，旨在解決當(dāng)前工作中存在的問題，促進(jìn)預(yù)驗(yàn)收工作更加科學(xué)、公正、有效地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收;技術(shù)預(yù)驗(yàn)收;水利工程;實(shí)踐;思考

驗(yàn)收是水利工程建設(shè)過程中的一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)性程序。從一定意義上講，通過竣工驗(yàn)收即為工程建設(shè)劃上了圓滿的句號(hào)?？⒐を?yàn)收分為竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收為竣工驗(yàn)收的前置條件，屬于政府驗(yàn)收范疇。水利部令第30號(hào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和SL223-2008《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)，以及《江蘇省水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作均提出了明確的要求。目前，技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足，有待改進(jìn)和加強(qiáng)，進(jìn)一步提高竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作的公正性、科學(xué)性和有效性。

1竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收基本情況

1.1適用條件《規(guī)程》強(qiáng)調(diào)，由中央、地方財(cái)政全部投資或部分投資建設(shè)的大中型水利水電建設(shè)工程(含1、2、3級(jí)堤防工程)應(yīng)進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，是竣工驗(yàn)收的前置條件。《辦法》要求，基礎(chǔ)處理不復(fù)雜、技術(shù)較簡(jiǎn)單的中小型水利工程可不進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收或者將竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行［2］。1.2實(shí)施方式《規(guī)程》明確，竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位組織的專家組負(fù)責(zé)。技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組成員應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱或相應(yīng)職業(yè)資格，成員2/3以上應(yīng)來自工程非參建單位。工程參建單位的代表應(yīng)參加技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，負(fù)責(zé)回答專家組提出的問題。1.3主要內(nèi)容檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成;檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問題;檢查歷次驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收的遺留問題和工程初期運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況;對(duì)重大技術(shù)問題進(jìn)行評(píng)價(jià);檢查尾工安排情況;鑒定工程施工質(zhì)量;檢查工程投資、財(cái)務(wù)情況;對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見［3］。

2竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作開展情況

*年3月21日上午，通過對(duì)范堆相副省長(zhǎng)、王新義局長(zhǎng)、王必勝副局長(zhǎng)在引黃工程*年工作會(huì)議上的講話及分局張局長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言的學(xué)習(xí)，小組一致認(rèn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話實(shí)事求是，對(duì)過去一年的工作回顧客觀公正，今年的工作布置目標(biāo)明確，責(zé)任到人，特別是張局長(zhǎng)的講話，既實(shí)事求是地總結(jié)了過去，又對(duì)今年的工作提出了希望和要求。大家圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話，對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書，，展開了熱烈的討論，明確了各科室的工作任務(wù)、目標(biāo)，提出了具體的措施、辦法，對(duì)今后的工作提出了建議、意見。

一、今年的工作任務(wù)、目標(biāo)

1、工程驗(yàn)收

平魯分局轄區(qū)共有137個(gè)分部工程，已驗(yàn)收67個(gè)，待驗(yàn)70個(gè)，單位工程共計(jì)15個(gè)，今年計(jì)劃驗(yàn)收8個(gè)。

2、驗(yàn)收資料的審查、接收

*年隧洞工程、泵站過水建筑物的分部工程全部通過驗(yàn)收，驗(yàn)收資料已全部整理歸檔，待驗(yàn)的70個(gè)分部工程的驗(yàn)收資料（包括監(jiān)理資料）要求全部通過審查接收。

摘要：隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，關(guān)于EPC總承包模式在工程行業(yè)中的應(yīng)用也獲得了較多實(shí)踐發(fā)展機(jī)會(huì)。EPC總承包模式在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用對(duì)業(yè)主單位的實(shí)際權(quán)益保障以及行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)揮了重要的作用，其中關(guān)于EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量管理則引起了業(yè)主單位及總承包單位的重視。文章針對(duì)EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析研究。

關(guān)鍵詞：EPC總承包模式；工程驗(yàn)收；質(zhì)量管理；控制措施

EPC總承包模式下的工程施工發(fā)展，其項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量管理作業(yè)的實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展以及各方的權(quán)益保障發(fā)揮了重要的作用。因此，在實(shí)際發(fā)展中分析如何有效的落實(shí)EPC總承包模式下的項(xiàng)目驗(yàn)收作業(yè)，并且合理的提升工程項(xiàng)目的驗(yàn)收管理質(zhì)量則成為當(dāng)前EPC總承包模式下項(xiàng)目驗(yàn)收施工發(fā)展中主要面臨的問題。

一、EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

分析EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀，從宏觀的角度進(jìn)行分析，EPC總承包模式下工程項(xiàng)目的驗(yàn)收質(zhì)量管理較為良好，為項(xiàng)目工程的安全穩(wěn)定發(fā)展以及項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量提升、業(yè)主單位的實(shí)際權(quán)益保障奠定了良好的基礎(chǔ)。但從具體的實(shí)施細(xì)節(jié)方面分析，由于前期規(guī)劃、人員專業(yè)性等問題的存在，其在實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量管理的作業(yè)中也暴露了一些缺陷。因此，分析在EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量管理中驗(yàn)收單位還應(yīng)從上述問題的改善和優(yōu)化方面進(jìn)行發(fā)展。

二、EPC總承包模式下工程項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量管理的控制措施分析

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門:

為了充分發(fā)揮職能部門的源頭控制作用,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收協(xié)管工作，徹底杜絕稅收征管中的跑、冒、滴、漏行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝營(yíng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)稅、車輛營(yíng)運(yùn)稅、房屋租賃營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理工作提出如下安排意見。

一、協(xié)管單位及征收任務(wù)

1、縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)新開基建工程建筑安裝稅收和新建住宅樓契稅的協(xié)助征收工作，征收任務(wù)為150萬元。具體是：在各類基建工程開工放線前，縣規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算向縣地稅局和契稅征收管理所開具納稅通知單，督促施工企業(yè)向地稅局先期繳納50%的基建工程建筑安裝稅(包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育費(fèi)附加、印花稅、城建稅)，同時(shí)，督促建設(shè)單位按工程預(yù)算的3%向契稅征收管理所交納契稅（工程完工后再由建設(shè)單位將契稅分解到每個(gè)住戶），縣地稅局、契稅征收管理所依此向施工企業(yè)和建設(shè)單位開具相關(guān)稅收完稅憑證，縣規(guī)劃局憑縣地稅局、契稅征收管理所出具的完稅憑證給予放線和簽發(fā)開工通知書。對(duì)總投資在50萬元以下的小型工程，縣規(guī)劃局要在開工放線前督促施工企業(yè)一次性繳清全部應(yīng)納稅款。

2、縣城建局：負(fù)責(zé)各類基建工程欠稅的協(xié)助征收工作，征收任務(wù)為75萬元。具體是：對(duì)尚未竣工驗(yàn)收的基建工程，縣城建局應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真核查，在督促欠稅單位繳清全部稅款后，憑征管單位出具的完稅憑證方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收；對(duì)以前年度形成的已竣工工程所欠稅款（征管單位應(yīng)及時(shí)向城建局提供欠稅單位名單），應(yīng)在新的工程招投標(biāo)時(shí)，督促施工企業(yè)和建設(shè)單位向征管單位繳納稅款，在繳清全部欠稅后，憑征管單位出具的完稅憑證，方可準(zhǔn)予施工企業(yè)和建設(shè)單位參加新的工程招投標(biāo)，否則，取消其招投標(biāo)資格，拒絕其參與新的工程招投標(biāo)。

3、縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣各類水利工程建筑安裝營(yíng)業(yè)稅的協(xié)助征收工作，征收任務(wù)為35萬元。具體是：在各類水利工程開工前，縣水務(wù)局應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算向縣地稅局開具納稅通知單，督促施工企業(yè)(個(gè)人)向地稅局先期繳納50%的建筑安裝營(yíng)業(yè)稅;水利工程完工后，要督促施工企業(yè)(個(gè)人)繳清剩余稅金，憑縣地稅局開具的完稅憑證，方可撥付剩余工程款和進(jìn)行工程驗(yàn)收。

［提要］水利水電工程建設(shè)以社會(huì)效益為主，主要使用政府投資，直接關(guān)系公共安全和公共利益，必須加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督管理。本文結(jié)合工程質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)際，分析存在的問題，提出改進(jìn)途徑及主要措施，以促進(jìn)水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收更加科學(xué)、嚴(yán)格、有序開展。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量驗(yàn)收；現(xiàn)狀；實(shí)際問題；對(duì)策

一、概況

近年來，國(guó)家和各省、市先后通過大江大河治理、重點(diǎn)水源工程、重點(diǎn)水利工程改造、機(jī)電泵站改造、灌區(qū)節(jié)水改造、抗旱防汛應(yīng)急、工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，加大了水利水電工程建設(shè)改造投入。同時(shí)，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，多方提升工程建設(shè)質(zhì)量。在工程質(zhì)量驗(yàn)收中，各級(jí)結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，健全工程質(zhì)量管理、技術(shù)檢測(cè)、資金控制、資料整編、質(zhì)量驗(yàn)收等制度，絕大多數(shù)單位及參與人員盡職盡責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，有效促進(jìn)了工程建設(shè)整體質(zhì)量提升。經(jīng)過驗(yàn)收實(shí)踐，目前已建成工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率約為40%，合格率約為60%，整體來看，大中型水利工程好于小型水利工程，國(guó)家級(jí)、省級(jí)管理單位優(yōu)于地方單位。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)涉及范圍廣，投資規(guī)模有大有小，參建人員技能水平高低、工作責(zé)任心強(qiáng)弱不同影響，也存在一些實(shí)際問題，需要采取措施加以改進(jìn)或解決。

二、存在的問題

（一）管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（sL223-2008），大中型水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)行政府主管部門與建設(shè)法人分工協(xié)作驗(yàn)收制度。（表1）對(duì)于眾多規(guī)模較小、投資較少、施工內(nèi)容構(gòu)造簡(jiǎn)單的工程，各地區(qū)各單位在貫徹實(shí)施中，根據(jù)情況對(duì)驗(yàn)收程序作了簡(jiǎn)化，具體見圖1。由于質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)不一，內(nèi)容多少不同，導(dǎo)致實(shí)際落實(shí)效果出現(xiàn)差異。有的施工企業(yè)虛構(gòu)資料，夸大業(yè)績(jī)，在招投標(biāo)中蒙混過關(guān)；有的監(jiān)理人員作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管不嚴(yán)，都給工程實(shí)際質(zhì)量帶來了損害。（圖1）（二）技術(shù)檢測(cè)過程把關(guān)不嚴(yán)。工程技術(shù)檢測(cè)是判斷施工質(zhì)量好壞的重要客觀依據(jù)，有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物儀器檢測(cè)方式，也有抽樣試驗(yàn)室檢測(cè)方式，實(shí)際工作比較具體、零散，但對(duì)工程質(zhì)量判定卻極端重要。在工作實(shí)踐中，有的業(yè)主單位或監(jiān)理人員圖省事，怕跑路，沒有全過程嚴(yán)格參與質(zhì)量監(jiān)督管理，只是要求施工方提供相關(guān)證明即可，這就為施工企業(yè)偷工減料、以次充好留下了操作空間，進(jìn)而影響了工程施工實(shí)際質(zhì)量，降低了工程投資效能。此外，有的工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備不足，觀測(cè)密度不夠，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不全，也會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行埋下實(shí)際隱患。（三）工程竣工驗(yàn)收拖拉滯后。大中型水利水電工程投資規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度質(zhì)量的人、財(cái)、物、技術(shù)、管理、自然條件等因素多且復(fù)雜。有時(shí)由于參建單位人力資源技術(shù)力量比較薄弱，或施工企業(yè)同時(shí)承攬多處工程任務(wù)顧此失彼，由于工程建設(shè)尾留問題處理，由于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用追加逐級(jí)審批，由于工程投資總額審定、專項(xiàng)問題處理驗(yàn)收進(jìn)展遲緩等，都會(huì)造成工程驗(yàn)收時(shí)間與設(shè)計(jì)工期之間的差距，從而增加工程建設(shè)時(shí)長(zhǎng)和費(fèi)用成本。（四）驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)間不足。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收成員有些是兼職，平時(shí)承擔(dān)著繁忙的管理業(yè)務(wù)。他們對(duì)于工程參與程度不一，了解情況思考分析深淺程度不同，質(zhì)量把關(guān)用力不夠，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收中實(shí)際問題產(chǎn)生了重要影響，導(dǎo)致極少數(shù)工程質(zhì)量驗(yàn)收有可能走了過場(chǎng)，沒有做到一絲不茍嚴(yán)格把關(guān)。（五）運(yùn)行管理單位參與不夠。運(yùn)行管理單位是工程設(shè)施實(shí)際使用者，對(duì)于修繕改造工程以前運(yùn)行實(shí)際問題了解深入具體，其建議、關(guān)注重點(diǎn)時(shí)常針對(duì)性強(qiáng)。但有的新建水利水電工程沒有及時(shí)明確運(yùn)行管理單位，有的運(yùn)行管理單位因?yàn)閰⑴c人員工資費(fèi)用不落實(shí)，對(duì)參與工程建設(shè)驗(yàn)收管理不積極或消極應(yīng)付，也會(huì)導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題，或有好的建議改進(jìn)方案未能及時(shí)吸納，從而錯(cuò)失提升工程建設(shè)質(zhì)量之機(jī)。

一、建筑管理存在問題的應(yīng)對(duì)策略

1加強(qiáng)安全管理，保障建筑施工安全為了保證建筑施工安全，有必要配備安全管理人員，做好建筑工程的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，預(yù)防質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。同時(shí)，還需要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高安全管理人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，確保實(shí)際工作中履行自己的職責(zé)。對(duì)施工人員也要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)。同時(shí)，完善建筑安全管理制度，將建筑安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到相應(yīng)的單位和個(gè)人，制定嚴(yán)格的責(zé)任制，明確管理人員的責(zé)任，從而促使他們?cè)趯?shí)際工作中更好的履行自己的職責(zé)。安全管理人員需要定期和不定期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，規(guī)范施工人員的各項(xiàng)操作，對(duì)于違章違規(guī)操作應(yīng)該立即糾正，促進(jìn)施工人員嚴(yán)格遵循相關(guān)的施工規(guī)范和流程，規(guī)范他們的操作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，為建筑工程施工創(chuàng)造安全可靠地環(huán)境。2加強(qiáng)建筑材料管理，確保原材料質(zhì)量材料管理是建筑管理的重要內(nèi)容，由于建筑施工需要大量的材料，所以加強(qiáng)材料管理的重要作用是不言而喻的。在材料采購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)該從質(zhì)量可靠的供應(yīng)商采購(gòu)，材料應(yīng)該具備合格的質(zhì)量證書。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，如果質(zhì)量不合格，則不允許材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，也應(yīng)該加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)，確保滿足施工規(guī)范和要求。同時(shí)，還需要加強(qiáng)材料的存儲(chǔ)管理工作，使得存儲(chǔ)規(guī)范有序，防止材料出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，以提高建筑工程質(zhì)量。3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量1）加強(qiáng)進(jìn)度管理，保證工程施工順利進(jìn)行。合理編制建筑施工計(jì)劃。在編制的時(shí)候，應(yīng)該全面了解工程量和工序要求，并科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度。2）加強(qiáng)工序管理，確保每道工序質(zhì)量合格。工序質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量的影響是全面的，因此，在建筑管理工作中必須重視工序管理，確保每道工序符合要求。一方面，對(duì)建筑施工的每道工序、施工機(jī)械都應(yīng)該加強(qiáng)管理工作，使得每道工序都滿足要求，質(zhì)量合格，機(jī)械設(shè)備得到最佳配置，確保建筑施工順利進(jìn)行。另一方面，要采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格控制每道工序質(zhì)量，在一道工序施工完成之后，應(yīng)該檢查其質(zhì)量，保證達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來強(qiáng)化每道工序管理，進(jìn)而確保整個(gè)建筑工程質(zhì)量合格。4重視人員的管理和培訓(xùn)，全面提高他們的素質(zhì)管理人員素質(zhì)的高低對(duì)建筑管理產(chǎn)生重要的影響，因此，施工單位必須重視對(duì)人員的管理工作，全面提高他們的素質(zhì)。要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，充實(shí)他們的理論知識(shí)，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而全面提高管理人員的綜合素質(zhì)，使他們具備嚴(yán)格的責(zé)任意識(shí)，在管理工作中履行好自己的職責(zé)，做好自己的每一項(xiàng)工作。施工單位還需要注重引進(jìn)和吸收優(yōu)秀的管理人員，充實(shí)本企業(yè)的管理隊(duì)伍。完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，促進(jìn)管理人員履行好自己的職責(zé)，出色的完成自己的工作，提高建筑管理水平。5加大建筑管理的資金投入，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展主要是加大建筑管理的資金投入，以保障施工的順利進(jìn)行。重視新型機(jī)械設(shè)備的采用，對(duì)于原來的設(shè)備要注重升級(jí)，增加相應(yīng)的資金投入，提高機(jī)械設(shè)備的性能，使其在建筑施工中更好的發(fā)揮作用。另一方面，重視建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理工作，做好設(shè)備安裝，養(yǎng)護(hù)工作，促進(jìn)其最佳性能的發(fā)揮。機(jī)械設(shè)備操作人員需要掌握相應(yīng)的操作技能，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，避免違規(guī)違章操作情況的發(fā)生，使得機(jī)械設(shè)備性得以最佳發(fā)揮，提高建筑管理水平和工程建設(shè)效益。6重視建筑工程驗(yàn)收管理，確保工程質(zhì)量當(dāng)建筑工程滿足驗(yàn)收規(guī)范，工程全部完成，交工資料齊全并達(dá)到歸檔要求時(shí)，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。首先進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收，然后進(jìn)行分部工程驗(yàn)收，最后進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，施工完成之后施工單位自檢，自檢合格之后向監(jiān)管工程師發(fā)出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)管工程師組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，并對(duì)照施工合同和驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行判斷，確定工程是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二、結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)建筑管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱?，今后在?shí)際工作中，我們需要采取相應(yīng)的管理措施，以提高建筑管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量與效益。

作者：宋亞智宋鐵莊單位：河北華油華翔項(xiàng)目管理有限公司華北油田通信公司后勤保障部

［摘要］水利工程施工伊始，施工質(zhì)量驗(yàn)收就是關(guān)鍵性控制環(huán)節(jié)。文章針對(duì)驗(yàn)收工作中存在的問題，從驗(yàn)收的制度、內(nèi)容、組織以及存在問題等方面進(jìn)行研究，對(duì)水利工程施工驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行分析并采取相應(yīng)策略，旨在為完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、提高工程質(zhì)量、追求優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)提供參考。

［關(guān)鍵詞］水利工程;施工質(zhì)量;驗(yàn)收

1前言

2017年對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的一年，也是積極推進(jìn)水利各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。內(nèi)蒙古自治區(qū)水利工作者深入學(xué)習(xí)了的系列講話并把講話精神落實(shí)到的水利工作崗位中。同時(shí)，2017年是自治區(qū)成立70周年的喜慶之年。按照國(guó)家和自治區(qū)的決策部署水利工作安排的井井有條，例如:加快構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全力做好防汛抗旱工作，著力補(bǔ)齊農(nóng)牧水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)強(qiáng)化水土資源節(jié)約保護(hù)，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，深入推進(jìn)依法治水科技興水。這些工作重點(diǎn)是對(duì)水利工作的大力支持，然而切合實(shí)際的水利工程想要完成既定目標(biāo)，水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收起到了保駕護(hù)航的重要作用。本文針對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收過程展開討論，針對(duì)遇到的問題提出合理的建議，旨在為提高工程施工質(zhì)量提供參考依據(jù)。

2水利工程的驗(yàn)收制度

2006年12月18日，水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號(hào))，自2007年4月1日起施行，這是水利行業(yè)第一部針對(duì)驗(yàn)收工作的具體管理規(guī)章。此后，于2008年3月3日又了修訂后的《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223－2008)，自2008年6月3月實(shí)施。水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收按驗(yàn)收主持單位可分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。法人驗(yàn)收應(yīng)包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站(泵站)中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等;政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗(yàn)收的類別和具體要求。

自全縣正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)開展以來，我局高度重視，周密部署，深入貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大幅提升服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，并結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，開展了為期兩個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)，取得了階段性成果，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

（一）精心組織，搞好宣傳工作。按照全縣正風(fēng)肅紀(jì)主動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，我局黨組高度重視，立即于8月9日召開水務(wù)系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)活動(dòng)開展相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署和責(zé)任分工。通過動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，使全體干部職工認(rèn)識(shí)到活動(dòng)開展的意義、目的，明確了工作主要內(nèi)容、方法和步驟。對(duì)照正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)總體要求，組織干部職工“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，營(yíng)造了在位謀政、在崗盡責(zé)、在職為民的良好風(fēng)氣，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的激情和活力，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)。為確保主題活動(dòng)落到實(shí)處，我局成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)為執(zhí)行副組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、單位及公司負(fù)責(zé)人為成員的水務(wù)系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，建立起由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”，一層抓一層，層層抓落實(shí)的工作格局，有效推動(dòng)了正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的深入開展。

（三）結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)方案。結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究制定了《水務(wù)系統(tǒng)集中開展正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了全面部署和責(zé)任分解，并印發(fā)局屬各單位、公司及股室，責(zé)成他們結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓貫徹落實(shí)。局屬兩公司根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，分別成立了正風(fēng)肅紀(jì)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)企業(yè)職工存在的庸、懶、散、服務(wù)態(tài)度差等問題，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，切實(shí)抓好表務(wù)、安裝、收費(fèi)等工作，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違規(guī)（違紀(jì)）行為，確?！罢L(fēng)肅紀(jì)”主題活動(dòng)深入持久地開展。

二、多方收集意見，扎實(shí)自查自糾

摘要：通過分析機(jī)電安裝工程中管理特點(diǎn)，從質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全管理、竣工管理闡述管理工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：民用建筑；機(jī)電安裝；管理要點(diǎn)

民建工程中，機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目工量大、專業(yè)強(qiáng)，安裝管理工作的有效性和建筑投入使用期間的安全性息息相關(guān)。為保證工程效益，需要管理者落實(shí)各項(xiàng)管理工作，保證建筑不同機(jī)電設(shè)備的施工質(zhì)量，和建筑使用功能以及設(shè)計(jì)相符。

1民建工程機(jī)電設(shè)備安裝管理特點(diǎn)

在民建工程中，機(jī)電設(shè)備的安裝為重點(diǎn)部分，涉及到的專業(yè)較多，因此，設(shè)備種類相對(duì)復(fù)雜，包括電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)和暖通系統(tǒng)等。安裝機(jī)電設(shè)備過程雖然復(fù)雜，但是管理過程的通用性較強(qiáng)。管理者可從電氣設(shè)備的采購(gòu)環(huán)節(jié)入手，在安裝管理、調(diào)試管理、運(yùn)行管理以及驗(yàn)收管理過程融入管理要點(diǎn)，保證安裝工程結(jié)束之后，建筑電氣使用功能良好。安裝施工環(huán)節(jié)，管理重點(diǎn)為新技術(shù)的應(yīng)用，當(dāng)前建筑工程中新技術(shù)、新設(shè)備等應(yīng)用日益增加，要求管理者更新管理理念，落實(shí)新技術(shù)應(yīng)用以及新設(shè)備應(yīng)用的管理。在工程驗(yàn)收階段，其管理特征主要展現(xiàn)在對(duì)安裝質(zhì)量的評(píng)估。在設(shè)備安裝工程中，需要投入大量的人、財(cái)、物等資源，使用電氣設(shè)備種類多，施工過程工藝復(fù)雜，因此，對(duì)管理者的工作經(jīng)驗(yàn)有較高的要求，只有管理人員嚴(yán)格控制各個(gè)安裝流程的管理重點(diǎn)，才能提高工程的管理質(zhì)量［1］。

2民建機(jī)電設(shè)備安裝工程管理要點(diǎn)

摘要：當(dāng)前電氣行業(yè)的快速發(fā)展，電氣施工是建筑工程施工過程中的重要組成部分，關(guān)系到用戶的生活體驗(yàn)。本文對(duì)建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收管理存在的問題和對(duì)策進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)建筑電氣工程施工質(zhì)量水平得到提升，促進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電氣工程;施工質(zhì)量驗(yàn)收;問題;對(duì)策

1建筑電氣工程質(zhì)量驗(yàn)收管理存在的問題

建筑電氣施工質(zhì)量驗(yàn)收是對(duì)建筑電氣施工水平進(jìn)行控制的過程，是防止有問題的電氣工程項(xiàng)目出現(xiàn)在人們生產(chǎn)生活中的把關(guān)過程。在電氣工程驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其質(zhì)量問題較多：第一，施工監(jiān)管不夠。施工質(zhì)量監(jiān)管是提高建筑電氣工程質(zhì)量的重要途徑，在當(dāng)前建筑行業(yè)中，有的企業(yè)對(duì)建筑電氣工程質(zhì)量驗(yàn)收管理的重視不夠，在施工過程中缺乏科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)管制度，從而導(dǎo)致建筑電氣工程施工過程中的質(zhì)量問題得不到有效控制。另外，施工質(zhì)量監(jiān)管不力不僅體現(xiàn)在施工企業(yè)內(nèi)部，因?yàn)楸O(jiān)理也是對(duì)建筑電氣工程進(jìn)行監(jiān)管的重要過程，在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該要發(fā)揮重要作用，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)建筑電氣工程產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。但是有的監(jiān)理單位并沒有真正發(fā)揮作用，受到個(gè)人主觀因素的影響較大，監(jiān)理人員沒有客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量驗(yàn)收管理流于形式。第二，施工質(zhì)量問題。在建筑電氣工程施工過程中，施工質(zhì)量與很多因素有關(guān)，比如施工材料問題，施工材料是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，由于建筑電氣工程施工過程中的材料種類較多，配電箱、電線、電纜等，都是電氣工程施工中的重要設(shè)備，加上現(xiàn)代智能化電氣設(shè)備的應(yīng)用，也增加了電氣施工的難度和復(fù)雜程度。智能化電氣設(shè)備的質(zhì)量要求較高，在施工過程中，有的施工單位對(duì)原材料的管理不到位，所用產(chǎn)品偷工減料，也是比較常見的問題，產(chǎn)生這種問題的主要原因是有的施工單位為了能夠中標(biāo)，采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)來提高中標(biāo)率，但由于競(jìng)標(biāo)價(jià)格較低，所以在施工過程中采用質(zhì)量比較低劣的原材料，影響建筑電氣工程安全。另外，在電氣工程施工過程中也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，由于施工組織方案設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致電氣工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，比如有的電氣工程項(xiàng)目要與土建施工項(xiàng)目相互結(jié)合，必須要在土建項(xiàng)目施工之前進(jìn)行電線敷設(shè)，但是由于電氣工程施工人員與土建施工人員之間的溝通不暢，導(dǎo)致工序出現(xiàn)混亂，極大地影響了電氣工程施工質(zhì)量。

2建筑電氣工程施工質(zhì)量管理策略

2.1加強(qiáng)對(duì)施工驗(yàn)收的重視?？⒐を?yàn)收是對(duì)建筑電氣工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的最后一步，為了促進(jìn)建筑電氣工程施工質(zhì)量水平的提升，必須要積極加強(qiáng)對(duì)建筑施工驗(yàn)收管理制度的完善。當(dāng)前有的企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中注重施工過程管理，竣工驗(yàn)收過程中的制度不完善，在施工過程中沒有按步驟進(jìn)行驗(yàn)收，并且對(duì)整體驗(yàn)收的把關(guān)不夠嚴(yán)格，最終影響建筑電氣工程質(zhì)量水平。對(duì)此，要積極加強(qiáng)對(duì)建筑電氣施工過程中的驗(yàn)收管理，將驗(yàn)收管理當(dāng)做質(zhì)量把關(guān)的最后一步，也是最關(guān)鍵的一步，必須要做好把關(guān)控制，對(duì)于驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的各種不合格現(xiàn)象，必須要加以整改，以提高建筑電氣工程施工水平。2.2加強(qiáng)施工準(zhǔn)備。提高施工質(zhì)量是建筑電氣施工的重要目標(biāo)，可以從幾個(gè)方面著手。第一，對(duì)施工材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。一方面企業(yè)應(yīng)該要設(shè)置專業(yè)的材料管理制度，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行清點(diǎn)，確保材料的數(shù)量準(zhǔn)確。另一方面要積極加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是對(duì)施工過程中的各種重要材料，比如各種電纜設(shè)備、電氣設(shè)備等，都要確保其參數(shù)符合施工要求，防止有問題的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第二，加強(qiáng)施工方案和組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)與方案設(shè)計(jì)是建筑電氣工程施工管理的重要內(nèi)容，也是建筑電氣工程管理不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面涉及、科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在建筑電氣工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)施工方案的合理設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要到項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)各種地質(zhì)情況進(jìn)行勘察，將勘察得到的數(shù)據(jù)結(jié)合起來，分析之后再對(duì)具體的施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高施工方案的可行性、科學(xué)性，為施工過程提供支持，確保施工進(jìn)度如期推進(jìn)，減少施工過程中被耽誤的情況。另外，在建筑電氣工程施工過程中要加強(qiáng)施工組織的科學(xué)合理設(shè)計(jì)，尤其是要對(duì)建筑電氣工程施工材料、施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)等進(jìn)行合理安排，確保建筑電氣工程施工順利推進(jìn)。2.3提高監(jiān)理力度。在建筑電氣工程施工過程中，常規(guī)監(jiān)理也是促進(jìn)驗(yàn)收質(zhì)量得到提升的重要措施，在施工過程中就可以根據(jù)建筑電氣工程的施工情況，對(duì)不合格的項(xiàng)目進(jìn)行整改，從而不斷提高每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工水平和施工質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)建筑電氣工程項(xiàng)目滿足施工要求，提高最終竣工驗(yàn)收的通過率。