論水利工程施工質(zhì)量驗收的若干問題
時間:2022-08-10 08:18:41
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[摘要]水利工程施工伊始,施工質(zhì)量驗收就是關(guān)鍵性控制環(huán)節(jié)。文章針對驗收工作中存在的問題,從驗收的制度、內(nèi)容、組織以及存在問題等方面進行研究,對水利工程施工驗收中存在的問題進行分析并采取相應(yīng)策略,旨在為完善驗收標準、提高工程質(zhì)量、追求優(yōu)質(zhì)工程的目標提供參考。
[關(guān)鍵詞]水利工程;施工質(zhì)量;驗收
1前言
2017年對于內(nèi)蒙古自治區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的一年,也是積極推進水利各項工作邁上新臺階的關(guān)鍵之年。內(nèi)蒙古自治區(qū)水利工作者深入學(xué)習(xí)了的系列講話并把講話精神落實到的水利工作崗位中。同時,2017年是自治區(qū)成立70周年的喜慶之年。按照國家和自治區(qū)的決策部署水利工作安排的井井有條,例如:加快構(gòu)建水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,全力做好防汛抗旱工作,著力補齊農(nóng)牧水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,切實強化水土資源節(jié)約保護,繼續(xù)深化重點領(lǐng)域水利改革,深入推進依法治水科技興水。這些工作重點是對水利工作的大力支持,然而切合實際的水利工程想要完成既定目標,水利工程施工質(zhì)量驗收起到了保駕護航的重要作用。本文針對工程質(zhì)量驗收過程展開討論,針對遇到的問題提出合理的建議,旨在為提高工程施工質(zhì)量提供參考依據(jù)。
2水利工程的驗收制度
2006年12月18日,水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號),自2007年4月1日起施行,這是水利行業(yè)第一部針對驗收工作的具體管理規(guī)章。此后,于2008年3月3日又了修訂后的《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223-2008),自2008年6月3月實施。水利水電建設(shè)工程驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。法人驗收應(yīng)包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站(泵站)中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等;政府驗收應(yīng)包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。驗收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗收的類別和具體要求。
3驗收存在的若干問題
(1)部分工程前期工作周期短,設(shè)計深度不夠,精度低,給后續(xù)的質(zhì)量驗收工作增加了難度。(2)驗收中存在檢測標準不統(tǒng)一的情況,針對同一檢測項目存在不同檢測技術(shù)和評定標準,且使用的一部分原材料和中間產(chǎn)品在施工過程中抽檢項目單一、數(shù)量少,代表性差。(3)驗收中存在各參建單位相互“包庇護短”的現(xiàn)象,工程未達到合同約定的質(zhì)量標準和要求時,利用違紀違法手段完成項目所要求的階段性驗收,留下質(zhì)量隱患。(4)驗收中的施工項目未按照已經(jīng)批準的初步設(shè)計進行,且無變更手續(xù)。(5)驗收中發(fā)現(xiàn),工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)資料不規(guī)范,不按要求歸檔,查閱難度大。(6)施工組織設(shè)計不合理,一些工程施工沒有考慮一定的外界條件(如混凝土工程施工的外界溫度條件),導(dǎo)致出現(xiàn)施工過程中質(zhì)量失控的現(xiàn)象,影響工程質(zhì)量和驗收進程。(7)在對驗收遺留問題的處理上怠慢消極,沒有嚴格按照規(guī)程規(guī)范的相關(guān)要求進行,影響驗收。
4驗收工作的意見建議
市場經(jīng)濟的發(fā)展給水利建設(shè)帶來了新的血液和機遇,同時也對水利工程管理工作帶來新的要求和挑戰(zhàn)。多元化的投資主體,市場化程度增高,機制尚未健全,導(dǎo)致水利工程驗收工作中存在一些問題,針對這些問題,我們應(yīng)采取措施加以引導(dǎo),保證水利工程驗收工作順利進行。4.1進一步強化質(zhì)量監(jiān)督工作。(1)健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。為了監(jiān)督工作的有利開展,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)盡可能設(shè)立專職隊伍(尤其是旗縣一級),其機構(gòu)數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人員規(guī)模和要求應(yīng)與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。(2)進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,突出監(jiān)督重點,提高監(jiān)督管理效能。強化對重點工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對參建各方主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督檢查,督促各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實。(3)加強對民生水利工程質(zhì)量管理特點的研究,提出適合民生水利工程的質(zhì)量監(jiān)督模式。4.2把質(zhì)量檢測工作放在突出位置。(1)加強質(zhì)量檢測將是強化質(zhì)量管理工作的一個重要方向[3],《水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程》的進一步強化質(zhì)量檢測在工程實體質(zhì)量管理中的關(guān)鍵作用,應(yīng)該用檢測數(shù)據(jù)說話,提高質(zhì)量管理工作的科學(xué)性與權(quán)威性。(2)規(guī)范質(zhì)量檢測方式[4],積極進行項目法人全過程檢測。(3)大量依靠檢測和購買服務(wù)的方式對工程質(zhì)量提供客觀、有力的數(shù)據(jù)支撐。(4)加強事中質(zhì)量控制,鼓勵質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在不通知參建各單位的情況下,組織質(zhì)量檢測單位對工地現(xiàn)場的原材料、中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量進行突擊檢測。
5結(jié)語
在我國流傳這這樣一句話:百年大計,質(zhì)量第一。嚴格遵守水利行業(yè)施工質(zhì)量驗收的統(tǒng)一標準進行施工技術(shù)的檢查和把關(guān),保證工程質(zhì)量,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程目標,對于新形勢下促進自治區(qū)水利事業(yè)健康蓬勃的發(fā)展意義重大。
作者:鄭佳偉 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站
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