國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部確定我市為全國(guó)規(guī)范化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)鄉(xiāng)村之一。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，2010年8月。制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“以人為本、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“便民、利民、為民”為原則，以商務(wù)部、財(cái)政部《規(guī)范化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)政府支持引導(dǎo)、城區(qū)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范實(shí)施，新建和改建一批規(guī)范化菜市場(chǎng)，切實(shí)提高我市菜市場(chǎng)的建設(shè)管理水平，為群眾構(gòu)建平安放心、便當(dāng)?shù)氖卟讼M(fèi)環(huán)境。

二、立項(xiàng)原則

（一）符合鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》立足實(shí)際。與鄉(xiāng)村化建設(shè)相適應(yīng)。

（二）新建與改建相結(jié)合。以產(chǎn)權(quán)清晰、業(yè)主積極性高的市場(chǎng)為主。

為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治成果，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）、《省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理辦法》（閩辦〔2014〕98號(hào)）、《省動(dòng)物防疫條件審查選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》（農(nóng)牧函〔2020〕402號(hào)）、《市人民政府關(guān)于鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果和建立健全長(zhǎng)效防治機(jī)制的意見(jiàn)》（南政綜〔2018〕170號(hào)）、《縣畜牧業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》、《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案（修訂）》（松政辦〔2020〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、準(zhǔn)入要求

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)實(shí)行準(zhǔn)入審批制度，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)應(yīng)由養(yǎng)殖業(yè)主主動(dòng)申報(bào)，經(jīng)審查、審批同意后方可建設(shè)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)同意不得新建、擴(kuò)建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

1.準(zhǔn)入范圍。新建、擴(kuò)建、改建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須在可養(yǎng)區(qū)范圍之內(nèi)，且符合動(dòng)物防疫條件。

2.規(guī)模要求。豬存欄50頭以上；奶牛存欄20頭以上；肉牛存欄30頭以上；羊存欄250頭以上；兔存欄2000只以上；蛋雞存欄10000只以上；肉雞存欄25000只以上；蛋鴨存欄5000只以上；肉鴨存欄5000只以上；鵝存欄2000只以上。其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

3.初審。新建、擴(kuò)建、改建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，需向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交畜禽場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案（方案應(yīng)該包括場(chǎng)區(qū)布局圖、畜禽舍建設(shè)圖、污染處理過(guò)程圖等內(nèi)容）、距離敏感點(diǎn)測(cè)繪圖、場(chǎng)地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府、村委會(huì)意見(jiàn)書(shū)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址等內(nèi)容進(jìn)行初步審查，同意后進(jìn)入有關(guān)單位審查程序。

關(guān)于渦陽(yáng)縣第十五屆人大一次會(huì)議人大議案辦理落實(shí)情況的匯報(bào)

（2007年7月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先讓我代表交通局廣大干部職工向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)交通工作的支持和關(guān)心表示衷心感謝，熱烈歡迎各位主任、各位代表來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作。下面就今年以來(lái)我局辦理人大議案的有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

今年我局共收到縣人大議案、建議共34件，其中道路建設(shè)方面16件，橋梁建設(shè)18件。自接到人大議案、建議辦理任務(wù)后，我局立即落實(shí)具辦單位和具辦人員，對(duì)每一件議案和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究和回復(fù)，做到了一案一答復(fù)、件件有回聲、事事有著落。凡是我局可單方面落實(shí)的議案、建議都予以主動(dòng)辦理；對(duì)涉及到多部門(mén)的議案、建議，也積極協(xié)調(diào)，盡快辦理；對(duì)辦理?xiàng)l件尚不成熟，暫時(shí)不能解決的議案、建議努力創(chuàng)造條件，逐步解決落實(shí)。具體情況如下：

一、正在落實(shí)的議案、建議

根據(jù)省、市“廁所革命”相關(guān)文件精神和我市領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，我局高度重視城鄉(xiāng)“廁所革命”工作，充分發(fā)揮牽頭組織作用，深入推進(jìn)“廁所革命”的組織實(shí)施，著力解決城鄉(xiāng)廁所數(shù)量不足、功能不齊、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，全面改善人居生態(tài)環(huán)境，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)全市“廁所革命”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位。（二）及時(shí)完善政策。按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并舉、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運(yùn)”原則，我局結(jié)合實(shí)際，代擬了《縣“廁所革命”實(shí)施方案》、《縣“廁所革命”資金分配方案》等文件，將目標(biāo)任務(wù)和資金分配進(jìn)一步分解細(xì)化，規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，做到組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，確保任務(wù)落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)廁所“布局合理、數(shù)量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效、衛(wèi)生文明”的總體目標(biāo)。（三）強(qiáng)化工作推進(jìn)。為加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)，我局積極作為，強(qiáng)化工作推進(jìn)。多次組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作檢查督導(dǎo)，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)完善新建改建公廁的立項(xiàng)、規(guī)劃、選址、建設(shè)等工作，積極與各建設(shè)單位聯(lián)系對(duì)接，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，收集項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，能夠解決的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決，不能及時(shí)解決的問(wèn)題書(shū)面請(qǐng)示市府分管領(lǐng)導(dǎo)，并組織規(guī)劃局、發(fā)改局、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的規(guī)劃、立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等問(wèn)題與相關(guān)職能部門(mén)解決，形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，保障了項(xiàng)目工作的有力推進(jìn)。（四）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。按照目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求，我局不定期對(duì)接目督室、治理辦等部門(mén)對(duì)“廁所革命”工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求等問(wèn)題及時(shí)指出并要求限期整改，做到規(guī)范建設(shè)，文明施工、推進(jìn)有力。（五）取得的實(shí)效。自“廁所革命”工作開(kāi)展以來(lái)，在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持配合下，我市“廁所革命”工作開(kāi)展有序，推進(jìn)有力，取得了顯著成效。截止目前，我市已完成新建公廁32座，改建公廁81座（其中：2018年完成新建公廁22座，改建50座；2019年完成新建公廁8座，改建20座；2020年完成新建公廁2座，改建11座），順利完成任務(wù)113座。通過(guò)“廁所革命”這一民生實(shí)事工程的實(shí)施推進(jìn)，有效彌補(bǔ)了我市公廁數(shù)量不足，布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，城鄉(xiāng)服務(wù)功能和服務(wù)水平得到了提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了大大改善。

二、存在的問(wèn)題

1、新改建公廁還不夠規(guī)范。個(gè)別新改建公廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)偏低、面積較小、未設(shè)置第三人間、男女廁比例不符合要求等問(wèn)題。2、管理服務(wù)不夠到位。部分公廁缺乏有效的管理，公廁內(nèi)、外衛(wèi)生保潔不到位，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到干凈整潔衛(wèi)生的要求，存在臟、亂、差現(xiàn)象。廁內(nèi)設(shè)施損壞沒(méi)有得到及時(shí)維修。3、公廁數(shù)量仍然不足，需進(jìn)一步擴(kuò)增。

三、下一步打算

為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，提高農(nóng)村居民尤其是貧困居民住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《市2012年農(nóng)村危房改建工程實(shí)施方案》（政辦函[2012]111號(hào)文件）和市人民政府為民辦實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村危房改建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

二、建設(shè)任務(wù)

全區(qū)新建農(nóng)村困難戶(hù)住房、重建因?yàn)?zāi)全倒戶(hù)住房共200戶(hù)。其中170戶(hù)為新建農(nóng)村困難戶(hù)住房和重建因?yàn)?zāi)全倒戶(hù)，具體為街道2戶(hù)和天頂鄉(xiāng)1戶(hù)；30戶(hù)為無(wú)房、住房為土坯房或危房的五保戶(hù)（含三無(wú)、孤兒），具體鎮(zhèn)8戶(hù)和梅溪湖街道2戶(hù)。其他未安排任務(wù)的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況自行確定改建計(jì)劃，建設(shè)資金由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

三、實(shí)施要求

未來(lái)五年，是我區(qū)建設(shè)精鋼、新城的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的重要機(jī)遇期，必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地把社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，確保本區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理的有效實(shí)施，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村公路建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，必須以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”整體目標(biāo)，按照區(qū)域總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，大幅度地提高農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)，大面積地健全農(nóng)村路網(wǎng)，使農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)融入到區(qū)域道路網(wǎng)。落實(shí)“以人為本”的思想，通過(guò)改善農(nóng)村地區(qū)道路交通狀況，達(dá)到方便農(nóng)村居民出行，縮小城鄉(xiāng)差距，改觀農(nóng)村地區(qū)道路和周邊環(huán)境的目的，努力把農(nóng)村建設(shè)成為與現(xiàn)代化國(guó)際大都市發(fā)展要求相適應(yīng)的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)村公路建設(shè)要按照區(qū)域總體規(guī)劃組織實(shí)施，最大限度節(jié)約建設(shè)資金，避免重復(fù)建設(shè)和造成廢棄工程，發(fā)揮投入最大效益。進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公路等級(jí)，完成新改建農(nóng)村公路約162公里。在“村村通公路”（行政村）的基礎(chǔ)上，將村鎮(zhèn)主要公路納入到區(qū)域公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村”的暢通目標(biāo)（從自然村到區(qū)級(jí)干線公路車(chē)程在10分鐘，到高速公路車(chē)程20分鐘，到中心城區(qū)車(chē)程30分鐘）。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

按照市十六屆人大一次會(huì)議安排，為全面加快我市路網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境，保障道路安全暢通，制定道路暢通工程實(shí)施方案如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施道路暢通工程，進(jìn)一步優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和暢通程度，提升路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。

二、工作內(nèi)容

1、縣鄉(xiāng)道路改造工程。市交通運(yùn)輸局完成縣道線和線改建工程；明水辦事處、相鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)道大道改建工程；鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)文化路、鎮(zhèn)西外環(huán)南延改建工程?？h鄉(xiāng)路改建工程涉及5條道路共計(jì)14.97公里。

2、村級(jí)公路網(wǎng)化工程。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局的部署要求，新（改）建涉及20個(gè)鎮(zhèn)街的村級(jí)道路339公里，總投資2.2787億元，優(yōu)先對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活的村級(jí)斷頭路、村村連接路進(jìn)行硬化。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、山城街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各企事業(yè)單位：

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，加大對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平、跨越式發(fā)展，區(qū)政府研究決定，在區(qū)駐地建設(shè)美食一條街，并實(shí)施優(yōu)惠扶持政策。

一、規(guī)劃范圍

美食一條街確定在整條黃河路。項(xiàng)目分三期實(shí)施，一期工程定在黃河西路，東起新源路西至匯豐路。本實(shí)施意見(jiàn)只適用于美食一條街一期工程。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

美食一條街按歐式建筑風(fēng)格建設(shè)，由區(qū)里統(tǒng)一設(shè)計(jì)。根據(jù)美食一條街發(fā)展規(guī)劃要求，美食一條街上的沿街門(mén)市房門(mén)面需嚴(yán)格按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的風(fēng)格新建或改建。

20*年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和州交通局的關(guān)心指導(dǎo)下，按照我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并根據(jù)我縣實(shí)際情況，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。現(xiàn)就20*年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、公路建設(shè)工作

（一）項(xiàng)目投資情況

今年已爭(zhēng)取農(nóng)村道路里程401.4公里，總投資10020.6萬(wàn)元。其中：重要農(nóng)村公路60.3公里，總投資3987.4萬(wàn)元。下達(dá)通村油路計(jì)劃168公里，總投資額4014.8萬(wàn)元。已下達(dá)通達(dá)工程計(jì)劃173.173公里，總投資1725.443萬(wàn)元。站點(diǎn)建設(shè)投資293萬(wàn)元。

（二）重要農(nóng)村公路

2007年開(kāi)工建設(shè)的刀條嶺項(xiàng)目，總投資2246萬(wàn)元，開(kāi)工至今累計(jì)完成投資1250萬(wàn)元，路基上石方已經(jīng)完成，現(xiàn)在正在進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)層的施工，計(jì)劃8月底完工。

1生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念在改建道路中的應(yīng)用

1.1生態(tài)保護(hù)、因地制宜——長(zhǎng)江口細(xì)砂作為路基填料的應(yīng)用

長(zhǎng)興島地勢(shì)平坦，地面標(biāo)高一般在1.5～4.0m，地下水位埋深一般在0.5m左右，在設(shè)計(jì)階段，考慮如何針對(duì)島域特點(diǎn)降低設(shè)計(jì)標(biāo)高進(jìn)行分析論證，最終確定一般路段最低設(shè)計(jì)標(biāo)高為3.8m。根據(jù)測(cè)算，潘圓公路全線所需填土接近60萬(wàn)m3。長(zhǎng)興島地勢(shì)平坦，土源匱乏，如何解決島上沒(méi)有土源且無(wú)法大量外運(yùn)是一大問(wèn)題。長(zhǎng)興島四面均是長(zhǎng)江，位于長(zhǎng)江入?？谔?，島域周邊的堤岸，長(zhǎng)江水底蘊(yùn)含大量細(xì)砂。經(jīng)過(guò)對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)查及對(duì)相關(guān)工程詳細(xì)深入的論證，決定就地取材，利用長(zhǎng)江口細(xì)砂。本工程中，最終選擇長(zhǎng)江口細(xì)砂作為路基填料，同時(shí)摻加石灰、粉煤灰進(jìn)行改良。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，回彈模量和彎沉值均能滿足規(guī)范要求。由于數(shù)值情況較好，已能滿足路面墊層的需要，因此還將二灰砂作為路面墊層材料。路基填料選擇長(zhǎng)江口細(xì)砂，可以就地取材，疏浚航道，保護(hù)生態(tài)，減少由于道路修筑對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源和環(huán)境資源產(chǎn)生的破壞。

1.2不破壞就是最大的保護(hù)——原生態(tài)綠化的保護(hù)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，老潘圓公路兩側(cè)綠化已生長(zhǎng)十?dāng)?shù)年，長(zhǎng)勢(shì)良好，老路上已基本搭接形成“綠廊”效果，道路兩側(cè)綠化以杉樹(shù)、銀杏和香樟為主。本著“不破壞就是最大的保護(hù)”的設(shè)計(jì)理念，本次潘圓公路建設(shè)中對(duì)沿線現(xiàn)狀綠化進(jìn)行細(xì)致的測(cè)量勘察工作，在設(shè)計(jì)過(guò)程中將原生態(tài)綠化保護(hù)作為本次道路設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要原則。施工圖設(shè)計(jì)中充分利用老路兩側(cè)綠化，通過(guò)恰當(dāng)?shù)臄嗝娌贾茫ㄊ估下肪G化位于中央分隔帶、機(jī)非分隔帶內(nèi)或作為人行道外綠化），以及開(kāi)挖線的嚴(yán)格控制，避免先破壞再恢復(fù)，最大限度保留原有綠化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的目的。同時(shí)在綠化設(shè)計(jì)中，尊重原有“野趣、自然”的景觀特征，對(duì)樹(shù)種的搭配與選擇進(jìn)行優(yōu)化。長(zhǎng)興島地區(qū)土質(zhì)具有較高鹽堿性，綠化設(shè)計(jì)中對(duì)土層的植物適應(yīng)性進(jìn)行研究，盡量采用本島樹(shù)種，在原有綠化的基礎(chǔ)上加以整治，形成美觀的道路綠化系統(tǒng)。

1.3安全可靠、集約利用——原有老路的合理利用