1研究地質(zhì)勘查施工項目風(fēng)險分級管理的意義

首先有利于促進經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟的新常態(tài)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求以及自然資源的日益緊缺，加強對礦產(chǎn)資源的勘查，擴大我國礦產(chǎn)資源的探明量，成為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我國地質(zhì)勘查施工區(qū)域以及范圍在不斷擴大，勘查施工作業(yè)當前主要集中在人煙稀少的環(huán)境中，施工人員在施工過程中不僅要面臨各種惡劣自然環(huán)境的威脅，還要面對來自施工作業(yè)過程中的不安全因素，因此加強對地質(zhì)勘查施工項目的分級管理是降低安全事故發(fā)生的根本，是構(gòu)建和諧社會的根本途徑。其次有利于促進地勘單位的經(jīng)濟效益。地質(zhì)勘查項目的分級管理可以全面的了解地質(zhì)勘查項目施工過程中的安全管理現(xiàn)狀，并且能夠確定項目施工中的風(fēng)險等級，進而及時的發(fā)現(xiàn)施工中的安全管理弱點，從而提前采取相應(yīng)的安全管理措施，避免因為管理問題而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生，避免勘查單位因為發(fā)生安全事故而影響地質(zhì)勘查施工進度以及增加經(jīng)濟費用支出。最后有利于指導(dǎo)地質(zhì)勘查項目的安全管理，提高施工安全管理效率。通過地勘項目綜合安全評價分級管理可以實現(xiàn)對重點項目、重點施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并且根據(jù)安全綜合評價的結(jié)果，對施工項目進行科學(xué)的定位與分析，及時幫助地勘單位降低或者消除各種安全隱患，為地勘單位的項目施工管理工作提供全面的參考分析。

2地質(zhì)勘查項目施工的程序以及危險因素

2.1地質(zhì)勘查項目施工的程序

地質(zhì)勘查項目施工程序是指在地質(zhì)勘查施工過程中施工人員必須要遵守的施工程序，是指導(dǎo)施工流程的具體規(guī)范，它是經(jīng)過科學(xué)的論證與實施而得出了的施工管理規(guī)范。地質(zhì)勘查項目施工程序包括：接受任務(wù)、施工準備、組織施工以及竣工驗收四個階段。

①接受任務(wù)。地質(zhì)勘查單位獲取經(jīng)濟效益的主要途徑就是接受來自不同主體的勘查任務(wù)，目前我國地質(zhì)勘查任務(wù)主要來源于：政府立項項目和市場招投標項目。政府立項主要包括中央、地方政府地質(zhì)勘查基金項目、礦山資源補償費礦產(chǎn)勘查項目以及國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目等等。其具體流程是：地質(zhì)勘查單位提出申請，申請經(jīng)過政府部門審核之后，向地勘單位下達勘查施工任務(wù)書，地質(zhì)勘查單位按照任務(wù)書的要求實施；市場招投標項目，主要是對于從政府項目中獲取比較困難的地質(zhì)勘查單位需要通過參與市場競爭投標的方式獲得地質(zhì)勘查項目，并與市場地質(zhì)勘查的主體簽訂具體的施工合同。

按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》的規(guī)定，我局明確落實監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)有效實施監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任?，F(xiàn)將我縣食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理工作開展情況報告如下。

一、工作開展情況

一是掌握企業(yè)基本情況?？h（市）監(jiān)管部門理清轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，全面掌握了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等基本情況，建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，做到了一企一檔。同時，堅持新開辦一家評定一家，現(xiàn)場核查符合的當場進行風(fēng)險分級評定。

二是全面實施動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》的要求，按照風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則，派出監(jiān)管人員深入企業(yè)，詳細記錄檢查情況，根據(jù)現(xiàn)場掌握情況，梳理食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種，對企業(yè)資質(zhì)、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等風(fēng)險因素，通過量化打分，確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級。目前,全縣已完成家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分類分級工作，分別確定了a級風(fēng)險0家，b級風(fēng)險0家，c級風(fēng)險1家，d級風(fēng)險0家，并在生產(chǎn)場所醒目位置張貼了日常監(jiān)督檢查結(jié)果和風(fēng)險等級標識。

三是組織開展宣傳培訓(xùn)。組織監(jiān)管人員對食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理的理念來源、根本目的、基本原則以及基本內(nèi)容進行了全面學(xué)習(xí)，準確把握了《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》的要求，明確了風(fēng)險等級評定工作標準。

二、下一步工作打算

食品銷售風(fēng)險分級管理工作方案為全面推進全縣食品銷售風(fēng)險分級管理工作，結(jié)合縣實際，提出以下工作方案：

一、工作依據(jù)

按照省市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開展食品銷售風(fēng)險分級管理工作的通知》州市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《州食品銷售風(fēng)險分級管理工作方案》的通知文件精神，制定本工作方案。

二、工作目標

全面開展全縣食品銷售風(fēng)險分級管理工作，通過評定食品安全風(fēng)險等級,對食品經(jīng)營活動實施不同方式的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)食品經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營，保證食品安全。至2020年底，全縣75%以上獲得食品經(jīng)營許可證的食品銷售經(jīng)營者實現(xiàn)風(fēng)險分級動態(tài)管理；至2021年底，完成剩余25%食品經(jīng)營許可經(jīng)營者和發(fā)放備案證的小經(jīng)營店（食品銷售）、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的風(fēng)險等級評定，全部實現(xiàn)風(fēng)險分級動態(tài)管理。

三、評定程序

為貫徹落實《州市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作的通知》的通知》文件要求及工作部署，縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署、精心安排，在全縣范圍內(nèi)開展2020年度餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作，有效提高我縣餐飲服務(wù)單位監(jiān)管效能和餐飲服務(wù)食品安全整體水平?確保公眾餐飲服務(wù)食品安全?，F(xiàn)將風(fēng)險分級管理工作推進情況總結(jié)如下：

一、高度重視、扎實推進我縣風(fēng)險分級管理工作

始終堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進步”的原則，于2020年8月至今相繼在全縣范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理動態(tài)等級評定工作，動態(tài)等級評定嚴格依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照《餐飲服務(wù)風(fēng)險等級評定表檢查內(nèi)容，采取監(jiān)督檢查與風(fēng)險等級評分相結(jié)合的方式，對餐飲服務(wù)單位許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工制作過程、設(shè)施設(shè)備及維護、餐飲具清洗消毒等九大項內(nèi)容進行日常監(jiān)督檢查與動態(tài)等級評定。執(zhí)法人員在動態(tài)等級評定工作中始終嚴格遵守工作紀律，做到標準公開、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公函，無有失公正的評定行為及餐飲服務(wù)單位的投訴。

二、工作成效及存在問題

2020年度開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督風(fēng)險分級管理工作共出動執(zhí)法人員26人次、執(zhí)法車輛11車次，對我縣范圍內(nèi)學(xué)校食堂、餐館、小吃店等48家餐飲服務(wù)單位進行風(fēng)險分級等級評定工作，其中a級0家、b級18家、c級5家，d級25家。加強我縣餐飲服務(wù)食品安全管理，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，為消費者營造安全、透明的飲食環(huán)境，推進餐飲服務(wù)規(guī)范化管理，確保餐飲服務(wù)食品安全。由于我縣餐飲服務(wù)市場點多面廣，加之執(zhí)法人員人手不定，在監(jiān)管過程中難免存在遺漏等現(xiàn)象。另外，條件所限，對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查只能采取日常監(jiān)管和突擊檢查的方式，無法做到長期連續(xù)性監(jiān)管，導(dǎo)致一些餐飲服務(wù)單位經(jīng)營者在執(zhí)法人員監(jiān)管后容易產(chǎn)生松懈僥辛心理，放松對餐飲服務(wù)食品安全的管理，極大一影響我主簽位服務(wù)食品會全數(shù)優(yōu)水字

三、下一步工作措施

一、監(jiān)管現(xiàn)狀

1.東營市監(jiān)管對象情況。截至2017年年底，東營市共有規(guī)模養(yǎng)殖場1983家，存欄4422.5萬頭（只）；養(yǎng)殖專業(yè)戶3312家，存欄1794.5萬頭（只）；動物診療機構(gòu)28家；畜禽定點屠宰場9家；病死畜禽專業(yè)無害化處理廠4家，全市監(jiān)管對象量大面廣，90%以上分布在偏遠地區(qū)，呈現(xiàn)種類多、數(shù)量大、分布廣的特點。2.監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置情況。市級和5個縣區(qū)均成立動物衛(wèi)生監(jiān)督所，其中，縣動監(jiān)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立派出機構(gòu)，按照屬地管理原則具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物衛(wèi)生監(jiān)管。全市有官方獸醫(yī)184人，具體從事動監(jiān)工作官方獸醫(yī)123人，其中市級4人，縣區(qū)119人。縣區(qū)119名官方獸醫(yī)分駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動監(jiān)機構(gòu)和畜禽定點屠宰場，既要承擔畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、疫情監(jiān)測、動物檢疫、動物診療監(jiān)管，獸藥、飼料等投入品管理和生鮮乳收購及運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，非法添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為監(jiān)管，也要參與生豬私屠濫宰等其他違法行為的查處工作，身兼數(shù)職，頭緒多、任務(wù)重、壓力大。在監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾背景下，推進動物衛(wèi)生監(jiān)管機制改革，將風(fēng)險評估分級管理新型模式引入動物衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域，進一步提高動物衛(wèi)生監(jiān)管水平已是必然需求。

二、具體做法

1.成立評估專家組。市縣兩級畜牧局相繼組建動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險評估專家組，制定印發(fā)《動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險評估分級管理工作方案》，組織開展風(fēng)險評估分級管理工作。2.加強輿論宣傳。采取張貼宣傳畫，發(fā)放明白紙和告知書，市、縣畜牧網(wǎng)和微信工作群公示宣傳等形式靈活宣傳告知，營造良好的輿論氛圍，讓管理相對人熟知動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的法定義務(wù)和主體責(zé)任，充分認識風(fēng)險評估分級管理的重要意義，爭創(chuàng)低風(fēng)險監(jiān)管對象，共同維護動物衛(wèi)生安全。3.明確風(fēng)險控制點和監(jiān)管點。根據(jù)《山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險評估分級管理評分細則》和《風(fēng)險評估分級管理工作實施方案》，結(jié)合現(xiàn)場評審和工作實際，確定了各種場所動物衛(wèi)生安全風(fēng)險點和優(yōu)先風(fēng)險控制順序。本著優(yōu)先風(fēng)險控制、因地制宜原則，結(jié)合不同管理對象的不同條件基礎(chǔ)，進一步明確了動物衛(wèi)生監(jiān)管點，并將監(jiān)管點細化、量化，以此為依據(jù)制定了督查制度和監(jiān)管記錄檔案，明確了監(jiān)管責(zé)任人。通過對監(jiān)管點實行不同頻次的監(jiān)督管理，督促管理相對人切實將動物衛(wèi)生措施做細、做實。4.確定風(fēng)險級別和監(jiān)管等級。縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照有關(guān)規(guī)定和《山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險評估評分細則》，對各類場所的選址布局、設(shè)施設(shè)備、機構(gòu)和人員管理、制度落實、守法生產(chǎn)、誠信自律等方面以及養(yǎng)殖檔案、免疫、投入品使用、檢疫申報、疫情報告、監(jiān)測、消毒、無害化處理、畜禽標識及人員和車輛出入等防疫制度落實情況綜合打分和風(fēng)險評估，根據(jù)評估對象動物衛(wèi)生風(fēng)險發(fā)生概率及其嚴重程度實施分級管理，開展不同頻次監(jiān)督檢查。劃分A、B、C三個風(fēng)險等級，其中A級80分以上（含80，滿分100分），為低風(fēng)險監(jiān)管，采取信任管理，至少每六個月巡查一次；B級60～80分（含60分），為中風(fēng)險監(jiān)管，采取常規(guī)管理，至少每三個月巡查一次；C級60分以下，為高風(fēng)險監(jiān)管，采取強化管理，至少每一個月巡查一次。5.建立動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險等級，對各類場所分別制定了詳細的督查計劃和整改計劃，實行監(jiān)管、督查、整改責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取劃片包干的方式，明確監(jiān)管責(zé)任人和負責(zé)人，將監(jiān)管責(zé)任層層分解，責(zé)任到人。對高風(fēng)險場所、整改難點采取確定專人負責(zé)、跟蹤督辦的方式強化監(jiān)管，確保了各項動物衛(wèi)生措施落到實處。6.動態(tài)管理評估對象。實行風(fēng)險評估后，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所認為監(jiān)管對象具備升級條件或監(jiān)管對象申請升級時，按照有關(guān)規(guī)定重新進行評估。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)A級、B級監(jiān)管對象風(fēng)險增高，但拒不整改或經(jīng)整改仍不達標準時，實行降級管理。

三、主要成效

東營市通過探索實施動物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險評估分級管理監(jiān)管模式，有效識別了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中高風(fēng)險環(huán)節(jié)和對象，針對性地調(diào)配動物衛(wèi)生監(jiān)督資源進行重點風(fēng)險控制，使有效的執(zhí)法資源發(fā)揮了最大的風(fēng)險防范作用，從而降低了動物疫病發(fā)生和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管風(fēng)險，達到科學(xué)防控動物疫病、保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。同時，也進一步強化了管理相對人的動物防疫主體責(zé)任意識，督促其加大軟件硬件投入，提高了動物防疫水平。2017年以來，全市發(fā)放宣傳材料3248份，張貼宣傳標語263張，媒體宣傳2次，先后舉辦動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案等培訓(xùn)班5次，累計培訓(xùn)300余人次；簽訂責(zé)任書1390份，對1400余個監(jiān)管對象實現(xiàn)了分級管理；發(fā)送整改通知98份，移送公安機關(guān)違法案件2個，立案查處808個，違法行為處罰金額87.55萬元，有力震懾了違法行為，全力保障了動物衛(wèi)生安全。

1資料與方法

1.1一般資料

兩組的患者年齡、性別、病程等一般資料差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

1.2方法

1.2.1分組護理方法給予對照組患者常規(guī)護理，在護士長分配管理下，對康復(fù)科護理工作人員的工作職責(zé)與內(nèi)容、排班等進行合理的安排，并由責(zé)任護士負責(zé)對患者的護理管理，采用8h在班與24h負責(zé)制。常規(guī)管理的主要內(nèi)容包括：護理人員對所管患者的入院接診、入院介紹、病情的管理及按部就班的實施康復(fù)計劃、出院指導(dǎo)以及隨訪等。而觀察組患者則是為跌倒風(fēng)險分級管理。首先，對觀察組中所有患者的應(yīng)用Morse跌倒風(fēng)險評估表評估患者的跌倒危險性，并根據(jù)評估結(jié)果將跌倒進行分級，分為：低度、中度與高度危險[3]。1.2.2跌到風(fēng)險分級護理的具體實施對評估為低度危險的患者，在其病床頭處放置標有跌倒危險的警示牌，且護理工作人員要對患者家屬普及跌倒防范意識及相關(guān)知識的教育，保證康復(fù)科病房的環(huán)境舒適安逸，干凈衛(wèi)生、地面干燥無水等[4]。對評估為中度危險的患者，在其床頭也需設(shè)置跌倒危險的警示牌，護理人員對其進行藥物知道管理及對其家屬宣傳教育防范知識，對病房要求確保室內(nèi)的光線充足、地面干燥、無障礙物。有專人陪同患者洗浴。對評估為高度危險的患者，除在其床頭位置放置警示標志以及對家屬的知識普及與教育外，還應(yīng)在病房內(nèi)設(shè)置扶手、床欄等方便患者的行動。有專人陪同患者進衛(wèi)生間或是洗浴。另外，患者在服用有增加跌倒危險的藥物后，囑患者不宜立即活動，需在1~2h休息后方可。

1.3觀察指標及評定標準

【摘要】目的以護士崗位分級管理及責(zé)任制整體護理為切入點，總結(jié)護士崗位分級管理的實施情況。方法制定醫(yī)院護士崗位分級管理實施辦法，根據(jù)崗位設(shè)置、人員配置、工作量、風(fēng)險、技術(shù)難度等進行護士分層培訓(xùn)、績效考核，對實施前、后的護理質(zhì)量及患者對護理工作滿意度進行對比分析。結(jié)果按照護理工作量及技術(shù)難度合理設(shè)置護士崗位置數(shù)、配比、績效考核，充分調(diào)動了護士工作積極性，穩(wěn)定護理隊伍，促進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，患者滿意度在95%以上；護士離職率＜4%，護理不良事件發(fā)生率＜0.4%。結(jié)論實施護士崗位分級管理和護理單元分類管理，建立正向的激勵機制，有助于調(diào)動護士的工作積極性，提高護理質(zhì)量和患者滿意度，為建立優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)長效機制奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】護士；崗位管理；護理單元分類

建立完善的護士崗位分級管理，提升管理水平是護理管理者研究的重要課題。根據(jù)《實施醫(yī)院護士崗位管理的指導(dǎo)意見》，建立優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的長效工作機制，實施“以患者為中心”的責(zé)任制整體護理工作模式，在責(zé)任護士全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，提高護理質(zhì)量和服務(wù)水平[1]。我院自2014年開始進行護士崗位分級管理的嘗試，細化臨床護士崗位分級標準，完善崗位職責(zé)、任職資格、績效考核，以護士崗位分級管理為切入點，從崗位設(shè)置、護士配備、績效考核、崗位培訓(xùn)等方面完善管理框架，取得了較好的效果。

1開展臨床科室護理工作評價調(diào)查、統(tǒng)計分類

1.1制定《臨床護理工作評價表》包括三個維度：（1）承擔夜班及急診護理工作；（2）護理工作風(fēng)險系數(shù)；（3）護理工作量及強度。結(jié)合病案統(tǒng)計科提供的臨床科室部分統(tǒng)計指標進行評價打分。根據(jù)醫(yī)院病案統(tǒng)計室提供的各科室收住患者病種及各項統(tǒng)計指標情況，采用秩合比法進行統(tǒng)計處理，結(jié)果顯示：K=35，r=0.98，RSR=-0.959+0.29Y，F(xiàn)=711.509，P≤0.01。所求線性回歸方程有顯著的統(tǒng)計學(xué)意義，根據(jù)分值進行臨床科室護理單元分類分檔。見表1。1.2統(tǒng)計分類根據(jù)統(tǒng)計資料將護理單元分為五類，每類六檔（護士長，副護士長，N4、N3、N2、N1級護士），一類科室：2個科室。二類科室：7個科室。三類科室：17個科室。四類科室：8個科室。五類科室：9個科室。

2制定護士崗位分級管理實施辦法

編者按：本文主要從加強領(lǐng)導(dǎo)、進一步明確職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)、科學(xué)評估風(fēng)險等級，實行分級管理、分級負責(zé)幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：極開展推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作，全面開展廉政風(fēng)險評估管理；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股，具體負責(zé)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一要求，組織專人對交通系統(tǒng)行政權(quán)力進行了認真的清查和整理，經(jīng)重新清理和劃分；針對崗位職權(quán)重要程度、職權(quán)風(fēng)險點數(shù)目、職權(quán)覆蓋范圍、職權(quán)行使頻率、職權(quán)與社會服務(wù)對象聯(lián)系度和崗位職權(quán)數(shù)目等情況，采取自評、互評和領(lǐng)導(dǎo)評的方法科學(xué)評估風(fēng)險等級等。具體材料請詳見：

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局積極開展推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作，全面落實縣委、縣政府關(guān)于《*縣20*年推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的實施意見》文件精神，全面開展廉政風(fēng)險評估管理，深入推進行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)，較好完成了各階段工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

4月20日全縣推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作會議召開后，我局立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全局干部職工會議，認真?zhèn)鬟_了會議精神，成立了局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長*任組長，其他班子成員任副組長，各股、隊、站主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股，具體負責(zé)行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)工作。各科室積極配合，在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展廉政風(fēng)險評估管理工作和行政權(quán)力運行監(jiān)控工作。

二、進一步明確職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)

交通局共有股室10個，我局按照全縣統(tǒng)一要求，組織專人對交通系統(tǒng)行政權(quán)力進行了認真的清查和整理，經(jīng)重新清理和劃分，共有職權(quán)72項，其中行政處罰權(quán)31項、行政強制權(quán)5項、行政許可權(quán)11項、監(jiān)督檢查權(quán)6項、內(nèi)部管理權(quán)18項、其他權(quán)力1項。在局領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和審核下，各股室編制了各自的職權(quán)目錄，并修改繪制權(quán)力運行流程圖39幅，現(xiàn)已全部裝訂成冊。

為進一步加強食品安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范食品安全日常監(jiān)督檢查行為，提升食品安全監(jiān)管水平，按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)國家總局、省廳和市局工作部署，結(jié)合實際，制定本局2021年度食品安全日常監(jiān)督檢查計劃。本計劃所稱監(jiān)督檢查，指本局及其派出機構(gòu)，組織日常監(jiān)管人員依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包含食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，下同）執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等情況，按照年度計劃和工作需要實施的監(jiān)督檢查。

一、檢查依據(jù)

依據(jù)《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范》《省食品小作坊生產(chǎn)加工許可管理辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標準，依法開展日常監(jiān)督檢查工作。

二、檢查方式

以風(fēng)險分級為基礎(chǔ)，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者劃分為不同的監(jiān)管等級，并按照監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、現(xiàn)場檢查標準化、監(jiān)管行為痕跡化的要求，分別實施不同頻次、不同內(nèi)容的日常監(jiān)管。監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和“雙隨機”飛行檢查。

（一）日常監(jiān)督檢查。指針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的常規(guī)檢查事項，由監(jiān)管分局、執(zhí)法大隊按照事權(quán)劃分，組織網(wǎng)格監(jiān)管人員按年度風(fēng)險等級劃分檢查頻次實施。

2016年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體要求：按照上級統(tǒng)一部署，以全面貫徹實施《食品安全法》為主線，堅持問題導(dǎo)向，健全制度機制，落實監(jiān)管責(zé)任，扎實推進透明安全餐飲共治體系建設(shè)，全面提升餐飲服務(wù)食品安全保障能力。

一、強化制度機制建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）積極推進食品經(jīng)營許可審查工作。按照食品經(jīng)營許可審查和管理要求，規(guī)范開展許可審查和換證工作。按照上級部門要求，優(yōu)化食品經(jīng)營許可流程。

（二）暢通食品經(jīng)營許可與日常監(jiān)管結(jié)合機制。開展食品經(jīng)營（餐飲服務(wù)）許可質(zhì)量和許可制度落實情況督查，強化許可后經(jīng)營條件合規(guī)性監(jiān)管。推動將許可工作和日常監(jiān)管緊密銜接，建立完善許可和監(jiān)管工作檔案，并在此基礎(chǔ)上形成信用檔案體系。

（三）完善食物中毒應(yīng)急處置工作機制。加強部門協(xié)作，與衛(wèi)計部門建立完善食物中毒調(diào)查處置程序，制定食品餐飲環(huán)節(jié)食物中毒調(diào)查處置及上報工作規(guī)范，完善處置工作機制。

二、突出監(jiān)管重點，規(guī)范經(jīng)營行為