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食品銷售風(fēng)險分級管理工作方案為全面推進(jìn)全縣食品銷售風(fēng)險分級管理工作，結(jié)合縣實際，提出以下工作方案：

一、工作依據(jù)

按照省市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開展食品銷售風(fēng)險分級管理工作的通知》州市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《州食品銷售風(fēng)險分級管理工作方案》的通知文件精神，制定本工作方案。

二、工作目標(biāo)

全面開展全縣食品銷售風(fēng)險分級管理工作，通過評定食品安全風(fēng)險等級,對食品經(jīng)營活動實施不同方式的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)食品經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營，保證食品安全。至2020年底，全縣75%以上獲得食品經(jīng)營許可證的食品銷售經(jīng)營者實現(xiàn)風(fēng)險分級動態(tài)管理；至2021年底，完成剩余25%食品經(jīng)營許可經(jīng)營者和發(fā)放備案證的小經(jīng)營店（食品銷售）、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的風(fēng)險等級評定，全部實現(xiàn)風(fēng)險分級動態(tài)管理。

三、評定程序

（一）風(fēng)險等級分類

食品銷售者風(fēng)險等級從低到高劃分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。

（二）風(fēng)險等級評定

各所主要采用評分方式確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級得分為靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值加動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和。風(fēng)險等級分值越高，風(fēng)險等級越高。

1.評定靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值，分值40分。結(jié)合食品經(jīng)營許可或備案檔案，綜合考慮經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項目、經(jīng)營類別等靜態(tài)風(fēng)險因素，設(shè)立靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表，并根據(jù)所列項目逐項計分，累計確定經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。

2.評定動態(tài)風(fēng)險因素量化分值，分值60分。結(jié)合以往對食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者組織監(jiān)管人員進(jìn)入現(xiàn)場按照動態(tài)風(fēng)險評價表進(jìn)行打分評價確定。

3.確定風(fēng)險等級

（1)A級風(fēng)險：風(fēng)險等級得分為0-30(含）分。

（2)B級風(fēng)險：風(fēng)險等級得分為30-45(含）分。

（3)C級風(fēng)險：風(fēng)險等級得分為45-60(含）分。

（4)D級風(fēng)險：風(fēng)險等級得分為60分以上的。

（5)中小學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂及校園周邊包括食品小經(jīng)營店在內(nèi)的所有食品經(jīng)營者無論量化分值大小，均應(yīng)列入極高風(fēng)險監(jiān)督管理。校園周邊范圍確定參照《省中小學(xué)食品安全管理辦法》第二十二條規(guī)定。

（6）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者，肉食品批發(fā)經(jīng)營者，貯存品種包括豬肉食品的貯存服務(wù)提供者，量化分值低于45分的，均列入高風(fēng)險管理。

4.食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，如前一年度未發(fā)現(xiàn)食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化的，不需要再進(jìn)行現(xiàn)場評分，延續(xù)上一年度靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值評定結(jié)果。發(fā)生變化時，當(dāng)年度不做調(diào)整，下一年度重新進(jìn)行評定。

5、新開辦食品經(jīng)營者的風(fēng)險等級評定，應(yīng)當(dāng)在作出許可或備案決定之日起三十日內(nèi)組織監(jiān)管人員進(jìn)入經(jīng)營場所進(jìn)行核查，并按照量化分值表進(jìn)行打分評價。

四、信息公示

食品銷售者風(fēng)險等級確定后，應(yīng)在其食品營業(yè)場所顯著位置公示評定等級，評定時間等信息。

五、結(jié)果運用

（一）統(tǒng)籌制定監(jiān)督檢查計劃。把食品經(jīng)營者風(fēng)險等級情況，作為制訂年度監(jiān)督檢查和隨機抽查計劃的重要依據(jù)和重點對象。

（二）合理確定監(jiān)督檢查頻次。各所要根據(jù)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果，對較高風(fēng)險者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險者的監(jiān)管。

1.對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查1次；

2.對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查2次；

3.對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查3次；

4.對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品銷售者，每年至少進(jìn)行日常監(jiān)督檢查4次。

（三）督促整治風(fēng)險隱患。統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)食品銷售者風(fēng)險分級評定結(jié)果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風(fēng)險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中確定重點單位及重點品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實施科學(xué)監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各所高度重視，加強工作部署，積極推進(jìn)食品銷售者風(fēng)險分級管理工作，統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度，確保圓滿完成工作任務(wù)。

（二）細(xì)化工作措施。一是要結(jié)合本地實際，參考食品銷售者風(fēng)險等級確定表，對照食品銷售者的經(jīng)營種類、經(jīng)營類別，優(yōu)化調(diào)整評定程序，按照食品銷售靜態(tài)和動態(tài)風(fēng)險因素分值表，客觀量化打分，確定風(fēng)險等級。梳理探索將轄區(qū)內(nèi)某一類問題多發(fā)的經(jīng)營種類或業(yè)態(tài)直接定為較高以上風(fēng)險級別，納入年度和日常重點監(jiān)管對象，及時化解存在的食品風(fēng)險隱患。二是準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可證和備案證發(fā)放情況，對檔案內(nèi)容不全的，要求食品經(jīng)營者補充提交相關(guān)材料，應(yīng)補盡補，結(jié)合國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的月報、季報、半年報等填報和省市場監(jiān)管一體化平臺的行政審批事項，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性對接，建立健全食品經(jīng)營許可證和備案證發(fā)放情況明細(xì)及檔案臺賬。2020年8月15日前，各所報送《縣（市）食品銷售者風(fēng)險分級管理推進(jìn)計劃表》(詳見附件1)至食品監(jiān)管股。三是靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值的評定可以實行書面評定（初評應(yīng)當(dāng)深入經(jīng)營場所核實），動態(tài)風(fēng)險因素分值評定可以結(jié)合對食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場按照動態(tài)風(fēng)險因素分值表進(jìn)行打分評價確定，也可結(jié)合“雙隨機一公開”抽查和現(xiàn)場核查打分同步推進(jìn)。

（三）報送工作進(jìn)度。各所要及時總結(jié)食品銷售者的風(fēng)險分級管理工作情況，在2020年的9月7日、11月7日、12月7日，2021年6月7日、11月7日、12月7日前，報送食品安全監(jiān)管股。