以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，著力深化權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

一、著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高防控工作規(guī)范程度

（一）組織開展“回頭看”活動。結(jié)合中央和省委對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新要求，各單位要全面開展一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查職權(quán)目錄是否完整、權(quán)力運(yùn)行流程圖是否詳盡、風(fēng)險(xiǎn)排查是否全面、防控措施是否合理。針對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)采取有效措施，及時(shí)抓好整改落實(shí)。

（二）進(jìn)一步完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》。指導(dǎo)各單位根據(jù)新的要求，進(jìn)一步完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》內(nèi)容，確?！读L(fēng)險(xiǎn)防控手冊》體例完整、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)可操作性。在此基礎(chǔ)上，做好《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》的印制工作，做到重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域的干部職工人手一冊。

（三）繼續(xù)推進(jìn)公開公示。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等多種形式，系統(tǒng)推進(jìn)公開公示。指導(dǎo)各單位將不涉及秘密的職權(quán)目錄、權(quán)力外部運(yùn)行流程圖通過單位門戶網(wǎng)站、欄等對外進(jìn)行公開，接受全社會監(jiān)督；通過本單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等形式，公開內(nèi)部權(quán)力行使情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施等，特別是加大干部任用、政府采購、項(xiàng)目建設(shè)等方面公開力度。

（四）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度建設(shè)。積極探索加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警處置和評估修正等工作機(jī)制，進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的水平，以制度建設(shè)推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作常態(tài)化、長效化及規(guī)范化、科學(xué)化。

一、有關(guān)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》的概述

《實(shí)施指導(dǎo)意見》共5章25條，包括總則；教育培訓(xùn)；作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；闡述了國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基本原則；強(qiáng)調(diào)了開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)的重要性及主要內(nèi)容；說明了作業(yè)層、企業(yè)層、網(wǎng)省公司及總部層開展風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程和內(nèi)容。這標(biāo)志著國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的一些重要問題，如基本原則、體系內(nèi)容、工作機(jī)制、重點(diǎn)要求等，有了一個(gè)比較系統(tǒng)、科學(xué)的闡述，和實(shí)事求是的定位，對于公司各單位立足實(shí)際，正確理解和開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，具有指導(dǎo)作用?！秾?shí)施指導(dǎo)意見》基本原則和思路可以概括為24個(gè)字6句話：“堅(jiān)定方向、理清思路、分清層次、分清專業(yè)、弄懂會用、持續(xù)改進(jìn)”。

二、電力市場穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1、首先我們要堅(jiān)定風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展方向。我們知道，安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，我們現(xiàn)階段在公司系統(tǒng)中開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這個(gè)體系的建立既是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，也是我們實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的客觀要求。通過大力開展宣傳動員和教育培訓(xùn)，使各級人員弄懂學(xué)會風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識，理解風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，供電公司各項(xiàng)工作，我感到抓的特別緊也特別實(shí)，我們現(xiàn)在搞宣傳培訓(xùn)，實(shí)際就是在做這項(xiàng)工作，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高我們自身安全風(fēng)險(xiǎn)分析能力和安全管理控制水平。

2、理清風(fēng)險(xiǎn)管理的工作思路。在這方面，我們要堅(jiān)持“以人為本、實(shí)事求是、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則，還要貫徹“分專業(yè)、分層次、抓培訓(xùn)、理流程、建機(jī)制、抓落實(shí)”的工作思路，（為此我們要）高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)工作，奠定安全風(fēng)險(xiǎn)管理的良好基礎(chǔ)。

3、建立分層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照各自管理職責(zé)和工作特點(diǎn)，不同管理層次負(fù)責(zé)控制不同程度和類型的安全風(fēng)險(xiǎn)，逐級落實(shí)安全責(zé)任。一各部門有各部門管理的安全風(fēng)險(xiǎn)，班組長有班組長管理的安全風(fēng)險(xiǎn)，員工也即直接操作者郵資機(jī)的安全責(zé)任，逐級落實(shí)安全，責(zé)任具體來說，在工作中要掌握好一個(gè)首要任務(wù)和一個(gè)目標(biāo)，首要任務(wù)就是供電企業(yè)以防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，重點(diǎn)防控大面積停電風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)是無論供電企業(yè)也好、還是基建施工單位都要以提高員工安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目標(biāo)，重點(diǎn)防控人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷事故風(fēng)險(xiǎn)；基層班組、工區(qū)、個(gè)人重點(diǎn)控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

同志們：

今天，全局召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行工作部署會，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組和部海事局指示精神、深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要措施。下面，我代表局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對前期工作開展情況做簡要回顧，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。

第一，群策群力，努力探索，全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會議精神，各單位高度重視，周密組織，以《海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作指引》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》為依托，全面梳理工作流程，嚴(yán)格排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真研究防控措施，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，經(jīng)過全局上下兩個(gè)多月的努力，取得了重要的階段性成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會召開以后，局黨組高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了會議精神，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。局屬各單位先后成立了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各部門也分別指定業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)相關(guān)工作，全局形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門具體實(shí)施、全員共同參與”的工作格局，建立了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任”的責(zé)任機(jī)制。各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，職能部門積極推進(jìn)，確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)在全局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）做好宣傳動員，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營造良好的氛圍。今年5月9日，我局召開了深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動員部署會，傳達(dá)了全國海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會等上級的會議精神，袁宗祥局長在動員部署中提出了四項(xiàng)要求，即：明確責(zé)任、全面排查、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)和各單位在局域網(wǎng)設(shè)立了“工作專欄”，編制《工作簡報(bào)》，加強(qiáng)宣傳動員?！吨袊煌▓?bào)》、《中國水運(yùn)報(bào)》等媒體先后刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。局屬各單位通過召開動員會和舉辦專題講座等形式，不斷加大宣傳動員力度。例如：煙臺局開設(shè)了工作專欄，局、局、局和威海局在“廉政之窗”刊登相關(guān)工作信息，使干部職工充分認(rèn)識了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性，增強(qiáng)了工作積極性和創(chuàng)造性。

7月31日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開電視電話會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在會上強(qiáng)調(diào)：要深入貫徹重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，對防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，完善常態(tài)化防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，艱巨防止疫情反彈，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。根據(jù)中央、省、州有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，堅(jiān)定以人民為中心的根本立場，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生健康方針，組織動員各方面的力量，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識、問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，采取有效措施，依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、有力、有序、有效地做好防控工作，堅(jiān)決防止疫情輸入和擴(kuò)散，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步完善疫情防控體系.縣疫情應(yīng)急指揮部進(jìn)一步細(xì)化針對發(fā)現(xiàn)傳染源、切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群等環(huán)節(jié)的防控措施。要壓實(shí)“四方責(zé)任”，夯實(shí)社區(qū)防控陣地，營造群防群控、專群結(jié)合的防控格局。針對秋冬季疫情防控特點(diǎn)，開展社會動員、發(fā)動全民參與，堅(jiān)持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)對舉措，通過超常規(guī)的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，通過非藥物手段有效阻斷病毒傳播鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，認(rèn)真研判疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，研究制定各轄區(qū)內(nèi)肺炎疫情防控工作方案，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。加快組建公共衛(wèi)生專家隊(duì)伍，構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。

(二)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照《中共省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》精神，現(xiàn)就我市開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)要求

一是健全制度體系。反腐倡廉制度的科學(xué)性、有效性進(jìn)一步提高，制度體系進(jìn)一步健全完善，體制性、制度性風(fēng)險(xiǎn)得到消除。二是完善監(jiān)控機(jī)制。對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度進(jìn)一步加大，措施更加有效，監(jiān)控機(jī)制基本形成，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。三是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，腐敗問題得到最大限度地減少，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。

三、實(shí)施范圍

按照市委懲防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《市紀(jì)委監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案》要求，區(qū)以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為主線，采取有效措施，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政問題，切實(shí)推進(jìn)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。現(xiàn)將區(qū)開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展基本情況

（一）高度重視，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。市懲防辦《市紀(jì)委監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案》下發(fā)后，區(qū)紀(jì)委高度重視，庚即召開會議，專題安排部署全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，制定下發(fā)了《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容重點(diǎn)和工作措施；全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合工作實(shí)際，制定了實(shí)施細(xì)則，確定了工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、操作步驟和具體要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。

（二）排查風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)崗位和工作實(shí)際，圍繞信訪舉報(bào)承辦、案件檢查、定性量紀(jì)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控措施，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢檢查系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。截止目前，全區(qū)共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)123個(gè)，其中一級風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)55個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)61個(gè)。

（三）健全制度，注重源頭防范。為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委圍繞教育、監(jiān)督、懲處三個(gè)環(huán)節(jié)，制定印發(fā)了《市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法（試行）》、《市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法（試行）》、《市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部約談暫行辦法（試行）》三項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）注重預(yù)防，強(qiáng)化紀(jì)律約束。一是開展警示教育活動。深入開展“六個(gè)一”警示教育活動，抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編發(fā)廉政短信，強(qiáng)化紀(jì)檢干部的廉政教育；堅(jiān)持把反腐倡廉警示教育納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，邀請省委黨校、綿陽黨校、廉政瞭望等專家學(xué)者組織開展廉政教育專題培訓(xùn)和職業(yè)理念教育。今年上半年，共編發(fā)廉政短信1000余條，舉辦專題講座3期；組織全區(qū)123名紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看了《一個(gè)市委書記的蛻變》、《沉淪的代價(jià)》、《國資之蠹》等警示教育專題片。二是開展講紀(jì)律守規(guī)矩專項(xiàng)承諾活動。為切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢干部把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的自覺性和責(zé)任感，增強(qiáng)廣大紀(jì)檢干部明底線、知畏懼、守規(guī)矩意識，區(qū)依托領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和三嚴(yán)三實(shí)主題教育實(shí)踐活動,組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專項(xiàng)承諾活動。截止目前，全區(qū)123名紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂了《紀(jì)檢監(jiān)察干部守紀(jì)律、講規(guī)矩承諾書》。

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施》精神，根據(jù)我局實(shí)際情況制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以防范在前、預(yù)警在先為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，為構(gòu)建和諧城管、效能市容提供有力保證。

二、目標(biāo)要求

一是健全制度體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。不斷建立健全反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)教育使各部門防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動性進(jìn)一步提高，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是完善監(jiān)控機(jī)制。對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度進(jìn)一步加大，措施更加有效，監(jiān)控機(jī)制基本形成，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。三是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，腐敗問題得到最大限度地減少，使人們對市容工作滿意度不斷提升。

三、實(shí)施范圍

在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中，外匯風(fēng)險(xiǎn)是一種常見的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，對于從事跨國貿(mào)易的企業(yè)而言，可對企業(yè)競爭力和發(fā)展情況造成明顯的消極影響。因此此類企業(yè)的管理者在企業(yè)的日常運(yùn)營過程中，必須要加深對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效認(rèn)識，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同來源和表現(xiàn)形式提出相應(yīng)的解決措施，推動企業(yè)健康發(fā)展。

一、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的外匯風(fēng)險(xiǎn)

為對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中常見外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，企業(yè)在開展切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管控之前需要積極明確國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中的常見外匯風(fēng)險(xiǎn)類型、產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)的原因，并對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來的不利影響具備清晰認(rèn)識，詳見下文。（一）國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的外匯風(fēng)險(xiǎn)類型。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的外匯風(fēng)險(xiǎn)大體可分為狹義和廣義兩類。狹義的外匯風(fēng)險(xiǎn)一般指匯率風(fēng)險(xiǎn)，即因匯率發(fā)生不良變動帶來的風(fēng)險(xiǎn)，廣義的外匯風(fēng)險(xiǎn)則在除匯率風(fēng)險(xiǎn)之外，也包括了交易風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)。（二）產(chǎn)生外匯風(fēng)險(xiǎn)的原因。產(chǎn)生各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的主要原因主要來源于兩方面：從客觀角度分析，貿(mào)易過程中各國貨幣兌換方式、結(jié)算方式和交易方式的不一致，以及進(jìn)行貿(mào)易的過程中產(chǎn)生的匯率不良變動，均會導(dǎo)致外匯風(fēng)險(xiǎn)；從主觀角度分析，我國外貿(mào)企業(yè)面對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力不足、相應(yīng)管理機(jī)制不完善等問題，則進(jìn)一步加劇了外匯風(fēng)險(xiǎn)。（三）外匯風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的不利影響。外匯風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的影響主要體現(xiàn)在匯率變動造成的貨幣兌換損失或由于其他原因?qū)е碌馁~面損失，并會對企業(yè)業(yè)務(wù)量造成不利影響。由于在實(shí)際處理業(yè)務(wù)的過程中，相當(dāng)一部分外匯風(fēng)險(xiǎn)無法完全避免，只能采取一定措施加以防控，若企業(yè)無法在面對外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出有效應(yīng)對，則會導(dǎo)致或進(jìn)一步加劇外匯風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的消極影響，從而影響企業(yè)的健康發(fā)展和競爭力提升，影響經(jīng)濟(jì)效益[1]。

二、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中對外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

為有效防范國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的各類外匯風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)積極采取措施有效樹立應(yīng)對外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識、從完善企業(yè)機(jī)制出發(fā)，建立并加強(qiáng)針對外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，并在做好理論與機(jī)制準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對外匯風(fēng)險(xiǎn)的全面管理與防控，詳見下文。（一）積極樹立企業(yè)管理者與員工應(yīng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識。為有效在運(yùn)營企業(yè)、處理業(yè)務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，企業(yè)的各層管理者與員工均應(yīng)積極樹立起應(yīng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識；這是加強(qiáng)企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、實(shí)現(xiàn)針對外匯風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要基礎(chǔ)。對此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對企業(yè)文化的有效建設(shè)，在文化建設(shè)的過程中積極加強(qiáng)員工對于外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效認(rèn)知，將企業(yè)價(jià)值觀念與風(fēng)險(xiǎn)教育有機(jī)結(jié)合，提升員工面對風(fēng)險(xiǎn)的敏銳度與工作責(zé)任感，從而提升員工對外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識。在加強(qiáng)企業(yè)文化教育的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)積極建立并完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理明確到具體的部門或特定的人員，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工外匯風(fēng)險(xiǎn)防范意識的有效提升；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理相關(guān)部門的有效建設(shè)，以保證在面對外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控部門可積極制定、實(shí)施緊急策略，從而有效達(dá)到防范、控制外匯風(fēng)險(xiǎn)的目的，將企業(yè)的損失控制在最低范圍內(nèi)。積極樹立企業(yè)管理者與員工應(yīng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，需要以積極提升人員素質(zhì)為基礎(chǔ)和前提。對此，企業(yè)管理者應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)自我提升，積極學(xué)習(xí)與外匯風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的最新知識理論成果，及時(shí)更新管理理念與風(fēng)險(xiǎn)防控意識，并立足實(shí)際，積極運(yùn)用于實(shí)際的企業(yè)管理過程中；為進(jìn)一步提升企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識，企業(yè)管理者應(yīng)積極組織員工培訓(xùn)，加強(qiáng)與外匯風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的宣傳教育，并在培訓(xùn)過程中積極對各類防控措施進(jìn)行講解與闡述，幫助員工了解并掌握基本的外匯風(fēng)險(xiǎn)防控措施，積極提升員工的綜合素質(zhì)和工作能力，為外貿(mào)企業(yè)日后的外匯風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）建立并加強(qiáng)針對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制。在積極加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)培訓(xùn)、提升企業(yè)管理者和員工綜合素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)著手于相應(yīng)管理制度與機(jī)制的有效建設(shè)，積極建立并進(jìn)一步建設(shè)針對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效防范機(jī)制，從而有效實(shí)現(xiàn)防范、控制外匯風(fēng)險(xiǎn)的整體目標(biāo)。對此，企業(yè)可積極從其他成功企業(yè)的防控嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并積極將習(xí)得的知識、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與自身企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上建立適合自身需要的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并在后續(xù)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的實(shí)際運(yùn)行過程中，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控部門應(yīng)積極加強(qiáng)對外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和影響的環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、嚴(yán)密分析，積極通過各類風(fēng)險(xiǎn)分析法加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)因素的評估與預(yù)測，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)的來源與原因，并根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)對策略與防控措施[2]。（三）加強(qiáng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防控管理。在積極樹立應(yīng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，并積極建立、加強(qiáng)針對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制的同時(shí)，企業(yè)管理者與員工應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部防控管理措施出發(fā)，積極加強(qiáng)對各類外匯風(fēng)險(xiǎn)的防控管理，并積極加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)人才的引入與培養(yǎng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控隊(duì)伍的建設(shè)與儲備，以便增強(qiáng)企業(yè)面對外匯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的適應(yīng)能力。對此，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極提升企業(yè)內(nèi)部的真題管理水平，加強(qiáng)相應(yīng)的外匯風(fēng)險(xiǎn)防控措施與應(yīng)對機(jī)制。在具體實(shí)施的過程中，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極著手于提升外貿(mào)人員和管理人員的綜合工作素質(zhì)與能力，采取有效選取結(jié)算幣種、在外貿(mào)合同中積極制定并實(shí)施保值條款等措施；此外，企業(yè)也可進(jìn)一步擴(kuò)大外幣貸款規(guī)模，從而有效防范由于本幣匯率變動等問題引發(fā)的匯率風(fēng)險(xiǎn)等。此外，對于涉外企業(yè)而言，在制定外匯風(fēng)險(xiǎn)防控措施的過程中，應(yīng)始終立足于貿(mào)易雙方的實(shí)際情況與具體需要，遵守對方國家的相關(guān)法律法規(guī)與相應(yīng)的會計(jì)制度，并始終保持相關(guān)會計(jì)信息的真實(shí)有效，從而盡可能實(shí)現(xiàn)對外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避與防范。在加強(qiáng)防控管理的同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)積極根據(jù)實(shí)際情況，選取并采用適合交易雙方實(shí)際要求與需要的外幣結(jié)算方式，從而有效規(guī)避、防范由于匯率變動帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在與外貿(mào)客戶簽訂貿(mào)易合同后，在具體執(zhí)行合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)時(shí)刻堅(jiān)持對貨幣收付的密切追蹤，時(shí)刻注意匯率變化，并及時(shí)預(yù)測匯率變動情況，根據(jù)實(shí)際情況采用合理、有效的外幣結(jié)算方式，從而降低匯率風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失、業(yè)務(wù)量損失和其他不良影響。另外，目前外貿(mào)企業(yè)在選擇具體的融資方式時(shí)一般選用信用證出口押匯的方式，該措施對解決短期資金問題可起到積極作用，但在運(yùn)用于長期融資的過程中，則需要相應(yīng)保理業(yè)務(wù)的有效配合。關(guān)于該方面的相關(guān)措施選擇與衡量，外貿(mào)企業(yè)和客戶應(yīng)積極加強(qiáng)協(xié)商與溝通，在不影響雙方經(jīng)濟(jì)利益的情況下，立足于實(shí)際情況選擇適合雙方的融資與結(jié)算方式，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的[3]。

三、結(jié)語

根據(jù)市衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)省《關(guān)于開展全省院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查大培訓(xùn)工作的緊急通知》，為進(jìn)一步有效落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控各項(xiàng)制度措施，提高院感防控工作能力和水平，制定區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院感防控風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大篩查工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

二、檢查內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以總書記提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針為指導(dǎo)。堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化民主治園、規(guī)范治園、科學(xué)治園。加強(qiáng)制度建設(shè)，制度上形成對重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、實(shí)施范圍

中層及以上干部、全體黨員及重點(diǎn)崗位管理人員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黨員干部腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。