黨員腐敗防控工作要點

時間:2022-09-01 03:48:00

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一、指導(dǎo)思想

堅持科學發(fā)展觀,以總書記提出的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針為指導(dǎo)。堅持內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,進一步強化民主治園、規(guī)范治園、科學治園。加強制度建設(shè),制度上形成對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束機制,實現(xiàn)腐敗風險預(yù)警防控工作的科學化、規(guī)范化和標準化,為的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、實施范圍

中層及以上干部、全體黨員及重點崗位管理人員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黨員干部腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

成員:

四、方法步驟

腐敗預(yù)警防控工作是適應(yīng)新形勢要求,深入推進源頭治腐的重要舉措,按照“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、突出重點、增強實效”的原則,分為組織發(fā)動、分步實施、優(yōu)化調(diào)整、總結(jié)提高四個階段。

(一)組織發(fā)動階段(2010年10月上旬至10月中下旬)

1、抓好動員部署。通過召開教職工動員大會、支部委會、中層干部會、黨員會,全面啟動預(yù)警防控工作。結(jié)合政治理論學習和黨員培訓(xùn),認真學習胡總書記在中紀委十七屆三次會議上的重要講話和《區(qū)局黨委關(guān)于開展黨員干部腐敗預(yù)警防控工作實施方案》,在黨員干部中統(tǒng)一思想,提高認識,同時在教職工中廣泛開展宣傳教育,充分調(diào)動全體教職工參與腐敗預(yù)警防控工作的積極性和主動性,為開展腐敗預(yù)警防控工作奠定思想基礎(chǔ)。

2、加強教育培訓(xùn)。堅持把預(yù)警防控教育與崗位廉政教育活動結(jié)合起來,認真組織黨員干部有針對性地學習法紀條規(guī)。

(1)上一次廉政黨課;

(2)開展一次廉政知識競賽;

(3)觀看一部警示教育片;

(4)進行一次廉政自查。

(二)分步實施階段(2010年10月中下旬至2011年2月下旬)

1、排查腐敗風險。采取“自己找、相互幫、集中評”的方式,全面排查崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險和干部作風風險,重點排查在思想認識上存在哪些薄弱環(huán)節(jié),易于導(dǎo)致腐敗風險;排查所在崗位最易于發(fā)生不廉潔行為的“風險點”;排查分管部門、分管工作中易于發(fā)生不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié);排查本人所在崗位和分管部門需要建立哪些預(yù)防制度,哪些環(huán)節(jié)需要進行流程再造等,列出腐敗風險清單,做到崗位職責明確、腐敗風險清楚。

(1)自己找。每個人結(jié)合自己的工作崗位職責查找“風險點”。

(2)相互幫。同一辦公室、同一年級組的同事之間相互幫助查找“風險點”。

(3)集中評。集中時間集中評議每個黨員干部的“風險點”。

對于排查出的風險點進行集中公示。讓腐敗風險點時刻警醒每位黨員干部,并時刻接受群眾監(jiān)督。

根據(jù)查出的風險點,對照黨員干部黨風廉政責任制要求,簽訂廉政承諾。

2、評估風險等級。由區(qū)直幼兒園腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中對各類風險進行綜合評估,根據(jù)發(fā)生機率以及可能造成問題的嚴重程度、緊急程度等標準,由高到低確定一、二、三個等級,按照職級和業(yè)務(wù)類型進行登記,建立臺帳予以備案。

3、制定防控措施。一是在事前防范上制定預(yù)防性措施。加大改革創(chuàng)新力度,深化源頭治腐工作,拓展源頭治腐領(lǐng)域,將預(yù)防腐敗措施寓于日常工作之中,進一步堵塞制度漏洞,健全規(guī)章制度。二是在事中管理上制定監(jiān)控性措施。建立多渠道的腐敗信息采集制度、監(jiān)測制度,增強工作合力,逐步形成適合幼兒園實際的監(jiān)測系統(tǒng)及監(jiān)測信息庫,由專人對信息進行匯總、鑒別、評估,對排查出的腐敗風險點實行動態(tài)監(jiān)控。三是在事后處置上制定警示性措施,建立腐敗風險等級管理制度,對監(jiān)控掌握的腐敗風險分三類進行預(yù)警:一般預(yù)警,對于苗頭性傾向性問題,給予提醒談話;中度預(yù)警,對于可能導(dǎo)致不廉潔結(jié)果的異常行為,給予批評教育;重度預(yù)警,對于已查實且程度較輕的不廉潔行為,給予誡勉談話或責令整改,同時在一定范圍內(nèi)予以通報,警示其他關(guān)聯(lián)部門或人員,防止發(fā)生類似問題。同時采取一定的形式,將腐敗風險及防控措施向黨員群眾予以公開,聽取黨員群眾的意見和建議,不斷修改完善防控措施。

4、具體組織實施。按照本方案要求,認真落實各項防控措施,重點抓好預(yù)警工作和防控工作。在組織實施過程中,明確各自工作責任,建立健全責任落實機制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的重要作用,注意調(diào)動廣大黨員干部包括幼兒家長的積極性,群策群力抓好預(yù)警防控工作。

(三)優(yōu)化調(diào)整階段(2011年3月上旬至4月下旬)

根據(jù)前一段工作運行情況,以及腐敗風險的變化情況和預(yù)防腐敗的新要求,對有關(guān)工作措施和制度進行自我調(diào)整和優(yōu)化,提高預(yù)警防控的實施效果。

1、強化日常監(jiān)管。針對確認的各類腐敗風險點,制定并實施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置措施,建立日常險監(jiān)控機制;針對權(quán)力運行流程,形成制衡權(quán)力的管理機制。做到用制度管人,用制度管事,用制度衡權(quán),規(guī)范權(quán)力運作。

2、實施動態(tài)監(jiān)控。對風險點的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實施動態(tài)管理,促使腐敗風險預(yù)警防控有序運作,不斷完善。

3、規(guī)范園務(wù)公開。健全辦事公開制度,完善辦事公開程序,規(guī)范辦事公開行為。區(qū)直幼兒園重大決策事項,必須按規(guī)定程序研究決定,防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”。要健全公開事項審核、備案制度,對確定公開事項的內(nèi)容、范圍、形式及時間,要經(jīng)學校行政辦公會討論、審核、備案。要健全評議考核制度,定期聽取本單位干部、師生及家長的意見和建議,不斷改進和完善辦事公開工作。要健全投訴受理制度,公布本單位舉報電話。對教師及幼兒家長的舉報和投訴,要及時予以查處。要健全責任追究制度,對違反辦事公開規(guī)定的人員,要追究有關(guān)人員責任,嚴肅處理。

4、加強對內(nèi)主要腐敗風險點的監(jiān)控管理。對確認的腐敗風險,要鎖定履權(quán)界限,規(guī)范程序操作,防止權(quán)力的失控,防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題。

(1)加強對“一把手”決策權(quán)的腐敗風險防控。做到“一把手”對基建維修、物品采購、書報訂購、招生等工作不直接分管;健全科學民主決策制度,實施“一把手”末位表態(tài)制,重大議事決策“一把手”最后表態(tài),認真貫徹民主集中制,接受民主監(jiān)督。

(2)加強對財務(wù)管理權(quán)的腐敗風險防控。進一步完善財務(wù)管理制度,重點健全區(qū)的“財務(wù)審查小組”,完善“財務(wù)審查小組”參與實質(zhì)性財務(wù)工作監(jiān)督管理的程序。大額、重要財務(wù)支出必須經(jīng)過“財務(wù)審查小組”審核。落實財務(wù)公開制度,杜絕暗箱操作。

(3)加強對基建維修、物品采購、訂購書報、招生等工作的腐敗風險防控。建立完善有關(guān)管理制度,規(guī)范流程,認真落實有關(guān)政府采購、招投標管理規(guī)程。

5.建立腐敗風險防控流程。對需要重點防控的腐敗風險點,要切實制訂好防控運行流程,建立相應(yīng)的工作小組和監(jiān)督機制。如:設(shè)備添置、物品采購工作的腐敗風險防控運行流程、食堂副食品采購工作的腐敗風險防控運行流程等。做到風險定到崗,制度建到崗,責任落到人,確保這些重點工作規(guī)范有序進行。

(四)總結(jié)提高階段(2011年5月上旬至6月下旬)

1、自我總結(jié)。按照要求對黨員干部腐敗預(yù)警防控工作進行自我考核、評定,并寫出總結(jié)報告,上報教育局。

2、檢查驗收。以積極務(wù)實的工作態(tài)度接受領(lǐng)導(dǎo)小組對開展腐敗預(yù)警防控工作情況進行的檢查驗收。

3、調(diào)整提高。將自我總結(jié)、檢查驗收所形成的成果根據(jù)實際情況予以吸收,從而不斷改進腐敗預(yù)警防控工作方法、措施,建立健全相關(guān)制度,逐步形成有效預(yù)防腐敗工作的長效機制。