住建局廉政回頭看工作方案

時(shí)間:2022-09-05 01:19:18

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住建局廉政回頭看工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作再推進(jìn)會精神,進(jìn)一步鞏固和提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平,根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合部門實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過開展“回頭看”活動,補(bǔ)缺補(bǔ)差,完善提高,進(jìn)一步夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平提高,權(quán)力得到有效的制約和監(jiān)督,最大限度地防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作邁上新的臺階。

二、需要解決的問題

目前,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效還是初步的、階段性的,“無險(xiǎn)論”、“無關(guān)論”、“無用論”等模糊認(rèn)識一定程度存在;少數(shù)人忙、多數(shù)人看的問題也還一定程度存在;一些地方和單位清權(quán)確權(quán)和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖工作還不到位,排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不準(zhǔn)、不深、不細(xì)、不實(shí)的問題還一定程度存在;職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開公示工作做的還不到位;制定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施有的缺乏針對性、可操作性,創(chuàng)新體制機(jī)制規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的辦法還不多;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)才剛剛破題,科技防控薄弱,預(yù)警和糾錯(cuò)機(jī)制的作用還沒有充分發(fā)揮。

三、主要內(nèi)容

一看清權(quán)確權(quán)和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖工作情況:是否編制了職權(quán)目錄,是否繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖,外部、內(nèi)部重要職權(quán)是否有遺漏,重要的權(quán)力運(yùn)行流程圖是否繪制,是否將職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖按規(guī)定進(jìn)行公開公示,權(quán)力是否按照流程圖設(shè)計(jì)的流程行使運(yùn)行。

二看查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施情況:單位、股室和崗位是否按要求查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否存在不全、不準(zhǔn)、不深、不實(shí)和避重就輕、避實(shí)就虛的問題,評定的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級是否存在避高就低的問題,制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否缺乏針對性和可操作性,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否在一定范圍內(nèi)公開公示。

三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制建設(shè)情況:是否建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育、清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動態(tài)管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、廉政風(fēng)險(xiǎn)分級管理、預(yù)警糾錯(cuò)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評估修正等六項(xiàng)長效機(jī)制。

四看編印廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊等情況:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊是否編印,是否人手一冊。

五看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的效果情況:單位是否采取措施,完善制度,規(guī)范決策和議事行為,加強(qiáng)技術(shù)防控,有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行;廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否實(shí)行了分級管理,明確了管理責(zé)任;黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識是否增強(qiáng),消極腐敗現(xiàn)象是否有效遏制。

四、工作要求

1、內(nèi)容上要拓展。要認(rèn)真領(lǐng)會省市對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新要求?!吨泄彩∥?、省人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動員會、全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及市政府第三次廉政工作會議暨全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會議,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出了新要求。全系統(tǒng)要在重溫去年推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)文件精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會今年以來省市關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新要求,通過“回頭看”不僅要把去年沒有做到位的工作做到位,還要把今年全縣提出的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新要求落實(shí)到位。

2、機(jī)制上要完善。要建立清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動態(tài)管理機(jī)制。新進(jìn)人員或崗位變動的要在兩個(gè)月內(nèi)完成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級和防控措施,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管理。在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制的同時(shí),要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、廉政風(fēng)險(xiǎn)分級管理、預(yù)警糾錯(cuò)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評估修正等長效機(jī)制。

3、工作上要創(chuàng)新。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。屬于權(quán)力行使方面的,要建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),單位主要負(fù)責(zé)人可實(shí)行“五不分管”的制度,即不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、行政審批、物資采購工作。要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,提升源頭預(yù)防腐敗工作水平,提升反腐倡廉科學(xué)化水平。

4、成效上要明顯。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實(shí)現(xiàn)公共資源市場化配置有機(jī)結(jié)合起來,提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的整體效果。在全系統(tǒng)開展股室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、股室權(quán)力運(yùn)行流程圖“兩上墻”工作。推行單位制作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控卡,與職責(zé)卡正反一體擺放在辦公桌上。

5、領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入局屬各單位重要議事日程,認(rèn)真組織落實(shí)。各局屬單位主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的政治責(zé)任,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)。從2012年開始,全系統(tǒng)副科級以上干部在原來“述職述德述廉”的基礎(chǔ)上增加“述險(xiǎn)”的內(nèi)容,要將查找了哪些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取了哪些防控措施情況寫入報(bào)告中,接受上級的監(jiān)督和群眾的評議。