論文摘要：在當(dāng)代中國社會流動進(jìn)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是一個獨特的群體。要真正理解農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就要尋找這一行動的社會結(jié)構(gòu)因素。從結(jié)構(gòu)化理論視角來看農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是為了理解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象的深層次因素。文章探討了結(jié)構(gòu)化理論的內(nèi)涵，并用這一理論對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行了解讀，然后提出支持這一群體創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)這一群體實現(xiàn)再結(jié)構(gòu)化的具體對策。

論文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)化；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

研究農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題離不開中國特殊的時空結(jié)構(gòu)，“時空特性是研究社會發(fā)展的重要維度。從研究社會發(fā)展的角度看，時空特性是一個基本的因素，或者說，也是研究社會發(fā)展的一個重要視角。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在中國改革開放以來，由于傳統(tǒng)的社會身份體系的變動，農(nóng)民工適應(yīng)新的社會結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生了社會角色轉(zhuǎn)換的一種必然現(xiàn)象。關(guān)注社會變遷中的農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題是社會學(xué)研究的必然。文章分析了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動的結(jié)構(gòu)性因素和支持創(chuàng)業(yè)的策略。

一、結(jié)構(gòu)化

安東尼·吉登斯(A．Giddens)在1973年提出了結(jié)構(gòu)化(Structuration)這一術(shù)語，運用結(jié)構(gòu)化理論對于主體與結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了解釋。吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論表明：人們的行為是被結(jié)構(gòu)化的，行動具有結(jié)構(gòu)的屬性，結(jié)構(gòu)性背景限定了人們可能的行為領(lǐng)域；結(jié)構(gòu)具有約制人類行動和促成人類行動的雙重效果。

結(jié)構(gòu)是指社會再生產(chǎn)過程里反復(fù)涉及到的規(guī)則與資源，規(guī)則和資源實際上就是指人們所處的社會結(jié)構(gòu)。“社會行動者既不是由外部起因決定的物質(zhì)的粒子，也不是執(zhí)行一種完全理性的內(nèi)部行動計劃的、只受內(nèi)部原因引導(dǎo)的單子。社會行動是歷史的產(chǎn)物，是整個社會場的歷史的產(chǎn)物，是特別的次場內(nèi)某條通道中積累的體驗的歷史的產(chǎn)物?！奔撬挂肓藭r間、空間、轉(zhuǎn)換規(guī)則、結(jié)構(gòu)化方式、結(jié)構(gòu)性特征等概念，他用結(jié)構(gòu)二重性原則取代主客二元論。吉登斯的觀點是：客體主義者強調(diào)社會中的結(jié)構(gòu)、制度、制約性，主觀主義者強調(diào)人的主觀性、能動性、創(chuàng)造性，這兩類因素在社會生活都是實際存在的。社會結(jié)構(gòu)具有客觀制約性和主觀創(chuàng)造性兩種品格，吉登斯在社會實踐或社會生產(chǎn)的不斷展開和持續(xù)過程中動態(tài)地理解結(jié)構(gòu)。

金融危機(jī)真的來臨了，不少人在關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題，有關(guān)于金融危機(jī)農(nóng)民工就業(yè)的論文蠻難找，這里給大家提供一點寫類似論文的參考文章：

當(dāng)前受全球金融危機(jī)的沖擊，我國沿海地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象，金融危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)受到嚴(yán)重的影響，民工返鄉(xiāng)潮拉開序幕。據(jù)對某市調(diào)查，近年來，農(nóng)民工勞務(wù)輸出年均以18%的速度遞增，截止2008年12月底，農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)86.7萬人，占農(nóng)民總?cè)丝诘?1.6%，由于全球金融危機(jī)導(dǎo)致我國沿海地區(qū)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)14.3萬人,占外出務(wù)工人數(shù)的16.49%。

當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

一是部分發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)受金融危機(jī)影響破產(chǎn)倒閉停業(yè)限產(chǎn)，迫使農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。受全球金融危機(jī)影響，中國勞動密集型產(chǎn)品出口減少，企業(yè)經(jīng)營遭遇困難，部分企業(yè)已處于倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，迫使企業(yè)不得不大幅裁員。以珠海康捷電子玩具廠為例，該企業(yè)產(chǎn)品主要銷往歐美地區(qū)，受金融危機(jī)的沖擊，海外的訂單銳減，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，職工由原來的950人減為130人，導(dǎo)致某縣去工的農(nóng)民工40多人由于找不到合適的就業(yè)崗位，集體返鄉(xiāng)。據(jù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工反映，從2008年9月份以來，由于所務(wù)工的東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團(tuán)等企業(yè)開工不足或處于半停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民務(wù)工人員大量被裁減，另謀職業(yè)困難。即使部分農(nóng)民工能找到工作，但工作時間僅為原來的三分之一，工資收入僅能維持日常生活需要。

二是房地產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險影響裁員幅度加大，加劇農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢。作為農(nóng)民工勞務(wù)輸出大市，65%以上農(nóng)民工從事建筑業(yè)或與建筑相關(guān)的行業(yè)，輸出目的地相對廣泛，遍及全國各地。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，房地產(chǎn)和建筑業(yè)也受到較大波及，特別是長江、珠江三角地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形勢惡化，導(dǎo)致企業(yè)大幅裁員。但由于房價下跌并未傳導(dǎo)到中小城市，使得林州市在長三角和珠三角從事建筑行業(yè)的務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，自2008年9月份以來，從長江、珠江三角返的務(wù)工人員有3000余人，占此兩地區(qū)務(wù)工人員的29%以上。

三是國家相繼出臺一系列農(nóng)村惠農(nóng)改革措施，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。在國家不斷提高種糧綜合直補、農(nóng)機(jī)補貼等標(biāo)準(zhǔn)的情況下，目前農(nóng)民每畝土地各種補貼等標(biāo)準(zhǔn)的情況下，目前，農(nóng)民每畝地連續(xù)三年還可以享受500元的補貼。近年來，出臺了一系列惠農(nóng)政策，完善了農(nóng)村土地管理制度，加強了土地承包經(jīng)營農(nóng)村，建立健全了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模積極性明顯提高。據(jù)對返鄉(xiāng)的50名務(wù)工人員座談了解，75%以上表示就業(yè)趨向為返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

一、新時期返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)過程中存在的問題

對農(nóng)民工的界定，國內(nèi)不同學(xué)者有不同的觀點。例如，鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工是我國制度變遷與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。孫立平則指出，農(nóng)民工這個詞表明的并不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會身份或社會地位，而是一種社會身份與職業(yè)的結(jié)合。其中的農(nóng)民表明的是他們的社會身份，“工”則表明的是他們的職業(yè)，農(nóng)民工就是農(nóng)民這種身份與工這種職業(yè)的一種特殊的結(jié)合。無論如何，當(dāng)這些農(nóng)民工由于各種主客觀原因返鄉(xiāng)后勢必要尋求新的收入來源，即通過再就業(yè)來滿足生活的需要，但是，此過程并非一帆風(fēng)順。

1.務(wù)農(nóng)障礙

首先，許多農(nóng)民工當(dāng)初外出打工之時已將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租或轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。對于轉(zhuǎn)包或出租土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民工，由于期限未到等原因，當(dāng)其返鄉(xiāng)后并不能很快取得該項權(quán)益；對于部分將其轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民工，則更是根本無法獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。而據(jù)中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查報告顯示，中國約有1000萬農(nóng)民工早已沒有所謂“承包地”。這樣，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)之策勢必難以廣泛落實。

其次，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，不僅會削減農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)積極性，更會在很大程度上阻礙其增收。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司消息，據(jù)對全國31000個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的調(diào)查，2008年全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格一、二、三和四季度同比漲幅分別為25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比漲幅逐季大幅回落。盡管國家表示要采取一些措施，但穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的壓力是很大的。

2.適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作崗位供給失衡

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

為了解當(dāng)前大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，本文通過自主設(shè)計調(diào)研問卷，采取問卷訪問面談法，抽樣調(diào)查了浙江省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體520人，調(diào)查樣本基本情況如表1所示。由表1可知，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中34周歲以下的創(chuàng)業(yè)者占比82.5%，小于25周歲的人群占比30%，25-29周歲的人群占比達(dá)27.5%，30-34周歲的人群占比達(dá)25%（見表1）。創(chuàng)業(yè)時間在2015年之前的受訪者占比為40%，創(chuàng)業(yè)時間在2015-2017年的受訪者占比為32.5%，創(chuàng)業(yè)時間在2017年以后的受訪者占比為27.5%。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題分析

（一）創(chuàng)業(yè)貸款獲取不易，資金扶持力度不足。資金不足是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的短板之一，缺乏資金的創(chuàng)業(yè)無法在激烈的市場競爭中存活。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金來源主要包括自有資金、親朋好友借入、銀行及信用社貸款、政府補貼和其他來源共五種。對于返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)來說，其啟動資金來源多為自有的存款積蓄和向親友借款兩種，兩者合計占總資金來源的77.5%，而通過銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)獲得資金的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者占11.25%，政府補貼的占10%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分商業(yè)銀行推出創(chuàng)業(yè)類的貸款產(chǎn)品其貸款條件嚴(yán)格，且在貸款金額和期限上有諸多限制。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的申請期限較長，審批過程復(fù)雜，幾乎不具備償還能力大學(xué)畢業(yè)生很難申請到所需貸款。而政府的補貼資金往往是在創(chuàng)業(yè)項目落實后，以補助或獎勵的形式發(fā)放，調(diào)查結(jié)果顯示僅有20%的創(chuàng)業(yè)者能拿到政府補貼。因此對于多數(shù)大學(xué)生而言，即使有了合適的創(chuàng)業(yè)項目，但資金的短缺仍是制約其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素?！墩憬∪嗣裾P(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》（浙政發(fā)〔2015〕21號）指出，“將創(chuàng)業(yè)補助和一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼合并為一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼，重點人群創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)，給予不超過5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼；貸款10萬元以下、由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，免除個人擔(dān)保。浙江省對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員每人補助1萬元，連續(xù)補助3年”。但本文在實踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者啟動資金多以5-15萬和16-30萬為主，其分別占調(diào)查總數(shù)的39%和38.5%。這意味著當(dāng)前政府的扶持力度無法緩解大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)資金不足的困境。（二）創(chuàng)業(yè)基地同質(zhì)化高，項目孵化成功率低。創(chuàng)業(yè)基地在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、傳遞創(chuàng)業(yè)文化方面的作用日趨明顯，但與此同時創(chuàng)業(yè)基地也存在一定的問題。第一，缺乏特色。創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)項目同質(zhì)化較高，抑制了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新能力。與此同時，同質(zhì)化引發(fā)了惡性競爭，造成了高淘汰率。在投入方面，民間資本投入較少，企業(yè)活力不足。另外，創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)品科技含量和附加值較低，缺乏創(chuàng)新性項目；第二，創(chuàng)業(yè)基地缺乏技術(shù)和人才。如表2所示，以浙江省長興縣為例，2015—2017年長興縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目失敗率高達(dá)50%。麥克思研究院聯(lián)合中國社科院的《2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告》數(shù)據(jù)指出，即使在浙江等創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的省份，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也只有5%左右。究其原因，一方面，農(nóng)村“創(chuàng)客”、“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏專業(yè)人才和核心技術(shù)，大學(xué)生群體個人能力與社會經(jīng)驗的不足使其很難實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。另一方面，對于小有成就的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生來說，其公司未來發(fā)展目標(biāo)不明確，缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的考慮與謀劃，雖然其現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)項目獲得了一定的成功但很難保持維持長久盈利。（三）人才培養(yǎng)不夠系統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)技能普遍缺乏。創(chuàng)業(yè)不僅需要各級政府提供政策、資金和技術(shù)的支持，還需要創(chuàng)業(yè)者自身具備較全面的、高水平的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向與其自身所學(xué)專業(yè)具有一定的吻合性。如圖1所示，體藝類專業(yè)和文史類專業(yè)的學(xué)生多數(shù)從事了教育業(yè)；30%的社科類專業(yè)學(xué)生從事了零售業(yè)；21.43%的理工類專業(yè)學(xué)生從事了建筑業(yè)。這說明大學(xué)生群體在選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)時深受所學(xué)專業(yè)影響。但對創(chuàng)業(yè)而言，理論化的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者普遍實踐能力欠缺。在高校，創(chuàng)業(yè)課程的授課老師大部分未從事過創(chuàng)業(yè)，僅從理論出發(fā)很難對學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到實際的助推作用。而在鄉(xiāng)村，政府也未能系統(tǒng)性地組織大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。以浙江省為例，雖然浙江省對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基于講座或論壇的形式，其邀請成功的企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，但是浙江省各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)僅停留在表層，并沒有深入開展實際技能的培訓(xùn)。這在一定程度上也反應(yīng)出當(dāng)前我國農(nóng)村缺乏合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，其專業(yè)技能的培訓(xùn)匱乏。創(chuàng)業(yè)需要的能力是多維度、全方面的，而大學(xué)生群體剛剛步入社會，除了理論知識外很難具備其他創(chuàng)業(yè)所需的素質(zhì)與資源。另外，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的社會經(jīng)驗普遍不足，理論與實踐的脫節(jié)也導(dǎo)致了其創(chuàng)業(yè)很難成功。（四）政府政策支持效率不高，精準(zhǔn)扶持力度不夠。雖然政府針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但是政策的具體實施卻很少取得預(yù)期的效果。這主要在于以下兩個方面：第一，出臺的優(yōu)惠政策難以貼合實際。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)大軍中的特殊群體，政府出臺的政策往往無法根據(jù)具體的案例進(jìn)行設(shè)計，從而造成了補貼與實際情況的脫節(jié)。在對“政府的創(chuàng)業(yè)政策對于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫助”的調(diào)查中，11.25%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生認(rèn)為政府的創(chuàng)業(yè)政策對其幫助較小，47.5%認(rèn)為幫助一般，甚至有1.25%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生認(rèn)為政府補貼政策完全沒有幫助；第二，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總體情況缺少統(tǒng)計數(shù)據(jù)。現(xiàn)階段，由于沒有專門的部門去統(tǒng)計我國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的數(shù)量及其主要從事行業(yè)、公司經(jīng)營狀況以及是否獲得政策幫助等相關(guān)信息，并且補貼政策頒發(fā)后對大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)的實際影響作用政府也得不到反饋，這就造成了政府補貼政策難以改進(jìn)，其扶持精準(zhǔn)性不足。（五）創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，媒體宣傳未達(dá)預(yù)期。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響重大，其決定了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)傾向和創(chuàng)業(yè)意愿。根據(jù)浙江財經(jīng)大學(xué)“百名學(xué)子尋訪百美鄉(xiāng)村”實踐服務(wù)團(tuán)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)想法學(xué)生總占比達(dá)到64.94%；了解“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”并認(rèn)為這是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機(jī)的學(xué)生占12.5%；不了解“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”但決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占3.96%。在整個樣本中，大多數(shù)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不高，其更多傾向于城市創(chuàng)業(yè)或直接就業(yè)。浙江各大高校除了“創(chuàng)青春”這一全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽之外，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開展的交流活動很少。除此之外，現(xiàn)階段新媒體平臺對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的的宣傳很少，在創(chuàng)業(yè)氛圍的營造方面有所欠缺。團(tuán)省委關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微博僅有4條內(nèi)容，其瀏覽量屈指可數(shù)。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商業(yè)環(huán)境分析

（一）完善創(chuàng)業(yè)貸款機(jī)制，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動力。首先要簡化創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)，增加貸款總額。由于創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)復(fù)雜、申請時間長，這導(dǎo)致了多數(shù)申請者中途放棄。故建議各地方政府結(jié)合浙江省正推進(jìn)的“最多跑一次”改革，進(jìn)一步簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理手續(xù)。同時，面對大學(xué)生群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，政府可以增強與金融機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，通過兩者合作為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款，降低大學(xué)生群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，增加其貸款成功率。其次，針對初創(chuàng)失敗的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，政府可以設(shè)立“二次創(chuàng)業(yè)基金”，為其提供第二次創(chuàng)業(yè)機(jī)會。“二次創(chuàng)業(yè)基金”的發(fā)放對象應(yīng)為創(chuàng)新型、且未來有盈利能力的創(chuàng)業(yè)項目。（二）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地多元，提升項目培育潛力。要充分發(fā)揮地方政府在資源配置中的作用，建議各地政府因地制宜建立返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展多元化、市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的結(jié)合，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供低成本、便利化、全要素的開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。為推進(jìn)優(yōu)秀項目孵化機(jī)制、引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，團(tuán)省委可以聯(lián)合或依托職業(yè)學(xué)院、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作社等機(jī)構(gòu)，通過組織成立返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊，為返鄉(xiāng)大學(xué)生群體配備技術(shù)指導(dǎo)專家和企業(yè)家導(dǎo)師，并通過開展“線上+線下”實時跟蹤指導(dǎo)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供幫帶服務(wù)。在學(xué)校方面，要在高校推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課程體系，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯，支持高校、職業(yè)院校（含技工院校）深化產(chǎn)教融合，通過引入企業(yè)實習(xí)開展生產(chǎn)性實踐實訓(xùn)，從而進(jìn)一步培育具有潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。（三）加強同業(yè)互通幫帶，提升初創(chuàng)人才素質(zhì)。首先各級團(tuán)委、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)等部門要通力配合，積極組織地方農(nóng)民學(xué)院、淘寶大學(xué)以及地方職業(yè)院校建設(shè)，加大對返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培育力度，積極組織對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)。其次，團(tuán)省委應(yīng)為培養(yǎng)對象制定專門的培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)計劃要以一至兩年為期，并每個月至少組織一次培訓(xùn)活動，以此培育一出批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要集中吸納行業(yè)精英、企業(yè)高管、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、高校及研究院等專家，以充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。團(tuán)省委還可以加強與市場資源的合作，如與阿里巴巴、京東等企業(yè)進(jìn)行合作，由于阿里巴巴、京東在電商發(fā)展上具有強有力的競爭力，故大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體與其進(jìn)行合作交流可以在電商創(chuàng)業(yè)方面吸取相應(yīng)經(jīng)驗，從而提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。（四）明確政府職能邊界，完善創(chuàng)業(yè)扶持體系。建議各級政府和相關(guān)部門重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，明確各部門的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)分工，建立分工協(xié)作工作機(jī)制。同時，要整合現(xiàn)有政策、項目和資金，形成支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作合力，并切實將各項政策落實到位，建立長效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)省委可以全面梳理集成各部門服務(wù)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，并通過社交媒體將優(yōu)惠政策向社會大眾予以公告，以此使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體更好的了解政府意向，從而促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。另外，建議地方政府借鑒國外鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小城鄉(xiāng)差距，使一部分資金、技術(shù)、信息、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項目等向農(nóng)村回流，逐漸形成涓滴效應(yīng)。并通過進(jìn)一步理順各級部門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能關(guān)系，打通政策落地瓶頸，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生充分的物質(zhì)支持和政策保障，從而吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（五）加強媒體平臺輻射，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商業(yè)環(huán)境。為提高大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，首先高校應(yīng)積極培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，鼓勵大學(xué)生積極參加“挑戰(zhàn)杯”等科技創(chuàng)新活動，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新欲望。其次，團(tuán)省委應(yīng)幫助學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)意識，及時為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行政策解答，幫助其了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)市場及創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，引導(dǎo)大學(xué)生做好充分的返鄉(xiāng)準(zhǔn)備。同時要重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動的開展和宣傳，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的信心。對于成功的創(chuàng)業(yè)項目，團(tuán)省委可依托媒體平臺對其進(jìn)行采訪、宣傳，并邀請創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行經(jīng)驗的分享。在不同領(lǐng)域深入挖掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物和事跡，可通過宣傳表彰等方式，發(fā)揮榜樣的輻射帶動作用。對于創(chuàng)業(yè)未成功的項目，團(tuán)省委應(yīng)對其進(jìn)行二次扶持，減少大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗壓力。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為當(dāng)代大學(xué)生提供了新的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。政府要研究互聯(lián)網(wǎng)時代下大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)需求，為其提供良好的發(fā)展平臺。在這方面，團(tuán)省委可更多地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行政策宣傳，及時公布創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息，使政策對接更加緊密。如可以通過開通微信服務(wù)功能，及時了解并處理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生遇到的各種困難與問題。

今年以來，我處認(rèn)真貫徹落實省、市政府的決策部署，積極化解金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力，通過擴(kuò)大就業(yè)宣傳、改善就業(yè)環(huán)境、完善就業(yè)服務(wù)等措施，千方百計穩(wěn)崗位、保民生、促就業(yè)，不斷為用工企業(yè)和各類求職人員搭建對接平臺，切實解決企業(yè)用工難、失業(yè)人員就業(yè)難的問題，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全市就業(yè)局勢總體趨于穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、年就業(yè)目標(biāo)完成情況本篇文章由飛天信息港為您精心整理準(zhǔn)備！

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員13720人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（171.5%，鹽城196%）；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4823人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（178.6%，鹽城185.5%）；其中困難人員再就業(yè)1038人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（173%，鹽城188.7%）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%；失業(yè)保險參保職工58100人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（100.2%，鹽城100.3%）;失業(yè)保險基金征收（含清欠）1950萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（134.5%，鹽城136.3%）;就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)5240人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（104.8%，鹽城131%）;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)475人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（135.7%，鹽城139.7%）;技術(shù)工人輪訓(xùn)17001人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（113.3%，鹽城113.3%）;發(fā)放小額擔(dān)保貸款360萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的（102.9%，鹽城120%）;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)7000人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（159.1%，鹽城162.8%）;農(nóng)村勞動力在崗培訓(xùn)2423人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（105.3%，鹽城110.1%）;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移11000人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（110%，鹽城110%）；城鄉(xiāng)新成長勞動力充分培訓(xùn)4362人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的（136.3%，鹽城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）認(rèn)清形勢，把就業(yè)工作擺上更加突出位置。

年初，受國際金融危機(jī)的影響，我市經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，對就業(yè)的拉動能力有所減弱，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，一些企業(yè)運行困難，減少對勞動力的需求；另一方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生回豐就業(yè)增多，全市各類求職人員供大于求。針對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)狀況，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究制定應(yīng)急預(yù)案和措施，制定了《就業(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃》，把就業(yè)再就業(yè)工作擺上更加突出的位置，并列為今年重點工作之首，做到一切工作圍繞就業(yè)，一切工作服務(wù)就業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。二是出臺政策。先后以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的意見》（大政發(fā)[]99號）、《關(guān)于印發(fā)<市建立再就業(yè)援助基地安置就業(yè)困難人員試行辦法>的通知》(大政發(fā)[]61號)、《關(guān)于做好年城鎮(zhèn)困難人員幫扶再就業(yè)工作的通知》（大辦發(fā)[]21號）等文件，這一系列政策措施的出臺，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。三是建立監(jiān)測點。在全市五個鎮(zhèn)（裕華、小海、萬盈、三龍、草埝）10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，對14個鎮(zhèn)返鄉(xiāng)民工進(jìn)行全面調(diào)查摸底統(tǒng)計、登記、分類造冊，同時實行周報制度，動態(tài)掌握失業(yè)人數(shù)和就業(yè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定就業(yè)政策提供第一手資料。

2007年是全黨全國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。黨的****提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，五中全會進(jìn)一步強調(diào)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，加強和諧社會建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的戰(zhàn)略思想。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，首先需要在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀成為全民族的共識和自覺行動。這是當(dāng)前一項十分重要和緊迫的任務(wù)。

總書記在兩院院士大會上提出：“要把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要內(nèi)容，在全社會大力普及以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念和知識，使廣大干部群眾牢固樹立正確的生產(chǎn)觀和生活觀，樹立節(jié)約的意識、保護(hù)環(huán)境的意識、保護(hù)生物多樣性的意識?！敝醒霑浱幰裁鞔_要求：“各級要充分發(fā)揮組織部門擁有遍布城鎮(zhèn)和農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，運用組織部門長期面向社會開展工作的豐富經(jīng)驗，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使之家喻戶曉，深入人心”。

2007年度我們要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，在工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

為使廣大團(tuán)員青年積極投身社會實踐活動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)，過一個祥和、文明、充實而有意義的假期，根據(jù)學(xué)校黨委、團(tuán)委有關(guān)文件精神，在院黨總支、團(tuán)總支的總體部署下，學(xué)院積極開展假期社會實踐活動?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、活動的主題

今年假期學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)農(nóng)村促和諧”為主題。組織學(xué)生進(jìn)行假期社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的****精神，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

2007年是全黨全國深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。黨的十六屆三中全會提出以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，五中全會進(jìn)一步強調(diào)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，加強和諧社會建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的戰(zhàn)略思想。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，首先需要在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀成為全民族的共識和自覺行動。這是當(dāng)前一項十分重要和緊迫的任務(wù)。

總書記在兩院院士大會上提出：“要把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要內(nèi)容，在全社會大力普及以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念和知識，使廣大干部群眾牢固樹立正確的生產(chǎn)觀和生活觀，樹立節(jié)約的意識、保護(hù)環(huán)境的意識、保護(hù)生物多樣性的意識?！敝醒霑浱幰裁鞔_要求：“各級要充分發(fā)揮組織部門擁有遍布城鎮(zhèn)和農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，運用組織部門長期面向社會開展工作的豐富經(jīng)驗，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使之家喻戶曉，深入人心”。

2007年度我們要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會的精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，在工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

為使廣大團(tuán)員青年積極投身社會實踐活動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)，過一個祥和、文明、充實而有意義的假期，根據(jù)學(xué)校黨委、團(tuán)委有關(guān)文件精神，在院黨總支、團(tuán)總支的總體部署下，學(xué)院積極開展假期社會實踐活動?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、活動的主題

今年假期學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)農(nóng)村促和諧”為主題。組織學(xué)生進(jìn)行假期社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

為使廣大團(tuán)員青年積極投身社會實踐活動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)，過一個祥和、文明、充實而有意義的寒假，根據(jù)團(tuán)中央、團(tuán)省委、學(xué)校黨委、團(tuán)委有關(guān)文件精神，在院黨總支、團(tuán)總支的總體部署下，經(jīng)濟(jì)學(xué)院積極開展寒假社會實踐活動?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、活動的主題

今年寒假經(jīng)濟(jì)學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“強化社會責(zé)任感，落實科學(xué)發(fā)展觀”為主題。共組織學(xué)生干部、入黨積極分子兩支團(tuán)隊近人分赴全省各地進(jìn)行寒假社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神，圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，突出國情教育和社會責(zé)任感教育，廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，原創(chuàng)：并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學(xué)生社會實踐活動仍然堅持“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的原則，充分發(fā)揮了青年學(xué)生的智力和人才優(yōu)勢，深入社會各個層面開展社會調(diào)查活動，強化對國情和省情的認(rèn)識，傳播科學(xué)技術(shù)和文明新風(fēng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“真情助困進(jìn)萬家”為主題，充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢，以分散為主，按照就近、就地、就便的原則，進(jìn)一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進(jìn)社區(qū)”活動，為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事，切實把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

摘要:在中國大眾化教育背景下建設(shè)高等教育強國,必須了解探討高等教育質(zhì)量與高教教育改革的關(guān)系影響。西北農(nóng)林科技大學(xué)繼承和發(fā)揚悠久的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的優(yōu)秀辦學(xué)特色與傳統(tǒng),從改革實踐教學(xué)入手,走出了一條新時期高等教育改革的新路子。

關(guān)鍵詞:實踐教學(xué)模式教育創(chuàng)新頂層設(shè)計實踐教學(xué)平臺體系質(zhì)量監(jiān)控與評價

1.農(nóng)林大學(xué)本科實踐教學(xué)現(xiàn)狀及其存在問題

近10年來,中國高等教育依靠合并、升級和擴(kuò)招等措施的推動,實現(xiàn)了由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變。隨著辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)張,教育質(zhì)量成為全社會關(guān)注的焦點,迫切需要通過有效制度和機(jī)制對高等學(xué)校本科教學(xué)進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)控,確保其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,教育部于2001、2004年分別出臺了《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》。其主旨是培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新性人才。實踐教學(xué)作為高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑,其作用已日益彰顯。2009年教師節(jié)前夕,國務(wù)院總理到北京市第三十五中學(xué)調(diào)研,并在該校聽了五節(jié)課,下午同北京市部分中小學(xué)教師座談。指出,“教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才,特別是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。從國內(nèi)外的比較看,中國培養(yǎng)的學(xué)生往往書本知識掌握得很好,但是實踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏。這應(yīng)該引起我們深入的思考,也就是說我們在過去相當(dāng)長的一段時間里比較重視認(rèn)知教育和應(yīng)試的教學(xué)方法,而相對忽視對學(xué)生獨立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。應(yīng)該說,我們早就看到了這些問題,并且一直在強調(diào)素質(zhì)教育。但是為什么成效還不夠明顯?我覺得要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,必須樹立先進(jìn)的教育理念,敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價方式等方面進(jìn)行大膽地探索和改革。我們需要由大批有真知灼見的教育家來辦學(xué),這些人應(yīng)該樹立終身辦學(xué)的志向,不是干一陣子而是干一輩子,任何名利都引誘不了他,把自己完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。我們正在研究制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題?！笨v觀全國高校的實踐教學(xué)現(xiàn)狀,普遍存在以下幾個方面的主要問題,這些問題直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量以及培養(yǎng)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.1實踐教學(xué)普遍不足,學(xué)生動手能力差。這一則受中國傳統(tǒng)觀念的影響,二則由于中國的基礎(chǔ)教育設(shè)施普遍不足,大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前多數(shù)沒有動手或很少動手做過實驗或參與實踐,基本上是“出了學(xué)校門,再進(jìn)學(xué)校門”、在書桌上面度過的。

1.2新入校的大學(xué)生和部分年輕教師,受中國教育習(xí)慣和傳統(tǒng)觀念的影響,普遍對實踐教學(xué)重視不夠,對新時期實踐教學(xué)在培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)型”人才的重要作用認(rèn)識不足,導(dǎo)致實踐教學(xué)環(huán)節(jié)長期得不到各有關(guān)方面的足夠關(guān)注。

編者按：本論文主要從金融危機(jī)對我國勞動力就業(yè)的影響；金融危機(jī)形勢下解決就業(yè)問題的探討等進(jìn)行講述，包括了金融危機(jī)造成大量勞動力失業(yè),加大就業(yè)壓力、金融危機(jī)使我國服務(wù)行業(yè)勞動力需求減少,加大就業(yè)壓力、金融危機(jī)影響外資投入,減弱了投資拉動就業(yè)效應(yīng)、深入理解貫徹國家政策解決就業(yè)問題、改變就業(yè)者的就業(yè)觀念引領(lǐng)就業(yè)等，具體資料請見：

【摘要】就業(yè)問題是關(guān)系到國安、民生的大問題,受金融危機(jī)的影響,解決就業(yè)問題已經(jīng)成為一個全局性的重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會問題。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī);失業(yè);就業(yè)

1金融危機(jī)對我國勞動力就業(yè)的影響

1.1金融危機(jī)造成大量勞動力失業(yè),加大就業(yè)壓力。

伴隨著失業(yè)上升和收入下降,發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口收入需求效應(yīng)顯現(xiàn)出來,對中國出口企業(yè)的訂單減少、推遲或取消。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年11月份,我國出口額較上年同期下降2.2%,出現(xiàn)了自2001年6月份以來首次同比負(fù)增長。服裝、紡織、電子原件、塑料制品等加工制造業(yè)和勞動密集型企業(yè)紛紛倒閉,造成大量勞動力失業(yè),加大了就業(yè)壓力。