一、建設(shè)工程對(duì)相鄰房屋損害責(zé)任主體的認(rèn)定

在建設(shè)工程對(duì)相鄰房屋造成損害賠償案件中，原告往往把建設(shè)單位作為唯一責(zé)任主體而列為被告，法院也大都簡(jiǎn)單地把建設(shè)單位認(rèn)定為唯一的被告，被告如以自己不是侵權(quán)行為的直接實(shí)施者抗辯，均難以被采納。目前司法實(shí)踐中一般都認(rèn)為建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者、所有人和受益人，勘察、設(shè)計(jì)、施工以及行政審批行為等均為其服務(wù)，系內(nèi)部法律關(guān)系，不構(gòu)成相對(duì)于受害人而言的外部侵權(quán)關(guān)系，不應(yīng)直接面對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)此，筆者不敢茍同。上述觀點(diǎn)操作上雖然有簡(jiǎn)便易行、審理及時(shí)的特點(diǎn)。但對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)并不公平。上海某著名住宅小區(qū)曾發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)案例：

某開(kāi)發(fā)商在取得某建設(shè)地塊的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)以后，即委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)城市規(guī)劃管理部門核定的地塊用途和建筑密度、容積率等規(guī)劃參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案出來(lái)以后，經(jīng)市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并以記名表決方式對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)定通過(guò)以后，再由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)。規(guī)劃管理部門在根據(jù)該設(shè)計(jì)方案繪制的總平面設(shè)計(jì)圖和施工圖上蓋章認(rèn)可，并核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。隨后，開(kāi)發(fā)商即委托施工單位進(jìn)行施工，施工過(guò)程中，在其中一幢12層C型高層居住建筑結(jié)構(gòu)臨屆封頂時(shí)，北側(cè)多層居住建筑居民主張相鄰權(quán)，就南側(cè)在建建設(shè)工程與其多層建筑間距不符合有關(guān)規(guī)定，造成對(duì)其通風(fēng)、采光等問(wèn)題提出異議。經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)測(cè)繪單位實(shí)地測(cè)量，發(fā)現(xiàn)在建南面C型高層與北側(cè)居民多層住宅間距最小處20.8米，不符合《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第29條第一款第二項(xiàng)第一目關(guān)于高層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為24米的規(guī)定。糾紛雙方在確認(rèn)這一不爭(zhēng)事實(shí)之后，無(wú)法自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議。北側(cè)居民即以該工程的建設(shè)單位為被告提起民事訴訟，請(qǐng)求損害賠償；以當(dāng)?shù)貐^(qū)規(guī)劃管理局為被告，請(qǐng)求撤銷該建設(shè)工程規(guī)劃許可證而提起行政訴訟。建設(shè)單位和規(guī)劃局接到訴狀副本以后，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有按常規(guī)在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明建設(shè)區(qū)域內(nèi)C型高層與北側(cè)多層住宅的相鄰間距。僅以C型高層建筑物座標(biāo)位置形式而不是以兩建筑物之間間距形式確定新建建筑物位置。施工單位在開(kāi)工灰線定位中，完全按照設(shè)計(jì)圖紙所標(biāo)座標(biāo)定位，無(wú)差錯(cuò)現(xiàn)象。另外，對(duì)照北側(cè)多層住宅樓建造時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)該樓在施工定位中向南偏移幾十公分。C型建筑座標(biāo)位置系從其他已有座標(biāo)和建筑推定而來(lái)，存在明顯的積累誤差。這些情況證明造成新建C型高層與北側(cè)居民樓相鄰關(guān)系處理失當(dāng)?shù)脑蛳翟O(shè)計(jì)問(wèn)題而非實(shí)際建造時(shí)施工單位違章移位所致，同時(shí)亦證明北側(cè)居民樓建房時(shí)違章移位，原建設(shè)、施工單位亦有過(guò)錯(cuò)。再者，有關(guān)規(guī)劃管理部門在設(shè)計(jì)總平面圖紙上未明確標(biāo)明間距尺寸，且按座標(biāo)位置與相鄰房屋間距不足24米之情況下，批準(zhǔn)該總平面設(shè)計(jì)，其行政批準(zhǔn)行為亦有失當(dāng)之處。該新建建筑物已對(duì)北側(cè)相鄰居民的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，應(yīng)予賠償。但把賠償義務(wù)主體簡(jiǎn)單地歸責(zé)于建設(shè)單位一家很不公平，因?yàn)楦鶕?jù)民法原理，有過(guò)錯(cuò)責(zé)任的單位理應(yīng)對(duì)由于該過(guò)錯(cuò)所引起的他人財(cái)產(chǎn)受害承擔(dān)賠償責(zé)任。在上述案例中，建設(shè)單位依法將建設(shè)工程設(shè)計(jì)委托給有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，只是由于設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)造成與相鄰房屋關(guān)系處理不當(dāng)，這種錯(cuò)誤設(shè)計(jì)顯然不是建設(shè)單位要求的結(jié)果。在設(shè)計(jì)成果交付時(shí)，建設(shè)單位由于不具備設(shè)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，根本不可能發(fā)現(xiàn)這一錯(cuò)誤，故建設(shè)單位并無(wú)過(guò)錯(cuò)。施工單位按圖施工，亦無(wú)過(guò)錯(cuò)。設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖紙本身已構(gòu)成對(duì)相鄰房屋的侵害，有明顯過(guò)錯(cuò)。城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)是進(jìn)行規(guī)劃管理，負(fù)有審核設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)劃要求的法定職責(zé)，但其在審核該設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)這一設(shè)計(jì)錯(cuò)誤亦有過(guò)錯(cuò)。上述有過(guò)錯(cuò)的單位在因其過(guò)錯(cuò)而致的相鄰房屋損害中，應(yīng)當(dāng)一并成為負(fù)有賠償義務(wù)的責(zé)任主體。由于相鄰關(guān)系的復(fù)雜性及房屋建設(shè)工程建造時(shí)主體參與的多樣性，在建設(shè)工程的各個(gè)階段和過(guò)程中均可能發(fā)生侵權(quán)行為。在相鄰房屋損害事實(shí)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析損害原因，尋找并認(rèn)定責(zé)任人，這樣既有利于法律的正確實(shí)施，也有利于在宏觀上加強(qiáng)房屋建設(shè)工程參與主體的社會(huì)責(zé)任感、危機(jī)感，防止或減少損害事故的發(fā)生。

二、建設(shè)單位在相鄰房屋損害中的責(zé)任及性質(zhì)

如上所述，建設(shè)工程對(duì)相鄰房屋損害賠償責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括有過(guò)錯(cuò)的建設(shè)工程參與主體，但建設(shè)單位本身不管其有無(wú)過(guò)錯(cuò)，是否應(yīng)當(dāng)一并成為賠償責(zé)任主體，這亦是實(shí)踐中爭(zhēng)議較大和困擾著執(zhí)法機(jī)關(guān)的焦點(diǎn)之一。圍繞這一焦點(diǎn)，目前存在著以下幾種觀點(diǎn)：

1、適用我國(guó)民法侵權(quán)行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則，建設(shè)單位如無(wú)過(guò)錯(cuò)，其不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

摘要：近些年來(lái)，由于建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展我國(guó)房產(chǎn)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性的變更趨勢(shì)，因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案就變得尤其重要。這篇文章先是簡(jiǎn)要敘述房屋產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)，隨后具體研究房屋產(chǎn)權(quán)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的重要作用、房屋產(chǎn)權(quán)為房產(chǎn)糾紛提供強(qiáng)有力的證據(jù)等一系列房屋產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，最后根據(jù)我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題提出一系列解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)檔案；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；有效途徑

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國(guó)建筑行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展局面，而房屋產(chǎn)權(quán)檔案作為證明房屋所有權(quán)的重要依據(jù)越發(fā)受到國(guó)民的重視。這篇文章以房屋產(chǎn)權(quán)檔案的專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值性等特點(diǎn)為寫作切入點(diǎn)，隨后在簡(jiǎn)要分析房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用后，提出房屋檔案管理抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高等一系列加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理的重要舉措。

一、房屋產(chǎn)權(quán)檔案的特點(diǎn)

第一，房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有專業(yè)性。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是記載一所房屋歸屬權(quán)和所有者的主要依據(jù)，其也在某種程度上反映了房屋的真實(shí)狀況，因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有自身的專業(yè)性。第二，房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)登記后會(huì)形成與之相對(duì)應(yīng)的檔案，房屋在市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)所有權(quán)的不斷變更、買賣、抵押、贈(zèng)予、繼承等流程其內(nèi)在的歸屬權(quán)也在不斷地發(fā)生變化，房產(chǎn)在市場(chǎng)上的高度活躍也就使其具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。第三，房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有價(jià)值性。一般來(lái)講，房屋屬于不動(dòng)產(chǎn)，在國(guó)民的個(gè)人資產(chǎn)之中占據(jù)著較大的比重，因此房屋產(chǎn)權(quán)檔案是否有記錄、記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確將會(huì)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)所有人產(chǎn)生巨大的影響，因而具有價(jià)值性的特點(diǎn)。第四，房屋產(chǎn)權(quán)檔案具有法律性的特點(diǎn)。房屋產(chǎn)權(quán)檔案是記載房屋所有者權(quán)屬的重要根據(jù)，也是政府解決違紀(jì)事件、房產(chǎn)糾紛事件的重要根據(jù)，因而具有法律性的特點(diǎn)。

二、房屋產(chǎn)權(quán)檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

[摘要]本文詳細(xì)論述了房屋建筑工程施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)、影響因素和控制方法。

[關(guān)鍵詞]房屋建筑工程;施工質(zhì)量控制

1房屋建筑工程施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)

1.1房屋建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

一是一次性。房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)是不可逆的,因此,房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)只能一次成功,不能失敗。二是固定性與生產(chǎn)的流動(dòng)性。房屋建筑工程項(xiàng)目都要固定在指定地點(diǎn)的土地上,工程項(xiàng)目全部施工完后,由施工單位就地移交給使用單位。三是單件性。每一房屋建筑工程項(xiàng)目都要和周圍環(huán)境相結(jié)合。由于環(huán)境、地基承載力的變化,只能單獨(dú)設(shè)計(jì)生產(chǎn)。四是體積龐大性。房屋建筑工程項(xiàng)目是由大量的工程材料、制品和設(shè)備構(gòu)成的實(shí)體,體積龐大,房屋占有很大的外部空間,因此只能露天進(jìn)行生產(chǎn),其質(zhì)量受氣候和環(huán)境的影響較大。五是預(yù)約性。房屋工程產(chǎn)品不像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣可先生產(chǎn)后交易,它只能是在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)預(yù)定的條件進(jìn)行生產(chǎn),即先交易后生產(chǎn)。

1.2房屋建筑施工質(zhì)量的特點(diǎn)

摘要:本文對(duì)我國(guó)房屋拆遷的情況以及房屋糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行概括，并從立法和實(shí)踐全面分析了房屋拆遷糾紛產(chǎn)生的主要原因，進(jìn)而提出完善我國(guó)房屋拆遷糾紛解決機(jī)制的建議，包括明確區(qū)分公益拆遷和非公益拆遷，嚴(yán)格拆遷程序，完善聽(tīng)證制度，保障被拆遷人的知情權(quán)和參與權(quán)，對(duì)拆遷補(bǔ)償制度、強(qiáng)制拆遷制度和被拆遷人權(quán)利救濟(jì)制度予以完善等。

關(guān)鍵詞:房屋拆遷糾紛解決機(jī)制行政法治

一、房屋拆遷糾紛的特點(diǎn)

房屋拆遷是指取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除土地上的房屋及其附屬物，并對(duì)被拆遷房屋的所有人進(jìn)行補(bǔ)償或安置的行為，在我國(guó)主要是指城市房屋拆遷。房屋拆遷糾紛是指在拆遷過(guò)程中形成的糾紛，既有拆遷人與被拆遷人的糾紛、拆遷人與政府之間的糾紛，也有被拆遷人與政府之間的糾紛；既有民事糾紛，也有行政糾紛，在出現(xiàn)暴力事件等情況下還演化為刑事案件。

我國(guó)城市拆遷在建國(guó)后就已開(kāi)始，上世紀(jì)70年代末，城市住宅緊張情況突出，迅速改善居住條件，成為民眾迫切要求。由于拆遷是以舊城改造為主，被拆遷人的生活水平得到提高，拆遷成為多數(shù)危舊房居民盼望的事情，因此受到歡迎。上世紀(jì)末到本世紀(jì)初，城市化進(jìn)程急速推進(jìn)，土地作為稀缺資源的價(jià)值凸現(xiàn)出來(lái)，無(wú)論是舊城改造還是新建商品樓等，都不得不依賴拆遷已有房屋，由拆遷引發(fā)的糾紛更是不斷，成為我國(guó)城市化進(jìn)程最突出的矛盾之一。隨著政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行危房改造，拆遷向商業(yè)拆遷發(fā)展，外部矛盾凸顯，拆遷糾紛從內(nèi)部家庭矛盾演變?yōu)椴疬w戶和開(kāi)發(fā)商、拆遷戶和地方政府的矛盾。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年整治，拆遷糾紛局勢(shì)總體上似乎有所好轉(zhuǎn)，但是制度深層次矛盾并沒(méi)有解決。

房屋拆遷糾紛呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，拆遷涉及地區(qū)廣泛，拆遷糾紛數(shù)目龐大。城市化熱潮席卷全國(guó)，從沿海地區(qū)到中西部省份，大大小小城市都在忙于城市建設(shè)，而土地資源的增值也刺激了地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，拆遷涉及地區(qū)非常廣泛，全國(guó)各地拆遷糾紛數(shù)目也是非常可觀的。第二，拆遷涉及人數(shù)眾多，集團(tuán)訴訟和群體上訪多，釘子戶現(xiàn)象不斷。第三，拆遷糾紛復(fù)雜程度高，房屋不僅是老百姓賴以生活的物質(zhì)空間，而且往往是最重要的財(cái)產(chǎn)。拆遷往往牽涉到被拆遷人的居住、就學(xué)、工作、就醫(yī)、休閑等多方面生活條件，部分低收人和老弱病群體更可能由于房屋拆遷陷入赤貧狀態(tài)，生活無(wú)著落，解決難度也很大。第四，違法拆遷、野蠻拆遷造成糾紛積怨大、易激化。為拆遷搶工期，拆遷人不僅沒(méi)有就證據(jù)保全辦理公證，而且采用停水?dāng)嚯姟⑼Ｖ构峁?、恐嚇、暴力毆打、限制被拆遷人人身自由、突襲拆遷等等惡劣方式逼迫當(dāng)事人拆遷，違法拆遷、野蠻拆遷的事件不斷出現(xiàn)，各地拆遷引起的極端事件仍然不絕于耳，株連拆遷、釘子戶以及自焚事件將拆遷制度推到風(fēng)口浪尖，拆遷制度遭人詬病。

論文摘要：農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村建設(shè)用地的一部分。現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)村存在相當(dāng)一部分空置宅基地，這些宅基地的合理規(guī)劃、利用關(guān)系到國(guó)家節(jié)約用地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村治安狀況的改善。在分析現(xiàn)有農(nóng)村空置宅基地實(shí)況及引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村空置宅基地管理法律制度作出幾點(diǎn)思考：一是對(duì)農(nóng)村“空置宅基地”作出明確的司法解釋，確立空置權(quán)；二是完善農(nóng)村空置宅基地國(guó)家法律制度；三是制定合理的農(nóng)村空置宅基地配套法律制度措施；四是完善農(nóng)村空置宅基地的收回的執(zhí)法與監(jiān)督制度。

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村空置宅基地；空置權(quán)；法律制度思考

現(xiàn)在我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)都不同程度地存在“空心村”和“一戶多宅”的現(xiàn)象，土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，2008年總理在政府工作報(bào)告中指出，“建設(shè)用地包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度”。因此對(duì)農(nóng)村空置宅基地進(jìn)行有效的法律規(guī)范顯得迫在眉睫。

一、農(nóng)村空置宅基地現(xiàn)狀及引發(fā)的問(wèn)題

(一)農(nóng)村空置宅基地的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)“空心村、超標(biāo)準(zhǔn)占地現(xiàn)象較為普遍。有關(guān)資料顯示，2006年在全國(guó)0．16億公頃村莊建設(shè)用地中大約有10％一15％的土地被閑置¨。農(nóng)村大量宅基地被空置有以下幾個(gè)原因：第一，隨著城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口從農(nóng)村遷往城市，如村民外出務(wù)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非、子女求學(xué)定居城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)因人口遷移而增加的城鎮(zhèn)人口占城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)量的3O％以上；第二，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些村民紛紛從原住房搬到交通便利的地方選址建房，形成“空心村”現(xiàn)象；第三，相關(guān)配套措施改革滯后，大量農(nóng)村空置宅基地得不到有效處理，例如土地置換、騰退制度不健全。

編者按：本論文主要從我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之現(xiàn)實(shí)構(gòu)架；我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之現(xiàn)實(shí)困境；重構(gòu)我國(guó)城市房屋拆遷法律制度等進(jìn)行講述，包括了順利達(dá)成并履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆除、未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，由拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門行政裁決、房屋拆遷法律制度不健全、政府主導(dǎo)型拆遷模式出現(xiàn)公權(quán)力濫用問(wèn)題、拆遷程序設(shè)置與補(bǔ)償機(jī)制不合理等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵字:城市房屋拆遷強(qiáng)制拆遷

論文摘要:中國(guó)城市建設(shè)的快慢與個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)孰輕孰重，如何權(quán)衡二者的關(guān)系，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定.本文力圖分析我國(guó)城市房屋拆遷法律制度現(xiàn)實(shí)構(gòu)架，提出相關(guān)立法建議，以期保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益.

2009年來(lái)從四川的唐福珍女士抵抗暴力拆遷引火自焚，到上海某拆遷戶投擲汽油燃燒瓶暴力抗拆，中國(guó)強(qiáng)制拆遷惡性事件繼續(xù)頻發(fā)。其后，北大五位法學(xué)院學(xué)者”聯(lián)名上書”建議全國(guó)人大常委會(huì)廢除或修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，稱該條例涉嫌違憲。目前我國(guó)城市房屋拆遷制度己成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中爭(zhēng)議最大、引起糾紛最多的一項(xiàng)制度。

一、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之現(xiàn)實(shí)構(gòu)架

根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，房屋拆遷大致分為四階段:一是房屋拆遷的準(zhǔn)備階段，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)三個(gè)行政前置審批程序;二是房屋拆遷的決定階段，包括拆遷許可證的審批和公告程序;三是房屋拆遷的協(xié).茍及處理階段;四是房屋拆遷的實(shí)施階段。第三階段中根據(jù)拆遷人與被拆遷人是否訂立補(bǔ)償安置協(xié)議又分為三種情況(如圖一所示):

肯定成果的同時(shí)，回顧過(guò)去的一年。還要清醒地看到工作中的缺乏和問(wèn)題。主要是責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，有些同志缺乏奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和社會(huì)責(zé)任感，工作不積極、不主動(dòng)，自我要求不嚴(yán)，工作規(guī)范不高，主動(dòng)應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，這一點(diǎn)在機(jī)關(guān)一些同志身上表示的尤為突出；工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，與先進(jìn)鄉(xiāng)村相比，現(xiàn)代化辦公手段和人員素質(zhì)仍存在一定差異；行業(yè)管理仍有單薄環(huán)節(jié)和不到位的問(wèn)題，特別是房屋確權(quán)登記方面，對(duì)初審環(huán)節(jié)還缺乏行之有效的管理和制約措施；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)舉步維艱，缺乏項(xiàng)目和資金儲(chǔ)備，發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也存在許多困難，尚未掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀；抓工作落實(shí)的力度不夠，年初確定的工作任務(wù)有一些沒(méi)有完成；反腐倡廉工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，年內(nèi)發(fā)生的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，再次給我敲響了警鐘，表露了廉政建設(shè)體制機(jī)制上仍存在一些漏洞，特別是對(duì)一把手的監(jiān)督制約不到位。要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對(duì)上述問(wèn)題，制定相應(yīng)措施，有針對(duì)性地加以解決。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，過(guò)去的一年里。進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。

（一）住房保證體系建設(shè)有了新的進(jìn)展。建立健全住房保證體系。對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。幾年來(lái)，這方面做了大量富有效果的工作。年內(nèi)，住房保證體系建設(shè)又有了新的進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化了廉租住房制度。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了調(diào)整廉租住房保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，完成了市廉租住房管理方法》修改任務(wù)。加強(qiáng)了廉租住房補(bǔ)貼工作的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查處了個(gè)別弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性。針對(duì)工作中存在問(wèn)題，制定了市廉租住房工作若干問(wèn)題的處置意見(jiàn)》保證了工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，指導(dǎo)督促各縣（市）建立了廉租住房制度。年內(nèi)市區(qū)受理廉租住房申請(qǐng)1466戶，發(fā)放補(bǔ)貼363.32萬(wàn)元；租住公房租金核減335戶，核減金額3.9萬(wàn)元。全市保證對(duì)象人均住房使用面積提高了10.6平方米。目前全市受助家庭累計(jì)已達(dá)4322戶，發(fā)放補(bǔ)貼767萬(wàn)元，租住公房租金核減148萬(wàn)元。對(duì)此，國(guó)務(wù)院聯(lián)合檢查組和建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。二是加大了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理力度。年內(nèi)超額完成了省里下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)積極做好新項(xiàng)目的選址工作，完成了占地300畝、規(guī)劃面積25萬(wàn)平方米的文莊片區(qū)前期立項(xiàng)手續(xù)。完成了市經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法》修改任務(wù)，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、貨幣化補(bǔ)貼、集資建房等多種模式的調(diào)研，為完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度打下了基礎(chǔ)。是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于集資建房的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)集資建房的指導(dǎo)，審批集資建房企業(yè)20個(gè)，審批建筑面積84.69萬(wàn)平方米，解決了10800余戶困難企業(yè)職工的住房問(wèn)題。局先后兩次在全省房地產(chǎn)工作會(huì)議上介紹了住房保證體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策。促進(jìn)了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的繼續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，制定了建設(shè)方案，落實(shí)了局部建設(shè)資金，依靠自身的技術(shù)力量，完成了新建商品房網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)了登記中心和各區(qū)局辦公自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的網(wǎng)上審核及資料傳遞，明顯提高了工作效率。加強(qiáng)了房屋檔案數(shù)字化建設(shè)，登記中心年內(nèi)完成檔案掃描5萬(wàn)余卷，錄入歷史檔案信息4萬(wàn)余條。二是勝利舉辦了省住博會(huì)“二手房交易大集”被評(píng)為“最具人氣展區(qū)”協(xié)調(diào)鐵路局制定房改房上市交易管理方法，促進(jìn)了二手房市場(chǎng)的發(fā)展。是配合“雙清”工作的開(kāi)展，積極穩(wěn)妥地解決了局部拆遷安排房源和一些劃撥土地住房因歷史遺留問(wèn)題臨時(shí)不能登記發(fā)證問(wèn)題。開(kāi)展了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，配合有關(guān)部門對(duì)868個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)推廣了中介行業(yè)自律公約，進(jìn)一步規(guī)范了房產(chǎn)中介服務(wù)行為。年內(nèi)審核房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)29家，對(duì)215家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案。修改完善了房產(chǎn)測(cè)繪有關(guān)規(guī)定，建起了測(cè)繪鑒定專家?guī)欤瑑?yōu)選了測(cè)繪鑒定機(jī)構(gòu)，為解決測(cè)繪面積糾紛提供了有力保證。五是制定印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的通知》有效遏制了初審單位利用行政職能強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費(fèi)問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，完善了投訴查處工作機(jī)制，客戶滿意率達(dá)到94%六是強(qiáng)化了便民服務(wù)措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了房產(chǎn)交易登記受理的順序，改進(jìn)了申請(qǐng)表”填寫方式；對(duì)確有困難的群眾開(kāi)通了綠色通道”實(shí)行上門受理和發(fā)證；交易大廳改善了服務(wù)設(shè)施，增加了服務(wù)功能，實(shí)行了雙休日”正常上班制度，受到社會(huì)好評(píng)。七是積極開(kāi)展了置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，方便群眾辦事、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)住房消費(fèi)等方面起到積極作用。年內(nèi)市區(qū)共料理房產(chǎn)登記發(fā)證90624件，發(fā)證面積2849.9萬(wàn)平方米；料理房產(chǎn)交易64562件，交易面積1028.9萬(wàn)平方米，交易金額379.93億元。其中料理轉(zhuǎn)讓37262件，轉(zhuǎn)讓面積561.9萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)讓金額128.09億元。房地產(chǎn)交易量和登記發(fā)證量較去年有了一定水平的增長(zhǎng)。

（三）物業(yè)管理工作得到較快發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定。大力加強(qiáng)了物業(yè)管理工作。一是加大了建章立制工作力度，擬定了市物業(yè)管理招標(biāo)和業(yè)主大會(huì)議事的具體方法，完成了送審工作。二是組織開(kāi)展了物業(yè)管理行業(yè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，并在各小區(qū)和新聞媒體公開(kāi)了市、區(qū)兩級(jí)房管部門的投訴受理電話，形成了業(yè)主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)受理業(yè)主有效投訴137起，處結(jié)135起，處結(jié)率98.1%其中有23家企業(yè)被注銷物業(yè)管理資質(zhì)，7家企業(yè)被責(zé)令限期整改。是積極抓好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建工作，強(qiáng)化了對(duì)業(yè)主委員會(huì)日?；顒?dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，年內(nèi)有27個(gè)小區(qū)成立了業(yè)主大會(huì)，協(xié)調(diào)處置了8個(gè)小區(qū)物業(yè)管理糾紛，維護(hù)了小區(qū)穩(wěn)定。加大商品住宅維修基金歸集力度，與有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了收繳情況檢查，年內(nèi)共歸集商品住宅維修基金2.02億元，累計(jì)歸集額已達(dá)3.42億元。五是結(jié)合創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)35個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行了考評(píng)驗(yàn)收，有26個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)，10個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省優(yōu)，3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目初檢。六是積極抓好房屋維修和防汛工作，向直管公房承租戶發(fā)放“維修便民服務(wù)卡”2.5萬(wàn)份，完善了報(bào)修、回訪、監(jiān)督制度，全年完成房屋維修工程量13.8萬(wàn)平方米，工作量1500萬(wàn)元，分別完成年計(jì)劃的102%103%落實(shí)了房屋防汛措施，確保了汛期房屋平安。七是積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入我市物業(yè)管理市場(chǎng)，推動(dòng)了物業(yè)管理工作快速發(fā)展。目前全市物業(yè)管理企業(yè)已達(dá)330家，從業(yè)人員19500余人；全市物業(yè)管理總面積4300萬(wàn)平方米，其中住宅面積3380萬(wàn)平方米，覆蓋率達(dá)60%新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%

（四）積極采取措施，住房制度改革取得了較好成績(jī)。針對(duì)房改工作呈現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。推動(dòng)房改工作健康發(fā)展。一是結(jié)合舊城改造和企業(yè)改革改制，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定了擴(kuò)大出售住房范圍的相關(guān)規(guī)定，使被拆遷居民和改制企業(yè)職工享受到房改政策優(yōu)惠。二是指導(dǎo)20余家企業(yè)以不同方式實(shí)現(xiàn)了住房貨幣化分配，推進(jìn)了企業(yè)房改工作的深入發(fā)展。是準(zhǔn)備召開(kāi)了市公積金管委會(huì)兩次全體會(huì)議，完成了會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作，促進(jìn)了住房公積金的歸集、使用和管理。歸集住房公積金27.98億元，發(fā)放公積金個(gè)人貸款11.46億元，同比分別增長(zhǎng)5.1%21%參與了全市清房工作，對(duì)行政機(jī)關(guān)單位違規(guī)購(gòu)房建房分房的情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，擬定了處置意見(jiàn)，維護(hù)了房改政策的嚴(yán)肅性。五是扎實(shí)做好房改售房審核工作，全年完成資料審核6677戶，44.07萬(wàn)平方米；審核歸集維修基金7215戶，3509.18萬(wàn)元。審批使用房改售房資金3693.92萬(wàn)元。為單批方案單位審核售房資料1655戶。

美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，主要通過(guò)影響宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行傳導(dǎo)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致我國(guó)外部需求萎縮，企業(yè)效益下滑，投資意愿和能力下降，進(jìn)而制約消費(fèi)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力越來(lái)越大。愈演愈烈的全球金融危機(jī)從投資、消費(fèi)、出口三方面直接或間接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重疊我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期存在過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)居民收入增幅下降、失業(yè)率上升、股票市場(chǎng)財(cái)富縮水、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)大幅下降等，都會(huì)促使房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整。美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，還可以通過(guò)預(yù)期產(chǎn)生作用。危機(jī)爆發(fā)后，不僅美國(guó)，而且在亞歐其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家，住宅價(jià)格的泡沫也正在破滅，出現(xiàn)了全球性房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整。主要國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡化效應(yīng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心減弱、對(duì)房?jī)r(jià)下調(diào)的進(jìn)一步期待等，都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成更強(qiáng)的調(diào)整預(yù)期，未來(lái)調(diào)整預(yù)期的改變只能依賴于強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策和宏觀經(jīng)濟(jì)明確的上升走勢(shì)。

一、2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀況

金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)某種意義上是對(duì)孿兄弟，世界金融危機(jī)不可避免地波及到中國(guó)，而房地產(chǎn)行業(yè)則受到顯著影響。2008年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：一是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，2008年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互拖累加速了世界經(jīng)濟(jì)向下的調(diào)整過(guò)程。在來(lái)自國(guó)內(nèi)外的雙重壓力下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落。初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，同比增長(zhǎng)9.0%，增速同比回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長(zhǎng)10.6%，二季度增長(zhǎng)10.1%，三季度增長(zhǎng)9.0%，四季度增長(zhǎng)6.8%，至此，國(guó)內(nèi)GDP增速已連續(xù)5個(gè)季度下滑。二是房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策悄然轉(zhuǎn)向：從宏觀政策的密集調(diào)控對(duì)象到再次被定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)”；從想方設(shè)法平抑價(jià)格狂飆、降溫投資投機(jī)熱度到運(yùn)用信貸、稅收政策千方百計(jì)地去刺激需求，一系列促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的調(diào)控政策將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)包括3個(gè)方面：第一，作為投資的一部分，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)；第二，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資通過(guò)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)；第三，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資通過(guò)拉動(dòng)消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的引致消費(fèi)貢獻(xiàn)。1998年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在固定資產(chǎn)投資中的比重波動(dòng)上升。近年該比重基本保持在18%左右。房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在穩(wěn)步上升。2008年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷一場(chǎng)夢(mèng)魘。受世界金融危機(jī)影響，2008年，房地產(chǎn)行業(yè)投資增速趨緩，施工面積、竣工面積、新開(kāi)工面積等都出現(xiàn)同比下降的態(tài)勢(shì)。從全國(guó)范圍看，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)度在降低。上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年上半年上海GDP同比增長(zhǎng)10.3%，略低于全國(guó)水平，這是上海近年少有的現(xiàn)象。房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為負(fù)，導(dǎo)致GDP少增0.4個(gè)百分點(diǎn)。從全年視角看，2008年1-12月份，上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)4.5%；商品房竣工面積同比下降26.8%；商品房銷售面積同比下降37.9%，其中住宅下降40.1%；另外，存量房交易也同比下降了三成。而全國(guó)其他城市情況雖各有不同，但房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)率都會(huì)或多或少下降。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2008年1-12月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地購(gòu)置面積為36785.4萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，比2007年同期減少19.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)完成土地開(kāi)發(fā)面積為26033.3萬(wàn)平方米，同比減少5.6%，比2007年同期減少了6.3個(gè)百分點(diǎn)；2008年1-12月全國(guó)房地產(chǎn)房屋施工面積為274149萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16%，與2009年前幾個(gè)月相比增幅在繼續(xù)減慢，且減幅繼續(xù)擴(kuò)大，而用于住宅方面的施工面積同比增長(zhǎng)16%，達(dá)到216671.4萬(wàn)平方米，比2007年同期也減少了6.9個(gè)百分點(diǎn)，同期，房地產(chǎn)新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)速度明顯放緩，僅增長(zhǎng)2.3%，比2007年同期減少了17.1個(gè)百分點(diǎn)；2008年1-12月全國(guó)房地產(chǎn)房屋竣工面積為58502萬(wàn)平方米，同比減少3.5%，且用于住宅的房屋竣工47749.7萬(wàn)平米，同比減少4.2%，不可銷售面積的房屋竣工3503.6萬(wàn)平米，同比減少18.2%，房屋竣工面積2008年比2007年有了一定的萎縮。

圖12008年1-12月全國(guó)房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)及銷售面積情況

論文摘要:中國(guó)城市建設(shè)的快慢與個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)孰輕孰重，如何權(quán)衡二者的關(guān)系，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定.本文力圖分析我國(guó)城市房屋拆遷法律制度現(xiàn)實(shí)構(gòu)架，提出相關(guān)立法建議，以期保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益.

論文關(guān)鍵字:城市房屋拆遷強(qiáng)制拆遷

2009年來(lái)從四川的唐福珍女士抵抗暴力拆遷引火自焚，到上海某拆遷戶投擲汽油燃燒瓶暴力抗拆，中國(guó)強(qiáng)制拆遷惡性事件繼續(xù)頻發(fā)。其后，北大五位法學(xué)院學(xué)者”聯(lián)名上書”建議全國(guó)人大常委會(huì)廢除或修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，稱該條例涉嫌違憲。目前我國(guó)城市房屋拆遷制度己成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中爭(zhēng)議最大、引起糾紛最多的一項(xiàng)制度。

一、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之現(xiàn)實(shí)構(gòu)架

根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，房屋拆遷大致分為四階段:一是房屋拆遷的準(zhǔn)備階段，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)三個(gè)行政前置審批程序;二是房屋拆遷的決定階段，包括拆遷許可證的審批和公告程序;三是房屋拆遷的協(xié).茍及處理階段;四是房屋拆遷的實(shí)施階段。第三階段中根據(jù)拆遷人與被拆遷人是否訂立補(bǔ)償安置協(xié)議又分為三種情況(如圖一所示):

1、順利達(dá)成并履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆除。

編者按：本文主要從毛坯房由住戶自行裝修存在許多問(wèn)題；市場(chǎng)呼喚成品房?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：房市的發(fā)展成熟，市場(chǎng)呼喚成品房、國(guó)民生活整體進(jìn)入小康水平、住房消費(fèi)逐步向較高的水平、較高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、住宅建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)、毛坯房由住戶自行裝修的模式、這種住房消費(fèi)模式在現(xiàn)實(shí)生活中已暴露出不少問(wèn)題、住戶自行組織住房裝修存在重大的弊端、實(shí)施商品住宅裝修一次到位、交房時(shí)要完成基本的建筑功能所需的全部作業(yè)、住宅按裝修一次到位設(shè)計(jì)、有效地保障房屋整體的安全等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要:十六大以后，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，居住建筑將有大的發(fā)展。當(dāng)前，銷售清水房由住戶自行裝修的住房消費(fèi)模式存在許多弊端。隨著人們居住消費(fèi)水平的提高，房市的發(fā)展成熟，市場(chǎng)呼喚成品房。住宅建筑設(shè)計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)，把握住房消費(fèi)的導(dǎo)向，搞好更完善的住宅設(shè)計(jì)，滿足市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

論文關(guān)鍵詞:住宅建筑設(shè)計(jì)成品房居住建筑住宅裝修毛坯房

國(guó)民生活整體進(jìn)入小康水平，恩格爾系數(shù)有了大幅下降之后，生活消費(fèi)的熱點(diǎn)已從吃、穿、用，開(kāi)始轉(zhuǎn)向了住房、汽車和旅游。以住房消費(fèi)來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)居民住宅走上商品化、市場(chǎng)化的軌道之后，促進(jìn)了住房消費(fèi)逐步向較高的水平、較高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。住宅建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)該順應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)，不斷推出好的設(shè)計(jì)作品，滿足市場(chǎng)的需要。當(dāng)前各地積壓的一些“陳量房”，銷售困難的原因是多方面的，不一定是位置不好，也不會(huì)是房?jī)r(jià)過(guò)高，其主要的原因還在市場(chǎng)營(yíng)銷策劃及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的定位跟不上住房消費(fèi)水平提高對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的要求。住宅建筑設(shè)計(jì)師(包括各相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)師)有義務(wù)和責(zé)任為消費(fèi)者創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境，引導(dǎo)現(xiàn)代化居住的消費(fèi)發(fā)展，及時(shí)改進(jìn)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題和弊病，使AtN的居住水平和生活質(zhì)量不斷提高。

1．毛坯房由住戶自行裝修存在許多問(wèn)題

在房市發(fā)展初期，毛坯房由住戶自行裝修的模式，適應(yīng)了開(kāi)發(fā)商壓低售價(jià)和購(gòu)房者懼怕裝修價(jià)格陷阱的心理，以及對(duì)所謂“個(gè)性化裝修”這個(gè)論點(diǎn)理解的誤區(qū)，很大程度上被人們(買賣雙方)所接受，這種模式下的住宅設(shè)計(jì)，從內(nèi)容到深度都是不盡人意的。實(shí)際上，這種住房消費(fèi)模式在現(xiàn)實(shí)生活中已暴露出不少問(wèn)題，不僅有價(jià)格高昂、為裝修而奔波勞累之苦，而且其中還可能留下不少的遺憾，甚至產(chǎn)生不少涉及安全、損害公眾利益和消費(fèi)者根本利益的重大問(wèn)題。購(gòu)買這樣的半成品商品房來(lái)自己操辦裝修，并不如人意，許多反成為了“傷心房”?？諝し拷唤o住戶自行裝修，除亂拆亂改影響結(jié)構(gòu)安全、影響外部立面之外，變更排水系統(tǒng)不慎漏水，影響樓下住戶；裝修人員(包括裝修公司的許多設(shè)計(jì)人員)缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，如不懂電氣設(shè)計(jì)，用電安全方面也存在不少問(wèn)題；還有施工噪聲擾民，影響鄰里關(guān)系……甚至由此引發(fā)法律糾紛的事，也時(shí)有所聞。