摘要：通過(guò)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金的最優(yōu)化配置，并能夠促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步的提升。但是目前很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中還存在有比較多的問(wèn)題，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效能難以得到最大限度的發(fā)揮，對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展也就造成了一定的阻礙。本文主要就企業(yè)預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行了探究分析。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；實(shí)施；問(wèn)題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中面臨的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈。因此說(shuō)各企業(yè)需要做好自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，借此提升自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，并進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，借此來(lái)提升企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的落實(shí)過(guò)程中，還需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，促進(jìn)自身的財(cái)務(wù)管理水平以及市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理簡(jiǎn)述

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，也是預(yù)算管理的核心部分。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算作為一個(gè)綜合性財(cái)務(wù)計(jì)劃，包含有經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算等多項(xiàng)工作內(nèi)容。其中經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)的收入、費(fèi)用跟利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)計(jì)，資本預(yù)算則是進(jìn)行資本性投資方案的計(jì)劃和評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)預(yù)算則是在經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及資本預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行資本性投資方案的計(jì)劃和評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)預(yù)算主要是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)現(xiàn)金流量進(jìn)行安排。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)用能夠?qū)ζ髽I(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的估算，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也能夠起到良好的指導(dǎo)效果。此外財(cái)務(wù)預(yù)算管理還能夠促進(jìn)企業(yè)的資源利用率得到進(jìn)一步的提升，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定跟落實(shí)也能夠起到一定的指導(dǎo)意義。從而促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)用過(guò)程中還具備有以下兩點(diǎn)特點(diǎn)：1.局限性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理所有環(huán)節(jié)和程序均具有自己的章法，內(nèi)部員工還不得隨意進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的更改工作。此外在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題還需要進(jìn)行及時(shí)的更改，嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行審核工作，隨后在相關(guān)部門(mén)監(jiān)管基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。2.完整性。企業(yè)預(yù)算管理有著非常明確的管理目標(biāo)，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的在于優(yōu)化企業(yè)的資金配置，幫助企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此說(shuō)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還能夠?qū)λ袉T工的業(yè)務(wù)進(jìn)行情況進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有序落實(shí)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

摘要：高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校立足于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是學(xué)校年度內(nèi)要完成的工作任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的貨幣表現(xiàn)，同時(shí)其也綜合反映了學(xué)校事業(yè)規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的方向，預(yù)算管理的好壞、學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和發(fā)展息息相關(guān)。在財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的位置，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程都會(huì)涉及到預(yù)算管理，其主要包括了編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析報(bào)告。文章主要探討了新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理

隨著我國(guó)教育體制和經(jīng)濟(jì)體制的大力改革，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了較高的要求。以前，政府財(cái)政撥款是我國(guó)高校的資金主要來(lái)源渠道，但是最近幾年，高校經(jīng)費(fèi)中財(cái)政撥款所占比例越來(lái)越少，高校自身需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力極大，對(duì)此，高校必須把財(cái)政收支的有效平衡做好，促進(jìn)資金利用率的提高，并把風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃等財(cái)務(wù)管理工作做好。高校的財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的綜合性，其中涉及到行政、信用和稅務(wù)等內(nèi)容。新時(shí)期，傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式已經(jīng)不能使實(shí)際工作需求得到滿(mǎn)足，所以需要第一時(shí)間進(jìn)行完善和調(diào)整，真正發(fā)揮出其在高校財(cái)務(wù)管理中的價(jià)值。

一、實(shí)施高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即各單位會(huì)計(jì)人員立足于本年度的總體工作目標(biāo)，合理、規(guī)范、科學(xué)地把規(guī)劃落到實(shí)處，對(duì)今后的工作成果、現(xiàn)金流量變化和資本支出等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是會(huì)計(jì)主體運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)決策、預(yù)測(cè)和目標(biāo)控制的重要管理形式。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包括了預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)，極大的影響了本校的可持續(xù)發(fā)展。高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要借助預(yù)算管理將本校的發(fā)展策略充分體現(xiàn)出來(lái)，借助預(yù)算對(duì)本校資源進(jìn)行配置，同時(shí)考核評(píng)價(jià)校內(nèi)部分和教職員工落實(shí)管委職責(zé)的情況。因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的位置，其質(zhì)量高低必定會(huì)對(duì)本校各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、全面和持續(xù)發(fā)展造成極大的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)高等教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由最初的財(cái)政撥款逐漸向以財(cái)政撥款為主體同時(shí)從多樣化途徑籌集資金的新局面轉(zhuǎn)變，只要忽視這項(xiàng)工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)本校的改革和發(fā)展造成影響。因此，必須將高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平不斷提高，這樣才能為高校的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施

摘要:自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，高校的管理水平也在不斷提升。高校財(cái)務(wù)管理工作是高校管理的重中之重，其中財(cái)務(wù)預(yù)算管理又是高校財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文提出了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)算系統(tǒng)不健全、預(yù)算編制單元選擇不合理等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)算編制單元問(wèn)題與對(duì)策

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算控制系統(tǒng)不健全.隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的流行，數(shù)字校園、智慧校園逐漸受到高校重視，然而很多高校沒(méi)有建立財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)。預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)和報(bào)告等環(huán)節(jié)均未實(shí)現(xiàn)信息化。預(yù)算系統(tǒng)不健全帶來(lái)預(yù)算管理的很多問(wèn)題；首先，預(yù)算編制工作量大，準(zhǔn)確性差。由于沒(méi)有預(yù)算數(shù)據(jù)收集上報(bào)匯總功能，預(yù)算數(shù)據(jù)收集匯總工作量大，為了盡快完成預(yù)算編制工作，匯總部門(mén)經(jīng)常遺漏或者重復(fù)安排預(yù)算，沒(méi)時(shí)間復(fù)核數(shù)據(jù)的必要性和真實(shí)性，常常憑經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的指標(biāo)就確定了預(yù)算數(shù)，預(yù)算編制的結(jié)果不準(zhǔn)確。其次，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理混亂，無(wú)法有效執(zhí)行預(yù)算，致使超預(yù)算、調(diào)整預(yù)算等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。最后，預(yù)算分析、預(yù)算評(píng)價(jià)及報(bào)告工作效率較低，準(zhǔn)確性也較差。

(二)預(yù)算編制單元選擇不合理.預(yù)算編制單元是指預(yù)算編制的細(xì)分責(zé)任部門(mén)，很多高校的預(yù)算編制單元選擇不合理。有些高校預(yù)算編制單元是職能部門(mén)，有的高校預(yù)算編制單元是各二級(jí)院系，以學(xué)院或者專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)編制。還有的高校預(yù)算編制由財(cái)務(wù)部門(mén)閉門(mén)造車(chē)，其他部門(mén)甚至都不用提供數(shù)據(jù)。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督不嚴(yán)格.高校比較重視預(yù)算工作，但重預(yù)算編制輕預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象比較普遍，特別是預(yù)算監(jiān)督?jīng)]有得到應(yīng)有的重視。一些高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)重視財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)，很少進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)和預(yù)算管理的審計(jì)工作。

部分上市公司財(cái)務(wù)預(yù)算未在公司公開(kāi)披露的股東大會(huì)決議中露臉，有的甚至在股東大會(huì)上都沒(méi)提及，而僅在董事會(huì)上討論，信息不對(duì)稱(chēng)因此生成

財(cái)務(wù)預(yù)算該不該報(bào)？

編者按：年年報(bào)披露已經(jīng)超過(guò)三分之二了。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地結(jié)合近期上市公司的常規(guī)信息披露，我們認(rèn)為，其中出現(xiàn)了一些值得市場(chǎng)密切關(guān)注的問(wèn)題。比如，上市公司財(cái)務(wù)預(yù)算是否需要披露？它與盈利預(yù)測(cè)有何區(qū)別？現(xiàn)行的特別處理規(guī)定是否已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展？對(duì)上市公司包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的基本面風(fēng)險(xiǎn)的揭示是否已經(jīng)不再充分和及時(shí)？上市公司在年報(bào)“補(bǔ)丁”中存在那些趨勢(shì)和傾向、將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？上市公司以資本公積彌補(bǔ)虧損后的超利潤(rùn)分配現(xiàn)象應(yīng)該如何看待和應(yīng)對(duì)？這些問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行產(chǎn)生了影響。從今天起，我們將以系列文章的方式對(duì)這些問(wèn)題加以集中討論，以期與大家共同尋求答案。

每年都能趕赴股東大會(huì)的中小股東，恐怕是寥若晨星。而記者曾經(jīng)參加了數(shù)個(gè)股東大會(huì)后發(fā)現(xiàn)，股東參不參會(huì)，所享用到的信息差別很大，存在著股東之間信息完全不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

在深圳本地一家上市公司的股東大會(huì)上，記者從制作非常規(guī)范的會(huì)議文件中，看到了第二年度“財(cái)務(wù)預(yù)算”，并由公司財(cái)務(wù)總監(jiān)在會(huì)上宣讀；而另一家公司的“財(cái)務(wù)預(yù)算”，則是由董事長(zhǎng)在做年度工作報(bào)告時(shí)披露出來(lái)。相同的是，這兩家上市公司的“財(cái)務(wù)預(yù)算”均未在公司公開(kāi)披露的股東大會(huì)決議中露臉，也就是說(shuō)，沒(méi)去參加股東大會(huì)的股東，就無(wú)從知曉這關(guān)乎公司命途的財(cái)務(wù)帳了。有的上市公司甚至還會(huì)給記者提個(gè)醒：“預(yù)算數(shù)據(jù)只是在會(huì)上說(shuō)說(shuō)，請(qǐng)千萬(wàn)不要見(jiàn)報(bào)?！痹诖饲闆r下，參會(huì)股東獲取信息的質(zhì)與量就大大超越了非與會(huì)股東，信息不對(duì)稱(chēng)因此生成。

按照慣例，財(cái)務(wù)預(yù)算一直都沒(méi)有在年報(bào)或決議公告中露過(guò)臉，大家也都習(xí)以為常了。但當(dāng)前隨著信息披露監(jiān)管的日益規(guī)范，以及追求股東信息對(duì)稱(chēng)呼聲的日益高漲，財(cái)務(wù)預(yù)算的披露問(wèn)題就日益突現(xiàn)出來(lái)。

摘要：如今，高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，在校生人數(shù)越來(lái)越多，考生生源呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，高校收入、支出不斷增加。在高校體制改革日益深入的背景下，高校應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理體系，引進(jìn)規(guī)范性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，嚴(yán)格按照績(jī)效管理要求、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比、衡量、考評(píng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及結(jié)果。本文主要針對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算和績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)預(yù)算；績(jī)效管理

在高校的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)揮著十分重要的作用，為各項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，高校管理部門(mén)需要引進(jìn)科學(xué)、合理的方式，分配、利用高校財(cái)務(wù)資源。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，管理部門(mén)需要注重自身預(yù)算執(zhí)行效力的提升，針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化?；诖耍恼陆榻B了高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容，闡述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的作用及新要求，提出了高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題及措施。

1高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算要求。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，管理部門(mén)需要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、高校教育方針要求進(jìn)行，在教學(xué)基礎(chǔ)上根據(jù)高校的發(fā)展規(guī)劃、資金需求，估算高校開(kāi)展教學(xué)工作所需資金，并針對(duì)高校的發(fā)展做出資金預(yù)算，隨后方可執(zhí)行。1.2財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容。財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容是資金來(lái)源、資金支出。其中，資金來(lái)源主要有：高校申請(qǐng)的上級(jí)撥款，教育部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金；高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、函授等辦班、技能培訓(xùn)所收獲的非稅收入；學(xué)校向銀行貸款投入的資金；社會(huì)公益機(jī)構(gòu)向?qū)W校捐款。財(cái)務(wù)支出應(yīng)確保高校辦公、人員經(jīng)費(fèi)的充足，確保資金支出的科學(xué)性、合理性，一般資金需要應(yīng)用到科研、教學(xué)活動(dòng)中。

2高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的作用

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的地位，并且在發(fā)展中發(fā)生翻天覆地的變化，新興企業(yè)的出現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)一定壓力，國(guó)有企業(yè)面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型之間產(chǎn)生巨大壓力，改革是當(dāng)前亟待解決的關(guān)系問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)不僅需改革公司制度和資產(chǎn)管理等，其中財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度作為企業(yè)決定經(jīng)濟(jì)效益的制度，同樣需要做出新變革。在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著非常重要的作用，是國(guó)有企業(yè)實(shí)施改革的重點(diǎn)所在。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;財(cái)務(wù)管理

在現(xiàn)代化背景下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程逐步加快，在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間處在不接軌時(shí)期，這不僅影響到國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而且占有的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益也得到下滑的趨勢(shì)，所以，將國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理早日提上日程對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)意義重大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)若想取得良好的經(jīng)濟(jì)收益，必須將財(cái)物預(yù)算管理作為企業(yè)重點(diǎn)工作，并且財(cái)務(wù)預(yù)算管理同時(shí)也是企業(yè)控制內(nèi)部的重要手段，隨著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也被應(yīng)用于企業(yè)各個(gè)部門(mén)之中，現(xiàn)今，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為一個(gè)企業(yè)不可或缺的管理方案。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施背景

《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布，國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程日益凸顯，在治理和運(yùn)營(yíng)流程中都將會(huì)改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，尤其是?cái)務(wù)管理制度，更應(yīng)做出改革?；诖耍?cái)務(wù)預(yù)算管理制度誕生，并且極大的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，并且在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可磨滅的作用。預(yù)算管理制度能夠順利實(shí)施，應(yīng)歸功于有關(guān)學(xué)者提出的有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論，以及有些大型企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上領(lǐng)先于其他企業(yè)，率先實(shí)驗(yàn)成功，最后應(yīng)歸功于政府對(duì)企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的支持。

二、實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

高校財(cái)務(wù)預(yù)算的目的

優(yōu)化高校資源配置。高校管理的重要特征之一就是將各種不同的高校資源，通過(guò)內(nèi)部化來(lái)節(jié)約交易成本，優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。如何發(fā)揮這一效益，需要借助于各種管理機(jī)制與手段，其中財(cái)務(wù)預(yù)算扮演著重要的角色。財(cái)務(wù)預(yù)算能將高校資源加以整合優(yōu)化，使資源浪費(fèi)最小化而利用效率最大化。

支持高校戰(zhàn)略管理。高校管理最為核心的是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，它是對(duì)高校未來(lái)走向進(jìn)行規(guī)劃，具有前瞻性和綜合性特征。財(cái)務(wù)預(yù)算本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)的一種管理，它通過(guò)規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展指導(dǎo)現(xiàn)在的實(shí)踐，因而具有戰(zhàn)略性，對(duì)高校戰(zhàn)略起著全方位的支持作用。

協(xié)調(diào)高校經(jīng)營(yíng)管理。在高校經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，高校各個(gè)部門(mén)之間及各部門(mén)與高校整體之間，存在著非常緊密的聯(lián)系，這些聯(lián)系往往又直接或間接決定著高校整體利益與各部門(mén)及教工個(gè)人的局部利益，這就要求為了完成高校整體目標(biāo)和任務(wù)，各部門(mén)必須緊密配合，相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，共同完成各自的任務(wù)，繼而完成高校的總體目標(biāo)。正是從這一層面來(lái)看，財(cái)務(wù)預(yù)算是一種制度化的程序，它通過(guò)制度的運(yùn)行來(lái)代替管理，是一種制度管理。

調(diào)動(dòng)全員參與管理。財(cái)務(wù)預(yù)算不是單一部門(mén)或單一個(gè)人的管理行為，財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程涉及方方面面，涉及高校的各個(gè)部門(mén)及所有員工，那種將財(cái)務(wù)預(yù)算視為部門(mén)管理或權(quán)威管理的想法都是不正確的。管理的對(duì)象是人，但管理的主體同樣是人，如何調(diào)動(dòng)全方位的積極性，不是憑一句口號(hào)，而是必須付諸實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)設(shè)置各項(xiàng)定量指標(biāo)，使教工的需要與高校的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將高校管理作為人人自發(fā)的一種管理。

考核高校部門(mén)業(yè)績(jī)。財(cái)務(wù)預(yù)算為考核各部門(mén)及教工工作業(yè)績(jī)提供了依據(jù)。高校各職能部門(mén)都根據(jù)預(yù)算的要求，有目的、有步驟的安排日常工作，組織教學(xué)科研活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際成果與預(yù)算目標(biāo)對(duì)比，分析產(chǎn)生差異的原因，促使各部門(mén)及教工對(duì)差異及時(shí)采取措施，解決問(wèn)題，完成任務(wù)。

建立預(yù)算管理編制制度的總體思路

就目前煙草企業(yè)現(xiàn)狀而言，主要選擇“自下而上”的模式進(jìn)行預(yù)算的編制工作。企業(yè)采取該模式，由各部門(mén)的責(zé)任中心提供各自的預(yù)算指標(biāo)，層層匯總，并積極結(jié)合企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，最終由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的整理與分析。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法。所謂財(cái)務(wù)預(yù)算，包括銷(xiāo)售、生產(chǎn)、人力、費(fèi)用等各項(xiàng)預(yù)算，按照會(huì)計(jì)核算方法將其編制成預(yù)算報(bào)告，并列示對(duì)預(yù)算報(bào)表具有輔助說(shuō)明作用的信息，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子簽署后下發(fā)各責(zé)任部門(mén)實(shí)施。以下對(duì)各項(xiàng)預(yù)算編制進(jìn)行詳細(xì)論述。銷(xiāo)售預(yù)算編制。編制預(yù)算都以銷(xiāo)售預(yù)算為龍頭，銷(xiāo)售收入確定，整個(gè)預(yù)算工作就確定了一多半。銷(xiāo)售預(yù)測(cè)受?chē)?guó)家政策導(dǎo)向、行業(yè)需求總量以及企業(yè)行業(yè)占有率等因素影響。生產(chǎn)計(jì)劃編制。生產(chǎn)預(yù)算一般是在銷(xiāo)售預(yù)算確定后開(kāi)始編制的，由于在實(shí)際情況中企業(yè)的庫(kù)存都可能是為特定客戶(hù)而儲(chǔ)備的，所以雖然期初庫(kù)存量較大，但是可能仍需要大量生產(chǎn)。生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃安排，保證本期銷(xiāo)售。材料成本預(yù)算編制。一般情況下，材料成本占產(chǎn)品總成本的大部分，所以準(zhǔn)確的預(yù)算在銷(xiāo)售與生產(chǎn)確定的情況下材料成本的準(zhǔn)確率對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果影響很大。人力成本預(yù)算編制。人力費(fèi)用一般分兩類(lèi)：一類(lèi)是管理人員人力費(fèi)用，此類(lèi)人力費(fèi)用一般不因產(chǎn)量變化而變化，是固定不變的，預(yù)測(cè)時(shí)可根據(jù)現(xiàn)有管理人員費(fèi)用總額預(yù)測(cè)；第二類(lèi)是直接人工人力費(fèi)用，直接人力費(fèi)用隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)。預(yù)估直接人力費(fèi)用可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)工資率來(lái)預(yù)測(cè)。各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算編制。費(fèi)用一般分為變動(dòng)性費(fèi)用與固定性費(fèi)用兩類(lèi)，第一類(lèi)是跟產(chǎn)量增減變化有關(guān)的費(fèi)用，第二類(lèi)是跟產(chǎn)量增減變化無(wú)關(guān)的費(fèi)用。預(yù)算報(bào)告編制。銷(xiāo)售、生產(chǎn)、費(fèi)用等預(yù)算完成后，預(yù)算管理人員按照會(huì)計(jì)核算方法編制出預(yù)算報(bào)告，預(yù)算報(bào)告含預(yù)算利潤(rùn)表、預(yù)算假設(shè)條件、預(yù)算附注及重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列示。預(yù)算報(bào)告最終提交企業(yè)決策機(jī)構(gòu)，由決策層簽署后下發(fā)企業(yè)各職能部門(mén)按計(jì)劃實(shí)施。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制的重要意義

財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制能夠使相關(guān)人員各司其職，提高效率。財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制明確規(guī)定了企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的責(zé)任以及目標(biāo)，使相關(guān)人員心中有數(shù)，并且有效地激勵(lì)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的積極性，減少企業(yè)的費(fèi)用水平，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。幫助企業(yè)管理者制定決策。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制將企業(yè)的現(xiàn)有資源和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)有效地結(jié)合起來(lái)，在預(yù)算管理體系中，各種指標(biāo)被重新分類(lèi)整理，并且通過(guò)向擁有決策權(quán)的管理人員傳遞這些信息，從而有效地幫助企業(yè)管理者制定決策。

完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議

企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的考評(píng)體系，并且不斷完善。在財(cái)務(wù)預(yù)算期末，應(yīng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。對(duì)于預(yù)算難度大的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)大一些，對(duì)于預(yù)算難度小的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)小一些。根據(jù)以往有效的財(cái)務(wù)預(yù)算的，編制科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項(xiàng)目支出。嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出與項(xiàng)目支出，合理調(diào)整基本支出定額核定方法，使預(yù)算資金的分配更加公正、公平、透明。轉(zhuǎn)變思路，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過(guò)程。根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過(guò)程。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì)，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力；通過(guò)對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程的審計(jì)，有效抑制財(cái)務(wù)資金使用中的不合理現(xiàn)象。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的高效開(kāi)展，能夠有效提升企業(yè)的管理水平。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，企業(yè)若要長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展，需要優(yōu)化內(nèi)部管理，其中最為重要的就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還能有效將企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化整合。文中將針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開(kāi)展的重要性進(jìn)行分析，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題提出相關(guān)的優(yōu)化對(duì)策，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠高效實(shí)施。

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

預(yù)算管理作為一種管理模式，企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，從自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，將相關(guān)預(yù)算管理政策落實(shí)好，以此達(dá)到公司的精細(xì)化管理的推動(dòng)目的。企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，可將預(yù)算管理工具予以借鑒，有效規(guī)范的分配與控制企業(yè)在生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)配、市場(chǎng)拓展等一系列環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)資源。預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)重要地位，其不僅是財(cái)務(wù)管理的工作主要內(nèi)容，也是企業(yè)降低成本增加效率的有效環(huán)節(jié)。

二、企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

（一）有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要制定戰(zhàn)略計(jì)劃，但是戰(zhàn)略計(jì)劃的制定較為復(fù)雜，所涉及的環(huán)節(jié)也是較多的，同時(shí)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定與實(shí)施決定著企業(yè)的發(fā)展方向。戰(zhàn)略計(jì)劃的制定與有效實(shí)施能夠提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)成果。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的開(kāi)展，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分化，同時(shí)還能將目標(biāo)具體化，將預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)際工作中將項(xiàng)目計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)項(xiàng)目有效開(kāi)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制階段存在的問(wèn)題

1.預(yù)算編制程序不科學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)預(yù)算工作一直被認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等部門(mén)缺乏參與預(yù)算編制的意識(shí)。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算編制客體的了解有限，在編制預(yù)算時(shí)又缺乏有效的溝通和了解，致使預(yù)算指標(biāo)的確立缺乏合理性，難以反映學(xué)校各預(yù)算客體的具體情況，學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算不相匹配，使得學(xué)校事業(yè)發(fā)展無(wú)法獲得有利的財(cái)務(wù)支持。在多數(shù)情況下，學(xué)校預(yù)算的編制往往是為了向上級(jí)財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取撥款，喪失了作為一種有效的財(cái)務(wù)管理手段應(yīng)有的作用。

同時(shí)，由于預(yù)算編制過(guò)程缺乏相關(guān)部門(mén)的參與，除了在預(yù)算編制上缺乏合理性外，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中各項(xiàng)預(yù)算措施也得不到有效的理解和執(zhí)行。

2.預(yù)算編制方法不合理