［摘要］高?；?xiàng)目對于完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、提高學(xué)校服務(wù)水平具有重要的意義。高?；?xiàng)目與教學(xué)和學(xué)生之間存在密切聯(lián)系，加強(qiáng)高?；?xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠確保高校資金安全，使資金得到合理利用。但是在高校發(fā)展的過程中，由于對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別能力不強(qiáng)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中還存在不少問題。通過加強(qiáng)對高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的研究，能夠有效確保高校資產(chǎn)的安全性和完整性，防止出現(xiàn)徇私舞弊，從而更好地為高校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

［關(guān)鍵詞］高校；基建項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

隨著我國教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，許多航空母艦式的學(xué)校逐漸產(chǎn)生。高校原有的校舍已經(jīng)不能滿足教育事業(yè)的發(fā)展要求。近年來，為了滿足高校規(guī)模化發(fā)展，基建工程項(xiàng)目越來越多。高?；ㄘ?cái)務(wù)工作具有資金需求量大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長等特點(diǎn)，容易發(fā)生超預(yù)算、過度借貸、使用浪費(fèi)、權(quán)責(zé)不明的問題，如果在財(cái)務(wù)管理過程中不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，就可能導(dǎo)致不同階段工作難以順利銜接和過渡，最終會影響項(xiàng)目建設(shè)周期。通過采取加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、控制貸款審批流程、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、盡可能減少工程設(shè)計(jì)變更和加強(qiáng)全過程監(jiān)督等措施，能更好地控制基建工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1高?；üぷ髦忻媾R的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1周期過長風(fēng)險(xiǎn)。目前，高校在基建項(xiàng)目建設(shè)的過程中，具有配套措施多、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從而增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是隨著建設(shè)周期的不斷延長，財(cái)務(wù)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)越來越多。對于很多高校來說，為了滿足時(shí)代的發(fā)展要求，提高高校的現(xiàn)代化水平，在基建建設(shè)過程中應(yīng)遵循規(guī)劃與建設(shè)相結(jié)合的方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以一步到位；對于高校來說，由于學(xué)生比較多，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需要逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)移和過渡，這些因素都增加了財(cái)務(wù)管理的周期?；ńㄔO(shè)周期延長，由于時(shí)間、人等變化，再加上記憶模糊會出現(xiàn)賬款不符等問題，難以找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作難以得到有效控制。1.2缺少綜合性的財(cái)務(wù)人才。高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理具有專業(yè)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是目前在大部分高校中，還沒有建立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)控制組織，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制措施難以有效落實(shí)。對于高校基建財(cái)務(wù)管理工作來說，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性要求比較高，一方面需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識；另外一方面需要了解相關(guān)建筑知識。部分高校在發(fā)展過程中，沒有認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，或者風(fēng)險(xiǎn)管理組織不夠完善。目前，部分高校的風(fēng)險(xiǎn)管理組織基本上都是兼職人員，他們不了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，也不了解基建工作的要求，難以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理組織應(yīng)有的作用。1.3風(fēng)險(xiǎn)意識不夠。高校基建項(xiàng)目涉及的問題較多，不僅包含資金管理，還包括人員管理、工程驗(yàn)收等內(nèi)容，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能會影響項(xiàng)目按期完成，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題暴露。部分高校在基建工程中規(guī)劃不足，忽略了基建工程過程中的風(fēng)險(xiǎn)，會導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)支出超標(biāo)。例如，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位為了獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，會合謀隨意變更設(shè)計(jì)；建設(shè)單位可能與監(jiān)理單位勾結(jié)，虛增工程量，導(dǎo)致在驗(yàn)收階段出現(xiàn)超額付款的問題。部分高校在項(xiàng)目招標(biāo)過程中不規(guī)范，部分高校工作人員在基建工程中受賄或者接受好處，出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識別和化解，最終損害高校利益。

2加強(qiáng)高?；ㄘ?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施

［摘要］高?；?xiàng)目對于完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、提高學(xué)校服務(wù)水平具有重要的意義。高?；?xiàng)目與教學(xué)和學(xué)生之間存在密切聯(lián)系，加強(qiáng)高?；?xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠確保高校資金安全，使資金得到合理利用。但是在高校發(fā)展的過程中，由于對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別能力不強(qiáng)，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中還存在不少問題。通過加強(qiáng)對高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的研究，能夠有效確保高校資產(chǎn)的安全性和完整性，防止出現(xiàn)徇私舞弊，從而更好地為高校發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

［關(guān)鍵詞］高校；基建項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制

隨著我國教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，許多航空母艦式的學(xué)校逐漸產(chǎn)生。高校原有的校舍已經(jīng)不能滿足教育事業(yè)的發(fā)展要求。近年來，為了滿足高校規(guī)?；l(fā)展，基建工程項(xiàng)目越來越多。高?；ㄘ?cái)務(wù)工作具有資金需求量大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長等特點(diǎn)，容易發(fā)生超預(yù)算、過度借貸、使用浪費(fèi)、權(quán)責(zé)不明的問題，如果在財(cái)務(wù)管理過程中不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，就可能導(dǎo)致不同階段工作難以順利銜接和過渡，最終會影響項(xiàng)目建設(shè)周期。通過采取加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、控制貸款審批流程、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、盡可能減少工程設(shè)計(jì)變更和加強(qiáng)全過程監(jiān)督等措施，能更好地控制基建工程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1高?；üぷ髦忻媾R的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.1周期過長風(fēng)險(xiǎn)。目前，高校在基建項(xiàng)目建設(shè)的過程中，具有配套措施多、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從而增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，特別是隨著建設(shè)周期的不斷延長，財(cái)務(wù)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)越來越多。對于很多高校來說，為了滿足時(shí)代的發(fā)展要求，提高高校的現(xiàn)代化水平，在基建建設(shè)過程中應(yīng)遵循規(guī)劃與建設(shè)相結(jié)合的方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以一步到位；對于高校來說，由于學(xué)生比較多，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需要逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)移和過渡，這些因素都增加了財(cái)務(wù)管理的周期?；ńㄔO(shè)周期延長，由于時(shí)間、人等變化，再加上記憶模糊會出現(xiàn)賬款不符等問題，難以找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作難以得到有效控制。1.2缺少綜合性的財(cái)務(wù)人才。高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理具有專業(yè)性和獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是目前在大部分高校中，還沒有建立專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)控制組織，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制措施難以有效落實(shí)。對于高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作來說，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性要求比較高，一方面需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識；另外一方面需要了解相關(guān)建筑知識。部分高校在發(fā)展過程中，沒有認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，或者風(fēng)險(xiǎn)管理組織不夠完善。目前，部分高校的風(fēng)險(xiǎn)管理組織基本上都是兼職人員，他們不了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，也不了解基建工作的要求，難以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理組織應(yīng)有的作用。1.3風(fēng)險(xiǎn)意識不夠。高?；?xiàng)目涉及的問題較多，不僅包含資金管理，還包括人員管理、工程驗(yàn)收等內(nèi)容，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能會影響項(xiàng)目按期完成，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題暴露。部分高校在基建工程中規(guī)劃不足，忽略了基建工程過程中的風(fēng)險(xiǎn)，會導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)支出超標(biāo)。例如，設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位為了獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，會合謀隨意變更設(shè)計(jì)；建設(shè)單位可能與監(jiān)理單位勾結(jié)，虛增工程量，導(dǎo)致在驗(yàn)收階段出現(xiàn)超額付款的問題。部分高校在項(xiàng)目招標(biāo)過程中不規(guī)范，部分高校工作人員在基建工程中受賄或者接受好處，出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)識別和化解，最終損害高校利益。

2加強(qiáng)高校基建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施

摘要：在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下，本文通過研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，提出風(fēng)險(xiǎn)識別和控制的方法，簡要論述了如何采取相應(yīng)的策略對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)識別；策略

1引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電需求不斷加大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜，在建設(shè)過程中存在大量的不可預(yù)見因素，如果不嚴(yán)加防范，就會影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，造成工程造價(jià)大幅提高，投資效益明顯降低，國家利益遭受損害。因此，對工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得尤為重要。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

通常來看，所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會直接或間接地對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，通過實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。

摘要：在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下，本文通過研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，提出風(fēng)險(xiǎn)識別和控制的方法，簡要論述了如何采取相應(yīng)的策略對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)識別；策略

1引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，供電需求不斷加大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜，在建設(shè)過程中存在大量的不可預(yù)見因素，如果不嚴(yán)加防范，就會影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，造成工程造價(jià)大幅提高，投資效益明顯降低，國家利益遭受損害。因此，對工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得尤為重要。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征

通常來看，所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會直接或間接地對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，通過實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。2.1全程性項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)周期內(nèi)，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無處不在，貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程，這是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最基本的特征。2.2客觀性建設(shè)項(xiàng)目本身就是一種社會生產(chǎn)活動，人為因素以及項(xiàng)目所處的環(huán)境因素等都會給工程造價(jià)帶來諸多的不確定性因素，因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有一定的客觀性。2.3管理能動性雖然我們不能夠完全在事前消除各種風(fēng)險(xiǎn)，卻可以通過對造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)合理的管理，改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的概率和頻率，減少損失程度，因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有管理能動性。2.4動態(tài)性及其他根據(jù)具體的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有質(zhì)和量的可變性，這也決定了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的動態(tài)過程。隨著近年來工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，周期的延長，決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)多層性、復(fù)雜性、偶然性和被動性等諸多特征。

1工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)簡析

1.1全過程風(fēng)險(xiǎn)

全過程管理主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中其造價(jià)管理往往是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)到工程以及之后的實(shí)施工作中，都存在著相應(yīng)的造價(jià)管理工作。此外，全過程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)意味著工作人員需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并且合理確定和有效控制工程造價(jià)，同時(shí)，更加注重提高相應(yīng)的投資效益。另外，全過程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)還與工程造價(jià)的流程性有著密不可分的聯(lián)系，即由于建筑施工企業(yè)的工程施工結(jié)算價(jià)格是工程承包合同價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用，這些工作的進(jìn)行都會導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)出現(xiàn)。

1.2系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于市場因素和政策因素給建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通常對于施工企業(yè)來說，工程承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和相應(yīng)的監(jiān)管條例改變都會給造價(jià)工作帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些風(fēng)險(xiǎn)基本上是難以回避的。此外，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是指政府對價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的利益存在的部分矛盾，即由于在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)的施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，這意味著建筑施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)等于施工承包合同價(jià)格。所以，這必然會導(dǎo)致一些企業(yè)無法控制的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.3企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

1我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，是近20年才發(fā)展起來的一門綜合性邊緣科學(xué),是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法。風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可靠性工程問題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動儀表可靠性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，而應(yīng)用到項(xiàng)目管理是近十幾年才興起的。迄今為止，我國的一些研究成果大多是針對某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究，如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等，而缺乏對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究。而作為項(xiàng)目管理者，要想成功地管理項(xiàng)目，就必須成功地管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，即應(yīng)研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并要有側(cè)重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)，分清輕重緩急，研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型的研究背景

某項(xiàng)目是國家“八五”重點(diǎn)水利水電工程項(xiàng)目，是黃河中游規(guī)劃開發(fā)的八個(gè)梯級中的一個(gè)，其主要任務(wù)是供水結(jié)合發(fā)電調(diào)峰，同時(shí)兼有防洪、防凌作用。該項(xiàng)目于1994年11月3日主體工程開工，1995年12月9日順利實(shí)現(xiàn)截流，1998年10月1日下閘蓄水，至1998年10月底主體工程已接近尾聲，發(fā)電在望。而此時(shí)，國家政策以及經(jīng)濟(jì)形勢較該項(xiàng)目可研階段和建設(shè)初期有了很大變化，并且在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題，使項(xiàng)目業(yè)主單位中許多人對其面臨風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識模糊并且不知如何進(jìn)行管理。鑒于此，該項(xiàng)目業(yè)主委托我們就其面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究。

作者經(jīng)過研究建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型，并將其運(yùn)用于該項(xiàng)目，圓滿完成了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，并得到了專家首肯。

3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型簡介

摘要：工程項(xiàng)目具有投資大、資源多、工期長、施工工種多、復(fù)雜交錯(cuò)等特點(diǎn)，也是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的主要項(xiàng)目。本文結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)例，在闡述工程項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了目前我國工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問題，并從多個(gè)角度提出提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性的措施。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)管控;有效性

近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對電力的需求越來越多，各大電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，電力企業(yè)面臨的市場競爭不斷加大，電建集團(tuán)要想在激烈的市場競爭中占得一席之地，就必須重視工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重要性，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，才能提高電建企業(yè)的市場競爭力。在新時(shí)期背景下，施工單位要想充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，就必須充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制等方面的工作，才能確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性，希望對提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、工程項(xiàng)目公司簡介

某電建集體設(shè)計(jì)研究院，屬于世界500強(qiáng)的中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司，成立于1953年在我國西南地地區(qū)組建并開展工作，1957年正式成立，主要經(jīng)營在水利水電、風(fēng)電、太陽能等可再生清潔能源和市政、道路交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、科研、咨詢、總承包等領(lǐng)域，具有國家頒發(fā)的專項(xiàng)資質(zhì)證書40多項(xiàng)，也是我國對外承包商會組織評選認(rèn)定的社會責(zé)任績效評價(jià)領(lǐng)先型企業(yè)。

二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

摘要：該文闡述了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，剖析了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其成因，并在此基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對兩大方面探討了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理。

關(guān)鍵詞：混凝土結(jié)構(gòu)；加固技術(shù)；特點(diǎn)

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，是項(xiàng)目決策、籌集資金、制定投資計(jì)劃和控制投資依據(jù)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模不斷增長。然而，在工程建設(shè)參與的各方都不可避免的面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其國家對工程建設(shè)項(xiàng)目投資額度加大、工期長，如若不加強(qiáng)防范，會使得工程造價(jià)的大幅增加[1]。同時(shí)，當(dāng)前地方債務(wù)規(guī)模受到嚴(yán)格控制和監(jiān)管，PPP等模式引入也在一定程度上提高了公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。為此，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，識別各地公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素，提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，更顯得尤為重要。

1公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目的特殊性

城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長，人民對美好生活的需求日益增長，市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。然而，公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目由于其資金性質(zhì)與其他項(xiàng)目存在較大差異，導(dǎo)致項(xiàng)目管理主體、效益以及管理制度和程序三方面也有其特殊性，具體表現(xiàn)為：首先，項(xiàng)目管理主體的特殊性。其他性質(zhì)投資建設(shè)項(xiàng)目的管理者多是實(shí)際投資人，而公共大型投資項(xiàng)目的管理者是各級政府部門、國有企事業(yè)單位，且二者建設(shè)單位管理人員配置機(jī)制也存在較大差異。其次，項(xiàng)目效益的特殊性。其他性質(zhì)的項(xiàng)目多以獲得資金回報(bào)率為目標(biāo)，投資是為了使資金效益最大化，而公共大型投資項(xiàng)目追求的主要是產(chǎn)出產(chǎn)品的社會效益，經(jīng)濟(jì)效益難以統(tǒng)計(jì)或不明顯。第三，管理制度和程序的特殊性。公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的監(jiān)管、審批由政府本身實(shí)施，在進(jìn)度款支付、結(jié)算評審時(shí)存在多級管理，多方控制的管理關(guān)系，雖然在一定程度上有利于項(xiàng)目的管控，但項(xiàng)目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果不與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，導(dǎo)致在一些需要擔(dān)責(zé)和把關(guān)時(shí)，往往又會出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

2公共大型投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其成因分析

1工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理原則

1.1時(shí)效性原則

時(shí)效性是指信息的最新動態(tài)及其作用。同一件事物，在不同的時(shí)間段上會產(chǎn)生較大的差異。施工所需要材料，在不同時(shí)間，其價(jià)格會不同。因此在施工階段要及時(shí)了解市場信息，及時(shí)記錄整項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)的數(shù)據(jù)，將兩者結(jié)合分析，做好施工中人力、物力資源的合理測算，進(jìn)而優(yōu)化控制方案。

1.2目標(biāo)控制原則

依據(jù)目標(biāo)管理理論，展開多項(xiàng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制。針對工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理，找出工期風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)控制目標(biāo)，進(jìn)而有針對性地給出有效的控制方案。

1.3動態(tài)原則

摘要:近些年，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展，與之相關(guān)的法律糾紛也呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜化。為了保證合同的順利實(shí)施，應(yīng)對建筑工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與防范，盡量避免施工合同的法律糾紛。本文分析了建筑工程施工合同中三個(gè)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)的常見表現(xiàn)形式，并探討如何進(jìn)行施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工合同;法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

從施工合同形成、履行過程來分，建筑工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)階段:一是招投標(biāo)階段，二是合同談判簽約階段，三是合同履行階段。筆者根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)，分析如何進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理與防范，從而有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

一、招投標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

(一)招標(biāo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。招標(biāo)人在招標(biāo)工作籌備階段，嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對于招標(biāo)人的要求。屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方式滿足法定要求。招標(biāo)人自行招標(biāo)時(shí)，必須符合具備招標(biāo)資質(zhì)，不得違規(guī)自行招標(biāo);委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)格審查委托機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。招標(biāo)文件前，法務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求等相關(guān)內(nèi)容。(二)投標(biāo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。投標(biāo)人在投標(biāo)階段，應(yīng)成立投標(biāo)籌備小組應(yīng)包括經(jīng)營部門、技術(shù)部門、人力資源、法務(wù)部門等全方位的工作人員。研究招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，深入了解招標(biāo)人的資金信用、經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件，正確理解招標(biāo)文件，完全領(lǐng)會業(yè)主意圖和要求，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場，認(rèn)真審查圖紙，準(zhǔn)確復(fù)核工程量，讓有類似經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理部參與和制定投標(biāo)策略。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，如投標(biāo)人串通招標(biāo)人獲取其他投標(biāo)人信息、投標(biāo)人之間串通報(bào)價(jià)等違法行為，發(fā)生串通投標(biāo)行為均會導(dǎo)致投標(biāo)文件無效，并產(chǎn)生不利的法律風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

二、合同談判簽約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范