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一、立足教育、著眼防范，進一步打牢反腐倡廉思想道德基礎

要堅持立足于教育、著眼于防范、關口前移的工作思路，繼續(xù)積極構建“大宣教”的工作格局，齊心協(xié)力，扎實有效地開展好廉政教育工作，共同夯實反腐倡廉宣傳教育這個基礎，筑牢全員拒腐防變的思想道德防線。

一要落實和完善反腐倡廉宣傳教育工作的體制和機制。要堅持認真落實和完善以“支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，科、室密切配合，廣大審計人員通過多種形式積極參與”的反腐倡廉教育工作機制，切實把反腐倡廉宣傳教育工作融入到審計機關的思想政治建設、作風建設、業(yè)務建設、文化建設和黨的建設工作之中，統(tǒng)籌安排，抓好落實。

二要明確反腐倡廉宣傳教育工作的重點內(nèi)容。組織審計人員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的理論，加強思想道德教育和黨紀國法教育，認真堅持和實踐社會主義核心價值體系，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀。深入學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示，學習中央紀委七次全會和今年省、市紀委全會精神，學習上級審計機關加強廉政建設的要求和部署，重點學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及《公務員法》、《審計法》等法律法規(guī)，學習掌握國家工作人員有關廉政規(guī)定和省委、省政府《關于嚴禁公職人員收受禮金禮品的若干規(guī)定》，以及審計署“八不準”審計紀律、縣委《關于機關作風建設的八項規(guī)定》以及縣紀委《關于開展四治三禁止專項整治活動的意見》，大力宣傳并切實踐行《審計機關文明禮儀公約》和審計署關于文明審計的一系列要求，繼續(xù)廣泛深入的開展“家庭助廉”等多種形式的審計廉政文化建設活動，在審計機關形成崇廉尚廉的良好氛圍，使廉潔從審、文明執(zhí)法成為每個審計人員的自覺行為和內(nèi)在要求。

三要貼近審計實際搞好反腐倡廉宣傳教育的創(chuàng)新。反腐倡廉宣傳教育工作要堅持創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中，真正做到入耳、入腦、入心，切實增強宣傳教育工作的針對性和感染力。在宣傳教育過程中，既要注重灌輸教育，又要引導廣大審計人員進行自我教育；既要運用好傳統(tǒng)教育手段，又要運用信息技術等現(xiàn)代化教育手段；既要面向全局人員，又要抓住重點崗位和重點人員的教育；既要注重樹立先進典型正面引導，又要利用反面典型予以警示教育。審計機關的領導干部要在更多地采取“廉政談心”、“算好清廉賬”等富有人情味的廉政教育方法的同時，還要從思想上、政治上、工作上、生活上切實幫助廣大審計人員排憂解難，更好地把思想教育疏導與幫助解決實際困難結合起來，增強教育的效果。

二、內(nèi)抓管理、外抓紀律，不斷強化反腐倡廉各項制度的完善和落實

要進一步深化制度建設是廉政建設的根本保障的認識。要按照中央、省市紀檢監(jiān)察機關和上級審計部門的部署，立足加強機關內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的管理，立足廉潔從審的各項紀律要求，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷落實、完善和創(chuàng)新審計機關反腐倡廉的各項制度規(guī)定，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管權，不斷提高審計機關廉政建設的制度化、規(guī)范化水平。

要適應審計工作的新發(fā)展和審計工作中遇到的新情況、新問題，加強對制度的完善和創(chuàng)新。重點在以下幾個方面下功夫：

一要以審計業(yè)務決策、人事任免決策、重大財務事項決策為重點，全面推進審計機關決策的科學化和規(guī)范化，實現(xiàn)依法決策、科學決策、民主決策。

二要以審計計劃管理、審計成本管理、審計質(zhì)量管理為重點，建立和完善局審計業(yè)務會議、三級復核、審計項目質(zhì)量檢查等制度。探索建立審計組審計質(zhì)量、審計風險等內(nèi)控制度，加強審計業(yè)務的科學管理。

三要探索建立審計機關行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。建立健全審計機關執(zhí)法過錯責任追究制度。

四要按照黨風廉政建設責任追究的相關規(guī)定，建立和完善相關責任人的責任共保體系，切實建立起“抓業(yè)務必須抓廉政，抓行業(yè)必須抓行風”的工作機制，克服“說起來有責任，做起來不盡責任，出了事推卸責任”的現(xiàn)象。

三、深化改革、加強監(jiān)督，確保審計權力運作處于制約之中

(一)認真貫徹黨風廉政建設責任制。局機關各科室的科長（主任）要繼續(xù)按照黨風廉政、工作作風建設責任制的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解并簽訂責任書，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”。審計組建立正常廉政監(jiān)督點，組長負總責，主審兼監(jiān)督員，各審計組從進點到出點，整個現(xiàn)場審計廉政狀況形成臺賬。繼續(xù)將市縣反腐敗工作任務分解到科室、到責任人，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察部門關于落實黨風廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度，對工作不力而造成不良后果的要追究責任者的責任。

(二)加強全局反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)和交流。各科室要加強反腐倡廉工作的信息溝通，尤其是對重點項目、重點資金、重點企業(yè)審計上，對大案要案的挖掘的經(jīng)驗交流、相互學習、互相借鑒，整體推進局機關的黨風廉政和反腐敗工作。

(三)開展監(jiān)督檢查和考核。充分發(fā)揮特約審計員和被審計單位紀檢監(jiān)督機構的監(jiān)督作用，定期組織特約審計員進行明察暗訪活動，重點檢查了解審計組及審計人員“立審為公、執(zhí)法為民”和執(zhí)行審計工作紀律情況以及縣委“八項規(guī)定”、“四治三禁止”等有關要求。尤其是加強要對固定資產(chǎn)投資審計中工程招投標、聘用工程人員的管理監(jiān)督、項目質(zhì)量控制監(jiān)督，以多種形式，組織特約審計員參與到審計工作當中。定期走訪被審計單位紀檢監(jiān)察機構，全面了解審計組及審計人員的“工作圈”“生活圈”“社會圈”和執(zhí)行廉政規(guī)定、遵守職業(yè)道德等情況，形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡。同時，局機關廉政工作小組每季度對各科室進行一次檢查考核，按所列百分考核內(nèi)容逐項考核計分。年終按年度中四次考核的加權平均數(shù)折合進入年度綜合責任制得分。

(四)嚴格責任追究。要加大責任追究力度，凡責任人員對本人職責范圍黨風廉政工作敷衍塞責、放任不管，對違反本局《關于進一步落實“八不準”審計紀律實施意見》、違反縣委“八項規(guī)定”、“四治三禁止”以及違紀違法案件不大膽的揭露和解決，而且千方百計捂著蓋著，甚至大事化小、小事化了，都必須按照黨風廉政責任制追究有關責任人的責任。

四、加強領導、明確責任，切實把各項措施落到實處

局機關黨風廉政、機關作風建設工作實行一級抓一級，層層包干負責，局長抓好班子每個成員的黨風廉政、機關作風建設工作，分管局長抓好分管科室負責人黨風廉政、作風建設，科長抓好本科室人員黨風廉政和機關作風工作。在支部委員會和局長室的統(tǒng)一領導下，成立黨風廉政、機關作風工作小組，楊耀華同志任組長，各科室負責人為成員。工作小組負責黨風廉政、機關作風建設的具體措施的檢查落實工作，實行定期檢查考核。檢查考核結果納入年終責任制兌現(xiàn)。同時對黨風廉政、機關作風建設工作實行一票否決制度。凡發(fā)現(xiàn)違反審計紀律造成影響的，一經(jīng)查實，年終一律取消評優(yōu)獎勵資格，情節(jié)嚴重的，還要追究其相應的責任。