踐行作風(fēng)建設(shè)精神發(fā)展科學(xué)

時(shí)間:2022-12-09 08:39:00

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踐行作風(fēng)建設(shè)精神發(fā)展科學(xué)

中國航油集團(tuán)公司黨委在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,緊密聯(lián)系企業(yè)存在的突出問題和集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo),堅(jiān)持圍繞把握“四個(gè)規(guī)律”、增強(qiáng)“五種意識”、提高“五種能力”,切實(shí)突出實(shí)踐特色,注重把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,針對集團(tuán)公司干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,明確提出將2009年定為“作風(fēng)建設(shè)年”,采取了扎實(shí)有效的措施,與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段的重要環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,在深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了積極有效的作用,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、主要做法和特點(diǎn)

一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)識到,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。集團(tuán)公司成立以來取得了較快的發(fā)展,特別是近三年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在2008年142家中央企業(yè)排名中,集團(tuán)公司銷售收入排位中已提升到第28位,利潤位列第52位。但是,隨著國際金融危機(jī)的影響不斷加深,集團(tuán)公司發(fā)展環(huán)境存在的缺陷與問題凸顯,面臨著跨國公司競爭、民航發(fā)展速度放緩、航空公司經(jīng)營困難、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加以及集團(tuán)公司自身素質(zhì)不足等嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這些挑戰(zhàn)中,包括干部隊(duì)伍的思想觀念還沒有走進(jìn)市場,作風(fēng)建設(shè)中存在著一些突出問題,如憂患意識不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、因循守舊、缺乏創(chuàng)新意識,作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)意識不牢,個(gè)人主義和自由主義的不良風(fēng)氣仍有一定的基礎(chǔ)等等,干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問題已成為影響集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的重要因素之一。因此,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念,是增強(qiáng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展軟實(shí)力、推進(jìn)集團(tuán)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的關(guān)鍵性工作,對建設(shè)具有國際競爭力的大公司大集團(tuán)有著積極的推動作用?;谶@樣的認(rèn)識,集團(tuán)公司黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了總書記在中央紀(jì)委十七屆三次全會上的重要講話精神,在3月3日集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上正式提出以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),及時(shí)將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,制定了《中國航油集團(tuán)“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》,專門下發(fā)通知在全系統(tǒng)部署和開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自選動作。

二是緊扣發(fā)展目標(biāo)和突出問題落實(shí)作風(fēng)整改。集團(tuán)公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中經(jīng)過反復(fù)討論、集思廣益形成的科學(xué)發(fā)展基本思路,是要著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、打造“六種能力”;集團(tuán)公司確立的“到2015年,實(shí)現(xiàn)公司銷售收入、商品銷量、資產(chǎn)規(guī)模與2008年相比翻一番,進(jìn)入世界500強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),都要求集團(tuán)公司在干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上有一個(gè)大的改觀。沒有一個(gè)好的作風(fēng),是不能順利完成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的。結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案,集團(tuán)公司組織制訂了“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案,明確了作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,要求認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神和中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項(xiàng)指示和文件,遵循重在思想教育、重在實(shí)際效果、重在落實(shí)長效機(jī)制的原則,要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真查找并解決自身在作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)一步培養(yǎng)和樹立“正派、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)”的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。同時(shí)還明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求,使領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到提高黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)民主科學(xué)決策、正確行使權(quán)力、強(qiáng)化執(zhí)行能力、關(guān)心職工群眾、廉潔從業(yè)、遵守紀(jì)律的目的。

三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門分工。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動階段,集團(tuán)公司黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室下增設(shè)了作風(fēng)建設(shè)組,組長由集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任,辦公室工作人員由集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨群工作部、人力資源部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部、企管法律部、企業(yè)文化部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并且規(guī)定了分工和責(zé)任,對機(jī)關(guān)各部門在作風(fēng)建設(shè)方面所擔(dān)負(fù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)、檢查考核、宣傳報(bào)道等各個(gè)方面作出了具體的安排。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后直到今年年底,作風(fēng)建設(shè)組將改為“集團(tuán)公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)辦公室”,繼續(xù)組織實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動,為形成整改作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制提供組織保證。

四是融入總體安排同步抓好各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)落實(shí)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排,集團(tuán)公司“作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同步啟動,分為學(xué)習(xí)提高、分析檢查、整改落實(shí)、總結(jié)交流四個(gè)環(huán)節(jié),前三個(gè)環(huán)節(jié)都與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段緊密結(jié)合,第四個(gè)階段將作風(fēng)建設(shè)問題的總結(jié)交流和滿意度測評延續(xù)到年底。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,各級黨委認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)各支部的黨員、干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和上級黨組織對作風(fēng)建設(shè)的指示精神,結(jié)合集團(tuán)公司調(diào)研工作安排對集團(tuán)公司各級黨委的作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研,將“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況”列入科學(xué)發(fā)展調(diào)研題目之中,了解基層干部和廣大員工對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的評價(jià)意見和改進(jìn)建議,查找作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題;在分析檢查階段,針對不符合不適應(yīng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展需要的作風(fēng)建設(shè)問題,認(rèn)真開好民主生活會和專題組織生活會,通過批評與自我批評,著重解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,提出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整改的思路和措施;在整改落實(shí)階段,按照“四明確一承諾”要求,把作風(fēng)建設(shè)問題的整改作為一個(gè)專項(xiàng)納入到集團(tuán)公司黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案當(dāng)中,在6—8月集中精力解決一些黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制,確保作風(fēng)建設(shè)整改落實(shí)到位;在總結(jié)交流階段,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“回頭看”的要求,從9月份一直到年底,進(jìn)一步對作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)考核與滿意度測評,召開經(jīng)驗(yàn)交流會,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動取得實(shí)效。

二、取得收獲

按照中央和國資委黨委要求,集團(tuán)公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,將各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點(diǎn),通過學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,查找出了作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,提出了解決問題的思路和整改措施,集中解決了一些影響和制約公司發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

一是增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。集團(tuán)公司黨委強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要“講黨性、重品行、作表率”,帶頭學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀理論,帶頭增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。集團(tuán)公司還要求各單位黨組織認(rèn)真學(xué)書記和、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要指示,集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室專門將“三本書”中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了匯編,下發(fā)機(jī)關(guān)黨委各支部和有關(guān)企業(yè)黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過召開黨委民主生活會和黨員專題組織生活會,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研、廣泛征求意見、班子成員談心交心、實(shí)事求是開展批評和自我批評,積極主動參加雙重組織生活,深入剖析自身作風(fēng)方面的問題,切實(shí)制定整改措施,接受組織和同志們的監(jiān)督,突出了黨性修養(yǎng)對作風(fēng)建設(shè)的根本作用。

二是抓住了干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。集團(tuán)黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,圍繞科學(xué)發(fā)展主題,結(jié)合應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)、打造國際化航油公司的戰(zhàn)略需要,提出了“干部思想走進(jìn)市場、核心主業(yè)走向國際、四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為本構(gòu)建和諧”的要求,確定了“全面提升市場競爭能力、奮力打造國際航油公司”的載體,突出強(qiáng)調(diào)了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)市場競爭能力的重要性和緊迫性,指導(dǎo)各級黨組織抓住了“作風(fēng)建設(shè)年”的關(guān)鍵所在。各級黨委認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委的要求,圍繞集團(tuán)確定的活動載體開展各類教育活動,把干部隊(duì)伍思想觀念走進(jìn)市場作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),為科學(xué)發(fā)展的理念滲透到干部員工頭腦中打下了良好的基礎(chǔ)。

三是把良好的工作作風(fēng)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終。集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照中央和國資委黨委要求,始終保持飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),始終帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí),始終加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的檢查指導(dǎo),始終堅(jiān)持講成本、重實(shí)效,不搞多頭調(diào)研和重復(fù)調(diào)研,防止鋪張浪費(fèi),反對文山會海,杜絕形式主義。陸地石油公司、有限公司華北公司、有限公司西南公司、有限公司新疆公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,了解員工的工作和生活情況,與員工群眾談心,幫助解決實(shí)際問題。有限東北公司專門邀請沈陽本部離退休干部代表,就如何深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、實(shí)現(xiàn)東北公司和諧穩(wěn)定快速發(fā)展以及離退休干部切身關(guān)注的實(shí)際問題進(jìn)行了座談,并對離退休干部關(guān)心的組織生活、補(bǔ)充醫(yī)保、福利待遇以及改善老干部活動條件等問題進(jìn)行了廣泛溝通和交流。青島分公司班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)十幾名黨員干部在周末到航空加油站一線參加義務(wù)勞動,為基層職工解決實(shí)際困難。公務(wù)員之家

四是從機(jī)制制度入手解決作風(fēng)建設(shè)中的一些突出問題。集團(tuán)公司通過加強(qiáng)績效管理來考核機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)狀況,制定下發(fā)了《中國航油集團(tuán)公司機(jī)關(guān)工作人員績效考核辦法》,將員工工作業(yè)績目標(biāo)和行為能力指標(biāo)作為績效考核內(nèi)容,并將年度績效考核的結(jié)果與員工年終績效工資分配掛鉤,建立起以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效分配制度,為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)提供了抓手。各成員企業(yè)在工作效率和工作質(zhì)量上下功夫,較好地提高了辦文辦事的效率。集團(tuán)公司把應(yīng)對金融危機(jī)的措施和作風(fēng)建設(shè)的要求結(jié)合起來,制訂下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于厲行節(jié)約若干問題的通知》,明確要求各單位四項(xiàng)可控費(fèi)用在2009年預(yù)算基礎(chǔ)上下降15%,并通過努力,今年1-5月使全集團(tuán)管理費(fèi)用下降17%。集團(tuán)公司還根據(jù)一、二季度經(jīng)營困難的實(shí)際情況,對在崗人員實(shí)施效益工資減薪,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、高管人員和普通員工減薪幅度分別為15%、10%、5%。一些成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,乘坐飛機(jī)出國回國主動降低艙位,出差由坐飛機(jī)改為乘坐火車,并在住宿等方面主動降低標(biāo)準(zhǔn),下基層檢查工作簡化接待程序、不講排場,帶動企業(yè)樹立節(jié)儉風(fēng)氣,贏得了群眾好評。有限公司華南藍(lán)天公司先后在7個(gè)方面制定31條降本減費(fèi)措施并認(rèn)真抓了貫徹落實(shí)。

目前,中國航油集團(tuán)公司黨委已經(jīng)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案,把“認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年活動各項(xiàng)任務(wù)、著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”作為專題項(xiàng)目納入到整改方案中,下設(shè)六個(gè)子項(xiàng)目,明確了項(xiàng)目完成的時(shí)限、責(zé)任和具體措施,為促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。