導(dǎo)語：國土局作風(fēng)效能建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“建立健全規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)省直機(jī)關(guān)工作人員對工作的飽滿熱情和對人民群眾的深厚感情，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，營造我省加快發(fā)展、奮力崛起良好環(huán)境”的部署和要求，根據(jù)《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)的意見》*文件精神，結(jié)合我廳實(shí)際，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，充分認(rèn)識改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重大意義

幾年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廳黨組高度重視改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作。結(jié)合我廳實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級機(jī)關(guān)的部暑和要求，把深化改革，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政，作為轉(zhuǎn)變職能、改善管理、提高效能、樹立良好形象的重要措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，取得了較好的成效。但離省委、省政府的要求，還有很大差距，還存在著一些亟待解決的問題，如少數(shù)同志服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，辦事效率有待于進(jìn)一步提高。因此，我們要充分認(rèn)識省委、省政府在省直機(jī)關(guān)開展以改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”為主要內(nèi)容的作風(fēng)、效能建設(shè)的重要性和必要性，深刻理解這是從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，不斷深化、拓展先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大決策；是從我省實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起，加快*發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的有效保證；也是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)全省各級黨政機(jī)關(guān)特別是省直機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)和諧*、平安*的重要內(nèi)容。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部暑上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以效能的明顯提升體現(xiàn)奮力崛起。

二、理清思路，把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作落到實(shí)處

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作總體要求和思路是：以先進(jìn)性教育活動為主線，以抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大整改成果為切入點(diǎn)，以“為黨旗添光彩、為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動為載體，以改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作水平和工作效率，推動省委、省政府各項工作部暑的落實(shí)，營造我省加快發(fā)展，奮力崛起的良好環(huán)境。

結(jié)合我廳實(shí)際，重點(diǎn)開展好以下幾個方面工作：

（一）大力倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計劃性、系統(tǒng)性，理論聯(lián)系實(shí)際，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，通過學(xué)習(xí)研討提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，指導(dǎo)推進(jìn)國土資源管理工作。

1、堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。廳黨組中心組每月堅持集中學(xué)習(xí)一次，每月的第一個星期五為中心組學(xué)習(xí)日。每年開展一至兩次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流活動，適時邀請業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜覍W(xué)者授課，堅持干部學(xué)習(xí)制度化。

2、聯(lián)系實(shí)際，搞好自學(xué)。結(jié)合集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)和各種學(xué)歷教育，重點(diǎn)堅持自學(xué)。聯(lián)系國土資源工作的實(shí)際思考一些重大問題，提出新舉措、新思路，提高整體素質(zhì)和執(zhí)政水平。

3、進(jìn)一步做好組織實(shí)施工作。對機(jī)關(guān)和直屬單位的政治理論、業(yè)務(wù)知識、科技知識的學(xué)習(xí)和教育，全年要有學(xué)體安排，每季度有具體學(xué)習(xí)計劃，有安排，有檢查。每個機(jī)關(guān)干部結(jié)合本職業(yè)務(wù)，每年度寫一篇有一定深度的專題論文或一篇如何愛崗敬業(yè)進(jìn)一步做好本職工作的報告。

4、多形式提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加行政學(xué)院、黨校等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，適時選派干部進(jìn)行上掛下掛鍛煉，加快干部的成長。

（二）正確行使權(quán)力，創(chuàng)建依法行政型機(jī)關(guān)

著力提高機(jī)關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作、駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力，努力實(shí)現(xiàn)全省國土資源系統(tǒng)思想統(tǒng)一，政令暢通，政務(wù)高效，推進(jìn)依法行政和工作創(chuàng)新。

1、保持全省國土資源系統(tǒng)政令暢通、政務(wù)高效。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，在思想上政治上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央和省委的權(quán)威，確保黨和國家的方針政策在國土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)。要增強(qiáng)組織觀念，增強(qiáng)大局觀念，對省委、省政府和國土資源部交辦的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好、按時完成，重大問題及時請示報告。

2、轉(zhuǎn)換職能，理順關(guān)系。繼續(xù)深化改革，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順廳機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系和與市縣國土資源部門關(guān)系，理順與歸口管理、行業(yè)管理單位關(guān)系，理順和協(xié)調(diào)與省直有關(guān)單位關(guān)系，為推進(jìn)國土資源管理工作創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

3、依法行政、照章辦事。認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源管理法律法規(guī)和廳已出臺的各項制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)行政過錯責(zé)任追究制度，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推進(jìn)全省國土資源管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

4、加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)執(zhí)法。堅持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合，積極探索與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察方式和手段，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察部門作用。加強(qiáng)動態(tài)巡查，實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制。重視從群眾舉報、媒體披露和動態(tài)巡查等多種渠道中，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，分級查處。堅持既查處國土資源違法行為，又查處違法責(zé)任人，建立國土資源與監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度。

（三）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹部門新風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)

扎實(shí)推進(jìn)“為黨旗添光彩、為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識，提高效能，增強(qiáng)對群眾的感情，激發(fā)對工作的熱情。

1、密切與用地單位、礦山企業(yè)、地勘單位等有關(guān)部門和單位的聯(lián)系，及時溝通情況，促進(jìn)相互理解和支持。掌握重點(diǎn)項目動向，提前準(zhǔn)備，主動服務(wù)。宣傳法律法規(guī)政策，依法按政策辦事，努力做到管理相對人滿意。建立聯(lián)系點(diǎn)制度，促進(jìn)上下溝通，開展好“與基層市縣局結(jié)對子”活動。

2、堅持政務(wù)公開，提高工作效率。進(jìn)一步完善“窗口辦文”制度，按照“窗口接待，接辦分離，封閉運(yùn)行，限時辦結(jié)”的原則，對國土資源行政審批辦文程序進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、AB崗位工作制、限時辦理制度和督辦制度。加快國土資源電子政務(wù)建設(shè)，大力推行國土資源政務(wù)網(wǎng)上公開。推進(jìn)“OA”系統(tǒng)實(shí)施，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公和審批。

3、創(chuàng)“三優(yōu)文明”機(jī)關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)廳機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)美環(huán)境“三優(yōu)”文明單位。增強(qiáng)集體意識和集體榮譽(yù)感，保持機(jī)關(guān)工作人員良好精神狀態(tài)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧團(tuán)結(jié)向上。

4、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、力求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤儉辦事業(yè)，帶頭執(zhí)行各項制度、把好關(guān)。減少會議和文件，提倡開短會，著力提高辦文、辦會、辦事效率，下基層輕車簡從。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作預(yù)見性和解決問題的能力。

（四）切實(shí)解決實(shí)際問題，創(chuàng)建為民型機(jī)關(guān)

以依法補(bǔ)償安置、保障被征地農(nóng)民利益為重點(diǎn)，解決好群眾關(guān)心的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

1、切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作。認(rèn)真實(shí)施《*省征地補(bǔ)償爭議裁決辦法》，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，確保被征地農(nóng)民知情權(quán)，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對征地實(shí)施過程監(jiān)督，征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配辦法，防止拖欠、截留和挪用；新發(fā)生拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)的地區(qū)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。認(rèn)真按照國土資源部的統(tǒng)一部署要求組織征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合價的制定實(shí)施工作，解決好群眾關(guān)心的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。在征地拆遷過程中，選擇部分重點(diǎn)項目，建立與被征地單位或群眾直接聯(lián)系溝通的渠道。

2、加強(qiáng)信訪工作，完善和全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制度，努力探索建立長效機(jī)制。堅持廳長信訪接待日和信訪值班制度。繼續(xù)認(rèn)真組織開展對涉及國土資源信訪突出問題和群體性上訪事件的排查處理工作，全面梳理可能引發(fā)群體性上訪事件的苗頭并及時疏導(dǎo)。加強(qiáng)督查督辦，努力把問題解決在基層，解決在初信初訪和萌芽狀態(tài)。有針對性地對信訪排點(diǎn)，由省廳調(diào)查處理，對嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，并公開曝光。

3、進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。制定和實(shí)施年度防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)、險情巡查和災(zāi)情速報制度。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系，實(shí)施重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。加快地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握全省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，完成市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制。加強(qiáng)基層人員和群眾地質(zhì)災(zāi)害防范常識的宣傳教育，提高遇險自救能力。

（五）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

1、進(jìn)一步完善《黨支部實(shí)施目標(biāo)管理意見》，重點(diǎn)推進(jìn)“”制度的落實(shí)，健全黨員組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加強(qiáng)對國土資源機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)政策、廉潔自律以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行中紀(jì)委提出的各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律”、“八項要求”和國土資源部門行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”，以及廳黨組制訂的《*省國土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)六條規(guī)定》和《關(guān)于國土資源項目評審驗(yàn)收工作的規(guī)定》。

3、積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照廳黨組制訂的《*省國土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主要工作實(shí)施意見》要求和規(guī)定，健全齊抓共管的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任考評、責(zé)任追究制度。以國土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)案件為反面教材，在全系統(tǒng)深入開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對國土資源管理工作的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，尤其要加強(qiáng)對管錢、管物、管人、管項目的干部的監(jiān)督，完善管理制約機(jī)制。加大對利用國土資源管理權(quán)、審批權(quán)謀取私利，在土地整理復(fù)墾中弄虛作假，以及貪污受賄、失職瀆職、截留挪用專項資金等違法違紀(jì)案件的查處力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為推動改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行提供保障

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳直機(jī)關(guān)黨委。廳機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要精心組織，制訂措施，抓好落實(shí)。

（二）建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。認(rèn)真鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動整改成果，認(rèn)真做好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制工作。以各黨支部為單位，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)廳黨組《關(guān)于印發(fā)<*省國土資源廳開展“為黨旗添光彩、為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動方案>的通知》（皖國土資黨組〔20*〕16號）和《關(guān)于印發(fā)<中共*省國土資源廳黨組整改方案>的通知》（皖國土資黨組〔20*〕30號）文件精神，對照要求，將各項工作落到實(shí)處，以開展建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制工作為有利契機(jī)，帶動改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作的開展。

（三）建立責(zé)任制，完善激勵機(jī)制。要把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作方面的表現(xiàn)與部門和個人年度考核有機(jī)結(jié)合起來，作為本部門考評以及個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定干部考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步發(fā)揮干部考核工作的激勵和約束作用。按照“能力強(qiáng)、過得硬、形象好”的要求和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用那些肯干事、能干事、干成事、清正廉潔、群眾公認(rèn)的干部，加強(qiáng)對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。推行交流輪崗、競爭上崗等制度，建立起能者上、庸者下的用人機(jī)制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，做好群眾投訴和來信來訪工作，嚴(yán)格檢查監(jiān)督。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省政府目標(biāo)管理考核工作，完善效能建設(shè)的考核辦法，考核結(jié)果公布，嚴(yán)格獎懲措施。對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作中成績優(yōu)秀的進(jìn)行表揚(yáng)，對不合格的予以通報批評。工作不力，違反有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究有關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。