導(dǎo)語(yǔ)：商務(wù)局作風(fēng)建設(shè)分析材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著眼于實(shí)現(xiàn)新安發(fā)展新跨越、譜寫(xiě)和諧新安新篇章，進(jìn)一步用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，集全黨之智破難題，聚全民之力謀發(fā)展，為構(gòu)建“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，突出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧新安”這一主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）在思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)上有新提高。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步樹(shù)立“六種觀念”，即人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開(kāi)放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念；進(jìn)一步提高“五種能力”，即圍繞實(shí)現(xiàn)“雙十”目標(biāo)提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；圍繞加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣和國(guó)家園林縣城，提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，圍繞加快建設(shè)全面發(fā)展的新安，提高駕馭全局管理社會(huì)的能力；圍繞建設(shè)安定和諧新安，提高處理復(fù)雜問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的能力；圍繞加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)新安，提高促進(jìn)生態(tài)文明的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）在解決問(wèn)題、完善機(jī)制上有新突破。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的突出問(wèn)題，即影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題；緊密結(jié)合本單位實(shí)際，破解“難題”、創(chuàng)新機(jī)制，制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）在增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)上有新進(jìn)展。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”，即弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)，始終保持蓬勃向上、開(kāi)拓進(jìn)取的朝氣和不畏艱險(xiǎn)的勇氣；弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把精力用在抓落實(shí)上；弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把群眾安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事；弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克難題。

（四）在應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委、市委和縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，切實(shí)樹(shù)立“八種精神”，即遇變不驚的精神、艱苦奮斗的精神、科學(xué)求實(shí)的精神、和衷共濟(jì)的精神、敢于負(fù)責(zé)的精神、開(kāi)拓進(jìn)取的精神、顧全大局的精神、勤于學(xué)習(xí)的精神，堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，著力“應(yīng)挑戰(zhàn)、抓機(jī)遇，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)”，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中搶占先機(jī)，迎來(lái)新安又好又快發(fā)展、跨越式發(fā)展的新時(shí)期。

（五）在民生改善、和諧穩(wěn)定上有新氣象。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步做到“五個(gè)到位”，即把以人為本的要求落實(shí)到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；把改善民生的要求落實(shí)到位，建立辦實(shí)事辦好事的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決下崗職工再就業(yè)、社會(huì)保障和住房保障等問(wèn)題；把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地化解矛盾、理順情緒；把食品安全的要求落實(shí)到位，健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制；把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，筑牢社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）在強(qiáng)化基礎(chǔ)、創(chuàng)新黨建上有新推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體；進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊(duì)伍；進(jìn)一步夯實(shí)基層組織，創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

三、基本原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展、取得成效，在活動(dòng)中要著重把握以下原則：

（一）堅(jiān)持全程整改。立足于解決問(wèn)題，把整改貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞解決發(fā)展不快、發(fā)展不可持續(xù)、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展后勁不足及群眾反映的敏感問(wèn)題等六方面的突出問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真自責(zé)自究，制定整改方案，做到邊學(xué)邊改，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷完善整改方案，落實(shí)整改措施，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）注重思想解放。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、形成新共識(shí)，進(jìn)而以思想的大解放，推動(dòng)改革大深化、開(kāi)放大帶動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。

（三）突出實(shí)踐特色。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“十個(gè)結(jié)合”的要求，特別是要把開(kāi)展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、完成好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與完成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)履行崗位職能結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）貫徹群眾路線。堅(jiān)持“開(kāi)門”搞活動(dòng)，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，確定活動(dòng)目標(biāo)、制定活動(dòng)方案要向群眾問(wèn)計(jì)，查找突出問(wèn)題要集中群眾智慧，整改落實(shí)方案要向群眾公布，開(kāi)展活動(dòng)的成效要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，使開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過(guò)程。

（五）正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，深入總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，整體上要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建富裕、文明、生態(tài)、和諧新安”這一主題，與“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)相互銜接、與促進(jìn)工作落實(shí)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)相結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)?；顒?dòng)正式開(kāi)始前，各單位要扎實(shí)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各單位要組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）、學(xué)習(xí)調(diào)研階段

時(shí)間安排：2009年3月下旬—4月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以鞏固擴(kuò)大“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)提高階段相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”精神，學(xué)書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立良好作風(fēng)的部署要求，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)、市委九屆十一次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。不同單位可根據(jù)實(shí)際情況確定學(xué)習(xí)形式和方法，要善于引用現(xiàn)實(shí)中正反兩方面的典型事例，注重用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。局機(jī)關(guān)可采取專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)；企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取召開(kāi)支部學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)等方式，有效組織學(xué)習(xí)。

2、深入調(diào)查研究。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要結(jié)合全縣中心工作、自身分管工作、崗位工作，開(kāi)展廣泛的調(diào)研活動(dòng)。商務(wù)局機(jī)關(guān)著重圍繞貫徹落實(shí)省委、市委和縣委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開(kāi)展調(diào)研；企業(yè)著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面開(kāi)展調(diào)研；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

3.制定完善整改方案。要把學(xué)習(xí)調(diào)研與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，結(jié)合本單位本部門工作實(shí)際，把整改落實(shí)貫徹始終，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，研究完善具體整改措施，并于4月15日之前制定出各單位《整改方案》報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查、批復(fù)。

4、開(kāi)展解放思想討論。圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論成果。圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)富裕文明、生態(tài)和諧新安”、“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”，舉辦各種座談會(huì)、交流會(huì)，把解放思想討論引向深入。

（二）、分析檢查階段

時(shí)間安排：2009年5月上旬—6月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新作風(fēng)、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)檢查評(píng)議、整改建制階段相結(jié)合，認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，精心組織群眾評(píng)議。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。（1）確定好生活會(huì)主題。專題民主生活會(huì)要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。（2）查找好問(wèn)題。要在采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，并深刻分析原因。（3）準(zhǔn)備好發(fā)言材料。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。（4）開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上，班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。（5）組織好生活會(huì)。專題民主生活會(huì)可與季度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，可邀請(qǐng)部分職工代表、老干部列席。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。（1）實(shí)事求是撰寫(xiě)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。（2）深刻檢查分析。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路，切實(shí)做到查擺問(wèn)題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性，防止寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。（3）反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨委、支部擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改，不斷完善。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等方式，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。要堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評(píng)人員范圍，要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。

（三）、集中整改階段

時(shí)間安排：2009年7月上旬—8月底

主要任務(wù)：堅(jiān)持以“新進(jìn)展、新步伐、新篇章”和“當(dāng)先鋒、做表率、促發(fā)展”為載體，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)前兩階段學(xué)習(xí)實(shí)踐的成績(jī)與不足，針對(duì)未整改到位的問(wèn)題和新查擺出的問(wèn)題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，集中解決突出問(wèn)題，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、完善整改落實(shí)方案。（1）修定整改措施。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，圍繞前期未整到位的問(wèn)題及新查擺出的問(wèn)題。認(rèn)真研究修定整改落實(shí)方案，把分析檢查報(bào)告中提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、制度化。（2）明確整改要求。對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾。（3）組織黨員參與。要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的修定和實(shí)施。

2、集中解決突出問(wèn)題。（1）認(rèn)真梳理問(wèn)題。對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，哪些是前期整改到位，需要進(jìn)一步鞏固提高的問(wèn)題；明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題；哪些是通過(guò)努力，在近期可以解決的問(wèn)題；哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的問(wèn)題。（2）抓住重點(diǎn)問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，解決好“四事”：影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實(shí)事。特別是著力解決好發(fā)展不可持續(xù)的問(wèn)題、發(fā)展速度不快的問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的敏感的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不強(qiáng)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。（3）有效解決問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式，使問(wèn)題得到有效解決。

3、完善體制機(jī)制。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。局機(jī)關(guān)要結(jié)合“商務(wù)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；基層企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)于涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

（四）、求實(shí)效促工作階段

時(shí)間安排：2009年9日上旬—12月底

主要任務(wù)：總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改成果，全面推進(jìn)工作目標(biāo)落實(shí)，進(jìn)行活動(dòng)驗(yàn)收，以全年目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

1、開(kāi)展對(duì)照檢查。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，從觀念是否更新、作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、整改是否到位、機(jī)制是否健全，全年工作目標(biāo)是否圓滿完成等方面進(jìn)行對(duì)照檢查，找準(zhǔn)差距，研究制定改進(jìn)措施。

2、促進(jìn)工作落實(shí)。結(jié)合本單位年度目標(biāo)完成情況和對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題差距，強(qiáng)化措施，加壓驅(qū)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，以目標(biāo)完成情況作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)落實(shí)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨組織全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向系統(tǒng)各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。

（二）掌握政策界限。各黨委、支部要做好所管理單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織指導(dǎo)等相關(guān)工作。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)，可以共同參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管工作開(kāi)展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）著力探索創(chuàng)新。堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加豐富多彩、富有特色。在全體黨員中開(kāi)展以“八帶八新”和“四促進(jìn)”為主要內(nèi)容的“當(dāng)先鋒、做表率、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，各級(jí)黨組織要開(kāi)展以爭(zhēng)當(dāng)“五好”黨員（學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好）為主要內(nèi)容的“五好”活動(dòng)；縣屬企業(yè)要開(kāi)展“兩愛(ài)三新”活動(dòng)（愛(ài)企業(yè)、愛(ài)崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)）。鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央精神和省委、市委、縣委要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。

（四）營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全系統(tǒng)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳省、市、縣關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（五）做到統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各單位制定的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。