導(dǎo)語：林業(yè)局廉政防范工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市林業(yè)局在市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為載體，以林業(yè)業(yè)務(wù)工作為切入點，緊緊圍繞“三權(quán)”（行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)）中的“七個方面”（行政許可、林政管理、執(zhí)法辦案、收費、人事管理、財務(wù)管理和重大項目）開展廉政風(fēng)險點防范管理工作。防范管理措施做到與正常工作相結(jié)合，使之相互促進；與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動相結(jié)合，使之相互融入；與落實領(lǐng)導(dǎo)干部五項監(jiān)督制度相結(jié)合，使之相得益彰；與其他管理教育制度、政務(wù)局務(wù)公開等工作相結(jié)合，使之相互補充。為加強對這些廉政風(fēng)險點的防范管理，特制定如下措施：

一、加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

1、以提高思想認識為目的，積極開展人生觀、世界觀、權(quán)力觀、紀律觀、價值觀教育，將黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育、榮辱觀教育作為開展干部教育的重要內(nèi)容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相結(jié)合、集體廉政談話和個別談話相結(jié)合、普遍教育與針對崗位特點的教育相結(jié)合，采取舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、組織廉政知識競賽及安排參觀監(jiān)獄聽取犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等方式，使廣大黨員干部自覺依法行政，增強廉潔從政意識。

2、以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，積極開展崗位練兵、知識競賽、在職培訓(xùn)，著力提高履職能力。集中時間舉辦各類全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提高基層干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力，特別是加強受理服務(wù)、綜合監(jiān)管、執(zhí)法辦案等技能的培訓(xùn)，增強機關(guān)干部對法律法規(guī)和政策的理解力、執(zhí)行力，幫助機關(guān)干部提高防范風(fēng)險的能力。

二、規(guī)范風(fēng)險流程，完善制度建設(shè)

明確崗位職責(zé)。每個崗位及職責(zé)要清晰具體，按照崗位分類、檔次拉開、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、合理流動的原則，將工作崗位按照責(zé)任大小、難易程度劃分為不同類別，通過確定工作崗位，規(guī)定各同級崗位之間工作人員及職責(zé)，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作格局。

規(guī)范崗位責(zé)任制。按照本機關(guān)及其各科室的職能、職責(zé)，對各科室、各類人員的工作職責(zé)、目標、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定，明確“一崗雙責(zé)”的要求，明確行政執(zhí)法責(zé)任和依據(jù)，建立效能督察制度，以職能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓執(zhí)行力提升。

工作流程要依法依規(guī)設(shè)定，對一般性工作環(huán)節(jié)要本著便捷高效的原則設(shè)定，對存在廉政風(fēng)險的重點工作環(huán)節(jié)要反復(fù)研究、認真設(shè)定，充分發(fā)揮相互監(jiān)督制約的作用，盡量減少工作程序上的漏洞和空子。

規(guī)范行政許可行為要對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾；依據(jù)每個流程的時限，開通電子監(jiān)察平臺，適時監(jiān)控，自動預(yù)警告誡，防止拖延不辦、借機卡要的現(xiàn)象發(fā)生；在窗口單位設(shè)置政務(wù)監(jiān)督臺、投訴舉報箱、政風(fēng)行風(fēng)意見箱，隨時接受社會監(jiān)督。

規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為要針對案源處置、調(diào)查取證、實施強制措施、罰沒扣押物品管理、行政處罰自由裁量、案件審核、行政處罰決定等易發(fā)風(fēng)險，推行相對集中執(zhí)法辦案機制，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環(huán)節(jié)流程進行規(guī)范，置于各級監(jiān)督之下，形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系；推行合理裁量制，落實《省林業(yè)廳行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《省林業(yè)廳行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕人情案、關(guān)系案；制定大要案通報制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯追究等配套制度，以制度約束執(zhí)法行為；突出案后回訪監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止錯案和不廉潔行為發(fā)生。

規(guī)范人事管理行為要針對干部推薦、考察、討論決定、管理等易發(fā)風(fēng)險，落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調(diào)整，均須按程序和權(quán)限集體研究決定，干部的調(diào)整、提拔、任用，全部按照民主推薦、能力政績考核、討論決定等程序確定考察對象，過程全部公開、及時公示，實現(xiàn)陽光操作。

規(guī)范財務(wù)管理和行政收費行為要針對收入管理、支出管理、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、私設(shè)“小金庫”、行政性收費等易發(fā)風(fēng)險，落實規(guī)范收費、民主理財制度，嚴把財務(wù)收支管理關(guān)口。制訂和完善《財務(wù)管理制度》、《票據(jù)管理辦法》，確保票據(jù)合法、使用規(guī)范、帳目清楚、手續(xù)齊全。

規(guī)范重大項目行為要針對物品采購、工程招投標、工程建設(shè)等易發(fā)風(fēng)險，抓好購買、使用、處置三個環(huán)節(jié)，加強重大項目管理，落實工程項目、大宗材料、物質(zhì)、設(shè)備采購制度，一般辦公用品、車輛管理及公務(wù)接待實行集中定點制度，實行購、管分離，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。

規(guī)范重大事項議事規(guī)則行為要針對議事形式、議事范圍、議事程序、決定的執(zhí)行等，將其作為制度執(zhí)行檢查的重點內(nèi)容進行督促檢查，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化水平，防范問責(zé)風(fēng)險。

三、推行政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行機制

1、政務(wù)公開要“以公開為原則，以不公開為例外”，按照公開、公正、便民和效率的原則，面向社會公眾，一切立法活動、政策制定、法律條款、政策實施、行政預(yù)算、公共開支以及其他有關(guān)的政治信息，特別是林業(yè)行政許可審批的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等，人民群眾均可隨時獲取，實施監(jiān)督。

政務(wù)公開的內(nèi)容主要包括行政審批事項、服務(wù)承諾行為、行政執(zhí)法責(zé)任、投訴指南公開等，在此基礎(chǔ)上廣泛實行“四公示”（辦案結(jié)果公示、行政許可結(jié)果公示、優(yōu)惠政策享受結(jié)果公示、承諾服務(wù)結(jié)果公示）。

政務(wù)公開的形式有公開電子顯示屏、政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)站等多種形式。各單位內(nèi)設(shè)部門或派出機構(gòu)應(yīng)公開責(zé)任、目標任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、科（室）負責(zé)人姓名、崗位職責(zé)、監(jiān)督電話及限時承諾服務(wù)、公示牌、辦事指南等。還可設(shè)立觸摸式電腦、語音信箱、政務(wù)公開專柜，林業(yè)執(zhí)法人員統(tǒng)一實行掛牌上崗。

在實施政務(wù)公開的過程中，要通過建立健全監(jiān)督制度、群眾評議制度和實行責(zé)任追究制度，提高政務(wù)公開的實際效果，繼續(xù)深入推行林業(yè)執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度，使之切實置于群眾的監(jiān)督之下，不斷提高社會各界對林業(yè)機關(guān)辦理政務(wù)的滿意度。

2、局務(wù)公開要堅持公開透明原則、實事求是原則、注重實效原則、積極穩(wěn)妥原則。在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，圍繞敏感而又容易引發(fā)干部群眾誤解、猜測、議論的問題，把工作任務(wù)目標、工作考核評比、人事、財務(wù)、黨務(wù)、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設(shè)、辦公經(jīng)費支出等列為局務(wù)公開的范圍，堅持循序漸進的方法，逐步公開應(yīng)該公開的局務(wù)內(nèi)容和范圍，提高機關(guān)工作運行的透明度，提升民主建設(shè)和科學(xué)決策的水平。

局務(wù)公開的形式有召開會議、公示公告、內(nèi)部網(wǎng)站等多種形式。分別有定期、不定期、隨時公開等三個時限要求。公開的層面有班子領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、全體干部職工等。

通過實施政務(wù)公開，建立健全推進局務(wù)公開工作的各項規(guī)章制度。如年度工作目標、財務(wù)收支等情況，要求定期定時向全體干部職工公開；基本建設(shè)、固定資產(chǎn)添置和處置等內(nèi)容要求及時向中層干部公開；干部的提拔、使用以及評先評優(yōu)要求在干部所在單位全體干部中進行公開；對反映機關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，該按月公開的必須按月公開，該按季度公開的必須按季度公開，該及時公開的必須及時公開，以此促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動和諧林業(yè)建設(shè)，提升林業(yè)形象。

四、創(chuàng)新防范管理工作機制

1、建立關(guān)鍵崗位干部交流、輪崗機制。根據(jù)上級部門關(guān)于要求各級干部交流、輪崗的有關(guān)規(guī)定，建立完善干部管理制度，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進勤政廉政，提高工作效能，使各級干部能較全面的熟悉諸方面的工作，防止干部在一個崗位工作時間過長易產(chǎn)生腐敗的問題。

2、繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督五項制度工作。繼續(xù)在全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、黨風(fēng)廉政督查制度、局務(wù)公開制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。在述職述廉中，拓展監(jiān)督渠道，把風(fēng)險點防范工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。

五、建立考核體系，加強監(jiān)督檢查

1、建立《市林業(yè)局廉政風(fēng)險點防范管理工作考核評價辦法》，采取自查、上級查、專門機構(gòu)查相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合。完善風(fēng)險跟蹤機制，定期召開風(fēng)險點防范管理工作分析會，總結(jié)防范管理的成效，及時研究新情況新問題，確定不同時期應(yīng)重點防范的內(nèi)容，對存在的問題及時發(fā)出警示提醒和采取相應(yīng)的防范措施。

2、把廉政風(fēng)險點防范措施落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核、效能考評的內(nèi)容，考核結(jié)果將作為評價各部門（單位）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

3、開展執(zhí)法監(jiān)察和效能督察，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，對各部門（單位）落實廉政風(fēng)險點防范管理措施情況進行不定期的專項督察，確保防范措施落到實處。

六、建立預(yù)警機制，嚴格責(zé)任追究

建立“三色預(yù)警、三級管理”。對涉及崗位職責(zé)帶有個別性、苗頭性問題的廉政風(fēng)險點進行橙色預(yù)警；對涉及崗位職責(zé)個別性、苗頭性問題經(jīng)橙色預(yù)警后仍反復(fù)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點轉(zhuǎn)入黃色預(yù)警；對涉及崗位職責(zé)明顯存在違紀違規(guī)行為的進行紅色預(yù)警。橙色預(yù)警由部門主要負責(zé)人適時進行監(jiān)控；黃色預(yù)警由紀檢監(jiān)察部門及時進行監(jiān)控；紅色預(yù)警由黨組重點進行監(jiān)控。

對違反廉政風(fēng)險點防范管理規(guī)章制度的個人嚴肅查處，對拒不落實或者落實廉政風(fēng)險防范措施不力的部門（單位），依據(jù)《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，追究部門（單位）負責(zé)人責(zé)任。對于發(fā)生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，加大對負有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

責(zé)任追究的方式有組織處理、黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。