導(dǎo)語：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為建立我市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制。保障鄉(xiāng)村公路完好暢通，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》省鄉(xiāng)村公路條例》省公路路政管理條例》及國務(wù)院《鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》國辦發(fā)49號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護和管理適用本辦法。

經(jīng)依法驗收合格，本辦法所稱鄉(xiāng)村公路是指按照國家公路工程技術(shù)標準修建。有關(guān)機構(gòu)批準認定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。

第三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以縣市為主、鎮(zhèn)村配合、保障暢通的原則，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”確保鄉(xiāng)村公路處于良好的運行狀態(tài)。

第四條縣（市、區(qū)）人民政府是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任主體。籌集和落實鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作。其交通主管部門具體負責鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

并在交通主管部門的組織指導(dǎo)下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級人民政府確定的職責范圍內(nèi)。負責鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作;村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)幫助下，做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護的組織實施工作。

發(fā)展改革、財政、公安、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃等部門按職責做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的相關(guān)工作。

第五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護分為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工程和鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護。

鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工程是指鄉(xiāng)村公路的大中修工程和水毀修復(fù)工程。鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護是指鄉(xiāng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設(shè)施維護等。

第二章管理職責

第六條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護實際需要。統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護。

第七條縣（市、區(qū)）交通行政主管部門職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和政策。制定本地區(qū)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護實施細則；

（二）負責編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃。會同財政部門審核上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理年度計劃，并做好年度計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作；

（三）監(jiān)督公路管理部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理工作。檢查養(yǎng)護質(zhì)量及資金使用情況；

（四）負責組織鄉(xiāng)村公路普查工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理及其設(shè)施的保護工作。

第八條縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)職責：

（一）具體承擔所屬縣道的日常養(yǎng)護管理工作。

（二）編制管養(yǎng)公路日常養(yǎng)護管理及大中修、水毀、塌方工程計劃并按照批準的計劃組織實施；

（三）負責提供對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員的技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）負責組織養(yǎng)護工程市場招投標。貫徹“管養(yǎng)分離”原則，逐步推向市場；

（五）維護路產(chǎn)路權(quán)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責：

（一）按照縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定明確機構(gòu)及人員。落實并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級組織做好鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護、綠化護管及水土保持等相關(guān)工作；

（二）負責管養(yǎng)公路大中修和水毀、塌方工程的計劃擬訂、資金籌措并組織實施；

（三）積極配合公路管理機構(gòu)做好所轄縣道的養(yǎng)護管理及鄉(xiāng)道大中修和水毀、塌方工程處理與協(xié)調(diào)工作；

（四）負責配合各級公路管理機構(gòu)維護路產(chǎn)路權(quán)。

第十條當?shù)卮迕裎瘑T會負責區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)養(yǎng)護工作。

第三章養(yǎng)護管理

第十一條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護年度計劃由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門負責編制。由省級交通部門審批后執(zhí)行。

第十二條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)。行車通暢。

第十三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結(jié)合的方式。積極推進養(yǎng)護市場化，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”

逐步采取向社會公開招標的方式，四級以上鄉(xiāng)村公路大中修養(yǎng)護工程。擇優(yōu)選定專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)單位；對等級較低、自然條件特殊、養(yǎng)護困難的鄉(xiāng)村公路，可以委托國道、省道養(yǎng)護單位養(yǎng)護，也可以采取建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標等方式進行養(yǎng)護。

由群眾自治性養(yǎng)護組織或者其他養(yǎng)護組織決定養(yǎng)護單位或個人，鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會采取群眾性養(yǎng)護組織或者其他養(yǎng)護組織形式進行。也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行。

通過競爭的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護單位負責施工，鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工程由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下。并與之簽訂養(yǎng)護工程合同。養(yǎng)護合同的履行由縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)督。

成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護協(xié)會（理事會）履行養(yǎng)護工程項目法人職責，鼓勵在縣（市、區(qū)）人民政府及其交通主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下。負責養(yǎng)護工程的實施和日常養(yǎng)護的組織。

第十四條養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本地實際和公路養(yǎng)護特點。加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，并實施工傷保險。

應(yīng)當設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標志?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的應(yīng)當報縣級以上人民政府交通主管部門同意，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護單位、組織或者個人在進行養(yǎng)護作業(yè)時。并采取必要形式提前向社會公告;村道養(yǎng)護確需中斷交通的應(yīng)當報告村民委員會并告知村民。

第十五條縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當按照綠化規(guī)劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則。其收益主要用于村道養(yǎng)護。

確需更新砍伐的依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，公路用地上的樹木不得擅自砍伐。并完成更新補種任務(wù)。

第十六條各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料場、炸藥、礦產(chǎn)資源稅減免等事宜。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護需要。

第十七條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護。養(yǎng)護廢棄物應(yīng)當及時收集清理。

第四章路政管理

第十八條公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護。有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。

第十九條任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。

因建設(shè)需要占用、利用、挖掘縣、鄉(xiāng)道或使縣、鄉(xiāng)道改線的按照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第二十條縣道、鄉(xiāng)道及村道兩側(cè)邊溝外緣向外不少于1米范圍內(nèi)為公路用地。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區(qū)。

第二十一條大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)。不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，任何單位和人個不得在公路及公路用地范圍內(nèi)非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或種置農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾。不得損毀、擅自移動、涂改公路標志或者擅自設(shè)置其他標志，除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。

第二十二條超過鄉(xiāng)村公路限定荷載標準的車輛不得擅自在鄉(xiāng)村公路上行駛。確需行駛的必須經(jīng)縣級人民政府交通主管部門批準。并懸掛明顯標志。

第二十三條鄉(xiāng)村公路應(yīng)逐步完善公路交通安全設(shè)施。并對標志標線定期保養(yǎng)，及時修繕。

第二十四條各級交通行政主管部門應(yīng)加強公路法律法規(guī)和政策的宣傳。

第五章資金保障

第二十五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由縣（市、區(qū)）交通行政主管部門編制計劃。資金來源：1上級交通部門下達的養(yǎng)護補助資金（交通規(guī)費資金）2財政年度預(yù)算資金；3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌資金；4社會捐助及其他資金；5鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)經(jīng)營所得資金。

第二十六條縣道、重要鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護經(jīng)費根據(jù)公路類別、等級、交通流量及路況安排。保證公路正常養(yǎng)護；一般鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村自籌為主，縣級政府適當補助。

實行月檢查、季考核管理辦法，省、市交通部門安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護資金按照省交通行政主管部門下達的計劃分解到各縣（市、區(qū)）主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程。安排的養(yǎng)護資金。按照先養(yǎng)后補的原則，及時結(jié)算兌現(xiàn)。

縣鄉(xiāng)兩級安排的養(yǎng)護補助資金應(yīng)按照省財政廳、省交通廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

主要用于鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護及重點項目的大中修恢復(fù)項目，縣級財政預(yù)算資金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護（含小修保養(yǎng)）資金不足部分由縣級財政予以補足?？h級財政預(yù)算安排的養(yǎng)護補助資金數(shù)額原則上應(yīng)與省、市交通部門返還的規(guī)費數(shù)額對等，有條件的可多安排，并隨著鄉(xiāng)村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加。安排的資金由財政部門按照先養(yǎng)后補的原則，撥付給項目實施的主管單位。

鼓勵單位贊助、個人捐款、群眾投勞等投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。積極拓展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金籌資渠道。

第二十七條鄉(xiāng)村村民委員會采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護資金。并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

不得采用強制手段向單位和個人集資。鄉(xiāng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益。

第二十八條各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理管理養(yǎng)護的實際需要籌集和安排專項資金。安排日常養(yǎng)護管理資金，并逐步加大投入。

以及村民委員會“一事一議”籌資籌勞（限用于村道）等方式籌集。對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護單位利用上述資金直接從事鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的免征營業(yè)稅。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護過程中，鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護資金可以通過公路沿線受益單位、社會企事業(yè)單位和個人捐款。行政性事業(yè)收費予以減免。

第二十九條縣道、重要鄉(xiāng)道大中修及水毀、塌方工程資金根據(jù)年度計劃列入縣級財政年度預(yù)算專項安排；一般鄉(xiāng)道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村籌措。

第三十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金應(yīng)建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。自覺接受國家審計和財政部門的監(jiān)督管理，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、挪用。

第六章考核獎懲

第三十一條各級政府應(yīng)當認真履行職責。依法做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和管理工作，并將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和管理工作納入政府年度工作目標考核。

第三十二條各縣級交通行政主管部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的檢查督促。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作正常有序，養(yǎng)護經(jīng)費列支符合規(guī)范。對專業(yè)養(yǎng)護部門的考核由上級交通部門和公路管理機構(gòu)建立考核機制進行考核；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的考核由縣（市、區(qū)）交通部門組織相關(guān)人員進行考核。

第三十三條建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金管理、市場管理、工程管理的懲罰體系。對出現(xiàn)的違紀、違法行為，要按照黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。