導(dǎo)語：煙花爆竹安全治理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》安委〔〕3號)和省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<煙花爆竹安全管理?xiàng)l例>切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》政發(fā)〔〕13號)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為，確保我市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定向好。

二、總體目標(biāo)

搗毀非法制售煙花爆竹窩點(diǎn)，通過開展煙花爆竹市場專項(xiàng)整治行動。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件，打擊煙花爆竹市場違法犯罪行為，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”煙花爆竹安全工作格局和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹市場安全，營造和諧安全、歡樂祥和的節(jié)日氛圍。

三、整治范圍和工作重點(diǎn)

（一）整治范圍：全市范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等從業(yè)單位。

（二）工作重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為；整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序；查處煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。

四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

（一）市政府成立黃岡市煙花爆竹專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長、市公安局副局長任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長、市監(jiān)察局副局長、市交通局副局長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、市工商行政管理局副局長、市郵政局副局長、市供銷社紀(jì)檢組長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況匯總等日常工作。

（二）各縣（市、區(qū)）政府要成立工作專班。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，分塊包干，分級負(fù)責(zé)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)。

1市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，對非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營等行為，凡達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的立案查處，違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)施治安處罰。負(fù)責(zé)督辦黃州區(qū)及黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。

2市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。杜絕超量儲存、超范圍經(jīng)營和違章操作。組織查處不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。負(fù)責(zé)督辦團(tuán)風(fēng)縣和浠水縣煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。

3市交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運(yùn)輸管理和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運(yùn)煙花爆竹安全監(jiān)督管理。

4市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格和標(biāo)識、標(biāo)注不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的煙花爆竹從業(yè)單位。

5市工商行政管理局：負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人。負(fù)責(zé)督辦英山縣和羅田縣煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。

6市郵政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。

7市供銷社：負(fù)責(zé)規(guī)范本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)督辦管理區(qū)煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。

8市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對煙花爆竹監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。參與支持、庇護(hù)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的干部進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

五、方法步驟

政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治行動采取屬地管理、分片包干。統(tǒng)一部署、集中行動的方法，集中一個(gè)月的時(shí)間分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動階段

1市政府召開全市煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治工作會議。

2各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際。明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，安排部署本地本部門的專項(xiàng)整治工作。

3開展全市煙花爆竹安全宣傳周”活動，充分利用廣播、電視、專欄等有效形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識和專項(xiàng)整治行動的意義目的

（二）排查整治階段

找準(zhǔn)問題，各地各有關(guān)部門要對各自監(jiān)管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面排查。成立由政府牽頭，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、郵政、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，集中行動，堅(jiān)決打擊。

1開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動。有生產(chǎn)制作煙花爆竹傳統(tǒng)的縣（市、區(qū)）要組織開展排查清理行動。重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的廢棄、閑置房屋進(jìn)行全面排查，徹底端掉非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點(diǎn)，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應(yīng)源頭，堵死煙花爆竹的銷售渠道，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

2開展嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行動。加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸管理。重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》偷運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸、中途轉(zhuǎn)運(yùn)、利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。各地各有關(guān)部門要對年煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證審批情況進(jìn)行一次清查，對審批把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)證、監(jiān)管不力的要堅(jiān)決查處。

3開展嚴(yán)厲打擊非法儲存煙花爆竹行動。要通過明查暗訪、群眾舉報(bào)的方式。對罰沒的煙花爆竹，由公安部門負(fù)責(zé)銷毀，對非法儲存的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。同時(shí)要查清非法儲存貨物的來源和流向，既要端掉窩點(diǎn)，又要切斷源頭。

4開展嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行動。對城鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對長期無證經(jīng)營的釘子戶”要從重從嚴(yán)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。

5開展整頓規(guī)范煙花爆竹市場秩序行動。一是對煙花爆竹批發(fā)公司安全條件和經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)格檢查。嚴(yán)查儲存?zhèn)}庫安全條件、超量儲存、無正規(guī)包裝標(biāo)識產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售含氯酸鉀和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。二是對零售點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格全面檢查。嚴(yán)查零售店直接從事批發(fā)經(jīng)營、直接從生產(chǎn)廠家和非法批發(fā)商進(jìn)貨，花炮和普通商品混存、銷售區(qū)和生活區(qū)混雜等違法行為。對長期非法違規(guī)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)要吊銷其經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

6開展嚴(yán)厲打擊非法燃放、郵寄煙花爆竹行為。對不申報(bào)、未經(jīng)許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段燃放。

7開展查處監(jiān)管部門失職瀆職行動。對違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸許可證。監(jiān)管工作濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，為違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及工作人員予以嚴(yán)肅查處。

（三）督查、總結(jié)階段

1市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立督查專班。抽查的零售點(diǎn)不少于10家，對批發(fā)企業(yè)全部進(jìn)行檢查。要采取聽匯報(bào)、看資料、看現(xiàn)場、查記錄的方法，深入實(shí)地全面了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決整治行動中的具體問題。

2各地各有關(guān)部門每星期向市整治辦報(bào)送專項(xiàng)整治行動的進(jìn)展情況。

3專項(xiàng)整治行動結(jié)束后。市政府將適時(shí)召開專項(xiàng)整治行動總結(jié)會議對先進(jìn)單位予以表彰。

4建立長效監(jiān)管機(jī)制。通過開展專項(xiàng)整治行動。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把專項(xiàng)整治行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定本地本部門工作方案，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)實(shí)在效果。

（二）落實(shí)責(zé)任。各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照市政府的統(tǒng)一部署和安排，扎實(shí)開展集中整治聯(lián)合行動。要配足配齊配精執(zhí)法隊(duì)伍，對非法行為從重從嚴(yán)從快堅(jiān)決打擊。對專項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成煙花爆竹安全事故的要依法、依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)。把非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存作為專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)，嚴(yán)防利用空閑場所進(jìn)行非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上，嚴(yán)查黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營的要深入追查產(chǎn)品來源和私藏窩點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸?shù)囊钊胱凡槟缓笕藛T，查清運(yùn)輸銷售網(wǎng)絡(luò)。對無證經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”和超范圍經(jīng)營的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹“三禁”禁放區(qū)域、禁放時(shí)段、禁放品種）監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹危害公共安全。

（四）廣泛宣傳。加大宣傳力度，努力營造煙花爆竹專項(xiàng)整治行動的良好氛圍。要向社會廣泛宣傳非法制售煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育群眾從身邊做起、從我做起，遠(yuǎn)離非法煙花爆竹。各地都要設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹違法行為。