導(dǎo)語：國土資源局礦業(yè)權(quán)整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

堅(jiān)持糾風(fēng)整紀(jì)、標(biāo)本兼治著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政

存在的突出問題著力整治礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題。

(二)工作目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)以公開促規(guī)范以規(guī)范求公正以公正樹公信是發(fā)揮市場配置資源作用的基本需要是加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要是維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的需要也是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高礦業(yè)權(quán)管理水平的需要。針對全市礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題提出解決問題、完善制度和強(qiáng)化監(jiān)管的措施切實(shí)解決礦業(yè)權(quán)出讓中的問題。

二、基本原則

本階段為問題梳理和解決重點(diǎn)問題階段各地要對之前出現(xiàn)過的問題或可能出現(xiàn)的問題認(rèn)真清理分類提出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)管的具體措施和辦法嚴(yán)格遵守以下四個(gè)原則。

(一)面向社會、開門納諫、接受監(jiān)督的原則；

1、礦業(yè)權(quán)出讓競爭制度不健全、交易制度不完善；

2、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批；

3、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入有形市場；

4、主管部門要集體會審確定出讓方案并征求政府意見。底價(jià)、增幅、出讓方式確定由采礦權(quán)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定；

5、礦業(yè)權(quán)出讓信息不公開、不對稱、上網(wǎng)不及時(shí)；

6、積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管；

7、收費(fèi)主體不合法。

四、工作內(nèi)容及時(shí)間安排

相關(guān)股室應(yīng)從以下方面查找礦業(yè)權(quán)出讓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真梳理自2010年9月1日至今的礦業(yè)權(quán)出讓行為拿出“看得見、摸得著、能實(shí)施”的防范措施堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)。具體工作如下：

1、清理采礦權(quán)出讓：按照《遵義市采礦權(quán)審批有關(guān)規(guī)定》要求全面清理核查采礦權(quán)出讓手續(xù)是否齊全出讓程序是否規(guī)范是否存在違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)問題集中規(guī)范采礦權(quán)招拍掛中量身定做濫設(shè)前置條件等問題。

2、清理呆礦權(quán)出讓價(jià)款：對采礦權(quán)出讓價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、環(huán)境治理炊復(fù)保證金等有關(guān)規(guī)費(fèi)收繳進(jìn)行逐宗逐項(xiàng)清理集中規(guī)范擅自減免或緩繳礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審等項(xiàng)目的評估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通索賄受賄的問題；

3、建立健全制度：按照有關(guān)要求結(jié)合遵義實(shí)際礦業(yè)權(quán)出讓必須經(jīng)采礦權(quán)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究報(bào)政府批準(zhǔn)后按照規(guī)定實(shí)施招拍掛公開出讓。采礦權(quán)出讓工作完畢后受讓人憑成交確認(rèn)書辦理采礦權(quán)申請相關(guān)資料資料齊備后報(bào)送礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查。嚴(yán)格規(guī)范國土資源部門采礦權(quán)出讓方式、審批權(quán)限和審批程序完善采礦權(quán)審批出讓制度。

4、處理好公開和保密的關(guān)系：交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)大廳(有形市場)、同級國土資源部門和國土資源部門戶網(wǎng)站上公示交易公告、過程、結(jié)果等信息公示無異議的方可辦理登記手續(xù)；不得泄露或者變相泄露礦業(yè)權(quán)招標(biāo)標(biāo)底、拍賣掛牌底價(jià)或者其它有關(guān)保密資料工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法依紀(jì)追究問責(zé)。

5、建立長效機(jī)制：嚴(yán)格對照《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》(國土資發(fā)(2010]145號)要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際對礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓行為不規(guī)范礦業(yè)權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生以及存在體制不順、規(guī)則不一、監(jiān)管不嚴(yán)等方面的問題進(jìn)行梳理加大礦業(yè)權(quán)有形市場宣傳力度。建立健全機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)人員建立礦業(yè)權(quán)有形交易市場杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象和礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過程中存在的腐敗行為。

五、監(jiān)督檢查

局將此項(xiàng)工作為2011年目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各部門務(wù)必結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動各項(xiàng)要求；務(wù)必結(jié)合武漢督察局例行督察遵義的各項(xiàng)要求于五月中旬前逐條進(jìn)行對照檢查做好資料的清理和歸檔工作。