導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施30周年。30年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村廣大農(nóng)民在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)以“農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“農(nóng)業(yè)稅減免”和“土地二輪延包”為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，有效解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高了生活水平，所取得的成績(jī)令世人矚目。

但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大幅向城市流動(dòng)，部分農(nóng)村因勞動(dòng)力缺失，或者土地大量拋荒，或者作物輪作制度廢弛，大量適合種植二季或者三季作物的耕地變成單季耕作，導(dǎo)致土地生產(chǎn)效能大幅下降，從很大程度上阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高。

結(jié)合當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況和黨的“三農(nóng)”政策，筆者認(rèn)為，要解決好這些問(wèn)題，有必要從以下三個(gè)方面著手，大力提高土地生產(chǎn)效能，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革：

一、努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的科學(xué)撥付，切實(shí)提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性

1、建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的科學(xué)評(píng)測(cè)機(jī)制。要按照現(xiàn)行農(nóng)藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料的市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)比例，適時(shí)、靈活地調(diào)整補(bǔ)貼額度，有效防止生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅攀升導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲，挫傷農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2、推行種糧補(bǔ)貼的等差撥付制度。要以實(shí)行二季輪作為基準(zhǔn)，核定種糧補(bǔ)貼基本額度，實(shí)行按季撥付；對(duì)于進(jìn)行了三季輪作的，應(yīng)在基本補(bǔ)貼額度上另外追加補(bǔ)貼額度，防止補(bǔ)貼撥付“一刀切”導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生新的惰性，切實(shí)提高其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

二、大力推行土地使用權(quán)“制”，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置

1、實(shí)行富余土地使用權(quán)的集中存管。以村級(jí)單位為存管主體，對(duì)于外出打工或者已經(jīng)在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦了實(shí)體產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，并且已經(jīng)沒(méi)有富余力量進(jìn)行土地耕作的，應(yīng)對(duì)其土地使用權(quán)進(jìn)行全面登記，由村民委員會(huì)進(jìn)行集中存放管理，以防止農(nóng)戶之間隨意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。

2、推行土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)制度。對(duì)于村民委員會(huì)集中存放的土地，可以由村民委員會(huì)以招投標(biāo)的形式，按照必要的科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，委托有能力進(jìn)行耕作的農(nóng)戶進(jìn)行耕作，按經(jīng)營(yíng)收入的額度和相應(yīng)的比例，向土地使用權(quán)的所有者支付經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在優(yōu)化土地資源配置的基礎(chǔ)上，提高土地經(jīng)營(yíng)效能。

三、積極試行土地使用權(quán)的股份制形式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化化經(jīng)營(yíng)

1、成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司。要在大力推行土地使用權(quán)“制”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有資金和技術(shù)實(shí)力的工商產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或個(gè)人，參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的招投標(biāo)，以農(nóng)戶的土地使用權(quán)作為股本參股經(jīng)營(yíng)，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司；并鼓勵(lì)未參與土地使用權(quán)“制”的農(nóng)戶積極參股；股份有限公司可以按需要吸收農(nóng)戶作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的工人，并按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)向農(nóng)戶股東進(jìn)行分紅或支付工資。

2、完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。股份有限公司應(yīng)制定科學(xué)可行的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，并按照市場(chǎng)需要自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的調(diào)節(jié)。

3、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任。股份有限公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)行政管理部門(mén)的要求，興修水利、節(jié)能減排，積極支援、開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的“兩個(gè)文明”建設(shè)。