效能建設(shè)整改措施
時(shí)間:2022-10-14 11:55:00
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行政能力就是生產(chǎn)力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是規(guī)范行政行為,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,抓什么,怎么抓,是擺在工作面前比較困惑和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。思路決定出路。結(jié)合新干縣近幾年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
一、以賦予主題為抓手,增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的創(chuàng)新活力
近年來(lái),各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,顯示了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用,為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了更主動(dòng)、更直接、更有效的服務(wù)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容,其選題立項(xiàng),要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,從影響黨委、政府重大決策部署落實(shí)的問(wèn)題和影響黨群干群關(guān)系的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,確定不同時(shí)期、不同階段的工作主題,有的放矢的開(kāi)展,做到常抓常新,層次推進(jìn)。近幾年,新干縣根據(jù)自身實(shí)際,一年明確一個(gè)工作主題,分別以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、效率提升等為主抓手,有序、穩(wěn)步推進(jìn)效能建設(shè),并做到持之以恒,一抓到底,達(dá)到了解決突出問(wèn)題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)形象的效果。在效能建設(shè)起步之年,重點(diǎn)抓建章立制,建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度、違反機(jī)關(guān)效能處理暫行辦法和投訴辦理等一系列制度,還制訂了“二卡四上墻”,建立工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)構(gòu),理順體制機(jī)制問(wèn)題,啟動(dòng)了廣大干部群眾的思想,營(yíng)造了濃厚社會(huì)氛圍,建立健全了趨于完善的各項(xiàng)制度,為開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。20**年,著力抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),縣委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,同時(shí)在全縣行政事業(yè)單位全面實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,這些有效的措施,進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)形象大有提高。今年又確定“效率提升年”為效能建設(shè)的主題,切實(shí)解決服務(wù)承諾不兌現(xiàn),制度不落實(shí),辦事效率低下等突出問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)督查,完善縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展機(jī)關(guān)民主評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng),強(qiáng)化效能督查等有效措施,提高行政效率,保障政令暢通。
二、以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作職能
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是行政執(zhí)行力的保證,但長(zhǎng)期未受到重視,近年來(lái)才逐漸開(kāi)展起來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的要求,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在自身職責(zé)職能職權(quán)的框架內(nèi),依托黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作格局及其他重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),使行政監(jiān)察與廉政監(jiān)察同步推進(jìn),組織開(kāi)展以“提升效能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”等系列的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),集中力量有計(jì)劃、有步驟、分階段地解決一批妨礙、損害和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建平安和諧社會(huì)鋪石筑路。近幾年,新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)展了以政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)民主評(píng)議評(píng)價(jià)、股級(jí)干部測(cè)評(píng)、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目清理、開(kāi)門(mén)接訪周、打造誠(chéng)信新干等為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變,保障了群眾利益,有效化解各種社會(huì)矛盾。
三、以效能督查為手段,彰顯機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度
機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊貼政府工作,對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為和工作效能等進(jìn)行整體性、全程性的監(jiān)督檢查,具有高度的權(quán)威性和時(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局,圍繞工作中心、政令暢通和工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,加強(qiáng)各種效能督查活動(dòng)。拓寬群眾投訴渠道,積極發(fā)揮效能監(jiān)督員、新聞媒體和效能投訴中心的作用。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保監(jiān)督的實(shí)效性。效能督查中要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在形成工作合力上起推動(dòng)和促進(jìn)作用,做到主抓不缺位、牽頭不越位、配合不錯(cuò)位,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、社會(huì)、內(nèi)部等各種監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的局面。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中,新干縣根據(jù)縣委、政府重大工作部署和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況,開(kāi)展了工作紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、“四條禁令”、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等效能督查活動(dòng),通過(guò)督促檢查推動(dòng)工作落實(shí),取得了良好的效果。
四、以長(zhǎng)效機(jī)制為重心,穩(wěn)固機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐成果
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,是一個(gè)量變積累的過(guò)程,需要持久的推動(dòng)力。近年來(lái),各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),取得一定成果,同時(shí)也面臨許多需要解決的問(wèn)題,存在許多需要完善的地方。今后工作中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)理性思考,升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索效能建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,把實(shí)踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來(lái),走制度化、規(guī)范化和程序化之路。要建立和完善長(zhǎng)抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和制度體系,明確效能建設(shè)的工作內(nèi)容、方式、程序、手段和時(shí)效等,建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制、為民辦實(shí)事的機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和考評(píng)激勵(lì)約束機(jī)制,以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決,并最終把這種長(zhǎng)效機(jī)制納入到全局性的機(jī)制體系中,鞏固和推動(dòng)工作成果。例如新干縣建立以縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)為投訴中心主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,縣委、縣政府印發(fā)影響發(fā)展環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法的獎(jiǎng)懲機(jī)制,以及將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入年度目標(biāo)考核的工作機(jī)制,都是經(jīng)實(shí)踐證明的有效機(jī)制。(新干縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)效能投訴中心主任聶小筠)
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