導語：強化六項措施 推進調(diào)解主任專職化建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，區(qū)司法局按照市、區(qū)關(guān)于進一步加強村級調(diào)解組織建設(shè)，夯實基層工作的一系列指導精神，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力尋求司法行政工作在基層的最佳結(jié)合點，采取六項措施狠抓了村級調(diào)解主任專職專職化建設(shè)，形成了由黨政領(lǐng)導掛帥、司法所牽頭、部門聯(lián)動、多方參與的“大調(diào)解”工作格局。經(jīng)過近一年的試點工作，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

強化司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作的管理和指導，全面改革調(diào)解隊伍管理模式，不斷加強調(diào)解隊伍的組織建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、保障機制建設(shè)和業(yè)務建設(shè)，實現(xiàn)調(diào)解主任專職化、調(diào)解業(yè)務專業(yè)化、調(diào)解工作規(guī)范化。構(gòu)全面建立調(diào)處及時、運轉(zhuǎn)有序、合法高效、保障有力的人民調(diào)解隊伍新體制，健全和完善全區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，使其成為化解和調(diào)處社會矛盾糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。

一是抓基層調(diào)解組織網(wǎng)絡建設(shè)，選配高素質(zhì)的村（居）專職調(diào)解主任，實行調(diào)解主任專職專用。區(qū)局結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)實際，建立以區(qū)人民調(diào)解指導委員會為統(tǒng)領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所為紐帶，村（居）調(diào)委會為基礎(chǔ)，調(diào)解小組及“十戶三員”(法制宣傳員、糾紛信息員、人民調(diào)解員)為依托，上下貫通、左右銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、密切配合的立體防范“大調(diào)解”體系。經(jīng)過司法所和村（居）委會嚴格考察推薦，一大批懂法律、政治可靠、公道正派、群眾威信高、熱心從事人民調(diào)解工作的人，經(jīng)培訓合格，由區(qū)司法局統(tǒng)一頒發(fā)證書，持證上崗調(diào)整充實到調(diào)解主任崗位上來?；鶎诱{(diào)解主任的整體素質(zhì)進一步增強，文化程度、工作態(tài)度、責任心得到提高。至目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立各類人民調(diào)解委員會212家，調(diào)解人員1120人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會11家有調(diào)解員202人，村級調(diào)委會201家有調(diào)解員918人）。

二是狠抓調(diào)解主任素質(zhì)教育。加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高調(diào)解主任工作能力和水平，努力打造一支高素質(zhì)、高水平、講奉獻、群眾威望好的調(diào)解主任隊伍。區(qū)局制定下發(fā)了《加強調(diào)解主任教育培訓和例會制度》文件，定期組織全區(qū)調(diào)解主任進行隊伍整頓和業(yè)務技能培訓，將考試成績作為年度考核工作的重要指標。各所堅持每月例會制度，采取培訓和以會代訓相結(jié)合的方式，進一步加大對調(diào)解主任教育培訓力度。對提高基層調(diào)解人員的調(diào)解技能和工作水平，增強化解新時期社會矛盾糾紛的能力起到了積極的促進作用。今年各所共舉辦人民調(diào)解員培訓班28次，培訓人數(shù)達900余人。

三是建立目標考核獎懲制度。司法所與各村(居)專職調(diào)解主任簽訂年度目標責任書，把矛盾糾紛排查調(diào)處、普法宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正等工作量化分解，與工資、補助掛鉤，實行月考、季評，年終總評，獎懲兌現(xiàn)。對矛盾糾紛調(diào)處不當、控制不力導致矛盾糾紛激化、或預防、控制不力出現(xiàn)越級上訪事件的，司法所對其實行一票否決。

四是建立健全調(diào)解主任工資、待遇保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立調(diào)解主任工資、補助專項資金，村(居)調(diào)解主任月補助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政全額負擔，定期撥付到司法所，由司法所負責發(fā)放，確保足額到位；在不增加農(nóng)民負擔的前提下，有集體收入的村(居)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助的基礎(chǔ)上，每月適當增加部分補助。使調(diào)解主任的月工資由原來的20元增加到現(xiàn)在的80元，免除了他們的后顧之憂。極大地調(diào)動了其工作積極性和工作熱情。一批重大的、群體性的、易激化的社會群眾關(guān)注的重點、難點、熱點矛盾糾紛在其耐心細致的工作下紛紛得以解決。

五是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進一步加強和完善兩級調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級調(diào)解組織在當?shù)攸h委、政府的重視和支持下，達到“五有”、“四落實”的標準。為調(diào)解委會設(shè)立了調(diào)解庭，配備了必要桌椅、通訊工具、檔案櫥柜等辦公設(shè)施，使村（居）人民調(diào)解委員會真正發(fā)揮排查、預防、化解、調(diào)處各類矛盾糾紛作用。今年來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）共出資近12.78萬元購置了人民調(diào)解標識牌、微章、相關(guān)書籍，下發(fā)到人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，真正實現(xiàn)了標牌、標識的統(tǒng)一。

六是規(guī)范工作程序、完善工作制度。各級人民調(diào)解委員會根據(jù)當事人申請，及時受理調(diào)處矛盾糾紛，做好調(diào)解筆錄，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，對當事人開展耐心細致的說服疏導工作，促使雙方互諒、互讓、消除隔閡，幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議，并及時制作人民調(diào)解協(xié)議書和做好回訪工作，調(diào)解工作程序進一步規(guī)范。按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，結(jié)合人民調(diào)解工作實際，指導各級調(diào)委會建立健全了學習例會和重大疑難糾紛討論、崗位責任制、糾紛統(tǒng)計及信息上報、糾紛排查、重大矛盾糾紛報告和預防激化、回訪、檔案管理、公示回避、總結(jié)考核等10項工作制度。

截至到目前，各村（居）調(diào)委會共排查出各類矛盾糾紛1098起，調(diào)處1077起，調(diào)處成功率達98%以上。其中避免民轉(zhuǎn)刑案件112起，上訪、越級上訪案件87起，化解群體性械斗事件131件。轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象思想穩(wěn)定、生活安定，無一脫管、漏管發(fā)生。調(diào)解主任專職化建設(shè)，造就了今天一批素質(zhì)優(yōu)、責任心強、積極性高的人民調(diào)解隊伍，他們正在各自的工作崗位上努力進取，為構(gòu)建平安和諧市中建設(shè)發(fā)揮著巨大作用。