導(dǎo)語(yǔ)：大力開(kāi)展干部下基層工作 全面夯實(shí)農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在貫徹落實(shí)市委二屆二次全會(huì)精神，推進(jìn)“云嶺先鋒”工程進(jìn)程中，峨山縣針對(duì)“三農(nóng)”工作實(shí)際，選派201名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，形成了縣級(jí)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)干部和后備干部到村、小學(xué)教師進(jìn)村“兩委”班子，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的下派干部工作格局，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)，推動(dòng)了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層鞏固和干部成長(zhǎng)的三贏目標(biāo)。

一、主要做法和措施

1、結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)下派是關(guān)鍵。

在選派干部時(shí)，認(rèn)真分析研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況，注意把準(zhǔn)脈搏、對(duì)癥下藥，采取缺什么補(bǔ)什么的辦法，針對(duì)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村選派不同類(lèi)型的干部。

一是選派縣處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。把4名縣委常委和1名縣政府黨組成員、縣長(zhǎng)助理選派到雙江、小街、甸中、化念、塔甸5個(gè)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記，讓他們以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)雙重身份，既直接參與縣委決策，為全縣發(fā)展出主意、想辦法，又直接坐陣農(nóng)村，充實(shí)一線，扮演了決策者和執(zhí)行者雙重角色，減少了縣委政府決策和思路在農(nóng)村貫徹落實(shí)及信息反饋的中間環(huán)節(jié)。

二是選派實(shí)職副科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部到村任職和工作。采取個(gè)人自愿、單位推薦、組織調(diào)配相結(jié)合的辦法，從縣級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了42名實(shí)職副科級(jí)干部和96名優(yōu)秀年輕干部到村任職和工作。對(duì)缺乏農(nóng)業(yè)科技的村，從農(nóng)業(yè)科技部門(mén)選派農(nóng)業(yè)科技類(lèi)干部；對(duì)有一定集體經(jīng)濟(jì)的村，從經(jīng)濟(jì)部門(mén)選派經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)干部；對(duì)有企業(yè)廠礦的村，從企業(yè)管理部門(mén)選派企業(yè)管理類(lèi)干部；對(duì)村級(jí)黨組織作用發(fā)揮不明顯，軟弱渙散的村，從機(jī)關(guān)選派黨務(wù)工作類(lèi)干部。

三是選派小學(xué)教師進(jìn)入村“兩委”班子。針對(duì)部分山區(qū)村委會(huì)與村完小合署辦公，聯(lián)系較為緊密的特點(diǎn)，選派了59名優(yōu)秀小學(xué)教師兼任村黨總支副書(shū)記、委員或主任助理。選派的59名教師幾乎都在學(xué)校擔(dān)任著一定的職務(wù)，具備一定的組織、協(xié)調(diào)、管理能力。通過(guò)把文化程度較高的教師充實(shí)到村“兩委”班子，改善了班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了村級(jí)組織貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策精神的能力。

2、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理是保證。

縣委下發(fā)了《關(guān)于選派干部加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了下派干部的管理辦法和保障措施，為下派干部解決了后顧之憂，創(chuàng)造了成長(zhǎng)條件。

一是明確職責(zé)。縣委對(duì)下派干部工作負(fù)總責(zé)，縣委組織部負(fù)責(zé)下派干部的管理、監(jiān)督、考核等工作，下派干部原單位負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、配合、支持工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并要求下派干部要為所駐村找好一條路子、建好一個(gè)機(jī)制、帶好一個(gè)班子、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。由于職責(zé)明確，整個(gè)下派工作做到了上下協(xié)調(diào)，左右配合，齊抓共管。

二是提供保障。下派干部由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、下派干部原單位共同管理，堅(jiān)持原職位、原職級(jí)、原干部編制和工資待遇不變，并根據(jù)實(shí)際情況，給予一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)和每月50－150元的生活補(bǔ)貼。干部下村工作期間，不再承擔(dān)原單位工作，原單位不得以任何理由調(diào)回。

三是搞好培訓(xùn)。縣委集中組織對(duì)下派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)，內(nèi)容主要為“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神、農(nóng)村黨建理論以及“三農(nóng)”工作的有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用科技等。干部下村后，縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，采取理論輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等方式不定期地進(jìn)行培訓(xùn)。今年6月份，縣委分三期對(duì)包括下派干部在內(nèi)的392名村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了下派干部的綜合素質(zhì)。

四是跟蹤考核。要求下派干部把在農(nóng)村工作中遇到的困難、問(wèn)題以及取得的成效，以民情日記的形式記錄下來(lái)，作為工作考核的重要依據(jù)，并每半年將自己的下村工作情況和學(xué)習(xí)、思想情況等寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料，上報(bào)縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。每半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)下派干部進(jìn)行考核，年終由縣委組織部對(duì)下派干部進(jìn)行考核鑒定?？h委組織部專(zhuān)門(mén)建立下派干部檔案庫(kù)，對(duì)下派干部工作實(shí)行統(tǒng)一管理。下派干部駐村工作期滿后，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先提拔使用。

五是嚴(yán)格紀(jì)律。要求下派干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和考勤制度，因特殊情況需要請(qǐng)假的，三天以內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，三天以上需報(bào)經(jīng)縣委組織部審批。

二、取得的初步成效

下派干部到農(nóng)村后，都能及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)幫助廣大農(nóng)村解決缺領(lǐng)頭人、缺信息、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金等問(wèn)題，夯實(shí)了農(nóng)村基層政權(quán)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是建章立制，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。下派干部以建立農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，通過(guò)建章立制，規(guī)范了村“兩委”的工作，以制度來(lái)治村，以制度來(lái)管人，積極督促村、組干部深入群眾查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事、做好事，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是理清思路，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下派干部到村后，積極開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。如河外村以前因受烤煙“雙控”影響，群眾對(duì)栽煙有顧慮。下派干部到村后，通過(guò)政策宣傳培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫助輔導(dǎo)，使群眾逐步打消了顧慮，并以黨總支為核心，聯(lián)合共青團(tuán)、民兵等組織，成立了一個(gè)有幾十人的烤煙樣板工作隊(duì)，栽起了“樣板田”，同時(shí)深入田間地頭幫助群眾。在他們的帶動(dòng)下，今年河外村共種植烤煙1364畝，比上年增845畝，創(chuàng)歷史最高記錄，預(yù)計(jì)今年僅烤煙一項(xiàng)人均可增收300多元。群眾發(fā)自內(nèi)心地稱贊：“脫貧致富，靠的是黨支部”。

三是破解難題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。下派干部一到村里，就以解決農(nóng)村存在的“三多四難”問(wèn)題為突破口，哪里有困難、有問(wèn)題就出現(xiàn)在哪里。如在解決農(nóng)民看病難問(wèn)題上，充分利用村衛(wèi)生所，定期為老黨員和困難群眾義診，免費(fèi)送藥，共為700多名黨員、群眾進(jìn)行了義診。同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展普法教育，千方百計(jì)為所駐村解決好經(jīng)濟(jì)承包、計(jì)劃生育、土地管理等方面的問(wèn)題，化解矛盾、處理糾紛、理順關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定