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篇1

關(guān)鍵詞： 大力推進(jìn)； 生態(tài)文明； 努力建設(shè)； 美麗西安

中圖分類號： X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）09-0001-03

前言

黨的十報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首次以獨(dú)立篇章系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，首次把美麗中國作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全面建成小康社會更加突出的戰(zhàn)略地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面的全過程。將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新階段，體現(xiàn)了我們黨治國理政的新境界。

將生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出、如此重要的地位加以闡述、強(qiáng)調(diào)、謀劃，這在黨的歷史上是第一次，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。它揭示了黨對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、對當(dāng)今世界和我國發(fā)展大勢有著深刻把握和自覺認(rèn)知。努力建設(shè)美麗中國，這是我們黨新時期執(zhí)政理念的提升，它是隨著生態(tài)文明理論的誕生應(yīng)運(yùn)而生的一個新觀念。它是我國發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切需要，為提升發(fā)展質(zhì)量提供了新的戰(zhàn)略指導(dǎo)，是我們黨深刻把握可持續(xù)發(fā)展時代潮流和當(dāng)今世界綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展新趨向，作出的戰(zhàn)略抉擇，是對人民群眾新期待的回應(yīng)，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的重大提升。它的核心是按照生態(tài)文明的要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣一種目標(biāo)。

當(dāng)前，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以生態(tài)文明為發(fā)展導(dǎo)向，切實(shí)負(fù)起時代和歷史的責(zé)任，把祖國、把西安建設(shè)的更加美麗、更富強(qiáng)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。從廣義角度來看，生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明標(biāo)志。從狹義角度來看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時所要遵循的基本行為準(zhǔn)測以及所達(dá)到的文明程度。不論廣義還是狹義角度，生態(tài)文明都離不開人與自然的和諧共生。

生態(tài)文明，是以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和健康管理的消費(fèi)方式以及和睦、和諧的人際關(guān)系為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧發(fā)展道路的文明新形態(tài)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本和以生態(tài)為本的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“天人合一”，強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展要服從生態(tài)規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。而工業(yè)文明“人統(tǒng)治自然”的價(jià)值觀認(rèn)為，只有人是主體，其他生命和自然界是人的對象，只有人有價(jià)值，其他的生命和自然界沒有價(jià)值。因此，只能對人講道德，無需對其他的生命和自然界講道德。它強(qiáng)調(diào)人對自然的征服，以“利潤最大化”為發(fā)展動力，推崇物質(zhì)享受主義，最終導(dǎo)致對自然資源的肆意開發(fā)。新形勢下，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不僅對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，而且對維護(hù)全球生態(tài)安全、推動人類文明進(jìn)步都具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是解決社會主義初級階段社會主要矛盾的現(xiàn)實(shí)需要

中國近代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條傳統(tǒng)老路。雖然我們在短短幾十年時間內(nèi)，工業(yè)化取得了令人矚目的成績，但是為此也付出了慘重的環(huán)境代價(jià)。污染造成的水危機(jī)步步緊逼，水土流失造成的土地荒漠化迅速蔓延，大氣污染造成的氣候異常現(xiàn)象頻頻登場，近年來，秋冬季我國一些發(fā)達(dá)城市出現(xiàn)較為頻繁的灰霾天氣對大眾的生產(chǎn)、生活和身體健康造成了危害，作為引發(fā)灰霾天氣的元兇，一個原來有些生僻的未有名詞PM2.5成為人們熱議的焦點(diǎn)。它體積很小，直徑達(dá)不到頭發(fā)絲的1/20，但是卻事關(guān)重大，因?yàn)樗绊懼梭w健康……尤其是在西方工業(yè)化已經(jīng)給全球帶來巨大環(huán)境壓力的背景下，中國工業(yè)化進(jìn)程對生存環(huán)境的負(fù)面影響更加凸顯。生態(tài)文明是我們黨在深刻反思工業(yè)文明迅速發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展難以為繼的慘痛教訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)展工業(yè)文明，形成的一種遵循自然、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等整體運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展與環(huán)境雙贏的人類文明發(fā)展新形態(tài)。生態(tài)文明的實(shí)踐將緩和目前經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的突出矛盾，幫助我們走出困境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與環(huán)境友好型的和諧社會。生態(tài)文明是中國唯一的出路，是中國工業(yè)化的“救贖”之道。黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐證明，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對于我國破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必然要求促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過淘汰落后產(chǎn)能和工藝，推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更要求促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低資源消耗多，環(huán)境污染重的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。同時，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)也將更有力地促進(jìn)生活和消費(fèi)領(lǐng)域的綠色化，通過積極倡導(dǎo)綠色生活觀念，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生活方式和綠色消費(fèi)模式。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得了舉世矚目的巨大成就。生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展軌道，人均GDP超過5000美元，城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康歷史性的跨越。但與此同時，我們國家仍然處于社會主義初級階段的基本國情沒有變化，人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然存在。特別是隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，解放和發(fā)展生產(chǎn)力所面臨的人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等重大矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境問題從區(qū)域性、局部性向全國性、整體性演變，正成為制約發(fā)展的中心問題和主要障礙。

近年來發(fā)生的血鉛事件、重金屬污染事件、四川什邡和江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境問題引發(fā)的等警示我們：生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出，現(xiàn)階段社會主要矛盾已越來越多地表現(xiàn)為人民日益增長的物質(zhì)化需要同落后的生產(chǎn)方式、即犧牲環(huán)境求發(fā)展之間的矛盾。如果不能正視這一重大國情，在認(rèn)識和行動上反應(yīng)遲緩，那么環(huán)境問題就會演變成環(huán)境危機(jī)。從這個意義上講，解決現(xiàn)階段社會主要矛盾，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼

社會發(fā)展的理論告訴我們，人們在滿足對食物、水和住房等基本需求之后，關(guān)于安全環(huán)境的需求必然上升。生態(tài)環(huán)境既事關(guān)基本需求，又關(guān)系安全、發(fā)展、環(huán)境等高層次的需求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)長期保持高速發(fā)展，但是也付出了較大的代價(jià)，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞，以及由此導(dǎo)致的自然災(zāi)害的發(fā)生。全社會深切地感受到資源枯竭、能源危機(jī)、水土流失、食品安全和水氣聲渣污染的環(huán)境惡化之痛。人們生存和發(fā)展的基本載體是生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人的健康狀況息息相關(guān)。當(dāng)前環(huán)境污染已成為公眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，優(yōu)良的、宜居的生態(tài)環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民的普遍追求，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式的理念已成為全社會的共同心愿。

環(huán)境容量就是發(fā)展空間、資源稟賦決定發(fā)展路徑。我國資源稟賦和環(huán)境容量的客觀限制，決定了建設(shè)小康社會，如果不十分珍惜資源，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就就會大打折扣，人民群眾的幸福感就難以真正提高。我們黨只有順應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量的新期待，著力解決水、空氣、土壤污染等損害人民身體健康、影響群眾生產(chǎn)、生活的突出環(huán)境問題，讓廣大人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物，在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，才能把立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨真正落到實(shí)處、取得成效。

（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會的必由之路

全面建成小康社會，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等多個方面。生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明共同構(gòu)成建設(shè)小康社會的追求理念。社會主義的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明離不開社會主義的生態(tài)文明。生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)增長、和諧穩(wěn)定、民生改善的匯聚點(diǎn)。沒有良好的生態(tài)條件，人類就不可能有高度的物質(zhì)享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入深刻的生存危機(jī)。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，必然要求社會經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)社會主義精神文明，包含著環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的精神追求；建設(shè)社會主義政治文明，內(nèi)在地包含著符合生態(tài)文明建設(shè)的制度安排和政策法規(guī)。從這個意義上說，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)和前提，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的具體體現(xiàn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)在西安的實(shí)踐探索

近幾年來，西安市委、市政府堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的大事來抓，做出了一系列重大決策部署。特別是黨的十七大和市第十一次黨代會以來，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越；堅(jiān)持塑造城市特色，突現(xiàn)城市價(jià)值，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生歷史性變化，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展活力競相迸發(fā)；堅(jiān)持以人為本，大力解決群眾切身利益問題，人民生活水平顯著提高；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和推進(jìn)依法治市，充分調(diào)動各方的積極性，形成了政通人和的良好局面；堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。市十一次黨代會以來的五年，是我市進(jìn)一步改革開放，推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)人民滿意城市取得輝煌成就的五年。五年來，最大的成就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階；最大的亮點(diǎn)是群眾得到更多的實(shí)惠；最顯著的變化是生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市上下把生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要舉措，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化

近年來，全市上下迎難而上，攻堅(jiān)克難，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制污染物排放總量，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)模六大工程”，使大氣環(huán)境和水環(huán)境得到看明顯改善。

1.以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近年來，西安市關(guān)閉、拆除造紙企業(yè)45家，淘汰落后產(chǎn)能71.85噸/年；關(guān)閉小火電機(jī)組14臺，總裝機(jī)容量32.3萬千瓦；拆除落后水泥生產(chǎn)線30條，淘汰落后產(chǎn)能259.3萬噸；淘汰落后印染產(chǎn)能3450萬米；關(guān)閉小型軋鋼企業(yè)17家，淘汰落后產(chǎn)能9萬噸；關(guān)閉焦化產(chǎn)能20萬噸/年；關(guān)閉128家電鍍企業(yè)并引導(dǎo)20家企業(yè)入駐戶縣表面精飾工業(yè)園，實(shí)行集中監(jiān)管，有利推進(jìn)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快環(huán)境治理步伐。全市新建污水處理廠12座，新增污水處理能力94.65噸/日，較“十五”末增長了4.5倍，全市污水處理率達(dá)到90.94%，較“十五”末提高51個百分點(diǎn)。新建污水管網(wǎng)737.72公里，污水管網(wǎng)總長度達(dá)到1054.83公里。完成了1827家餐飲企業(yè)廢水整治。116家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理設(shè)施建設(shè)和18所大學(xué)的污水處理站和再生水回用工程建設(shè)，累計(jì)拆改城區(qū)4蒸噸以下燃煤鍋爐近6000臺，90%的火電發(fā)電機(jī)組建成了煙氣脫硫裝置，64.29%的集中供熱鍋爐完成了工程脫硫。

3.實(shí)施“引大濟(jì)河湖”、“引岱濟(jì)荊”、“引灃進(jìn)城”等工程。將秦嶺北履大峪水庫、岱峪水庫、灃河地表水引入西安城區(qū)，解決了生態(tài)用水問題。全市共造成各類水面4.5萬畝，再現(xiàn)了“山水之城”的面貌。

4.以生態(tài)建設(shè)為推力，全面改善生態(tài)環(huán)境面貌。開展了聲勢浩大的“綠滿西安、花映古城，3年植綠大行動”。經(jīng)過市、區(qū)兩級共同努力，城區(qū)共栽植大規(guī)格喬木10.13萬株、8公分以上喬木136萬株、花灌木471.7萬株、灌木22465萬株，新增綠地面積1666萬平方米。全市公園達(dá)到63個，街頭小綠地廣場334個，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)11442萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.43%，綠地率為31.99%，人均公共綠地面積9.5平方米，古城逐步彰顯出綠色韻味。

5.以保障世園為目標(biāo)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。自2008年以來全市環(huán)境空氣量二級以上優(yōu)良天數(shù)連續(xù)4年穩(wěn)定在300天以上。西安市城區(qū)降塵量下降26.5%，可吸入顆粒物、二氧化硫年均值分別下降4.5%和18.2%，渭河干流綜合污染指數(shù)下降60.4%。入渭主要支流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，其中污染嚴(yán)重的新河、太平河和皂河化學(xué)需氧量年均濃度值分別下降了92%、78%和71%。渭河干流出境水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，化學(xué)需氧量年均濃度值下降54%。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年為100%。通過持續(xù)開展噪聲污染治理行動，全市交通噪聲年均值和城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。2010年西安市榮獲陜西省省級環(huán)保模范城市稱號。

6.以生態(tài)治理為突破，積極完善世園會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西安世界園藝博覽會的舉辦地——西安浐灞生態(tài)區(qū)，昔日曾經(jīng)污水橫流、雜草叢生，是西安市有名的“垃圾場”。為有效提升區(qū)域整體環(huán)境品質(zhì)和形象，浐灞生態(tài)區(qū)以完善城市生態(tài)功能、提升示范價(jià)值為目標(biāo)，按照“河流治理帶動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設(shè)”的總體思路，從治理環(huán)境入手，成為中西部率先開展國家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的地區(qū)之一。6年投資超過220億元，浐灞生態(tài)區(qū)通過走生態(tài)環(huán)境效益化治理之路，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，以往沙坑變成了濕地，用建筑垃圾修建起河堤，形成“大水大綠，大疏大密、大開大合”的綠地景觀體系，累計(jì)形成水域濕地1.5萬余畝，濕地覆蓋率達(dá)13.2%，完成林地及綠地7000余畝，林地覆蓋率達(dá)15.2%，人均公共綠地面積從5.6平方米提高到13.63平方米，區(qū)域生態(tài)用地比例達(dá)到24.6%。新建3座污水處理廠及配套污水、中水管網(wǎng)200余公里，區(qū)域污水日處理能力從零提升到37.5萬噸，年會用中水近1000萬噸。建設(shè)項(xiàng)目太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉词褂寐蔬_(dá)到7.73%，天然氣等情節(jié)能源使用率達(dá)到98.34%，集中供熱率達(dá)到95%，生活垃圾分類收集率達(dá)到84.36%，浐灞河重現(xiàn)清澈，再現(xiàn)了灞柳含茵，蘆蕩驚鴻的自然盛景。

2011年7月1日，國家環(huán)境保護(hù)部授予西安浐灞生態(tài)區(qū)“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為中西部首批國家級生態(tài)區(qū)之一，也是目前全國唯一獲此殊榮的開發(fā)區(qū)。浐灞生態(tài)區(qū)完成了從生態(tài)重災(zāi)區(qū)向生態(tài)補(bǔ)償區(qū)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)從片面注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，其良好的景觀環(huán)境和綠色形象為西安世界園藝博覽會的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一方面著力打造世界一流的科技園區(qū)，打造中國西部先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地，打造中國航空高技術(shù)研發(fā)中心，國際航空產(chǎn)品制造中心；中國最大的民用航天產(chǎn)業(yè)基地，中國首家商用衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地；打造中國最大的國際內(nèi)陸港、建設(shè)黃河中上游地區(qū)最大的商貿(mào)物流集散中心，打造“都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務(wù)城”、宜居宜創(chuàng)業(yè)的第三代新城；建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；建成生態(tài)優(yōu)美、國際化特征突出、以低碳環(huán)保為生活方式的宜居新城；建設(shè)歷史文化新區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)中心；建設(shè)世界著名旅游勝地；建設(shè)重要的科研教育基地；建設(shè)西北重要的物資集散地、西北機(jī)電產(chǎn)品基地、新型的商務(wù)貿(mào)易區(qū)和文化旅游綠區(qū)；建設(shè)商用汽車、電力電子、通訊產(chǎn)業(yè)園、國際軟件園，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、食品科技生產(chǎn)基地，另一方著力打造國家級生態(tài)示范園，打造綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)劃生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。同時著力打造生態(tài)文化休閑度假旅游目的地、大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，先后命名一批生態(tài)旅游示范景區(qū)。

（三）堅(jiān)持人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門聯(lián)動

市人大持續(xù)開展環(huán)保世紀(jì)行等環(huán)保監(jiān)督活動，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作、節(jié)能減排工作和創(chuàng)模工作；建立完善了環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；環(huán)保、紀(jì)檢、公安、司法部門聯(lián)合建立了環(huán)境違法違紀(jì)案件查處、環(huán)境刑事犯罪案件移送、環(huán)境違法案件強(qiáng)制執(zhí)行等工作機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（四）堅(jiān)持企事業(yè)單位履責(zé)、公眾參與、輿論推進(jìn)

全民環(huán)保行動全面啟動。設(shè)立市級環(huán)境保護(hù)政府獎項(xiàng)，對在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。通過環(huán)境宣教和輿論引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明的道德意識和自律意識，生態(tài)文明理念成為全社會的共識，綠色創(chuàng)建、綠色銷售、綠色消費(fèi)活動和環(huán)保志愿者行動蔚然成風(fēng)。公眾廣泛參與開創(chuàng)了我市全社會共同推動生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

三、進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗西安新局面

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)即是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，也是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，更是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。黨的十報(bào)告為我們進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了正確方向。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十精神。在黨的十精神指引下，進(jìn)一步解放和發(fā)展環(huán)保生產(chǎn)力，以更加有力的舉措、更加完善的制度，堅(jiān)持不懈的把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和貫徹到西安市全市經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化建設(shè)的各方面和全過程。那么，如何實(shí)現(xiàn)美麗西安？黨的十報(bào)告也給出了答案：就是著力推進(jìn)我市綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為全市人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，是中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路，是生態(tài)物質(zhì)文明的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)選擇一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，在生態(tài)環(huán)境可承載范圍之內(nèi)發(fā)展。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)革命。以最小的資源消耗及環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，那么，我們怎么實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢？

1.制定城市發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量相協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，按照國家主體功能區(qū)劃的要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模，細(xì)化環(huán)境分類管理。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過“資源——產(chǎn)品——消費(fèi)——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動和資源的不斷循環(huán)使用，來帶動經(jīng)濟(jì)的效益型增長和發(fā)展，以消除自然資源過度開發(fā)的危害，力求達(dá)到污染物的低排放甚至“零排放”，最終使經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，他對資源的利用表達(dá)為“低開采、高利用、低排放”，其經(jīng)濟(jì)特征是遵循“3R”原則，即“減量化、再利用、資源化”。因此，在抓好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)或改造一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物的合理有效利用。

3.走低碳經(jīng)濟(jì)之路

以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，雖然與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)和衡量指標(biāo)有所不同，但是二者具有相同的理念和價(jià)值觀。低碳經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式等多方面因素，它將引領(lǐng)我們超越建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高利用、高效率和能源結(jié)構(gòu)潔凈化、合理化，因而是我們解決資源和環(huán)境問題的一劑“良藥”。低碳經(jīng)濟(jì)是一個“技術(shù)——制度”綜合體，為加快推行，需要在工藝技術(shù)改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會制度改革創(chuàng)新兩個方面同時并進(jìn)，力求我市在“十二五”期間有一個新起色。

4.大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會理念的實(shí)踐基礎(chǔ)，在一個企業(yè)或一個小范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，從原料到最終產(chǎn)品產(chǎn)出的全過程中，最大限度地利用資源能源。這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的“3R”原則完全一致。與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，清潔生產(chǎn)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。不僅在生產(chǎn)過程中要節(jié)約原材料、能源并減少污染物的排放，同時也要最大限度地減少整個生產(chǎn)周期對人的健康和自然生態(tài)的損害?！笆晃濉逼陂g推行清潔生產(chǎn)的實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程防控的必由之路。也是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手，是工業(yè)污染防治的重要抓手、是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。因此，副總理在第七次全國環(huán)境保護(hù)大會上的講話中明確指出，“積極推行清潔生產(chǎn)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出貢獻(xiàn)”。因此，“十二五”期間，各級環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)主要污染物減排和工業(yè)污染物防治，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。

5.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)對接。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村污水和生活垃圾污染防治水平。

（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)

一是構(gòu)建人、水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)“八水潤西安”工程。滋潤古城，惠澤市民。要加大工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理力度，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。加快秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把占西安國土面積的57.9%，涉及五個景區(qū)，東西長約164公里的綠色屏障保護(hù)好、建設(shè)好，讓秦嶺常綠、八水長流。大力推進(jìn)其它林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好天然林、重要生態(tài)公益林保護(hù)和退耕還林、沿渭河西安段防護(hù)林建設(shè)以及石漠化治理。建設(shè)好西安綠色生態(tài)屏障。三是構(gòu)造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。加快實(shí)現(xiàn)西安城市定位，全召增強(qiáng)城市競爭力，以創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市為戴體，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理，全面提升城市建設(shè)水平；大力抓好生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施氣凈工程，努力實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)”。實(shí)施清水工程，努力實(shí)現(xiàn)“水更清”。實(shí)施大綠工程努力實(shí)現(xiàn)“地更綠”。四是構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體作用，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。五是構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與安全評估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成多層次全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，分級建立環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急中心，強(qiáng)化環(huán)境污染、生態(tài)破壞、核與輻射污染等環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。

（三）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提升全社會生態(tài)文明意識

一是牢固樹立生態(tài)文明理念。生態(tài)道德驅(qū)動著人們的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性的責(zé)任心。運(yùn)用多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明立體教育和知識普及活動，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)全市社會公眾樹立生態(tài)價(jià)值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識。二是大力推行生態(tài)文明生活方式。在全社會積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，自覺減少過度消費(fèi)對自然環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的污染，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣，建立低碳健康的消費(fèi)模式。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)（縣）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。

（四）改革創(chuàng)新、加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制

建設(shè)生態(tài)文明社會制度的核心，是把“生態(tài)優(yōu)先”的原則納入各項(xiàng)制度建設(shè)中。一是加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。按照生態(tài)文明建設(shè)的要求制訂和全面清理和修訂法律和我市各地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，建立有利于生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。二是完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策。采取各種經(jīng)濟(jì)和行政手段，激勵政府、企業(yè)、民眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成人人積極參與生態(tài)文明建設(shè)的良好制度環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)作為各級政府公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以傾斜。完善排污權(quán)交易制度。全面推行主要污染物排污權(quán)交易。制定并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策。加大對生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政投入，探索轉(zhuǎn)移支付、對口支援、專項(xiàng)補(bǔ)貼、生態(tài)移民、異地開發(fā)等多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式，逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償。三是進(jìn)一步完善生態(tài)文明考核評價(jià)體系，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)的工作目標(biāo)責(zé)任制。特別是把生態(tài)文明建設(shè)的績效納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政策考核評價(jià)體系，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任強(qiáng)化工作考評，通過考核評價(jià)確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同部署、共同推進(jìn)。

四、結(jié)論

1.大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗西安就要從戰(zhàn)略層面，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，搞好頂層設(shè)計(jì)；

2.從再生產(chǎn)的全過程，即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過程來進(jìn)行謀劃；

篇2

新概括

戰(zhàn)略任務(wù)更加系統(tǒng)化、完整化和理論化

生態(tài)文明的理念在十七大報(bào)告提出，經(jīng)過五年的思考與實(shí)踐，在十報(bào)告中，系統(tǒng)化、完整化、理論化地提出了生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，這是我們黨對資源和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列方針和戰(zhàn)略思想的新概括與再升華。生態(tài)文明就是一種人與自然和諧發(fā)展的文明境界和社會形態(tài)，應(yīng)主要把握三點(diǎn)：

一是人與自然和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。

二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是物質(zhì)財(cái)富增加而自然受到傷害的文明。

三是社會形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和發(fā)展的全過程。

十為什么如此特別突出生態(tài)文明建設(shè)地位？這是因?yàn)?，只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，突出表現(xiàn)在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。其中有我國國情、發(fā)展階段的原因，有體制機(jī)制方面的原因，還有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等發(fā)展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能提高人民生活質(zhì)量。生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明建設(shè)的核心概念。30多年來，我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大提高，但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力卻在減弱。隨著人民生活水平的提高，對物質(zhì)產(chǎn)品的需求相對減弱，對良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。需求結(jié)構(gòu)變了，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式就要變，否則就難以滿足人們的需求，就違背了發(fā)展的目的。從長遠(yuǎn)看，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，方能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

新內(nèi)涵

融入現(xiàn)代化建設(shè)各方面全過程，

努力建設(shè)美麗中國

十報(bào)告系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。首次提出努力建設(shè)“美麗中國”。

生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵非常豐富，包括思想理念、本質(zhì)特征、國策方針、途徑方法、重要目標(biāo)、根本目的六個方面。

第一，摒棄人定勝天的思維方式，按照人與自然和諧的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

第二，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程中，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

第三，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。

第四，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)和重要內(nèi)容。

第五，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。

第六，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。目標(biāo)是建設(shè)既富強(qiáng)又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要提高人民生活質(zhì)量，要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。既要實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，又為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

新任務(wù)

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，節(jié)約集約利用資源

今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有四點(diǎn)。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的“三大戰(zhàn)略格局”。

全面促進(jìn)資源節(jié)約?？傮w要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，提高利用效率和效益。

篇3

>> 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的策略思考 恩施市實(shí)行“河長制”推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的探索與實(shí)踐お 江蘇省推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐和探索 推進(jìn)黔南州水生態(tài)文明建設(shè)的思考 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)中原永續(xù)發(fā)展 五家渠水生態(tài)文明建設(shè)的對策與思考 推進(jìn)寧夏引黃灌區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的思考 創(chuàng)新城市水管理模式，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè) 招遠(yuǎn)市水生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查與思考 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展對策 論推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的對策 生態(tài)文明視角下的水生態(tài)文明建設(shè) 淺談水生態(tài)文明建設(shè) 聊城市水生態(tài)文明建設(shè)對策研究 關(guān)于潛江市水生態(tài)文明建設(shè)工作的思考 加快大同市水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)對策研究 蘭溪市水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及對策的研究 水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探究 關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新思考 淺議大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 經(jīng)濟(jì)法律 > 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的對策與思考 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的對策與思考 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

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1、水生態(tài)文明的核心是“和諧”

水生態(tài)文明理念提倡的文明是人與自然和諧相處的文明，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，解決由于人口增加和經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題，使人和水的關(guān)系達(dá)到一個和諧的狀態(tài)，使寶貴有限的水資源為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供久遠(yuǎn)的支撐。

2、水生態(tài)文明建設(shè)的根本是水資源管理

水生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)，“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”全面建立。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù)“三個環(huán)節(jié)”，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、提高能力、強(qiáng)化監(jiān)管“四項(xiàng)措施”，嚴(yán)格用水總量、用水效率、入河排污總量“三項(xiàng)控制”，加快節(jié)水型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水資源、水環(huán)境承載能力能夠相協(xié)調(diào)。

3、水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重是水資源節(jié)約

當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻，水資源短缺問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。水資源節(jié)約是解決水資源短缺的重要之舉，是構(gòu)建人水和諧的生態(tài)文明局面的重要措施，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作是厲行水資源節(jié)約，優(yōu)化水資源配置，基本形成科學(xué)合理的水資源配置格局，構(gòu)建一個節(jié)水型社會。

4、水生態(tài)保護(hù)是水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵所在

建設(shè)生態(tài)文明的直接目標(biāo)是保護(hù)好人類賴以生存的生態(tài)與環(huán)境，因此，大力開展水生態(tài)保護(hù)工作是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)格水資源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，使生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)得到有效修復(fù)；加強(qiáng)水利建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，使工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和諧發(fā)展。

5、水生態(tài)文明理念是進(jìn)行水生態(tài)文明建設(shè)的保障 建設(shè)水生態(tài)文明,就是要按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，改變單一的防洪、供水和發(fā)展生態(tài)的傳統(tǒng)思維模式，堅(jiān)持人本理念、著眼人水和諧、實(shí)行統(tǒng)籌治水，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。 三、目前生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

1、環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境頻發(fā)；

篇4

良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的根本條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提保障，黨的十描繪了美麗中國的美好愿景，確定了生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”建設(shè)格局中的基礎(chǔ)性地位，中華大地正涌動著實(shí)現(xiàn)美麗中國夢的熱潮。青年是祖國的希望、民族的未來，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，我們青年一代更應(yīng)挺立潮頭、勇?lián)厝?。在此，我們向廣大青年發(fā)出以下倡議：

從我做起、身體力行，做生態(tài)文明理念的踐行者。尊重自然、尊重生命，從我做起、身體力行，從珍惜一滴水、一粒米，節(jié)約一張紙、一度電做起，將綠色環(huán)保行為轉(zhuǎn)變成日常的生活習(xí)慣，將生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化于行，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

宣傳環(huán)保、帶動他人，做生態(tài)文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者。一己之力渺小,眾人之力成城。讓我們引領(lǐng)環(huán)保風(fēng)尚、影響帶動他人，爭做綠色理念的輻射源，通過各種形式向人們普及環(huán)保知識、傳播綠色文化，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人貢獻(xiàn)綠色的社會氛圍。

篇5

仙居歷史悠久，北宋景德四年（1007年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，欽賜縣名為仙居?！鞍松揭凰环痔铩钡?000平方公里土地，傳承著7000多年新石器時期下湯文化的薪火，中國道教第十洞天、江南最古老的佛教寺院石頭禪院、朱熹送子求學(xué)的桐江書院等古跡，見證了儒釋道三教文化留下的燦爛印跡。仙居之美更在于她難得的藍(lán)天、青山和碧水。對于霧霾蔽日的大城市居民來說，仙居無疑是塊難得的心靈凈土，“仙人居住的地方”可謂實(shí)至名歸。雖然目前仙居還是浙江省26個欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，但我們始終相信，青山綠水就是金山銀山。近年來，我們堅(jiān)持以生態(tài)為立縣之本，創(chuàng)造條件爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣，并以此為抓手，促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、惠民生，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。經(jīng)過連續(xù)幾年的生態(tài)創(chuàng)建，2012年，我縣順利通過了國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，今年將迎接環(huán)保部的考核驗(yàn)收。創(chuàng)建活動中，我們一步一個腳印，走出了一條具有仙居特色的創(chuàng)建之路。

 

深化生態(tài)文明建設(shè)是時代

的使命，也是現(xiàn)實(shí)的選擇

國家頂層設(shè)計(jì)與縣域發(fā)展思路疊合是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要機(jī)遇。生態(tài)文明是對工業(yè)文明的揚(yáng)棄。黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，對中國“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大問題作了回答。十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)已成為時展的主旋律。只有在辯勢中蓄勢，才能在造勢中乘勢。早在2001年，仙居縣就提出創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)；2010年提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略；2011年在順利創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，順勢而為、迎難而上，提出創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目標(biāo)。十幾年來，從生態(tài)保護(hù)到生態(tài)創(chuàng)建再到生態(tài)文明建設(shè)的探索和實(shí)踐，我們對綠色發(fā)展更加充滿信心，生態(tài)立縣戰(zhàn)略的步伐更加堅(jiān)定。

 

縣域自身獨(dú)特的資源稟賦是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。仙居縣森林覆蓋率77？郾9%，出境斷面水質(zhì)和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年在96%以上，公眾對環(huán)境的滿意率達(dá)97%，景區(qū)負(fù)氧離子含量平均每立方厘米達(dá)2—3萬個，近三年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)均達(dá)到90以上，名列全省前茅，是浙江省重要的生態(tài)功能區(qū)。連續(xù)多年的生態(tài)縣創(chuàng)建之路，讓生態(tài)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、市級生態(tài)村355個，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 

日趨激烈的區(qū)域競爭和差異化發(fā)展要求是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要動力。由于歷史上種種主客觀原因，在前幾輪發(fā)展中仙居逐漸落后，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱。2012年，全縣人均生產(chǎn)總值25566元，低于全國平均水平，僅占浙江的40%，居臺州市末位。在浙江新一輪實(shí)干促發(fā)展的區(qū)域競爭浪潮中，仙居不可能走常規(guī)的發(fā)展道路，必須劍走偏鋒，將自身的特色優(yōu)勢最大化，而仙居最大的優(yōu)勢就在不可復(fù)制的優(yōu)良生態(tài)，只有抓住這輪生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，才能乘勢而上，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

 

推進(jìn)“三生融合”，不斷豐富

生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧有序，宜業(yè)、宜居、宜游融合發(fā)展的樂活之城，是仙居生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是生態(tài)縣創(chuàng)建的目標(biāo)所在。

篇6

事實(shí)上，主體功能區(qū)規(guī)劃，2010年12月就已在國家層面提出，廣東的此次規(guī)劃，正是國家宏觀指導(dǎo)下的細(xì)化。劃分不同的主體功能區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物，特別是在資源環(huán)境面臨巨大破壞與承載壓力條件下的必然選擇。剛剛結(jié)束的黨的十，把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局作為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)四條途徑之首，并提出要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。由此可見，主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要性。

作為一項(xiàng)好的生態(tài)文明制度，主體功能區(qū)戰(zhàn)略確如何有效貫徹執(zhí)行，把好制度用好，值得我們深思。筆者認(rèn)為：

首先，要科學(xué)高效用好開發(fā)區(qū)。資源有價(jià)，環(huán)境有限。面對彌足珍貴的環(huán)境容量，各地在招商引資、選擇項(xiàng)目時，必須把環(huán)境影響作為重要考慮因素，堅(jiān)決禁止饑不擇食、是項(xiàng)目都上。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢下，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做大做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，把對環(huán)境的影響減少到最小程度。另外，各地要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持推進(jìn)錯位發(fā)展。如生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)變經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)為生態(tài)先發(fā)地區(qū)，變生態(tài)資源為生態(tài)產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)、經(jīng)營生態(tài)、消費(fèi)生態(tài)，讓廣大市民和游客盡情享受生態(tài)。

篇7

1.以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為核心，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）全面實(shí)施《市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》2013年工作任務(wù)。（2）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，禁止“兩高一資”項(xiàng)目進(jìn)駐我市。（3）注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥，減少氮磷流入河湖。（4）重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，為“一區(qū)三園”落戶更多更優(yōu)質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目。（5）優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快“三區(qū)同創(chuàng)”過程，形成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。（6）加快清潔生產(chǎn)審核，完成第九批30家企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

2.以建立生態(tài)制度為基礎(chǔ)，完善生態(tài)建設(shè)機(jī)制。（1）建立部門鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核量化體系，全面實(shí)行一票否決制，真正把地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落到實(shí)處。（2）建立環(huán)境保護(hù)誠信管理制度，建立誠信管理檔案，列入企業(yè)申請專項(xiàng)資金的考慮因素。（3）嚴(yán)格綠色信貸制度，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督。（4）建立綠色保險(xiǎn)制度，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（5）建立違法企業(yè)曝光制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.以培育生態(tài)文化為導(dǎo)向，牢固樹立生態(tài)理念。引導(dǎo)全社會樹立人口資源環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識，培養(yǎng)善待自然、善待環(huán)境的生態(tài)文明觀，培育人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式。（1）成立生態(tài)文明建設(shè)研究會，舉辦首屆生態(tài)文明建設(shè)論壇。（2）在中國門戶網(wǎng)站單獨(dú)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)子欄目，開展生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)。（3）開展好以“六•五”世界環(huán)境日為主要載體的環(huán)境宣傳教育活動。（4）積極扶持民間環(huán)保公益組織，組織開展環(huán)保志愿者服務(wù)活動。（5）加大綠色創(chuàng)建力度，爭取命名國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個，完成上級部門下達(dá)的綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建任務(wù)。

著力推進(jìn)主要污染物減排

1.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排：（1）加快淘汰落后產(chǎn)能速度，完成第三輪化工行業(yè)專項(xiàng)整治和電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)。（2）加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)20家左右。（3）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉昆侖熱電老廠發(fā)電機(jī)組，加快昆侖熱電遷建、弘博熱電項(xiàng)目建設(shè)。

2.細(xì)化工程減排：（1）完成未經(jīng)規(guī)范化整治的所有規(guī)?；B(yǎng)殖場。（2）完成花園污水廠（3萬噸/日）主體工程建設(shè)。（3）加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的70%以上。（4）完成新增20個處理能力50噸/日的農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)。（5）完成金峰水泥四條5000噸/日熟料生產(chǎn)線和揚(yáng)子水泥一條2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)。

3.實(shí)施管理減排：（1）加強(qiáng)已投運(yùn)的集中式污水處理設(shè)施、熱電企業(yè)及鋼鐵企業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理。（2）全面完成重金屬減排工作。（3）嚴(yán)把新上項(xiàng)目審判關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡制度，從源頭上控制污染新增量。

更加注重環(huán)保民生工程

1、廢水治理工程。（1）實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程，力爭泓口橋斷面達(dá)到基本現(xiàn)代化地表水三類水標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織實(shí)施南溪河2013年專項(xiàng)整治任務(wù)。（3）完成2013年度黑臭河道整治任務(wù)。（4）開展城中河水環(huán)境示范整治。（5）規(guī)范“一區(qū)三園”內(nèi)雨污分流工作。（6）完善污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)。

2、廢氣治理工程。（1）完成5家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作。（2）開展清潔能源替代，完成南亞塑膠和東發(fā)紡織的天然氣改造工作。（3）開展油煙治理工作，完成灣溪河沿岸餐飲業(yè)的環(huán)境整治。（4）開展夏秋兩季秸稈禁燒巡查和秸稈綜合利用工作。（5）加強(qiáng)機(jī)動車，確保全年機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)率大于85%，機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率大于90%。

3、噪聲治理工程。（1）擴(kuò)大城市聲環(huán)境功能達(dá)標(biāo)區(qū)范圍。（2）配合民政、城管、公安做好殯葬禮炮聲規(guī)范治理工作。（3）加強(qiáng)夜間建筑施工管理。

4、廢渣治理工程。（1）完成5家關(guān)?；て髽I(yè)原廠址土壤污染調(diào)查。（2）規(guī)范危險(xiǎn)廢物安全處置，完成中材環(huán)保有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程的前期準(zhǔn)備工作。（3）安裝20家危險(xiǎn)廢物視頻監(jiān)控。（4）加強(qiáng)固體廢物處置、轉(zhuǎn)移、利用工作。

5、環(huán)境工程。（1）解決環(huán)境產(chǎn)生根源，降低環(huán)境數(shù)量，特別是重復(fù)數(shù)量，力爭環(huán)境總量比上一年度減少30%。（2）對重復(fù)環(huán)境產(chǎn)生的企業(yè)實(shí)行約談。（3）開展環(huán)境積案、難案化解工作，力爭群眾滿意率比上年提高5個百分點(diǎn)。

篇8

黨的“十”報(bào)告強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融人經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，因此，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)既是一個重大的發(fā)展問題，也是一個重大的民生問題。

目前，固始縣正在積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化道路，筆者認(rèn)為必須以黨的“十”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府指示要求，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，把生態(tài)文明建設(shè)作為環(huán)境保護(hù)的主陣地、主戰(zhàn)場。

首先，全面謀劃，積極探索新型城鎮(zhèn)化生態(tài)保護(hù)的新道路。積極探索新型城鎮(zhèn)化生態(tài)保護(hù)新道路，必須牢固樹立尊重白然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)理念融入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、落實(shí)到具體工作當(dāng)中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)定位發(fā)展方向，堅(jiān)持以生態(tài)立縣為導(dǎo)向，做到生態(tài)優(yōu)先。固始作為河南省的農(nóng)業(yè)大縣，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，確定合理的生態(tài)發(fā)展框架，增強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、宜居三大功能共生，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，逐步完善城市垃圾污水無害化處理系統(tǒng)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。在加強(qiáng)中心城市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)日環(huán)評工作的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的思路，嚴(yán)格生態(tài)準(zhǔn)入，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管，全而落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)史河、灌河等河流上游流域的水質(zhì)監(jiān)測和污染治理;加強(qiáng)固始淮河濕地自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，促使我縣部分生態(tài)功能區(qū)生態(tài)惡化趨勢得到遏制;加大對涉氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，確保燃煤行業(yè)脫硫、火電行業(yè)脫硫脫硝等治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，還要全面謀劃，不斷提高環(huán)境質(zhì)量水平，探索出一條城鄉(xiāng)一體生態(tài)保護(hù)的新路子。

其次，突出中心，全力推進(jìn)污染減排工程建設(shè)等重點(diǎn)工作。在生態(tài)建設(shè)上，我們要把精力用在謀劃重點(diǎn)工作、推動項(xiàng)目落實(shí)上，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)，確?！叭眳f(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。2013年固始縣大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、環(huán)評調(diào)控等手段，騰出環(huán)境容量，進(jìn)一步加大水、氣、聲、渣以及重金屬和輻射等污染治理力度，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在建設(shè)項(xiàng)日中的“控制閘”和 “調(diào)節(jié)閥”作用，努力提高環(huán)境質(zhì)量水平，為全縣人民提供一個生態(tài)、宜居的生活環(huán)境。 一是鞏固水污染防治工作成果，進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管保護(hù)力度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)日環(huán)評關(guān)，嚴(yán)禁在史河上游流域內(nèi)建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁對飲用水源有污染的新建項(xiàng)日進(jìn)入飲用水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁增設(shè)新排污口，嚴(yán)禁工業(yè)污染源產(chǎn)生，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2011年至2013年共爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目資金3000多萬元，用于農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞污處理。2013年我們爭取到國家“三江三河”流域水污染防治資金項(xiàng)目1000多萬元，用于7個規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)。真正把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)化為污染物削減量、轉(zhuǎn)化為可利用的環(huán)境容量、轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。同時，繼續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)工作，科學(xué)編制并劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保全縣飲水安全。

第三，關(guān)注民生，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和實(shí)施南、西部山區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅(jiān)持部門聯(lián)動，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生態(tài)建設(shè)向農(nóng)村拓展，環(huán)境保護(hù)向農(nóng)村覆蓋，2010年--2013年共爭取中央、省級“以獎促治”專項(xiàng)資金300萬元左右，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)日工作，主要圍繞“新型城鎮(zhèn)化”為引領(lǐng)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路，重點(diǎn)整治已經(jīng)建成入住或即將建成的農(nóng)村新型社區(qū)。二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。近年來，我們以實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃”為契機(jī)，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建。截止目前，固始縣已創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范區(qū)，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，省村生態(tài)村25個，市級生態(tài)村236個。

篇9

文/墨菲

美麗中國是個什么概念？我的理解她起碼包含兩個方面或兩個體系，第一是人，第二是自然。歸納起來應(yīng)該是這么四句話：山要青起來， 水要綠起來，天要藍(lán)起來，人要富起來。實(shí)現(xiàn)了這四句話，美麗中國就呈現(xiàn)在我們眼前，美麗生活就實(shí)現(xiàn)在我們身邊。

十報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國。關(guān)于美麗中國，報(bào)告中描述得很生動很具體：面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

上周看了兩集紀(jì)錄片，片名就叫《美麗中國》，是由中英聯(lián)合攝制小組歷時四年拍攝的一部關(guān)于中國野生動物和自然風(fēng)光的系列紀(jì)錄片，其中很多野生動物和風(fēng)景我還是第一次看到。那些唯美的畫面，真實(shí)的自然，那些山野隱映的鄉(xiāng)村，那些質(zhì)樸生態(tài)的百姓民居讓人流連，讓人震撼，中國原來還有這么多人與自然和諧融合的美麗地方。

說實(shí)話，過去我們總認(rèn)為國外的東西更美好，不僅片子拍得講究，環(huán)境和人文也很棒，但看了這部紀(jì)錄片會大大改變我們的認(rèn)識。正如該片策劃人員所記述的那樣，因?yàn)槔砟詈鸵暯堑牟煌?，中外?lián)合拍攝組也是經(jīng)過了一番討論爭辯之后，才各自說服了對方，也才有了這部真實(shí)記錄和表現(xiàn)中國人與自然萬物眾生，畫面綺麗的視覺大片。

以往，很多西方人不了解真實(shí)的中國，也有大部分國人不了解自己的中國，所謂大好河山都只是口頭上的，顯得空洞而概念。而這部使用當(dāng)今最先進(jìn)的航拍、紅外、高速、延時和水下攝影技術(shù)，記錄了大量珍貴、精彩的畫面，呈現(xiàn)出前所未有的立體角度，向世人展示了中國“天人合一”思想的獨(dú)特魅力，不僅驚嘆了攝制組的那些“老外”，也驚訝了我們自己。

在經(jīng)濟(jì)與建設(shè)，綠色與發(fā)展的進(jìn)程中，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為進(jìn)步的符號和時代的要求。中國人對綠色對環(huán)保從認(rèn)識到努力，也是漸進(jìn)漸深的。以過去10年為例，從巴厘島到哥本哈根再到德班，幾屆世界氣候大會上，中國都帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺節(jié)能減排計(jì)劃，從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9％到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國的綠色發(fā)展之路越來越堅(jiān)定，也越來越堅(jiān)實(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：長汀縣；生態(tài)文明；對策

中圖分類號：X-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

生態(tài)縣是生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用，人與自然和諧共處，各個領(lǐng)域基本達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在我省，長汀的水土保持工作日益?zhèn)涫荜P(guān)注，長汀縣的生態(tài)文明建設(shè)在波折中進(jìn)行。本文從長汀縣的建設(shè)基本概況、存在的不足以及對策措施等方面展開一些思考和探索，以求探尋一條推進(jìn)長汀縣生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。

一、長汀縣生態(tài)建設(shè)的基本概況

長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅土壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和國家、省、市各部門的大力支持幫助下，長汀縣通過封山育林、改良植被、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等措施，展開了大規(guī)模水土流失治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過十余年的不懈努力，長汀縣生態(tài)狀況有了明顯改善，全縣累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到117.8萬畝，治理區(qū)植被覆蓋率由15%至35%提高到65%至91%，完成了重點(diǎn)水土流失區(qū)22條小流域綜合治理，森林覆蓋率達(dá)到79.4%，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村、21萬人得到實(shí)惠，被專家譽(yù)為我國南方紅土壤區(qū)水土流失治理的品牌和典范，成為我省生態(tài)省建設(shè)的一面旗幟。[1]長汀縣水土保持工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)對推動全省深入開展水土流失治理工作有著十分重要的示范、引領(lǐng)和促進(jìn)作用，對全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)具有十分重要的借鑒價(jià)值。

二、從生態(tài)足跡角度探索長汀縣生態(tài)縣建設(shè)的不足

生態(tài)足跡是要維持一個人、地區(qū)、國家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡能夠反映出個人或地區(qū)的資源消耗強(qiáng)度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。[2]通過生態(tài)足跡的角度研究可以得出，長汀縣生態(tài)赤字逐年擴(kuò)大，發(fā)展的不可持續(xù)程度正在加強(qiáng)，而且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)比重的加大，能源的消耗將會大量增多，從而引起生態(tài)赤字的進(jìn)一步加劇，而這種消耗的加劇并不會得到任何生態(tài)生產(chǎn)性土地供給的補(bǔ)償。[3]長汀縣萬元GDP足跡遠(yuǎn)大于全省平均水平，資源利用效率不高。

三、長汀生態(tài)縣建設(shè)對策

在長汀縣水土保持工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合長汀縣的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等，借鑒成功先例，為長汀生態(tài)縣建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1.更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要不斷強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，以低投高產(chǎn)、低耗少排、循環(huán)持續(xù)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏；要堅(jiān)持以一流的規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要著力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，充分運(yùn)用科學(xué)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，走新型生態(tài)工業(yè)道路；要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造一批具有長汀縣特色的農(nóng)業(yè)基地，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，構(gòu)筑都市型、生態(tài)化農(nóng)業(yè)體系。[4]要強(qiáng)化科技對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多元投入、面向社會、資源共享的科技創(chuàng)新體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。

2.更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ，堅(jiān)持進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐體系

長汀生態(tài)縣建設(shè)要堅(jiān)持把居住環(huán)境改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，巧妙利用自然景觀，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，營造具有山水特色、生態(tài)、舒適、文明的人居環(huán)境，全面提高居民的生活質(zhì)量，努力建設(shè)人與自然和諧共處的宜居城市。要科學(xué)定位城市發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市發(fā)展框架，高起點(diǎn)構(gòu)筑城市框架，把長汀縣建設(shè)成現(xiàn)代化大城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)出發(fā)。[5]建設(shè)過程中應(yīng)始終按照“生態(tài)化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位，切實(shí)提高城市生態(tài)化水平。同時應(yīng)高質(zhì)量推動生態(tài)型精致小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。

3.更加注重體制機(jī)制建設(shè) ，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐體系

為推進(jìn)長汀生態(tài)文明建設(shè)，要積極發(fā)揮市場機(jī)制和價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為的作用，建立一整套以市場為核心的政策體系，鼓勵各類投資主體參與生態(tài)文明建設(shè)，大膽探索排污權(quán)有償使用和交易，大力推進(jìn)污染治理設(shè)施投資及運(yùn)營的市場化。要科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，對縣級機(jī)關(guān)部門實(shí)績考核中逐步加大對生態(tài)文明建設(shè)考核的分值比重。要健全社會評價(jià)體系，用群眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，擴(kuò)大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)益。要樹立科學(xué)選人用人導(dǎo)向，把對生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績考核結(jié)果作為干部選拔使用的重要依據(jù)。[6]

參考文獻(xiàn)：

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[2]陶在樸.生態(tài)包袱與生態(tài)足跡[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003．

[3]馬璇,宗躍光,劉志強(qiáng).從GDP和生態(tài)足跡關(guān)聯(lián)角度研究生態(tài)足跡結(jié)構(gòu)——以福建長汀縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007,35(24):7540-7542．

[4]吳蕾,湯士翔,付元中.固始縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2001,9(03)．