導語：學習中央十八屆五中全會報告心得體會10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！?/p>

可以看出經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系，提法跟過去不同，原來市場是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。

政府職能作為市場秩序的維護者、守夜人，更符合市場關(guān)系。由此我想到，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同治理大中國必須始終堅持黨的基本路線。黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月14日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來就是"一個中心、兩個基本點"。黨的基本路線，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。

黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進度甚至方向得不到掌控。就真的會失去最最基礎(chǔ)的力量的支持。引起中國歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當那時，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國之路，又要在發(fā)展與倒退中反復，而現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國的各個角落得到認可，得到維護，不容任何、反社會，破壞今天來之不易的各個方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。

黨的理論一直在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對中國特色社會主義制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實踐中的經(jīng)驗教訓，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時的上升到國家意志來指導中國的發(fā)展實踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。

第二篇

10月20日，舉世關(guān)注的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京隆重開幕。我機關(guān)干部職工和廣大黨員在第一時間通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體收聽收看有關(guān)全會的最新報道，認真學習會議公報，并紛紛表示，要認真學習、深刻領(lǐng)會全會精神，振奮精神，堅定信心，真抓實干，做好各項貫徹落實工作。以下是本人對于這次十八屆四中全會的一些體會：

黨的十八屆四中全會是我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的一次重要會議。會議對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的改革做出了全面部署，對我國實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的發(fā)展目標具有指導意義。

機關(guān)領(lǐng)導對學習貫徹好會議精神高度重視，對下一步學習貫徹全會精神有關(guān)工作作出初步安排，近期將對全局學習貫徹好全會精神作出部署，各部門將全力做好有關(guān)服務(wù)工作。同時，將組織一系列重點專項調(diào)研工作，起草好全面貫徹落實全會精神的實施意見。我們將結(jié)合自身工作職責，組織發(fā)動全局干部職工帶頭學習貫徹好全會精神，把會議精神落實到各項實際工作中，更好地做好"三服務(wù)"工作，為我市全面深化改革，推動科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作貢獻。

黨的十八屆四中全會為國家的建設(shè)與發(fā)展指明了新的方向，必將開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面。在學習了會議公報后，大家都認為，黨的十八屆四中全會提出了全面深化改革的總目標，為我國下一步全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)明確了前進方向，最大范圍凝聚了改革力量，最大程度增強了改革信心，意義重大、令人振奮。公報中提出，要堅持和完善人民代表大會制度，要推動人民代表大會制度與時俱進，這對今后的工作提出了新的更高要求，我們一定認真學習領(lǐng)會好會議精神，以全會精神指導和推動實際工作，把改革精神和為人民服務(wù)的宗旨落實到本職工作當中，不斷完善和創(chuàng)新工作思路和方法，推動人大工作邁上新的臺階，為全省的改革發(fā)展作出應有的貢獻。

黨的十八屆四中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，就全面深化改革進行了總體部署，對人民群眾普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、財稅制度改革、土地制度改革、金融體系改革等重大問題指明了方向，回應了人民群眾的期待和愿望。

我們要把學習貫徹會議精神與學習貫徹一系列重要講話精神結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與辦公室工作職責結(jié)合起來，與做好當前工作結(jié)合起來，進一步深化思想認識，不斷提高履行職能的水平，增強參謀服務(wù)工作能力，努力在推進云南改革發(fā)展中當好參謀助手，發(fā)揮更大作用。黨的十八屆四中全會全面謀劃部署經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面工作，改革舉措細致到各個具體領(lǐng)域。我認為，黨的十八屆四中全會進一步指明了改革的方向和路徑，為改革更加全面、深入推進提供了政治保障。

身邊的機關(guān)干部職工和我一樣都紛紛表示，黨的十八屆四中全會提出深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，涉及眾多民生內(nèi)容，回應廣大人民群眾對改革的新期盼。下一步將認真學習領(lǐng)會全會精神，結(jié)合政協(xié)工作實際把會議精神貫徹落實到具體工作中，更好地發(fā)揮參政議政作用。

第三篇

黨的十八屆四中全會后，我市工商局迅速行動，及時部署，組織廣大黨員干部掀起學習全會精神的活動熱潮。以下是我作為一名工商執(zhí)法人員學習十八屆四中全會精神的具體心得體會：

一是進一步理解了黨的十八屆四中全會精神，堅決擁護黨的四中全會精神。

依法治國是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，為民營企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，對工商聯(lián)工作提出了新的更高要求。要持續(xù)深入學習四中全會精神，強化法治思維，堅持依法辦事，用全會精神指導工作，踐行“兩個健康”，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。用十八屆四中全會精神指導工商工作，用法治觀念武裝頭腦，全面落實行政執(zhí)法責任制，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，提升行政執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。準確把握全面推進依法治國的目標任務(wù)和措施要求，以法治工商建設(shè)為抓手，把全會要求貫徹在市場監(jiān)管、消費維權(quán)等各項工作中，努力把工商機關(guān)依法行政提高到新的水平。要進一步增強法治觀念，學法知法，懂法用法，引導民營企業(yè)遵紀守法經(jīng)營。

二是把學習十八屆四中全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。

如何執(zhí)行黨的群眾路線，如何深入非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士，得到非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的認可，這是一個實踐問題。因此，要堅持好黨的根本路線，就必須深入非公有制企業(yè)，深入基層商會，切實做好工作，始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

樹立“三個理念”，切實維護非公企業(yè)合法權(quán)益。工商聯(lián)干部要始終樹立三種理念，切實維護非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的合法權(quán)益，便是在實際工作中踐行黨的群眾路線。

一是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念。始終樹立人民利益高于一切的理念，更好地維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。

二是牢固樹立為非公有制企業(yè)高度負責的理念。始終踐行“以人為本”的理念，要虛心聽取群眾和企業(yè)對工商聯(lián)工作的意見建議，遵循和把握群眾工作規(guī)律，切實對群眾、企業(yè)負責。

三是牢固樹立群眾利益無小事的理念。始終把群眾、企業(yè)利益放在心上，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，傾聽群眾、企業(yè)呼聲、關(guān)心企業(yè)發(fā)展遇到的困難與障礙，這樣才能得到群眾、企業(yè)的擁護和支持，使群眾工作落到實處。

我們務(wù)必進一步增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置，在工作中切實改進作風、服務(wù)群眾，努力為推進廣州新型城市化發(fā)展，建設(shè)低碳經(jīng)濟、智慧城市、幸福生活的美好家園和人民滿意的理想城市作出新的更大貢獻。

三是把學習全會精神貫徹落實到具體工商工作中，不斷提升法治化工作水平。

今后我要著力提高運用法治思維解決問題的能力。準確把握全面推進依法治國的目標任務(wù)和措施要求，以法治工商建設(shè)為抓手，把全會要求貫徹在商事制度改革、加強市場監(jiān)管、做好消費維權(quán)等各項工作中，努力把工商機關(guān)依法行政提高到新的水平，確保廣大市場主體嚴格履行規(guī)定義務(wù)，保障自身合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案的具體行動中傳遞工商機關(guān)的正能量。

第四篇

2014年11月9日開幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，通過收看會況以及代表們的討論過程和參加11月29日州社保中心組織的《深入學習十八屆三中全會精神輔導講座》，認真聆聽了州委黨校馬正海副教授精彩的輔導講座，自己對十八屆三中全會的精神有了進一步深刻的領(lǐng)會?，F(xiàn)將自己工作實際與十八屆三中全會精神結(jié)合，談?wù)剬淞⑸绫Ｖ行摹瓣柟狻薄ⅰ罢x”、“包容”、“健康”新形象的體會。

在學習活動中，各部門注重在學習內(nèi)容上重點學習提出的新思想、新觀點和新論斷;在學習要求上，緊緊圍繞全會主題，深刻領(lǐng)會全會精神、努力做到入心入腦，在學習方法上，采取集中學習與自學相結(jié)合，學習與討論相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，做到學以致用，以學促工。同時各部門在學習活動中堅持把學習貫徹全會精神與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)造良好工作紀律、樹立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊伍戰(zhàn)斗力。

作為一名社會中心的工作人員，對于社會保障制度的改革方面的部分做了重點的領(lǐng)會和學習。《決定》指出要建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。 建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權(quán)益，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。

決定在推進人力資源和社會保障領(lǐng)域體制機制改革上提出了一系列新的重大舉措，明確了改革的基本方向和重點任務(wù)，充分體現(xiàn)了決定對社會保障領(lǐng)域各項改革的高度重視。要深入學習和領(lǐng)會決定提出的新任務(wù)、新要求，增強緊迫感和責任感。在自己的實際工作中要把對決定精神的理解做為今后工作的指導思想，深刻理解“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”社會保險中心新形象的要求。創(chuàng)新工作方法，樹立服務(wù)觀念在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復雜嚴峻的問題，群眾對社保工作也提出了更高的要求。我們要創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，精簡程序，為群眾辦實事、解困難、釋疑惑，把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

第五篇

黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題進行討論并作出決定，這在我們黨的歷史上是第一次，具有里程碑和劃時代的意義，必將為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國產(chǎn)生巨大的推動作用。這次全會明確提出要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進依法治國的全過程。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，更好地按照黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，為全面推進依法治國作出應有的貢獻。

1、黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確指出：“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障?！边@是對黨內(nèi)法規(guī)在全面推進依法治國中重要地位的準確定位，是我們黨對依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨與依法治國之間關(guān)系的科學把握，有利于更好推進社會主義法治國家建設(shè)。

首先，新形勢下管黨治黨離不開黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)是黨的制度體系中的核心規(guī)范和高級形態(tài)，是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，就是我們管黨治黨的重要依據(jù)。加強黨的建設(shè)，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。改革開放以來，經(jīng)過全黨同志的共同努力，黨內(nèi)法規(guī)體系框架已經(jīng)初步形成。去年中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，提出了到建黨100周年時，全面建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效運行的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的目標，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和黨的工作、黨的自身建設(shè)、黨的機關(guān)運行有章可循。這將更好地為我們管黨治黨、執(zhí)政治國提供重要制度保障。

其次，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容?！稕Q定》在論述建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標中，特別強調(diào)要“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。這是因為，一方面，中國特色社會主義法治體系是包含黨內(nèi)法規(guī)在內(nèi)的各領(lǐng)域規(guī)范的有機整體。中國特色社會主義法治體系，是以中國特色社會主義法治理論為指導、以憲法為統(tǒng)帥構(gòu)成的有機系統(tǒng)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。其基本構(gòu)成除了中國特色社會主義法律體系之外，還包括在實踐中發(fā)揮重要作用的黨內(nèi)法規(guī)體系。因此，我們要注意把握法律規(guī)范與其他政治規(guī)范和社會規(guī)范的關(guān)系，重視法律與政治社會功能的銜接和整合，除了進一步完備法律規(guī)范、充分發(fā)揮法治作用外，也要充分發(fā)揮其他政治和社會規(guī)范的作用，不斷完善中國特色社會主義法治體系。另一方面，黨內(nèi)法規(guī)是在憲法法律基礎(chǔ)上的政黨內(nèi)部的行為規(guī)范，是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)方面的實際運用和具體體現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨內(nèi)法規(guī)作為政黨內(nèi)部的約束性規(guī)定，與公共利益息息相關(guān)，對黨的組織和全體黨員都具有規(guī)范性和強制性，是中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，是依法治國進程中必須遵循的重要依據(jù)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制定的有關(guān)要求，黨內(nèi)法規(guī)作為中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，與國家的法治精神是一致的、相容的，而不是沖突的，黨的各級組織和廣大黨員沒有任何法外特權(quán)。

第三，完善黨內(nèi)法規(guī)是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、力量在黨。一方面，黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律是有機統(tǒng)一的，黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律在內(nèi)容規(guī)定和制定程序等各個方面，都充分反映了人民的意志和利益。黨的理念和主張成為國家法律后，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策，違反法律就是違的紀律。加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，要做好黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，這樣有利于二者相互促進，既發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)在引領(lǐng)國家立法方面的作用，又夯實法律體系為黨內(nèi)立法打下法制基礎(chǔ)。另一方面，黨內(nèi)法規(guī)約束的對象是各級黨組織和廣大黨員。這一約束對象具有代表性、示范性，其擁有相應的公共權(quán)力或影響力，觸犯法律的社會危害更大。必須在憲法法律基礎(chǔ)上提出更加嚴格的制度約束，才能更好地保障國法免于被權(quán)力踐踏的危險。因此，黨內(nèi)法規(guī)作為中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，在健全中國特色社會主義法治體系中有重要保障作用，在推進國家治理進程中發(fā)揮著特殊的引領(lǐng)作用。

2、要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)

黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障?！稕Q定》強調(diào)要“注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)”。這是新形勢下加強和改進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要方面，也是全面推進依法治國和依規(guī)治黨的迫切需要。

第一，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，是完善中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律，二者相輔相成、互相促進，都是中國特色社會主義法治體系不可或缺的組成部分，在全面推進依法治國過程中發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的國家法治建設(shè)取得巨大成就，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。與此同時，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)也取得了長足進展，到目前為止，現(xiàn)行有效的中央黨內(nèi)法規(guī)有1部黨章、2部準則、22部條例，還有近百件規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等。但由于目前我國尚處在社會主義初級階段，受諸多主客觀條件的限制，兩者之間還存在一些銜接不夠、協(xié)調(diào)不夠的地方。這不僅影響了黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行效果，也損害了國家法治的權(quán)威性和統(tǒng)一性。要完善中國特色社會主義法治體系，必須注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，處理好黨內(nèi)法規(guī)與國家法律之間的關(guān)系，不斷提高黨內(nèi)立法和國家立法的科學化水平。第二，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，是提高管黨治黨水平的迫切需要。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，治必依據(jù)法規(guī)。在新的歷史條件下，完成黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，落實好十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的總體部署，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，關(guān)鍵在黨。面對復雜多變的國際形勢，面對“四大考驗”和“四種危險”，黨要管黨、從嚴治黨比以往任何時候都更為緊要和迫切。堅持依法治國和依法執(zhí)政，在治國理政方面的依據(jù)是憲法法律，在管黨治黨方面的依據(jù)是黨內(nèi)法規(guī)。黨章規(guī)定“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。因此，在加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)時，我們必須嚴格遵守黨章的這個規(guī)定，將其貫徹到黨內(nèi)立法實踐中去，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，保證黨內(nèi)法規(guī)在法治的軌道上嚴密規(guī)范黨組織活動和黨員行為，保證黨內(nèi)法規(guī)的順利貫徹實施，為管黨治黨提供堅實的依據(jù)和保障。

第三，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，是全面實施依法治國方略的有力保障。“法先自治以治人，先治近以及遠?！敝袊伯a(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。能否促進黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，能否堅持依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，對全面推進依法治國具有重大意義。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”因此，全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，必須大力加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，盡快形成一個與中國特色社會主義法律體系相銜接和協(xié)調(diào)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，有力推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

第四，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相比，與適應世界日趨激烈的國家競爭的要求相比，與實現(xiàn)國家長治久安的要求相比，我國在國家治理體系和治理能力方面還有許多地方亟待改進，我國的法治體系還不夠健全完善成熟，我們的黨內(nèi)法規(guī)制度還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。我們必須適應國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。因此，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，就成為提高黨依法執(zhí)政水平，推動實現(xiàn)各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化的必然要求。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把黨內(nèi)法規(guī)完善起來，盡快把各級干部、各方面管理者素質(zhì)本領(lǐng)、工作能力提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。

3、黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準要求自己

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，廣大黨員干部是治國理政的骨干力量?！稕Q定》強調(diào)：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭?！边@是新形勢下全面推進依法治國對黨的各級組織和廣大黨員干部提出的更高要求。

第一，黨規(guī)黨紀和國家法律都是人民根本利益的體現(xiàn)。黨的各級組織和廣大黨員干部既要遵守國家法律，又要按照黨規(guī)黨紀要求自己。黨規(guī)黨紀與國家法律既有區(qū)別又有聯(lián)系，區(qū)別主要體現(xiàn)在兩者的制定主體和制定程序、調(diào)整對象、適用和約束范圍、實施手段都有不同;聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩者都是黨和人民意志的反映，是依法治國和依規(guī)治黨的重要依據(jù)，并在實踐中互相促進、互為保障，統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國的實踐之中。這就要求我們處理好黨規(guī)黨紀和國家法律的關(guān)系，按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，把黨和人民的意志與法治精神、法治建設(shè)的規(guī)律結(jié)合起來，既保證黨規(guī)黨紀與國法的政治性、政策性，又提高其規(guī)范性、科學性，在中國特色社會主義建設(shè)中把黨的建設(shè)和法治建設(shè)推向深入，努力營造黨風正、政風清、民風淳的良好環(huán)境。

第二，黨的先進性決定了我們黨必須以更高標準和更嚴紀律來要求黨的各級組織和廣大黨員干部。我們黨是按照自己的政治綱領(lǐng)、政治路線，為實現(xiàn)自己的政治目標而組織起來的馬克思主義政黨，認同中國共產(chǎn)黨的政治目標是每一名黨員入黨的基本要求。黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對黨的綱領(lǐng)、理論、路線、紀律等都作了明確規(guī)定。每一位黨員只有認同和接受了這些理念、要求，才有資格申請加入中國共產(chǎn)黨，并在入黨時宣誓：擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律。因此，自覺嚴格遵守黨規(guī)黨紀，是每一位黨員的自愿選擇，也是對黨的莊嚴承諾。這一自主選擇蘊含的先進性要求賦予黨規(guī)黨紀以特殊內(nèi)容，這就與對全體公民提出要求的國家法律區(qū)別開來。黨規(guī)黨紀比國家法律更加強調(diào)自覺性和義務(wù)性，按照黨規(guī)黨紀以更高標準要求自己，是黨的各級組織和廣大黨員干部應盡的義務(wù)。公民行為受國家法律規(guī)范，黨員行為則受國家法律和黨規(guī)黨紀雙重規(guī)范。

第三，黨規(guī)黨紀比國家法律的標準和要求更嚴，這對黨的各級組織和廣大黨員干部提出了更高要求。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，從約束范圍上看，法律的約束對象是全體公民包括全體黨員，而黨規(guī)黨紀的約束對象是共產(chǎn)黨員，黨員之外的公民并不受黨紀約束;從規(guī)定內(nèi)容上看，法律是對公民的基本要求，同樣也是對黨員的基本要求，凡是法律明確規(guī)定的，就是黨員、干部必須遵守的底線，對法律已有明確規(guī)定的，黨規(guī)黨紀中一般不會再重復規(guī)定;從后果上看，如果一個黨員違反國家法律就一定為黨的紀律規(guī)定所不容，必須受到處罰，而一些違規(guī)黨紀的行為卻不一定構(gòu)成違法犯罪。

第四，廣大黨員干部要做黨規(guī)黨紀的自覺遵守者和國家法律的模范遵守者。各級黨組織和廣大黨員干部是治國理政的主體力量，在立法、執(zhí)法、司法、守法的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮著中堅作用，只有受到黨規(guī)黨紀和國家法律的多重有效約束，依法治國才有保障。黨員干部帶頭執(zhí)行法律，更加嚴格要求自己，在遵紀守法上作出表率，能夠同違法亂紀行為作堅決斗爭，才能真正發(fā)揮模范帶頭作用，為實現(xiàn)全民守法帶來積極有力的影響。

4、依紀依法深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨的紀律是管黨治黨的重要依據(jù)，國家法律是治國理政的重要遵循，兩者都是中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容?！稕Q定》強調(diào)，要深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。這是全面實施依法治國基本方略的具體體現(xiàn)，是加強和改進黨的領(lǐng)導的迫切需要，也是深入開展反腐倡廉建設(shè)的必然要求。

黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，沒有盲區(qū)，不留死角，對腐敗行為和腐敗分子形成了巨大震懾，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，得到全黨全社會擁護。但也要清醒地看到，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴治黨任務(wù)緊迫，防止“四風”反彈任務(wù)艱巨，頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，腐敗蔓延勢頭尚未有效遏制，人民群眾還有許多不滿意的地方。我們必須把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，對任何腐敗行為和腐敗分子都要依紀依法予以懲處，決不手軟。

第一，切實加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的根本保證，也是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵和根本所在。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導，改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任，對黨中央作出的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和事業(yè)單位、人民團體等的黨組織，都要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實、有效發(fā)揮作用。對落實黨風廉政建設(shè)責任不力、所在地區(qū)和部門腐敗問題突出、長期得不到解決的，要嚴格追究責任。

第二，堅持運用法治思維和法治方式開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式。堅持以法治思維和法治方式開展黨風廉政建設(shè)，必須健全改進作風常態(tài)化制度，圍繞反對“四風”，加快體制機制改革和建設(shè)，在抓常、抓細、抓長上下功夫。必須完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，抓緊形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導干部“不敢腐”;加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅法紀，完善激勵和問責機制，使領(lǐng)導干部“不能腐”;通過加強理想信念教育，增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識，牢固樹立“三個自信”，使領(lǐng)導干部“不想腐”。要健全并嚴格執(zhí)行依法處理、依紀審查各環(huán)節(jié)程序，完善有效發(fā)現(xiàn)、揭露、查處腐敗問題機制。要改進辦案方式，加強紀檢監(jiān)察同司法、審計等機關(guān)協(xié)調(diào)配合，提高依紀依法懲治腐敗能力。要督促落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，黨委一把手要樹立主體責任意識，有作為、敢擔當，切實抓好黨風廉政建設(shè);各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，切實履行好監(jiān)督責任;對不認真履行職責的，都必須嚴格追究責任。

第三，不斷完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)法紀規(guī)定。要堅持依法治國和依規(guī)治黨相結(jié)合，更加善于使黨關(guān)于反腐敗的理念和主張通過法定程序成為國家意志、成為全黨全國一體遵循的法律規(guī)范，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)。更加注重黨紀規(guī)定同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，著力體現(xiàn)黨紀與國法的一致性。更加重視實現(xiàn)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律的精神，做好黨規(guī)黨紀的立、改、廢、釋工作，與時俱進修改完善廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨風廉政法規(guī)制度，促使各級黨組織和廣大黨員干部自覺遵守黨的紀律、模范遵守國家法律。

第六篇

10月20日，隨著十八屆四中全會的召開，xx社區(qū)組織社區(qū)黨員學習四中全會會議精神。在學習活動中，社區(qū)黨委以黨員教育活動點、黨小組等為單位分組學習討論了四中全會改革熱點和十八大后的新局面，并對社區(qū)未來發(fā)展提出了意見、建議。通過這幾天的學習，作為一名基層社區(qū)干部，更要全面、準確地學習貫徹全會精神，把全會精神化作做好本職工作的強大動力。

自從新一屆中央領(lǐng)導集體任職以來，各項改革政策有如重拳出擊，在各個領(lǐng)域掀起激浪。黨的十八屆四中全會的召開，是我們黨政治生活中的一件大事，更是老百姓的一件大事。秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。在一個新的歷史起點上，十八屆四中全會將把改革開放大業(yè)和建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的進程，推向新的更高境界。此次改革政策力度之大，范圍之廣，都是空前的。這將是推動我國建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的歷史新起點，將給全國人民帶去無限美好的前程，從而將為實現(xiàn)中華民族的偉大復興夯實基礎(chǔ)。同時，我也期望四中全會能夠為我們社區(qū)在新的形勢下創(chuàng)造更加有利的發(fā)展機遇。

改革是十八屆四中全會提得最多的問題，也是最迫切的問題。從“八項規(guī)定”到“厲行節(jié)約”，從“中國夢”到“黨的群眾路線實踐活動”，林林總總，一系列活動的開展，我們黨無不在時時詮釋著改革的要義。通過此次十八屆四中全會精神的學習，作為一名社區(qū)干部，扎根基層，天天和老百姓走在一起，更要不斷根據(jù)社會發(fā)展需求，來改革，勇創(chuàng)新，提升服務(wù)水平。因此，對于社區(qū)干部，要結(jié)合十八屆四中全會精神，樹立五種意識，加大改革。

一是要樹立大局意識，要堅定小局服從大局，在關(guān)鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆四中全會精神為主的思想主導，牢固樹立大局意識，禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。

二是要樹立服從意識。要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項決議。要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給群眾”，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

三是要樹立責任意識。作為一名社區(qū)干部，在工作中，要以實際行動忠誠履職，發(fā)揚螺絲釘精神，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

四是要樹立團隊意識。要心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。要堅持做到同心、同向、同步，要正確處理好與同事之間的關(guān)系，不“小肚雞腸”，不“爾虞我詐”，在同心協(xié)力中更好地位社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是要樹立創(chuàng)先意識。在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識，要根據(jù)發(fā)展變化，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，不斷學習，不斷總結(jié)和思考，來找到為社區(qū)群眾服務(wù)的最佳路徑。

我們要切實吃透十八屆四中全會精神，把學習貫徹十八屆四中全會精神與推動當前自身工作結(jié)合起來，同時，要以學習貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機，真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為推進自身實際工作的強大動力，全心全意服務(wù)社區(qū)居民，為社區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展貢獻新的力量。

第七篇

按照縣委、縣紀委的安排部署，我局組織全體干部職工學習貫徹了黨的十八屆四中全會決定和中紀委十八屆四次全會精神。我個人通過幾天的反復學習有以下三點認識：

一、要把學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和中紀委十八屆四次全會精神作為當前的重大政治任務(wù)抓實抓好。充分認識黨的十八屆四中全會的重大意義，認真研讀全會文件，原原本本學習全會《決定》，做到結(jié)合實際學、帶著問題學，力求學懂、學深、學透，在全局迅速興起學習熱潮。并將全會精神列入機關(guān)黨支部學習的重要內(nèi)容，組織支部全體黨員，要以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感認真學習、深刻領(lǐng)會全會精神，以全會精神為指導做好本職工作，用學習的實際成效推動工作落實。帶頭學習法律、遵守法律、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。教育引導局機關(guān)黨員干部增強法治觀念、提高依法辦事的能力。

二、要以全會精神全面指導機關(guān)事務(wù)各項工作。對第四季度的工作進行再思考、再謀劃，對照年初制定的工作目標任務(wù)，搞好“回頭看”，著力“補短板”，確保收好官。在做好日常機關(guān)事務(wù)管理工作的同時，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、管理機制、服務(wù)方式和工作作風，逐步完善各項規(guī)章制度，以“服務(wù)”為宗旨，以“滿意”為標準，以精細化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、制度化保障為目標，按照精心組織、周密部署、扎實學習、卓有實效的工作思路，不斷加強后勤隊伍建設(shè)，形成學先進、創(chuàng)一流、做一流的良好氛圍，提升機關(guān)事務(wù)管理、服務(wù)和保障水平，為四班子及駐上下大院其他單位提供堅實有力的后勤保障。

三、要把學習貫徹全會精神與落實中央八項規(guī)定、整治“四風”突出問題等工作緊密結(jié)合起來。要警惕“四風”問題的反彈，繼續(xù)抓好我局“兩方案一計劃”的整改落實，把作風建設(shè)抓常、抓細、抓長，不斷提高黨員、干部堅持優(yōu)良作風的自覺性和堅定性。堅決落實從嚴治黨的要求，嚴明政治紀律，堅定不移地推動反腐倡廉工作，落實好黨支部主體責任。要以身作則，筑牢思想防線，注重自身修養(yǎng)，保持清廉本色，以飽滿的精神狀態(tài)、必備的能力素質(zhì)、端正的工作態(tài)度和堅韌的意志品質(zhì)，不斷創(chuàng)新工作思路，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的有效措施，在全局形成求真務(wù)實、真抓實干的良好風氣，以更大的干勁全力促進年度工作目標任務(wù)順利圓滿完成。

第八篇

“黨的領(lǐng)導”的高度。在十八屆四中全會上，將“深入貫徹系列重要講話精神”納入了黨的指導思想;把強調(diào)“黨的領(lǐng)導”上升到歷史的最高度，有專家統(tǒng)計，十八屆四中全會公報中，一共出現(xiàn)了13次“黨的領(lǐng)導”，而在十一屆三中全會以來歷次中央全會公報中從未出現(xiàn)過10次以上，去年的三中全會公報中只出現(xiàn)了5次。明確“黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證”，旨在強化執(zhí)政黨的權(quán)威。

“法治中國”的高度。在依法治國基本方略提出18年之后，法治中國的建設(shè)將被提到更高的層面上。十八大提出“法治是治國理政的基本方式”，從三中全會全面深化改革目標強調(diào)“建設(shè)法治中國”，到四中全會首次以依法治國為主題，明確必須要堅持“依憲治國”，“依法執(zhí)政”。強調(diào)必須堅持“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政”共同推進。堅持“法治國家、法治政府、法治社會”一體建設(shè)，建立五大體系形成中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家。強調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，”法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”，目標只有一個：讓司法更獨立。

“反腐治貪”的高度。在強調(diào)黨的領(lǐng)導的同時，加強黨的自我約束：黨紀和國法?！包h依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”，19項反“四風”禁令，推動“把權(quán)力關(guān)進籠子里”的政治改革;黨要管黨、從嚴治黨，黨紀只會比國法更嚴。但不意味著黨員干部只接受黨紀的處置，而不用受國法懲治。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，指出，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”病根未除，防止反彈任務(wù)艱巨;在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲。誰在這樣的形勢下仍敢我行我素、依然故我，就要為黨改進作風付出代價!要堅決遏制住腐敗蔓延勢頭，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

“關(guān)注民生”的高度。著力保障和改善民生，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。

“深化改革”的高度。更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革推動各項工作，謀劃涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的戰(zhàn)略性、全局性、長遠性問題。統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中井然有序，經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。

第九篇

黨的十八屆四中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。會議聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。通過學習，我對十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。

一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。

二、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

三、堅持完善法律體系，克服法律滯后。目前社會主義法律體系總體上解決了有法可依，但部分領(lǐng)域法律滯后的問題依然突出。我們應圍繞以人為本的立法價值取向，服務(wù)群眾的現(xiàn)實需求，增進社會主義公民對法律的親近感和認同感。完善立法規(guī)范，突出立法重點，增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律，強化立法調(diào)研、立法聽證和公開征求意見，提升立法的公正性和科學性。加快實現(xiàn)立法科學化與民主化，保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。

四、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。

十八屆四中全會精神內(nèi)涵豐富，作為行政機關(guān)，應該通過學習討論，盡快將大會精神深刻領(lǐng)會把握實質(zhì)指導實踐。重要講話是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的思想燈塔和行動指南。在今后工作和學習中，要把學習領(lǐng)會在全會上的重要講話，同中央《決定》精神結(jié)合起來，同學習系列重要講話結(jié)合起來，同自己的實際結(jié)合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學以致用、知行合一。通過深入領(lǐng)會大會精神，我對我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

第十篇

權(quán)力，作為一種充滿魔力的社會現(xiàn)象，它給人類社會帶來了巨大的利益，故文明選擇了權(quán)力，但權(quán)力也給人類、給社會帶來了深重的災難。權(quán)力容易被濫用而導致腐敗，一個重要的原因就是權(quán)力自身具有擴張性和腐蝕性。18世紀法國著名的思想家、近代法理學理論創(chuàng)始人孟德斯鳩在《論法的精神》中寫到：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。

中央提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這個方略已經(jīng)有十年的時間，這十年里依法治國深入人心，法治實踐也有了很大的發(fā)展，這是不可否認的。 但需要注意到一個現(xiàn)象，中國近幾年來法治觀念的普及，很大程度上是“依法維權(quán)”意識的提高。但事實上，法治建設(shè)，尤其是依法治國，其核心應該是“依法治權(quán)”，再明確一點，就是依法行政，建設(shè)法治政府。因為法治社會首先是政府要守法，政府如果能夠做到依法行政，相信離建設(shè)成法治社會、法治國家都不遠。但如果政府還處于法律之外，還享有特權(quán)，不接受司法的監(jiān)督，不接受立法的規(guī)制約束，那么法治社會的理想，法治國家的理想最終都難以實現(xiàn)。所以，無論是從現(xiàn)在存在的問題，還是未來的發(fā)展方向來看，當務(wù)之急仍然是要推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，這是實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一個要務(wù)。

如何推進依法行政、如何加快建設(shè)法治政府，可能有很多不同的路徑。筆者認為關(guān)鍵有三條：

第一就是加強立法，尤其是加強規(guī)范政府行為、政府權(quán)力的法律。雖然我們有行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法，以及規(guī)范政府行為的行政處罰法、行政許可法，但實際上我們距離一個完備的行政法律體系還是有很大的距離，現(xiàn)有的法律還不能完全適應我們建設(shè)法治國家的要求。一方面，如行政訴訟法、國家賠償法等一些法律急需修改，另一方面很多新法律需要制定，如行政程序法、行政編制法、行政組織法等等。

尤其是行政程序法的制定更是刻不容緩。從現(xiàn)有法律實踐來看，守法的水平能力提高不是很快，但是政府官員、或者是行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)避法律的能力還是比較強的。如有了行政許可法，就可以通過非行政許可的審批項目來規(guī)避法律;有了行政處罰法，就可以不用處罰，用其他行政措施來規(guī)避處罰法的要求。立法和執(zhí)法似乎在玩貓捉老鼠的游戲。所以，必須通過比較科學合理的立法來解決政府機關(guān)、執(zhí)法人員規(guī)避法律的一系列問題。而行政程序法，它是一個最低的程序標準，也是一個最全面的標準，不管你是什么樣的行政活動，不管你是以什么方式實施行政活動，都必須遵循這個最基本的程序規(guī)則。程序法很重要，組織法也同樣重要。我國行政管理體制改革了這么多次，每次機構(gòu)改革都遺留了一些問題。事實上與立法缺陷是分不開的。由于缺乏推動改革的立法，難免就會影響改革的穩(wěn)定性，改革成果也難以被保障和延續(xù)。而我們看到很多國家的行政管理體制改革、機構(gòu)改革都是運用法律的方式和手段來進行，或者至少是改革成果最后都是要轉(zhuǎn)化為法律的。

第二個問題是執(zhí)法。我們制定了很多的法律，但是大量的法律都被束之高閣，沒有得到有效的實施。原因很復雜，這里面有人的因素，有體制的限制，也有法律本身缺乏可操作性，立法不夠科學不夠合理的原因。

那么，如何保證法律的實施?筆者覺得最重要的是提高法治水平，特別是行政機關(guān)公務(wù)人員、領(lǐng)導干部的法治水平?jīng)Q定了法律能否得到有效實施，所以在某種意義上我贊同某些地方實行的行政訴訟首長出庭應訴制，這在很多國家是沒有的，但是在我國有特殊的意義。因為只有讓他出庭應訴，他才能意識到法治的重要性，意識到其分管的工作在法治方面還存在缺失、疏漏，才能在今后的工作中進一步改進，加強法治工作，提高法治水平。所以說要給官員灌輸法治觀念，提高其依法行政的水平和能力，必須通過法治實踐，通過一些制度性的安排才能實現(xiàn)。另一方面是立法的質(zhì)量也要提高，目前通常情況下，立法都是繞著矛盾走，有的立法一看有矛盾寫的抽象一點，概括一點，留著以后慢慢解決。這種立法觀念是成問題的。因為法律本身的作用就是確定規(guī)則，解決問題，如果法律最后都變成了很虛的，很抽象的，甚至只有某種倡導意義的，而沒有約束力的條文，那它就不成其為法了，法必須能夠執(zhí)行，所以立法的水平和質(zhì)量也需要進一步提高。

落實執(zhí)法問題還有一個關(guān)鍵是要解決體制上的矛盾。現(xiàn)在官員不對法律負責任，而是對任命他的上級領(lǐng)導負責，這就造成法律不如法規(guī)，法規(guī)不如規(guī)章，規(guī)章不如規(guī)范性文件;紅頭的不如黑頭的，黑頭的不如白頭的，最后是領(lǐng)導的口頭命令、指示大于法。所以要解決體制問題，就是政府的績效評價和官員的選拔任命和晉升等一系列人事管理體制和評價體系，以及問責制等制度需要進一步完善。當然，在現(xiàn)實背景下，領(lǐng)導干部長期以來形成的傳統(tǒng)的組織體系，不能一下子把原來的制度完全推開，但是也必須把影響法律實施的這些制度性的障礙、問題揭露出來，加以逐步的改革和完善，至少在政府績效評價方面、官員個人的實績評價方面，要有變化。

第三個問題是司法。強調(diào)推進依法行政、建設(shè)法治政府的核心是要樹立司法權(quán)威，保證司法對行政機關(guān)的有效監(jiān)督。因為行政機關(guān)不可能自動的規(guī)范自己的行為，要有外力，盡管這種外力有時候可能顯得不是那么常規(guī)，不是那么令人接受，但是它確實有這個作用。而監(jiān)督行政機關(guān)，規(guī)范他們的行為，司法介入的作用最明顯。但前提是司法要有權(quán)威性，要公正。如果司法不公正，又缺乏權(quán)威，就起不到監(jiān)督的作用。而要想保證司法的權(quán)威獨立公正性，首先就是行政機關(guān)就不能干預司法。從目前來，行政機關(guān)干預司法無非就是人、財、物這幾方面掌握控制權(quán)。所以，在人事上，在財政上，在硬件設(shè)施上，行政機關(guān)要減少，甚至杜絕對司法機關(guān)、司法人員的干預，保證司法機關(guān)能夠獨立行使審判權(quán)。這個改革的進程我們理論界是非常清醒，只是推行起來就不那么簡單。但這是大勢所趨。世界各國的實踐證明，沒有一套公正的，享有極大權(quán)威的司法體系，就不可能有法治社會、法治國家。

總之，十年來的依法治國已經(jīng)給我們下一步推進依法行政、建設(shè)法治政府奠定了一個比較好的基礎(chǔ)，未來若干年的建設(shè)關(guān)鍵還是要扎扎實實、有所推動有所發(fā)展。依法行政作為依法治國的一個核心問題，這個問題解決得好，肯定有益于整個依法治國、法治國家建設(shè)的進程。如果這個問題解決的不好，特別是官員的法治觀念跟不上，其他的也是空談。